第一篇：林業局制度

第一章 局黨委中心組學習制度

理論學習制度

1.局黨委中心學習組由全局科級領導干部和辦公室主任組成。也可根據學習需要適當擴大范圍，吸收有關人員參加。

2.局黨委中心學習組設組長、副組長各一名，學習秘書一名。組長由局長擔任，主要職責是審定學習計劃，確定學習主題和研討專題，提出學習要求，主持集體學習研討，指導和檢查中心組成員的學習。副組長由局黨支部書記擔任，主要職責是配合組長抓好學習的組織工作。學習秘書由辦公室主任擔任，主要職責是做好學習服務工作。

3.局黨委中心學習組全年集中學習研討時間不得少于12次，每月開展一次集中學習研討，每季度開展一次學習交流，每半年組織一次理論學習檢查，年終進行總結和通報。4.學習內容主要是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本原理；“三個代表”重要思想、科學發展觀、和諧社會建設等社會主義核心價值體系和黨的執政能力建設、先進性建設等黨的理論創新成果；貫徹好上級有關重要會議、文件和講話精神；掌握好現代林業建設所必需的科技、法律、管理、基本國策等各種專業知識。

5.局黨委中心學習組學習秘書年初要根據縣委的要求，結合本單位的實際，制訂年度學習研討計劃并作出階段性安排，明確學習研討內容，并由中心組組長或副組長審定后下發執行。要把中心組學習同理論教育示范點建設結合起來，確保各項學習任務落到實處。

6.要緊密聯系林業發展的形勢和任務，堅持學習理論與研究解決現實問題相結合，堅持運用理論和創新理論相結合，堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結合，把實踐科學發展觀作為中心組學習的重要目的，把調查研究貫穿于中心組學習的全過程，努力形成求真務實的學風，為實現萬年林業又好又快發展奠定堅實的思想理論基礎。

7.局黨委中心學習組集中學習研討要有專門的會議記錄和個人學習筆記。會議紀錄由學習秘書負責，重點記錄學習要點和研討交流情況。

8.局黨委中心組成員要把理論學習與專題調研結合起來，圍繞林業發展中存在的深層次矛盾和主要問題，結合分管工作，自主確立調研課題和專題，并深入基層，深入群眾，開展扎實有效的調查研究。通過調研每年要撰寫1—2篇有價值的調研報告，并進行學習交流，及時將調研成果轉化為科學決策、推動工作的現實依據。

9.嚴肅學習紀律，實行點名制。每次中心組學習原則上要求全體成員必須參加，如因工作需要或其它特殊原因確實不能按時參加的，需提前向組長或副組長請假。參加學習情況年底進行通報，作為領導干部考核的依據之一。10.討論交流要提前做好準備，獨立思考、踴躍發言，促進共同提高。

領導上黨課制度

1.局領導班子成員每年至少要為全林業系統黨員或所聯系的下屬支部黨員上一次黨課。授課要有專題材料，并報辦公室存檔備查。

2.局領導班子成員上黨課工作，要納入領導干部目標管理責任書和黨員目標管理責任書進行考核，年底進行通報。3.黨課教育主要采取集中教學形式，也可靈活采用問答、對話、報告、談心等多種方式進行。

4.黨課內容主要是思想政治教育、科技文化教育、政策形勢教育和縣情民情教育等，包括鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的基礎知識和基本理論，中央、省市縣委各項方針政策和重大舉措，市場經濟知識、科學文化知識等。5.中心組成員要找準授課結合點，授課時注重與貫徹落實科學發展觀相結合，與正在實施的生態文明工程相結合，與廣大黨員關心的熱點、難點和疑點問題相結合，因地、因人、因時確定授課內容和重點。要增強授課的針對性和實效性，做到按需施教，有的放矢，不斷提高授課水平。6.在上黨課的同時，要結合授課點具體實際，搞一次調研，辦一件實事，深化一次專題學習，抓好一個支部建設，幫助指導基層黨組織進一步理清發展思路，推動工作落實，促進經濟發展，使領導上黨課制度發揮更大的作用。

理論宣講輔導制度

1.根據工作實際和工作性質，深入了解廣大黨員干部職工關心的熱點、難點問題，每月積極向縣委宣傳部反饋。2.結合市、縣開展的黨的理論創新成果宣傳普及戰役，每季度邀請專業理論工作者開展一次宣講輔導和理論對談活動，正確解答黨員干部職工提出的問題，解疑釋惑，增強針對性、說服力和感染力。

3.落實理論聯絡員制度，局黨委確定1名理論聯絡員，具體做好與市、縣理論宣講輔導和對談活動的各項聯系工作。

4.結合領導上黨課工作，每年在各支部舉辦一次巡回理論宣講、理論對談活動，及時發布黨的理論方針政策，讓黨的創新理論以黨員干部職工喜聞樂見的方式傳播到千家萬戶。

5.按照“三貼近”的要求，繼續堅持以服務基層為根本出發點，充分考慮黨員干部職工的社會需求，根據宣講對象的思想水平、知識結構、工作能力、生活環境、性別年齡的等實際，設臵不同層次、不同類型的宣講內容。

6.建立理論宣講聯系制度，宣講完畢后要傾聽黨員干部職工意見感受，隨時改進宣講內容和方式，并把黨員干部職工普遍關心的熱點難點問題整理成信息上報局里，為工作決策提供參考依據。

個人自學制度

1.局中心組成員要結合工作實際和個人情況，制定詳細的學習計劃，積極開展自學，并做好自學記錄。每月自學一次，每次記學習筆記1000字以上，全年學習筆記不得少于10000字。

2.局中心組成員自學的內容包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的重要會議精神、重大方針政策以及社會、經濟、科技、管理、法律法規等方面的理論和知識。

3.局中心組成員的個人自學計劃、學習筆記、調研報告、學習心得和黨課材料，每年12月底前報局辦公室存檔備案。4.局中心組成員的個人自學要同貫徹落實中央和省市縣委的重大決策，推動當前工作結合起來，確保學習的實效性。要做好學習前的調查研究，每次學習都要有明確的專題，重點學習研究一、二個問題，但不能以研究工作代替理論學習和討論。

5.局黨委中心學習組的負責人要對中心組成員的自學情況進行定期或不定期的督促檢查，針對具體問題進行指導，并將檢查情況年底前進行通報。

學習總結制度

1.局中心組學習年初要有安排，年底要有考核總結。2.局中心組學習秘書負責準備學習資料，做好會議通知、學習記錄、會場布臵、宣傳報道、簽到考勤、總結上報等工作。

3.每年的最后一次中心組學習會上，中心組成員要對自己一年來的學習情況（包括參加集中學習研討和個人自學）進行總結和交流，及時總結經驗、查缺補漏。

4.局黨委要組織中心組成員，通過召開民主生活會的方式，對各成員一年來的學習情況進行評議、分析，開展批評與自我批評。

5.局中心組成員要及時總結學習研討過程中的好經驗、好做法，及時提出好的意見、建議，使中心組學習研討工作不斷予以改進，切實取得實效。

學習檔案制度

1.建立學習檔案是提高中心組學習效果的長效工程，有利于掌握理論學習情況，有利于保存中心組學習成果，同時，也為下一步的中心組學習積累資料，提供方便。

2.學習檔案搜集整理工作，由局中心組學習秘書和局辦公室具體負責，確保資料齊全，歸檔統一，保管完好。3.學習檔案包括集體檔案和個人檔案。集體檔案的內容主要包括：學習安排意見（學習計劃）、年度工作總結、集體學習記錄、學習討論提綱、考勤登記情況、學習報告單等內容；個人學習檔案的主要內容包括：個人自學計劃、學習筆記、調研報告、學習心得和黨課輔導材料等內容。4.集體檔案資料由中心組學習秘書搜集整理，年底統一建檔備查。個人學習資料由個人準備，年底前交辦公室統一裝入檔案盒存檔。

5.學習檔案要妥善保管，不得遺失，不得轉借他人。

考勤督學制度

1.每次集中學習或參加宣講輔導、理論對談都要進行考勤登記，保證參學率。

2.正確處理工作與學習的關系。在規定的學習時間內，要預先安排好各項工作，排除干擾，專心參加學習。確因特殊情況不能參加學習的，要向中心組組長或副組長請假，并及時補課，保證學習任務的完成。

3.要把堅持學習制度、完成學習任務的情況以及運用理論指導工作，加強黨性鍛煉方面的情況作為年終述職的重要內容，作為干部考評的重要依據。

4.加強理論學習的檢查和考核工作，主要考核學習制度的執行情況；對規定內容學習理解和掌握的情況；運用基本理論分析和解決實際問題、指導分管工作的情況；聯系實際改造思想的情況等。

5.局中心組成員除參加全縣組織的黨員干部職工理論考試外，局黨委中心組每年要負責組織一次年度理論學習測試。

6.加強平時督查、季度抽查、年終檢查工作，逐步建立和完善理論學習激勵機制。

調查研究制度

1.重視調查研究，以理論學習成果指導基層工作實踐。2.局黨委中心組成員要經常性地開展調研活動，要把重點放在落實林業科學發展的思路和措施上，放在黨員干部職工普遍關心的熱點難點問題上，搞好社會輿情分析，掌握黨員干部職工的思想動態。

3.局中心組成員每月利用一天時間到聯系支部開展調查研究工作，并將每周二確定為中心組成員“調研日”。4.局中心組成員要根據工作重點和各自分工，每年抓好1-2個不同類型的典型，認真總結并向中心組匯報工作中形成的好經驗、好做法。

5.局中心組成員每次學習或調研活動結束后，應結合本人的思想和工作實際寫出一篇高質量的學習心得或調研文章，每名中心組成員要爭取每年在市級以上刊物上發表一篇文章。同時要注重把調研成果付諸實際行動，使其轉化為工作成果。

教育培訓制度

1.局中心組成員要嚴格按照上級的安排，積極主動的參加各類理論教育培訓班，保質保量地完成教育培訓任務，不斷豐富理論知識、提高理論素養。

2.堅持理論聯系實際的學風，著眼于改革、發展、穩定，把學習理論與調查研究、科學決策、改造主觀世界以及加強黨性鍛煉結合起來，努力提高用理論指導實踐的自覺性。3.按要求參加市、縣組織的理論骨干培訓班，為打好黨的理論創新成果“進村入戶”宣傳普及戰役奠定基礎。4.要把堅持學習制度、完成學習任務的情況以及運用理論指導工作，加強黨性鍛煉方面的情況作為年終述職的重要內容，作為干部考評的重要依據。第二章 黨支部工作制度

黨支部工作制度

一、凡屬重大問題必須由支部委員會集體研究討論，按照少數服從多數的原則，慎重作出決定。凡是支委會集體決定的問題，每個支部委員都必須堅決執行。

二、認真抓好黨支部的思想、組織、作風建設，根據上級黨組織的要求，落實好各階段的中心工作，并積極探索和創新黨建活動載體，提高黨員干部素質，充分發揮黨的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，保持黨的先進性。

三、領導工會、共青團、婦委會等群團組織，支持他們按照各自章程開展工作、組織活動、發揮作用。

四、認真落實“三會一課”制度。支委會、黨小組會每月召開一次；支部黨員大會每月召開兩次，根據工作需要，可提前或適當增加會議次數；黨課教育每兩月應進行一次。

五、加強對黨員干部的監督。監督的對象是黨員領導干部和關鍵部門、重要崗位上的一般黨員。監督的方式可通過支部委員參加或列席領導班子會議、召開黨內外群眾座談會、設立公開欄和舉報箱以及通過報刊、電臺宣傳等多種形式，公布和收集單位干部職工關心的熱點、難點、焦點問題，促使黨員干部依法辦事，廉政勤政。

六、每年對黨員進行一次民主評議。評議應結合民主生活會進行，采取個人總結、黨員自評、黨員互評以及黨外群眾評議相結合的方法。黨支部根據評議結果，形成對黨員的評議意見和組織結論，對評議工作進行總結，提出整改措施，表彰先進，處臵不合格黨員。

七、定期與機關黨政領導班子及各部門聯系溝通，及時向黨員通報本單位的重大工作和重大情況，爭取黨員的理解、支持，接受黨員的監督。

八、支部委員會每屆任期二年，屆滿后必須進行換屆選舉。支部選舉大會應由全體黨員參加，到會的黨員人數必須超過應到黨員人數的五分之四。候選人的產生應由全體黨員采取無記名投票的方式進行推薦。選舉中要保障黨員的選舉權和被選舉權，嚴禁任何組織和個人搞非組織活動。

支部書記工作職責

一、負責召集支部委員會和支部大會，傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、指示，研究安排支部工作。

二、抓好支部一班人自身建設，定期組織學習，按時召開民主生活會，加強團結協作，增強黨支部的凝聚力和戰斗力。

三、了解黨員的思想、工作和學習情況，有針對性地抓好黨員教育管理，做好經常性的思想政治工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

四、檢查支部工作計劃、決議的執行情況，按時向支部委員會、支部大會及上級黨組織報告工作。

五、負責與機關黨政領導班子及各部門定期聯系溝通，向支委會和黨員通報情況。

六、按照黨章規定，負責抓好支部改選和換屆工作。

七、帶領支部成員積極完成上級黨組織分配的工作任務。

“三會一課”制度

1.黨支部委員會（支委會）。黨支部委員會一般每月召開一次。內容主要是研究、貫徹上級黨委的決議和指示；討論制定工作任務、工作制度；研究黨的建設和黨員教育管理方面的問題；研究培養、發展新黨員方面的問題等。2.黨支部黨員大會。黨員大會一般每月召開二次。主要是聽取和審議委員會的工作報告；討論決定本支部的重大問題；傳達貫徹上級黨組織的決議、指示；接收新黨員等。3.黨小組會。黨小組會每月至少召開一次。主要是組織黨員學習；研究如何貫徹執行支部決議和各項工作任務；黨員匯報思想和工作情況；研究發展新黨員，推選優秀黨員等。4.黨課。黨課一般每季度一次。內容一般包括：黨的基本理論、基本政策、基本知識和科學文化知識等。黨課可由黨總支統一組織，也可由支部單獨組織。

民主生活會制度

黨的民主生活會一般以支部為單位每半年召開一次，根據實際需要，也可以隨時召開，下半年的民主生活會在翌年的一月底以前召開。內容：一般根據上級黨委的要求和本支部的實際情況進行，重點是圍繞本支部黨員中存在的思想、工作作風、紀律等方面的問題，開展批評和自我批評，民主生活會要開誠布公，互相談心，溝通情況，交換意見。主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導大家暢所欲言，要以與人為善的態度開展批評和自我批評，達到統一思想，增強班子團結，健全和活躍黨內生活，加強和改進機關黨的建設、作風建設和廉政建設的目的。對民主生活會上反映出來的重要問題，應如實向局黨總支報告。要根據會上提出的問題，制定切實可行的整改的措施。

民主評議黨員制度

按照中央《組織部關于建立民主評議黨員制度的意見》的要求，民主評議黨員工作要以支部為單位有步驟地進行，每年進行一次。整個評議工作一般分為學習教育、自我總結、民主評議、組織考察、表彰和處理五個階段進行。評議內容有五個方面：

1.是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放。

2.是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，在政治上是否和黨中央保持一致。

3.能否正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。4.是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

5.是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

黨日活動制度

一、黨日活動以召開支部大會、支委會等形式進行。主要內容包括：學習新時期黨的路線、方針、政策，時事政治，黨課輔導、民主評議、民主生活會、批評與自我批評，發展新黨員等。

二、黨日活動全年不少于24次，每月二次，時間定為每月第一周和第三周的星期五，若有特殊情況可提前或推后，但不得跨月進行。

三、支部要根據林業工作面臨的新形勢、新任務的要求，結合黨員思想實際，超前研究安排，做到年度有設想、季度有計劃，活動前認真準備，活動中注重實效。

四、每個黨員都必須積極參加黨日活動，無正當理由不準缺席，若有特殊情況必須請假。黨員領導干部應以普通黨員的身份參加黨日活動。

五、認真做好黨日活動的考勤記錄工作，每半年由支部總結并向黨員通報一次，對無故缺席者要進行嚴肅批評教育并要求其在支部大會上作出檢查。

六、黨員參加黨日活動情況，應作為年度評議黨員的一項重要內容和依據。

發展新黨員工作制度

一是要嚴格按照“堅持標準、保證質量、慎重發展”的方針，堅持成熟一個發展一個的原則，禁止突擊發展。

二是要嚴格發展黨員程序，嚴把“入口”關，嚴禁弄虛作假，首先是支部要嚴格審核把關。

三是要加強對入黨積極分子的培養教育，支部要定期不定期地對入黨積極分子進行培訓，組織他們學習馬克思主義理論和黨的基礎知識，加深他們對黨的認識，切實解決思想入黨的問題。

四是材料要完備，手續要齊全。要確保新發展黨員的質量。

黨內監督檢查制度

按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的有關規定和要求，黨委和支部要加強對每一名黨員的工作、學習、生活方面的監督檢查，主要內容是：

1.是否正確貫徹黨的路線、方針、政策，是否散步錯誤政治觀點和言論，有無違反政治、組織、人事、保密、財經、廉政紀律的行為。

2.是否無正當理由不參加黨的組織生活，不自覺交納黨費、或不服從組織工作安排。

3.是否存在失職、瀆職行為；是否存在弄虛作假、撥弄是非、造謠生事、拉幫結派等不良行為；是否存在利用職權吃、拿、卡、要等現象。

4.是否存在有關組織反映、群眾舉報和群眾反映的違規、違紀現象。

黨員教育管理制度

一、黨員教育要貫徹“提高質量，加強管理，面向全體，講究實效”的方針。

二、對黨員要加強創新理論、組織觀念、組織紀律、市場經濟理論和法律知識教育。

三、以支部為單位，每月集中組織學習兩次，每季度上一次黨課，做到有筆記、有心得、有體會。

四、教育要不斷探索創新，采取多種形式，務求實效。

黨風廉政建設制度

一、認真貫徹黨的各項方針、政策和國家的法律法規、政令，做到有令必行，有禁必止，勤政為民。

二、樹立全心全意為人民服務的思想，秉公辦事，盡職盡責，不以權謀私；艱苦奮斗，不奢侈浪費，做人民的公仆。

三、黨員領導干部要嚴于律己，以身作則。勤政廉潔，不以權謀私。

四、嚴格財務制度，認真執行審批程序，接受監督檢查。

黨費收繳制度

按照黨章規定，黨員向黨組織交納黨費是黨員必須具備條件和應盡的義務，黨員應自覺交納黨費。

1.凡有工資收入的黨員，每月以國家規定的工資總額中相對固定的經常性收入為計算基數，按規定比例交納黨費。2.對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

3.黨費實行一月一交納制度。支部、黨小組長負責黨費收繳工作，黨費收齊后應及時上繳縣直機關黨委，機關黨委收到支部上繳的黨費后，一律開具收據，然后反饋給支部。第三章 日常管理制度

財務管理制度

1、財務管理堅持主管財務領導“一支筆”審批核銷制度，大額開支由黨委會或局長辦公會研究審定。

2、財務支出實行“分股室預算、按渠道列支”的原則。年初各股室要制訂全年的收支預算，報分管領導審核，經局長辦公會審定后執行并簽訂責任狀。

3、財務開支實行“環節”負責制，即誰安排、誰經辦、誰負責。

4、財務室每月5號前向局長報送上月各股室財務收支分項報表和文字分析說明。

5、財務開支實行局長辦公會定期通報制，每季度向局長辦公會通報一次。

6、收入統管統支。各股室的收入應每月及時到局財務股結算，并由局財務股統一管理、統一核算。嚴禁坐收坐支。凡坐收坐支一律按財務紀律追究相關責任。

7、借款審批程序。因工作需要或出差借款，需注明借款事由，經股室負責人申報，分管領導簽署意見，由局長審批。業務結束或出差歸來3日內辦理核銷手續，超時則從其次月工資中扣回。原則上禁止職工個人在局機關財務室借款，遇有特殊情況，必須由局長簽批后方可借支，并要求按簽批時間及時歸還借款。

10、支出審批程序。支出核銷嚴把“五關”，即經手人、股室負責人、分管領導簽字,分管財務領導審核，報局長審批后，由財務股按相關規定進行核銷。對不符合規定的，財 務人員有權拒付。

11、外出開會、參觀、考察、學習等公務活動，須持活動主辦單位通知，由分管領導簽署意見，報局長批準后方可參加。費用核銷時要附領導審批手續。

12、固定資產管理。辦公室對各股室的辦公桌、文件檔案柜等辦公設施統一管理，局財務登記固定資產臺帳，防止丟失損壞。辦公室每半年進行一次清理核對，年終統一匯總清理，并對丟失損壞的物品及時予以處理。任何人不得把公用物品化為私用。

13、各股室購買100元以下的零星辦公用品，必須開列清單由分管領導批準后方可購買，費用從各股室業務費中列支；購買100元以上的辦公用品，必須經局長批準，否則一律不予報銷；符合政府采購規定的，由采購中心統一采購。

公務接待制度

1、規范歸口范圍：上級主管部門副處以上領導、縣四套班子領導、各鄉鎮黨政正職、縣委各部門、縣直各單位正職、兄弟縣市區領導及外商由局辦公室負責接待。鄉鎮分管領導、營林員及兄弟單位來局聯系工作需接待用餐的，由各口分管領導負責到辦公室報餐，由辦公室統一安排。

2、接待標準：營林員3人以下吃工作餐，每人中、晚餐8元，早餐3元；4人以上到6人按六菜一湯標準，6人以上到10人按八菜一湯標準，不用酒水。鄉（鎮）分管領導1-5人六菜一湯，5人以上八菜一湯，原則上不用酒水，若用則只準上30元每瓶左右的白酒，啤酒只能上普通啤酒（雪津或南昌等），概不拿煙。鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長、兄弟縣市來人的接待標準根據人數請示局長核定，省市主管部門來人如為領導或處（科）室負責人招待標準根據具體情況報請局長核定，如為處（科）室副職由分管領導，對口股室正副職作陪，由辦公室按人數核定標準招待。有經濟任務的股室自己接待來人來客應按照該標準。

3、接待原則：嚴禁一客多陪，主要由對口單位分管領導、股室正副職陪同，接待時一律不發煙，不劃拳賭酒。

4、來客需要局辦公室招待用餐的一律由分管領導到辦公室報餐，核定標準開具《來客通知單》到局食堂用餐。除特殊情況外一律不準到外用餐。

5、會議用餐：召開會議前先提出具體招待標準，報請局領導審核同意，方可安排。

6、干部職工中餐補貼：為方便職工工作生活，局機關在職在編在崗人員每人每天中餐補助8元。

集體學習制度

1.每周一早晨為集中學習時間，由辦公室組織學習，周三、周五為自學，學習內容為政治理論、政策法規、科技文化、業務知識和有關文件等。

2.辦公室對職工學習要做到有安排、有落實、有記錄,并定期不定期的進行學習筆記的查閱和組織考試（每季度1次）。

3.職工應積極參加學習，無特殊情況不得缺席和請假，并做好學習筆記?？萍夘I導干部全年學習筆記不少于3萬字，一般干部職工全年學習不少于2萬字，以此作為年終考核的內容。

4.堅持中心組學習制度。

請銷假制度

1、嚴格遵守作息制度，按時上下班，不得無故遲到、早退或曠工（哺乳期女職工哺乳時間按照國家有關規定執行）。上班后半小時和下半前半小時未請假而不在崗的，視為遲到、早退。

2、辦公室指定專人每天進行考勤，并于次月5日前將上月的考勤情況匯總，在全局通報。

3、遲到、早退者由機關財務按5元/次的標準扣發補貼。

4、堅持會議考勤制度，如確因特殊情況不能參加的，一般干部須向股室負責人和分管局長請假，股室負責人須向局長請假，請假情況由局辦公室指定專人登記。無故缺勤的，按10元/次的標準由局財務扣發補貼。

5、股室負責人外出辦事，必須向局長匯報，一般干部外出辦事須向股室負責人報告，否則按曠工論處。

6、股室負責人請假，須提前報分管領導和局長審批，一般干部請假半天須經股室負責人批準，半天以上至兩天須經分管領導審批，兩天以上須經局長審批，否則按曠工論處。

7、凡因私事需占用工作時間的，均要履行請假手續，請假條上必須注明是請事假、病假還是公休假。請病假需有縣級以上醫院出具的病情證明書。請假超過三天的，休假完畢，須及時到局辦公室銷假。凡未履行請假手續的，一律按曠工論處。出現上述情況之一,由局財務按10元/天的標準扣發補貼。

8、一個月內遲到、早退累計超過3次者，全局通報批評，累計超過5次者，視情節給予行政處分，一個月內累計曠工超過3天者，視情節給予行政處分。

9、曠工或請假后無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，按照《國家公務員法》的有關規定申請予以辭退。

駕駛員及車輛管理制度

一、駕駛員管理

1、駕駛員要愛崗敬業，能吃苦耐勞，具有較強的專業技術水平。講究職業道德，服從領導，聽從領導分配，圓滿完成各項出車任務。

2、駕駛員要嚴格遵守局各項規章制度，嚴格遵守交通規則和操作規程，服從領導指揮、調配和安排。做到安全行車，謹防事故發生。

3、駕駛員要勤儉節約，愛車護車，積極努力降低油耗，延長車輛使用壽命。

4、駕駛員是在特殊的環境下工作，長期與領導打交道，即是駕駛員又是服務員、警衛員，要特別做到思想好、作風正、語言美、技術過硬、服務態度好。時時要注意保密，不該問的不問，不該要的不要，不該說的不說，不傳謠不信謠。

5、駕駛員要認真做好車輛的維修保養，做到出車前和返回后認真檢查車輛是否良好，發現問題及時報告，使車輛保持正常狀態。嚴禁駕駛員工作期間喝酒，絕不酒后開車，不開帶病車、賭氣車、疲勞車。有庫的要按時進入車庫，無庫的要整齊排列在局大院內過夜,如發生一次駕駛員開車回家過夜,罰駕駛員50元(由用車分管領導從出車補貼中扣),累計發現三次,報局辦公室給予全局通報批評。

6、駕駛員要定期繳納保險費，按時年檢。

二、車輛管理

1、車輛安排：局領導用車相對固定，根據局辦的統一安排，確定車輛和司機。局領導臨時需要用其它車輛，由局辦統一安排。局領導未帶車出差在外，其車可臨時調用。

陳德平局長：贛EA7337(駕駛員王玉喜)； 張華耀副局長：贛EA3617（駕駛員吳柏斗兼），費用24000元；

丁家順副局長：贛EA2667（駕駛員程選道），費用24000元;洪勇副局長：12000元租車費用;許武科部長：12000元租車費用；

曹建青委員：贛EA7339（駕駛員胡明庭），費用18000元；

饒品泉委員：防火車贛E81932，費用18000元；贛E89251，費用10000元（駕駛員由防火隊員兼）；

凌鎮副總工程師：6000元租車費用； 副科級干部何凱和：6000元租車費用。

車輛費用實行定車定額管理，包括：燃油費、維修費、洗車費、過橋過路費、保險費、年檢費、駕駛員安全獎、出車補助及夜車補助等。超支部分局財務不入賬，一律自行解決。

2、局中心工作用車，調用車輛，一定要隨叫隨到，且出車一切費用列支渠道不變。

3、車輛因工作發生車禍等事故，由局按規定開支。領導因公用車，發生了車禍事故，局視情況核銷，領導因私用車，發生事故車輛損失及人員醫療費和傷亡全部費用由用車領導負責；如是駕駛員擅自開車或將車輛轉借給他人或外單位駕駛，發現一次罰駕駛員50元（在安全獎中扣），發生車禍事故的，車輛損失及人員醫療費和傷亡全部費用由駕駛員本人承擔。

4、消防專用車經局長同意外借，燃油費、過橋過路費、維護費等由局辦公室統籌，另行預算開支。

三、費用管理

1、燃油由用車分管領導在費用定額內做好全年預算后 交局辦公室統一購買油卡，油卡由各用車分管領導管理使用，局計財股按每臺車定額費用建立臺帳。

2、過路、過橋等費用每半月報銷一次，由駕駛員據實填寫，分管領導審核，報局計財股，局計財股按每臺車輛費用定額開支建立臺帳并在無超支的情況下簽署意見，呈局長審批。

3、車輛的違章罰款每年局允許在費用定額內解決500元，其余由駕駛員自負。

4、車輛維修、配件購臵，由駕駛員先填寫維修申請單，經用車分管領導審核并簽署意見后進行，費用及時報局計財股核對定額臺帳，在無超支情況下計財股簽署意見，呈局長審批。

5、車輛保險、年檢等由駕駛員負責按時辦理，費用經用車分管領導審核，由局計財股核對定額臺帳，在無超支的情況下簽署意見，呈局長審批。

四、獎懲措施

1、駕駛員獎勵：安全行車完成工作任務的駕駛員，由用車分管領導考核給予安全行車獎勵，同時給予每月出車補貼及夜間出車補貼，標準由用車分管領導審查，報局計財股核對定額臺帳，在無超支情況下簽署意見，呈局長審批，在費用定額中發放。

2、鼓勵節能減排，如車輛費用定額有結余，結余部分獎勵給用車分管領導及股室人員；如有超支，超支部分由用車分管領導及股室人員負擔。

本制度自下發之日起執行，所定費用使用期限為2011年3月1日至2012年2月28日。其它未盡事宜由局長辦公會研究確定。

門衛值班制度

1.門衛值班人員在辦公室領導下開展工作，值班期間要堅守崗位，不得擅離職守，有事必須請假。

2.維持好辦公樓前秩序，督促各門點做好“三包”責任區的衛生。不準在門前停放機動車輛和非本單位工作人員的自行車，嚴禁擺攤設點。院內禁止擺放雜物和自行車，不得讓無關人員進入辦公樓內推銷商品、喧鬧等影響正常工作。

3.報刊、雜志和郵件的分發工作要及時、準確，不得出現拖拉和丟失現象。

4.及時清掃后院衛生，因停車產生的垃圾應及時清除，經常保持后院整潔。

5.及時開關院門，保證院子內財產安全。

6.對樓前花草樹木要認真管護，按時澆水、修剪，促其健壯生長。

7.按照公安、城建等部門的要求做好治安、衛生保潔等工作。

打字室管理制度

為了確保本單位打字室計算機的正常使用，使之更好地為單位工作服務，特制定本制度。

1.電腦運行須按操作進行，因操作不當造成部件損壞，由操作員負責。電腦運行完畢后，要及時切斷電源安全關機，以確保機房安全。

2.嚴禁非本機操作人員使用，不得將各種零部件及材料、工具外借。

3.計算機、打印機、復印機上的存儲盤、工具書和購買的打印紙要造冊登記，新購臵的存儲盤要編號歸類，妥善保管。

4.凡需要打字室處理的業務，包括打印、復印等均由辦公室統一安排，未經許可不得承接，否則費用由操作人員自行承擔，特殊情況可以例外，但事后須說明。

5.凡送入打字室打印的材料，操作人員必須登記。6.操作人員要認真鉆研業務，不斷提高工作效率和質量，減少或避免差錯，做到勤儉節約，減少浪費。7.電腦運行需購買的辦公耗材，操作人員要及時向辦公室提出購買計劃，以便早做安排，保證工作正常運行。8.一般情況下，本單位打印材料不得送外打印，特殊情況需外打印的，要征得辦公室同意，嚴格控制數量。否則，不予報銷文印費。

公文閱處制度

為了使公文處理工作逐步走向規范化、制度化、科學化的軌道，提高公文辦理的效率和公文質量，根據《國家行政機關公文處理辦法》和《江西省實施（國家行政機關公文處理辦法）細則》結合本局實際，制定本制度。

1.本制度所指的公文包括下級單位上報本局，上級機關下發本局和本局產生的公文。

2.辦公室負責本單位公文管理、處理工作。

3.公文辦理為收文和發文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔等程序。發文辦理一般包括擬稿、審核、簽發、登記、編號、打印、分發、立卷、歸檔等程序。

4.對上級機關、縣屬各部門以及鄉鎮來文一律由辦公室收文編號、登記、根據文件內容和急緩程度，及時呈送有關領導閱示，辦公室根據領導批示再送交承辦股室辦理，5.承辦股室負責人接到辦公室交辦的公文后，應當指定人員按規定的時限抓緊辦理，及時答復辦理結果，不得延誤推諉，辦公室負責檢查督促辦理情況。

6.辦公室對已呈送領導批示或送交有關股室辦理的公文，應當催辦，查辦，做到緊急公文跟蹤辦，重點公文催查辦。對逾期未辦的公文，要查明原因，及時處理，防止延誤

和漏辦。

7.承辦股室公文辦理完畢后，應及時上交批辦的公文，以便辦公室歸檔備查，8.凡本局制發的文件，就嚴格按照新的公文規格和標準起草文稿，內容要翔實，意圖要明了，文字要精煉，格式要規范。辦公室要把好行文關，切實解決文件過多過濫的問題，對制發的公文應從嚴控制打印份數，精簡數量，節約開支。9.各股室起草的文稿先由股室負責人核稿再交辦公室審核，后交分管領導簽發。重要的或者涉及面廣的公文，應交主要領導簽發。

10.公文正式印制前，辦公室應進行復核，復核的重點是：審核、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一規范，11.各股室起草的文稿，經領導審簽后，由承辦股室負責校對、分發，對因工作不負責任，致使文件出現問題較多而重新印制的，校對人員要承擔全部費用。

12.對上級的表格和便函（箋）用印，須經股室負責人或分管領導簽字，辦公室審核方可蓋章；對一些重要的函件及年終定案報表要經主要領導審查簽字后才能蓋章。

檔案管理制度

1.根據《檔案法》和中辦國辦頒發的《機關檔案工作條例》等規定，為加強局機關檔案管理工作，充分發揮檔案室資料在林業工作中的作用，結合本局實際，制定本制度。2.本局文書檔案由辦公室負責建立并管理，指定人員兼管此項工作。

3.本局當年辦理完畢的文書材料在翌年上半年由文檔管理人員整理立卷并歸入檔案室。

4.為了保證檔案的質量，制作材料應質優耐久，歸檔文件完整齊全，年度區分互不混淆，保管期限劃分準確，案卷標題簡明確切，封面書寫清晰。

5.做好檔案資料的管理，對不同保管期的檔案分柜、分層管理，以便檢索查找。

6.檔案管理人員應定期檢查檔案資料，保證檔案資料的完整，發現問題，及時清查處理，7.查閱檔案，須在辦公室，不許帶出檔案室。

辦公用品采購管理制度

為規范局機關辦公用品的采購、保管、發放和審批工作，根據政府采購的有關規定，特制定本制度。

一、本制度所指的辦公用品包括辦公自動化設備、儀器設備、辦公家具、辦公耗材、衛生潔俱、辦公用文具、接待用品等。

二、局辦公室是機關辦公用品采購、保管和發放工作的承辦單位，具體由辦公室確定專人負責，實行采購人員和保管發放人員分離制度，采購人員購進的用品，交保管人員驗收無誤簽字后保管。

三、采購、保管和發放辦公用品應堅持工作需要、勤儉節約、多店詢價、購前審批、公開透明、記錄完整、定期審核的原則。

四、辦公用品采購的審批程序：由需用辦公用品的隊、辦、股、室、站、所向辦公室主任提出書面購物申請。辦公室主任根據工作需要，及時制定采購計劃，按以下程序辦理：(一)一次性開支在500元以下的，經辦公室主任同意后，指定2人辦理。

(二)一次性開支500—5000元的，由辦公室主任提出意見，報分管領導同意后，指定2人以上辦理。

(三)一次性開支在5000—10000元的，由辦公室主任提

出意見，報分管領導審核，由主要領導審批后，指定2人以上辦理。

(四)一次性開支在10000元以上的，由辦公室主任提出意見，經有關領導審核后，提交領導會議集體研究決定。(五)辦公自動化設備及辦公家具等大宗物品以及屬于政府控購物品的采購，按政府采購的有關程序辦理。

五、辦公用品的保管和發放按以下程序進行：(一)保管人員核對購物清單后，對購回的物品登記，按照保證質量和方便取用的原則，分類存放；

(二)憑領用單領用物品，領用單須經辦公室主任審批簽字同意；

(三)保管員憑辦公室主任審批簽字同意的領用單發放物品，領用單留存備查，并做好詳細記錄，領用人員要簽字認可；

(四)保管人員要定期對庫存物品進行盤點，隨時掌握庫存物品的數量、質量和需求情況，向主任匯報，及時編制采購計劃，按規定采購，保障供給。

六、分管領導隨時組織辦公室主任對保管和發放工作進行檢查，并征求辦、股、室、站、所的意見和建議，增強責任意識、服務意識，改進辦公用品的保管和發放工作。

七、固定資產管理

(一)購臵固定資產辦公用品單價在800元以上或使用

年限在一年以上的，及時填寫固定資產入賬單，轉財務股登記入賬。

（1）財務股對經采購的辦公用固定資產進行登記，按照“誰使用、誰保管、誰丟失、誰負責”的原則，明確相應的責任人。固定資產因工作關系進行移交的，需將移交清單送一份給財務股備案，辦理責任人變更登記。

（2）責任人對所負責的固定資產必須正確使用，精心愛護，保證固定資產完整性。不準用辦公用固定資產辦私事。未經許可，不得將固定資產借給外單位或非本機關工作人員使用。固定資產出借，應由借用人出具借條，明確使用期限，由批準人簽字同意，方能出借。借用人到期歸還后，責任人應對所借資產的完整性進行檢查。

（3）因不正當操作使用，或因個人過失，或因故意損壞，對固定資產造成損壞，責任人或過失人應予賠償損失，承擔全部責任。故意損壞的還應責令寫出書面檢查，給予嚴厲批評。出借后的固定資產造成的損壞由借用人負責賠償。

（4）因保管不善造成固定資產丟失，責任人應予賠償，承擔全部責任。固定資產出借后造成丟失的，由借用人或批準人賠償。

（5）經妥善保管后，固定資產發生被盜的，責任人應當寫出情況說明，由單位研究處理。

（二）固定資產報廢規定。出現下列情況，責任人可以

申請報廢：（1）固定資產已過設計壽命，確實不能再使用的。（2）固定資產出現故障后無法修復的。（3）因本設備技術水平落后，不能與相關配套設施配套，而造成事實上不能再使用的。（4）設備使用成本過高，超出該設備自身價值的。凡固定資產報廢的，由辦公室和財務股報請局領導班子會議研究處臵。

八、在辦公用品采購過程中，如有違紀違法行為，要依紀依法予以追究。對于賬物不符，記錄混亂，服務不到位的保管人員，給予批評教育，情節嚴重的，按照規定給予紀律處分。

九、本制度自下發之日起執行。

環境衛生檢查評比制度

為了創造一個干凈衛生的辦公環境，提升單位文明形象，特制定局機關大樓環境衛生檢查評比制度。

一、檢查評比對象：樓內所有干部職工的辦公室，以及分配各單位負責的公共區域。

二、檢查評比辦法：由分管領導、辦公室負責人組成衛生檢查小組進行檢查評分。并確定每個月的最后一個星期五下午為衛生集中清理時間，組織統一檢查。

三、評比內容

（一）辦公室評比內容：

1.環境：地面無煙蒂、垃圾、污跡；窗臺、窗戶、桌面、辦公設備無灰塵；室內無蛛網，無釘、貼、掛物品； 2.桌面：資料堆放整齊，物品擺放有序；

3.檔案柜、茶水柜：資料堆放整齊，物品擺放有序； 4.綠化：室內花卉不少于3盆，且盆花擺放有序，盆面干凈，枝葉無干枯；

5.總體評價：清潔、條理、舒適度評價。

（二）衛生區域評比內容：

1.走廊：地面清潔，無煙頭、果皮、果核等雜物； 2.墻壁：無蜘蛛網，掛畫整齊、干凈、無積灰； 3.樓梯：扶手干凈，轉角窗臺、窗戶干凈無雜物； 4.會議室；窗明幾凈，桌椅擺放整齊無灰塵，地面無水漬，無灰塵；

5.總體評價：干凈整潔。

四、評比結果及應用

根據檢查情況，由衛生檢查小組進行綜合評價，分“好”、“中”、“差”三個等次，評比結果于次周在公示欄內公布，并與年底各單位及干部職工簽訂的責任書掛鉤。

規范用語用字制度

為了推動我局語言文字工作的開展，實現語言文字規范化，為提高文明單位創建水平，促進林業和諧發展做出積極的貢獻，結合我局實際，特制定規范用語用字制度。

一、全體工作人員應在公務活動、工作、學習過程中盡量使用普通話，單位組織的各種會議也必須講普通話，并逐步做到各種場合都講普通話。

二、在日常生活中盡量使用普通話，并積極帶動家人在養成自覺說普通話的習慣。

三、公務網站及各單位、各股室標牌、宣傳欄、版報、文書檔案等應嚴格遵循文字的規范，不使用不規范漢字。

四、通過分期培訓及測試，力爭全體工作人員的普通話水平達到三級以上標準。嚴格按照國家公布的漢字規范化的有關規定正確使用漢字。

五、局辦公室將定期檢查各單位、各股室規范用語用字的情況，發現問題及時糾正。

第四章 廉政工作制度

議事決策制度

為切實加強對權力的民主監督與制約，實現決策的科學化、民主化、規范化，促進依法行政和廉政建設，現結合工作實際，特制定本制度。

一、議事決策的內容

1.傳達上級文件、會議精神，研究部署貫徹落實意見； 2.研究制定工作規劃、年度計劃及組織實施措施； 3.研究決定管理權限內的機構調整和干部任免； 4.研究職稱評聘、獎懲、評比、福利待遇等； 5.研究制定本單位黨建及精神文明建設工作的安排部署和實施意見,處理和解決工作中存在的問題。

6.研究和決定重大工程項目的安排，聽取和審定工程項目的實施情況；

7.研究決定大額物資采購、重大資產處臵和管理及使用；

8.討論、審議、研究決定涉及本單位的其它重要工作。

二、議事決策的機制

1.局領導班子會：由局長負責召集并主持，全體班子成員參加，必要時下屬單位和站所股室負責人可列席會議。會議主要研究決策行政方面的工作。

2.局黨委委員會：由總支書記負責召集并主持，全體總支委員參加，會議主要研究決策黨建、黨風廉政、精神文明和思想政治建設等方面的工作。

三、議事決策規則

1.召集會議的主持人盡可能在會前征求其他成員對會議議題的意見；

2.凡沒有經過調查研究或事先未作充分準備的事項、貫徹上級精神沒有結合本單位實際提出實施意見的事項、需征求上級領導或相關部門意見而未征求意見的事項，除特殊情況外，一般不列入討論議題；

3.班子會議必須在三分之二以上組成人員參加的情況下才能召開，除特殊情況外，所有成員均應參加會議； 4.由主持人或提出議題的其他成員就議題做出簡要說明并提出決策意見，需由列席會議人員匯報說明的議題，則應由列席人員匯報說明；

5.討論時應充分發表意見，發言要中心突出、觀點明確、闡述扼要，主持人應根據情況歸納集中；

6.會議討論的決定，按照少數服從多數的原則進行。對不同意見，應當認真考慮，必要時暫緩做出決定，經調查研究、交換意見后，待下次會議復議；

7.凡討論決定財務開支、物資采購、人事和工程項目安排等重大事項，實行一把手末位表態制和票決制，票決結果

不得隨意更改。

8.對請假未出席會議的人員，由主持人或委托其他與會人員通報本次會議內容和做出的決定；

9.會議由辦公室人員記錄，貫徹執行情況由辦公室負責督辦。

10.會議討論的內容屬于保密事項的，與會人員應自覺遵守保密制度，防止泄密。

四、責任追究

（一）民主議事決策制度是從源頭上治理腐敗的一項重要舉措。凡屬下列情況給國家、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1.不履行或不正確履行民主議事決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2.未經集體討論決定而個人決策，事后又不通報的； 3.未給領導集體決策提供真實情況，弄虛作假，造成領導集體決策失誤的責任人；

4.執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；

5.其他因違反本制度而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對于不執行或不按要求執行議事決策制度，造成

損失和不良影響的，視情節及損失情況，按有關規定處理。情節輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，上報上級有關部門給予主要責任人黨紀政紀處分，建議上級有關部門做出相應的組織處理。屬于領導集體責任的，按以下形式追究：情節輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節較重、造成一定損失的，領導集體要向上級寫出書面檢查；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，領導集體應主動上報上級有關部門，并接受上級對領導班子做出的黨紀政紀處分和組織處理。

五、本制度自下發之日起執行。

黨風廉政監督員制度

為促進黨風廉政建設和反腐敗工作，建立健全監督工作機制，拓展監督渠道，加強社會監督，根據《黨風監督條例（試行）》和《黨章》的有關規定，特制定本制度。

一、黨風廉政監督員的條件

（一）政治思想素質好，有較強的理論政策水平，公道正派，清正廉潔，有一定的社會影響力和較高的群眾公認度。

（二）有強烈的事業心和責任感，敢于堅持原則，敢于說真話報實情，敢于同各種不正之風和消極腐敗現象作斗爭，能夠積極為黨風廉政建設提出有價值的意見建議。

（三）密切聯系群眾，善于聽取廣大黨員干部群眾的意見，對群眾反映強烈的熱點、難點和苗頭性問題能及時掌握和反映。

二、黨風廉政監督員的產生

（一）由紀檢監察部門委派或推薦人選。

（二）聘請縣紀委監察局、縣委組織部、縣檢察院、縣財政局、縣審計局等部門領導和縣人大代表、政協委員以及離退休老干部擔任。

（三）由局黨委負責聘任并頒發聘書。

三、黨風廉政監督員的職責

（一）對我局黨組織和黨員干部在遵守《黨章》和其它

黨內法規，執行黨的路線、方針、政策、決議的情況進行監督。

（二）了解和反映廣大干部群眾對我局黨風廉政建設和反腐敗工作的意見、建議、呼聲和要求。

（三）參加我局組織的關于黨風廉政建設和反腐敗工作的日常檢查、年終考核和調查研究等方面的工作。

（四）參加局領導班子和領導干部的專題民主生活會。

（五）參加局黨委組織召開的有關黨風廉政建設和反腐敗工作的會議。

（六）對我局及下屬各單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作情況進行明查暗訪。

（七）向紀檢監察機關負責地揭發、檢舉黨組織和黨員干部違紀違法事實。

（八）對我局黨風廉政建設和反腐敗工作提出意見和建議。

四、黨風廉政監督員的權利

（一）根據工作需要查閱有關文件和資料。

（二）參加或列席有關會議。

（三）參加我局組織開展的有關活動。

（四）了解所反映群眾意見的處理情況。

五、黨風廉政監督員的義務

（一）堅持原則、實事求是，認真履行職責。

（二）宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢和任務。

（三）遵守國家的法律法規，保守工作秘密。

（四）深入基層了解民意并反映他們的意見和需求。

六、黨風廉政監督員的任期和管理

（一）黨風廉政監督員的聘任期限一般為二年。屆滿后，根據工作需要和本人意愿可以續聘，但連續聘任不得超過兩屆。

（二）對無特殊原因連續一年不參加活動的或各種原因不宜繼續擔任黨風廉政監督員工作的，予以解聘。

（三）對刁難、打擊或報復黨風廉政監督員，影響其進行監督工作的，由局黨委會同紀檢監察等有關部門按照有關定予以嚴肅處理。

七、本制度自下發之日起執行。

“三重一大”事項報告備案制度

為確?！叭匾淮蟆笔马棧ㄖ卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用）的正確決策，切實加強對權力的民主監督與制約，實現決策的科學化、民主化，促進依法行政和勤政廉政，現結合我局工作實際，特制定本制度。

一、“三重一大” 事項的具體內容

（一）重大決策

1.黨和國家林業路線、方針、政策，上級有關會議和文件精神的貫徹執行；

2.黨建工作、黨風廉政工作、精神文明建設和思想政治工作的重大問題；

3.圍繞林業工作的重要工作思路和重要舉措； 4.全縣林業中長期規劃、年度工作計劃和工作目標任務的確定；

5.林業機構設臵及職能調整、股級干部任免、人事變動等事項；

6.重大基本建設、重點工程項目的安排； 7.市級以上榮譽稱號的推薦； 8.重大突發事件的處理；

9.其它需集體研究決定的重大事項。

（二）重要人事任免

1.鄉鎮林業站站長、局機關股級干部的推薦、選拔、任免、調動和其他工作人員的調動及崗位調整。

2.副科級以上后備干部的推薦、選拔、考核和使用意見。

（三）重要項目安排

1.建設、修繕、改造等基本建設在10萬元以上的工程項目；

2.投資在10萬元以上的林業重點生態工程項目的安排； 3.其它重大項目的安排。

（四）大額資金的使用

1.單項支出數額在10萬元以上的資金安排； 2.單項資金支出在5萬元以上的款項。

二、“三重一大”事項的報告

“三重一大”事項的報告實行黨政主要負責人負責制。凡在研究“三重一大”事項前，按職責分工，研究黨建工作、黨風廉政建設、精神文明建設和思想政治工作方面的重大事項由黨總支主要負責人向縣委、縣政府和縣紀檢監察、組織等相關部門報告；其它“三重一大”事項由行政主要負責人向縣委、縣政府和縣紀檢監察等相關部門報告；

三、“三重一大”事項的備案

“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議記錄、決定等形式

留下文字性資料，并存檔備案。

四、責任追究

凡不履行“三重一大”事項報告備案制度規定，給國家、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的，要追究黨政主要負責人的責任。對于不執行或不按要求執行“三重一大”事項報告備案制度規定，情節輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節較重，造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，上報上級有關部門給予主要責任人黨紀政紀處分，建議上級有關部門做出相應的組織處理。

五、本制度自下發之日起施行。

第二篇：林業局創先爭優制度

林業局創先爭優活動領導小組辦公室工作制度

一、學習制度

時間安排：以各支部為基本學習單元，在每月例會上集中學習。學習方式采取集中學與自學相結合進行。學習內容：中央、自治區、市、縣有關文件和領導講話，中央、自治區、市新聞媒體的論述、評論，創先爭優書籍和有關材料。

二、例會制度

時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內容：簡要總結前一階段工作，安排下步工作，并討論有關事項。會議議程：局創先爭優活動領導小組領導主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。

三、會務制度

當召開創先爭優活動動員會、經驗交流會、專題報告會、總結會議等會議時，要做好以下準備工作：一是合理分工。把所需要做的工作進行詳細分工，并責任到人。二是溝通協調。與縣委辦、政府辦、縣創先爭優辦等有關單位主動溝通，確定領導參會、講話、主持等事宜。三是準備材料。根據會議的內容，認真準備會議有關材料，涉及上級領導的，要經過局創先爭優活動領導小組主要領導把關。

四、調研制度

調研依據：根據縣創先爭優活動辦公室的要求，根據縣委領導的指示精神，根據縣創先爭優活動辦公室工作需要。調研準備：選派人員臨時組成調研組，制定調研提綱，確定調研步驟和方法，明確調研要求。開展調研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認真做好記錄，全面了解情況，形成調研報告。

五、報告制度

報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項貫徹落實情況，創先爭優活動進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、先進典型和成功經驗做法等。報告程序：由各支部擬定報告事項，經支書把關后，先后報辦公室送領導小組閱知。報告用途：讓領導小組及其辦公室了解情況，為領導決策提供科學依據；并根據要求上報縣創先爭優辦。

六、文件管理制度

文件起草：領導小組文件報送組長審簽，領導小組辦公室文件、簡報報送主任審簽。文件印發：領導小組文件、領導小組辦公室文件由辦公室進行發文登記并統一印發。文件處理：上級來文由辦公室送組長閱批后按閱批意見及時落實并做好存檔，下發的各種文件要分類存檔。

二〇一〇年六月二十八日

第三篇：林業局限時辦結制度

林業局限時辦結制度

為優化發展環境，改進工作作風，提高辦事效率，提升服務質量，進一步增強林業局的公信力和執行力，特制定本制度。

第一條 限時辦結制度是指對公民、法人或其他組織（以下統稱行政管理相對人）向行政機關咨詢、辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項，行政機關按照法律、法規、規章規定的標準，在承諾的時限內辦結或者予以答復的制度。

第二條 局屬各單位、局各科室均適用本制度。第三條 林業局依據《森林法》、《行政許可法》等相關法律、法規和規章，對以下工作的辦結或答復時限做出規定。

1、林木采伐許可證審批：在30個工作日內辦結或答復。

2、木材、林副產品運輸證審批：在3個工作日內辦結或答復。

3、森林植物檢疫證審批：在15日內辦結或答復。

4、木材經營加工許可證審批：在10個工作日內辦結或答復。

5、林權證審核：在10個工作日內予以公告，公告期30天，對符合辦證條件的在3個月內予以登記，申請區政府頒發林權證書。

6、征占用林地審核：在15個工作日內提出審核意見，并轉報上級林業部門審批。

7、林業刑事案件查處：一般案件調查取證后在5個工作日內提出處理意見；經復議決定更正行政機關行為的，在5個工作日內重新做出處罰決定。

8、林業行政案件查處：一般案件在立案之日起，一個月內辦理完畢，經批準延長的不得超過三個月。

9、群眾來信來訪答復：群眾來信在7個工作日內予以答復或轉交有關單位處理；對來信來訪立案的，在30個工作日內予以辦結，情況復雜的在60個工作日內予以辦結；對領導指示件，在規定時間內予以回復，并提出處理意見。

10、對在法律、法規和規章中沒有規定辦理時限的事項，林業局將根據具體情況，參照相關法律、法規和規章對同類事項辦理時限的規定，確定辦理時限。

第四條 局屬各單位、局各科室要對外公布本單位、本科室的辦事權限、辦理流程、辦理時限和監督電話。

第五條 限時辦結的時限以日計算，開始之日不計算在辦理時限內。申報材料符合條件的，其辦理時限從收到申請的次日起計算。材料不齊全或者不符合法定形式的，其辦理時限從行政管理相對人補正材料的次日起計算。

第六條 對特別緊急的事項，應當急事急辦，隨到隨辦。局屬各單位、局各科室負責人應當親自督辦。

第七條 因特殊情況不能按期辦結，需要延期的，由受理事項的單位、科室負責人向局分管領導申請延期辦結時限，并說明原因，經分管領導同意后方可延期，并書面告知行政管理相對人。

第八條 有下列情形之一的，視為超時辦結：

1、無正當理由對行政管理相對人的申請不予受理；

2、不按規定給申請人答復；

3、超過承諾辦結時限才提出延期申請；

4、在承諾時限內，不將辦理結果交付行政管理相對人。第九條 行政管理相對人因自身原因，不按相關科室、單位告知的時間到相關科室、單位辦理相關手續，其申請辦理的事項應視為相關科室、單位按期辦結。

第十條 局辦公室對進入本局辦理的事項進行監督，并設立投訴窗口，方便行政管理相對人投訴。行政管理相對人認為有關科室、單位超時辦結的，有權向辦公室投訴。

第十一條 出現本制度第八條所列情形的，一經查實，依照《甘州區林業局工作責任追究制度》的有關規定，追究有關責任人的責任。

第十二條 本制度自公布之日起施行。

第四篇：林業局執法人員文明執法制度

××區林業局執法人員文明執法制度

一、必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，模范遵守憲法、法律、法規、規章和職業道德、社會公德；

二、必須文明執法、禮貌待人、遵老愛幼，助人為樂。

三、必須服從命令，聽從指揮，堅守崗位，不遲到、不早退、不曠工、上班時間不辦私事；

四、必須著裝整齊，男執法人員不準留長發，大鬢

角和胡須，女執法人員不準濃妝艷抹，發辮不得過長或披肩發；

五、必須舉止端莊，精神振奮，姿態良好，文明用語，不背手或將手插進衣褲袋，邊走邊吸煙、邊吃東西，不允許挽臂搭肩，嬉笑打鬧；

六、必須忠于職守，秉公執法，堅持以事實為依據，以法律為準繩，敢于排除各種干擾，維護林業法律、法規、規章的嚴肅性；

七、必須規范著裝，佩戴行政執法標志，維護林業執法隊伍的文明形象；

八、必須先敬禮，出示行政執法證件，先說服教育，嚴禁以粗魯野蠻的態度對待違章者，對違法者進行處罰時，必須嚴格按照執法程序辦理，一律使用省林業局統一印制文書；

九、必須認真接待處理群眾的來信來訪，不得無故拖延、刁難；

十、本制度自發布之日起施行。

第五篇：廣西壯族自治區林業局政務公開制度

廣西壯族自治區林業局政務公開制度（2007-6-26 15:40:21）

廣西壯族自治區林業局政務公開制度

（2007年6月20日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了全面推行政務公開，進一步改善林業政務環境，提高林業行政效能，促進林業發展，根據《自治區黨委、自治區人民政府關于轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定》，結合林業實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于自治區林業局在履行行政管理職責和提供公共服務過程中，依據法律法規和有關政策規定，向管理和服務對象以及社會公眾公開相關政務信息的活動。

第三條 政務公開堅持依法公開、全面真實、及時便民和利于監督的原則。

第四條 通過推行林業政務公開，達到促進依法行政水平提高，實現決策民主化、科學化；增強服務意識、便民意識，提高服務質量和水平；增強內部管理的透明度，確保民主監督權利得到全面落實的目標。

第五條 局成立政務公開領導小組,加強對政務公開工作的領導。領導小組的職責是：組織學習，制定方案，審核公開內容，向社會發布公開信息，協調解決政務公開工作中的問題，督促檢查等。

局政務公開工作具體負責部門依據本制度的要求認真推行政務公開工作。

第二章 林業政務公開的內容和形式 第六條 對外政務公開事項：

(一)國家及自治區關于林業工作的方針、政策和林業法律、法規、規章等；

(二)上級和本部門的規范性文件以及其他有關管理、服務的文件；

(三)全區林業發展總體規劃；

(四)林業行政審批事項的依據、條件、程序、期限、承辦部門、辦理結果、收費標準等；

(五)機構設置、職責范圍、內設機構分工，管理職能及調整、變動情況；

(六)工作目標及執行情況；

(七)本部門納入集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

(八)森林資源和林業生態環境狀況;(九)林業重點工程建設實施及成效情況；

(十)適宜對外公開的森林災害等突發事件的應急預案、預警信息及應對情況；

(十一)林業重大案件的查處情況;(十二)其他需要公開的事項。

第七條 對內政務公開事項：

(一)資金、項目、計劃及木材采伐指標的分配及使用情況;(二)機關(單位)財務收支情況；

(三)部門財政預算、決算報告；

(四)大宗物資采購的項目、限額標準、采購結果及監督情況；

(五)重大工程項目的公開招標、中標情況及工程進展情況；

(六)機關干部交流、公務員考核情況；

(七)機關黨政領導干部選拔任用、公務員錄用情況；

(八)各類先進模范評選條件、結果；

(九)職工福利分配情況；

(十)領導干部廉潔自律情況；

(十一)其他需要公開的事項。

第八條 下列政務信息未經批準，局內設機構和個人不得擴大公開范圍，更不得向社會公眾公開：

(一)國家秘密和涉及國家安全的信息；

(二)機關內部研究討論或者進行審議的工作信息；

(三)涉及商業秘密或者企業以不公開為條件向有關林業主管部門提供的信息；

(四)公開后可能引起公眾混亂或者可能引起恐慌、動蕩的信息；(五)與刑事或行政執法有關，公開后會影響執法公平、公正進行的信息；

(六)涉及公民個人隱私的信息；

(七)其他法律、法規規定不得公開的信息。

第九條 政務信息采用下列一種或幾種方式予以公開：

(一)本單位政府網站；

(二)新聞發布會或者其他相關會議；

(三)局正式文件；

(四)廣播、電視、報刊等新聞媒體；

(五)公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等；

(六)政務公開指南或辦事指南；

(七)其他便于公眾獲取信息的方式。

第十條 必須公開的信息應及時公開，原則上自信息形成或者變更之日起２０個工作日內予以公開。法律、法規對公開期限另有規定的，從其規定。

第三章 政務公開的程序和要求

第十一條 上級林業行政主管部門對涉及下級部門的政務事項，在公開時應注意與下級部門的公開同步進行。第十二條 各處室站應及時對本部門需公開的內容匯總整理，在規定時限內，報局政務公開工作負責部門，統一公開。

第十三條 對相對人要求公開的其他事項，由相關處室站提出意見，報局政務公開領導小組審核，可以公開的應予公開，公開的內容告知有關當事人。

第十四條 對涉及公眾切身利益的重要事項，公開后，應收集公眾意見和反應。對公眾提出的合理建議，應當積極采納；對公眾反映的問題，應當及時研究，一時解決不了的，應作出說明解釋。

第四章 政務公開的監督檢查

第十五條 局政務公開領導小組對政務公開實施情況進行監督檢查和指導。

第十六條 政務公開工作納入工作人員績效考核內容。

第十七條 實行內部監督與外部監督相結合，保證公開內容的真實性、廣泛性和時效性。

第十八條 加強政務公開的外部監督，可聘請人大代表、政協委員、行政管理相對人或服務對象為監督員，不定期召開會議，聽取意見和建議，不斷改進工作。

第十九條 局監察室要切實履行職責，對政務公開工作實施監督檢查，并設立舉報電話、監督信箱。

第五章

獎 懲

第二十條 對推行政務公開工作成效顯著的優秀單位和工作人員予以表彰、獎勵。

第二十一條 對不按規定實施政務公開的處室站及其工作人員，予以通報批評并責令整改，同時取消其評選先進的資格。

對推行政務公開工作消極、措施不力的處室站負責人，進行批評教育，情節嚴重的，采取必要的組織處理措施。

對在政務公開工作中有弄虛作假等違紀行為的工作人員，按照有關規定，追究其責任。

第六章 附 則

第二十二條 本制度由自治區林業局辦公室負責解釋。

第二十三條 本制度自印發之日起施行，2004年3月22日頒布的《自治區林業局政務公開制度》(桂林發［2004］49號)同時廢止。