第一篇:2015年下半年安全生產消防工作主要措施
2015年下半年安全生產消防工作主要措施
2015年下半年安全生產消防工作主要措施
今年上半年,我區安全生產、消防工作,在區委、區政府的正確領導下,在各地、各部門的共同努力下,緊緊圍繞“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”,狠抓責任制的落實,深化安全生產和消防基層基礎工作、深入開展隱患排查治理,全區上半年未發生較大及以上事故。現將有關情況及下半年主要工作措施通知如下:
一、今年上半年安全生產、消防安全工作主要情況
(一)安全生產工作情況
1.事故情況
今年上半年,全區共發生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經濟損失1726.9萬元,同比事故起數下降30.4%、死亡人數下降39.1%、受傷人數下降51.7%,直接經濟損失上升28.3%。其中:道路交通領域發生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經濟損失25.7萬元,同比事故起數下降42.9%,死亡人數下降66.7%,受傷人數下降47.6%,直接經濟損失下降24.5%。火災事故14起,同比下降26.3%,死亡1人,無人員受傷,與去年同期持平,直接經濟損失51.2萬元,同比下降83.6%。建筑施工領域發生安全生產事故4起,死亡4人,與去年同期2起2人相比上升100%,無人員受傷,同比持平,經濟損失400萬,同比上升81.8%。工業企業發生生產安全事故4起,死亡2人,受傷5人,經濟損失550萬元,與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬元相比事故起數下降33.3%、死亡人數下降60%、受傷人數下降72.2%,經濟損失下降29.5%。其他事故2起,死亡2人,受傷2人,經濟損失700萬元。
2.重點工作完成情況
(1)三級政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況
**區2015年市級掛牌項目10個,區級掛牌項目22個,鎮級掛牌項目26個,加上**年跨年度整改的市級掛牌項目2個,全年共將整改掛牌隱患項目60個。目前2015年的三級政府掛牌督辦隱患已經有太平街道沈橋村家具工業區、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項市級掛牌,以及13項區級掛牌,和18項鎮級掛牌完成整改,共計投入資金1375萬,整體整改進度過半。
(2)“十大專項整治”推進情況
粉塵涉爆企業專項整治:截止目前,全區118家涉爆粉塵企業,取締粉塵工藝57家,關閉23家,38家處在停產整頓、限期改正中,已對3家涉爆粉塵企業試點安裝監控系統,計劃逐步實現涉粉企業的監控全覆蓋。勞動密集型企業消防安全專項整治:各地共排查各類勞動密集企業465家,存在隱患單位351家,發現火災隱患及消防違法行為990處。截止目前,各地已督促勞動密集企業整改隱患588處,整改隱患單位212家。“五小企業”專項整治:共排查出各類“五小企業”1737家,上半年共關停219家。違法建設堵塞消防通道問題專項整治:截止7月底,共檢查各類單位、場所390家次,發現火災隱患及消防違法行為285處,其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的149處,督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積2萬多平方米。危險化學品安全突出問題專項整治:對轄區涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品生產儲存裝置或重大危險源的36家企業實施自動化控制系統改造工作,目前已完成28家,其余企業正停產改造中。對工業區外化工企業加大整治力度,經信、安監、消防、住建等部門進行聯合執法,上半年關停企業3家。建筑施工安全生產專項整治:上半年檢查在建工程250個,涉及建筑面積1464.24萬平方米。檢查共簽發《建設工程安全隱患整改通知書》190份,《建設工程施工局部停工整改通知書》 29份,提出整改意見1330條。專業市場專項整治:成立了專業市場專項整治領導小組,強化對市場日常檢查的頻次和力度,開展聯合執法和集中整治行動,重點整治市場內占道經營、違章搭建、無證無照等問題。輸油管道專項整治:將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計劃,制定整改方案,已落實整改,暫未發現其他重大安全隱患。非法學校及不合格民工子弟學校取締專項整治:定期組織多部門聯合安全督查,已向10所非法學校送達了《行政處罰聽證告知書》,正在進行聽證程序中。淘汰落后產能專項整治:上半年關停淘汰落后企業135家,完成年度目標任務300家的45%。其中,家具企業90家,占69.8%;紡織服裝企業11家,占8.5%;機械五金類企業8家,占6.2%;塑料造粒企業7家,占5.4%;建材企業5家,占3.9%;其他企業8家,占6.2%。
(二)消防工作情況
全區共接處警698起,其中火警547起(居民住宅類89起、企業廠房類21起、家具企業類10起、人員密集場所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起),死亡1人。與去年同期相比,火警起數上升了1.48%,成災數下降了58%,火災亡人數下降50%。
二、全區及各板塊安全生產、消防安全存在的主要問題
(一)安全生產方面
1.全區存在的問題
(1)企業主體責任落實不到位,隱患整改進度慢。個別企業安全生產責任制落實不夠,在企業主體責任的落實上避重就輕,流于形式,投入不夠,防護不力,安全生產條件未得到根本改善。部分企業還仍然存在三類人員無證上崗情況,新進員工未經安全培訓就上崗還仍然存在。不少企業員工安全操作規范沒有嚴格執行,員工安全防范意識不強,遵章守紀意識較差,企業安全有章不循,違規生產,違章操作、冒險蠻干的情況時有發生。
(2)產業結構層次低,源頭治理上力度還不夠。我區存在大量無證無照企業和“五小企業”,雖然前兩年淘汰了“五小企業”1377家,去年淘汰關停了503家劣勢企業,但是推進的力度還不夠大、進度還不夠快,破解淘汰劣勢企業和小作坊的難題,辦法還不夠多,潛在的安全隱患比較多。家具小作坊還有2000家左右,這些小作坊普遍存在安全生產意識不強、管理不嚴、操作不規范等問題,加大了安全生產事故發生的概率。
(3)基層執法力量偏弱,能力還有待進一步提升。一是安全監管人員、裝備配備不到位,村(社區)網格協管員兼職問題仍然存在,鎮屬工業園沒有配備或配齊專職協管員,日常監管責任人不清晰。二是安全監管隊伍不夠穩定。安全監管、協管人員大部分是合同工,人員編制、執法資格無法得到解決,問責壓力傳遞不到位,人員流失現象依然存在。三是監管能力還不高。具有安全監管專業知識的人員比較少,“不知道查什么、怎么查”,排查隱患能力差,對發現的安全隱患未能做到及時督促企業整改,未能有效解決事故隱患。
(4)監管手段不多,聯合執法、“智慧安監”等成效不足。一是聯合執法的制度和機制尚未完善,存在職責不清、分工不明的問題。二是聯合執法行動方案未作認真的籌劃,執法環節不能有效的銜接,現有的“聯合執法”往往一哄而上,看似轟轟烈烈,大張旗鼓,而實際執法效果不佳。三是部分板塊監管員、協管員尚未配備“智慧安監”執法終端;監管人員自身“智慧安監”平臺操作不熟練,上傳率不高;企業“自查自糾”上傳率總體偏低,未能發揮安全信息化監管的效能。
2、各板塊存在的問題。
(1)開發區(不含北橋街道):開發區安監局未真正運行,對下屬澄陽辦事處、漕湖街道、北橋街道的統籌協調、業務指導力度不夠;三級政府安全生產重大事故掛牌隱患整改進度緩慢,其中市級掛牌三緣精密僅停產,拆除工作尚未啟動;企業底數不清,實際企業數量與“智慧安監”上報數量不符;監管員、協管員職責不明,監管員、協管員存在混崗現象。上半年“智慧安監”監管員上傳510條,協管員上傳6條,自查自糾上報企業166家。
(2)高鐵新城:高鐵新城與北河涇街道監管層級不夠明確,且未成立安全生產管理辦公室;監管人員配備不足、職責不明;建筑施工領域安全事故多發頻發;富民工業區對小家具作坊的準入控制不夠嚴格,有返潮現象。上半年“智慧安監”監管員上傳13條,協管員上傳2條,自查自糾上報企業4家。
(3)度假區:重點領域專項整治力度有待加強,**年市級掛牌度假區水上交通安全項目尚未整改完成;現有的安監辦兼管條線較多,專職安全監管人員數量不足。上半年“智慧安監”監管員上傳22條,協管員上傳42條,自查自糾上報企業20家。
(4)元和街道:轄區內存在大量的無證無照小作坊和“三合一”現象;油漆市場雖然已經取締了分裝現象,但內部管理依然混亂,零售店面內仍存放油漆;事前處罰進度緩慢,面對大量違法非法現象,整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監”監管員上傳104條,協管員上傳494條,自查自糾上報企業43家。
(5)北橋街道:莊基、石橋村等產業結構層次仍然較低,“五小企業”問題突出,安全基礎較差;從“4.13”事故來看網格覆蓋仍有漏洞,對企業的動態管理力度有待加強。上半年“智慧安監”監管員上傳774條,協管員上傳1659條,自查自糾上報企業240家。
(6)太平街道:大部分監管人員無編制、無執法資格,鎮屬工業園網格專職協管員未配備到位;企業重生產輕安全、主體責任不落實的情況依然存在,自查自糾不徹底,“智慧安監”上傳率不高;一些行業領域日常監管工作還不嚴格、不深入、不細致,部門間的聯合監管和執法協調機制亟待進一步完善。上半年“智慧安監”監管員上傳137條,協管員上傳579條,自查自糾上報企業62家。
(7)黃橋街道:監管力量較為薄弱,監管人員流動性大,村級協管員兼職現象嚴重,履職不到位;隱患的檢查與整改未做到舉一反三,如胡灣村老年過渡房,雖經掛牌已增設消防栓、統一供應熱水等,但在督查中仍發現亂拉電線、裸線等隱患問題;事前處罰進度不快,上半年度未對企業進行處罰。上半年“智慧安監”監管員上傳263條,協管員上傳193條,自查自糾上報企業100家。
(8)渭塘鎮:部分區域、部分企業管理混亂、問題突出、隱患嚴重,對發現的隱患未能及時整改,對一些“老毛病”、“老問題”視而不見;三級掛牌單位隱患整改進度偏慢。渭塘鎮共有重大隱患掛牌市級1家,區級2家,鎮級3家,目前,市區兩級均未完成隱患整改;建筑部門對違法違規查處不到位,渭塘文體服務中心仍存在無視安全生產法律法規,冒險蠻干的現象,非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監”監管員上傳253條,協管員上傳1196條,自查自糾上報企業361家。
(9)陽澄湖鎮:勞動密集型企業較多,動態安全隱患仍然存在;部分企業安全生產資金投入不到位,車間設備老化嚴重,基礎薄弱,員工安全培訓教育和自我保護意識還不夠,如秋原弘業藺草公司車間員工作業時未佩戴勞保用品,車間內粉塵未及時清掃。上半年“智慧安監”監管員上傳89條,協管員上傳362條,自查自糾上報企業299家。
(10)黃埭鎮:重點領域整改進度較慢,2項市級掛牌項目均未整改到位且黃埭鎮小商品市場安全隱患較為嚴重,涉粉企業整治方面,除關停企業外,其余企業的整改力度不夠,進度緩慢;各類安全隱患屢禁不止,黃埭中學在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板;村級協管員未真正發揮作用,檢查企業不到位,上半年協管員檢查記錄上傳“智慧安監”系統僅為個位數,管理嚴重缺位,黃埭潘陽工業園作為黃埭鎮的重點工業小區,目前工業區的網格協管員依然未到位。目前依然未能正常運行區安監局根據強權擴鎮文件要求下放的100多項行政執法權限。上半年“智慧安監”監管員上傳200條,協管員上傳9條,自查自糾上報企業63家。
(11)望亭鎮:專業市場較多,主體責任和監管責任有待進一步加強;安全生產“運動式”檢查比較明顯,轟轟烈烈的安全生產大檢查需要轉化為長效機制;檢查成效有待提高,督查中發現舊木市場消防栓位置欠妥等問題,監管員、協管員在日常檢查中未能及時發現。上半年“智慧安監”監管員上傳115條,協管員上傳752條,自查自糾上報企業467家。
(二)消防安全
1、全區存在的問題:
(1)消防行政許可方面:大量生產經營類用房為二次開發建造,未經消防行政許可,從而無法對建筑結構、耐火等級、使用性質、裝修材料把控監管,存在先天性火災隱患。
(2)房屋結構方面:很多建筑耐火等級較低,使用易燃可燃材料建造及裝修,建筑防火間距不足。部分企業擅自改變使用性質,車間改倉庫、倉庫含住宿、辦公改旅館等,火災荷載和危險性增大。
(3)違章建筑方面:部分企業主為了擴大生產,廠房面積未經審批無限擴大,在通道內任意搭建彩鋼棚,堵塞消防車通道,占用防火間距;部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時建筑,無任何消防設施,用于生產加工,危險性很大。
(4)消防水源方面:全區各主次干道上共有市政消火栓1342個,目前共有353個消火栓損壞,完好率為73.7%。另外,個別鄉鎮市政消防設施私人承包,無法滿足突發性事故用水需求。
2、各板塊存在的問題。
(1)**經濟開發區(澄陽產業園):靈前地區的各類家具生產、儲存、運輸企業及華鴻路、澄虹路兩側的多層公共建筑“三合一”隱患普遍存在;梅家角、張家里、楊家浜地區的出租屋用作家具生產作坊,且無任何消防設施、通道。
(2)度假區:“農家樂”比較集中,主要由民房改造,無消防手續、房屋耐火等級較低,無消防設施。
(3)高鐵新城:部分小場所、小作坊,主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚,前面生產,后面住人,無消防手續、房屋耐火等級較低,無消防設施。
(4)元和街道:蠡西村蠡黃路以北區域存在大量老式廠房,違章搭建、建筑耐火等級低、防火間距不足、無消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設置防火分隔。
(5)北橋街道:靈峰工業園內的家具企業,將一幢廠房分租給多戶,租戶之間采用木工板或石膏板分隔,完全不考慮其安全性,消防設施也經常處于關閉、損壞狀態;石橋村和莊基村的塑料行業
“三合一”等問題比較明顯;莊基村和靈峰工業園的印染行業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位,貨物堆放雜亂,安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用。
(6)黃橋街道:大莊村、木巷村的電鍍企業在生產中使用電加熱工藝,且無任何防范措施;生產車間均未進行消防審核、驗收;從業人員年齡較大,素質較低,發生火災后自救、逃生能力差;未按標準設置消防設施。
(7)太平街道:太平黎明工業區、蓮港等地的家具企業是家庭作坊式企業,在自家小樓用于生產加工,危險性很大。
(8)陽澄湖鎮:陸巷村的服裝企業廠房無消防手續,且缺少消防水源,部分企業未接通消火栓,缺少安全出口,車間通道內、樓梯內都堆滿貨物,相鄰建筑之間的間距不足,特別是民房改成的服裝小作坊,存在“三合一”現象;十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業,普遍存在耐火等級不夠,改變廠房性質,將丁類廠房作為丙類廠房使用,電氣線路私拉亂接等問題。
(9)渭塘鎮:渭西村的印染企業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位,貨物堆放雜亂,安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用;企業設置室外、室內消火栓數量較少,有的消防栓的管徑達不到規范要求,這樣容易導致自救能力不足,一旦發生火災往往造成較大損失和影響。
(10)黃埭鎮:黃埭鎮鶴涇羊馬角區域:家具作坊連片,建筑耐火等級低、缺少消防水源等問題;黃埭時代超市,政府建造出租,無消防手續,建筑耐火等級低且存在缺少消防排煙設施、未設置火災自動報警系統、部分電線未穿管保護和搭建木質夾層等隱患。
(11)望亭鎮:物流倉儲企業主要存在廠房耐火等級較低,由于廠房建造年數較長,很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因,普遍存在消防水源達不到規范要求的問題,大部分企業沒有室外、室內消火栓,有的消防栓的管徑達不到規范要求,部分村(社區)也未設消防取水碼頭。
三、下半年工作措施
(一)安全生產方面0
1.強化監管,抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點,探索建立“周旬月季”隱患排查制度,結合不同時期特點,加大隱患排查整治力度,做到數據不能有虛假,責任不能有空缺,工作不能走形式,整改不能不落實。對生產經營單位存在重大隱患一時難以整改且不能保證安全生產的,要立即停產停業整治;對不具備安全生產條件且難以整改到位的,要依法關閉取締。對查出的各類隱患逐一登記建檔,對隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理,做到“人防、物防、技防”到位。
2.嚴格執法,督促主體責任落實。嚴格落實從嚴治安,對查處的重大安全生產非法違法行為或多次出現的安全隱患,一律跟進行政執法,對主要負責人、對單位采取“雙罰”措施,做到該罰則罰、該停則停;對因未落實企業主體責任而發生事故的單位,依法依規從嚴追究責任,從重進行處罰,對涉及違法犯罪的責任人一律移交司法部門追究刑事責任,警示并督促企業落實主體責任,確保生產安全。
3.突出重點,強化安全專項整治。按照年初的>工作計劃和區委、區政府聯合印發《關于進一步加強當前安全生產監管工作的實施意見》,周密部署,精心組織,把掛牌隱患整改、各類專項整治與開展大檢查結合起來,做到“隱患不排除、檢查不停止,問題不解決、督辦不放松,整治不徹底、驗收不通過,責任不追究、堅決不放過”。相關責任部門按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,實行各負其責,齊抓共管,堅持回頭看,反復抓,一抓到底,確保按時完成掛牌隱患整改和專項整治工作。
4.統籌協調,做好安全基礎工作。一要抓好安監隊伍建設,尤其要加強安全網格協管員力量建設,配備專職安全監管人員,構筑安全生產監管第一道防線。二要加大資金投入,配齊各級安監部門的監管裝備,夯實安全基礎,提高安全生產保障水平。三要強化培訓學習,定期開展安全知識培訓,提升整體隊伍素質,各級領導干部都要成為安全生產的行家里手。四要做好標準化創建工作,對安全生產標準化創建工作進行再動員再推進,做到企業統一思想認識、清晰責任義務、明確推進時限,完成2015年企業安全生產標準化達標創建任務。五要充分利用信息化手段,通過“智慧安監”信息平臺,提高監管效率,培養企業自查自糾意識。
5.完善考核,構筑齊抓共管機制。切實加強各地、各部門班子成員安全生產工作責任制,建立多層級的考核制度,強化對村(社區)網格化監管工作開展的考核,完善多層級的考核制度,在考核中拉開差距,拉開獎勵檔次,讓每一層級、每一條線都有擔子,形成一級盯一級,層層抓落實的監管機制。落實常態化督查制度,將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點督查相結合,將上級部門直接督查與第三方中介機構暗查暗訪相結合,直擊監管成效。
(二)消防安全方面
1.繼續推進重大火災隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區內尚未完成整改銷案的重大火災隱患單位負責人,對整改期限長、火災風險大的重大火災隱患單位,必須采取果斷措施,協調組織有關職能部門依法堅決予以關停,嚴禁“邊整改、邊使用”。經整改完畢需要恢復生產經營的,由各板塊組織有關部門進行整改驗收,驗收合格后方可恢復生產經營。
2.繼續推動勞動密集企業火災隱患集中整治工作。針對前階段對勞動密集企業排查發現的火災隱患,各地政府要聯合有關部門,采取聯合執法,集中整治措施,集中查處一批違法建筑、違規企業,集中拆除一批彩鋼板違章建筑,集中關停一批行政許可手續不全的企業,確保轄區勞動密集企業不發生群死群傷火災事故。
3.繼續開展夏季消防安全大檢查工作。加大對轄區商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查力度,同時強化對重點單位、企業和易燃易爆場所的監管,及時發現和消除火災隱患,嚴防轄區發生火災事故。
4.繼續推進違法建設堵塞消防通道問題專項治理工作。各地要組織安全辦、派出所對轄區違章建設堵塞消防通道情況進行全面梳理,并督促企業、單位落實整改(拆除)。對存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問題且仍未整改的,嚴格按照有關消防法律法規予以處理。
5.繼續加大對違規搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對廠房、車間內違規搭建泡沫夾芯板情況進行排查,對排查發現的問題,及時督查企業、單位進行整改。對整改不積極的企業要會同相關職能部門進行聯合執法,強制整改。
6.全力做好抗戰勝利70周年紀念活動消防安保工作。各地、行業部門和物業服務企業全部發動起來,實行群防群治。要采取集中檢查、錯時檢查、隨機抽查等方式,緊盯重點單位場所排查,強化互查互檢、聯防聯控,確保活動期間轄區不發生重大和有影響火災。
7.繼續推進全區消防安全網格化管理工作。依托安全生產監管網格,進一步完善本轄區消防安全網格化管理工作,明確網格長及網格員消防工作職責、任務及目標,定期對網格化管理工作進行考核,保證網格化管理工作的順利進行。
8.強化消防基礎設施建設。結合轄區城市建設控制性規劃,按要求設置市政消火栓,同時要在農村地區大力推行新建消防取水碼頭工作。
9.進一步完
善鎮、村(社區)消防工作自治制度。聘請第三方消防公司介入,通過定期的檢查、巡查、評估,幫助落實消防安全主體責任,提升自身消防安全管理能力。
第二篇:安全生產工作措施
安全生產工作措施
重慶鋼鐵(集團)有限責任公司在落實企業安全生產主體責任工作中,不走過場,著重在落實集團公司、二級公司和車間班組安全生產主體責任上下功夫,規范了安全生產管理,提高了職工安全意識,企業安全生產工作上了一個臺階,安全生產工作措施。
重鋼集團公司在落實企業安全生產主體責任工作中,在提高職工安全意識、豐富企業安全文化方面做了許多實際工作。冷軋薄板廠領導給職工算了發生傷亡事故的四筆帳:一是政治帳,企業發生傷亡事故會給企業造成極大的負面影響,傷害企業形象;二是經濟帳,企業因發生傷亡事故造成的直接經濟損失和間接經濟損失都是一筆不小的數目,影響企業發展速度;三是精神帳,事故的相關人員精神壓力大,相當長一段時間緩不過神來,影響工作和生活;四是情感帳,事故的相關人員和傷亡者家屬在情感上要背上極大的思想包袱,相當長一段時間陷于痛苦之中,工作總結《安全生產工作措施》。因此,企業要避免被動,確保企業職工身體健康、生命安全免受事故危害,企業安全生產必須長抓不懈,做到:職工年青力壯進廠,安安全全工作,健健康康退休、幸幸福福養老。
落實企業安全生產主體責任,目的是企業要實現“零工亡”。要達到“零工亡”目標,增強職工的安全意識是非常重要的環節。以前發生工傷事故職工住院后,企業的工會組織都會派人帶上慰問品前往病房探視,并說些安慰話。受傷職工往往只記住了企業的溫暖,而忽略了總結事故教訓,導致習慣性違章久禁不絕。重鋼集團中厚板廠、冷軋薄板廠、熱軋薄板廠等企業,把安全教肓課堂開到了病房。發生工傷事故職工住院后,企業的工會、安全部門派人帶上慰問品和安全操作規程等有關安全生產規章前往病房,對照受傷者事故,共同分析發生事故的原因和今后的防范措施。這種生動而具體的安全教育,在受傷職工付出了血的代價后,其內心深處受到了極大的震憾,收到了安全規章入腦入心的效果,習慣性違章操作將會退出歷史舞臺。
第三篇:公司安全生產工作措施
2014年安全生產工作措施
2014年公司將依據安全生產標準化和有關安全的方針、政策,嚴格管理,狠抓落實。力保安全工作穩定、經濟效益穩定、隊伍思想穩定,爭取安全工作再上新臺階。重點做以下安排:
一、內部管理
1、根據實踐工作反映的新情況、新問題,健全和完善公司內部管理的相關制度,認真貫徹執行公司的各項規章制度,保證各項工作按照制度規定高效率地運行。
2、加強員工職業道德的培訓,提高人員素質,提升業務質量,努力培養員工團結互助的精神,使員工對公司有認同感、歸屬感,形成同舟共濟的觀念。
二、安全生產管理
安全工作作為生產經營的重點,確保安全生產管理責任有效落實,確保不發生因管理不到位導致的重、特大事故。重點制定以下安全規程:
1、嚴把車輛技術等級準入關,竭力提高車輛安全技術性能,對現有臨近到期的客運車輛勸導提早報廢更新,對已到期的車輛強行報廢更新,提高車輛檔次,確保所有車輛技術
狀態良好。同時按規定報廢或轉出車輛,杜絕更新車輛后私自拆裝或轉賣。
2、車輛例檢、駕駛員準入關。
⑴嚴把車輛例檢問題,調整駕駛員更換的途徑和形式,加
強對各個部門的合作,依托各項活動的開展杜絕車輛不回公司例檢和私自更換駕駛員;加大抽查和反饋的執行力度,促進車輛例檢和更換駕駛員的規范。
⑵對新進公司的駕駛員,首先需符合國家法定條件,并經
培訓考試合格后才能允許上崗。
3、定期召開安委會會議和安全生產例會,分析安全形勢,安排各項安全生產工作,研究解決安全生產中的重大問題。安委會會議由每季度至少召開一次,安全生產例會每月至少
召開兩次。特別是發生事故后,及時召開安全分析通報會。
4、嚴格落實安全生產責任制,進一步強化崗位的安全責
任,逐級簽訂安全生產責任書,把安全措施分解落實到每一個人員,強化事故隱患排查治理整改,及時消除安全隱患。各部門主要負責人要嚴格按照“一崗雙責”的原則,把安全的責任落實到每一崗位每一個人員,實行網格化管理安全。
5、堅持以現場管理為重點的安全管理模式,安全管理人
員要向前靠,通過深入現場充分發揮監督、檢查、整改、叮囑的管理,嚴格把好車輛技術關、運營安全源頭關,形成隱
患及時消除、違規行為及時糾正的可控局面。要求安全管理人員每天對營運車輛不少于20%的安全例檢和隱患排查。
三、2014年安全工作重點
1、根據企業安全生產標準化初評階段中存在的問題和漏洞,針對標準化考核要求的安全目標、組織機構、職責、安全生產投入等內容,要及時進行修訂和完善,要求各部門結合實際進行自查,提前謀劃,確保2015年安全生產標準化達到一級標準的要求。下一步,公司將組織各單位就安全生產管理制度、教育培訓等安全生產標準化達標考核標準的要求進行逐項自查、修訂和完善,切時推動安全生產標準化的工作進程。
2、駕駛員教育對于提高駕駛員隊伍的整體素質,保證安全生產工作順利,具有重要意義。今后對駕駛員的安全教育工作應有新舉措,在原有的教育基礎上,要以會議為主與駕駛員面對面的進行安全教育培訓,同時安全管理人員要增強教育的針對性,培訓的系統性,分期分批逐次主持安全教育培訓會議。教育內容以交通法規、基本駕駛技能常識、安全駕駛基礎知識、行車事故預防、典型事故安全分析、駕駛員的社會責任、權利和義務等進行教育培訓,作為重點抓緊抓好。
3、堅決執行運營車輛監控中心相關管理制度,充分利用
車輛監控系統,凡發現超速行駛、脫線行駛、行車中非正常停車等違章行為的要核實情況、立即糾正,上報公司相關領導,并建立健全車輛監控檔案,做到每車一檔,記錄齊全。
4、爭取完成線路行車路線作業指導書,解決當前部分駕駛員對路況安全操作技能低,遇事臨危處理不當的問題,確保道路運營安全生產穩定。
5、應急救援預案是在分析事故后果和應急能力的基礎上,針對可能發生的重大事故或災難,預先制定的行動計劃或應急對策。每年進行兩次應急演練,保證事故發生時迅速、有序、有效地開展營救和救援工作。
6、安全生產基礎檔案是安全生產工作的書面記錄和反映,明確責任和劃分責任的原始資料,做好今后安全生產工作的可利用資源,建立正常化、規范化、系統化的安全生產基礎檔案十分重要,2014年爭取完成各部門基礎檔案統一工作。
7、安全目標:預防、預控營運車輛交通事故發生,減少交通事故發生率,2014年的事故次數、受傷人數、死亡人數三項安全指標要比往年有絕對下降。
8、各部門要嚴格執行事故報告制度和責任追究制度,對事故遲報、誤報、瞞報的,將按照有關規定追究相關人員責任。
9、推行駕駛員考評工作,建立駕駛員安全生產考評基礎
檔案,形成駕駛員規范管理的網絡共享體系,評選出公司優秀駕駛員和先進工作者。
2014年公司將繼續以全面貫徹落實《安全生產管理規章制度》為主線,不斷加大工作力度,完善工作措施,積極主動開展工作,在思想上高度重視、行動上通力配合、精心安排、合理部署,安全、優質、有序地,竭盡全力抓好安全生產工作,圓滿完成安全生產工作各項目標任務。
第四篇:安全生產下一步工作措施
下一步工作措施:
下一步,我們要繼續認真落實好奧運會、殘奧會期間的各項安全生產措施,確保奧運會、殘奧會召開期間的絕對安全,并且以安全生產百日督查專項行動為契機,深化隱患治理的成果,繃緊安全生產這根弦不放松,認真開展迎世博600天行動計劃,確保世博會期間全區安全生產形勢處于平穩受控狀態,主要有以下幾個方面:
一、強化目標責任體系,落實兩個責任主體
1、進一步落實生產經營單位安全生產主體責任。明確企業安全生產主體責任,落實法人代表負責制,嚴格執行規章制度,督促企業加大安全投入,加強從業人員安全培訓,改善企業基礎條件,持續深入開展隱患排查和治理事故隱患。重點針對危化企業,今年事故多發的制造業和建筑業開展“反三違”活動,推動企業建立自我約束和自我完善機制。
2、進一步強化政府安全生產監管責任的落實。安全生產要作為各地區、各系統考核的硬指標之一,實施各鎮(開發區)和各部門安全生產“一把手”負責制和“較大安全生產事故一票否決”制,加強對安全生產控制指標落實情況的監督、檢查和考核,考核時加大安全生產的比重,將安全生產的成效與各級領導干部的政績掛鉤。
二、狠抓重點專項整治,確保達到預期效果
1、充分發揮各行業優勢,加大專項整治力度。積極組織和協調質監、消防、建交委、電力等部門進行專項整治。安監局繼續全面落實危險化學品的整治工作;公安消防部門要開展火災隱患排查整治專 1
項行動;建交委對于建筑工地的安全監管上繼續執行“三個管理”、“四項制度”;質監局針對我區特種設備數量多、安全狀況差、治理難等特點,以“三落實(安全管理機構、責任人員、規章制度)、兩有證(設備使用證和作業人員上崗證)、一檢驗、一預案、一安管(安全管理人員)”為工作主要內容,促進特種設備治理年的深入開展;電力部門全面推進安全用電管理工作,加大安全用電宣傳力度、加大安全用電培訓力度、加大檢查執法力度。
2、深入開展頭橋木器行業的專項整治。根據市委領導的要求,為了不火燒連營,7月底我們區安監局和奉城鎮聯合開展了頭橋地區木器廠的安全整治工作,目前已經排摸了一大半,安全隱患相當大,我們根據部門職責,將相關隱患移交給相應職能部門進行處置,我們會將移送情況報區政府,請區政府督查各職能部門的隱患處置情況,確保做到對于無證經營的,堅決予以取締,不具備安全生產條件的,堅決予以關閉,其余能整改的企業,必須徹底整改,改善安全生產條件后,才能繼續進行生產。
3、進一步加強隱患排查治理工作,認真組織開展“回頭查”。今年的隱患排查治理工作時間跨度更長,貫穿全年工作;范圍更廣,面向區域內所有的生產經營單位。要在前期開展隱患排查治理專項行動的基礎上,持續深化,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制,促進區域內安全生產形勢的穩定好轉。企業作為安全生產的責任主體、政府作為安全生產的監管主體,認真做到:排查要認真,不留盲區和死角;整治要堅決,對于排查出來的安全隱患要采取果斷
措施;成果要鞏固,要堅持不懈,一抓到底,杜絕新隱患。
三、加強監管力度,確保危險化學品安全
1、實施分級監管。根據企業安全生產管理水平和危險性的大小,對企業劃分A、B、C三個等級,區、鎮兩級實施分級監管,危化監管要做到“三定”:定人、定企業、定責任。并樹立樣板企業,分別組織召開加油加氣站、使用企業、生產企業等不同類型的現場觀摩會,推廣先進的工作經驗,提高危化企業整體安全管理水平。
2、嚴格行政許可。結合危險化學品生產企業安全生產許可證的換證工作,對危險化學品生產企業嚴格把關,對于規模較小、位置不佳、安全生產條件不足、安全事故多發等的企業不予換證,卡掉一批,減少危險源。
3、開展防范有毒有害危險作業場所中毒事故專項整治。通過自查自糾、集中整治、總結驗收三個階段,繼續深入執行有毒有害作業場所的作業備案制度,進一步強化防范硫化氫中毒事故的宣傳教育和知識普及。加強施工作業承包、發包和施工隊伍資質的管理,提高行業準入門檻。強化對作業現場的全程監控,采取聯合執法形式加強現場監督檢查,健全防范硫化氫中毒事故的長效機制。
4、加強重大危險源企業安全監管。建立健全重大危險源安全管理檔案,針對企業實際,制定應急救援預案,有重點地組織開展重特大安全生產事故應急救援預案的演練,提高重特大事故應急處置能力,確保一旦發生緊急情況,能做到“影響最小,損失最少”;對重點場所進行定期的檢測、評估、監控,完善監控設施,實現監控的經
常化、規范化和制度化,爭取市安監局支持,在部分重大危險企業試點安裝視頻監控系統。
四、加大安全宣傳力度,提高全民安全意識
1、鞏固安全生產月的活動成果,在提高全民安全意識上下功夫。繼續動員全區人民更加高度關注、積極支持、廣泛參與、共同監督安全生產工作,加大電視、報刊等媒體對安全生產工作的宣傳報導力度,準備下半年再出三期安全生產宣傳專版,普及安全防范常識,讓安全知識進社區、進學校、進工地、進企業,增強全社會安全生產的責任意識和防范意識。組織編寫一套生產安全事故案例圖片集,在全區各個鎮、開發區、重點企業進行展出,以血的教訓教育職工,讓他們吸取事故教訓,增強自我保護意識。
2、進一步推進安全生產培訓工作,增強從業人員的安全防范意識和能力。重點做好農民工的培訓工作,作為市政府的一項實事工程,一定要按時保質保量的落實好全年2萬名農民工的安全培訓。并組織好生產經營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業人員的培訓工作,確保建筑、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹經營等高危行業特種作業人員持證率要達到100%。督促生產經營單位對新進從業人員開展廠級、車間、班組三級教育培訓。重點是要讓其掌握本崗位必需的安全操作知識,杜絕“三違”現象,提高自我防范意識,有效提高這一弱勢群體的事故防范能力。
第五篇:安全生產三項行動工作措施
進一步推進安全生產“三項行動”工作打算
與具體措施
一、指導思想和目標
認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神,堅持科學發展觀和安全發展指導原則,按照《通知》要求,加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法道路運輸經營行為,建立規范的安全生產法治秩序,堅決遏制重特大生產安全事故,促進本單位和轄區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、主要任務
嚴厲打擊交通運輸的非法道路運輸經營行為,規范安全道路運輸經營秩序。要突出抓好車站、碼頭、渡口、臨時上下客點的整治工作,客、貨運超限超載私自改裝車輛等違法行為。搞好我站執法人員的執法教育培訓工作,抓好文明執法樹形象活動。重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處:
(一)未取得道路運輸經營許可擅自從事道路貨物運輸經營的;
(二)嚴重超限超載的違法行為;
(三)未取得營業性車輛駕駛員從業資格證書駕駛營業性車輛的;
(四)擅自將已取得道路運輸證的車輛私自改型的;
(五)車站管理人員對超載客車放行出站的;
(六)重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
(七)不按規定進行著裝,執法過程中態度粗暴;
(八)在執法過程中不能秉公執法,進行索拿卡要的;
(九)利用職務進行非法牟利的。
三、工作步驟
安全生產執法行動要貫徹我站全年安全生產工作始終,與安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產規律特點,統籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)進一步細化方案,開展自查自糾。
1.按照《通知》和方案要求,結合2009年開展建國六十周年特護期安全工作,認真研究制定本轄區安全生產執法行動方案,落實責任,明確任務,完善措施。
2.要搞好宣傳發動,通過各種方式,大力宣傳打擊非法經營行為的重要意義,切實提高我站開展安全生產執法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾,針對安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,提高開展安全生產執法行動的能力和水平。
(二)加強督促檢查,全面推進安全生產執法行動各項工作。1.由我站外勤工作組負責組織對所轄范圍內的道路運輸非法道路運輸經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題,要逐一登記,建檔立案,逐級上報。要堅持公正執法、嚴格執法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產領域的各種非法問題,著力規范各運輸經營戶安全道路運輸經營行為,促進企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理,遏制生產安全事故,實現安全生產。
2.要在展執法行動情況的基礎上,對前階段道路運輸安全生產執法行動進行認真總結,對檢查中發現的問題進行集中梳理,對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規范的安全生產法治秩序密切結合起來,對影響本轄區安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析,有針對性地研究提出進一步規范安全道路運輸經營秩序的政策措施,制定遏制非法道路運輸經營行為的治本之策。工作總結和對策措施要報法規科辦公室備案。
3.配合市局安全法規科、運管所組織開展安全生產大檢查,進一步加大安全生產執法力度,對檢查中發現的非法經營行為予以嚴厲打擊,為慶祝新中國成立60周年創造安全穩定環境。
(三)深化安全生產執法行動,鞏固擴大成果。
1.針對第四季度工作特點,加強對安全生產執法行動開展情況的督查檢查,進一步完善執法措施,提高執法效能,堅決查處和打擊治理超載、超限運輸等違法違規行為。
2.要搞好安全生產執法行動總結,針對執法行動中暴露出來的監管監察以及安全生產建設方面的不足,進一步加強安全生產建設,提升執法隊伍整體素質,完善執法程序,創新執法手段,規范執法行為,提高執法效率,保證執法質量。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。制定切實可行的工作方案,明確本單位和轄區工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施;搞好組織協調,加強安全監管監察、要明確向局安全法規科辦公室報送工作信息的責任人,及時上報、反饋有關信息;要對鄉鎮政府提出明確要求,層層落實責任,逐級抓好工作落實;要明確個人的職責,督促外勤執法組從實際出發,針對本單位轄區存在的嚴重非法道路運輸經營行為,采取措施予以打擊和治理。
(二)嚴厲打擊非法道路運輸經營行為。對檢查中發現的非法道路運輸經營行為,要綜合運用經濟、法律和行政等手段,依法從嚴處理。對于相關責任人,要依法依紀進行嚴肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責任。對于存在嚴重非法道路運輸經營行為的企業,要在媒體上公布,并在道路運輸經營行政許可、營業性駕駛員資格證書等證照發放,等方面予以制裁和限制。
(三)強化社會監督和輿論引導。要鼓勵群眾舉報道路運輸違法經營行為。設立舉報箱、舉報電話,方便群眾投訴。對于舉報有功人員,給予適當獎勵。要搞好新聞宣傳和輿論引導,充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體,大力宣傳安全生產執法行動的目標、范圍、重點和要求,廣泛發動群眾。既要堅持正面宣傳為主,總結宣傳安全生產的典型事例,也要及時曝光一批道路運輸違法企業,形成強大輿論聲勢,為深入開展安全生產執法行動創造良好氛圍。
(四)堅持統籌兼顧。要把深入開展安全生產執法行動與“安全生產年”活動的其他工作結合起來,統籌安全生產執法行動與安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動,使“三項行動”相互促進、協調推進;統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全監管監察隊伍建設等“三項建設”,為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。