第一篇：黨風廉政分解建議

信訪局2014年黨風廉政建設責任制分解

為深入貫徹黨的十八大、認真落實黨的群眾路線教育實踐活動的精神，按照縣紀委工作部署和落實黨風廉政建設責任制的規定要求，2014年我局黨風廉政建設責任制分解意見如下：

一、主辦工作

1、繼續做好信訪工作。全面貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧這一目標，深入開展“基層基礎鞏固提升年”，抓源頭、抓重點、抓基礎、抓創新，健全聽取群眾意見、回應群眾訴求、解決群眾問題的工作機制，鞏固暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序，完善預防和減少信訪問題的綜合體系，加強信訪工作制度化、規范化、法制化建設，完善信訪制度和信訪工作格局。

二、協辦工作

2、加強和改進作風建設。一是注重研究新情況、解決新問題。深入研究當前社會矛盾的新動向、新特點，以及對信訪工作帶來的影響，超前謀劃解決的思路和措施。及時組織開展重要信訪問題專題調研，把握社情民意，提出完善政策和改進工作的意見和建議。二是認真落實領導干部定期接訪下訪、及時閱處群眾來信制度。以（縣）級領導干部接訪下訪的重點，并與“三解三促”活動緊密結合起來，暢通群眾訴求渠道，規范接訪程序，健全定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領導包案等“四訪一包”機制，突出重點、加強督導、提升實效。

3、深化政務公開。一是建好平臺完善網絡。緊緊以人民來訪接待中心這個平臺規范化建設為基點，完善規章制度、充實工作力量，并充分發揮帶動輻射作用，以信息系統為載體，延伸信訪工作觸角，健全聯合接訪機制，打造暢通、便民、高效的“民生窗口”，形成上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的工作機制。二是推行信訪公開制度。依法完善信訪工作程序和信訪事項處理標準，嚴格規范程序，采取“公開聽證會商”、“信訪民主評議”、“邀請群眾參與”等方式，有重點的對信訪積案公開案情、公開訴求、公開辦案過程、公開處理結果，提高處理問題的透明度和公信力，以實事求是的作風取信于民、以信訪為民的行動回應社會關切，更好展示黨委、政府維護群眾合法權益和社會和諧穩定的良好形象。

4、堅持有腐必懲。一是抓初信初訪。高度重視解決群眾初信初訪反映的問題，壓實有權處理信訪問題責任主體的責任，落實首問、首辦負責制，及時回應，妥善解決合理訴求，努力把矛盾和問題解決在初始階段。認真做好信箱舉報辦理工作，對群眾通過信箱反映的問題及時給予答復。二是強化排查。及早發現苗頭性、傾向性問題，盡可能實現矛盾糾紛及時就地化解。

5、加大辦案工作力度。一是抓積案攻關。認真做好重信重訪的梳理交辦工作，綜合協調，逐案落實責任領導、責任單位和責任人員，確保按計劃推進、按時限督促、按目標考核，務求“案結事了”。二是抓政策完善。注重從信訪案件中處理發現政策性問題，定期梳理分析、及時提出工作建議，為黨委、政府決策提供有價值的參考，推動黨委、政府完善相關政策措施，從源頭上預防突出信訪問題的產生。三是抓責任落實。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的信訪工作原則，嚴格落實責任主體的責任，有效化解信訪突出問題。

6、強化對權力的制約和監督。以“務實親民清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動為載體，全面貫徹落實國務院《信訪條例》，完善信訪工作機制制度，保障信訪工作規范高效開展。加強對各地各部門執行信訪工作各項制度的檢查，督促推動各地各部門重視信訪工作，切實提升信訪工作科學化、規范化和制度化水平。

7、深化司法體制改革。發揮黨的思想政治工作優勢，把教育引導群眾貫穿于信訪工作的全過程，通過組織開展“暢通渠道、文明信訪、共創和諧”的主題宣傳活動，向群眾廣泛宣傳黨的方針政策和國家的法律法規，引導群眾通過正常法定渠道反映訴求，創造良好的社會環境。

三、重點工作

8、堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。牢固樹立黨章意識，認真學習黨章，嚴格遵守黨章。對照黨章規定的八項義務，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，不斷提高素質和能力；嚴格按照黨章規定的六項基本條件，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法。

9、嚴明黨的紀律特別是政治紀律。堅持正確政治立場和政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

10、切實保障省市重大決策部署貫徹落實。認真落實十八大作出的戰略部署，充分發揮職能作用，加強組織協調，創新督查方式，強化對職能部門履行職責情況的監督檢查，加強績效管理。

11、完善懲治和預防腐敗體系建設。認真落實中央即將出臺的《建立健全懲治和預防腐敗體工作規劃》，加強反腐倡廉建設，提高執行力。

12、加強反腐倡廉教育。圍繞社會主義核心價值體系建設，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養、選拔、管理、使用全過程。創新教育形式、豐富教育內容，進一步增強教育的針對性和實效性。深入推進廉政文化創建活動和“尚德倡廉”系列宣傳活動。

13、促進政府職能轉變。進一步發揮好信訪工作的職能，以人民來訪接待中心為平臺，構建好大接訪工作格局。

14、深化干部人事制度改革。加強對干部選拔任用工作的監督，提高選人用人公信度。

15、加強領導干部廉潔自律工作。認真落實廉政準則，進一步規范領導干部從政行為。

16、厲行勤儉節約，制止奢侈浪費。對照中央八項規定和省市委十項規定，規范公務接待、大力精簡會議、大幅減少文件、帶頭厲行節儉、堅持廉潔從政，發揮好“兩型機關”示范單位的作用。

17、深入開展糾風，推進重點領域的專項治理。按照中央紀委統一部署，在日常信訪工作中重點發現化解金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、涉農、征地拆遷、涉法涉訴、工程建設、市場中介組織等重點領域的信訪事項。

18、深化黨務公開。堅持圍繞中心、服務大局，堅持積極穩妥、循序漸進，以完善黨務公開制度機制為重點，積極發展黨內民主，擴大黨員對黨內事務的了解和參與，強化權力運行制約和監督。

19、加強基層黨風廉政建設。不斷推動信訪工作重心下移、關口前移。

第二篇：2014年黨風廉政任分解

柳林縣史志辦2014年黨風廉政建設目標責任分解

工作 內容 統籌安排全年黨風廉政

一、落建設工作 實責任

完善黨風廉政建設責任制度

學習貫徹中央和省市委精神

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

二、積極開展黨風廉政教育

學習黨風廉政建設相關法規政策

深入開展黨性黨風黨紀教育

工 作 要 求

1.制訂黨風廉政建設工作計劃、明確目標要求。2.根據需要及時召開研究黨風廉政建設的專題會議。分解落實黨風廉政建設責任，領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工明確，按照計劃推動落實。

1.學習貫徹總書記系列講話、十八屆三中全會精神.2.學習貫徹中紀委三次全會精神及省市縣委會議精神。

3.學習貫徹縣委貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》的實施意見。

圍繞為民、務實、清廉主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，結合史志辦實際，突出問題導向，堅持立學立行、即知即改、邊查邊糾，以整風精神深入查擺并解決突出問題，建立長效機制。重點學習：《中國共產黨章程》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及我縣《實施意見》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、縣紀委《關于加強反腐倡廉教育常態化制度化建設的意見》。1.開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育，加強黨紀國法、廉政法規和職業道德教育。

2.領導班子中心組反腐倡廉專題學習不少于2次；黨政主要領導和班子成員對直接管轄和分管范圍內的黨員干部上廉政黨課不少于1次。

責任 部門

黨支部

黨支部 各 股

室

黨總支 辦 公 室

教育實踐活動領導組辦公室 機關黨總支 辦 公 室

機關黨總支 辦 公 室

堅持“黨史辦姓黨”

三、加強紀律建設和厲行勤儉節作風建約

設

堅決糾正“四風”，扎實開展“四查四治”

嚴格制度管

理

四、推貫徹“三重進懲防一大”集體體系建決策制度 設

深化內控機制建設

深入推進黨務校務公開

1、堅持正確的編史修志方向，深入推進黨史學習、研究和宣傳，突出抓好黨史理論教育和黨性教育。

2、從嚴管理，嚴肅編史修志，把“科學探索無禁區，史志編修有紀律”要求落到實處。

1、深入貫徹落實中央“八項規定”及省市縣委關于改進作風的各項制度規定。

2、繼續嚴控“三公”經費支出，進一步規范公車使用、公務接待、會務活動、出差管理等事項。

3、堅持厲行節約、勤儉修志，嚴格落實管理制度和節約措施。

1、查宗旨意識牢不牢，治脫離實際、脫離群眾之病；

2、查工作作風實不實，治急功近利、不負責任之病；

3、查精神狀態振不振，治慵懶散漫、貪圖享樂之病；

4、查廉潔自律嚴不嚴，治揮霍奢靡、鋪張浪費之病。

1、嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律。

2、增強制度意識，嚴格執行制度、自覺維護制度，堅決制止各種違反紀律和制度的行為。

3、認真落實領導干部民主生活會、述職述廉、提醒談話、誡勉談話等制度。

1、進一步健全史志辦支部班子科學民主決策機制。

2、堅持重大決策、重大書目出版、大額度資金使用、干部評先、評優和獎懲，由領導班子集體做出決定。

1、抓好現有內控機制的實施運行，嚴格落實各項制度。

2、結合單位實際和發展要求，對考核評估等辦法進行修訂和完善，完善內控機制體系。

1.落實黨務公開的各項規定，積極發展黨內民主，保

證黨員的知情權、參與權、監督權。

2.深化政務公開，研究制訂公開事項清單，公開權力

運行流程，完善公開辦事制度。

辦公室 黨史科

辦 公 室 財務室

各 科 室 教育

實踐活動領導

組辦公室

辦 公 室

辦公室 財務室

辦 公 室

辦 公 室

第三篇：縣婦聯黨風廉政分解方案1（精選）

關于印發《xxx縣婦聯2012年黨風廉政建設責任制分

解方案》的通知

各鄉鎮婦聯，縣直機關、企事業單位婦委會：

為全面貫徹落實中紀委十七屆七次全會，區、州、縣紀委全會精神，深入推進我縣婦聯組織黨風廉政建設和反腐敗工作，根據縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和基本思路及黨風廉政建設責任制的規定，現將縣婦聯2012年黨風廉政建設責任制進行分解。具體分解方案如下：

一、黨支部書記、婦聯主席:xxxx

工作任務：對婦聯組織的黨風廉政建設及反腐敗工作負總責。按照中央和區、州、縣紀委全會的要求，結合實際研究確定縣婦聯黨風廉政建設和反腐敗工作的任務并進行分解，層層簽訂責任狀，做到與業務工作同部署、同考核、同檢查。每半年組織召開一次專題會議,研究解決存在的問題。重點抓好以下工作：

1、對各鄉鎮婦聯進行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，抓好黨風廉政建設責任制的落實，定期聽取匯報，重點抓好責任追究制度的落實，負責開展好廉政談話。

2、加強作風建設，召開黨組民主生活會，督促班子成員認真對照廉潔自律各項規定，開展自查自糾。

3、抓好婦女小額貸款發放工作和貼息工作，嚴格按照

工作流程和工作制度進行工作，杜絕受賄現象。

二、黨支部委會、副主席：xxxx

工作任務：結合實際在開展“貧困母親”和“春雷女童”扶貧幫困工作，加強對婦女小額貸款的監督和“母親小額資金循環使用”等項目工作，重點抓好制度落實工作。

1、配合婦聯主席xxx同志做好縣婦聯系統的黨風廉政建設及反腐敗工作。加強工作監督和檢查工作，做到與業務工作同部署、同考核、同檢查。每半年組織召開一次專題會議,研究解決存在的問題。帶頭執行廉潔自律各項規定。

2、落實治理商業賄賂工作長效機制。按照工作要求，抓好糾風工作，重點抓好婦女小額貸款信訪工作。

3、抓好婦聯系統行業不正之風工作，加強作風建設，建立健全干部作風考核、激勵和懲戒管理長效機制，解決工

作服務中收受“紅包”現象。加大糾風工作自查自糾力度。

5、監督抓好項目資金使用工作。

xxx縣婦聯

2012年4月3日

第四篇：2009年黨風廉政預警機制建設工作建議

黨風廉政預警機制建設，是我市懲防體系建設的重要組成部分，是加大預防力度，做好事前防范工作的有效措施。為了認真貫徹落實上級紀委和市紀委全會有關精神，進一步推進黨風廉政預警機制建設，更好地發揮預警機制在預防腐敗中的功能作用，制定如下工作意見。

一、加強網絡和隊伍建設，夯實預警工作基礎

1、健全預警信息網絡

。市紀委預警信息工作站要以信訪室為工作平臺，延伸觸角，擴大覆蓋面，不斷完善預警信息網絡，在原來市直機關相關網絡單位、鄉（鎮、街道）設立預警信息報送點，村（社區、居委會）設立預警信息采集點的基礎上，橫向在市直有關單位、重點區域和工業園區設立預警信息報送點或監測點，縱向在鄉（鎮、街道）、村（社區、居委會）的重點部位設立預警信息采集點。鄉（鎮、街道）紀委要負責向村（社區、居委會）、組布網，市直機關重點網絡單位的紀檢監察機構要負責向下屬基層單位布網，構建本地、本系統的預警信息網絡。

2、優化預警信息員隊伍。按照分級管理的原則，建立預警信息員隊伍。市直網絡單位和鄉（鎮、街道）的預警信息員由市紀委聘請，村（社區、居委會）、組的預警信息員由鄉（鎮、街道）紀委聘請，建有系統網絡的市直預警信息網絡單位的預警信息員，由本單位在下設的系統網絡單位或監測點聘請。在完善面上信息網絡隊伍的同時，市紀委預警信息工作站可以根據實際需要，在人大代表、政協委員、無黨派人士、退休干部、律師、教師、醫生、個私企業主、個體工商戶和基層群眾等群體中聘請特邀預警信息員，建立一支直接管理的素質較高相對穩定的預警信息員隊伍。鄉（鎮、街道）紀委要注重信息員的廣泛性，在人口集中、信息集中的圩鎮、社區活動中心、鄉鎮醫院或村醫務室、中小學校等地方和駐村干部、農村“五老”等人員中聘請預警信息員。要善于建立工作聯動和信息共享機制，把預警信息員的工作和維穩信息員、行風監督員、信訪信息員、人民調解員、計生服務員、黨風廉政監督員、黨建“三代”的工作結合起來，采取“多員合一”、分類梳理的辦法，從中獲取有價值的黨風廉政預警信息。

3,搞好預警信息員培訓。采取分級培訓的辦法，加強對預警信息員的培訓，提高預警信息員履行職責的能力。市紀委預警信息工作站要制定培訓計劃，采取舉辦培訓班、以會代訓、跟班學習、召開預警信息分析會、下基層直接指導等方式，對鄉（鎮、街道）和市直網絡單位的信息員進行培訓或輪訓。市直預警信息網絡單位要采取適當的方式，培訓本系統網絡的預警信息員。各鄉（鎮、街道）紀委要按照分級負責的原則，年內組織村（社區、居委會）、組的預警信息員進行一次輪訓。市紀委預警信息工作站要編印好《**市黨風廉政預警機制建設工作手冊》，各級要以《工作手冊》為基本教材，加強培訓，使預警信息員強化思想認識，明確目的要求，提高業務素質。

4、加強預警信息員管理。完善預警信息員的選聘機制，把好預警信息員的選聘關，聘任政治素質好、責任心強，群眾基礎好、原則性強，公道正派、敢講真話，善于觀察和分析問題的干部群眾為預警信息員。加強與預警信息員的溝通聯系，通過召開工作例會、發放聯系卡、定期走訪、印發預警工作情況簡報等形式與預警信息員保持必要的聯系，搞好業務指導，掌握工作動態，交流工作情況，激發工作熱情，解決工作過程中存在的問題。加強對預警信息員的績效考核，對工作熱情高，工作業績突出的預警信息員予以表彰和獎勵；對責任心不強、敷衍塞責、無工作業績等不適應預警工作的預警信息員予以解聘，并及時對預警信息員進行更新和調整。根據需要，針對不同情況，建立預警工作保密制度，從多方面關心愛護預警信息員。

二、完善工作運行機制，規范預警工作程序

1、堅持預警工作層級負責制。建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制。市紀委確定信訪室為責任室，負責全市黨風廉政預警工作的組織協調和督促指導；鄉（鎮、街道）、市直機關網絡單位的黨風廉政預警工作，由鄉（鎮、街道）紀委、市直機關網絡單位紀檢組（紀委）具體承辦，并向上一級紀委負責；行政村的預警信息采集和上報工作，由村黨支部紀檢委員負責，并指導基層預警信息員采集預警信息。鄉（鎮、街道）紀委書記、市直機關網絡單位紀檢組長（紀委書記）或分管領導，為本地本單位黨風廉政預警工作的第一責任人，負責本地本單位的黨風廉政預警工作。

2、堅持預警信息報送制度。采取多種報送方式，暢通預警信息渠道。村（社區、居委會）、組預警信息員利用工作聯系卡、書信、手機短信、電子郵件、舉報電話等便捷方法，將采集的預警信息向村紀檢委員、鄉（鎮、街道）紀委報送，或直接向市紀委報送。鄉（鎮、街道）紀委可以通過設立廉政信箱、網上信訪、干部下訪、問卷調查、召開座談會等形式，整合信息資源，豐富預警信息。鄉（鎮、街道）紀委要堅持月報制度，將村（社區、居委會）預警信息員報

送的和其他渠道收集的預警信息及時進行整理，每月向市紀委報送。市直機關網絡單位要做好季報工作，按時按要求向市紀委預警信息工作站報送本地本單位季度預警工作情況報告。每季度預警工作情況報告，一般應有工作動態、突出問題歸納分析、信息處理情況、數據列表等部分組成。要重點突出對問題的分析，把主要問題的具體表現、范圍、程度等表述清楚，分析問題產

生的主要原因，提出解決問題的措施。要充分反映預警信息的處理情況，包括有多少預警信息得到了處理，主要有哪些問題得到了及時解決或將要得到解決，哪些預警信息分析成果的運用形成了工作決策等。

3、健全預警信息分析處理制度。繼續實行“四色預警”機制，及時對預警信息作出分析處理，注重發揮預警機制在解決問題上的實際效果。對預警信息涉及的單位和個人，按不同情形建立相應的處置預案，分別啟動藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警，并分別以發放情況說明通知書、進行警示談話或誡勉談話、發放廉政預警通知書或廉政整改通知書、立案調查等形式進行處理。市紀委預警信息工作站要建立月分析處理制度，每月對全市的預警信息進行梳理和分析，就預警信息反映的突出問題向有關單位示警，由相關室督促被示警單位進行整改，并負責向預警信息工作站反饋整改情況；建立分析交流制度，就預警信息反復顯示的問題，及時與相關業務主管部門通報和交流，研究商討解決問題的措施；建立預警問題整改情況通報制度，及時對相關業務主管部門解決預警問題的情況進行通報。鄉（鎮、街道）紀委在收集和整理預警信息的同時，要視情處理預警信息，能在基層解決的問題，及時加以糾正和解決；建有系統網絡和信息來源比較多的市直機關信息網絡單位，要結合自身的工作職能，對預警信息進行月分析和處理，及時解決預警信息反映的突出問題。

4、完善預警工作考評機制。市紀委建立工作考評制度，將黨風廉政預警工作列入紀檢監察績效考評內容進行考評，對黨風廉政預警工作出色的單位和個人進行表彰。各鄉（鎮、街道）可采取以獎金代補貼的辦法，對村（社區、居委會）、組優秀預警信息員給予適當的獎勵。

三、重視預警信息的綜合利用，發揮預警機制在預防腐敗工作中的基礎性作用

要注重對預警信息的綜合利用，善于從預警信息中分析制度缺失，建章立制，使其在反腐倡廉建設中發揮更廣泛的作用；善于從預警信息中分析存在問題的原因，建立和完善相關的制度規定，加強預防腐敗的制度體系建設。各級紀檢監察機構要善于從預警信息中捕捉案件線索，拓寬案源，把廣泛收集預警信息作為發現案件線索的一項有效措施，注意在梳理分析預警信息中挖掘案源，促進查辦案件工作。各預警信息網絡單位要善于從預警信息中觀察社情民意，把收集預警信息作為了解和掌握社情民意的重要渠道，把分析處理預警信息、解決預警信息反映的突出問題作為解決群眾訴求、化解社會矛盾的重要途徑，使一些苗頭性、傾向性問題在基層及時得到解決，防止和避免一些群眾上訪事件，促進社會穩定和諧。

第五篇：建立健全黨風廉政預警機制的構想與建議

建立健全黨風廉政預警機制的構想與建議

建立健全黨風廉政預警機制的構想與建議

威海市國稅局紀檢組長時曉

建立黨風廉政預警機制，是懲治腐敗體系建設的一項重要內容，是加強黨風政風監測評估，從源頭上預防和解決腐敗問題的重要舉措。預警屬于事前監督范疇，介于自我約束與紀律處分之間。對預警問題采取一定的懲戒措施，主要是“黃牌”警告而不是“紅牌”罰下。其基本功能是引導、防范和糾偏。“引導”側重于教育，是預警機制的重要基礎；“防范”側重于制度約束，是預警機制的基本屬性；“糾偏”側重于監督整改，是預警機制的基本要求。黨風廉政預警機制的主要職能就是通過建立預警信息網絡，形成簡約、有效的黨風廉政監測系統，及時發現和掌握苗頭性、傾向性、普遍性問題，并通過對預警信息的綜合分析和處理反饋，準確把握黨風政風的現實狀況、變化態勢以及違法違紀案件發生的特點、規律，為

反腐倡廉工作決策提供科學依據，做到防范在先、關口前移，科學分析、及時處置，增強工作的前瞻性、主動性和針對性。

一、建立干部廉政預警機制的主要構想

建立健全科學的廉政預警機制，就是按照構建懲防體系的要求，在暢通和拓展預警信息渠道，準確把握系統內廉政工作動態的基礎上，通過建立完善反腐倡廉的評價指標體系，切實加強對廉政預警信息的分析評估分析，正確判斷黨風廉政建設工作形勢和腐敗行為的苗頭及動向，有針對性

地調整工作重點，提出加強教育、制度、監督、懲處等工作的意見和措施等。

（一）暢通廉政預警信息來源渠道。堅持靜態和動態相結合，內部與外部相結合的原則，暢通信息渠道，及時收集和獲取各種干部職工廉政勤

政方面信息。

外部信息主要有以下渠道：開展滿意度測評,通過問卷調查反饋的信息；納稅人對服務和效能進行投訴反饋的信息；組織特邀監察員明查暗訪

發現問題反饋的信息；行風評議中提出意見和建議反饋的信息；群眾來信來訪舉報反饋的信息(包括外網局長信箱、市長信箱信息)等。內部信息主要有以下渠道：“稅收分析預警系統”反饋的信息；“金稅工程”反饋的信息；“稅收執法管理信息系統”反饋的信息；稅務稽查

反饋的信息；通過開展離任審計、內部審計反饋的信息；領導班子考察和巡視檢查反饋的信息；上級轉辦和查辦案件中反饋的信息等。

（二）設立廉政預警指標體系。按照干部的職務以及黨紀政紀的有關規定，根據信息類別和問題的不同程度，分別設置相應分值，形成分類指

標體系。

（三）設立廉政預警分析平臺。設置一個平臺，通過指標體系，將收集的各類廉政信息、監測資料進行統一歸類，根據行為嚴重程度設定分值，經過累計分數，來衡量和確定信息的性質和程度以及反映的頻率。每季度對收集和獲取的廉政信息自動梳理歸納，進行定性定量分析，正確分析和判斷腐敗行為的趨勢和動向，從而為廉政教育、制度防范、加強管理和強化監督提供完整準確的決策依據，提高反腐倡廉工作的科學性、前瞻性和

主動性。

（四）采取措施實施預警。根據評估和分析的結果及指標，主要采取下達廉政告知書、廉政提醒談話、給予誡勉等三種形式開展預警。

1、下達廉政告知書。對累計得分達到1-5分的，給予一級預警。對個人下達廉政告知書。告知存在的問題，提醒本人要給予重視，嚴加注意。

2、開展廉政提醒談話。對累計得分達到5-10 分的，給予二級預警。對個人實行廉政提醒談話，指出其存在問題，要求其立即整改，并限期抓

好落實。

3、給予誡勉。對累計得分達到10分以上，給予三級預警。對個人給予誡勉。期限一般為三個月至半年。被誡勉人員每月要寫出思想工作匯報。

期滿后由所在單位實施考核，符合要求的解除誡免。

（五）注重廉政預警結果使用。針對各種預警信息，對所反饋出現的新情況，新問題，要及時向黨風廉政建設領導小組匯報，研究解決問題的措施，及時調整工作重點，不斷完善機制和制度，做到關口前移，防范在先，切實做到標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防。對采取廉政提

醒談話給予預警的，在評先選優，競爭上崗和提拔使用中要將預警結果作為重要參考。

二、當前國稅部門黨風廉政預警機制的薄弱環節

（一）預警信息采集還不夠及時全面。大部分預警信息的采集渠道單一，對信息的采集只局限于本單位、本職工作業務范圍。內部信息采集主要是通過干部考察、述職述廉、信訪舉報、稅務稽查等取得預警信息資料；外部信息采集是通過投訴舉報、行風評議、明查暗訪等取得預警信息資料。這些預警信息產生于各職能部門的日常工作中，但目前還沒有具體的信息傳遞辦法和程序，導致基層的紀檢監察部門對預警信息的收集匯總

不夠全面及時。

（二）對預警信息的評估和分析不夠深入。主要沒有把工作的著力點由事后向事前推進，變事后懲戒為事前監督，變被動查處為主動防范，造成對收集的預警信息重視不夠。同時對預警信息所表現出普遍性或是苗頭性的問題，敏銳性不強，不能抓住重點，抓住關鍵，標本兼治，綜合治

理；對個別性的問題則沒有做到有的放矢，對癥下藥。

（三）示警的作用難以發揮。示警工作是黨風廉政預警機制建設的中心環節，但在實際工作中，一是示警形式單一，對發現的問題一般只采

用就事論事的限期整改形式，沒有建立長效機制，從根本上預防類似問題的再次發生；二是沒有進行落實跟蹤，示警的效果難以保證。

（四）對預警信息的處理和反饋不夠及時。對收集的預警信息處理不及時，對暴露或反映黨風政風出現的問題沒有快速做出回應、限期進行辦

理，從而容易造成各種誤解，阻礙了預警監督機制的正常有序運行，主動為黨風廉政建設總體工作發揮參謀助手的作用還不夠。

三、對策與建議

為進一步推進黨風廉政預警機制建設，充分發揮預警機制的作用，針對以上存在的幾個問題，建議做好以下幾個方面工作：

（一）加強組織領導，形成齊抓共管的局面。黨風廉政預警機制是一個復雜的系統工程，單靠某一方面力量孤軍奮戰是遠遠不夠的。特別是基層稅務部門各項工作任務繁重，往往容易出現顧此失彼的情況。一是各級領導班子要加強領導，明確 “一崗兩責”，真正更好地承擔起各自應盡的責任。看好自家的門，管好自己的人。切實解決監督缺位、防范失效的問題，提高監督質量，增強監督效果。二是紀檢監察部門要發揮組織協調

作用，加強與各職能部門的協調配合，充分運用和整合好監督資源，使黨風廉政預警機制滲透到各項工作。

（二）建立教育引導機制。加強思想教育，樹立廉政理念，筑牢思想防線，是建立預警機制的重要基礎和治本措施，是監督關口向更深層領域的延伸。一是開展理想、信念、宗旨教育，開展職業道德、黨紀條規和法律法規等正面教育，增強黨政干部勤政廉政、依法執政、科學執政意識。二是創新教育形式，以發生在稅務系統的各種案例，來引導和教育干部算清“七筆帳”（即：一算政治帳，自毀前程；二算經濟帳，傾家蕩產；三算名譽帳，身敗名裂；四算家庭帳，妻離子散；五算親情帳，眾叛親離；六算自由帳，身陷牢籠；七算健康帳，身心憔悴），嚴守“四條高壓線”。三是實行廉政談話教育制度。要根據干部的思想、工作、作風情況，定期或不定期地進行談心談話活動，及時發現和糾正錯誤苗頭時，及時引導和

調整他們的思想和行為，防患于未然。

（三）發揮職能作用，認真落實和執行各項監督制約機制。一是完善預警預報系統，及時發現、全面收集黨風廉政的有關預警信息。要整合資源，采取上下聯動、點面結合的方法，形成覆蓋面廣、渠道暢通的信息網。要制定信息傳遞的具體辦法，確保預警信息迅速、及時地流通。二是

認真執行和落實黨風廉政各項規定，充分運用執法監察、效能監察等手段，進行有效的監督制約，及時發現普遍性、苗頭性的問題，全面收集各項

預警信息。切實防止“新形式腐敗”隱蔽性問題的發生。

（四）細化預警指標，排查崗位風險點。一方面通過權力清理明確各個崗位職責，精簡工作流程，提高工作效率；另一方面圍繞“四級六權”（四級指：“一把手”、班子成員、中層科室、涉及人財物的重要崗位；六權指：人事權、財務權、執法權、審批權、決策權和監督權）全面排查思想道德風險和可能出現的崗位職責風險，并從制度的完備性、可操作性和執行力等方面予以評估，增強廉政風險管理和控制的針對性和實效性。

（五）多舉措收集預警信息。預警信息的收集不能僅局限于預警信息網絡，還要采取其它舉措，多途徑收集。一要結合業務工作，發掘信息資源。要結合日常檢查、專項稽查、執法監察、執法檢查、內部審計等工作，提高信息敏感度，及時發現預警信息。二要整合相關部門的信息資源。要把預警信息工作與行風政風評議、信訪、黨風廉政教育監督工作結合起來，采取“多員合一”，分類梳理的辦法，從中獲取有價值的黨風廉政預

警信息。

（六）充分運用好預警信息成果。預警信息成果的運用，是預警機制建設的重點環節和最終目的，因此，運用好預警信息成果尤為重要。對問題重大、傾向性問題嚴重，要及時向黨組提出合理化建議。對預警信息所反映出的個人輕微違紀行為，要及時進行廉政預警談話，給予提醒或批評指正。對預警信息反映的帶有苗頭性、傾向性的問題，群眾反映較強烈的不正之風，對負有領導責任的同志實施廉政預警談話，督促其及時整改。

對預警信息反映的較嚴重、線索具體的信息，按干部管理權限由相關部門進行查處

（七）加大查案辦案力度，利用典型案例加強警示。嚴肅查處違紀違法案件、嚴厲懲處腐敗分子體現了從嚴治黨的要求，是維護黨的紀律嚴肅性和保證黨組織的純潔性最有效的手段，也是群眾評價反腐敗斗爭成果的一個重要標準。要以查辦發生在干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子，充分發揮查辦違紀違法案件在治本方面的作用。通過深入剖析案件，從中發現體制機制制度和管理上的漏洞、薄弱環節，促進和加快改革的進程。針對查辦案件中暴露出的苗頭性、傾向性問題，及早預防治理，避免腐敗現象蔓延成風。