第一篇：黑山村治保會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

黑山村治保會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

夯實(shí)基礎(chǔ) 造福百姓

罕達(dá)罕鄉(xiāng)黑山村地處黑龍江省與內(nèi)蒙古兩省區(qū)結(jié)合部，全村共轄5個(gè)自然屯，沿烏爾其河呈“一”字形東西排列，設(shè)6個(gè)村民小組，有456戶1710口人，總面積24平方公里。1996年以前，黑山村群眾因貧窮落后，人心渙散，加之特殊地理環(huán)境的影響，社會(huì)治安相當(dāng)混亂，打架斗毆、酗酒滋事現(xiàn)象接連不斷，聚眾賭博、小偷小摸案件時(shí)有發(fā)生，矛盾糾紛、上訪告狀頻繁出現(xiàn)，是全旗出了名的“亂村”。96年新一屆村班子上任后以群防群治為突破口，充分發(fā)揮了治保會(huì)的職能作用，取得了刑事案件和治安案件明顯減少，無(wú)一激化矛盾的佳績(jī)。良好的治安環(huán)境，使黑山村由后進(jìn)變先進(jìn)，自96年以來(lái)連續(xù)12年位居全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作綜合評(píng)比第一名，98年被旗綜治委命名“安全村”，被盟綜治委確立為“全盟安全示范村”、2000年被盟“三五”普法委員會(huì)評(píng)為全盟依法治村先進(jìn)單位，2001年被自治區(qū)綜治委授予“區(qū)級(jí)安全小區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，2003年被盟司法所確定為盟級(jí)“民主法制示范村”，這些成績(jī)的取得，用黑山村黨支部書(shū)記張久春的話說(shuō)：我們這兒有一支心系百姓、赤誠(chéng)為民苦干實(shí)干、勤奮開(kāi)拓的治保隊(duì)伍，是他們用辛勤的汗水為一方百姓換來(lái)了安寧。他們的做法是：

一、強(qiáng)化建設(shè)，真正建立起了一支符合上級(jí)公安機(jī)關(guān)要求，適應(yīng)農(nóng)村維護(hù)社會(huì)治安需要、代表人民群眾根本利益的群眾性治安保衛(wèi)組織。

治保會(huì)作為我國(guó)獨(dú)有的群眾性的治安保衛(wèi)組織，是公安機(jī)關(guān)專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的橋梁和紐帶，其功能作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到一方治安的穩(wěn)定與否。黑山村新一屆班子在認(rèn)真總結(jié)，客觀分析原來(lái)治保會(huì)弱化原因的基礎(chǔ)上，果斷采取了以下措施：

（一）抓好治保主任的選任，配齊配強(qiáng)治保會(huì)班子。治保會(huì)能不能發(fā)揮作用關(guān)鍵是要有一個(gè)好的治保帶頭人，治保會(huì)不起作用與治保會(huì)主任不稱職息息相關(guān)。黑山村黨支部在廣泛采取民主推選、派出所把關(guān)、擇優(yōu)錄用的基礎(chǔ)上，對(duì)治保主任的選用提出了三個(gè)條件：一是必須熱心治保事業(yè)，有正義感，責(zé)任感和一定的工作組織能力，思想作風(fēng)正派；二是必須知法守法，會(huì)做群眾工作，能與群眾打成一片；三是必須在年齡和身體上適應(yīng)治保工作的要求。高標(biāo)準(zhǔn)的條件選出了優(yōu)秀的人才，當(dāng)選的治保成員，用他們的實(shí)際行動(dòng)充分顯示了維護(hù)一方治安秩序的卓越才華，而如今他們已成為黑山村百姓的“貼心人”、“守護(hù)神”。

（二）重組治保會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使治保會(huì)由“虛”變“實(shí)”，真正成為維護(hù)治安的有效載體。治保會(huì)作為一級(jí)群眾治安保衛(wèi)組織既要組織發(fā)動(dòng)群眾維護(hù)治安，又要直接承擔(dān)維護(hù)治安的具體職責(zé)，但僅靠幾個(gè)治保委員抓治安是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，99年黑山村經(jīng)過(guò)黨員、村民代表大會(huì)研究決定，在村民小組設(shè)一名專職治安員、作為治保會(huì)最基層的工作人員，實(shí)行“三統(tǒng)一”、即統(tǒng)一著裝；統(tǒng)一佩帶治安員標(biāo)志；統(tǒng)一由治保會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。為嚴(yán)格治安員管理，在村黨支部、村委會(huì)的支持下，治保會(huì)精心制定出臺(tái)了《治安員管理辦法》，辦法中就治安員的選拔任用條件、程序、工作職責(zé)、職權(quán)、紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面都做出了明確的規(guī)定。建立了治安員定期例會(huì)制度，每季最少一次，匯報(bào)上級(jí)責(zé)任區(qū)的治安情況和工作落實(shí)情況，為充分調(diào)動(dòng)治安員的工作積極性、主動(dòng)性，每年年初治保會(huì)都同他們訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終根據(jù)綜合考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。我們把國(guó)家法律賦予治保會(huì)的各項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)全部分解到治安員身上，由他們?nèi)ヘ瀼芈鋵?shí)。具體的說(shuō)，治安員的職權(quán)比較大，管事也很多，包括入戶進(jìn)行基本情況登記、機(jī)動(dòng)車和大牲畜管理、村民通訊聯(lián)系號(hào)碼登記、流動(dòng)人口（包括常住流出和流入暫住）登記、身份證和戶口簿發(fā)放、信教人員監(jiān)控、村規(guī)民約的貫徹執(zhí)行、調(diào)處一般的民事糾紛和宣傳法律常識(shí)、護(hù)青保糧和護(hù)林防火、開(kāi)展治安聯(lián)防、參加集中安全檢查和設(shè)卡巡邏任務(wù)、電力設(shè)施保護(hù)和禁牧工作、對(duì)違法犯罪人員進(jìn)行幫教、安全創(chuàng)建和綜治的具體負(fù)責(zé)人等等。專職治安員的設(shè)立，使治保會(huì)工作有了好的支撐，實(shí)現(xiàn)了其由“虛”變“實(shí)”的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。黑山村小城溝屯原來(lái)是全鄉(xiāng)有名的“火燒屯”，僅1996年一年就著了五把火。自從治安員陳士林上任后，他從強(qiáng)化十戶聯(lián)防入手，全面加強(qiáng)群防群治工作，一舉改變小城溝屯混亂的局面，現(xiàn)已連續(xù)11年無(wú)一起火災(zāi)發(fā)生，大黑山屯護(hù)青工作原來(lái)是一個(gè)老大難的難題，牲畜禍害莊稼現(xiàn)象十分嚴(yán)重，自從治安員朱賀舉和張艷峰上任后，認(rèn)真調(diào)查，深入了解，得知村民周某經(jīng)常利用夜深人靜之機(jī)將自家圈養(yǎng)肥豬松開(kāi)，肆意禍害附近的莊稼，喂飽后再偷偷圈上。于是他組織聯(lián)防隊(duì)員在周家附近蹲守三個(gè)夜晚，終于將周某家的正在地中禍害莊稼的兩頭肥豬抓獲，村委會(huì)根據(jù)《村規(guī)民約》嚴(yán)懲了周某，此事在村民中產(chǎn)生了較大反響，牲畜禍害莊稼現(xiàn)象得到了有效遏止。治保會(huì)對(duì)治安員管理采取集中與分散相結(jié)合的方式，平時(shí)，６名治安員全部深入到所在的轄區(qū)，行使治安責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人的管理職能，遇有特殊任務(wù)或重要節(jié)假日則集中起來(lái)，開(kāi)展統(tǒng)一專項(xiàng)巡邏、檢查和整治行動(dòng)，切實(shí)預(yù)防各種案件發(fā)生，維護(hù)全村穩(wěn)定。這些年，我們累計(jì)配合公安機(jī)關(guān)和綜治辦完成了多次堵截犯罪嫌疑人、護(hù)秋保糧、治安聯(lián)防、安全檢查、護(hù)林防火等專項(xiàng)集中行動(dòng)，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。小竇家溝屯的治安員竇金鎖和大竇家溝屯的治安員楊萬(wàn)友，99年9月初在聯(lián)合開(kāi)展治安巡邏時(shí)，當(dāng)場(chǎng)抓獲了毗鄰地區(qū)龍江縣景興鎮(zhèn)以收鵝收狗為由，專干偷雞摸狗的不法勾當(dāng)?shù)臈钅常瑑扇寺?lián)手將其扭送派出所進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，此事在周邊地區(qū)震懾很大，毗鄰地區(qū)流竄到黑山村轄區(qū)不法之徒大大減少。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)。一是加大硬件建設(shè)的投入。12年來(lái)，黑山村黨支部、村委會(huì)始終堅(jiān)持一個(gè)信念：只要是治保會(huì)提出的要求必須優(yōu)先考慮，優(yōu)先解決，截止目前村委會(huì)已累計(jì)投資3.5萬(wàn)元用于治保會(huì)硬件建設(shè)。二是規(guī)范軟件建設(shè)。治保會(huì)對(duì)歷年的文件、材料全部歸檔立卷，在日常工作中，實(shí)行分類管理，共建起了4類100多本簿冊(cè)，使治保會(huì)的各項(xiàng)工作都有據(jù)可查，有憑可證。尤其是關(guān)系到群眾切身利益等方面的內(nèi)容更是記載清晰，工整規(guī)范，就連發(fā)放到群眾手中的身份證和戶口簿都有簽領(lǐng)回執(zhí)，記錄在冊(cè)。治保主任和專職治安員在日常工作中，也全面推進(jìn)規(guī)范化管理，實(shí)行“一包三本”，即：一個(gè)治安工作包，包內(nèi)裝有日常工作記錄本，案件記錄本和糾紛調(diào)解記錄本。治保主任和治安員只要開(kāi)展工作都有詳實(shí)記載。軟件的規(guī)范管理，不僅便利業(yè)務(wù)部門(mén)的檢查考核，而且還有利于群眾的咨詢監(jiān)督，有助于治保會(huì)工作的開(kāi)展。

二、強(qiáng)化防范，充分發(fā)揮治保會(huì)在群眾治安組織的主導(dǎo)作用。構(gòu)建社會(huì)治安防控體系取決于專業(yè)防控與群眾防控的有機(jī)結(jié)合，專業(yè)防控需要群眾防控的輔助而加以延伸和拓展。為此，黑山村治保會(huì)十分重視民眾力量的優(yōu)勢(shì)控制社會(huì)治安，大力加強(qiáng)了以治保會(huì)為主體的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（一）強(qiáng)化對(duì)十戶聯(lián)防的監(jiān)督檢查。十戶聯(lián)防是群防群治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，是調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺(jué)參與自防自治的有效措施，但十戶聯(lián)防作用的發(fā)揮關(guān)鍵在手抓落實(shí)，在抓十戶聯(lián)防工作上黑山村治保會(huì)主要采取五條措施：一是加大重要地段、邊緣地帶、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查，確保當(dāng)班上崗、執(zhí)勤管事。二是實(shí)行漏崗株連制。治保會(huì)在檢查十戶聯(lián)防工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)漏崗的、當(dāng)班人要按規(guī)定罰款，十戶聯(lián)防小組長(zhǎng)如因部署不到位，督促不到也要受罰。三是健全制度，規(guī)范管理。十戶聯(lián)防是一個(gè)群眾性組合的聯(lián)防體系，雖然是一個(gè)成功典范，但如果組織不好、管理不好，就會(huì)導(dǎo)致癱瘓或流于形式。對(duì)此黑山村治保會(huì)制定了《十戶聯(lián)防管理辦法》，印發(fā)到每個(gè)居民住戶家中。制度的制定落實(shí)、帶來(lái)的是“抬頭看職責(zé)、低頭想辦法、增強(qiáng)責(zé)任心、自覺(jué)搞防范”；四是發(fā)揮黨團(tuán)員和治安積極分子帶頭聯(lián)防的先鋒模范作用。黑山村治保會(huì)把全村劃分為20個(gè)“十戶聯(lián)防組”，每個(gè)聯(lián)防組組長(zhǎng)全部由黨團(tuán)員和治安積極分子擔(dān)任，用他們的先鋒模范作用，帶動(dòng)和影響聯(lián)防成員自覺(jué)上崗，盡職執(zhí)勤。五是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“模范十戶聯(lián)防組”評(píng)比活動(dòng)，制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選條件，建立了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)了十戶聯(lián)防工作有效落實(shí)，廣大人民群眾爭(zhēng)創(chuàng)熱情高漲，都為自家能被評(píng)為模范聯(lián)防戶而感到光榮，百倍珍惜。

十戶聯(lián)防的扎實(shí)開(kāi)展，有效地預(yù)防和減少了各類案件的發(fā)生，群眾的安全感得到了普遍增強(qiáng)，治安形勢(shì)步入了良性循環(huán)的軌道。2000年3月20日夜11點(diǎn)多鐘，大黑山屯的十戶聯(lián)防隊(duì)員在巡邏至本屯北邊韓久清家時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人鬼鬼崇崇從馬圈里往外牽馬，聯(lián)防隊(duì)員用手電一照，那個(gè)人松開(kāi)韁繩倉(cāng)皇逃跑，聯(lián)防隊(duì)員高呼“捉賊”，聞聲趕來(lái)的其他聯(lián)防隊(duì)員一直追到界河以北，雖未抓到盜馬賊，但卻為韓家挽回了損失，防止了流竄犯罪的發(fā)生。2001年3月26日夜1點(diǎn)多鐘，小城溝屯十戶聯(lián)防隊(duì)員在巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)屯西公路上停著一輛沒(méi)有熄火的吉普車，從車上下來(lái)三四個(gè)人向屯邊楊友山家摸去，聯(lián)防隊(duì)員立即警覺(jué)起來(lái)，當(dāng)聽(tīng)到喊聲和砸門(mén)聲時(shí)，聯(lián)防隊(duì)員一邊高呼其他聯(lián)防隊(duì)員，一邊向楊友山家跑去，幾外歹徒見(jiàn)勢(shì)不妙，慌忙駕車向東北方向逃竄，避免了一起搶劫案的發(fā)生。

三、強(qiáng)化平安創(chuàng)建，竭盡全力為一方百姓生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)是新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主要載體和突破口。黑山村治保會(huì)從解決當(dāng)?shù)氐闹伟矄?wèn)題入手，開(kāi)展了多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)幾年的努力，取得了顯著的成效，探索出了一條以創(chuàng)安帶動(dòng)全面發(fā)展的好路子。他們的具體措施是：

（一）把創(chuàng)安工作列入治保會(huì)整體工作的重要議事日程，健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以村黨支部書(shū)記掛帥的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了以“創(chuàng)平安、美環(huán)境、興文明、促繁榮”為創(chuàng)建主旋律，制定了安全文明村創(chuàng)建規(guī)劃和創(chuàng)安工作實(shí)施方案，明確無(wú)刑事案件、無(wú)重大治安案件、無(wú)重大治安災(zāi)害事故、無(wú)越級(jí)上訪的創(chuàng)安標(biāo)準(zhǔn)，并把檢查、評(píng)比作為推動(dòng)創(chuàng)安工作落到實(shí)處。

(二)全面實(shí)施農(nóng)村戶口城市化管理。在具體工作中，治保會(huì)首先以戶為單位，對(duì)全村的居民住戶進(jìn)行了全面登記。按派出所預(yù)先印制的《家庭情況登記表》，逐戶對(duì)家庭成員及曾用名（或綽號(hào)）、性別、民族、出生日期、文化程度、特長(zhǎng)等進(jìn)行詳細(xì)登記。在這張表內(nèi)，還對(duì)本戶的主要社會(huì)關(guān)系、家庭成員獎(jiǎng)懲狀況、家庭財(cái)產(chǎn)狀況（主要有家用電器、車輛及農(nóng)機(jī)具、大牲畜及其特征）進(jìn)行了詳細(xì)記載，這樣不但能對(duì)各居民住戶的家庭人口、前科歷史、經(jīng)濟(jì)狀況一目了然、還能對(duì)各居民住戶的社會(huì)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)的變化情況有個(gè)基本了解。其次，以屯為單位逐戶排了門(mén)牌號(hào)，與家庭檔案編號(hào)對(duì)應(yīng)一致。第三、繪制治安防范網(wǎng)絡(luò)管理示意圖，以自然屯為區(qū)域，圖中標(biāo)明了每戶居民在屯中居住的位置、門(mén)牌序號(hào)、重點(diǎn)戶、暫住戶、空房子、重點(diǎn)人口所在位置等。第四、建立全村各居民住戶家庭檔案，實(shí)行“五統(tǒng)一”。即居民戶口簿號(hào)、戶口底卡號(hào)、家庭檔案號(hào)、門(mén)牌號(hào)、村級(jí)戶口底卡號(hào)五統(tǒng)一。人口管理是治保會(huì)日常工作的重中之重，此項(xiàng)工作完成的好壞直接關(guān)系到轄區(qū)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定與否。幾年來(lái)，治保會(huì)通過(guò)實(shí)踐逐步摸索出了一套適合農(nóng)村實(shí)際的人口管理辦法，具體的說(shuō)就是將人口管理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大和細(xì)化，主要從以下兩方面分類管理：既常住和流動(dòng)。常住人口管理又進(jìn)行了分類管理，于２００３年投入了許多時(shí)間和精力，先后建立了四種常住人口分類登記簿。一是建立《人口分戶姓名登記簿》，全面登記各屯組以戶為單位的人口姓名等信息；二是建立《分姓氏人口登記簿》，把全村的一百多種姓氏的人口按筆劃依次排列登記；三是建立《分年度出生人口姓名登記簿》；把所有常住人口按出生日期的早晚依次排列登記，自1916年一直登記到現(xiàn)在；四是建立《人口民族情況登記簿》，把全村常住人口按漢族、少數(shù)民族分別進(jìn)行登記。這四種登記簿完成后一經(jīng)使用得到驗(yàn)證，可操作性強(qiáng)，靈活方便，被兄弟單位同行稱為“人口字典”，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)。２００６年，我們從深入開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)的需要出發(fā)，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，編輯裝訂了7本安全村管理手冊(cè)，其中包括村級(jí)的與平安建設(shè)有關(guān)的各種制度和信息管理手冊(cè)2本，以及6本各治安責(zé)任區(qū)詳細(xì)資料信息手冊(cè)，手冊(cè)圖文兼顧，便于工作查閱，進(jìn)一步促進(jìn)了治安保衛(wèi)工作向深度和廣度開(kāi)展。

（三）以人口管理為重點(diǎn)、側(cè)重管理好重點(diǎn)人口和流動(dòng)人口。在常住人口管理工作中，黑山村治保會(huì)不僅對(duì)流動(dòng)人口詳細(xì)掌握，而且對(duì)流出人口的流出時(shí)間、去向、所從事的職業(yè)等基本情況，也能通過(guò)其親屬、朋友和周圍群眾進(jìn)行詳細(xì)了解，逐人登記在冊(cè)，詳實(shí)掌握，返回注銷。對(duì)工作對(duì)象的管理，采取建檔立制，定期考核，建立了工作對(duì)象管理檔案，實(shí)行按季度考核分析，年評(píng)定，并堅(jiān)決作到見(jiàn)面考核，作到不漏管，不失控。同時(shí)，注重發(fā)揮幫教組織的作用，及時(shí)掌握這部分人的思想動(dòng)態(tài)，在日常管理的中采取以“情”感化的工作方式，對(duì)他們思想包袱常談心，幫助擺脫，并在全村為工作對(duì)象積極創(chuàng)造一個(gè)不被歧視，人人愛(ài)護(hù)的良好氣氛，培養(yǎng)他們自立，自強(qiáng)，熱愛(ài)生活的自信和勇氣。12年來(lái)，全村重點(diǎn)人口無(wú)一人重新違法犯罪。對(duì)流動(dòng)人口的管理，黑山村設(shè)立了流動(dòng)人口登記站，做到探親暫住要登記，打工經(jīng)商要辦證，并逐一檢驗(yàn)身份證，查明身份，做到了人數(shù)清，情況明，幾年來(lái)，流動(dòng)人口無(wú)一違法犯罪。

（四）實(shí)行依法治村，走出一條依法建制，以制治村的新路子，96年3月新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，就把依法治村的工作擺上了重要議事日程。具體工作交由村治保會(huì)操作實(shí)施。治保會(huì)在認(rèn)真剖析黑山村社會(huì)治安混亂根源的基礎(chǔ)上，理出了一條依法治村的新思路。首先從制度建設(shè)入手，依法建章立制，規(guī)范人們的行為，治保會(huì)充分發(fā)揚(yáng)了民主，廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，針對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，精心研制了《黑山村村民自治章程》、《護(hù)秋保糧制度》、《林木管護(hù)辦法》、《放牧員管理辦法》、《牲畜管理辦法》，全部印發(fā)到每家每戶，現(xiàn)如今的村民遇有問(wèn)題和糾紛，翻開(kāi)章程一查，是非曲直，一清二楚。村民自治章程的實(shí)施，不僅減少了矛盾糾紛的發(fā)生，而且提高了村民自我管理、自我約束、自我教育的能力和水平。多年來(lái)，黑山村無(wú)一人越級(jí)上訪告狀打官司，也無(wú)干群矛盾激化現(xiàn)象發(fā)生。其次，從法制教育入手，開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)各種形勢(shì)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際講解財(cái)產(chǎn)繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、婚姻家庭、債務(wù)糾紛等方面的法律常識(shí)，提高了村民守法自覺(jué)性，深受農(nóng)民的歡迎，尤其是以案說(shuō)法更加吸引群眾。為了擴(kuò)大普法宣傳面，治保會(huì)還利用黑板報(bào)、宣傳欄、錄音帶、小片廣播等形式辦起了普法園地，隨時(shí)隨地的向村民介紹一些法律常識(shí)。同時(shí)還在五個(gè)自然屯選拔培訓(xùn)了10名普法宣傳員，他們?cè)谛麄鞣傻耐瑫r(shí)，及時(shí)掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)調(diào)解。第三，從化解矛盾、調(diào)解糾紛入手，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及早解決，公正公開(kāi)、合情合理。在現(xiàn)實(shí)生活中，民間矛盾糾紛處理不及時(shí)或不當(dāng)，有很大一部分矛盾激化，最終釀成禍端。為此，黑山村治保會(huì)十重視民間糾紛的調(diào)處工作，實(shí)行主動(dòng)服務(wù)，登門(mén)調(diào)解，不論是白天黑夜，還是刮風(fēng)下雨，只要是聽(tīng)到糾紛或找到治保會(huì)調(diào)解糾紛，治保干部不推諉。幾年來(lái)，有一些糾紛雙方是被治保干部的實(shí)際行動(dòng)所感化，化干戈為玉帛，握手言和。2001年，治保主任賈俊才被自治區(qū)人民政府授予“優(yōu)秀人民調(diào)解員”稱號(hào)。12年來(lái)，黑山村共調(diào)解糾紛200多起，成功率達(dá)到95%以上，基本做到了小事不出屯，大事不出村，矛盾不上交。

總之，黑山村治保會(huì)把國(guó)家賦予給它的工作職責(zé)上基本上落實(shí)到位，真正發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。現(xiàn)總結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)，感觸頗深：

第一、領(lǐng)導(dǎo)重視，大力支持是確保治保會(huì)發(fā)揮功能作用的前提。

第二、發(fā)動(dòng)群眾，貫徹群眾路線是確保治保會(huì)發(fā)揮功能作用的基礎(chǔ)。

第三、選好人才，落實(shí)保障是確保治保會(huì)發(fā)揮功能作用的關(guān)鍵。

第四、強(qiáng)化措施，落實(shí)職責(zé)是確保治保會(huì)發(fā)揮功能作用的保證。

簡(jiǎn) 介

罕達(dá)罕鄉(xiāng)黑山村地處黑龍江省與內(nèi)蒙古兩省區(qū)結(jié)合部，地處大興安嶺向嫩江平原過(guò)渡的淺山丘陵地區(qū)，全村共轄5個(gè)自然屯6個(gè)村民小組，呈“一”字形東西排列，北側(cè)隔烏爾其根河與黑龍江省龍江縣山泉鎮(zhèn)雙龍村相鄰，全村共有456戶1710口人，轄區(qū)總占地面積24平方公里，其中耕地2萬(wàn)畝，林地5千畝。村黨支部現(xiàn)有黨員25名，村干部6人。黑山村治保會(huì)是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《治保會(huì)組織暫行條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的專門(mén)委員會(huì)，每屆任期3年，治保主任由村委會(huì)副主任擔(dān)任。現(xiàn)任治保主任于1996年當(dāng)選一直連選連任到現(xiàn)在。黑山村治保會(huì)組成人員共有７人，治保會(huì)委員原來(lái)由村民小組長(zhǎng)擔(dān)任，因?yàn)椴焕陂_(kāi)展工作，自1999年全部調(diào)整改由治安員擔(dān)任，直到現(xiàn)在。黑山村治保會(huì)下設(shè)6個(gè)治安責(zé)任區(qū)，設(shè)專職治安員6名，人民調(diào)解員7名，治安看護(hù)隊(duì)1個(gè)，治安聯(lián)防中隊(duì)1個(gè)，聯(lián)防小組20個(gè)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)全村社會(huì)治安秩序的重要任務(wù)，已經(jīng)走過(guò)了12個(gè)年頭，取得了一定的成績(jī)，多次受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的表?yè)P(yáng)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

第二篇：治保會(huì)工作制度

海文花園小區(qū)規(guī)章制度

治保會(huì)工作制度

為保證治保會(huì)有組織領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展工作，不斷提高治保隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)水平，使治保工作經(jīng)常化、制度化，特制定下列制度：

1、例會(huì)制度

治保會(huì)一般每月召開(kāi)一次研究工作的會(huì)議，由主任或副主任主 持，全體委員參加，根據(jù)基層組織和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理、政法公安機(jī)關(guān)的工作部署，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，討論研究安排一個(gè)月的工作。每周舉行一次例會(huì)，會(huì)議內(nèi)容：一是交談一周來(lái)的工作情況和治安情況和群眾的意見(jiàn)反映及要求；二是研究解決工作中遇到的問(wèn)題；三是組織大家學(xué)習(xí)政策、法律、法令和治保業(yè)務(wù)，以及傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示。

2、工作檢查制度

治保會(huì)要對(duì)治安保衛(wèi)工作開(kāi)展的情況，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，找出問(wèn)題，改進(jìn)工作，要定期不定期地進(jìn)行以“四防”為中心內(nèi)容的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)解決。

3、分工制度

治保會(huì)要分工，一般是治保主任管全面，副主任管一片，治保委 員包一塊，負(fù)責(zé)幫教、調(diào)解，安全防范工作，在落實(shí)分工的同時(shí)，必須相應(yīng)地建立崗位責(zé)任制，從而保證工作分工具體、職責(zé)明確。

4、獎(jiǎng)懲制度

為充分調(diào)動(dòng)治保組織和治保人員的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮他們的“四防”和維護(hù)社會(huì)治安工作中的骨干作用，治保會(huì)必須建立獎(jiǎng)懲制度，每個(gè)季節(jié)、半年和年終要進(jìn)行工作總結(jié)，進(jìn)行評(píng)比，表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)工作。

5、匯報(bào)和報(bào)告制度

治保會(huì)一般每月結(jié)合安排工作，主動(dòng)向所屬基層黨政領(lǐng)導(dǎo)和公安保衛(wèi)部門(mén)口頭或文字匯報(bào)一次當(dāng)月的治保工作和下月工作意見(jiàn)報(bào)告，并積極做好苗頭問(wèn)題，如兇殺苗頭，群眾鬧事跡象，要隨時(shí)做好疏導(dǎo)，調(diào)解工作，治保會(huì)要在每年春節(jié)前夕召開(kāi)工作打算，然后組織討論，認(rèn)真保聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并根據(jù)群眾的批評(píng)建議，努力改進(jìn)治保工作，更好地為人民服務(wù)。

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第三篇：治保會(huì)工作總結(jié)

村（社區(qū)）治保會(huì)工作總結(jié)

全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，各項(xiàng)工作都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，人心向上，社會(huì)和諧，治安秩序良好，無(wú)重大刑事案件和治安案件，無(wú)民事糾紛激化和群體上訪事件。治保會(huì)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市、街道社會(huì)治安工作會(huì)議和文件精神，在深入持久開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，鞏固“嚴(yán)打”整治成果，進(jìn)一步提高綜治工作水平，建立社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良性發(fā)展，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、注重實(shí)效。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，通過(guò)層層簽定綜治，創(chuàng)安各種責(zé)任書(shū)，建立嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，定量考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，把社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)，要求落到實(shí)處。

二、充分發(fā)揮“三老”作用，彌補(bǔ)巡邏人員不足。要調(diào)動(dòng)社區(qū)“三老”即老黨員、老干部、老長(zhǎng)者的積極性，義務(wù)參加治安巡邏志愿者，充實(shí)和加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)伍。

三、強(qiáng)化治安責(zé)任意識(shí)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)綜治工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)前廣大群眾的迫切要求和愿望。村社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為社會(huì)綜治工作的第一責(zé)任人，將切實(shí)增強(qiáng)高度政治責(zé)任感，把綜治工作納入村社區(qū)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃及計(jì)劃。

四、堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)整治，解決突出治安問(wèn)題；采取各種防范措施，清除不安定因素和不安全隱患，把嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效地發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理措施和治本的作用，從根本上預(yù)防和減少犯罪。

五、認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，深入排查影響本社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，把矛盾糾紛排查調(diào)處作為一項(xiàng)重要的日常工作，定期召開(kāi)分析會(huì)，加強(qiáng)督促檢查，解決實(shí)際問(wèn)題，化解矛盾糾紛，避免矛盾激化，防止重大治安問(wèn)題或群體性事件的發(fā)生。

六、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。完善流動(dòng)人口管理站“一站式”服務(wù)和有關(guān)暫住人員登記、辦證、查驗(yàn)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)流動(dòng)人口信息化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)出租房屋，建筑工地等流動(dòng)人口落腳點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所的管理，減少流動(dòng)人口違法犯罪。

七、深入開(kāi)展普法教育宣傳工作,努力提高群眾綜治意識(shí)。按照依法治國(guó)和依德治國(guó)相結(jié)合的要求，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，要充分利用各種宣傳形式，加大法制宣傳教育的力度，大力宣傳社會(huì)治安綜合治理的方針、政策、措施和工作成效，動(dòng)員廣大群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。充分運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在流動(dòng)人口集中的場(chǎng)所開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，提高人民群眾及外來(lái)人法律意識(shí)。

八、加強(qiáng)無(wú)毒社區(qū)宣傳教育工作，落實(shí)教育措施。利用社區(qū)廣播系統(tǒng)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)和各種會(huì)議、節(jié)日活動(dòng)，進(jìn)行徹底深入全面而富有實(shí)效的宣傳，加大了吸毒的危害和有關(guān)禁毒工作的宣傳力度，特別是利用“6.26”國(guó)際禁毒日做好宣傳工作，加深社區(qū)群眾對(duì)毒品的防范意識(shí)。對(duì)部份吸毒人員要逐人落實(shí)幫教措施，對(duì)每個(gè)吸毒人員成立由片警、下社區(qū)干部、社區(qū)工作人員以及家庭幫教人員的幫教小組，開(kāi)展好禁吸戒毒幫教工作。

綜治辦公室

2013年6月28日

第四篇：治保會(huì)工作總結(jié)

九月份工作總結(jié)

自八月底開(kāi)學(xué)以來(lái)，一轉(zhuǎn)眼九月份就過(guò)去了，本月在保衛(wèi)處老師指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，開(kāi)展了迎新、招新、干事培訓(xùn)等活動(dòng)和工作。現(xiàn)在我將對(duì)我這個(gè)月所做的工作，作如下總結(jié)：

一、組織重要活動(dòng)

1、迎新工作

2011年新生的迎新工作是我們溫醫(yī)學(xué)生治保會(huì)新學(xué)期的第一件大事。為了更好地為大一新生營(yíng)造一個(gè)安全的報(bào)道環(huán)境，學(xué)生治保會(huì)作好充分準(zhǔn)備。報(bào)到前一天晚上，治保會(huì)全體成員到新生宿舍樓為提前報(bào)到新生進(jìn)行安全宣傳，并在樓棟巡邏，防止推銷、詐騙案件的發(fā)生。報(bào)到當(dāng)天，我們治保會(huì)配合保衛(wèi)處開(kāi)展迎新工作，我是當(dāng)天總的負(fù)責(zé)人。早上七點(diǎn)鐘全體人員到位，分布到各個(gè)新生樓棟、南大門(mén)、三食堂報(bào)到點(diǎn)，主要工作為巡邏，防止推銷和詐騙。當(dāng)天我和負(fù)責(zé)了安全宣傳手冊(cè)的發(fā)放，因?yàn)槿耸植粔颍乙粋€(gè)人騎著三輪車跑來(lái)跑去，有點(diǎn)累，但很高興。下午5：30工作結(jié)束。31號(hào)晚上，9月1-2號(hào)，每天晚上同樣到新生樓棟進(jìn)行安全宣教和巡邏。經(jīng)過(guò)我們?nèi)w治保會(huì)老干事、干部的努力，迎新工作圓滿結(jié)束，為新生的人身和財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。

2、招新工作

治保會(huì)的發(fā)展需要注入新的血液，招新工作為每年的大事。總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，今年我們治保會(huì)提前設(shè)點(diǎn)招新、提前面試。招了許多優(yōu)秀的干事，這是對(duì)我們工作最大的獎(jiǎng)勵(lì)。為了做好招新工作，我們暑期做好策劃，八月下旬開(kāi)始準(zhǔn)備，并于8月30日準(zhǔn)備就緒。9月1日-2日在三食堂、八號(hào)樓下、同德樓設(shè)三個(gè)點(diǎn)，兩天共收集報(bào)名表130張，并于2日晚上去各樓棟少樓，有收回120張，共收回報(bào)名表250多張。9月3日下午開(kāi)始初試，5日復(fù)試，參加面試的新生表現(xiàn)的都很優(yōu)秀。初試刷掉80人，復(fù)試刷掉70人，共錄取102人，其中辦公室15人、宣傳部20人、信息部17人、巡檢部49人。

3、干事培訓(xùn)

為了凝聚我們治保會(huì)大家庭的團(tuán)隊(duì)精神和安全技能，特舉辦了溫醫(yī)治保會(huì)干事培訓(xùn)班。整個(gè)培訓(xùn)分：團(tuán)隊(duì)展示、巡邏講座、素質(zhì)拓展、消防知識(shí)講座、信息收集講座、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、團(tuán)隊(duì)結(jié)業(yè)演出等七項(xiàng)內(nèi)容。九月份完成的活動(dòng)有團(tuán)隊(duì)展示、巡邏講座、素質(zhì)拓展、消防知識(shí)講座。從完成的幾個(gè)活動(dòng)看，總體良好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但其中出現(xiàn)了不少問(wèn)題，策劃不詳細(xì)，安排不到位，干部、干事積極性不高，組織混亂。在以下的幾個(gè)活動(dòng)中，將吸取教訓(xùn)，杜絕類似錯(cuò)誤的發(fā)生。

二、常規(guī)工作

各部門(mén)常規(guī)工作于中秋節(jié)（9月12日）之后陸續(xù)開(kāi)展。

辦公室做好值班安排，各項(xiàng)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備和后勤保障，人員的通知等等，總體良好。宣傳部在各項(xiàng)活動(dòng)之前完成海報(bào)制作、張貼，安全貼士等等，工作中存在不足并及時(shí)糾正。信息部信息收集、整理、反饋有條不紊進(jìn)行。巡檢部校園、生活區(qū)巡邏每天進(jìn)行，每周末寢室安全宣教。工作部負(fù)責(zé)各班治保委員的統(tǒng)計(jì)，食堂自行車和儲(chǔ)物柜管理的人員安排。總之各個(gè)部門(mén)常規(guī)工作有條不紊的順利進(jìn)行。

干部例會(huì)共兩次（老師參加），主要布置迎新招新工作，總結(jié)迎新招新工作。臨時(shí)干部會(huì)議三次，主要是招新工作具體安排以及干事培訓(xùn)的臨時(shí)調(diào)整和其中出現(xiàn)的問(wèn)題。

治保會(huì)副主任王軍標(biāo) 2011/10/09

第五篇：治保會(huì)工作制度

治保會(huì)工作制度

一、例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次例會(huì)。治保會(huì)每月召開(kāi)治保委員、治安積極分子開(kāi)一次例會(huì)，遇重大問(wèn)題時(shí)隨時(shí)召開(kāi)商量，每半年總結(jié)一次工作，年終進(jìn)行一次表彰。通過(guò)例會(huì)，學(xué)習(xí)政治，法律、法規(guī)和治保業(yè)務(wù)通報(bào)治安情況。分析存在問(wèn)題，研究布置工作。

二、安全檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，認(rèn)真解決。

三、治安承包責(zé)任制，治安主任管面，治保委會(huì)管片，積極分子管院，分工明確，各負(fù)其責(zé)，互相協(xié)作。

四、培訓(xùn)制度，每年開(kāi)展一次治保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月一次以會(huì)代訓(xùn)。

五、請(qǐng)示匯報(bào)制度，經(jīng)常向所屬基層組織反映治安情況，遇重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

六、接受群眾監(jiān)督制度，經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，定期向群眾工作，不斷改進(jìn)工作。對(duì)治保工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以利推動(dòng)治保工作開(kāi)展。

七、安全檢查制度。搞好安全檢查，使各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處，是治保會(huì)的一項(xiàng)重要工作。全體治保會(huì)人員在日常的工作里，要結(jié)合每天白天及晚間巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素立即排除，但遇到難以解決的，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并及時(shí)整改。在重大節(jié)日前夕，組織全體治保人員深入各個(gè)角落進(jìn)行一次全面性安全大檢查，以確保節(jié)日安全

八、治保會(huì)崗位職責(zé)

1、治保主任職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)治保會(huì)的全面工作，了解、掌握轄內(nèi)的治安狀況的動(dòng)態(tài)。（2）在治保會(huì)內(nèi)實(shí)行崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)填寫(xiě)好治保主任手冊(cè)；（3）做好社區(qū)人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作。

（4）了解和掌握治保人員的思想狀況和工作情況；收集社會(huì)信息；完成上級(jí)布置的工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

2、治保隊(duì)員職責(zé)

（1）接受治保主任、組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其負(fù)責(zé)；

（2）服從指揮，在責(zé)任區(qū)內(nèi)執(zhí)行巡邏、防范工作；（3）熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)的人員和治安情況；（4）對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳和防范教育；（6）掌握重點(diǎn)人員的活動(dòng)情況；

（7）注意收集治安信息和群眾關(guān)心問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)；（8）完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作、任務(wù)。治保負(fù)責(zé)人：劉國(guó)祥

治保成員：郜建兵，楊陳斌，狐玉紅，谷永剛