第一篇：四川省重點公路工程施工分包管理辦法

四川省重點公路工程施工分包管理辦法(試行)

關于發布《四川省重點公路工程施工分包管理辦法(試行)》的通知

川交〔2006〕79號 川高公司、廳公路局，各重點公路項目法人，廳直有關單位：

為加強公路建設市場管理，規范公路施工分包活動，查處轉包和違法分包行為，確保公路建設依法有序進行，廳制定了《四川省重點公路工程施工分包管理辦法(試行)》，并經2006年5月31日廳長辦公會討論通過，現予發布，自2006年8月1日起施行。

廳公路局可以參照《四川省重點公路工程施工分包管理辦法(試行)》制定地方公路的施工分包管理辦法，規范全省地方公路建設的施工分包行為，創造和諧、穩定的地方公路建設市場環境。

二○○六年七月二十日

四川省重點公路工程施工分包管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了加強公路建設市場管理，規范公路施工分包行為，打擊轉包和違法分包行為，確保公路建設依法有序進行，根據《公路法》、《合同法》、《招標投標法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《公路建設市場管理辦法》、《公路建設監 督管理辦法》、《公路工程質量管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合我省重點公路建設實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區域內的省屬重點公路建設項目。

有關建設單位(或業主)、勘察設計單位、施工企業、監理單位均應遵守本辦法。第三條 公路工程施工分包主要分為專業工程分包和勞務作業分包。

本辦法中的專業工程分包是指與建設單位(或業主)直接簽訂合同的公路工程施工承包企業（以下簡稱“承包人”）將其承包工程中的分部工程委托給其他施工承包企業（以下簡稱“專業分包人”）施工的行為。

本辦法中的勞務作業分包是指工程承包人或專業分包人按照本辦法的規定，把勞務作業交由勞務分包人并支付勞務費的行為。第四條 允許勞務作業分包和合法專業工程分包。禁止轉包和違法分包。

禁止任何單位和個人違規向承包人指令分包工程。禁止任何單位和個人向承包人指定采購材料或設備。

第五條 省交通主管部門負責省屬重點公路工程施工分包活動的行政監督，建設單位(或業主)按照本辦法具體對公路工程的施工分包活動進行管理。其中，四川高速公路建設開發總公司(以下簡稱“川高公司”)依據職責實施對投資控股項目(含委托川高公司管理的項目)施工分包活動的監督和管理。第二章 分包條件、方式及程序

第六條 承包人可以將非關鍵性工程或者適合專業化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質的施工企業。

專業工程分包的總量不得超過承包人合同工程總量的30%。專業工程分包人不得再次實施專業工程分包。

第七條 承擔專業工程分包的專業分包人，必須具有與公路技術等級或分包工程相適應的專業承包資質，具有相應的施工能力，近3年內未出現過重大施工質量事故或安全事故或其他不良表現。

禁止被省交通主管部門通報的不良信譽公路施工企業從事公路工程施工分包。第八條 投標人根據招標文件載明的招標項目實際情況，擬在工程總承包合同履行過程中實施專業工程分包的，應當在投標文件中載明；未載明的，應符合第九條規定。

第 九條 在建設單位(或業主)與承包人簽訂的施工承包合同未約定的情況下，承包人在施工承包合同履行過程中擬實施專業工程分包的，必須把擬分包的工程內容、數量、選定專業分包人的資質、信譽、施工能力等情況向監理單位報告，監理單位審查后報建設單位(或業主)審查同意。其中，川高公司投資控股項目(含委托川高公司 管理的項目)的建設單位，應將同意的專業工程分包情況報川高公司備案；川高公司應定期將建設單位(或業主)同意的專業工程分包情況匯總報省交通主管部門備案。

監理單位應審查專業分包人的資質、信譽、施工能力等條件，審核分包工程性質及工程量。

第十條 承包人必須建立統一的項目管理機構和統一的工地試驗室，統一負責項目的組織管理和施工質量的統一控制。

第十一條 承包人和專業分包人可以直接招用勞務人員或者將勞務作業發包給勞務分包人。承包人和專業分包人招用勞務人員的，應當依法簽訂勞動用工合同。承包人、專業分包人和勞務分包人應當按照合同按時支付勞務費用，落實各項勞動保護和安全生產措施，確保勞務人員作業安全。

第十二條 勞務分包人一般應具有法人資格和勞務分包資質。對于擬分包的勞務作業，承包人應將勞務分包人的資質、資格及勞務用工計劃等情況送監理單位備案。

第十三條 勞務分包人不得將其分包的勞務作業再次分包。第十四條 專業工程分包、勞務作業分包均應依法簽訂合同，明確約定工程價款或勞務費的結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款、勞務費的按合同支付。

專業工程分包合同協議書及分包工程量清單、勞務分包協議書應報監理單位和建設單位(或業主)備案。

第三章 分包管理

第十五條 承包人的項目管理機構應當具有與其承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員、財務負責人、計量支付管理人員必須是本單位的人員。承包人實施專業工程分包和勞務作業分包后，不得降低項目管理機構的人員配置標準。

本辦法所指本單位人員，系與本單位有合法的勞動合同關系的人員。第十六條 專業分包人有義務承擔分包工程建筑材料的采購，自行組織工程建設流動資金。

為方便勞務作業組織和提高施工效率，承包人或專業分包人可以委托勞務分包人采購地方建筑材料和小宗水泥、鋼材等建筑材料。第十七條 專業分包人應對應設置現場駐地管理機構，建立分包人對承包人負責的施工現場管理、質量管理、安全管理和文明施工管理網絡，配備技術人員、管理人員，履行工程技術、施工組織、資金投入、機具投入、質量控制、安全等管理義務。

專業分包人必須接受承包人工地試驗室統一的施工質量自檢。

第十八條 勞務分包人應配置現場駐地勞務管理機構，配備相關管理人員，履行施工作業組織、技術配合、安全生產管理、后勤保障等義務。禁止以勞務作業分包的名義變相實施專業工程分包。

第十九條 專業工程分包和勞務作業分包格價及其構成以及支付方式等由合同雙方自行協商確定，但應不低于成本價為底限。

專業工程分包合同單價不得低于承包人的承包合同單價的97%（招標文件規定的稅費除外）。勞務作業分包或勞務作業聘用的勞務工資應不得低于國家規定的當地最低工資標準。嚴禁承包人、專業分包人在合法的專業工程分包或勞務分包活動中通過壓低分包價格獲取非法經濟利益。

第二十條 承包人應當在獲得建設單位(或業主)計量支付款后7天內向專業分包人或勞務分包人支付合同約定的有關款項，專業分包人應當在獲得承包人的計量支付款后7天內向勞務分包人支付合同約定的有關款項。

對于承包人委托建設單位(或業主)直接向專業分包人支付相應工程款項的，建設單位(或業主)應在向該承包人支付工程款的同時，向該承包人指定的專業分包人支付相應的委托工程款。

第二十一條 取得批準的專業分包并不解除承包合同規定的承包人的任何責任或義務，并對專業分包人的工程質量、工期、安全等負完全責任。承包人對專業分包人在承包專業工程施工中引起的債權、債務及其他經濟糾紛應積極予以協調、解決。

第二十二條 承包人對施工的安全生產負責，并對專業分包人和勞務分包人的安全生產進行管理。專業分包人應當將其分包工程的施工組織設計和安全生產方案報承包人備案，承包人發現事故隱患，應當及時作出處理。

第二十三條 分包人應遵守有關法律、法規和規章的規定，履行分包合同規定的職責和義務，服從建設單位(或業主)、監理單位的監督和管理。專業分包人就分包的專業工程施工向承包人負責。

第二十四條 建設單位(或業主)應加強分包工程的管理，定期或不定期進行專項檢查，及時糾正承包人、監理單位不符合本辦法的行為。省交通主管部門應加強對公路建設市場的監督檢查，依法查處轉包和違法分包行為。

第四章 業主指令分包與聯合采購

第二十五條 由于承包人違約嚴重影響工程實施的，建設單位(或業主)可以實施工程指令分包，并要求承包人與指令分包人簽訂分包合同，但是承擔指令分包的指令分包人應符合第七條的規定。建設單位(或業主)在實施指令分包前，應將指令分包事項、指令分包人的有關情況書面報告省交通主管部門；其中，屬于川高公司投資控股的項目(含委托川高公司管理的項目)，建設單位(或業主)還應將指令分包事項、指令分包人的有關情況首先書面報告川高公司。本條中的工程指令分包，系指因承包人違約導致施工承包合同不能正常履行，對建設單位(或業主)的利益造成嚴重影響，為確保公路建設的政府目標，由建設單位(或業主)作出的強制性、懲罰性的工程分包行為。

第二十六條 指令分包合同由業主、承包人、指令分包人三方共同簽訂，指令分包人的合同義務及責任應按照建設單位(或業主)與承包人簽訂的施工承包合同約定事項進行確定。

指令分包合同應報省交通主管部門備案；其中，屬于川高公司投資控股的項目(含委托川高公司管理的項目)，建設單位(或業主)還應將指令分包合同報川高公司備案。

承包人可以收取工程指令分包人一定額度的協調管理費，其比例不能超過指令分包工程相應的承包人承包合同價格的1%。

第二十七條 建設單位(或業主)的指令分包行為應免除承包人對指令分包工程的一切義務、責任和相關的風險，否則承包人有權拒絕建設單位(或業主)的分包指令。

指令分包工程的一切義務、責任和相關的風險由指令分包人承擔，并由指令分包人對建設單位(或業主)負責。

第二十八條 建設單位(或業主)在施工承包合同中已經事先約定的情況下，可以與承包人實施材料或設備的聯合采購行為，符合招標或比選條件的，應通過招標或比選方式選定供貨人。

聯合采購僅限定在對工程質量和功能有重大影響的關鍵材料、設備或專項設備。第五章 轉包、違法分包及處罰

第二十九條 在承包人施工現場所設置的項目管理機構中，項目負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人、計量支付管理人員不是承包人本單位人員的，認定為允許他人以本企業名義承攬工程。

允許他人以本企業名義承攬工程的，視同為轉包行為。

第三十條 承包人將全部工程以專業工程分包的名義肢解后轉交他人實施的，或者將部分專業工程分包后未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員對該工程的施工活動進行組織管理的，均認定為工程轉包行為。

第三十一條 各項專業工程分包的總量超過承包人合同工程總量的30%(以總承包合同總價為基準計算)，或專業分包人不符合第七條規定條件的，均認定為違法工程分包行為。

第三十二條 凡由勞務分包人提供機械設備、并承擔技術管理、自行組織大宗材料或主要材料采購的勞務作業分包，認定為專業工程分包行為；各項專業工程分包的總量超過承包人合同工程總量的30%的(以總承包合同總價為基準計算)，認定為違法工程分包行為。

第三十三條 對于轉包或違法分包行為，建設單位(或業主)、監理單位有權要求相關單位限期糾正，并按照合同約定追究違約責任；拒不整改的，建設單位(或業主)可以依法解除承包合同。

對于具有轉包或違法分包行為的承包人，省交通主管部門視情節可給予有關單位6 24個月的通報，處于通報期的單位，招標人應拒絕其投標，發包人可以拒絕授予合同。

第三十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，建設單位(或業主)、監理單位有權要求限期糾正，拒不整改的，按照違法分包行為進行處罰。(一)專業工程分包價格或勞務作業分包價格違反本辦法規定的；(二)專業工程分包人再次實施專業工程分包的；(三)勞務分包人將其分包的勞務作業再次分包的；

(四)承包人未建立統一的工地試驗室，或未實施施工質量統一控制的；(五)施工單位招用的勞務人員未依法簽訂勞動合同的；

(六)勞務分包人未配置現場駐地勞務管理機構，或未配備相關管理人員的。第三十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，建設單位(或業主)、監理單位有權要求承包人(含指令分包人)組織限期整改，并可暫停支付工程款。省交通主管部門視情節可給予有關單位6 12個月的通報，處于通報期的單位，招標人應拒絕其投標，發包人可以拒絕授予合同。

(一)承包人(含指令分包人)、專業分包人、勞務分包人惡意拖欠勞務費的；(二)承包人或分包人惡意拖欠材料款的；(三)承包人未及時支付專業分包工程款的；

(四)承包人或勞務分包人未落實各項勞動保護和安全措施，無法保證勞務人員作業安全的；

(五)承包人對專業分包人的工程質量、工期、安全等管理不力，造成工期延誤、工程質量事故或者安全生產事故的；

(六)承包人對專業分包人在承包專業工程施工中引起的債權、債務及其他經濟糾紛未積極予以協調、解決的。

第 三十六條 監理單位不按照本辦法的規定審查專業工程分包和勞務作業分包行為，或在審查專業工程分包和勞務作業分包過程中協同承包人或分包人弄虛作假、徇私舞弊的，建 設單位應依法予以糾正，并酌情扣減監理服務費。省交通主管部門視情節可給予監理單位6 24個月的通報，處于通報期的單位，招標人應拒絕其投標，發包人可 以拒絕授予合同；可給予監理工程師警告直至停止監理執業資格的處罰。

第三十七條 建設單位違反本辦法規定向承包人指令分包或指定采購的，或建設單位違規同意專業工程分包的，省交通主管部門應依法予以糾正，并追究建設單位及主要責任人的 行政和經濟責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停資金撥付或項目執行。

第六章 附 則

第三十八條 公路建設項目的施工招標文件和合同文件有關分包的條款應符合本辦法。

第三十九條 本辦法中涉及的分部工程，其劃分以交通部發布的《公路工程質量檢驗評定標準》的規定為準。

第四十條 省重點公路項目的勘察設計分包管理參照本辦法執行。第四十一條 本辦法由四川省交通廳解釋。

第四十二條 本辦法自2006年8月1日起施行

第二篇：關于發布四川省重點公路工程施工分包管理辦法的通知

關于發布四川省重點公路工程施工分包管理辦法的通知

川交〔2006〕79號

川高公司、廳公路局，各重點公路項目法人，廳直有關單位：

為加強公路建設市場管理，規范公路施工分包活動，查處轉包和違法分包行為，確保公路建設依法有序進行，廳制定了《四川省重點公路工程施工分包管理辦法(試行)》，并經2006年5月31日廳長辦公會討論通過，現予發布，自2006年8月1日起施行。

廳公路局可以參照《四川省重點公路工程施工分包管理辦法(試行)》制定地方公路的施工分包管理辦法，規范全省地方公路建設的施工分包行為，創造和諧、穩定的地方公路建設市場環境。

二○○六年七月二十日

四川省重點公路工程施工分包管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了加強公路建設市場管理，規范公路施工分包行為，打擊轉包和違法分包行為，確保公路建設依法有序進行，根據《公路法》、《合同法》、《招標投標法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《公路建設市場管理辦法》、《公路建設監督管理辦法》、《公路工程質量管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合我省重點公路建設實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區域內的省屬重點公路建設項目。

有關建設單位(或業主)、勘察設計單位、施工企業、監理單位均應遵守本辦法。第三條 公路工程施工分包主要分為專業工程分包和勞務作業分包。

本辦法中的專業工程分包是指與建設單位(或業主)直接簽訂合同的公路工程施工承包企業（以下簡稱“承包人”）將其承包工程中的分部工程委托給其他施工承包企業（以下簡稱“專業分包人”）施工的行為。

本辦法中的勞務作業分包是指工程承包人或專業分包人按照本辦法的規定，把勞務作業交由勞務分包人并支付勞務費的行為。

第四條 允許勞務作業分包和合法專業工程分包。

－1－ 禁止轉包和違法分包。

禁止任何單位和個人違規向承包人指令分包工程。禁止任何單位和個人向承包人指定采購材料或設備。

第五條 省交通主管部門負責省屬重點公路工程施工分包活動的行政監督，建設單位(或業主)按照本辦法具體對公路工程的施工分包活動進行管理。

其中，四川高速公路建設開發總公司(以下簡稱“川高公司”)依據職責實施對投資控股項目(含委托川高公司管理的項目)施工分包活動的監督和管理。

第二章 分包條件、方式及程序

第六條 承包人可以將非關鍵性工程或者適合專業化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質的施工企業。

專業工程分包的總量不得超過承包人合同工程總量的30%。專業工程分包人不得再次實施專業工程分包。

第七條 承擔專業工程分包的專業分包人，必須具有與公路技術等級或分包工程相適應的專業承包資質，具有相應的施工能力，近3年內未出現過重大施工質量事故或安全事故或其他不良表現。

禁止被省交通主管部門通報的不良信譽公路施工企業從事公路工程施工分包。

第八條 投標人根據招標文件載明的招標項目實際情況，擬在工程總承包合同履行過程中實施專業工程分包的，應當在投標文件中載明；未載明的，應符合第九條規定。

第九條 在建設單位(或業主)與承包人簽訂的施工承包合同未約定的情況下，承包人在施工承包合同履行過程中擬實施專業工程分包的，必須把擬分包的工程內容、數量、選定專業分包人的資質、信譽、施工能力等情況向監理單位報告，監理單位審查后報建設單位(或業主)審查同意。其中，川高公司投資控股項目(含委托川高公司管理的項目)的建設單位，應將同意的專業工程分包情況報川高公司備案；川高公司應定期將建設單位(或業主)同意的專業工程分包情況匯總報省交通主管部門備案。

監理單位應審查專業分包人的資質、信譽、施工能力等條件，審核分包工程性質及工程量。第十條 承包人必須建立統一的項目管理機構和統一的工地試驗室，統一負責項目的組織管理和施工質量的統一控制。

第十一條 承包人和專業分包人可以直接招用勞務人員或者將勞務作業發包給勞務分包人。承包人和專業分包人招用勞務人員的，應當依法簽訂勞動用工合同。

承包人、專業分包人和勞務分包人應當按照合同按時支付勞務費用，落實各項勞動保護和安全生產措施，確保勞務人員作業安全。

－2－ 第十二條 勞務分包人一般應具有法人資格和勞務分包資質。

對于擬分包的勞務作業，承包人應將勞務分包人的資質、資格及勞務用工計劃等情況送監理單位備案。

第十三條 勞務分包人不得將其分包的勞務作業再次分包。

第十四條 專業工程分包、勞務作業分包均應依法簽訂合同，明確約定工程價款或勞務費的結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款、勞務費的按合同支付。

專業工程分包合同協議書及分包工程量清單、勞務分包協議書應報監理單位和建設單位(或業主)備案。

第三章 分包管理

第十五條 承包人的項目管理機構應當具有與其承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員、財務負責人、計量支付管理人員必須是本單位的人員。

承包人實施專業工程分包和勞務作業分包后，不得降低項目管理機構的人員配置標準。本辦法所指本單位人員，系與本單位有合法的勞動合同關系的人員。

第十六條 專業分包人有義務承擔分包工程建筑材料的采購，自行組織工程建設流動資金。為方便勞務作業組織和提高施工效率，承包人或專業分包人可以委托勞務分包人采購地方建筑材料和小宗水泥、鋼材等建筑材料。

第十七條 專業分包人應對應設置現場駐地管理機構，建立分包人對承包人負責的施工現場管理、質量管理、安全管理和文明施工管理網絡，配備技術人員、管理人員，履行工程技術、施工組織、資金投入、機具投入、質量控制、安全等管理義務。

專業分包人必須接受承包人工地試驗室統一的施工質量自檢。

第十八條 勞務分包人應配置現場駐地勞務管理機構，配備相關管理人員，履行施工作業組織、技術配合、安全生產管理、后勤保障等義務。

禁止以勞務作業分包的名義變相實施專業工程分包。

第十九條 專業工程分包和勞務作業分包格價及其構成以及支付方式等由合同雙方自行協商確定，但應不低于成本價為底限。

專業工程分包合同單價不得低于承包人的承包合同單價的97%（招標文件規定的稅費除外）。勞務作業分包或勞務作業聘用的勞務工資應不得低于國家規定的當地最低工資標準。

嚴禁承包人、專業分包人在合法的專業工程分包或勞務分包活動中通過壓低分包價格獲取非法經濟利益。

－3－ 第二十條 承包人應當在獲得建設單位(或業主)計量支付款后7天內向專業分包人或勞務分包人支付合同約定的有關款項，專業分包人應當在獲得承包人的計量支付款后7天內向勞務分包人支付合同約定的有關款項。

對于承包人委托建設單位(或業主)直接向專業分包人支付相應工程款項的，建設單位(或業主)應在向該承包人支付工程款的同時，向該承包人指定的專業分包人支付相應的委托工程款。

第二十一條 取得批準的專業分包并不解除承包合同規定的承包人的任何責任或義務，并對專業分包人的工程質量、工期、安全等負完全責任。

承包人對專業分包人在承包專業工程施工中引起的債權、債務及其他經濟糾紛應積極予以協調、解決。

第二十二條 承包人對施工的安全生產負責，并對專業分包人和勞務分包人的安全生產進行管理。專業分包人應當將其分包工程的施工組織設計和安全生產方案報承包人備案，承包人發現事故隱患，應當及時作出處理。

第二十三條 分包人應遵守有關法律、法規和規章的規定，履行分包合同規定的職責和義務，服從建設單位(或業主)、監理單位的監督和管理。

專業分包人就分包的專業工程施工向承包人負責。

第二十四條 建設單位(或業主)應加強分包工程的管理，定期或不定期進行專項檢查，及時糾正承包人、監理單位不符合本辦法的行為。

省交通主管部門應加強對公路建設市場的監督檢查，依法查處轉包和違法分包行為。

第四章 業主指令分包與聯合采購

第二十五條 由于承包人違約嚴重影響工程實施的，建設單位(或業主)可以實施工程指令分包，并要求承包人與指令分包人簽訂分包合同，但是承擔指令分包的指令分包人應符合第七條的規定。

建設單位(或業主)在實施指令分包前，應將指令分包事項、指令分包人的有關情況書面報告省交通主管部門；其中，屬于川高公司投資控股的項目(含委托川高公司管理的項目)，建設單位(或業主)還應將指令分包事項、指令分包人的有關情況首先書面報告川高公司。

本條中的工程指令分包，系指因承包人違約導致施工承包合同不能正常履行，對建設單位(或業主)的利益造成嚴重影響，為確保公路建設的政府目標，由建設單位(或業主)作出的強制性、懲罰性的工程分包行為。

第二十六條 指令分包合同由業主、承包人、指令分包人三方共同簽訂，指令分包人的合同義務及責任應按照建設單位(或業主)與承包人簽訂的施工承包合同約定事項進行確定。

－4－ 指令分包合同應報省交通主管部門備案；其中，屬于川高公司投資控股的項目(含委托川高公司管理的項目)，建設單位(或業主)還應將指令分包合同報川高公司備案。

承包人可以收取工程指令分包人一定額度的協調管理費，其比例不能超過指令分包工程相應的承包人承包合同價格的1%。

第二十七條 建設單位(或業主)的指令分包行為應免除承包人對指令分包工程的一切義務、責任和相關的風險，否則承包人有權拒絕建設單位(或業主)的分包指令。

指令分包工程的一切義務、責任和相關的風險由指令分包人承擔，并由指令分包人對建設單位(或業主)負責。

第二十八條 建設單位(或業主)在施工承包合同中已經事先約定的情況下，可以與承包人實施材料或設備的聯合采購行為，符合招標或比選條件的，應通過招標或比選方式選定供貨人。

聯合采購僅限定在對工程質量和功能有重大影響的關鍵材料、設備或專項設備。

第五章 轉包、違法分包及處罰

第二十九條 在承包人施工現場所設置的項目管理機構中，項目負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人、計量支付管理人員不是承包人本單位人員的，認定為允許他人以本企業名義承攬工程。

允許他人以本企業名義承攬工程的，視同為轉包行為。

第三十條 承包人將全部工程以專業工程分包的名義肢解后轉交他人實施的，或者將部分專業工程分包后未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員對該工程的施工活動進行組織管理的，均認定為工程轉包行為。

第三十一條 各項專業工程分包的總量超過承包人合同工程總量的30%(以總承包合同總價為基準計算)，或專業分包人不符合第七條規定條件的，均認定為違法工程分包行為。

第三十二條 凡由勞務分包人提供機械設備、并承擔技術管理、自行組織大宗材料或主要材料采購的勞務作業分包，認定為專業工程分包行為；各項專業工程分包的總量超過承包人合同工程總量的30%的(以總承包合同總價為基準計算)，認定為違法工程分包行為。

第三十三條 對于轉包或違法分包行為，建設單位(或業主)、監理單位有權要求相關單位限期糾正，并按照合同約定追究違約責任；拒不整改的，建設單位(或業主)可以依法解除承包合同。

對于具有轉包或違法分包行為的承包人，省交通主管部門視情節可給予有關單位6—24個月的通報，處于通報期的單位，招標人應拒絕其投標，發包人可以拒絕授予合同。

第三十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，建設單位(或業主)、監理單位有權要求限期糾正，拒不整改的，按照違法分包行為進行處罰。

－5－(一)專業工程分包價格或勞務作業分包價格違反本辦法規定的；(二)專業工程分包人再次實施專業工程分包的；(三)勞務分包人將其分包的勞務作業再次分包的；

(四)承包人未建立統一的工地試驗室，或未實施施工質量統一控制的；(五)施工單位招用的勞務人員未依法簽訂勞動合同的；

(六)勞務分包人未配置現場駐地勞務管理機構，或未配備相關管理人員的。

第三十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，建設單位(或業主)、監理單位有權要求承包人(含指令分包人)組織限期整改，并可暫停支付工程款。省交通主管部門視情節可給予有關單位6—12個月的通報，處于通報期的單位，招標人應拒絕其投標，發包人可以拒絕授予合同。

(一)承包人(含指令分包人)、專業分包人、勞務分包人惡意拖欠勞務費的；(二)承包人或分包人惡意拖欠材料款的；(三)承包人未及時支付專業分包工程款的；

(四)承包人或勞務分包人未落實各項勞動保護和安全措施，無法保證勞務人員作業安全的；(五)承包人對專業分包人的工程質量、工期、安全等管理不力，造成工期延誤、工程質量事故或者安全生產事故的；

(六)承包人對專業分包人在承包專業工程施工中引起的債權、債務及其他經濟糾紛未積極予以協調、解決的。

第三十六條 監理單位不按照本辦法的規定審查專業工程分包和勞務作業分包行為，或在審查專業工程分包和勞務作業分包過程中協同承包人或分包人弄虛作假、徇私舞弊的，建設單位應依法予以糾正，并酌情扣減監理服務費。省交通主管部門視情節可給予監理單位6—24個月的通報，處于通報期的單位，招標人應拒絕其投標，發包人可以拒絕授予合同；可給予監理工程師警告直至停止監理執業資格的處罰。

第三十七條 建設單位違反本辦法規定向承包人指令分包或指定采購的，或建設單位違規同意專業工程分包的，省交通主管部門應依法予以糾正，并追究建設單位及主要責任人的行政和經濟責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停資金撥付或項目執行。

第六章 附 則

第三十八條 公路建設項目的施工招標文件和合同文件有關分包的條款應符合本辦法。第三十九條 本辦法中涉及的分部工程，其劃分以交通部發布的《公路工程質量檢驗評定標準》的規定為準。

－6－ 第四十條 省重點公路項目的勘察設計分包管理參照本辦法執行。第四十一條 本辦法由四川省交通廳解釋。第四十二條 本辦法自2006年8月1日起施行。

－7－

第三篇：青海省公路工程施工分包管理辦法

青海省公路工程施工分包管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步加強公路建設市場管理，規范公路工程施工分包行為，打擊轉包和違法分包等行為，維護公路建設市場秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》、《公路法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》、《建筑業企業資質管理規定》、《公路工程質量管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合我省公路建設實際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內公路建設工程分包及其監督管理工作。

公路建設項目的建設單位(或項目法人)、施工承包企業、監理單位和交通行政主管部門及其有關管理機構均應遵守本辦法。

第三條 省級交通主管部門負責全省交通工程建設項目分包管理工作，重點負責國省道干線及路網公路工程建設項目施工分包的監督管理。省公路局具體負責本行政區域內全省農村公路建設項目施工分包的監督管理工作。各級地方交通主管部門具體負責本行政區域內全省農村公路建設項目施工分包的監督管理工作。建設單位和監理單位應當根據各自的職責，加強對各自所管理的建設項目施工分包的管理。

第四條 建設單位應限制工程分包，禁止工程轉包和違法分包，禁止任何單位和個人向承包人指定分包人或指定采購。

第二章 分包

第五條 公路工程施工分包主要分為專業工程分包和勞務分包。

第六條 專業分包

(一)專業工程分包是指承包人[直接與項目建設單位(或項目法人)簽訂工程合同的施工承包企業]又將合同工程中的部分工程分包給其它專業承包單位(以下簡稱“專業分包人”)施工的行為。

(二)承包人在投標時，按照招標文件的有關規定，可以將擬承包工程的非主體、非關鍵性工程或者適合專業化隊伍施工的，且總量不得超過合同總量30%的分部工程分包給具有相應資質，且近三年內未出現過重大工程質量事故及安全事故或無其它不良表現的專業承包單位，但應在投標文件中載明。

(三)建設單位(或項目法人)擬對承包人的部分工程內容按合同約定實施分包的，應通過招標方式選擇具有相應資質的分包人。

(四)專業分包人不得將分包的工程再次分包。

(五)承包人不得向任何個人和被省交通主管部門處罰限制進入本省公路建設市場的施工企業分包工程。

第七條 勞務分包

(一)勞務分包是指承包人或工程專業分包人將其部分工程作業交由勞務分包企業施工，并在承包人或專業分包人直接管理下施工作業獲取勞務報酬的行為。

(二)承包人可以直接招用勞務人員或者將勞務作業發包給具有勞務分包資質的勞務分包人。承包人招用勞務人員的，應當依法簽訂勞動合同，并將勞動合同報項目監理辦和建設單位備案。

(三)承包人、專業分包人和勞務分包人應按照合同支付勞務工資，落實各項勞動保護措施，確保勞務人員施工生產安全。

(四)勞務分包人不得將其分包的勞務作業再次分包。

(五)勞務分包人應具有勞務資質。但對于國家或省(市、區)還沒有相應資質分類的，承包人應將勞務分包負責人的身份證復印件、所轄鄉、街道的證明，主要經歷以及勞務人員有關材料報送項目監理辦和建設單位項目辦備案。

第八條 特殊分包

(一)承包人在投標時未載明專業工程分包意向，而在合同實施過程中由于特殊原因(如：意外事故災害、氣候、疾病等原因)擬對部分工程實施專業分包的，必須事先將擬分包的工程內容、數量，選定的專業分包人的資質、信譽、施工能力等書面報項目監理辦審查同意后報建設單位(或項目法人)批準。

(二)因承包人原因導致施工承包合同不能正常履行而終止合同的，建設單位應重新招標選擇承包人。若因特殊工期要求確需建設單位委托分包的，則應報省級交通主管部門批準。該分包人的資質條件等應滿足招標時的資質要求。

第九條 專業分包、特殊分包不準壓低單價，分包管理費視工程情況限制在合同價的1%以內，分包協議書(包括工程量清單)應報項目監理辦和建設單位核備。

第十條 承包人應在獲得建設單位計量支付款后7天內，向專業分包人或勞務分包人，機械、設備租賃人等支付合同約定的有關款項。專業分包人在獲得承包人的計量支付款后5天內，向勞務分包人，機械、設備租賃人支付合同約定的有關款項。

第三章 分包管理

第十一條 承包人必須對所承包工程的施工過程統一負責管理，對分包工程建立完善的分包工程施工管理制度，對專業分包人的施工進度、工程質量、安全生產和文明施工進行全過程監督和管理。

承包人與專業分包人的權利和義務由雙方以合同形式依法確定。承包人必須建立統一的工地試驗室，統一負責承包項目的組織管理和施工質量的控制，不因分包合同而免除質量及其管理責任。

第十二條 專業分包人、勞務分包人必須接受承包人的管理，按技術規范要求進行作業。

第十三條 承包人或專業分包人進行勞務分包時，在施工前對勞務人員必須進行培訓，并在施工過程中帶領、指導其勞務作業。如果出現返工工程，由承包人支付其返工費用(勞務分包人員不服從管理造成的返工除外)。

第十四條 承包人取得批準分包并不解除合同規定承包人的任何責任和義務，承包人就分包項目向業主承擔連帶責任。

第十五條 承包人對施工現場的施工安全負責，并對其專業分包人和勞務分包人的安全生產進行管理。專業分包人和勞務分包人就現場施工安全向承包人負責，并服從承包人對施工現場的安全生產管理。

第十六條 建設單位將承包人所承攬的部分工程另行招標選擇分包人的行為應免除承包人對分包工程的一切義務、責任和相關的風險，否則承包人有權拒絕建設單位的分包行為。招標分包工程的一切義務、責任和相關的風險由分包人承擔。

第十七條 承包人、專業分包人和勞務分包人均應按時支付其聘用的勞務人員工資，且保證其所聘用的勞務人員工資不低于國家規定的本地區最低工資標準。

第四章 轉包、違法分包、轉讓與出借資質

第十八條 在公路工程施工中，嚴禁轉包、違法分包、出借或借用資質承攬工程。

第十九條 承包人有下列行為之一者，屬于轉包：

(一)承包人將其承包的全部工程發包給其它單位或個人的;

(二)承包人將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給其它單位或個人的;

(三)承包人將其專業工程分包后，未對專業分包人的施工管理、工程進度、工程質量等全過程進行監督、檢查、管理的。

(四)承包人將其專業工程分包后，沒有落實具體的分包管理責任人，對分包工程的工程質量、施工管理、工程進度、資金情況沒有具體管理資料或資料虛假的。

第二十條 承包人有下列行為之一者，屬違法分包：

(一)招投標文件和承包合同中未有約定，又未按本辦法第八條的要求經項目監理辦審查同意和建設單位(或項目法人)批準，承包人擅自將工程分包給其它單位或個人的;

(二)將工程分包給不具備相應資質條件的分包單位或個人的;

(三)將不允許分包的主體工程和關鍵性工作分包給其它單位的或個人的;

(四)分包的工作量超過總承包合同價款30%的;

(五)專業分包人將分包工程再次分包的。

第二十一條 有下列行為之一者，屬假借勞務分包進行的違法分包行為：

(一)承包人未對其勞務分包人的勞務作業進行技術、質量、安全等指導和有效管理，任由勞務分包人違規作業的;

(二)勞務分包人對其勞務作業的分項(分部)工程自行組織試驗檢測和質量檢驗，且所需主要外購材料(鋼材、水泥、木材、瀝青、石灰、鋼絞線、砂、石料、支座等)由勞務分包人自行采購的;

(三)勞務分包人自帶施工機械設備，獨立完成分項(或分部)工程，并自行組織試驗檢測和質量檢驗的。

第二十二條 公路工程施工企業不得將本單位資質出借他人承攬工程。若承包人施工現場的組織管理機構中，其項目負責人、技術負責人、安全負責人及其它主要專業工程技術負責人的三分之一非承包人職工或常期合同制人員的，視為承包人出借或借用資質承攬工程。

第五章 監督管理

第二十三條 建設單位和監理單位對承包人和專業分包人簽訂的分包合同實施情況進行監督檢查，及時制止各種違法違規分包行為的發生，并將檢查情況如實向上級交通主管部門反映。

第二十四條 建設單位應加強對工程分包的管理和監督，定期或不定期進行專項檢查，發現有轉包、違法分包、借用其它施工企業資質承攬工程行為的，應立即糾正，情節嚴重的，可依法終止合同并報請上級交通主管部門處理。

第二十五條 各級交通主管部門應加強對工程分包的稽查，實施有效的行業監督。

建設單位、承包人、分包人、監理單位及其有關人員對分包稽查工作應當積極支持與配合，必要時應提供有關證件和資料，不得拒絕或阻礙稽查人員依法檢查。

第二十六條 稽查分包時，可以采取下列措施：

(一)要求被稽查的單位和個人提供與分包工程稽查事項相關的文件、合同、會計帳冊、身份證明及其它有關資料。

(二)要求有關人員就分包工程有關事項作出陳述和說明。

(三)進入被稽查單位的施工、辦公、倉儲等與項目分包有關場所進行檢查或調查取證。

第二十七條 任何單位和個人對公路建設工程中的轉包、違法分包、借用(出借)資質承攬工程的行為，有權向省級交通主管部門檢舉和投訴。省級交通主管部門對檢舉和投訴應當受理、查處，并將查處結果告知檢舉和投訴人。

第二十八條 省級交通主管部門建立青海省公路建設市場信息管理系統，對進入青海省公路建設市場的從業單位和主要從業人員在招投標、合同簽訂和履約中的信用情況進行記錄并向社會公布。從業單位和主要從業人員的信用記錄將作為公路建設項目招標、資格審查和評標工作的重要依據。

省級交通主管部門不定期向社會公布公路建設中的轉包和違法

分包及借用(出借)資質承攬工程的處理信息。

第六章 違規處理

第二十九條 建設單位(項目法人)或交通主管部門檢查或稽查確認具有轉包或者違法分包行為的承包人、分包人、勞務分包人，應上報省級交通主管部門視情節輕重給予行政處理(通報批評、禁止1～2年進入青海省公路建設市場、上報交通部處理)，或者根據《建筑業企業資質管理規定》第三十七條作出責令改正、沒收違法所得、處合同價款0.5%以上1%以下的罰款、責令停業整頓并降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰。

第三十條 經交通主管部門或建設單位(項目法人)檢查核實確認有下列擾亂公路建設市場行為之一的承包人、分包人、勞務分包人，應上報省級交通主管部門處理。省級交通主管部門可視情節輕重可給予行政處理(通報批評、禁止進入青海公路建設市場或通過媒體曝光、上報交通部處理)，或根據《建筑業企業資質管理規定》第三十五條有關規定作出責令改正、沒收違法所得、處工程合同價款2%以上4%以下的罰款、責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰。

(一)出借或借用資質承攬工程的;

(二)在工程實施中不履行合同規定的職責和義務，給建設單位造成損失的;

(三)因管理不善造成嚴重質量問題、重特大安全事故、嚴重延誤工期的;

(四)拖欠勞務人員工資的。

第三十一條 經省級交通主管部門等核實的工程轉包、違法分包、出借或借用資質承攬工程等行為，主管部門除對承包人、分包人及有關負責人進行處理外，同時對建設單位、項目監理單位以及其現場管理人員作相應處理。

第七章 附則

第三十二條 公路工程勘察設計、施工監理的分包管理參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法由省交通廳解釋。

第三十四條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：公路工程施工勞務分包合同

工 程 勞 務 合 同（草稿）

甲方：（以下簡稱甲方）施工單位：容縣公路工程建筑公司

乙方：（以下簡稱乙方）

根據《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》及有關法律、法規的規定，結合公路工程的具體情況，經雙方充分協商，就工程勞務承包達成如下協議：

第一條、工程名稱及范圍

工程名稱：蒼梧縣新地鎮尚和至富祿公路路面硬化工程工程范圍：按設計圖紙要求包工包料。

第二條、工期

2012年月日至 2012 年月日止。

總工期為天。

第三條、工程勞務總價（含材料費）

工程承包總價：貳佰柒拾貳萬零捌佰零陸元捌角壹分（￥2,720,806.81）

第四條、工程質量

4.1按國家現行的公路施工規范和本工程的施工設計圖紙及補充技術規范組織施工。

4.2在施工過程中應遵守建設單位的有關規定，接受監理工程師的監督指導，服從甲方管理，按質按量完成。

第五條、工程計量

5.1甲方負責每月對工程量的計價，并催促業主支付工程進度款。1

第六條、工程進度

6.1乙方必須按建設單位要求的時間及甲乙雙方簽訂的工期完成相應的工作量（除不可抗力因素及甲方不按時支付進度款外）。

6.2因設計變更、工程量增加工期需相應延長、增加工程量亦另行計價。

第七條、工程材料

7.1工程材料由施工隊自行購買。

7.2甲方負責支付所有需要送檢材料的檢測費用。

第八條、價款的支付

8.1乙方已完成的工程量，經建設單位計量的工程款在到達甲方賬戶后24小時內全額轉付給乙方（節假日除外），乙方按甲方要求的工期完工后，甲方在15日內將工程款一次性付清。

第九條、雙方責任

9.1甲方責任

9.1.1負責向建設單位、政府有關部門匯報有關工程建設事項，處理工程用地、拆遷等事宜，標定工程用地界限，協調施工過程的交通管制。

9.1.2施工單位負責整個工程的技術管理及技術指導，編制施工組織計劃，貫徹建設單位管理目標，上報乙方實際完成的工程量和工程變更資料，保管工程圖紙及有關技術資料等。

9.1.3向乙方提供必要的施工圖紙資料及施工技術規范，并做好技術交底工作。

9.1.4負責協調當地村民的溝通。

9.1.5負責按月進行中間計價、上報計價單，單項工程完工后進行一次性計

價，并按雙方約定（8.1項價款的支付）支付乙方工程款。

9.1.6負責與業主、監理、質檢部門的溝通并支付相關費用。

9.1.7負責工程竣工驗收資料的整理，支付資料費用。

9.1.8負責組織工程竣工驗收并支付相關費用。

9.2乙方責任

9.2.1負責組織充足人員進場施工，施工機械進場、退場、轉送費用自行負責。

9.2.2尊重當地民族風俗習慣。

9.2.3接受駐地監理工程師和甲方技術員、現場管理人員的監督、檢查和指導，負責保護施工現場樁志、控制點、線。

9.2.4服從甲方現場管理人員的工作指令。

第十條、約定事項

10.1工程數量的確定：以投標報價為準，如工程量另有增加需另行計價，該工程總價包含施工過程中所產生的一切費用（即工、料、機直接費和間接費）。

10.2雙方簽協議后，乙方支付甲方前期費用伍拾貳萬元（其中38萬元為投標費用；14萬元為履約保證金），待工程竣工結算款到位后乙方另付2萬元給甲方。

10.3進場施工后甲方應退還14萬元履約保證金給乙方，并按施工單位與業主單位簽訂的合同向乙方全額支付進場預付款。

10.4施工安全：乙方負責施工現場的安全文明施工。

10.5甲方負責支付每次計量工程款的稅款，并在計量款到賬后截流稅款部

分，其余工程款按約定全額支付乙方。

第十一條、爭議、違約

11.1雙方因合同發生爭議，應共同協商解決。經雙方協商無法解決的可向有管轄權的人民法院起訴。

第十二條、其它

12.1如有補充協議，與本協議具同等法律效力。

第十三條、本合同自雙方簽章之日起生效。

第十四條、本合同壹式兩份，甲方持壹份，乙方持壹份。

甲方：

甲方代表：

乙方：

乙方代表：

簽定日期：年月日

第五篇：四川省公路養護管理辦法

四川省干線公路養護管理辦法

（試 行）

第一章

總

則

第一條 為加強和規范全省干線公路養護管理，提高養護質量和投資效益，根據《公路法》及有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱干線公路是指我省境內的國道、省道和由公路部門養護的重要旅游公路（不含高速公路）。

第三條 干線公路的養護管理實行“統一領導，分級管理，市為中心”的原則，收費公路養護管理還應遵守《四川省地方收費公路養護管理辦法》（試行）（川交發[2005]28號）的規定。

第四條 為實現公路養護管理規范化、制度化、科學化，合理確定路面大中修工程規模，省每年對干線公路進行一次路況檢測評價，具體實施意見按《四川省干線公路路況檢測與評價辦法》（川交函[2005]116號）執行。

第五條 為加強公路養護資金管理，養路費分成資金在現行公路管理體制和養路費全額分成格局不變的條件下，實行預算管理。具體辦法按《四川省公路養路費分成資金使用監督管理暫行辦法》（川交函[2005]232號文下發）規定執行。

機構，具體負責干線公路養護工作的組織實施，負責貫徹執行交通部及省制定的公路養護管理有關政策、技術標準、規范，制定相關制度和辦法；負責對干線公路養護工作進行技術管理和業務管理；負責編制干線公路養護支出預算，監督、檢查計劃執行情況；負責對干線公路養護工程質量進行檢查、監督;組織編制上報大中修工程施工圖和預算；組織養護工程招標工作；參加養護工程交、竣工驗收；負責按月匯總上報干線公路養護質量統計報表；組織公路養護職工崗位技術培訓。

第三章 養護資金使用與監管

第十一條

干線公路養護資金主要來源于公路養路費分成資金、財政撥款、車輛通行費和其它方式籌集的資金，各地必須保證干線公路養護資金的正常投入，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。

第十二條 干線公路養護工程預算由市（州）公路管理機構根據所管養公路路況編制，必須在滿足小修保養工程經費的前提下，合理安排大中修工程和專項工程，確保良好的公路路況。

第十三條 干線公路小修保養經費根據公路技術等級、路面類型、使用年限、交通量和路況等因素，按《四川省公路養路費分成資金使用監督管理暫行辦法》附件三（四川省公路小修保養成本測算辦法）編制預算，實行定額計量管理。

第四章 養護管理

第二十條

公路養護管理工作應貫徹“預防為主，防治結合”的方針，加強預防性和周期性養護工作，搞好以路面為中心的全面養護，養護維修作業要做到及時、快速、優質，確保行車安全、暢通。

第二十一條 干線公路大中修工程及專項工程應實行招標制度、監理制度和合同管理制度，并建立有效的監督約束機制，不斷提高工程質量。2010年前，在行業內部實行招標，不斷培育和壯大養護單位市場競爭能力。

第二十二條 干線公路小修保養工程應逐步推行維護和維修分離制度。各市（州）應根據本轄區公路技術等級及路面狀況，整合現有道班（站）資源，合理布設公路養護管理站和機械化養護中心，逐步建立起一批專業化、機械化的維修隊伍，實現維護和維修分離, 分散與集中相結合，為實現養護生產市場化創造條件。同時，鼓勵公路養護管理站和機械化養護中心立足公路養護，積極向外拓展。

第二十三條 公路保養維護和維修工程應逐步引入市場競爭機制，推行招投標制和合同管理制度。公路保養維護以分散作業為主，推行承包養護責任制；維修工程以集中作業為主，推行機械化養護，不斷提高維修質量。各地可視具體情況分兩步走：

治病害，確保行車安全。

第二十八條 加強干線公路日常養護工作，對路面病害和沿線設施損壞應及時處治、修復。對路面松散類、裂縫類、橋梁欄桿損壞等病害應在10日內修復，對示警樁、護欄、標志標牌損壞應在30日內修復，修復前應根據具體情況采取臨時措施消除安全隱患。

第二十九條 在雨雪天，要堅持上路巡查，及時清除坍方、處理塌陷、清理邊溝，積極防治水毀。

第三十條 每年汛期前，應對橋梁、隧道、涵洞、擋土墻等構造物和高填深挖地段進行一次全面檢查，并建立相應技術檔案，對存在安全隱患地段，必須立即采取有效措施進行處治，處治確有困難的，應及時采取適當的安全保障措施并盡快制定整治方案，消除安全隱患。

第三十一條 加強地質災害地段的觀測，摸清存在地質災害地段的情況，建立預警機制，制定應急搶險預案，合理布設搶險機具、物資儲備站（點），并做好搶險資金、機具、物資儲備。

第三十二條 因自然災害造成公路、橋梁設施損壞時，市、縣級公路管理機構應及時組織搶修，損壞難以及時恢復時，應及時報請縣級以上地方政府組織相關單位進行搶修，盡快恢復交通。

第三十三條 建立干線公路通阻信息報告制度。當公路、橋梁因水毀、地震、雪災等造成公路中斷交通，預計阻車在24小時

行檢查、監督、考核，對干線公路養護質量、大中修工程及專項工程采取定期和不定期方式進行檢查。定期檢查由省交通廳公路局組織，每年進行一次，一般安排在第四季度，以市（州）為受檢單位。

第三十九條 市（州）公路管理機構是本轄區干線公路養護工程管理的主體，必須建立、健全質量控制體系，嚴格檢查驗收制度，提高投資效益。

第四十條 市（州）公路管理機構對養護工程應建立質量責任備案制和質量責任追究制，凡出現不合格工程的，應扣減質量保證金，涉及的單位和個人3年內不得參與養護工程的投標或承包。

第四十一條 大中修工程及專項工程完工，經市（州）公路質量監督站進行質量鑒定合格后，由市（州）交通局（或委托公路管理機構）按《公路工程質量檢驗評定標準》要求組織檢查驗收，并在每年末將本轄區大中修工程、專項工程完成情況及質量評定情況上報省交通廳公路局。

省交通廳公路局將不定期對大中修工程及專項工程質量進行抽查，對存在重大質量問題的，扣減該工程項目補助資金的50%。

第四十二條 因公路路況差影響行車通暢，被省級以上（含省級）新聞媒體曝光或社會反響強烈的，經查證屬實，應限期整改。對不按期完成整改任務的單位，將在全省通報，并抄送當地