第一篇：衛生監督協管工作方案

張公廟鎮公共衛生服務

衛生監督協管服務項目實施方案

為切實做好食品衛生、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血事件報告和衛生監督巡查工作，根據《2011國家版基本公共衛生服務規范》，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

以保障公共衛生安全為目標，依托基層公共衛生服務體系，統一規劃，在鎮衛生院、村衛生室實施衛生監督協管工作，及時收集上報公共衛生事件信息，有效打擊違法行為和預防處置突發公共衛生事件，確保人民群眾身體健康。

二、服務對象 轄區內居民。

三、服務內容

（一）食品安全信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

（二）職業衛生咨詢指導

在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發

2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，協助縣衛○生監督所進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

3.實施日常性衛生巡查，督促行政相對人按照衛生法律法○規進行執業活動，并及時準確填寫《衛生監督協管巡查登記表》。對違反法律、法規規定的行為督促其整改，對拒不整改的或違法情節較重的行政相對人，應及時上報縣衛生監督所，并予以配合。

4.在工作中或村醫上報的公共衛生事件、非法行醫、非法○采供血等信息或線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息登記表》，并協助衛生監督所開展相關衛生監督執法工作。

⑤.對轄區內村衛生室衛生監督協管工作進行指導檢查，定期對其工作進行考核評估。

2、村衛生室職責：

1.及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳○染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告衛生院，并積極配合上級調查處理。

2.做好衛生法制及衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確○填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任○務。

（三）工作考核

鎮衛生院與各村衛生室簽訂衛生監督協管工作責任書，對目標任務完成情況進行考核，年終將根據考核情況劃撥公共衛生工

第二篇：衛生站衛生監督協管工作方案

濱河西衛生站衛生監督協管工作方案

為了貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》，進一步加強衛生監督基層網絡建設，推進衛生監督進社區，夯實衛生監督工作基礎，規范衛生監督協管工作，保障人民群眾身體健康，結合我站實際情況，特制定本方案：

一、工作目標

以規范和指導社區衛生服務站衛生監督信息工作為核心，因地制宜，充分利用現有公共衛生資源，加以整合，建立科學規范、高效運轉、全面覆蓋的衛生監督工作新體系，提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。

二、機構設置

在我站設置衛生監督協管室，接受所在衛生監督所的指導和業務管理。

三、職能定位

衛生監督協管的主要職能是在轄區內開展職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構日常衛生監督協管工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權。業務上接受衛生監督所的指導和管理，并及時向其反饋各種衛生監督信息。衛生監督協管工作是對縣站衛生監督工作的有力補充，其作用主要是協助衛生監督所開展工作。因此，衛生監督協管的監管范圍和重點應與衛生監督所不同。具體職責如下：

(一)衛生監督協管室具體職責：

1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔，并及時報送信息，指導公共場所、集中式供水和二次供水經營單位加強衛生管理，協助其辦理衛生許可證。

2．開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓；同時，負責開展站衛生室衛生監督信息員的培訓工作。

3．負責轄區的食品安全、公共場所衛生、學校衛生、職業衛生、飲用水衛生、傳染病管理和醫療市場等公共衛生監督協管工作。

4．協助轄區內的行政處罰工作

5．對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

6．開展本轄區衛生法制宣傳培訓工作：

7．負責轄區內食品安全事故、非法行醫和非法采供血信息報告：

8、及時完成各類報表、總結和信息的上報工作：

9、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。(二)站衛生室衛生監督信息員具體職責：

1.依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。

2.做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作，協助指導轄區行政相對人遵守衛生法律法規、規范和標準。

3.發現違法行為及時報告所在地衛生監督協管室并積極配合調查處理。

4.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

四、組織管理，人員機構設置(一)成立衛生監督協管員，由本站李國強負責。

2016年1月8日

第三篇：衛生監督協管

第十部分 衛生監督協管

一、名詞解釋 1.衛生監督協管： 2.食物中毒： 3.職業病： 4.二次供水： 5.非法行醫：

二、單項選擇

1.建立城鄉衛生監督協管制度：即（）

A.建立市、縣、鄉鎮、村三級四層衛生監督網絡。B.建立省、市、縣、鄉鎮三級四層衛生監督網絡。C.建立省、縣、鄉鎮、村三級四層衛生監督網絡。2.下列不屬于衛生監督協管職能范疇的是（）

A.醫療機構管理 B、非法采供血C.學校衛生巡查 D、職業體檢機構執業行為 3.從事醫療執業活動的單位或個人必須辦理（）

A.醫療機構執業許可證 B、餐飲服務許可證C．衛生許可證 D.食品從業人員健康證 4．衛生監督協管巡查的工作內容是（）

A．從業單位依法規范經營情況B．從業單位履行監督、協管整改意見的情況 C．主動收集從業單位違法、違規、安全隱患信息并及時上報D．以上三項 5．食物中毒與其他急性傳染病最重要的區別是（）

A．多人同時發病 B.時間相對集中C．吃過同一種食物 D.以急性腸胃炎癥狀為主 6．衛生監督協管員在按照《衛生監督協管工作流程》進行日常監督檢查和信息報告時，需填寫以下表格：()A.《衛生監督協管信息報告登記表》 B.《衛生監督協管巡查登記表》

C.《衛生監督協管信息報告登記表》和《衛生監督協管巡查登記表》D.以上都不是 7． 保證公共場所衛生安全的第一責任人是()A.衛生監督部門 B.衛生行政部門 C.公共場所經營者 D社區衛生服務機構 8． 公共場所室內的 “ 新風 ” 是指()。

A.室外空氣 B.室內經過凈化的空氣C.走廊的空氣 D.機房內的空氣 9.集中空調通風系統冷卻水和冷凝水中不得檢出()A.嗜肺軍團菌 B.酵母菌C.肺炎克雷伯氏菌 D.軍團菌

10、理發美容毛巾的消毒應首選的方法是()A.100 ℃蒸汽或煮沸 15-30 分鐘 B.75% 酒精濕抹或浸泡C.約 270nm 波長紫外線照射 30 分鐘 D.微波照射

11、患有哪些疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作？（）

A．痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、乙型肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等

B.痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等

C.痢疾、傷寒等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等 D.痢疾、傷寒、肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等

12．任何單位或者個人，未取得，不得開展診療活動（）

A.《醫療機構執業許可證》 B.個體工商執照 C.衛生許可證 D、職業許可證 13.醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動的,按 處理。（）A.使用非衛生技術人員 B.超范圍執業 C.不處理 D.違法

14．中醫坐堂醫診所內同一時間坐診的中醫執業醫師不超過。（）A．1人 B．2人 C．3人 D．4人

15．設定生活飲用水衛生許可的法律是（）

A.生活飲用水衛生監督管理辦法 B.傳染病防治法C.水污染防治法 D.城市供水條例

三、多項選擇題

1.濟南市建立衛生監督協管服務制度依據（）

A.衛生部、財政部印發了《關于做好2011年基本公共衛生服務項目工作的通知》

B.衛生部制定了《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》

C.濟南市衛生局“關于建立城鄉衛生監督協管制度的實施意見”D.以上都不是 2.衛生監督協管服務對象：（）

A.轄區內居民 B.轄區內勞動者 C.轄區內中小學生 D.以上都不是 3.衛生監督協管主要服務內容：（）

A.職業衛生咨詢指導 B.飲用水衛生安全巡查C.學校衛生服務 D.公共場所衛生安全報告。E.非法行醫、非法采供血信息報告部分

4.非法行醫、非法采供血信息報告內容包括：()A.收集信息。通過定期巡訪等信息收集途徑，收集非法行醫非法采供血違法行為信息。B.報告信息。發現非法行醫非法采供血行為時，立即向轄區衛生監督部門報告。

C.查處效果監測信息報告。根據衛生監督機構通報違法行為查處情況，對查處效果進行監測，并向轄區衛生監督部門反饋監測信息。D.以上均不對 5.職 業衛生咨詢指導內容包括：（）

A.開展對社區居民和就診人員的職業病防治宣傳教育、咨詢、指導； B.在醫療服務過程中，發現可疑職業病患者，做好信息登記。

C.發現可疑職業病患者向用人單位所在地的職業病診斷機構或衛生監督機構報告。D.發現并治療職業病患者 6.公共場所衛生涉及（）

A.空氣衛生 B.飲水衛生 C.微小氣候D.公共用品用具 E.食品衛生 7.為保證公共用品的消毒效果所必須采取消毒程序為（）A.去污清洗 B.消毒 C.清水沖凈D.保潔存放 E.浸泡消毒

8.公共場所集中空調系統所引起的人群健康危害主要包括（）。

A.空氣傳播性疾病 B.過敏性疾病 C.水性疾病 D.食源性疾病 E.不良建筑綜合癥 9.公共場所經常性衛生監督工作包括（）。

A.衛生監測 B.圖紙審查 C.衛生技術指導D.建筑布局 E.行政處罰 10.《生活飲用水衛生監督管理辦法》的適用范圍（）。A.集中式供水 B.涉及飲用水衛生安全的產品C.二次供水單位 D.礦泉水E.瓶裝純凈水

11.供水單位直接從事供、管水的人員包括（）

A.凈水工 B.檢驗員 C.水池、水箱清洗消毒人員D.單位會計 E.取樣人員

12.對從事接觸職業病危害作業的勞動者 , 用人單位應當按照國務 院衛生行政部門的規定組織（）的職業健康檢查 , 并將檢查結 果如實告知勞動者。A.上崗前 B.離崗時 C.在崗期間D.應急性 E.隨時 13.《醫療機構執業許可證》不得偽造、()。A涂改 B出賣 C轉讓 D出借

14.有下列情形之一的，按照無證行醫查處：（）。

A.使用通過買賣、轉讓、租借等非法手段獲取的《醫療機構執業許可證》開展診療活動的 B.使用偽造、變造的《醫療機構執業許可證》 開展診療活動的 C.在未取得《醫療機構執業許可證》的藥品經營機構開展診療活動的 D.醫療機構違規發布醫療廣告

15.醫師經注冊后，可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的()，從事相應的醫療、預防、保健業務。

A.執業地點 B.執業類別 C.執業范圍D.畢業院校所學專業

四、判斷題

1．衛生監督協管員定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡防，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。()2.衛生監督協管考核指標包括：衛生監督協管信息報告率和協助開展的飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次數。()3.衛生監督協管員工作職責主要是協助縣（市）區衛生監督機構開展工作，對行政管理相對人可提出整改意見，并行使行政處罰權。（）4.公共場所從業人員中的乙型肝炎患者不得從事理發、美容、公共浴室等直接為顧客服務的工作。()5.通風換氣是保證公共場所空氣衛生質量的重要措施。()6.足浴、保健按摩、網吧等場所己列入公共場所衛生監管范圍。()4 7.公共場所從業人員應每兩年進行健康查體，取得有效健康合格證明后方可上崗。()8.采用氯消毒時，.消毒劑應與水接觸30分鐘，出廠水余氯不低于0.3mg/L;管網末梢水余氯不低于0.05mg/L。()9.涉水產品的標簽和使用說明書應與衛生部門或省級衛生行政部門批準的內容一致,不得夸大功能宣傳。()10.公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿60日內，向原發證行政部門提出申請。()11.進入病人口腔內的所有診療器械，必須達到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求。（）12.任何單位和個人有權向政府及有關部門報告突發事件隱患，舉報不履行或者不按照規定履行突發事件應急處理職責的情況。（）

13.為內部職工服務的醫療機構未經許可和變更登記可以向社會開放。（）

14.衛生技術人員是指按照國家有關法律、法規和規章的規定取得衛生技術人員資格或者職稱的人員。（）

15.經注冊的執業助理醫師在鄉、民族鄉、鎮、村的醫療機構獨立從事一般的執業活動，可以在注冊的執業地點取得相應的處方權。（）

五、簡答題

1．衛生監督協管服務有哪些內容？

2．開展衛生監督協管服務對居民有什么好處？ 3． 職業危害因素主要有哪些？

4．美容美發場所的設備與工具有何要求？ 5．人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？

第十部分 衛生監督協管試題答案

一、名詞解釋

1.衛生監督協管：衛生監督協管指鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）、村衛生室等基層醫療衛生機構在文書監督及相關公共衛生機構的指導下，協助開展巡查（訪）、信息收集、信息報告、宣傳指導以及調查處置等活動。

2.食物中毒：食物中毒是指人們食用了被致病菌、化學性或生物性毒物污染的食物以及動植物天然毒素食物而引起的急性感染或中毒為主要臨床特征的一類疾病的總稱。3.職業病：職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中 , 因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病

4．二次供水：二次供水是指集中式供水在入戶之前經在讀儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。5．非法行醫：非法行醫是指不合法地從事醫療活動，具體是指違反《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫療機構管理條例》等有關衛生法律法規的行為。

二、單項選擇

1.A 2.D 3.A 4.D 5.C 6.C 7.C 8.A 9.A 10.A 11.B 12.A13.A 14.B 15.B

三、多項選擇

1.ABC 2.ABC 3.ABCDE 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.ABE 9.ABCE 10.ABC 11.ABCE 12.ABCD 13.ABCD 14.ABC 15.ABC

四、判斷題

1.√ 2.√ 3.× 4.× 5.√ 6.√ 7.× 8.√ 9.√ 10.× 11.√12.√13.× 14.√ 15.√

五、簡答題

1.衛生監督協管服務有哪些內容？

答：衛生監督協管服務內容包括：①定期進行衛生巡查，發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和健康事件；發現農村集中式供水、城市二次供水和學校供水異常情況，以及可疑傳染病患者和非法行醫、非法采供血液等相關信息，及時報告有關部門并協助調查。②發現從事接觸或可能接觸危害因素的服務對象，對其開展職業病防治宣傳教育、咨詢、指導。③開展食品安全、飲水安全、職業病防治等法律法規與衛生知識宣傳，協助對相關從業人員進行培訓。2.開展衛生監督協管服務對居民有什么好處？

答：通過衛生監督協管，可以解決目前基層衛生監督存在的問題。①及早發現各種衛生安全問題與可疑傳染病、職業病患者，及早處理隱患，及早救治病人，惠及廣大人民群眾。②通過衛生宣傳，提高城鄉居民對衛生法律法規與衛生知識知曉率，提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識，最大限度地減少突發公共衛生事件的發生，切實為廣大群眾提供衛生健康保障。③充分發揮衛生監督協管員的前哨作用，通過日常監督、群眾舉報等方式及時發現違反衛生法規的行為。

3.職業危害因素主要有哪些？

答：工作場所中的職業危害因素可分為三類：①生產工藝過程中的有害因素。包括：化學因素和粉塵，物理因素如噪音、電離輻射等，以及生物因素，如

炭疽桿菌、布魯菌等傳染性病原體。②勞動過程中的有害因素。包括勞動制度不合理、勞動強度過大、過度精神或心理緊張以及長時間不良體位、勞動工具不合理等。③生產環境中的有害因素。包括自然環境因素、廠房建筑或布局不合理以及生產環境污染等。4.美容美發場所的設備與工具有何要求？ 答：（1）美容美發場所應配有數量充足的毛巾、美容美發工具，美容場所毛巾與顧客床位比大于10:1，美發場所毛巾與座位比大于3:1，公共用品用具配備的數量應當滿足消毒周轉的要求。

（2）美發場所應配備皮膚病患者專用工具箱，設有明顯標示，一客一消毒。

（3）美容美發場所應配備專門擺放美容美發用品、器械、工具的工作臺、物品柜或器械車。5.人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？ 答：（1）經凈化消毒的游泳池水質硬符合相關國家衛生標準的要求。采用臭氧、紫外線或其他消毒方法時，還應輔助氯消毒。（2）游泳池水應保持游離余氯濃度為0.3-0.5毫克|升。（3）浸腳消毒池池水余氯含量應保持5-10 毫克|升，應當每4小時更換一次。（4）游泳池水循環過濾凈化設備每日應進行反沖洗，反沖洗水應排入下水道。（5）池水水質消毒液投入口位置應設置在游泳池水水質凈化過濾裝置出水口與游泳池給水口之間。

第四篇：江西省衛生監督協管服務項目工作方案

江西省衛生監督協管服務項目工作方案

（征求意見稿）2012年4月25日

為深入貫徹《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，根據衛生部《關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見》和《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》文件精神，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革中心任務，堅持“保基本、強基層、建機制”原則，建立完善城鄉衛生監督協管服務網絡和機制，將各項衛生監督協管任務落到基層、落到實處，努力實現基本公共衛生服務均等化目標，切實維護人民群眾健康權益。

二、工作目標

（一）總目標

按照全省統一部署，各地分級負責的原則，建立健全縣（市、區）、鄉鎮、村三級衛生監督及協管網絡，實行縣級衛生監督、鄉鎮（街道）衛生監督派出機構或協管機構、村衛生室衛生監督協管工作機構一體化管理；建立完善衛生監督協管工作機制，讓群眾充分獲得衛生監督協管服務，基本形成覆蓋城鄉、職責明確、行為規范、監管有力的衛生監督服務體系。

（二）具體目標 1、2012年，我省各縣（市、區）全面啟動衛生監督協管服務工作，在70%以上的鄉鎮（街道）建立衛生監督派出機構或協管機構，在60%以上的行政村配備衛生監督協管信息員，建立衛生監督協管服務各項工作制度、服務對象本底檔案，逐步開展衛生監督協管服務。

2、到2013年底，所有鄉鎮（街道）建立衛生監督派出機構或衛生監督協管服務機構，所有行政村配備衛生監督協管信息員；建立完善各項衛生監督協管服務制度和工作機制，實現衛生監督協管規范化管理，嚴格按照協管要求和頻次完成各項衛生監督協管任務，有效預防和避免各類公共衛生事件發生。

三、服務網絡

（一）設立鄉鎮衛生監督派出機構

在人口較多、范圍較大的鄉鎮或中心鄉鎮設立衛生監督派出機構（名稱統一為“××縣（市、區）衛生監督所駐××鄉鎮衛生監督站”），可以獨立設置，也可以掛靠鄉鎮衛生院或防保站。每個派出機構配備2-4名專職衛生監督員，人員應按照《江西省衛生監督員管理辦法》規定，從鄉鎮衛生院、防保站在崗在編的人員中考錄招聘，并通過培訓考試取得行政執法證件，由省衛生廳授予衛生監督員資格；其人員由縣衛生監督所統一納入衛生監督員管理、考評，人員經費由縣衛生監督所代管。同時，縣（市、區）衛生監督所相應派出監督人員駐鄉鎮衛生監督站工作。

（二）設立衛生監督協管機構

在未設立衛生監督派出機構的鄉鎮衛生院或防保站（社區服務中心）設立衛生監督協管室（名稱統一為“××縣（市、區）××鄉鎮（街道）衛生監督協管室”），鄉鎮衛生監督協管室配備2名衛生監督協管員，社區服務中心配備1名衛生監督協管員。衛生監督協管員需是鄉鎮衛生院（防保站）正式在崗在編人員或社區服務中心從事衛生服務的專業人員中，原則上應具有公共衛生、醫學或法律類專業學歷，年齡50歲以下、身體健康、具有一定的專業技能和管理經驗。衛生監督協管員由鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構推薦，經縣級衛生行政部門培訓、考核合格后，由縣級衛生行政部門聘用，頒發《衛生監督協管員證》，統一著裝上崗。衛生監督協管員行政隸屬關系不變，實行雙重領導，日常工作歸所在鄉鎮衛生院（防保站）或社區服務中心負責，衛生協管業務工作納入所在縣（市、區）衛生監督機構統一管理。同時，縣（市、區）衛生監督所要相應派出監督人員駐鄉鎮（街道）衛生監督協管室工作。

（三）聘任衛生監督信息員

在各行政村衛生室或村委會配備1名衛生監督信息員，人員由縣級衛生監督機構從鄉村醫生、村委會干部中聘任，接受衛生監督機構統一管理、培訓、考核。

四、衛生監督協管服務內容及要求

（一）服務內容

1、食品安全協管服務：開展轄區內食品安全咨詢服務和宣傳，接受群眾投訴舉報，及時報有關部門，協助衛生部門開展食品安全事故調查，開展食源性疾病主動監測與報告。

2、職業衛生咨詢指導：協助衛生監督機構開展針對性的職業病防治宣傳、指導、調查；在醫療服務和巡查過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，及時進行宣傳咨詢，對發現的可疑職業病患者向縣級衛生監督機構報告。

3、飲用水衛生安全巡查：協助衛生監督機構對農村集中式供水單位、城市二次供水和城鄉學校供水進行巡查，協助開展飲水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告，協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

4、學校衛生服務：協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

5、非法行醫和非法采供血監測報告：定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告；指導城鄉居民甄別非法行醫及非法采供血液行為，普及就醫安全知識。

6、公共衛生場所衛生巡查：定期對轄區內公共場所開展巡查和宣傳，協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。

7、協助縣級衛生監督機構對違法行為進行查處。完成上級衛生行政部門或衛生監督機構交辦的衛生監督協管事項。

（二）服務要求

1、建立鄉鎮和街道(社區)衛生監督協管檔案及工作臺賬，對管理相對人基本信息及監督協管情況建檔率達100%。

2、開展飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血、公共衛生場所衛生安全巡查每月不少于1次。

3、各項衛生監督協管信息及時報告率達100%，含食物中毒、食源性疾病等食品安全事件信息、疑似職業病患者信息、非法行醫及采供血違法案件或線索信息。

五、衛生監督協管員和信息員工作職責

（一）衛生監督協管員職責

1、貫徹執行各項衛生監督法律法規，并開展相關宣傳；

2、做好飲用水衛生、學校衛生、傳染病、非法行醫和非法采供血、公共衛生場所衛生監督安全巡查和食品安全、職業衛生信息收集報告工作；

3、協助衛生監督機構做好衛生許可審查、生產經營行為衛生監督和組織從業人員進行健康體檢和培訓；

4、及時發現違法行為并協助衛生監督機構做好臨時性行政控制、證據保全及查處工作；

5、對行政村和社區衛生監督信息員開展培訓、指導和考核。

6、完成衛生行政部門和衛生監督機構交辦的其他衛生監督協管工作任務。

（二）衛生監督信息員工作職責

1、自覺接受衛生監督機構和衛生監督協管機構工作安排、業務指導和績效考評；

2、負責收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫、非法采供血等違法行為或異常情況，及時向衛生監督派出機構或衛生監督協管機構報告；

3、協助做好衛生法律法規和知識的宣傳、咨詢。

六、經費管理

（一）管理原則

各縣（市、區）衛生監督協管服務經費按照我省確定的標準，從當地基本公共衛生服務補助經費中統一安排使用，按照“誰服務、誰使用，當年預撥，次年考核結算，專款專用，多退少補”的管理原則，由縣（市、區）衛生行政部門與財政部門統一管理，委托縣級衛生監督機構具體承辦衛生監督協管服務經費的考核與分配事宜。

（二）資金分配

將衛生監督協管服務經費分成兩部分，其中90%作為工作任務經費，用于各項衛生監督協管服務工作開支；另10%作為培訓經費，用于衛生監督協管員和信息員培訓、技術指導和業務實習等開支。

1、預撥經費：根據各鄉鎮轄區人口數及衛生監督協管服務經費額度，先將工作任務經費的50%預撥給相應鄉鎮衛生監督站或衛生監督協管室。全年實際經費按考核情況撥付，多退少補。

2、實際撥付經費：根據工作任務經費總額(A)，先按照全縣（區、市）各鄉鎮衛生監督協管服務對象戶數及工作總量之和(B)（按每年每戶巡查4次計算）計算出每戶次工作量的費用（C），從而測算出各鄉鎮應完成衛生監督協管任務總量(D)及所占經費額度(E)。經縣級衛生監督機構考核后，按照各鄉鎮實際完成工作任務量所占比例撥付相應額度經費(F)。

具體計算公式：C= A/B ,E= C×D,F=E×實際完成任務量%。

3、獎勵經費：因未完成工作量而扣除出來的經費由縣級衛生監督所用于考核獎勵衛生監督派出機構和協管機構（分一、二、三個等次若干名，獎勵面不超過50%）。

4、農村衛生監督信息員補助經費： 2012此項經費列入農村居民健康檔案經費統籌管理，由衛生監督機構和協管機構進行工作績效考核，衛生行政部門根據考核情況從農村居民健康檔案經費中對農村衛生監督信息員中進行補助。

七、績效考核

（一）科學制定工作績效考評方案。縣（市、區）衛生行政部門應建立健全城鄉衛生監督協管服務工作績效考核制度，完善考核評價體系和方法，明確服務提供機構工作職責、目標和任務，考核其履行職責、提供公共衛生服務的數量和質量、社會滿意度等情況，保證基本公共衛生服務的落實和群眾受益。

（二）認真實施績效考評。縣級衛生行政部門委托縣級衛生監督機構具體組織實施績效考評，績效考評應結合衛生監督協管工作督查，分季度組織進行。

（三）考評結果的應用。考評結果作為實際撥付各鄉鎮衛生監督協管服務工作經費的依據，并與有關人員績效工資掛鉤。績效考評結果分優秀、良好、合格、不合格四個等次，不合格的由縣級衛生行政部門責令限期整改，對整改不到位的應實行問責。

七、保障措施

（一）加強組織領導

縣級衛生行政部門要成立以主要領導為組長的衛生監督協管服務工作領導小組，下設辦公室（設于縣級衛生監督機構）負責日常工作。各地要抓緊制定本轄區衛生監督協管工作實施方案和績效考評方案，加快衛生監督派出機構和衛生監督協管機構的組建，落實經費保障政策；做好衛生監督協管員、衛生監督信息員的培訓、聘任、考核及獎懲等工作。

（二）完善工作機制

各地要建立健全衛生監督協管的組織管理、工作流程、工作例會、學習培訓、檔案管理、經費管理、投訴舉報、信息報送、考核獎懲等各項制度，明確工作任務、落實工作責任，規范衛生監督和協管服務行為。各地要圍繞衛生監督協管項目的實施，督促鄉鎮衛生監督派出機構和衛生監督協管機構抓緊摸清轄區各類協管服務對象的本底資料，建立協管檔案，為開展衛生監督協管服務和工作考評奠定基礎。

（三）強化考核督查

各級衛生行政部門要結合本地實際，制定衛生監督協管工作績效考核細則，并組織實施考評。縣級衛生監督機構每季度對衛生監督協管服務情況考核一次，設區市級衛生監督機構對縣區每年開展1-2次稽查考核，省級衛生監督機構對各地衛生監督協管服務落實情況定期進行督導評估。各地要充分發揮考核結果在激勵、監督和資金安排等方面的的作用，衛生監督協管考核結果要與經費補助相結合，與有關單位主要負責人的考核相結合，作為有關人員獎懲及核定績效工資的依據。

（四）及時報送信息

各地要建立完善衛生監督協管信息報送制度，制定各項衛生監督協管信息登記報告表，對信息報送內容、要求、途徑、方式做出明確要求。各級衛生監督機構和衛生監督協管機構要確定信息管理責任人，負責衛生協管信息收集、匯總、報送，存檔等工作，提高信息報告率，確保衛生監督協管信息按時上報，突發衛生事件信息必須在2小時內上報。

（五）嚴格資金監管

按照財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社[2010]311號）和省財政廳、省衛生廳《江西省基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》（贛財社[2011]162號）要求，建立健全基本公共衛生服務衛生監督協管服務項目的經費保障機制，采取預撥與結算相結合的方式，做好衛生監督協管服務績效考核與經費分配工作，保證基層衛生監督協管服務工作順利開展。要加強衛生監督協管服務專項資金管理，嚴格按照項目任務核定經費，確保專款專用，不得以任何理由擠占、克扣、拖欠、挪用。

第五篇：衛生監督協管工作制度

衛生監督協管工作制度

一、繁榮社區衛生服務中心設臵衛生監督協管科，具體承擔衛生監督協管工作。

二、協管服務對象為轄區內常住居民。

三、繁榮社區衛生服務中心設臵衛生監督協管科，其工作地點懸掛“衛生監督協管科”牌子，設專職衛生監督協管員至少1人，由市衛生局從現有在冊在崗人員中聘用衛生監督信息員。

四、衛生監督協管具體職責如下：

（一）社區衛生服務中心職責

1、及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、食品安全、供水單位及醫療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

2、開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳工作，協助市衛生監督所開展衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

3、實施經常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報市衛生監督所，并配合調查取證。

4、在工作中對公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，并協助市衛生監督所開展衛生監督執法工作。

5、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

6、對轄區內醫療診所和采供血單位進行指導檢查，配合市衛生監督所定期對監管單位進行督導。

7、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

（二）社區衛生服務站職責

1、及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告上級衛生監督所，并積極配合上級調查處理。

2、做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。

五、市衛生監督所承擔衛生監督協管員的業務培訓工作及督導考核工作。年終根據考核情況劃撥公共衛生監督協管工作補助經費。

六、衛生監督協管員實行雙重管理，其中衛生監督業務工作由市衛生監督所統一考核管理，人事、工資、福利及其他行政管理由所在社區衛生服務中心負責。對考核成績突出的衛生監督協管員要給予表彰；對考核不合格的人員，經再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。

繁榮社區衛生服務中心

2012年4月9日

衛生監督協管員崗位責任制度

一、及時掌握協管范圍內食品安全、職業衛生、公共場所衛生、傳染病防治、供水單位及醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

二、開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓；督促從業人員進行預防性體檢，辦理“健康合格證明”。同時，負責開展社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員的培訓工作。

三、實施經常性衛生檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規進行執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促其整改。

四、對拒不整改的或違法情節較重的行政相對人，應及時上報市衛生監督所，交由衛生監督人員依法處理，衛生監督協管人員要積極予以配合。

五、對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

六、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

七、發現轄區內的非法行醫案件，及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。

八、督促社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員開展衛生監督工作，并定期對其工作進行考核評估。

九、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管信息員工作職責

一、及時報告傳染病疫情、食物中毒、職業中毒等突發公共衛生事件。

二．做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作，協助指導轄區行政相對人遵守衛生法律法規、規范和標準。

三、了解責任區內無證行醫情況，對責任區內被查處的無證行醫點進行統計匯總，及時向市衛生監督所報告無證行醫行為；協助衛生監督所查處無證行醫行為。

四、發現衛生監督協管范圍內違法行為及時報告。協助所在地社區衛生服務中心監督協管員開展衛生監督協管巡查工作。

五、完成繁榮社區衛生服務中心和上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管員廉潔自律規定

（一）認真履行衛生監督協管員的各項職責。

（二）遵守職業道德，嚴禁弄虛作假、玩忽職守。

（三）堅持辦事程序公開，巡查人員公開，巡查結果公開，舉報電話公開。

（四）巡查時不飲酒，嚴禁著衛生監督制服在公共場所飲酒、娛樂。

（五）不準以權謀私，收受被監督對象錢物。

（六）不準利用職權對管理相對人借故刁難、拖延或設臵障礙。

（七）不準借執行公務之便吃、拿、卡、要。

（八）不準在衛生監督巡查時購買被監督對象的產品。

（九）不準向被監督對象推銷產品或建立經濟關系。

（十）不得擅自行使行政處罰權、行政強制措施，扣留、收繳、銷毀相關產品。

繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管巡查工作制度

一、衛生監督協管辦公室應根據自身工作實際情況，制定衛生監督協管員巡查工作日程表，以半年為周期，安排好每季的巡查工作，對轄區內管理相對人半年至少完成一次現場檢查。

二、衛生監督協管員要認真履行規定職責，深入轄區進巡查，積極主動收集轄區內公共衛生信息，及時了解、掌握、跟蹤、調查有關情況。每次的巡查工作應有文字記錄，要認真填寫衛生監督協管巡查登記表，有違法行為的要填寫衛生監督協管信息報告登記表，并妥善保存。

三、現場監督檢查時應對照衛生法律、法規、標準、規范檢查管理相對人履行法定義務的情況，制作現場衛生監督協管檢查記錄、衛生監督協管檢查記錄應及時歸檔、保存。

四、現場衛生監督協管檢查時應認真核查衛生監督檢查記錄的執行情況，加強督促指導，落實衛生措施。對巡查中發現違法行為應及時向上級有關部門報告，報告后還應協助上級衛生監督部門，進行調查取證，詢問當事人，掌握非法行為的發生時間、地點、當事人個人信息等。

五、實行衛生監督協管巡查報告工作制度。衛生監督協管員在本次巡查工作結束后應及時填寫衛生監督協管巡查登記表，發現違法行為時，經衛生監督協管辦公室負責人審

核后，報告給上級相關部門。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管學習培訓制度

一、根據衛生監督協管工作發展需要，適時選派衛生監督協管員到市內外參加法律、法規、規章及專業技術理論和技能等培訓；衛生監督協管員、信息員培訓時間每年不得少于40學時。

二、積極鼓勵衛生監督協管員人員通過自學等形式自行完成法律專業和相關衛生監督專業知識，做到學以致用；

三、結合我市衛生監督綜合執法工作實際，每年舉辦一至二期衛生監督協管員培訓班，通過系統培訓，提高衛生監督協管隊伍的整體服務能力；

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管投訴接待制度

群眾投訴舉報主要包括電話投訴、信函舉報、網絡投訴及群眾來訪等形式，是衛生監督協管信息的重要來源之一。衛生監督協管室要指定專人負責投訴舉報的受理、登記、調查和回復工作。

一、群眾投訴舉報受理登記

1、衛生監督協管室要對外公布投訴舉報受理電話、信箱或網址，并準確地記錄投訴舉報信息。

2、對群眾投訴舉報信息進行詳細記錄并造冊登記。

3、來信、來電或來訪人員咨詢衛生法律、法規和政策規定時，做好相關解釋工作。

3、要保護投訴舉報人相關私人信息，未征得投訴舉報人同意，不得公開舉報人姓名、聯系方式及家庭住址。

二、群眾投訴舉報處理

1、衛生監督協管受理的投訴舉報線索在調查核實后，對確實存在違法行為的要及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員做好處理工作，查處結果要記錄留存并答復投訴人，做到事事有結果，件件有回音。

2、群眾投訴舉報違法事實較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，并予以答復。

3、違法事實較重的要在1個工作日內上報市衛生監督所，并協助衛生監督員查處。市衛生監督所查處完畢后，將查處結果告知衛生監督協管室，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔，并告知投訴人。

4、每年年底要對群眾舉報投訴所涉及的領域、問題和處理經驗進行全面歸納總結，為今后衛生監督協管工作重點提供參考。

五、接到舉報、投訴事件報告的衛生監督協管員、信息員，在不能處理的情況下，未及時向中心主任、衛生監督協管員報告或漏報、瞞報造成損失和不良影響者，依情節輕重，追究相應責任。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管案件交接制度

一、衛生監督協管案件交接即衛生監督協管員在責任區域內落實案件處理，全程跟蹤，協助辦案。

二、衛生監督協管員在日常檢查或受理的投訴舉報線索經調查核實后，對確實存在較重違法行為的要及時向市衛生監督所報告，協助衛生監督員做好案轉交和處理工作。

三、案件轉交前要制作現場檢查記錄、詢問筆錄等相關證據資料，轉交案件時要填寫《案件轉交單》，轉交單上要注明違法單位、地址、負責人、電話、經營項目及主要違法事實，并填寫協管員和公共衛生科負責人處理意見。

四、相關證據材料和轉交單一起交市衛生監督所相關科室，市衛生監督所相關經辦人要簽字受理。

五、市衛生監督所在查處該案件時衛生監督協管員要協助衛生監督員查處。

六、市衛生監督所查處完畢后，將查處結果告知衛生監督協管室，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督檔案管理制度

衛生監督協管檔案管理是指對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

一、衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、報表、被監督單位本底資料、行政相對人監督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊。

二、檔案分類及內容：

1、上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件。

2、計劃總結：衛生監督協管室工作計劃、總結、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結及圖片資料等。

3、會議記錄：衛生監督協管室召開或參加各類工作會議應留有記錄。

4、投訴舉報：群眾投訴舉報的受理和查處結果記錄。

5、轉交案件：衛生監督協管員向市衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

6、宣傳培訓：衛生監督協管開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、總結、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛生監督協管參加市衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記；衛生監督協管對衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。

7、報表：每年報送衛生監督協管工作信息匯總表的存檔。

8、被監督單位本底資料：衛生監督協管轄區單位名冊。

9、行政相對人監督檔案：按照職業衛生、公共場所衛生、餐飲單位、供水單位和醫療機構進行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對人監督檔案中應包含：被監管單位的名稱、地址、負責人、衛生知識培訓、從業人員健康證持有情況和衛生監督協管現場檢查記錄、衛生監督意見書及存在的主要問題等。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日

衛生監督協管檢查考核及獎懲制度

一、為加強衛生監督協管隊伍建設，建立健全內部績效考核機制和激勵約束機制，充分調動衛生監督協管員、信息員的積極性，營造公平、有序、和諧的人才競爭環境，結合衛生監督工作實際，制定本制度。

二、對衛生監督協管員、信息員的考核堅持實事求是、客觀、公開、公正的原則。

三、衛生監督協管員考核分為季度考核、半考核、考核及專項考核四種。

四、考核內容主要是德、能、勤、績、廉等五個方面，以工作實績考核為重點。

五、衛生監督協管員日常考核由所在鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心負責，必須對衛生監督協管員的工作情況如實記載。

六、市衛生監督協管工作領導小組辦公室對鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心的衛生監督協管工作任務完成情況進行綜合考核考評。

七、衛生監督協管員考核以衛生監督管理效果為主，同時考核履行職責情況。

八、考核結果分為A優秀（90-100分）、B合格（80-89分）、C基本合格（70-79分）、D不合格（69分以下）四

個類別。考核結果應作為對協管人員續聘、解聘、獎懲等的重要依據。

九、評優的比例一般控制在總人數的10%。對考核為不合格的進行離職培訓，對連續兩年考核確定為不合格予以解聘。

十、對考核結果有異議的，可于收到考核結果一周內向考核領導小組辦公室提交書面報告申訴。考核領導小組辦公室應對考核結果進行復核，并將復核結果上報考核領導小組審定，審定結果通知當事人。

松原市繁榮社區衛生服務中心

2012年3月9日