第一篇：湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準(試行)(湘國土資發(fā)〔2007〕15號)

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湘國土資發(fā)〔2007〕15號 【發(fā)布日期】2007-04-23 【生效日期】2007-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準（試行）

(湘國土資發(fā)〔2007〕15號)

各市州國土資源局、財政局，各有關(guān)單位：

為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》和《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金管理暫行辦法》（湘政發(fā)〔2004〕21號）的要求，現(xiàn)將《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收辦法（試行）》和《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省國土資源廳

二○○七年四月二十三日

湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準（試行）

目 錄

前 言

1．主題內(nèi)容和適用范圍

2．規(guī)范性引用文件

3．術(shù)語定義

4．總則

5．礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理應解決的地質(zhì)環(huán)境問題

6．礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的總體要求

7．礦山地質(zhì)災害治理驗收標準

8．礦山土地資源與土石環(huán)境恢復治理驗收標準

9．礦山水資源、水環(huán)境恢復治理驗收標準

10．礦山植被重建驗收標準

附錄Ａ（規(guī)劃性附錄）礦山植被恢復適應條件和判斷標準（略）附錄Ｂ（規(guī)劃性附錄）礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度與地質(zhì)災害和危險性分級（略）

前 言

為有效保護礦山地質(zhì)環(huán)境，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與礦山環(huán)境保護的和諧發(fā)展，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護及恢復與治理的達標程度進行驗收提供技術(shù)依據(jù)，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金管理暫行辦法》，制定本標準。

本標準由湖南省國土資源廳組織提出。

本標準主要起草單位：湖南省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處、湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站。

本標準主要起草人：龍服忠、李貴仁、王群、楊順泉、周志權(quán)、李成秋、趙龍輝

本標準由湖南省國土資源廳負責解釋。

湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準（試行）

1．主題內(nèi)容和適用范圍

本標準規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的基本原則，治理與驗收對象，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的總體要求，應解決的主要地質(zhì)環(huán)境問題以及礦山地質(zhì)環(huán)境分類驗收標準。

本標準適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)固體礦產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境驗收，煤層氣、地熱及礦泉水等水氣礦產(chǎn)礦山驗收可參照使用。

2．規(guī)范性引用文件

《地質(zhì)災害分類分級（試行）》（ＤＺ0238―2004）；

《地質(zhì)災害防治工程勘察規(guī)范》（ＧＢ50021―2001）；

《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（ＧＢ50330―2002）；

《泥石流災害防治工程及設計標準》（ＤＺ／Ｔ0239―2004）；

《滑坡防治工程設計與施工技術(shù)規(guī)范》（ＤＺ／Ｔ0240―2004）；

《土地復墾技術(shù)標準（試行）》（ＵＤＣ―ＴＤ）；

《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（ＴＤ／Ｔ10122000）；

《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ＳＬ204―9Ｂ）；

《造林技術(shù)規(guī)程》（ＧＢ／Ｔ15776一1995）；

《生態(tài)公益林建設技術(shù)規(guī)程》（ＧＢ／Ｔ1Ｂ3372―2001）；

《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（ＧＢ5084―1985）；

《生活飲用水衛(wèi)生標準》（ＧＢ5749―1985）；

《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ＧＢ3838―2002）。

上列技術(shù)規(guī)范與標準執(zhí)行其修訂的最新版本。

3．術(shù)語定義

3．1 礦山地質(zhì)環(huán)境

指礦山礦業(yè)活動所影響到的巖石、土壤、地下水、地質(zhì)作用及其與大氣、水、生物圈之間的相互作用所組成的相對獨立的環(huán)境系統(tǒng)。

3．2 礦山地質(zhì)環(huán)境問題

指礦業(yè)活動與地質(zhì)環(huán)境之間相互作用和影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境變化、破壞等問題。如水、土壤、巖石環(huán)境的污染和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、礦坑突水突泥、巖爆、瓦斯等。

3．3 礦山地質(zhì)災害 礦山地質(zhì)災害是指礦業(yè)活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活或破壞生態(tài)環(huán)境的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、礦井突水等災害性的地質(zhì)事件。

3．4 礦山土地復墾

對礦業(yè)活動過程中，因挖損、塌陷、壓占與污染等所造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。

3．5 礦山植被恢復

通過人工手段營造出植物長久生長的生育基礎(chǔ)，使礦山植被得到有效恢復的過程。

3．6 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復

為消除礦業(yè)活動過程中產(chǎn)生的不良地質(zhì)環(huán)境影響（如水資源枯竭、水、土石環(huán)境污染與破壞）和地質(zhì)災害而進行的礦山生態(tài)環(huán)境恢復再造過程。

4．總 則

4．1 本標準是用以衡量對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理程度的技術(shù)依據(jù)。

4．2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理基本原則

4．2．1 以人為本的原則。對地質(zhì)環(huán)境的恢復治理應以消除已經(jīng)產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題和不再產(chǎn)生新的危及人民生命財產(chǎn)安全與社會經(jīng)濟發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境問題為主要任務。

4．2．2 “誰開發(fā)、誰保護；誰破壞，誰恢復”的原則。對礦山采、選、冶引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，由采礦權(quán)人承擔恢復治理責任。

4．2．3 無害化原則。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，對礦山有害排泄物進行無害化處理。

4．2．4 礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建原則。統(tǒng)籌礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和生物群落的恢復與重建，并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

4．2．5 礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復治理，應與當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、環(huán)境發(fā)展相適應，與城市建設、生態(tài)建設、土地利用相吻合。

4．2．6 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程應因地制宜采用多種恢復與治理措施，使治理工程達到安全可靠、經(jīng)濟合理、美觀適用。

4．2．7 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程除應符合本治理驗收標準要求外，還應符合國家及本省現(xiàn)行的規(guī)范和標準的規(guī)定。

4．3 治理與驗收對象

4．3．1 礦業(yè)活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害的預防、治理和被破壞的水資源、水環(huán)境以及土地資源、巖土環(huán)境等地質(zhì)環(huán)境的恢復，是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的重點內(nèi)容和驗收對象。

4．3．2 礦山突水、突泥、冒頂、片幫、瓦斯災害，煤塵爆炸、煤層自燃以及熱害、巖爆等礦井地質(zhì)災害的防治，應嚴格執(zhí)行礦山采礦安全規(guī)程、規(guī)范。

4．3．3 礦山廢水、噪音、粉塵等環(huán)境污染的防治，應嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定中的技術(shù)標準。

4．4 礦山地質(zhì)環(huán)境保護、恢復治理及驗收的范圍，不僅限于采礦登記管理機關(guān)劃定的礦區(qū)范圍，還應包括受礦業(yè)活動影響的周邊地區(qū)。

5．礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理應解決的地質(zhì)環(huán)境問題

5．1 露天開采礦區(qū)應解決地質(zhì)環(huán)境問題

5．1．1 露天采礦形成的露采坑或邊坡、植被破壞、土地破壞和景觀影響；

5．1．2 露天開采砂礦床造成的田土破壞、河道堵塞。

5．1．3 露采坑（場）、固體廢物堆場破壞的土地，引發(fā)的泥石流和導致的水土流失或土地荒漠化。5．1．4 露天采礦與選礦過程中形成的有毒廢水、廢液和廢礦石堆淋濾水。

5．1．5 露采導致的危及人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地裂縫。

5．1．6 凹陷坑露天采礦導致地下水位下降，引起的地表井泉干涸。

5．2 地下開采礦區(qū)應解決的地質(zhì)環(huán)境問題

5．2．1 地下采礦引起地表水漏失、地下水資源枯竭、區(qū)域地下水均衡破壞，直接導致當?shù)厣睢⑸a(chǎn)用水困難或嚴重缺水。

5．2．2 地下采礦引起的采空區(qū)地面塌陷（沉陷）、巖溶地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、突水等地質(zhì)災害或隱患，對人居環(huán)境、鐵路、公路、水庫、地下管道、電力、通訊等重要基礎(chǔ)設施和土地資源造成影響或破壞。

5．2．3 廢石、廢渣堆場和尾砂庫壓占土地或者形成的泥石流災害隱患以及地下鹵水開采區(qū)形成的鹽漬化土壤與溶腔地面塌陷。

5．2．4 地下采礦產(chǎn)生的有毒礦坑水、選礦尾水（含尾砂庫溢流水）以及廢石、廢渣堆場、尾砂庫區(qū)的淋濾水導致地表、地下水環(huán)境與土石環(huán)境的污染。

6．礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的總體要求

6．1 礦業(yè)活動引發(fā)的各類地質(zhì)災害得到治理，受損土地得到恢復，不存在危及人民生命財產(chǎn)與重要基礎(chǔ)設施的不安全因素或隱患。

6．2 礦山固體廢棄物堆場已因地制宜進行了綜合治理，堆場已達穩(wěn)定狀態(tài)，被占用、破壞、污染的土地進行了復墾和利用，生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

6．3 礦山開采導致的水資源、水環(huán)境問題已采取措施進行了綜合防治，水資源得到保護和可持續(xù)利用。當?shù)厣睢⑸a(chǎn)用水已恢復或者優(yōu)于礦山開采前的水平。

6．4 因礦業(yè)活動影響受損的地面建（構(gòu)）筑物和重大基礎(chǔ)設施已經(jīng)治理。對論證難于恢復治理的，受威脅居（村）民已實施搬遷避讓，妥善安置。

6．5 礦山保存有實施工程驗收等相關(guān)的備案技術(shù)依據(jù)。

7．礦山地質(zhì)災害治理驗收標準

7．1 崩塌、滑坡治理。

7．1．1 因礦業(yè)活動導致地面斜坡失穩(wěn)或露采邊坡失穩(wěn)而發(fā)生的對人民生命財產(chǎn)與建筑物、重要基礎(chǔ)設施、主要農(nóng)耕區(qū)、環(huán)境景觀等造成危害或潛在危險性較重與嚴重的崩塌、滑坡進行了正規(guī)治理，對影響較輕的崩塌、滑坡已作一般性治理。

7．1．2 對采礦引起的不穩(wěn)定邊坡或滑坡、崩塌已采用與其類型、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)、危害程度及工程地質(zhì)條件等相適應的防治措施，邊坡得到加固，滑坡、崩塌得到治理，消除了不穩(wěn)定因素。

7．1．3 地表地下防、排水工程、支攔（擋）工程、錨固、抗滑樁與注漿工程、護坡工程、減壓與壓腳工程等防治工程的選用條件和防治工程的安全等級、荷載強度以及防治工程的穩(wěn)定性系數(shù)、施工工程質(zhì)量等符合ＤＺ／Ｔ0240―2004《滑坡防治工程設計與施工技術(shù)規(guī)范》。

7．1．4 對滑坡、崩塌地質(zhì)災害治理重點工程，實行了工程可行性論證、工程勘察、工程設計、施工及施工監(jiān)理、工程驗收等程序。

7．1．5 經(jīng)工程治理后的地面與斜坡或露采邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，在工程設計有效期內(nèi)，不發(fā)生危及人民生命財產(chǎn)安全的事件。

7．1．6 因滑坡、崩塌受損的建（構(gòu)）筑物已修復，受損土地已進行恢復，受其影響的生態(tài)環(huán)境已恢復，景觀視覺影響已消除，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

7．1．7 滑坡、崩塌對人居安全造成嚴重危害，經(jīng)論證不宜治理的，已采取遷避安置措施，并已在隱患區(qū)設置警示牌、圍欄等安全與監(jiān)測預警措施。7．1．8 采礦活動引起的滑坡、崩塌對人居安全、耕地、基礎(chǔ)設施無影響，對景觀環(huán)境影響較輕，已進行種草植樹和疏導地表水流的一般性治理。

7．2 采空區(qū)地面沉陷變形治理

7．2．1 礦業(yè)活動引起的采空區(qū)地面塌陷坑、地裂縫等，對人居環(huán)境、地面基礎(chǔ)設施或景觀環(huán)境造成危害或影響的，已進行有效治理。

7．2．2 為保護地面人居安全與基礎(chǔ)設施留設的永久性保安巖礦柱或禁采區(qū)，其確定范圍合理可靠，能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。礦山閉坑或停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，其礦井留設的永久性保安巖礦柱應保存完好。

7．2．3 地面沉陷變形破壞的采空區(qū)已進行充填或崩落處理，開采沉陷得到監(jiān)控，地表基本穩(wěn)定；地表塌陷坑、地裂縫等已回填、夯實，地面變形已得到有效治理。

7．2．4 地面塌陷坑、地裂縫經(jīng)回填與土地復墾，已達到新的土地利用標準，經(jīng)治理后沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

7．2．5 采礦沉陷影響區(qū)內(nèi)的房屋、基礎(chǔ)設施受損的，已根據(jù)受損程度進行修復，使其能繼續(xù)使用，若受損嚴重不能修復的，已采取遷避措施。

7．2．6 對地表沉陷規(guī)模大，暫時難以治理的地段，已確定禁入范圍，設立有警示牌與圍欄等安全設施。

7．3 礦山巖溶地面塌陷治理

7．3．1 采礦引起的巖溶地面塌陷對人居環(huán)境、耕地、地面基礎(chǔ)設施造成危害或影響的，已采取有效方法進行治理。

7．3．2 礦井、礦坑與溶洞直接連通的導水溶隙、巖溶管道已充填密閉或注漿封堵，溶洞水泄放已得到有效控制，地表水滲漏已得到有效防治。

7．3．3 巖溶塌陷導致耕地受損的，已進行復墾恢復。

7．3．4 巖溶塌陷規(guī)模大，經(jīng)論證暫時難以治理的地段，已確定好范圍，設立警示牌與圍欄等安全設施，確保不危及人畜生命安全。

7．3．5 巖溶塌陷對人居環(huán)境影響嚴重經(jīng)論證難于治理的，已采取遷避安置措施；對影響鐵路、公路安全的已采取有效的工程措施進行治理，能保障交通安全。

7．4 礦山泥石流（廢石流、矸石流、廢礦渣流、尾砂流）治理。

7．4．1 礦山固體廢物（包括廢土、廢石、煤矸石、廢礦渣、尾礦砂），在水流作用下已失穩(wěn)或可能失穩(wěn)形成泥石流（廢石流、矸石流、礦渣流、尾礦砂流）災害或災害隱患的已進行治理。

7．4．2 在建生產(chǎn)礦山固體廢物堆，邊坡已進行了護坡或分層碾壓密實等加固措施，堆放處于穩(wěn)定狀態(tài)。

7．4．3 礦山固體廢物堆場下緣有居民點或耕地、重要基礎(chǔ)設施的已修建有攔擋工程或排導工程，能有效防止堆場垮塌形成泥石流災害。

7．4．4 礦山已因地制宜地修建有疏排水系統(tǒng)，在固體廢物堆場上緣及旁側(cè)修建有截、排水溝，能有效疏導地表水流和防止暴雨山洪沖刷廢渣棄土。

7．4．5 農(nóng)田、地表景觀被礦山泥石流污損或破壞的，已進行恢復治理，因泥石流災害受損的當?shù)厝司迎h(huán)境或重要設施，已予以修復或遷避。

7．4．6 對礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道，已進行疏浚，河溪水流暢通，生態(tài)環(huán)境完全恢復。

7．4．7 對尾礦庫（壩）的保護和對病庫、危庫、險庫的治理監(jiān)督，參照執(zhí)行國家安全監(jiān)督總局2006年第6號令《尾砂庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（ＡＱ2006～2005）的要求。

7．4．8 礦山泥石流災害防治的工作程序、防護工程類別的選用、設計、技術(shù)標準、施工、驗收等，參照執(zhí)行ＤＺ／Ｔ0239《泥石流災害防治工程設計規(guī)范》。

8．礦山土地資源與土石環(huán)境恢復治理驗收標準

8．1 礦業(yè)活動過程中因地表挖損、地下采礦與抽排地下水引起的地面塌陷和礦山采、選、冶排放固體廢物而破壞、壓占、污染的土地，均已進行土地復墾，綜合整治使其恢復到可供重新利用的狀態(tài)。

8．2 礦山土地復墾應因地制宜進行適于農(nóng)、林、牧、漁以及建設用地用途的土地綜合整治，使之達到新用途的土地質(zhì)量標準。

礦山土地復墾整治，應符合《土地復墾規(guī)定》和《土地復墾技術(shù)標準》。

8．3 恢復治理成耕地的質(zhì)量標準

8．3．1 覆土自然沉實厚度50ｃｍ以上，其中耕作層厚度不得少于30ｃｍ；場地平整，用作水田時，坡度一般不超過2~3°；耕作層有機質(zhì)含量不得低于當?shù)仄骄鲗佑袡C質(zhì)含量；一般耕地土壤的酸堿度ＰＨ值6～8之間，種植水稻的ＰＨ值可適當放寬，耕層含鹽量不得超過當?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標準，土壤質(zhì)地為砂壤至壤土。

8．3．2 排保灌率：水田應在85％以上，一般旱地不小于70％。

8．4 恢復治理成園地的質(zhì)量標準

8．4．1 土層厚度：一般園地，巖石或者其它基質(zhì)層上的土體自然沉實厚度在60ｃｍ以上，表層厚度至少在20ｃｍ以上；土地坡度小于20°；土地酸堿度ＰＨ在6～8之間，根據(jù)樹種生理特點和地區(qū)差異可適當放寬，如茶園ＰＨ值可放寬到4．0～5．0；土壤質(zhì)地為沙壤土，不能是極端的砂或粘土。

8．4．2 建設有排灌設施，一般園地灌水保障率在75％以上，排水標準要達到一年一遇的澇旱水平。

8．5 恢復治理成林地的質(zhì)量標準

8．5．1 覆土自然沉實厚度一般速生林應在60ｃｍ以上，其它林地土層厚度可以放寬；種植一般林木的坡度在35°以下；已適合相應樹種的生長。

8．5．2 復墾林地造林成活率當年應大于造林株數(shù)的40％，3年后達到70％以上。

8．6 恢復治理成牧草地的質(zhì)量標準

8．6．1 覆土自然沉實厚度在50ｃｍ以上，其場地平整程度小于20°。

8．6．2 復墾牧草地應適于種植當?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草，且單位平均產(chǎn)量達到當?shù)夭莸仄骄a(chǎn)草量以上。

8．6．3 用作護坡、防治水土流失或景觀環(huán)境綠化的一般草地的復墾整治，應達到相關(guān)的技術(shù)標準。

8．7 恢復治理成水域（包括養(yǎng)殖水域、景觀水域、娛樂水域、水庫及山塘水域等）的質(zhì)量標準。

8．7．1 適于水域開發(fā)的露采坑與地面塌陷區(qū)已進行防滲漏工程處理，確保蓄水不滲漏。

8．7．2 開發(fā)水域場區(qū)相應用途的水質(zhì)達到ＧＢ3838―2002《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》中的水質(zhì)標準。其中用作養(yǎng)殖水面的要達到當?shù)厮骛B(yǎng)殖的基本條件，其水質(zhì)達到ＧＢ11607―1989《漁業(yè)水質(zhì)標準》。

8．7．3 蓄水場區(qū)應修建有規(guī)范的防洪設施，并符合相關(guān)技術(shù)要求，不會產(chǎn)生水害危及周邊環(huán)境。

8．7．4 多用途水域開發(fā)應符合當?shù)爻擎?zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。8．8 礦山露采坑場、采礦地面塌陷區(qū)、固體廢物堆場等開發(fā)整理為建設用地的，其土地條件達到ＧＢｌ37―1990《城市建設用地分類與規(guī)劃建設用地標準》和ＧＢ50188一1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》。

8．9 礦山廢土石、廢礦渣堆場（區(qū)）與尾礦（砂、泥）庫（區(qū)）的重金屬、氰化物、酸堿或放射性污染較重或嚴重的，土地恢復整治用作耕地、園地、牧草地、多用途水域以及建設用地時，必須采取有效措施設置防污染隔離層或清除污染源。其中對放射性污染的治理尚須符合國家放射性防護的相關(guān)要求。

9．礦山水資源、水環(huán)境環(huán)境恢復治理驗收標準

9．1 因礦山采礦導致地表水漏失、地下水資源枯竭，對當?shù)厣睢⑸a(chǎn)用水及社會經(jīng)濟發(fā)展影響較重或嚴重的地區(qū)，已進行水資源的恢復治理。

9．1．1 礦山采空區(qū)地面塌陷、地裂縫導致地表水體漏失或地下水位下降的地段，已采取了防滲工程措施，其工程治理技術(shù)標準，符合相關(guān)規(guī)定。

9．1．2 因采空區(qū)沉陷變形受損嚴重的礦山河床，已進行修復或改道，不影響正常功能。

9．1．3 礦業(yè)活動導致地表水漏失、地下水位下降、井泉干涸的，經(jīng)采取工程措施后，難以恢復的，已修建管網(wǎng)或引水渠道供水工程，確保了當?shù)厣睢⑸a(chǎn)與農(nóng)田灌溉用水的基本需求。

9．1．4 所修建的各項供水工程與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

9．2 礦坑水、選礦廢水以及選冶產(chǎn)生的固體廢棄物淋濾水對地表、地下水環(huán)境與巖土環(huán)境污染較重或嚴重的地區(qū)，已采取有效措施進行了治理。

9．3 礦山已采取有效措施對固體廢物中有毒有害物進行治理。對含放射性物質(zhì)的廢石堆，已按國家要求進行了治理。

9．4 礦山廢石廢渣堆場、尾礦庫壩等修建有排水溝、引流渠、防滲漏等工程，能有效防止污水、廢液對巖土環(huán)境與地表水、地下水的污染。

9．5 沒有用滲井、廢坑、廢礦井排放有毒、有害的廢水廢液；對存放含有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池已設置有防水、防滲漏、防流失等措施。

9．6 對干涸的尾砂庫沉積灘和固體廢物堆場進行了土地復墾，風蝕揚塵已基本消除或完全消除。

9．7 礦區(qū)內(nèi)的工業(yè)垃圾，生活垃圾的處理已參照《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》和《城市生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》的要求采取了相應措施，不會造成二次環(huán)境污染。

10．礦山植被重建驗收標準

10．1 礦山露采坑（場）、露采邊坡以及礦業(yè)活動引起的地面沉陷變形破壞的植被以及礦山廢土石、廢渣堆、尾礦庫等壓占所導致的植被破壞已進行植被恢復與重建。

10．2 礦山植被恢復所選擇的目標植物和群落類型應與礦區(qū)所處的地理位置、氣候條件、土石環(huán)境相匹配，確保植被重建的成效和與當?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)。

10．3 礦山植被恢復方法選擇恰當。斜坡或露采邊坡復綠方法符合相關(guān)要求。

10．4 礦山植被恢復驗收按木本群落類型與草地型進行。

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第二篇：湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收辦法(試行)(湘國土資發(fā)〔2007〕15號)（最終版）

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湘國土資發(fā)〔2007〕15號 【發(fā)布日期】2007-04-23 【生效日期】2007-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收辦法（試行）

(湘國土資發(fā)〔2007〕15號)

各市州國土資源局、財政局，各有關(guān)單位：

為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》和《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金管理暫行辦法》（湘政發(fā)〔2004〕21號）的要求，現(xiàn)將《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收辦法（試行）》和《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省國土資源廳

二○○七年四月二十三日

湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收辦法（試行）

第一條第一條 為了保護礦山地質(zhì)環(huán)境，防治礦山地質(zhì)災害，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，采礦權(quán)人應當進行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，并按照本辦法的規(guī)定申請國土資源主管部門對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理狀況進行驗收。

第三條第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收工作按采礦許可證發(fā)證權(quán)限由國土資源主管部門負責組織。

由省國土資源廳負責組織礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收的，可以委托市、州國土資源局組織驗收。

第四條第四條 采礦權(quán)人在礦山被批準關(guān)閉之日起1年內(nèi)，應當向負責組織驗收工作的國土資源主管部門申請礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收。礦山開采已連續(xù)三年及以上且已開展了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的，采礦權(quán)人在辦理采礦許可證延續(xù)、變更登記時，可以向負責組織驗收工作的國土資源主管部門申請礦山地質(zhì)環(huán)境分期驗收。第五條第五條 礦山地質(zhì)環(huán)境驗收承擔單位應當具備乙級及以上地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)，并承擔過二級以上礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估工作。

第六條第六條 采礦權(quán)人申請礦山地質(zhì)環(huán)境驗收，應當經(jīng)國土資源、財政部門確認的具備相應資質(zhì)條件的單位簽定驗收合同，并向國土資源部門提交以下資料：

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境申請驗收報告；

（二）礦山采礦許可證復印件；

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理備用金繳存收據(jù)復印件；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理情況說明書及恢復治理工程一覽表；

（五）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收合同；

（六）國土資源主管部門要求提交的其他材料。

第七條第七條 國土資源主管部門應當對驗收申請人提交的申請資料認真審查，驗收承擔單位不具備相應資質(zhì)和業(yè)績條件的，應當責令申請人重新委托驗收單位。

第八條第八條 驗收承擔單位在接受驗收任務后，應當組織驗收組進行現(xiàn)場驗收。驗收組主要由水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)及其它相關(guān)專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員組成，驗收組不應少于3人。

第九條第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收按照《湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準》執(zhí)行。

第十條第十條 礦山地質(zhì)環(huán)境驗收工作按照以下程序進行：

（一）現(xiàn)場察看礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；

（二）聽取當?shù)卣⒓w經(jīng)濟組織和居民對地質(zhì)環(huán)境的意見；

（三）考察地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程的質(zhì)量，查閱有關(guān)施工和質(zhì)量管理的原始資料；

（四）編寫驗收報告。

第十一條第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境驗收報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）驗收工作情況；

（二）采礦產(chǎn)生的主要地質(zhì)環(huán)境問題；

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程及效果；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估；

（五）驗收結(jié)論。驗收結(jié)論為不合格的，驗收報告應附補充恢復治理意見書。

驗收報告上應當加蓋驗收單位公章并附具驗收人員名單。

第十二條第十二條 收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源主管部門應當組織專家對驗收報告進行評審。評審專家組不應少于3人，主要由具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務的人員組成。

第十三條第十三條 經(jīng)專家評審通過的驗收報告，由驗收申請人報收存?zhèn)溆媒鸬膰临Y源主管部門認定。經(jīng)專家評審未通過的驗收報告，退還驗收承擔單位重新編制驗收報告。

第十四條第十四條 礦山關(guān)閉時采礦權(quán)人申請地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收的，礦山地質(zhì)環(huán)境驗收報告經(jīng)認定且驗收結(jié)論為合格的，采礦權(quán)人可以持驗收報告認定書向備用金收存機關(guān)申請返還礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金及利息；驗收結(jié)論為不合格的，由負責組織驗收的國土資源主管部門責令限期恢復治理，逾期不治理或治理后仍不合格的，備用金及利息不予返還。申請分期礦山地質(zhì)環(huán)境驗收的，采礦權(quán)人可以持經(jīng)認定且結(jié)論為合格的驗收報告，向登記管理機關(guān)申請將原已繳存的備用金及利息抵交采礦許可證延期需繳存的備用金。

第十五條第十五條 采礦權(quán)人在礦山批準關(guān)閉之日起滿1年不申請礦山地質(zhì)環(huán)境驗收或雖申請驗收，但驗收結(jié)論不合格，且限期恢復治理后仍不合格的，其繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金及利息上繳財政，其資金用于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作。

第十六條第十六條 各級國土資源和財政主管部門應當加強對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收工作的監(jiān)督管理，應對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收工作進行實地抽查。其中：市級國土資源和財政主管部門抽檢率不得低于驗收礦山的30％，省級國土資源和財政主管部門抽檢率不得低于驗收礦山的5％。

第十七條第十七條 在驗收工作中出具不實驗收報告弄虛作假的，由省級國土資源行政主管部門取消項目驗收相關(guān)單位及直接責任人驗收資格，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十八條第十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

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第三篇：湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準

湖南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理驗收標準（試行）

1.主題內(nèi)容和適用范圍

本標準規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的基本原則，治理與驗收對象，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的總體要求，應解決的主要地質(zhì)環(huán)境問題以及礦山地質(zhì)環(huán)境分類驗收標準。

本標準適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)固體礦產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境驗收，煤層氣、地熱及礦泉水等水氣礦產(chǎn)礦山驗收可參照使用。

2.規(guī)范性引用文件

《地質(zhì)災害分類分級（試行）》（DZ0238-2004）；

《地質(zhì)災害防治工程勘察規(guī)范》（GB50021-2001）；

《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2002）

《泥石流災害防治工程及設計標準》（DZ/T0239-2004）；

《滑坡防治工程設計與施工技術(shù)規(guī)范》（DZ/T0240-2004）；

《土地復墾技術(shù)標準（試行）》（UDC-TD）；

《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T10122000）；

《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-9B）；

《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-1995）；

《生態(tài)公益林建設技術(shù)規(guī)程》（GB/T1B3372-2001）

《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-1985）；

《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-1985）；

《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）。

上列技術(shù)規(guī)范與標準執(zhí)行其修訂的最新版本。

3.術(shù)語定義

3.1 礦山地質(zhì)環(huán)境

指礦山礦業(yè)活動所影響到的巖石、土壤、地下水、地質(zhì)作用及其與大氣、水、生物圈之間的相互作用所組成的相對獨立的環(huán)境系統(tǒng)。

3.2 礦山地質(zhì)環(huán)境問題

指礦業(yè)活動與地質(zhì)環(huán)境之間相互作用和影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境變化、破壞等問題。如水、土壤、巖石環(huán)境的污染和滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、礦坑突水突泥、巖爆、瓦斯等。

3.3 礦山地質(zhì)災害

礦山地質(zhì)災害是指礦業(yè)活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)、生產(chǎn)生活或破壞生態(tài)環(huán)境的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、礦井突水等災害性的地質(zhì)事件。

3.4 礦山土地復墾

對礦業(yè)活動過程中，因挖損、塌陷、壓占與污染等所造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。

3.5 礦山植被恢復

通過人工手段營造出植物長久生長的生育基礎(chǔ)，使礦山植被得到有效恢復的過程。

3.6 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復

為消除礦業(yè)活動過程中產(chǎn)生的不良地質(zhì)環(huán)境影響（如水資源枯竭、水、土石環(huán)境污染與破壞）和地質(zhì)災害而進行的礦山生態(tài)環(huán)境恢復再造過程。

4.總則

4.1 本標準是用以衡量對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理程度的技術(shù)依據(jù)。

4.2 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理基本原則

4.2.1 以人為本的原則。對地質(zhì)環(huán)境的恢復治理應以消除已經(jīng)產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題和不再產(chǎn)生新的危及人民生命財產(chǎn)安全與社會經(jīng)濟發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境問題為主要任務。

4.2.2 “誰開發(fā)、誰保護；誰破壞，誰恢復”的原則。對礦山采、選、冶引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，由采礦權(quán)人承擔恢復治理責任。

4.2.3 無害化原則。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，對礦山有害排泄物進行無害化處理。

4.2.4 礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建原則。統(tǒng)籌礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和生物群落的恢復與重建，并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

4.2.5 礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復治理，應與當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、環(huán)境發(fā)展相適應，與城市建設、生態(tài)建設、土地利用相吻合。

4.2.6 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程應因地制宜采用多種恢復與治理措施，使治理工程達到安全可靠、經(jīng)濟合理、美觀適用。

4.2.7 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程除應符合本治理驗收標準要求外，還應符合國家及本省現(xiàn)行的規(guī)范和標準的規(guī)定。

4.3 治理與驗收對象

4.3.1 礦業(yè)活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害的預防、治理和被破壞的水資源、水環(huán)境以及土地資源、巖土環(huán)境等地質(zhì)環(huán)境的恢復，是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的重點內(nèi)容和驗收對象。

4.3.2 礦山突水、突泥、冒頂、片幫、瓦斯災害，煤塵爆炸、煤層自燃以及熱害、巖爆等礦井地質(zhì)災害的防治，應嚴格執(zhí)行礦山采礦安全規(guī)程、規(guī)范。

4.3.3 礦山廢水、噪音、粉塵等環(huán)境污染的防治，應嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定中的技術(shù)標準。

4.4 礦山地質(zhì)環(huán)境保護、恢復治理及驗收的范圍，不僅限于采礦登記管理機關(guān)劃定的礦區(qū)范圍，還應包括受礦業(yè)活動影響的周邊地區(qū)。

5.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理應解決的地質(zhì)環(huán)境問題

5.1 露天開采礦區(qū)應解決地質(zhì)環(huán)境問題

5.1.1 露天采礦形成的露采坑或邊坡、植被破壞、土地破壞和景觀影響；

5.1.2 露天開采砂礦床造成的田土破壞、河道堵塞。

5.1.3 露采坑（場）、固體廢物堆場破壞的土地，引發(fā)的泥石流和導致的水土流失或土地荒漠化。

5.1.4 露天采礦與選礦過程中形成的有毒廢水、廢液和廢礦石堆淋濾水。

5.1.5 露采導致的危及人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地裂縫。

5.1.6 凹陷坑露天采礦導致地下水位下降，引起的地表井泉干涸。

5.2 地下開采礦區(qū)應解決的地質(zhì)環(huán)境問題

5.2.1 地下采礦引起地表水漏失、地下水資源枯竭、區(qū)域地下水均衡破壞，直接導致當?shù)厣睢⑸a(chǎn)用水困難或嚴重缺水。

5.2.2 地下采礦引起的采空區(qū)地面塌陷（沉陷）、巖溶地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡、突水等地質(zhì)災害或隱患，對人居環(huán)境、鐵路、公路、水庫、地下管道、電力、通訊等重要基礎(chǔ)設施和土地資源造成影響或破壞。

5.2.3 廢石、廢渣堆場和尾砂庫壓占土地或者形成的泥石流災害隱患以及地下鹵水開采區(qū)形成的鹽漬化土壤與溶腔地面塌陷。

5.2.4 地下采礦產(chǎn)生的有毒礦坑水、選礦尾水（含尾砂庫溢流水）以及廢石、廢渣堆場、尾砂庫區(qū)的淋濾水導致地表、地下水環(huán)境與土石環(huán)境的污染。

6.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的總體要求

6.1 礦業(yè)活動引發(fā)的各類地質(zhì)災害得到治理，受損土地得到恢復，不存在危及人民生命財產(chǎn)與重要基礎(chǔ)設施的不安全因素或隱患。

6.2 礦山固體廢棄物堆場已因地制宜進行了綜合治理，堆場已達穩(wěn)定狀態(tài)，被占用、破壞、污染的土地進行了復墾和利用，生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

6.3 礦山開采導致的水資源、水環(huán)境問題已采取措施進行了綜合防治，水資源得到保護和可持續(xù)利用。當?shù)厣睢⑸a(chǎn)用水已恢復或者優(yōu)于礦山開采前的水平。

6.4 因礦業(yè)活動影響受損的地面建（構(gòu)）筑物和重大基礎(chǔ)設施已經(jīng)治理。對論證難于恢復治理的，受威脅居（村）民已實施搬遷避讓，妥善安置。

6.5礦山保存有實施工程驗收等相關(guān)的備案技術(shù)依據(jù)。

7.礦山地質(zhì)災害治理驗收標準

7.1 崩塌、滑坡治理。

7.1.1 因礦業(yè)活動導致地面斜坡失穩(wěn)或露采邊坡失穩(wěn)而發(fā)生的對人民生命財產(chǎn)與建筑物、重要基礎(chǔ)設施、主要農(nóng)耕區(qū)、環(huán)境景觀等造成危害或潛在危險性較重與嚴重的崩塌、滑坡進行了正規(guī)治理，對影響較輕的崩塌、滑坡已作一般性治理。

7.1.2 對采礦引起的不穩(wěn)定邊坡或滑坡、崩塌已采用與其類型、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)、危害程度及工程地質(zhì)條件等相適應的防治措施，邊坡得到加固，滑坡、崩塌得到治理，消除了不穩(wěn)定因素。

7.1.3 地表地下防、排水工程、支攔（擋）工程、錨固、抗滑樁與注漿工程、護坡工程、減壓與壓腳工程等防治工程的選用條件和防治工程的安全等級、荷載強度以及防治工程的穩(wěn)定性系數(shù)、施工工程質(zhì)量等符合DZ/T0240-2004《滑坡防治工程設計與施工技術(shù)規(guī)范》。

7.1.4 對滑坡、崩塌地質(zhì)災害治理重點工程，實行了工程可行性論證、工程勘察、工程設計、施工及施工監(jiān)理、工程驗收等程序。

7.1.5 經(jīng)工程治理后的地面與斜坡或露采邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，在工程設計有效期內(nèi)，不發(fā)生危及人民生命財產(chǎn)安全的事件。

7.1.6 因滑坡、崩塌受損的建（構(gòu)）筑物已修復，受損土地已進行恢復，受其影響的生態(tài)環(huán)境已恢復，景觀視覺影響已消除，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

7.1.7 滑坡、崩塌對人居安全造成嚴重危害，經(jīng)論證不宜治理的，已采取遷避安置措施，并已在隱患區(qū)設置警示牌、圍欄等安全與監(jiān)測預警措施。

7.1.8 采礦活動引起的滑坡、崩塌對人居安全、耕地、基礎(chǔ)設施無影響，對景觀環(huán)境影響較輕，已進行種草植樹和疏導地表水流的一般性治理。

7.2 采空區(qū)地面沉陷變形治理

7.2.1 礦業(yè)活動引起的采空區(qū)地面塌陷坑、地裂縫等，對人居環(huán)境、地面基礎(chǔ)設施或景觀環(huán)境造成危害或影響的，已進行有效治理。

7.2.2 為保護地面人居安全與基礎(chǔ)設施留設的永久性保安巖礦柱或禁采區(qū)，其確定范圍合理可靠，能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。礦山閉坑或停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，其礦井留設的永久性保安巖礦柱應保存完好。

7.2.3 地面沉陷變形破壞的采空區(qū)已進行充填或崩落處理，開采沉陷得到監(jiān)

控，地表基本穩(wěn)定；地表塌陷坑、地裂縫等已回填、夯實，地面變形已得到有效治理。

7.2.4 地面塌陷坑、地裂縫經(jīng)回填與土地復墾，已達到新的土地利用標準，經(jīng)治理后沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

7.2.5 采礦沉陷影響區(qū)內(nèi)的房屋、基礎(chǔ)設施受損的，已根據(jù)受損程度進行修復，使其能繼續(xù)使用，若受損嚴重不能修復的，已采取遷避措施。

7.2.6 對地表沉陷規(guī)模大，暫時難以治理的地段，已確定禁入范圍，設立有警示牌與圍欄等安全設施。

7.3 礦山巖溶地面塌陷治理

7.3.1 采礦引起的巖溶地面塌陷對人居環(huán)境、耕地、地面基礎(chǔ)設施造成危害或影響的，已采取有效方法進行治理。

7.3.2 礦井、礦坑與溶洞直接連通的導水溶隙、巖溶管道已充填密閉或注漿封堵，溶洞水泄放已得到有效控制，地表水滲漏已得到有效防治。

7.3.3 巖溶塌陷導致耕地受損的，已進行復墾恢復。

7.3.4 巖溶塌陷規(guī)模大，經(jīng)論證暫時難以治理的地段，已確定好范圍，設立警示牌與圍欄等安全設施，確保不危及人畜生命安全。

7.3.5 巖溶塌陷對人居環(huán)境影響嚴重經(jīng)論證難于治理的，已采取遷避安置措施；對影響鐵路、公路安全的已采取有效的工程措施進行治理，能保障交通安全。

7.4 礦山泥石流（廢石流、矸石流、廢礦渣流、尾砂流）治理。

7.4.1 礦山固體廢物（包括廢土、廢石、煤矸石、廢礦渣、尾礦砂），在水流作用下已失穩(wěn)或可能失穩(wěn)形成泥石流（廢石流、矸石流、礦渣流、尾礦砂流）災害或災害隱患的已進行治理。

7.4.2 在建生產(chǎn)礦山固體廢物堆，邊坡已進行了護坡或分層碾壓密實等加固措施，堆放處于穩(wěn)定狀態(tài)。

7.4.3 礦山固體廢物堆場下緣有居民點或耕地、重要基礎(chǔ)設施的已修建有攔擋工程或排導工程，能有效防止堆場垮塌形成泥石流災害。

7.4.4 礦山已因地制宜地修建有疏排水系統(tǒng)，在固體廢物堆場上緣及旁側(cè)修建有截、排水溝，能有效疏導地表水流和防止暴雨山洪沖刷廢渣棄土。

7.4.5 農(nóng)田、地表景觀被礦山泥石流污損或破壞的，已進行恢復治理，因泥石流災害受損的當?shù)厝司迎h(huán)境或重要設施，已予以修復或遷避。

7.4.6 對礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道，已進行疏浚，河溪水流暢通，生態(tài)環(huán)境完全恢復。

7.4.7 對尾礦庫（壩）的保護和對病庫、危庫、險庫的治理監(jiān)督，參照執(zhí)行國家安全監(jiān)督總局2006年第6號令《尾砂庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006~2005）的要求。

7.4.8 礦山泥石流災害防治的工作程序、防護工程類別的選用、設計、技術(shù)標準、施工、驗收等，參照執(zhí)行DZ/T0239《泥石流災害防治工程設計規(guī)范》。

8.礦山土地資源與土石環(huán)境恢復治理驗收標準

8.1 礦業(yè)活動過程中因地表挖損、地下采礦與抽排地下水引起的地面塌陷和礦山采、選、冶排放固體廢物而破壞、壓占、污染的土地，均已進行土地復墾，綜合整治使其恢復到可供重新利用的狀態(tài)。

8.2 礦山土地復墾應因地制宜進行適于農(nóng)、林、牧、漁以及建設用地用途的土地綜合整治，使之達到新用途的土地質(zhì)量標準。

礦山土地復墾整治，應符合《土地復墾規(guī)定》和《土地復墾技術(shù)標準》。

8.3 恢復治理成耕地的質(zhì)量標準

8.3.1 覆土自然沉實厚度50cm以上，其中耕作層厚度不得少于30cm；場地平整，用作水田時，坡度一般不超過2~3°；耕作層有機質(zhì)含量不得低于當?shù)仄骄鲗佑袡C質(zhì)含量；一般耕地土壤的酸堿度PH值6~8之間，種植水稻的PH值可適當放寬，耕層含鹽量不得超過當?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標準，土壤質(zhì)地為砂壤至壤土。

8.3.2 排保灌率：水田應在85%以上，一般旱地不小于70%。

8.4 恢復治理成園地的質(zhì)量標準

8.4.1 土層厚度：一般園地，巖石或者其它基質(zhì)層上的土體自然沉實厚度在60cm以上，表層厚度至少在20cm以上；土地坡度小于20°；土地酸堿度PH在6~8之間，根據(jù)樹種生理特點和地區(qū)差異可適當放寬，如茶園PH值可放寬到4.0~5.0；土壤質(zhì)地為沙壤土，不能是極端的砂或粘土。

8.4.2 建設有排灌設施，一般園地灌水保障率在75%以上，排水標準要達到一年一遇的澇旱水平。

8.5 恢復治理成林地的質(zhì)量標準

8.5.1 覆土自然沉實厚度一般速生林應在60cm以上，其它林地土層厚度可以放寬；種植一般林木的坡度在35°以下；已適合相應樹種的生長。

8.5.2 復墾林地造林成活率當年應大于造林株數(shù)的40%，3年后達到70%以上。

8.6 恢復治理成牧草地的質(zhì)量標準

8.6.1 覆土自然沉實厚度在50cm以上，其場地平整程度小于20°。

8.6.2 復墾牧草地應適于種植當?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草，且單位平均產(chǎn)量達到當?shù)夭莸仄骄a(chǎn)草量以上。

8.6.3 用作護坡、防治水土流失或景觀環(huán)境綠化的一般草地的復墾整治，應達到相關(guān)的技術(shù)標準。

8.7 恢復治理成水域（包括養(yǎng)殖水域、景觀水域、娛樂水域、水庫及山塘水域等）的質(zhì)量標準。

8.7.1 適于水域開發(fā)的露采坑與地面塌陷區(qū)已進行防滲漏工程處理，確保蓄水不滲漏。

8.7.2 開發(fā)水域場區(qū)相應用途的水質(zhì)達到GB3838—2002《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》中的水質(zhì)標準。其中用作養(yǎng)殖水面的要達到當?shù)厮骛B(yǎng)殖的基本條件，其水質(zhì)達到GB11607-1989《漁業(yè)水質(zhì)標準》。

8.7.3 蓄水場區(qū)應修建有規(guī)范的防洪設施，并符合相關(guān)技術(shù)要求，不會產(chǎn)生水害危及周邊環(huán)境。

8.7.4 多用途水域開發(fā)應符合當?shù)爻擎?zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

8.8 礦山露采坑場、采礦地面塌陷區(qū)、固體廢物堆場等開發(fā)整理為建設用地的，其土地條件達到GB137-1990《城市建設用地分類與規(guī)劃建設用地標準》和GB50188-1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》。

8.9 礦山廢土石、廢礦渣堆場（區(qū)）與尾礦（砂、泥）庫（區(qū)）的重金屬、氰化物、酸堿或放射性污染較重或嚴重的，土地恢復整治用作耕地、園地、牧草地、多用途水域以及建設用地時，必須采取有效措施設置防污染隔離層或清除污染源。其中對放射性污染的治理尚須符合國家放射性防護的相關(guān)要求。

9.礦山水資源、水環(huán)境環(huán)境恢復治理驗收標準

9.1 因礦山采礦導致地表水漏失、地下水資源枯竭，對當?shù)厣睢⑸a(chǎn)用水及社會經(jīng)濟發(fā)展影響較重或嚴重的地區(qū)，已進行水資源的恢復治理。

9.1.1 礦山采空區(qū)地面塌陷、地裂縫導致地表水體漏失或地下水位下降的地段，已采取了防滲工程措施，其工程治理技術(shù)標準，符合相關(guān)規(guī)定。

9.1.2 因采空區(qū)沉陷變形受損嚴重的礦山河床，已進行修復或改道，不影響正常功能。

9.1.3 礦業(yè)活動導致地表水漏失、地下水位下降、井泉干涸的，經(jīng)采取工程措施后，難以恢復的，已修建管網(wǎng)或引水渠道供水工程，確保了當?shù)厣睢⑸a(chǎn)與農(nóng)田灌溉用水的基本需求。

9.1.4 所修建的各項供水工程與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

9.2 礦坑水、選礦廢水以及選冶產(chǎn)生的固體廢棄物淋濾水對地表、地下水環(huán)境與巖土環(huán)境污染較重或嚴重的地區(qū)，已采取有效措施進行了治理。

9.3 礦山已采取有效措施對固體廢物中有毒有害物進行治理。對含放射性物質(zhì)的廢石堆，已按國家要求進行了治理。

9.4 礦山廢石廢渣堆場、尾礦庫壩等修建有排水溝、引流渠、防滲漏等工程，能有效防止污水、廢液對巖土環(huán)境與地表水、地下水的污染。

9.5 沒有用滲井、廢坑、廢礦井排放有毒、有害的廢水廢液；對存放含有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池已設置有防水、防滲漏、防流失等措施。

9.6 對干涸的尾砂庫沉積灘和固體廢物堆場進行了土地復墾，風蝕揚塵已基本消除或完全消除。

9.7 礦區(qū)內(nèi)的工業(yè)垃圾，生活垃圾的處理已參照《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》和《城市生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》的要求采取了相應措施，不會造成二次環(huán)境污染。

10.礦山植被重建驗收標準

10.1 礦山露采坑（場）、露采邊坡以及礦業(yè)活動引起的地面沉陷變形破壞的植被以及礦山廢土石、廢渣堆、尾礦庫等壓占所導致的植被破壞已進行植被恢復與重建。

10.2 礦山植被恢復所選擇的目標植物和群落類型應與礦區(qū)所處的地理位置、氣候條件、土石環(huán)境相匹配，確保植被重建的成效和與當?shù)鼐坝^相協(xié)調(diào)。10.3 礦山植被恢復方法選擇恰當。斜坡或露采邊坡復綠方法符合相關(guān)要求。10.4 礦山植被恢復驗收按木本群落類型與草地型進行。

第四篇：云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理標準

云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理標準(試行)第一章 總則

一、編制目的

為了指導礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作，考核、驗收采礦權(quán)人恢復治理礦山地質(zhì)環(huán)境的達標程度，按照《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理暫行辦法》(云政發(fā)[2006]102號)的要求，制訂《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理標準(試行)》。

二、編制依據(jù)與術(shù)語定義

(一)編制依據(jù)

1、法律、法規(guī)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(1986年3月)；

《中華人民共和國土地管理法》(1998年8月)；

《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)。

2、部委及地方性法規(guī)

《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2005]109號)；

《云南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》(2001年7月28日)；

《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(云南省人民政府令第71號)；

《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金管理暫行辦法》(云政發(fā)[2006]102號。

3、技術(shù)規(guī)范與標準

《地質(zhì)災害分類分級(試行)》(DZ0238-2004)；

《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB50330-2002)；

《泥石流災害防治工程及設計標準》(DZ／ T0239-2004)；

《泥石流災害防治工程勘查規(guī)范》(DZ／ T0220-2006)；

《滑坡防治工程設計與施工技術(shù)規(guī)范》(DZ／T0219-2006)；

《滑坡防治工程勘查規(guī)范》(DZ／T0218-2006)；

《地質(zhì)災害防治工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)；

《地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理規(guī)范》(DZ／ T0222-2006)；

《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ／ T0221-2006)；

《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)；

《土地復墾技術(shù)標準(試行)》(UDC-TD)；

《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》(TD／ T1012-2000)；

上列技術(shù)規(guī)范與標準執(zhí)行其修訂的最新版本。

(二)術(shù)語定義

本標準采用的術(shù)語定義如下：

1、礦山地質(zhì)環(huán)境

礦山地質(zhì)環(huán)境是指因開發(fā)利用礦產(chǎn)資源所涉及的地層、構(gòu)造、巖石、土壤、地質(zhì)遺跡、地下水、地形地貌等要素的總體，是蘊藏礦產(chǎn)資源的載體，具有環(huán)境和資源的雙重屬性。

2、礦山環(huán)境地質(zhì)問題

礦山環(huán)境地質(zhì)問題是指礦業(yè)活動與地質(zhì)環(huán)境之間相互作用引起的環(huán)境破壞、污染，以及與之相關(guān)的地質(zhì)災害等問題。

3、礦山地質(zhì)災害

礦山地質(zhì)災害是指開發(fā)礦產(chǎn)資源造成的危害人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降和地面塌陷。

4、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理

通過技術(shù)措施，對礦山環(huán)境地質(zhì)問題進行整治，使其恢復到安全、可供利用狀態(tài)的活動。

三、標準制訂的基本原則

(一)堅持以人為本的原則。

礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復治理，應以消除危及社會與人民生命財產(chǎn)安全的環(huán)境地質(zhì)問題或災害隱患作為首要任務。

(二)與區(qū)域自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復治理，應盡可能保持當?shù)刈匀坏幕咎卣鳎⑴c周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(三)符合當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的原則。

礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復治理，應與當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、環(huán)境發(fā)展相適應，與當?shù)氐某鞘薪ㄔO、生態(tài)建設、土地利用等規(guī)劃相結(jié)合，因地制宜。

(四)遵循工程建設項目基本建設程序的原則。

治理工程應進行技術(shù)經(jīng)濟論證，應嚴格按照工程建設基本程序，編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案》，進行勘查、設計、施工監(jiān)理和驗收。

(五)兼顧相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標準的原則。

治理工程除應符合本標準要求外，還應符合國家及本省現(xiàn)行的相關(guān)行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準的規(guī)定。

四、適用范圍

本標準適用于云南省行政區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人在采礦過程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑階段的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作。采礦權(quán)人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目及其他礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理項目可參照執(zhí)行本標準。

本標準不包括礦山突水、突泥、冒頂片幫、瓦斯災害，煤塵爆炸、煤層自燃以及熱害、巖爆等礦井地質(zhì)災害的防治。

礦山廢水、噪聲、粉塵等環(huán)境污染的防治，應嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定，在本標準中只對廢水處置提出一般性要求。

五、標準提出與解釋

本標準由云南省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處提出。

本標準起草單位：云南省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處、云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站。

本標準由云南省國土資源廳解釋。

第二章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理類型與達標程度基本要求

一、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理類型

根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復治理對象和目標，將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理類型分為六類：礦山地質(zhì)災害治理類、土地整治類、生態(tài)恢復類、礦山公園類、水資源恢復治理類、綜合整治類。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理范圍

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理的范圍，包括礦山開采區(qū)和受礦業(yè)活動影響的區(qū)域。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的達標程度基本要求

(一)礦業(yè)活動導致的失穩(wěn)地面斜坡或露采邊坡，經(jīng)工程措施治理后達到穩(wěn)定狀態(tài)，相關(guān)的滑坡、崩塌、危巖體、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災害已排除或得到治理，已消除危及人民生命財產(chǎn)與重要基礎(chǔ)設施的不安全因素或隱患。

(二)礦山露天與地下采礦形成的露天采空區(qū)，地面沉降區(qū)、塌陷區(qū)、地表移動變形區(qū)，已因地制宜進行了工程治理，如回填復墾、種草植樹、蓄水養(yǎng)殖等，受損土地得到再生利用，生態(tài)與景觀環(huán)境已經(jīng)修復，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)礦山地下留設的安全礦柱保存完好，閉坑礦山對采空區(qū)已進行必要的封閉或充填，礦區(qū)無重大塌陷隱患。廢水井已及時回填。

(三)礦山固體廢物堆場(排土場、廢石場、廢礦渣場、尾礦庫等)已因地制宜進行綜合整治。

--礦山固體廢物堆場已進行整理，邊坡經(jīng)整治已達到穩(wěn)定狀態(tài)，對影響人居安全、耕地與重要設施的地段已修建攔擋工程和截排水溝，能有效防治堆場邊坡垮塌或產(chǎn)生泥石流危害。

--礦山采礦、選冶產(chǎn)生的含有毒有害或放射性成份的固體廢物，已設置防水、防滲漏措施，覆土石深埋，在地表或邊坡無出露。

(四)尾礦庫已嚴格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第6號令《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，進行了災害防治，消除了病庫、危庫、險庫災害隱患，人民群眾生命財產(chǎn)的安全得到了保障。

(五)礦山采礦與選冶產(chǎn)生的有毒有害的礦坑水、選礦尾水(含尾礦庫溢流水)閉路循環(huán)利用，未循環(huán)利用的部份已收集并經(jīng)治理達標后排放。

(六)對礦業(yè)活動過程中因挖損、污染、破壞的土地和礦山固體廢物堆場及其壓占的土地，已因地制宜地進行了土地復墾，達到了新的利用狀態(tài)，并符合相應土地用途的技術(shù)標準。對不適于新土地用途的堆場已平整覆土，恢復植被，生態(tài)環(huán)境與景觀環(huán)境已經(jīng)修復，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(七)礦山采礦引起地表水漏失和地下水資源枯竭影響的地區(qū)，已采取有效的工程措施治理，解決了當?shù)厣睢⑸a(chǎn)用水的需要。

(八)礦山地質(zhì)災害危害與地質(zhì)環(huán)境影響嚴重，難于恢復治理的，受災群眾已實施搬遷避讓，妥善安置。

第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理標準

一、礦山地質(zhì)災害治理類標準

礦山建設與礦業(yè)活動過程中引起的礦山地質(zhì)災害類的治理標準分為：礦山滑坡、崩塌地質(zhì)災害治理標準；礦山地面變形破壞(包括地面沉降、塌陷、地裂縫等)與地面巖溶塌陷治理標準；礦山泥石流治理標準。

(一)礦山崩塌、滑坡地質(zhì)災害治理標準

因礦業(yè)活動導致地面斜坡失穩(wěn)或露采邊坡失穩(wěn)而發(fā)生的對人民生命財產(chǎn)與建筑物、重要基礎(chǔ)設施、主要農(nóng)耕區(qū)、環(huán)境景觀等造成危害或具潛在危險性較重與嚴重的滑坡、崩塌必須進行治理，對影響較輕的滑坡、崩塌只作一般性治理。治理標準分為已發(fā)生滑坡、崩塌災害區(qū)的治理標準和滑坡、崩塌災害隱患點(區(qū))的治理標準。

1、已發(fā)生滑坡、崩塌災害區(qū)的治理

(1)滑坡、崩塌未穩(wěn)定地段，已實施工程措施治理，完全消除了安全隱患，其工程類別選用(見隱患點防治)、施工程序、工程質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)標準。

(2)滑坡周界外與崩塌后部以及處于穩(wěn)定狀態(tài)的滑坡體、崩塌體上已因地制宜地修建了截、排水溝疏導地表水流，不存在地表水下滲引起的不安全隱患。

(3)因滑坡、崩塌受損土地已進行恢復治理，如回土復墾或植樹造林，其受影響的生態(tài)環(huán)境已恢復，景觀視覺污染已消除。

(4)滑坡、崩塌治理工程和生態(tài)環(huán)境的恢復與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(5)滑坡、崩塌，對人居安全造成嚴重危害的，應由礦山安排資金予以遷避，安置工作到位，群眾情緒安定。

2、滑坡、崩塌災害隱患點(區(qū))的治理

(1)已采用與滑坡、崩塌隱患體類型、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)與工程地質(zhì)條件等相適應的防治方法，徹底消除了不穩(wěn)定因素。防治工程的選用，如排水工程，支攔(擋)工程、錨固、抗滑樁與注漿工程、護坡工程、減壓與壓腳工程等，其工程質(zhì)量滿足相關(guān)技術(shù)標準。

(2)滑坡、崩塌地質(zhì)災害隱患點實施的重點治理工程具備有相應的工程勘察、工程設計、施工及施工監(jiān)理、工程驗收等方面的技術(shù)文件。

(3)經(jīng)工程治理后的地面與斜坡或露采邊坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，在工程設計有效期內(nèi)，不發(fā)生危及人民生命財產(chǎn)安全的事件。

(4)所完成的防治工程與周邊環(huán)境協(xié)一致，不存在新的環(huán)境地質(zhì)問題。

(5)經(jīng)論證，不需治理的滑坡、崩塌災害隱患點(區(qū))，已采取相應安全措施，如設置警示牌、圍欄等。

(6)經(jīng)論證災度、災變等級高，難以治理的崩塌、滑坡災害隱患點(區(qū))對可能危及的人民生命財產(chǎn)已采取搬遷避讓措施妥善處置，對隱患體設置監(jiān)測預警措施，能確保不危及人民生命財產(chǎn)安全。

(二)礦山地面變形破壞與地面巖溶塌陷治理標準

礦業(yè)活動引發(fā)的礦山地面變形破壞(包括地面沉降、塌陷、地裂縫等)與地面巖溶塌陷，對人居環(huán)境、地面設施或景觀環(huán)境造成影響的，應采取有效方法治理，經(jīng)治理后達到再生利用狀態(tài)，并確保地面建筑物與人居環(huán)境的安全。治理標準分為礦山采空區(qū)地面塌陷治理標準和礦山地面巖溶塌陷治理標準。

1、礦山采空區(qū)地面塌陷

(1)礦山為保護地面人居安全與基礎(chǔ)設施留設的安全礦柱或禁采區(qū)，其范圍合理可靠，能有效防止或減小地面沉陷變形破壞。礦山閉坑或停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，其礦井留設的安全礦柱保存完好，或者對采空區(qū)進行了必要的充填，礦區(qū)內(nèi)無塌陷或塌陷隱患。

(2)礦山開采引起的地面沉降、塌陷、地裂縫，已經(jīng)回填、夯實或在地裂縫發(fā)育地段采取灌注水泥砂漿(或尾礦砂漿)措施，地面沉陷變形已得到有效治理。

(3)采礦引起的地面塌陷坑、槽、地裂縫經(jīng)回填復墾，已達到土地新用途的標準，經(jīng)治理后沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

(4)采礦沉陷影響區(qū)內(nèi)的房屋、基礎(chǔ)設施受損的，已根據(jù)受損程度進行修繕，使其能繼續(xù)使用，若受損嚴重不能修繕的，已采取遷避措施安置。

(5)對采礦沉陷規(guī)模大，難以治理的地段，已確定禁入范圍，設立有警示牌與圍欄等設施。

2、礦山地面巖溶塌陷

(1)礦井礦坑與溶洞直通的放水孔或溶隙、巖溶管道已充填密閉或漿注封堵，溶洞水泄放已得到控制。

(2)巖溶發(fā)育的礦山，已采取措施疏導地表水流、分洪、加固河床或河流改道，地表水滲漏已得到防治。

(3)采礦引起的巖溶塌陷導致耕地受損的，已采取措施回填復耕或重建植被體系。生態(tài)環(huán)境的恢復與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

(4)采礦引起的巖溶塌陷對人居環(huán)境與基礎(chǔ)設施影響嚴重難于治理的，已采取遷避措施安置。

(5)對采礦引起的巖溶塌陷規(guī)模大難以治理的地段，已確定禁入范圍，設立有警示牌與圍欄等設施。

(三)礦山泥石流治理標準

礦山開采棄渣不當、排土(石)場、礦渣堆場或尾礦庫壩失穩(wěn)引發(fā)泥石流對人居環(huán)境、農(nóng)田以及生態(tài)景觀造成危害地區(qū)，必須進行恢復治理；對存在泥石流災害隱患的尾礦庫、排土(石)場，必須采取工程措施，消除泥石流災害隱患。

1、對礦山排土(石)堆、廢石廢渣堆場的不穩(wěn)定邊坡已進行加固、襯砌護坡工程治理，對堆積臺面已逐層回填碾壓密實；對含有毒有害放射性成份的廢土、廢石、廢渣已深度覆蓋，在邊坡處無出露，并設有防滲措施。

2、礦山排土(石)場、廢石、廢渣堆場下緣有居民點或農(nóng)田、重要基礎(chǔ)設施以及對地表景觀有影響的，修建有攔擋工程，其工程質(zhì)量牢固，能有效防止堆場垮塌形成泥石流災害。

3、排土(石)場、廢渣場上方及旁側(cè)應依山就勢修建截水溝、排水溝，有效疏導地表水流，防止地表水對堆場的沖刷。

4、對影響排土(石)場、廢渣場穩(wěn)定性的河溪，已在其上游修建攔檔壩、截洪溝等工程，能有效防治河溪下瀉洪水直接對堆場的沖刷，消除了產(chǎn)生泥石流災害的隱患。

5、當?shù)剞r(nóng)田、地表景觀因礦山泥石流、廢石廢渣流受到污損或破壞的，已進行恢復治理，對因泥石流、廢石、廢渣流災害受損的當?shù)厝司迎h(huán)境或重要設施，已予以修復或遷避。

6、因礦山廢石、尾砂堵塞、淤積的河道，已進行疏浚，河溪水流暢通，生態(tài)環(huán)境已修復。

7、存在隱患的尾礦庫壩，已采取相關(guān)的工程措施治理，治理后庫區(qū)邊坡與壩體已達到穩(wěn)定狀態(tài)，不存在安全隱患。

8、尾礦庫區(qū)防洪設施完善。

①新建、在建與閉坑礦山的尾礦庫區(qū)，特別是山谷型、河谷型尾礦庫，設置有符合質(zhì)量標準的防洪系統(tǒng)。

②尾礦庫常用的防洪排水構(gòu)筑物包括排水井、排水斜槽、排水管、排水隧道、溢洪道和截洪溝以及地表的溢洪道和截洪溝等完好，能達到防洪安全要求。

③庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道已進行疏浚，排泄暢通。

④山谷型與河谷型尾礦庫受河溪下瀉洪水直接影響較大的，在上游已修建有攔擋壩、截水溝或洪水分流等水工建筑。尾礦庫壩與防洪系統(tǒng)建設，執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2006年第6號令《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)要求。

二、土地整治類治理標準

因礦業(yè)活動占用、污染、破壞和礦業(yè)活動引發(fā)的地質(zhì)災害導致的受損土地或占用地，根據(jù)其不同的自然條件因地制宜，按照新的土地復墾利用方向進行回填、平整、覆土及綜合整治，達到新的土地利用狀態(tài)。礦山土地復墾利用方向有：用作耕地、園地、林地、牧草地、建設用地與水域多用途開發(fā)等。

存在重金屬污染、放射性污染的采礦場、廢石場和尾礦庫等場地，不能作為耕地、園地、牧草地、水產(chǎn)養(yǎng)殖水域開發(fā)，避免有毒、有害物質(zhì)通過食物鏈危害人體建康。

(一)耕地恢復治理標準

1、土層厚度：耕作層厚度不得少于 30cm。

2、土地平整度：用作水田，場地平整度一般不超過2～3°。

3、耕作層有機質(zhì)含量。不得低于當?shù)仄骄鲗佑袡C質(zhì)含量。

4、土壤酸堿度和含鹽量。一般耕地pH值6～8之間，種植水稻的pH值可適當放寬，耕作層含鹽量不得超過當?shù)剌p鹽化土壤含鹽量標準。

5、排灌保障率，水田應在85％以上，一般旱地在70％以上。

6、土壤質(zhì)地為砂壤至壤土，不能是極端的砂或粘土。

7、主要農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量達到當?shù)刂械纫陨纤健?/p>

(二)園地恢復治理標準

1、土層厚度在60cm以上，表層厚度至少在20cm以上。

2、土地坡度小于20°。

3、土地酸堿度，pH值在6～8之間，根據(jù)樹種生理特點和地區(qū)差異可以適當放寬，如茶園pH值可放寬到4．0～5．0。

4、排灌保障率。建有排灌設施，一般園地灌水保障率在75％以上，排水標準要達到一年一遇的澇旱水平。

5、土壤質(zhì)地為沙壤土，不能是極端的砂或粘土。

(三)林地恢復治理標準

1、一般速生林地，土體厚度應在60cm以上，其它林地土層厚度可以放寬。

2、土壤酸堿度，應適合相應樹種的生長。

3、建有防洪設施，洪澇頻率一般林地防洪標準在20年一遇，防澇標準在一年一遇。

4、復墾林地造林成活率，應大于造林株數(shù)的40％，3年后達到70％以上(植被恢復效果參見表3-1“驗收判斷標準表”)。

表3-1 驗收判斷標準

┌─────────┬──────────────────────────────┐│

評

價

│

施工三個月后的植物生長狀態(tài) │├────┬────┼──────────────────────────────┤│

│

│ 植被率30-50％(木本類10株／㎡)││

│ 合 格│ ││

│

│ 植被率50-70％(木本類5株／㎡)││

├────┼──────────────────────────────┤│ 木本群│

│草本覆蓋70-80％，木本類1株／㎡ ││ 落類型│ 保 留│到處可見發(fā)芽，但邊坡整體看起來成裸地狀，該種情況待過1-2個月 ││

│

│再觀察(如果是在不當時期施工的情況下)。││

├────┼──────────────────────────────┤│

│

│生長基流失，可預見植物不能順利成長，需再施工 ││

│ 不合格│ ││

│

│草本覆蓋超過90％，壓迫木本植物，該情況應剪草后看情況采取措施│├────┼────┼──────────────────────────────┤│

│ 合 格│距離邊坡10m進行觀察，邊坡整體呈現(xiàn)“綠”的景觀，植被率70-

││

│

│80％ ││

├────┼──────────────────────────────┤│ 草地型│ 保 留│發(fā)芽超過10株／㎡生長遲緩。待1-2個月后觀察，或植被率50-

││

│

│70％的程度 ││

├────┼──────────────────────────────┤│

│ 不合格│ ││

│

│生長基流失，可預見植物不能順利成長，需再施工 ││

│

│植被率小于50％ │└────┴────┴──────────────────────────────┘

5、林地恢復治理的其他指標可參照執(zhí)行《森林土壤測定方法》(GB78(30-92)-87)、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB／T15776-1995)等相關(guān)行業(yè)標準。

(四)牧草地恢復治理標準

1、復墾的牧草地適于種植當?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草，且單位平均產(chǎn)草量達到當?shù)夭莸仄骄a(chǎn)草量以上。

2、部份淺采場復土厚度為自然沉實土壤厚度在50cm以上，其場地平整度不超過25°。

(1)排土(石)場用于牧草地，內(nèi)排臺階穩(wěn)定后，覆土厚度2cm以上，其邊坡坡度小于30°。

(2)廢石堆中易風化類型復土厚度在 30cm以上，不易風化類型復土厚度在0．50m以上。

(3)尾礦庫、貯灰場用作牧草地的一般復土厚度50cm以上。

3、建設有牲畜可飲用設施，水源保證率在100％。

(五)建設用地恢復治理標準

1、礦山露采場、塌陷區(qū)(沉陷區(qū))、排土(石)場等開發(fā)整理時，已進行相應的建設用地地質(zhì)災害危險性評估。對達到的地質(zhì)環(huán)境基本條件如下：

(1)露天采場邊坡穩(wěn)定或失穩(wěn)邊坡經(jīng)工程治理，坡比合適，不存在滑坡、崩塌、危巖災害隱患；場區(qū)穩(wěn)定，不存在巖溶塌陷。

(2)塌陷(沉陷區(qū))建設場地，采空區(qū)已經(jīng)治理，基本達到穩(wěn)定，3年內(nèi)地基沉陷量不超過1cm。

(3)排土(石)場建設場地，具備有至少 3年的自然沉實或植被穩(wěn)定措施，或進行人工處置等辦法措施，經(jīng)測試場地穩(wěn)定性符合相關(guān)技術(shù)標準。

2、開發(fā)整理建設場地基建標高符合防洪要求，并因地制宜建設有地表、地下排水系統(tǒng)，滿足防洪、排澇要求。

3、開發(fā)整理建設場地填料應分層夯實，其密實度已達到相應建設用地的要求。場地填料中無淤泥、凍土、膨脹土以及有機質(zhì)含量大于8％的物料。

4、存在重金屬污染、酸堿污染和放射性污染的場地，必須設置防滲漏、防污染設施，且不能作為民用建筑用地。

5、礦山露天采場、塌陷區(qū)、排土(石)場開發(fā)整理為建設用地時，其土地條件應達到 GBJ137-1990《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》和GB50188-1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》所規(guī)定的限制指標。

(六)水域開發(fā)用途標準

1、適于水域開發(fā)的露采坑與地面塌陷區(qū)已進行防滲漏工程處理，確保蓄水不滲漏。

2、開發(fā)水域水質(zhì)應達到相應用途的水質(zhì)標準，養(yǎng)殖用水域應達到GB11607-89《漁業(yè)水質(zhì)標準》，農(nóng)灌水庫、山塘水域應達到GB 5084-92《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》。

3、蓄水場區(qū)及周邊的有毒有害或放射性污染源已進行清除，不會對蓄水區(qū)水質(zhì)造成污染。

4、蓄水場區(qū)應修建有防洪設施，并符合相關(guān)技術(shù)要求，不產(chǎn)生水害危及周邊環(huán)境。

5、有充足的水源，能夠滿足蓄水、養(yǎng)殖的需求。

6、水域開發(fā)應符合當?shù)爻擎?zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

三、礦山公園類治理標準

1、采空區(qū)、排土(石)場等礦山活動遺址的穩(wěn)定性好，地下采場遺址不存在巖體塌落和巷道大量充水與突水的可能性，安全有保證。

2、有配套完善的供水、供電、通風、運輸、排水等設施。

3、改造為景觀水域、娛樂用水水域的，其水質(zhì)應達到GB12941-91《景觀娛樂用水水質(zhì)標準》。

4、利用露天采場、排土(石)場建設園林公園，必須以創(chuàng)造優(yōu)美的綠色自然環(huán)境為重點，立地環(huán)境適于多種植物生長，種植的樹種觀賞性特征突出，喬、灌、草合理配植，叢植、群植近期郁閉度應大于0．5；帶植近期郁閉度宜大于0．6。

5、開發(fā)為礦山公園的應有保存完好的探、采、選、冶、加工等礦業(yè)活動的遺跡、遺址和史跡，并具備游覽觀賞、科學考察價值和教育的功能。

四、生態(tài)恢復類治理標準

1、礦山受損、壓占土地植被恢復所選擇的目標植物和群落類型適合于礦山的生態(tài)環(huán)境條件并與當?shù)厣鷳B(tài)景觀協(xié)調(diào)一致。

2、礦山植被復綠方法選擇恰當。斜坡或露采邊坡復綠方法的適宜條件應符合表3-2要求。

3、礦山植被恢復效果驗收判斷標準見表 3-1。

4、礦山生態(tài)恢復治理的其他指標可參照執(zhí)行《生態(tài)公益林建設技術(shù)規(guī)程》(GB／ T183372-2001)、《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL204-98)等相關(guān)行業(yè)標準。

表3-2

地面斜坡與露采邊坡復綠方法的適應條件

┌─────────┬───────┬──────────────────────────────┬─────┐│

適用條件

│

│ 邊

坡

狀

況

│ 施工

││ │

├───────────┬────────┬────┬────┤

││

│ 應用地點

│

│ │

│

│ 季節(jié)

││方法

│

│

類 型

│

坡 率

│ 坡高

│穩(wěn)定性 │

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 鋪草皮法

│緩坡

│土質(zhì)及強風化邊坡 │

＜1：│＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│

│陡坎、馬

│

│ │

│

│

││ 植生帶法

│道、坡面凹

│坡質(zhì)邊坡或人工回填

│ 1：1．5－1．2 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

││ │陷處

│

│

│

│ │

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│

│ │坡質(zhì)及強風化邊坡或人 │

│＜10m

│ 穩(wěn)定 │ 春、秋 ││三維植被網(wǎng)法

│坡面

│

│ 1：1．5－1．1 │ │

│

││

│

│工回填 │

│

│

│

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 香根草籬法

│緩坡

│土質(zhì)邊坡

│ 1：1．5－1．1 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │ 春、秋 │├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ │陡坎、馬

│

│

│

│

│ ││ 挖溝植草法

│道、坡面凹

│軟質(zhì)巖邊坡

│ 1：2．5－1．1 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

││

│陷處

│ │

│

│

│

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 土工格室法

│緩坡

│巖質(zhì)邊坡

│

＜1：1 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───

────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 漿砌片石骨

│坡面

│土質(zhì)及強風化邊坡

│ 1：1－1：1．5 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │春、秋

││

架植草法

│

│ │

│

│

│

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 藤蔓植物法

│陡坎

│各類邊坡

│ ＞1：0．3 │

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 噴混植生法

│陡坎

│各類邊坡

│

│

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 客土噴附法

│陡坎 │各類邊坡

│ ＜1：0．│

│ 穩(wěn)定 │ 春、秋 │├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 液壓噴播法

│陡坎

│地質(zhì)邊坡或人工回填

│ 1：1．5－1：2 │＜10m

│ 穩(wěn)定 │ 春、秋 │├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 栽植木本植物法 │ 堤坎、坡腳 │ 坡腳 │

│

│ 穩(wěn)定 │春、秋

│└─────────┴───────┴───────────┴────────┴────┴────┴─────┘

五、水資源恢復治理類標準

(一)礦山水資源恢復治理標準

1、礦業(yè)活動引發(fā)的采空區(qū)塌陷與巖溶塌陷(包括地面沉降、塌陷、地裂縫、地表移動變形)，導致地表水體漏失或地下水位下降的地段，已采取了碎石回填夯實、漿砌片石、防滲鋪墊、注漿固結(jié)等防滲工程措施，其工程治理技術(shù)標準，符合相關(guān)規(guī)定。

2、礦山河床因采空區(qū)沉陷變形受損嚴重，導致地表水漏失，防滲堵漏效果差的地段，已修建了過水渠道，或進行了河流改道。

3、礦井疏干抽排地下水導致地表水漏失，地下水位下降，井泉干涸，已采取工程措施恢復，如難以恢復的，已修建管網(wǎng)供水或引水渠道供水工程，確保了當?shù)厣睢⑸a(chǎn)與農(nóng)田灌溉用水的基本需求。

4、所修建的各項供水工程與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

5、根據(jù)恢復治理的水體功能目標，分別執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-1985)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084-1985)。

(二)礦山水環(huán)境恢復治理標準

1、礦山建設有礦坑水、選礦廢水、有害固廢淋濾水以及生活污水的處理設施。污水處理設施的選址、規(guī)模、工藝技術(shù)應符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，排放水質(zhì)能夠達到國家和地方規(guī)定的排放標準。

2、礦山已采取了水資源綜合利用等節(jié)水措施，礦坑水綜合利用率達到65％以上。

3、礦山廢石廢渣堆場、尾礦庫壩等修建有排水溝、引流渠、防滲漏等集排水工程措施，防止或最大限度地減少污水、廢液對土壤、地表水、地下水的污染。

4、存放含有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池設置有防水、防滲漏、防流失等措施。沒有違法向滲井、廢坑、廢礦井排放有毒、有害廢水廢液的現(xiàn)象。

5、礦區(qū)內(nèi)的生活垃圾的處理已參照《城市生活垃圾禁燒處理工程項目建設標準》或《城

市生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》的要求采取了相應措施，不會造成二次環(huán)境污染。

六、綜合整治類標準

同一礦區(qū)具有兩種以上礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理類型的為綜合整治類型。綜合整治類的驗收參照相應標準進行。

第五篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程驗收

項目名稱： 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工程驗收

辦件類別： 特殊承諾件

《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）；《河北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》；審批依據(jù)： 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》。項目立項批準文件或任務書（礦山項目不要求）；經(jīng)批準的勘察設計及勘查報告（礦山項目不要求）；經(jīng)批準的可行性研究方案、初步設計、施工圖設計（礦山項目提供經(jīng)審查備案的“治理方案”或施工設計）；工程參加單位相應的資質(zhì)復印件；參建各方的中標通知書（委托書）、合同書；

施工資料：①開工報告施工報告;②工程竣工圖;③工程施工竣工報告及多媒6 體匯報;④全部工程的自檢、表報；⑤工程實施各階段現(xiàn)場照片集；⑥工程實施的記錄短片（15分鐘左右）；⑦以上資料的電子文檔；監(jiān)理資料：監(jiān)理工作報告及監(jiān)理過程中的全套監(jiān)管文件及表報；

需提交材料：8施工質(zhì)量評定及驗收評定表；重大質(zhì)量事故處理資料；

資金使用資料：①工程進度付款憑證復印件及其匯總表（礦山項目不要求）;10 ②工程費用調(diào)整文件及其批準意見（礦山項目不要求）;③工程決算書;④工程審計報告;工程管理工作簡報；

驗收應準備的被查資料：①工程招投標文件（業(yè)主）；②工程承發(fā)包合同及協(xié)議書（包括設計、施工、監(jiān)理等）；③單元工程質(zhì)量評定資料；④分部工12 程質(zhì)量評定資料；⑤單位工程質(zhì)量評定資料；⑥《會議紀要》資料；⑦監(jiān)理資料；⑧施工圖紙、設計變更、施工技術(shù)說明；⑨竣工圖紙；⑩施工過程的錄像及影集資料；⑾各種原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件；⑿竣工決算報告及有關(guān)資料；⒀竣工審計資料。

收費名稱、依據(jù)不收費。及標準：