第一篇:事故隱患排查治理分級管理辦法
富源縣興波煤業有限公司興波煤礦 煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法 編制目的
為加強礦的安全生產事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發生,確保煤礦安全生產,特制定本管理辦法。2 編制依據
2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。
2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。3適用范圍
3.1富源縣興波煤業有限公司興波煤礦。4 管理辦法細則 4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患,有效促進安全生產事故隱患整改,根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定,結合礦實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由礦長或副礦長指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報礦長或副礦長審核簽字備案。
重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。礦井重大隱患自檢合格后,按分級監控要求及時向當地市(縣)安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有礦主要負責人簽署的驗收意見。
4.1.3礦各部門、各隊要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為,發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向礦主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產,排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。4.2 隱患治理責任制 4.2.1 礦各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發現和排除隱患。
4.2.1.1礦長對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應當每月組織一次由煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2礦總工程師對本礦的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術領導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織礦有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審,通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。
4.2.1.3礦分管副礦長對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任,同時協助礦長開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。4.2.1.4礦各部門、各隊負責人,對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5礦安全科科長對礦的事故隱患排查和整改工作負監察責任;礦安全科門分管副科長,對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6礦各業務部門,是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
4.2.1.7基層區隊區隊長、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區隊、施工單位的技術負責人(技術員),對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施,現場指導安全技術措施的實施。4.2.1.9基層區隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區隊、礦調度室以及礦安全科匯報。
4.2.1.10、基層區隊、施工單位的現場作業人員,對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報,同時,在現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理,需要礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的;B級為礦井自身能處理的;C級為區、部、隊能及時或現場處理的。
4.3.3 A級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失,或者治理難度大,需由能發礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產。4.3.3.2未依照規定實施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統;或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。
4.3.3.4通風系統不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統的;井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風;掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風量不足。
4.3.3.5有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區,沒有采取有效措施解決處理。4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統。4.3.3.10無完善的防塵供水系統。4.3.3.11未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產事故隱患。
4.3.4 B級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由礦限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。4.3.4.3井下電氣設備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。4.3.4.9無設計或不按設計施工。
4.3.4.10無作業規程作業,未執行“一工程一措施”。4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調整通風系統。4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。4.3.4.13井下風門不聯鎖或聯鎖失效。4.3.4.14其他
4.3.5 C級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產有一定影響,需由基層區(隊)、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。
4.3.5.1提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時,不采取措施或不執行人工強制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標; 4.3.5.4報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉;
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實;
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設計20%;
4.3.5.7監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上; 4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假; 4.3.5.10其他安全生產隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員,每周要與安全部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 礦安全科要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。
4.3.8 礦安全科、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 礦業務部門、安全科對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任。
4.4.2 礦安全科要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。4.4.3 基層各區隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向礦安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向礦安全科提交書面報告,礦安全科進行匯總,編制成冊,向當地市(縣)安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長(礦長)簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 礦定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、區隊,立即責令停產整頓,并根據礦下發的相關處罰條例進行處罰。礦設立舉報電話,對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題,及時進行調查處理。
4.5.2 礦每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊)處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。5其它
5.1 本辦法由安全科負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。
第二篇:煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法
富源縣竹園鎮云發煤礦
事故隱患排查治理 分級管理辦法
富源縣竹園鎮云發煤礦
二0一七年七月
編制目的
為加強煤礦的安全生產事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發生,確保煤礦安全生產,特制定本管理辦法。編制依據
2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。
2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。
3適用范圍
3.1富源縣竹園鎮云發煤礦 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患,有效促進安全生產事故隱患整改,根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定,結合本煤礦實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產 — — 4
管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由煤礦礦長或總工程師指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報煤礦礦長或總工程師審核簽字備案。
重大隱患由煤礦總經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由總經理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級監控要求及時向上級煤礦安全監察部門、生產技術部門以及當地市(縣)安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
—5— 4.1.3煤礦各部門、各隊要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為,發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向煤礦主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產,排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責任制
4.2.1 煤礦各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發現和排除隱患。
4.2.2煤礦礦長對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
4.2.3煤礦總工程師對本煤礦的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術領導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改?!?— 6
對查出的隱患,要組織煤礦有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審,通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。
4.2.4煤礦分管副總經理對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任,同時協助總經理開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.5煤礦各部門、各隊負責人,對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.6煤礦安全部門主任對煤礦的事故隱患排查和整改工作負監察責任;煤礦安全部門分管副主任,對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.7煤礦各業務部門,是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場
—7— 整改過程中的安全生產技術管理工作。
4.2.8基層各隊隊長、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.9基層隊、施工單位的技術負責人(技術員),對本隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施,現場指導安全技術措施的實施。
4.2.10基層隊、含施工單位的班組長(跟班副礦長),對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區隊、煤礦調度室以及煤礦安全部匯報。
4.2.11、基層隊、施工單位的現場作業人員,對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和隊上帶班班長進行匯報,同時,在 — — 8
現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)煤礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的;B級為礦井自身能處理的;C級為事故單位、部、隊能及時或現場處理的。
4.3.3 A級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失,或者治理難度大,需由能發煤礦或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級隱患。
1、超能力、超強度或超定員組織生產。
2、未依照規定實施防突出措施;
3、揭煤前未建立瓦斯抽放系統;或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。
4、通風系統不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負
—9— 壓通風系統的;井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風;掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風量不足。
5、有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。
6、超層越界開采。
7、井下存在未熄滅火區,沒有采取有效措施解決處理。
8、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。
9、沒有雙回路供電系統。
10、無完善的防塵供水系統。
11、未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。
12、有其他重大安全生產事故隱患。
4.3.4B級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由煤礦限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。
1、瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。
2、排放瓦斯無措施或措施不落實。
3、井下電氣設備失爆。
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4、存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。
5、啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。
6、掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
7、斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
8、井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。
9、無設計或不按設計施工。
10、無作業規程作業,未執行“一工程一措施”。
11、未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調整通風系統。
12、未嚴格遵守巷道揭煤程序。
13、井下風門不聯鎖或聯鎖失效。
14、其他
4.3.5 C級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產有一定影響,需由基層區(隊)、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。
1、主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
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2、回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時,不采取措施或不執行人工強制放頂;
3、采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標;
4、報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉;
5、采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實;
6、采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設計20%;
7、監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
8、采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上;
9、不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
10、其他安全生產隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員,每周要與安監部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;各隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 煤礦安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉 — — 12
合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。
4.3.8 煤礦安全部、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 煤礦業務部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任。
4.4.2 煤礦安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
4.4.3 基層各隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向煤礦安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,—13— 向煤礦安全部提交書面報告,煤礦安全部進行匯總,編制成冊,向能發煤礦、當地市(縣)安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經總經理(礦長)簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 煤礦定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、各隊,立即責令停產整頓,并根據煤礦下發的相關處罰條例進行處罰。煤礦安全部設立舉報電話(0874-4012456),對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題,及時進行調查處理。
4.5.2 煤礦每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
— — 14
5其它
5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。
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第三篇:煤礦安全生產事故隱患排查治理分級管理辦法
貴州****礦業有限公司
煤礦安全生產事故隱患排查治理
分級管理辦法 編制目的
為加強公司的安全生產事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發生,確保煤礦安全生產,特制定本管理辦法。編制依據
2.1《煤礦安全規程》。2.2《煤礦安全監察條例》。
2.3國家及煤炭行業有關技術標準和規范的相關規定。
3適用范圍
3.1貴州****礦業有限公司。管理辦法細則 4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產事故隱患,有效促進安全生產事故隱患整改,根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法(試行)》、《煤
礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關文件規定,結合公司實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經理或副總經理指定隱患整改責任人,負責責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經理或副總經理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業范圍,并組織實施。整改項目結束后,由總經理按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
— 4 —
礦井重大隱患自檢合格后,按分級監控要求及時向上級公司安全監察部門、生產技術部門以及當地市(縣)安全生產監督管理部門和煤礦安全監察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果,并有公司主要負責人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為,發現存在重大隱患,要立即停止生產,并向公司主要負責人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產,排除隱患。4.1.5重大事故隱患分級排查治理責任追究,應當堅持寧嚴勿寬,責任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責任制
4.2.1 公司各部門、各區隊要認真落實安全生產隱患排查、治理(整改)的責任制,組織職工發現和排除隱患。
4.2.1.1公司總經理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指
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令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術領導責任,負責組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施,確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術,組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關領導和有關工程技術人員進行安全技術評審,通過評審對排查出的隱患按A、B、C三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經理對分管業務范圍內的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任,同時協助總經理開展事故隱患的排查和整改工作,負責組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責人,對分管業務范圍內的安全生產隱患排查和整改負技術責任。協助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監察責任;公司安全部門分管副主任,對各自分管范圍內的事故隱患排查和整改工作,負有安全監察直接責任。負責監督檢查本企業各級安全生產管理人員崗位責任制和業務保安責— 6 —
任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現場整改情況,對各自分管范圍內的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業務部門,是事故隱患排查和實施整改的責任部門,對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
4.2.1.7基層區隊區隊長、施工單位項目負責人,對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區隊、施工單位的技術負責人(技術員),對本區隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制事故隱患排查和整改的安全技術措施,現場指導安全技術措施的實施。
4.2.1.9基層區隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產作業場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業前,必須認真排查本班組生產作業場所存在的安全生產事故隱患,提出在工作過程中應采取的安全防范措施,并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組
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力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區隊、公司調度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區隊、施工單位的現場作業人員,對所在崗位的安全生產事故隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區隊帶班干部進行匯報,同時,在現場作業過程中,必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務,并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水災和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是A級、B級、C級。A級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的;B級為礦井自身能處理的;C級為區、部、隊能及時或現場處理的。
4.3.3 A級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經濟損失,或者治理難度大,需由能發公司或省、市有關部門組織、幫助或協調處理的隱患。有下列情形之一為A級— 8 —
隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產。4.3.3.2未依照規定實施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統;或抽放系統、瓦斯監控系統不能正常運行。
4.3.3.4通風系統不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負壓通風系統的;井下存在無風、微風、循環風、老塘風和串聯通風;掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風量不足。
4.3.3.5有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區,沒有采取有效措施解決處理。4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風、排水、提升、壓風設備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統。4.3.3.10無完善的防塵供水系統。
4.3.3.11未取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產事故隱患。
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4.3.4 B級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為B級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業、瓦斯經常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。4.3.4.3井下電氣設備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區、火區下開采、火區鄰近區域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規定設雙風機、雙電源或雙風機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內或井田周邊廢棄礦井水文地質資料不清。
4.3.4.9無設計或不按設計施工。
4.3.4.10無作業規程作業,未執行“一工程一措施”。4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施— 10 —
不落實,貫通后不及時調整通風系統。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。4.3.4.13井下風門不聯鎖或聯鎖失效。4.3.4.14其他
4.3.5 C級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產有一定影響,需由基層區(隊)、基層業務部門解決的隱患。有下列情形之一為C級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風機、主扇、主排水泵等設備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業規程規定時,不采取措施或不執行人工強制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標; 4.3.5.4報廢采區、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規定及時封閉;
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區時無針對性安全措施或措施不落實;
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設計20%;
4.3.5.7監測、監控系統傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
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4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上; 4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假; 4.3.5.10其他安全生產隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質及其它相關方面專業技術人員和管理人員,每周要與安監部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區隊每天要分析一次安全生產事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關領導和部門,并及時下發到基層相關單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責協調、跟蹤、督查B級隱患整改治理情況、解決B級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業務部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的,要依照責任追究等相關文件的規定,追究有關人員的責任。
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4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
4.4.3 基層各區隊應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當月的安全隱患,向公司安全生產部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進行匯總,編制成冊,向能發公司、當地市(縣)安全生產監督管理局和煤礦安全監察機構提交書面報告。上述報告均要經總經理(礦長)簽字。報告的主要內容要包括:產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
4.5 責任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續生產作業的部門、區隊,立即責令停產整頓,并根據公司下發的相關處罰條例進行處罰。公司安全部設立舉報電話(0857
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-7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產問題,及時進行調查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監督職責不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責編制、修訂和解釋。5.2 本辦法自印發之日起執行。
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第四篇:事故隱患排查分級
事故隱患的排查及評估分級
一、隱患的等級認定方法和要求
根據《安全生產事故排查治理暫行規定》,事故隱患通常分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
根據魯安監發[2006]84號《關于印發<山東省井工開采非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品生產經營單位重特大生產安全事故隱患認定辦法(試行)>的通知》,公司重大事故隱患和特大事故隱患的認定從其規定。
二、隱患評估分級排查、治理方法
(一)一般隱患項目治理
1.各部門應對存在的隱患項目進行積極整改,其中屬于一般事故隱患由安檢辦下達《隱患整改通知單》,限期治理,做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。整改單位根據整改通知書的安排,在整改過程中采取可靠的防范措施,然后按通知書要求的內容按時整改,并將整改結果報安檢辦。《隱患整改通知單》由安檢辦統一管理,安檢辦應同時建立隱患治理臺賬。
2.整改通知單為三聯,一聯安檢辦存留,另一聯送整改單位存留,另一聯整改完成后返回安檢辦。整改通知書由領導簽發,由安檢辦組織檢查驗收。責任單位根據整改通知上的要求進行整改,整改完成后將具體整改情況填入隱患整改回執單后按規定時間報安全環??疲暾堯炇?。安檢辦組織人員進行驗收,驗收不合格的責任單位繼續整改直至合格。
(二)重特大事故隱患排查、評估、報告、監控、治理、管理 1.安檢辦每年一次組織相關部門排查企業重特大事故隱患。排查結果上報主要負責人審核,由主要負責人組織相關部門制定隱患整改方案,并由安檢辦向相關單位下達隱患治理通知單,其中重大隱患項目做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。其中重、特大事故隱患的評估、報告、監控、治理、管理等應按照《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》(山東省人民政府令第177號)相關規定進行。
2.發現重特大事故隱患的應當立即排除,因規劃或者生產技術、工藝、設計等原因難以立即排除的,即公司無力解決的重大事故隱患,應制定并落實有效的防范措施,并書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產,并書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。
3.對重特大事故隱患進行治理時,應當采取嚴密的防范、監控措施,防止重特大事故發生。
4.對重特大隱患項目拖延不改,根據公司有關獎懲制度,對責任部門和部門負責人嚴肅處理。
5.安檢辦負責建立重大隱患項目檔案,并組織、協調、參加重大安全隱患整改項目的措施制定、實施、驗收等工作。
重大隱患項目檔案內容應包括:(1)評價報告與技術結論;(2)評審意見;
(3)隱患治理方案,包括資金概預算情況等;(4)治理時間表和責任人;(5)竣工驗收報告;(6)備案文件。
第五篇:安全事故隱患排查治理管理辦法
安全事故隱患排查治理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立安全事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理,防止和減少事故,保障員工生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和國家安監總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關法律、法規,結合項目部實際,制定本辦法。
第二條 安全事故隱患排查治理和安全生產監督管理部門(以下統稱安全監管部門)實施監管督察,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全事故隱患(以下簡稱安全事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全事故隱患的范圍:
1.危及安全生產的不安全因素或重大險情。
2.可能導致事故發生和危害擴大的工藝缺陷、設備缺陷和設施缺陷等。
3.建筑施工過程、生產及經營場所中可能發生的各種能量傷害。4.可能造成職業病、職業中毒的勞動環境和作業條件。5.可能造成環境污染和生態破壞的活動、過程、產品和服務。6.管理制度、操作規程、作業標準、作業程序的不健全,安全責任制的不落實。
7.現場指揮人員、作業人員的嚴重違章違規行為。
安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者項目部部停工停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營項目部自身難以排除的隱患。
第四條 主要負責人對本項目部安全事故隱患的排查治理工作全面負責。
第五條 各級安全監管部門按照職責對所屬項目部排查治理安全事故隱患工作依法依規實施綜合監督管理。
第六條
項目部和個人發現安全事故隱患,均有權向安全監管部門報告。
各級安全監管部門接到安全事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查部,并向上一級安監部門報告備案。
第二章 安全事故隱患排查管理責任
第七條 是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。
安全事故隱患按照其發現途徑和方式,共分三類: 1.檢查過程中發現的安全事故隱患;
2.各有關部門上報安全事故隱患(包括書面或口頭反映); 3.受理舉報的安全事故隱患。第八條 安全事故隱患的處理方式:
1.一般性安全事故隱患:安全事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負責監控整改”的原則,由有關項目部或項目部負責人或者有關人員立即組織整改,限期排除。
2.重大安全事故隱患:由發現隱患項目部的安全監管部門做出暫時局部、全部停產停業或停止使用的強制措施決定。并提出具體的整改要求,督促其進行限期整改。
第九條 安全事故隱患排查整改責任:
(一)項目部主要負責人的責任:
1.全面了解掌握本項目部在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷;
2.定期組織策劃和參加本項目部的安全事故隱患排查整改活動; 3.保證本項目部安全事故隱患排查整改活動的資源配置; 4.組織重大安全事故隱患治理的目標和任務的制定、經費和物資的落實、治理的機構和人員的落實;保證安全措施和應急預案的制定和實施;
5.組織對重大安全事故隱患的上報。
(二)安監部門的責任: 1.定期開展安全監督檢查活動,及時發現和消除各類安全事故隱患;全面組織排查本項目部在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷;
2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責任、定時間),對本項目部潛在和存在的安全事故隱患進行現場整改或下達整改指令;
3.按照確定的安全事故隱患治理目標和任務,跟蹤落實本項目部安全事故隱患排查整改;
4.落實保障本項目部安全事故隱患排查整改活動的資源配置,參與和組織安全措施、應急預案的制定和實施;
5.對項目部和個人通過各種途徑上報的安全事故隱患,及時按規定進行查實,并認真協調、督促有關項目部(部門)進行徹底整改;
6.下達停工停業指令;
7.對安全事故隱患現場實施跟蹤監控;
8.建立健全安全事故隱患排查整改臺賬,定期匯報、上報隱患排查整改情況及報表。
第十條 成立由主要負責人負責的隱患治理領導小組,定期對本項目部的安全事故隱患進行排查。發現安全事故隱患的,應當立即排除;因生產技術、工藝、設計等原因難以立即排除的,應當并采取有效的安全防范和監控措施。
凡三日之內無法整改完畢的安全事故隱患必須上報項目部安全監管部門。
第十一條 各級安全監管部門的檢查、督察人員依法依規履行安全事故隱患監督檢查職責時,生產經營項目部應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十二條 項目部鼓勵、發動員工發現、舉報和排除安全事故隱患。項目部安全監管部門對安全事故隱患或違法行為的舉報經核查屬實的,對發現、排除和舉報安全事故隱患的有功人員,給予10-300元的獎勵;對舉報重大事故隱患有突出貢獻的,給予特別獎勵。
安全事故隱患或安全生產違法違規行為舉報范圍:
(一)本項目部違反安全生產法律、法規、規范及標準的行為;
(二)本項目部設備、設施、場所不符合安全生產條件;
(三)拖延不報、瞞報生產安全事故的;
(四)其他可能構成人員傷亡和財產損失的安全事故隱患或者安全生產違法違規行為。
第十三條 將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租項目部簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責。對承包、承租項目部的安全事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。
第十四條 應當按月、季對本項目部安全事故隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于次月5日前和季末月28日前向上一級安全監管部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營項目部主要負責人簽字。
第十五條 對于重大事故隱患,各生產經營項目部應當及時向項目部安全監管部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
(一)隱患的現狀及其產生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十六條 對于重大事故隱患,由項目部或項目部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
(一)治理的目標和任務;
(二)采取的方法和措施;
(三)經費和物資的落實;
(四)負責治理的機構和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
第十七條 在安全事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。第十八條 應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、標準的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向下屬項目部發出預警通知;發生自然災害可能危及項目部和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向建設項目部及項目部安全監管部門報告。
第十九條 地方人民政府、建設項目部或者項目部安全監管部門掛牌督辦并責令全部或者項目部部停產停業治理的重大事故隱患,治理工作結束后,由項目部組織技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估。
經治理后符合安全生產條件的,治理責任項目部應當向項目部安全監管部門提出恢復生產的書面申請,經項目部安全督察組審查同意后,方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目的評價報告等。
第三章 監督管理
第二十條 項目部安全監督管理部門,定期組織安全監管、督察人員對項目部及項目部的工作場所進行安全事故隱患排查,并對上報的安全事故隱患整改情況進行跟蹤督察。加強對重點監控項目部的安全事故隱患排查治理情況的監督檢查。
第二十一條 項目部安全監管部門按季組織對項目部及生產經營項目部安全事故隱患排查治理情況開展監督檢查;對檢查過程中發現的安全事故隱患,下達整改指令書,并建立信息管理臺賬。對重大安全事故隱患必須報告項目部安全監管部門,實行掛牌督辦。第二十二條 各級紀律監察部門應當配合安監部門做好對生產經營,項目部事故隱患排查治理情況開展的監督檢查,依法依規查部事故隱患排查治理的違規和違法行為及其責任者。
第二十三條
安全監管部門發現屬于分包協作隊職責范圍內的安全事故隱患的,應該及時將有關資料移送分包協作隊,并跟蹤督導,落實相應責任,記錄備查。
第二十四條 對掛牌督辦或采取全部或者局部停產停業治理的重大安全事故隱患,安全監管部門收到生產經營項目部恢復生產的申請報告后,應當在3日內進行現場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復生產經營;審查不合格的,責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營項目部拒不執行整改指令的,依據有關規定對項目部及項目部主要負責人實施行政與經濟處罰。第二十五條 項目部安全監管部門應當按月、季將本項目部安全事故隱患的排查治理情況和統計分析表報公司安全監督部門備案。
第四章 罰 則
第二十六條
主要負責人未履行事故隱患排查治理職責,導致發生生產安全事故的,依據有關規定進行處理。
第二十七條 生產經營項目部違反本規定,有下列行為之一的,由項目部給予警告,并部五萬元以下的罰款:
(一)未建立安全事故隱患排查治理等各項制度的;
(二)未按規定上報安全事故隱患排查治理統計分析表的;
(三)未制定安全事故隱患治理方案的;
(四)安全事故隱患不報或者未及時報告的;
(五)未定期對本項目部組織開展安全事故隱患排查治理活動的;
(六)安全事故隱患排查治理活動記錄不規范的;
(七)施工作業現場存在重大安全事故隱患的;
(八)整改不合格或者未經安全監管、監察部門審查同意擅自恢復生產經營的。
第二十八條 安全監管部門的工作人員未依法、依規履行職責的,按照有關規定處理。
第五章 附 則
第二十九條 項目部及項目部安全監管部門可以根據本辦法,制定事故隱患排查治理和監督管理實施細則。
第三十條 提倡項目部或者個人實名公開舉報。舉報人要求答復的,由受理舉報安全事故隱患的安全生產監督管理部門在調查核實、查部完畢5個工作日內給于答復。
多人多次舉報同一安全事故隱患的,對第一時間舉報人予以獎勵,其他人員給予表揚鼓勵。
第三十一條 建立完善監控管理檔案資料 1.安全事故隱患治理的目標、治理的機構文件 2.安全事故隱患排查治理實施細則 3.安全事故隱患排查整改臺賬 4.安全生產隱患自查自糾進度表 5.安全隱患自查自改進度快報 6.安全隱患排查治理統計分析表 7.重大安全事故隱患應急預案 8.安全事故隱患整改指令書
9、安全隱患排查治理工作信息報表
10、安全隱患治理工作總結