第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季船舶安全監(jiān)管工作的通知

中華人民共和國(guó)青島海事局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冬季船舶 安全監(jiān)管工作的通知

2009-YC-52 局屬各海事處、監(jiān)管一處：

入冬以來(lái)，青島地區(qū)寒潮大風(fēng)多發(fā)、火災(zāi)事故頻發(fā)，水上交通安全監(jiān)管工作面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。為確保青島轄區(qū)水上交通安全的持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)做好當(dāng)前海上交通安全工作，積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)“冬防”的相關(guān)規(guī)定和局領(lǐng)導(dǎo)交班會(huì)的指示精神，結(jié)合我局轄區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各相關(guān)單位要結(jié)合冬季氣候特點(diǎn)，認(rèn)真分析本轄區(qū)、本職責(zé)范疇內(nèi)水上交通安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，分析水上交通安全形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)冬季安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)做出工作部署，要抓好檢查落實(shí)，嚴(yán)防各類水上交通安全事故發(fā)生，確保轄區(qū)冬季水上交通安全的持續(xù)穩(wěn)定。

2、努力做好轄區(qū)冬季防風(fēng)、防火安全的宣傳工作。通過(guò)簽證大廳的屏幕滾動(dòng)顯示、外網(wǎng)宣傳和登輪口頭提醒等多種方式，加強(qiáng)對(duì)船方冬季防風(fēng)、防火的安全宣傳，叮囑船方做好防抗寒潮大風(fēng)各項(xiàng)工作，督促船方建立健全各項(xiàng)防火安全制度，加強(qiáng)消防設(shè)備、機(jī)械和電路的檢查，切實(shí)做好船舶冬季防火工作。

3、加大安全檢查與現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)轄區(qū)船舶作業(yè)與防火的安全檢查。通過(guò)CCTV、現(xiàn)場(chǎng)巡查、船舶安檢等方式，加強(qiáng)對(duì)船舶在港期間開(kāi)展的油類作業(yè)、船舶修理等工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格核實(shí)作業(yè)單位的資質(zhì)以及雙方的保障措施及應(yīng)急計(jì)劃；要加大對(duì)上下船設(shè)施、防火安全、綁扎系固設(shè)備等方面的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；提醒船方做好船舶的防滑、防冰雪措施，對(duì)船舶相關(guān)設(shè)備進(jìn)行防凍保護(hù)，保障船舶、船員生命財(cái)產(chǎn)安全；督促船方做好消防設(shè)備、機(jī)械和電路檢查，杜絕違規(guī)使用電爐、私拉濫接電線。

4、督促港航企業(yè)落實(shí)安全工作主體責(zé)任，徹底排查與消除事故隱患。通過(guò)開(kāi)展安全培訓(xùn)、定期走訪等方式，督促港航企業(yè)落實(shí)安全工作主體責(zé)任，抓好安全隱患排查與整改，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度與應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)船岸人員“冬防”安全知識(shí)培訓(xùn)，采取積極有效的“冬防”措施。

5、開(kāi)展各項(xiàng)工作，首先要保證自身的安全。冬季時(shí)節(jié)天寒地凍，相關(guān)人員在開(kāi)展監(jiān)督檢查過(guò)程中，要做好個(gè)人防凍、防滑等防范措施，在做好安全監(jiān)管工作的同時(shí)，首先保證自身的安全。此項(xiàng)工作要與防抗冬季寒潮大風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合，請(qǐng)各相關(guān)單位盡快行動(dòng)起來(lái)，積極部署對(duì)轄區(qū)冬季船舶安全工作的監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)冬季水上交通安全的持續(xù)穩(wěn)定。

二○○九年十二月二十四日

第二篇：冬季煤氣管網(wǎng)安全監(jiān)管通知

關(guān)于做好冬季煤氣管網(wǎng)安全監(jiān)管與匯報(bào)的通知

（此通知以設(shè)備部對(duì)管道的管理劃分為依據(jù)）

各涉煤氣生產(chǎn)、管理和使用的單位：

按照安全部的部署，為防范煤氣傷害與事故根據(jù)冬季煤氣生產(chǎn)、使用和管理存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀，特通知如下：

一、按照生產(chǎn)單元的特征和區(qū)域，落實(shí)嚴(yán)格的主體責(zé)任和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；

二、在以往煤氣管網(wǎng)的管理的基礎(chǔ)上，按高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣主管網(wǎng)和各部門(mén)使用的煤氣支管分別管理，煤氣主管網(wǎng)由動(dòng)力廠負(fù)責(zé)管理（以煤氣主管網(wǎng)分支后的第一套閥門(mén)組為界），分支后第一套閥門(mén)組后的支管（包括管道、排水器、蝶閥、盲板、電儀等設(shè)施）均由各分廠（使用管理單位）負(fù)責(zé)管理；

三、煤氣生產(chǎn)單位高爐煤氣由煉鐵一廠、煉鐵二廠生產(chǎn)，轉(zhuǎn)爐煤氣由煉鋼二廠，高爐煤氣以TRT/BPRT低壓輸出管道的第一閥門(mén)組為生產(chǎn)單位，轉(zhuǎn)爐煤氣以干法除塵后的凈化煤氣進(jìn)入轉(zhuǎn)爐煤氣柜后的閥門(mén)組為生產(chǎn)單位，安全合并外網(wǎng)后的煤氣由動(dòng)力廠負(fù)責(zé)管理；

四、煉鐵一廠、煉鐵二廠自產(chǎn)自用的煤氣（熱風(fēng)爐、噴煤、烤包）應(yīng)遵照：煤氣并網(wǎng)后再使用的第一組閥門(mén)開(kāi)啟，由使用單位結(jié)合動(dòng)力廠做開(kāi)啟方案，未并網(wǎng)直接使用的由生產(chǎn)單位自行使用并監(jiān)管；

五、對(duì)煤氣生產(chǎn)單位的要求：

1、加強(qiáng)對(duì)煤氣設(shè)施，除塵、凈化設(shè)施及管道的巡視和監(jiān)管，杜絕設(shè)施和設(shè)備有泄漏現(xiàn)象；

2、煤氣區(qū)域內(nèi)職工作業(yè)崗位的在線煤氣報(bào)警儀要安全有效；

3、煤氣收集凈化崗位人員要做好各項(xiàng)交接班記錄和臺(tái)賬；

4、及時(shí)處理煤氣支管網(wǎng)存在的各類事故隱患；

六、對(duì)使用單位的要求：

1、按照生產(chǎn)所需，有計(jì)劃的使用高爐和轉(zhuǎn)爐煤氣，遇有檢維修時(shí)需要切斷主管網(wǎng)煤氣時(shí)，必須提前與動(dòng)力廠聯(lián)系，由動(dòng)力廠協(xié)調(diào)開(kāi)啟隔斷作業(yè)；

2、凡所屬煤氣支管和設(shè)備（熱風(fēng)爐、烤包器、烘烤爐、燒嘴）以及閥門(mén)組、脫水器、取樣孔，必須做好專人專項(xiàng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)管道銹蝕、滲漏等現(xiàn)象，要及時(shí)采取安全措施；

3、做好使用單位煤氣管網(wǎng)及設(shè)施的巡檢記錄和檢維修臺(tái)賬；

4、及時(shí)處理煤氣支管網(wǎng)存在的各類事故隱患；

七、對(duì)煤氣主管網(wǎng)和支管網(wǎng)的管理要求：

1、加強(qiáng)對(duì)煤氣儲(chǔ)存設(shè)施（氣柜）及管道的巡視和監(jiān)管，杜絕設(shè)施和設(shè)備有過(guò)度腐蝕和泄漏現(xiàn)象；

2、凡所屬煤氣主管和設(shè)備（氣柜）以及閥門(mén)組、脫水器、取樣孔，必須做好專人專項(xiàng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)管道銹蝕、滲漏等現(xiàn)象，要及時(shí)采取安全措施；

3、做好使用單位煤氣主管網(wǎng)及設(shè)施的巡檢記錄和檢維修臺(tái)賬；

4、及時(shí)處理煤氣支管網(wǎng)存在的各類事故隱患；

八、各煤氣生產(chǎn)、使用和管理單位，自即日起對(duì)所分管的涉煤氣管網(wǎng)、設(shè)備、電儀裝置、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自查，并將檢查結(jié)果于2015年11月30日前報(bào)安全部 ；

公司安全部 2015年11月23日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)冬季鍋爐安全監(jiān)管工作的通知

山西美錦礦業(yè)投資管理有限公司

關(guān)于認(rèn)真做好各煤礦冬季“三防”工作的

通

知

各部室、各煤礦：

冬季漸進(jìn)，生產(chǎn)和生活用汽（熱）量隨之而來(lái)，鍋爐使用將進(jìn)入檢修、投入運(yùn)行階段，同時(shí)也是鍋爐使用事故易發(fā)和高發(fā)階段，為認(rèn)真落實(shí)姚總裁十月二十四日早調(diào)會(huì)上的重要講話和指示精神，切實(shí)加強(qiáng)各煤礦冬季“三防”（防凍、防火、防煤氣中毒)工作，嚴(yán)防冬季煤礦各類事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下；

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

煤礦冬季“三防”工作是煤礦安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，各煤礦要充分認(rèn)識(shí)到做好冬季“三防”工作的重要性和必要性，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好今冬明春冬季“三防”工作，確保煤礦安全越冬。要加強(qiáng)對(duì)煤礦冬季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以煤礦總經(jīng)理、礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)、安全、生產(chǎn)、機(jī)電、工會(huì)、綜合辦室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的煤礦冬季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)煤礦冬季“三防”組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要制訂冬季“三防”工作方案和工作措施，明確各部門(mén)工作職責(zé)和工作任務(wù)，確保把煤礦冬季“三防”的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，同時(shí)加大監(jiān)督檢查和巡查工作力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、突出冬季“三防”工作重點(diǎn)，立即深入開(kāi)展冬季“三防”大檢查，及時(shí)消除事故隱患。

冬季是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的重要時(shí)期，也是煤礦事故易發(fā)、多發(fā)期，各煤礦要針對(duì)冬季煤礦事故的特點(diǎn)，立即對(duì)本單位冬季“三防”工作進(jìn)行深入細(xì)致地安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要制定整改措施和整改方案，實(shí)施閉合管理，確保冬季“三防”工作中存在的問(wèn)題和事故隱患整改落實(shí)到位。

一是加強(qiáng)井口房、井筒、井架、天輪、變電所、主扇風(fēng)機(jī)房、絞車(chē)房等重要生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備以及重要機(jī)電場(chǎng)所、回風(fēng)井口和生產(chǎn)要害部位各種安全設(shè)施設(shè)備的防凍保暖（防結(jié)冰）、防火及檢修工作。井口房和主扇風(fēng)機(jī)房附近20米內(nèi)，不得有明火、電磁爐、電熱扇、和用火爐取暖，要加強(qiáng)對(duì)淋水大、易結(jié)冰的井筒檢查，制定可靠的預(yù)防結(jié)冰措施和安全除冰措施，如有結(jié)冰，及時(shí)予以清除。

二是加強(qiáng)壓風(fēng)自救系統(tǒng)地面壓風(fēng)機(jī)房設(shè)施、設(shè)備、管路，供水施救系統(tǒng)，地面蓄水池及泵房設(shè)施、設(shè)備、管路的防凍、防火和檢修工作，確保系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行使用。

三是加強(qiáng)地面生產(chǎn)儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)和洗選煤設(shè)施設(shè)備的防凍、防火工作，確保地面生產(chǎn)系統(tǒng)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

四是加強(qiáng)地面動(dòng)力、照明供電電網(wǎng)、宿舍供電電源線路、控制箱線路及接頭、通訊設(shè)備和線路的檢查和維修工作，保證線路完好通暢，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

五是對(duì)煤礦運(yùn)行鍋爐、供暖管道、供暖設(shè)施等供暖供熱系統(tǒng)進(jìn)行一次全面大檢查，做好各方面的檢修和維護(hù)管理工作，各礦需要維修配件和材料的要及時(shí)向公司供應(yīng)部報(bào)送配件和材料計(jì)劃，做到急事急辦、特事特辦，確保各煤礦冬季供暖工作的正常運(yùn)行。

六是加強(qiáng)設(shè)備庫(kù)房、材料庫(kù)房、油庫(kù)、坑木場(chǎng)及地面機(jī)房等重要生產(chǎn)場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)禁明火取暖，加強(qiáng)消防器材、防火設(shè)施及重要場(chǎng)所防火檢查,配齊各類消防器材,保證設(shè)施完好，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

七是對(duì)需要用火爐取暖的地點(diǎn)，要制定相關(guān)安全措施，嚴(yán)防火災(zāi)和煤氣人身中毒事故的發(fā)生，特別是要求各煤礦要對(duì)全礦所有人員冬季住宿取暖要全面的大檢查，加強(qiáng)員工住宿取暖防煤氣人身中毒的通風(fēng)工作，采取一切可靠措施，預(yù)防火災(zāi)事故和煤氣中毒人身事故的發(fā)生。

八是強(qiáng)化冬季“三防”教育工作，普及防火（消防）、防凍、防煤氣中毒安全知識(shí)和安全用電、安全用火等有關(guān)知識(shí)，提高冬季“三防”意識(shí)，防范各類事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真組織開(kāi)展冬季“三防”檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)度管理和信息反饋，全力做好冬季煤礦安全生產(chǎn)工作。

要認(rèn)真組織開(kāi)展煤礦冬季“三防”各項(xiàng)工作，并對(duì)所屬煤礦冬季“三防”工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全問(wèn)題和事故隱患，責(zé)令制訂整改計(jì)劃、整改措施，落實(shí)整改資金、責(zé)任人員和整改時(shí)間，限期整改完畢，確保冬季煤礦生產(chǎn)安全和建設(shè)施工的順利進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)冬季煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度管理和信息反饋工作，及時(shí)掌握所屬煤礦的安全生產(chǎn)情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，確保煤礦安全越冬。

各煤礦要將文件迅速傳達(dá)到全礦駐礦人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)，遵照?qǐng)?zhí)行。

2013年10月24日

第四篇：綿陽(yáng)市漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)

綿陽(yáng)市漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)

我市經(jīng)漁政船檢部門(mén)檢驗(yàn)和登記發(fā)證的漁業(yè)船舶一共是1051艏，其中機(jī)動(dòng)漁船317艏，總功率1861千瓦，非機(jī)動(dòng)漁船734艏。

近年來(lái)，我市漁業(yè)船舶安全工作在上級(jí)各級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入扎實(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶安全執(zhí)法、漁業(yè)船舶安全治理和漁業(yè)船舶安全教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，層層落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作，努力構(gòu)建漁業(yè)船舶安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制漁船安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，圓滿地完成了漁業(yè)船舶安全監(jiān)管任務(wù)。下面簡(jiǎn)要地將漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下：

一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作，是政府的公共管理職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，因此我站高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，理清思路，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。成立了漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，出臺(tái)了具體的安全工作意見(jiàn)，制定和印發(fā)了《綿陽(yáng)市漁業(yè)船舶 1

水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保了安全生產(chǎn)組織保障、責(zé)任分解和工作措施三個(gè)到位。

二、大力開(kāi)展?jié)O業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)船舶安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。

一是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。每年五、六月，積極參加和配合市安監(jiān)局，開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，發(fā)放漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)船舶安全知識(shí)等各種宣傳資料；二是各縣水務(wù)局水產(chǎn)漁政站也積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，利用“科技下鄉(xiāng)”“送農(nóng)資下鄉(xiāng)”，舉辦水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班等活動(dòng)，把漁業(yè)法律法規(guī)和漁船安全常識(shí)送到農(nóng)戶和漁民手中，引導(dǎo)漁民樹(shù)立漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

三、積極推行漁業(yè)船舶“救生衣行動(dòng)”，開(kāi)展創(chuàng)建漁業(yè)平安縣活動(dòng)。

在各漁船縣廣泛推行漁船“救生衣行動(dòng)”計(jì)劃，嚴(yán)格要求漁船必須配備救生衣，水生作業(yè)必須穿戴救生衣，根據(jù)省安監(jiān)局、水利廳創(chuàng)建漁業(yè)平安縣文件要求，同市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，加強(qiáng)漁船安監(jiān)工作，鼓勵(lì)有條件的縣積極創(chuàng)建漁業(yè)平安縣。

四、加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全執(zhí)法檢查，認(rèn)真排除漁業(yè)船舶安全隱患。

結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)和汛期水利安全檢查，市漁政站每年都要到漁船重點(diǎn)縣和有關(guān)大、中型水庫(kù)進(jìn)行漁業(yè)船舶安全

執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)漁船救生、消防等安全設(shè)備及使用情況、船員安全技能操作情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和應(yīng)急處置措施落實(shí)情況等各個(gè)方面進(jìn)行全面深入排查，對(duì)查出的安全隱患，采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。對(duì)末按規(guī)定及時(shí)消除隱患的，事后還要督促整改措施落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)漁船用品和設(shè)備檢查，要求船主使用通過(guò)省級(jí)船檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)可的漁船用品和設(shè)備。

五、加強(qiáng)漁業(yè)船舶檔案管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打下漁船安監(jiān)工作良好基礎(chǔ)。積極組織各縣漁政執(zhí)法人員參加船檢和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到目前，每個(gè)縣（平武、北川除外）都有1-2名漁政執(zhí)法人員取得了驗(yàn)船師的資格，各漁船縣都專門(mén)建立了漁船檔案。下一步將積極爭(zhēng)取建立漁船電子檔案管理系統(tǒng)，為進(jìn)一步做好漁船安全監(jiān)管工作打下更好地基礎(chǔ)。

通過(guò)開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶安全監(jiān)管，使廣大漁農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)能自覺(jué)遵守國(guó)家漁業(yè)船舶和水上交通安全法律法規(guī)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，規(guī)范了生產(chǎn)行為，有效窺避了漁船安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了我市良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。這幾年，我市漁業(yè)安全生產(chǎn)做到了無(wú)重特大事故發(fā)生，也無(wú)一起人員死亡事故的發(fā)生。

存在的問(wèn)題：

一是基層漁政船檢監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，人員少，隊(duì)伍監(jiān)管能力弱。目前各縣機(jī)構(gòu)上，漁政、水產(chǎn)、船檢站實(shí)行的是“一

套人馬、幾塊牌子”的管理體制，加之人員也少，少的1、2個(gè)人員，多的4、5個(gè)人員，既要負(fù)責(zé)抓漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，水產(chǎn)技術(shù)推廣，又要行使行政審批辦證以及承擔(dān)具體的行政執(zhí)法工作，漁業(yè)安全上，除了抓漁業(yè)船舶安全，還要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，因此，安全監(jiān)管工作無(wú)專職人員；而且縣級(jí)機(jī)構(gòu)都沒(méi)有參照公務(wù)員法管理，機(jī)構(gòu)體質(zhì)不順，嚴(yán)重制約了行政執(zhí)法和安全監(jiān)管能力的進(jìn)一步提高。

二、漁業(yè)船舶安全監(jiān)管無(wú)工作經(jīng)費(fèi)。從市到縣，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、安全監(jiān)管是無(wú)任何工作經(jīng)費(fèi)的。工作上的開(kāi)支，都是用水產(chǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，財(cái)政上無(wú)獨(dú)立預(yù)算。現(xiàn)在安全工作各級(jí)政府都很非常重視，應(yīng)該利用機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算項(xiàng)目。

三、部分船主、漁民安全意識(shí)差，存在麻痹大意思想，水上作業(yè)不穿戴救生衣，也還有個(gè)別水庫(kù)存在“三無(wú)”漁船，脫離漁政部門(mén)的監(jiān)管，存在安全隱患。

綿陽(yáng)市漁政管理站

二Ｏ一二年五月十一日

第五篇：海事局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客渡船舶安全監(jiān)管的通知(海安全[2012]477號(hào))

中華人民共和國(guó)海事局關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)客渡船舶安全監(jiān)管的通知

海安全〔2012〕477號(hào)

各直屬海事局，各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)海事局： 今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)生了多起渡船、短途客船事故。1月18日，“黔畢節(jié)渡4001”發(fā)生翻沉事故，導(dǎo)致7人死亡；3月11日“桂平石咀035”發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致20人死亡；5月27日，短途客船“湘辰溪客0085”發(fā)生翻沉事故，導(dǎo)致11人死亡。這些事故造成重大人員傷亡，社會(huì)影響巨大。通過(guò)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地在客渡船管理中仍然存在著諸多問(wèn)題，如地方政府管理責(zé)任不落實(shí)，部分非法渡口仍然長(zhǎng)期存在，客渡船超載問(wèn)題屢禁不止，客渡船船員安全技能不足等。為充分吸取客渡船舶事故教訓(xùn)，有力遏止客渡船舶重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步消除客渡船舶安全隱患，保障客渡船舶安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)客渡船安全監(jiān)管工作通知如下：

一、再次梳理轄區(qū)內(nèi)渡口渡船情況，建立完善渡口、渡船檔案

2007年以來(lái)，原交通部與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合開(kāi)展了渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)轄區(qū)渡口渡船情況進(jìn)行了普查。但近年來(lái)，隨著農(nóng)村公路和水利設(shè)施建設(shè)步伐的加快，新庫(kù)區(qū)不斷形成，新渡口不斷出現(xiàn)，有的甚至是非法渡口。

各局要針對(duì)轄區(qū)發(fā)展了的情況，再次進(jìn)行梳理。要實(shí)現(xiàn)合法渡運(yùn)一船一檔，一渡一檔，并建立船員檔案；要將發(fā)現(xiàn)的非法渡運(yùn)及時(shí)上報(bào)地方政府，建議地方政府予以取締，實(shí)施隱患銷號(hào)制度。短途客船應(yīng)參照渡船管理。

針對(duì)部分渡船救生衣（個(gè)人救生浮具）仍按照船舶建造時(shí)的規(guī)范進(jìn)行配備的情況，各局在本次清理中，要會(huì)同船舶檢驗(yàn)部門(mén)按照最新的規(guī)范要求重新核定。救生衣（個(gè)人救生浮具）的配備，必須至少達(dá)到配員和乘客定額的100%。配備救生衣確有困難的，可將詳細(xì)測(cè)算及情況說(shuō)明報(bào)告部海事局，由部海事局研究解決。

二、劃定渡運(yùn)區(qū)域橫越專線（斑馬線）

各局要結(jié)合本地實(shí)際，研究在船舶流量大的區(qū)域劃定渡船橫越特定水域。渡口船舶應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地的縣級(jí)人民政府核定的路線渡運(yùn)。渡船橫越時(shí)要按照劃定的“斑馬線”航行，渡船橫越航道時(shí)要按照規(guī)定避讓順航道正常航行的船舶，不得搶航或者強(qiáng)行橫越，不得超出橫越區(qū)域任意橫越。在船舶流量不大的區(qū)域或非通航水域，可根據(jù)實(shí)際需求劃定渡船橫越專線。渡口應(yīng)具備充足的安全水域，要清除渡口、渡運(yùn)航線附近水域存在的影響渡運(yùn)安全的障礙物。水上水下施工作業(yè)應(yīng)避免對(duì)渡運(yùn)造成安全影響。

三、督促落實(shí)船員、船主、船公司安全管理主體責(zé)任

各局要根據(jù)個(gè)體所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)所有，企業(yè)所有等不同的渡船所有制形式和經(jīng)營(yíng)方式，有針對(duì)性地督促船員、船主、船公司落實(shí)安全管理主體責(zé)任。要督促他們保證船舶處于適航狀態(tài)，主動(dòng)防止超載，認(rèn)真維護(hù)上下船秩序，嚴(yán)格遵守航行規(guī)定。實(shí)施公司化管理的渡運(yùn)企業(yè)，公司相關(guān)管理人員應(yīng)熟悉安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)船舶檢查工作和船員培訓(xùn)教育工作。

四、加大客渡船船員培訓(xùn)和安全宣教力度

客渡船船員必須經(jīng)過(guò)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)和相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并取得海事管理機(jī)構(gòu)或所在地縣級(jí)人民政府指定的部門(mén)頒發(fā)的適任證書(shū)或者其他合格證書(shū)，方可擔(dān)任船員職務(wù)。嚴(yán)禁未取得適任證書(shū)或者其他合格證書(shū)的船員上崗。客渡船船員應(yīng)遵守職業(yè)道德，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

除適任培訓(xùn)外，各局要加強(qiáng)對(duì)客渡船船員的案例教育和宣傳，提高船員的安全意識(shí)。

五、完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)渡運(yùn)日常監(jiān)管

各局要根據(jù)不同種類、不同區(qū)域、不同乘客運(yùn)量、不同的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)等實(shí)際狀況，分門(mén)別類完善監(jiān)管制度，如赴現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻度規(guī)定、不同水文氣象條件下的禁航和限航規(guī)定、特殊時(shí)段的監(jiān)管規(guī)定、學(xué)生渡的特殊監(jiān)管規(guī)定等。

在日常的渡運(yùn)監(jiān)管中，除檢查船舶消防、救生、配員及有關(guān)安全設(shè)備外，各局要將是否存在超載運(yùn)輸作為檢查的重點(diǎn)，還要抽查客渡船舶船員對(duì)碼頭附近水域自然條件的熟悉情況，汛期水位高低對(duì)碼頭的影響；抽查船員對(duì)航線水域的熟悉情況，是否了解汛期航線水域情況的變化；抽查船員是否知曉存在可能影響渡船靠、離泊安全的障礙物或設(shè)施等。

六、督促落實(shí)地方政府責(zé)任

各局要加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，按照有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定督促地方政府特別是縣鄉(xiāng)人民政府落實(shí)渡口渡船安全管理責(zé)任。地方政府應(yīng)按照規(guī)定條件審批渡口，并保持渡口的安全使用條件；取締非法渡口渡運(yùn)；落實(shí)渡口渡船安全管理人員等。地方政府在撤銷有關(guān)渡口時(shí)，要確保有切實(shí)可行的其他替代交通方式，防止形成新的非法渡運(yùn)。

在督促落實(shí)地方政府安全管理責(zé)任的同時(shí)，要給地方政府做好參謀，如在渡改橋、渡口渡船改造、渡船更新、船員管理、渡運(yùn)費(fèi)用等方面及時(shí)提出合理化建議。各相關(guān)海事局要積極與地方政府溝通，協(xié)調(diào)港建費(fèi)征返地方部分，傾斜安排用于安全渡運(yùn)。

七、加強(qiáng)對(duì)乘客宣教力度

各局要采取有效手段促進(jìn)船員、船主、船公司加大對(duì)乘客的安全宣教。每個(gè)航次在乘客上船、船舶離開(kāi)碼頭前，船上工作人員要介紹救生設(shè)備的使用方法，如救生衣的穿著、救生圈的使用，介紹逃生路線，以及逃生和自救的方法，提高乘客自救能力。有條件的地區(qū)和船舶可制作錄像進(jìn)行播放；要組織乘客參與船舶應(yīng)急演習(xí)，落實(shí)應(yīng)急部署要求，以提高應(yīng)急應(yīng)變能力。有學(xué)生渡的，各局要積極配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全乘船教育，要通過(guò)教育提高中、小學(xué)生安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自防自救能力，使學(xué)生在乘船時(shí)自覺(jué)穿救生衣，主動(dòng)拒絕乘坐超載及存在安全問(wèn)題的客船，掌握必要的逃生知識(shí)。

中華人民共和國(guó)海事局

2012年7月13日