第一篇：2012年煤礦安全生產制度

*****煤業有限責任公司

安全生產事故責任追究處罰制度（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規范公司安全生產事故追查處理程序，嚴肅對事故責任者的追究，防止和減少安全生產事故，根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故信息報告和處置辦法》有關法律法規及《新周煤業公司公司職工獎懲暫行規定》等相關規定，制定本制度。

第二條 事故追查處理必須堅持“誰主管、誰負責”的原則，在追查處理事故直接責任者的同時，必須追究相關管理人員、有關領導及事故單位的責任。

第三條 事故追查處理必須堅持事故原因沒有查清不放過、責任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。

第四條 公司安檢科，督查科按照事故處理規定，進行事故追查處理。

第五條 事故發生后，事故單位負責人、相關部門負責人，必須立即趕赴事故現場組織搶險救援，不得擅離職守。

第二章 事故責任追究

第六條 輕傷事故，由安檢科和事故單位負責追查處理，進行責任追究：

1、因違章作業造成本人輕傷的，處以1000～2000元罰款，傷愈后辦10天“三違”學習班。

2、因違章作業造成他人輕傷的，對違章者處以1500～2000元罰款，并辦10天“三違”學習班。

3、管理人員違章指揮造成他人輕傷的，并處以2000～2500元的罰款。

4、根據互保聯保原則，對相關責任人員各處以200～600元罰款。

5、對當班跟班隊長、班長、安檢員各處以1000～1500元罰款。

6、對值班隊長由于工作安排不到位的處以200～600元罰款。

7、對隊長、副隊長各處以200～600元罰款。

8、對安檢科主要負責人及相關安檢人員各處以200～600元罰款。

9、取消發生事故班組當月安全獎，沒收安全風險抵押金。

第七條 重傷事故，由公司督查科和安檢追查處理，進行責任追究：

1、因違章作業造成本人重傷的，處以2000～4000元罰款，傷愈后除名.2、因違章作業造成他人重傷的，違章者是管理人員的處以4000元罰款；非管理人員的給予3000元罰款.并辦10天“三違”學習班。

3、管理人員違章指揮造成他人重傷的并視違章情節和傷害程度處以2000～5000元罰款。

4、對負有互保聯保責任的相關人員各處以1000～1500元罰款。

5、對當班跟班隊長、班長、安檢員各處以1000～2000元罰款。

6、對值班隊長由于工作安排不到位的處以1000～1500元罰款。

7、對隊長、副隊長各處以1000～2000元罰款。

8、對安檢科主要負責人及相關安檢人員各處以1000～2000元罰款。

9、對主管安全礦長處以2000～4000元罰款，分管副礦長處以1000～2000元罰款.10、對礦長處以3000～6000元罰款。

11、取消事故隊當月安全獎，沒收事故隊安全風險抵押金。

12、對事故隊罰款5000--10000元.第八條: 死亡事故，責任追究：

（一）發生1人死亡事故責任追究：

1、對當班跟班隊長就地免職并處以 年薪的15% 罰款，班長給予留用察看1年并處以2500～3000元罰款。

2、對當班安檢員給予1-3個月留用察看，并處以年薪的15% 元罰款。

3、對值班隊長由于工作安排不到位的處以年薪的15% 的罰款。

4、對隊長降職使用，并各處以年薪的15% 的罰款。

5、對現場其他相關責任人員根據責任大小處以年薪的15% 罰款或留用察看1年的處分。

6、對安檢科正職處以年薪的15% 元罰款，副職處以年薪的15% 元罰款，相安檢人員處以年薪的15% 元罰款。

7、對嚴重失職造成責任事故的人員，處以年薪的15% 元罰款，并視情節輕重給予留用察看1～2年處分或解除勞動合同。

8、對事故單位負有管理和技術責任的相關副礦長處以年薪的15% 元罰款.9、對事故單位主管安全的礦長，處以年薪的15% 元罰款.10、對事故單位礦長處以年薪的15% 元罰款。

11、取消事故單位當月安全獎,沒收當月安全風險抵押金.處以事故單位2萬元罰款.12、違反國家法律、法規的由國家司法機關追究法律責任。

（二）發生一起死亡2人事故責任追究：

1、對當班跟班隊長就地免職并處以年薪的20% 元罰款，班長給予留用察看1年.或解除勞動合同并處以2000～3000元罰款。

2、對當班安檢員給予1-3個月留用察看，并處以年薪的20% 元罰款。

3、對值班隊長由于工作安排不到位的處以年薪的20% 的罰款。

4、對隊長降職使用，并各處以年薪的20% 罰款。

5、對現場其他相關責任人員根據責任大小處以年薪的20% 罰款或留用察看1年的處分。

6、對安檢科正職處以年薪的20% 元罰款，副職處以年薪的20% 元罰款，相安檢人員處以年薪的20% 元罰款。

7、對嚴重失職造成責任事故的人員，處以年薪的20% 元罰款，并視情節輕重給予留用察看1年或解除勞動合同。

8、對負有管理和技術責任的相關副礦長處以年薪的20% 元罰款,降職或免職..9、對主管安全的礦長，處以年薪的20% 元罰款.降職或免職.10、對礦長處以年薪的20% 罰款。降職或免職.11、取消事故隊當月安全獎，沒收當月安全風險抵押金，處以事故單位5萬元罰款.12、違反國家法律、法規的由國家司法機關追究法律責任。

（三）發生一起死亡3人以上（包括3人）死亡事故的或一年內累計死亡3人以上（包括3人）事故責任追究：

1、對當班跟班隊長就地免職并處以 年薪的30% 罰款，班長給予留用察看1年.或解除勞動合同并處以2000～3000元罰款。

2、對當班安檢員給予1-3個月留用察看，并處以 年薪的30% 元罰款。

3、對值班隊長由于工作安排不到位的處以 年薪的30% 的罰款。

4、對隊長降職使用，并各處以 年薪的30% 的罰款。

5、對現場其他相關責任人員根據責任大小處以 年薪的30% 元罰款或留用察看1年的處分。

6、對安檢科正職處以 年薪的30% 元罰款，副職處以 年薪的30% 元罰款，相安檢人員處以 年薪的30% 元罰款。

7、對嚴重失職造成責任事故的人員，處以 年薪的30% 元罰款，并視情節輕重給予留用察看1年或解除勞動合同。

8、對負有管理和技術責任的相關副礦長處以 年薪的30% 元罰款,降職或免職..9、對主管安全的礦長，處以 年薪的30% 元罰款.降職或免職.10、對礦長處以 年薪的30% 元罰款。降職或免職.11、取消事故隊當月安全獎,沒收當月安全風險抵押金.處以事故單位5萬元罰款.12、違反國家法律、法規的由國家司法機關追究法律責任。第九條 非傷亡事故責任追究。

1、對相關責任人按照責任大小處以1000～3000元罰款，并賠償直接經濟損失的5%-10%，責任嚴重的直接責任人解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經濟損失，但賠償額不得小于直接經濟損失的5%。

2、對當班班長、跟班隊長各處以1000～2000元罰款。

3、對值班隊長由于工作安排不到位的處以1000～2000元罰款。

4、對隊長、分管副隊長各處以1000～2000元罰款。

5、對安檢科主要負責人、相關管理人員處以1000～2000元罰款。

6、對礦長、副礦長視事故情節處以2000～5000元罰款。

7、違反國家法律、法規的由國家司法機關追究法律責任。第十條 特別重大非傷亡事故責任追究：

1、對相關責任人處以2000～3000元罰款，并賠償直接經濟損失的5%～10%，責任嚴重的解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經濟損失，但賠償額不得小于直接經濟損失的5%。

2、對當班班長、跟班隊長就地免職，并各處以2000～3000元罰款。

3、對值班隊長由于工作安排不到位的處以2000～3000元罰款。

4、對隊長、分管副隊長就地免職，并各處以2000～3000元罰款。

5、對安檢科主要負責人、相關安檢人員處以2000～3000元罰款。

6、對礦長、副礦長處以5000～10000元罰款。

7、在對事故隊、科室責任人員安全獎懲考核、安全風險抵押考核時，嚴格執行公司相關辦法。

8.違反國家法律、法規的由國家司法機關追究法律責任。

第三章 安全生產責任追究

第十一條:主要安全責任者及各級管理人員有下列行為的進行經濟處罰。

1、未認真履行安全生產職責而造成安全生產責任事故的。

2、由于違章指揮或強令職工冒險作業而造成安全生產責任事故的。

3、對重大安全生產隱患整改故意拖延或無正當理由拒絕整改的。

4、發生安全生產事故后，不立即組織搶救或未及時趕到事故現場協調組織事故搶救，致使事故擴大的。

5、阻撓安全監督管理人員監督監察（檢查）或對安全監督管理人員打擊報復的。

6、公司要求停產整改時，拒不執行的。

7、未認真履行礦領導下井帶班的。第十二條 各級管理人員及職工，有下列行為給予解除勞動合同，并給責任者經濟處罰。

1、對違反國家法律法規規定構成犯罪，而被國家司法機關追究法律責任的。

2、對違反公司及各單位安全生產管理制度，經多次教育而不改正的。

3、破壞安全生產設施而造成嚴重后果的。

4、違反勞動紀律，玩忽職守，違反“三大規程”或者失職瀆職、違章指揮，強令職工冒險作業造成事故，且性質嚴重或行為惡劣的。

5、現場帶班人員、班組長和調度人員未認真履行在遇到險情時第一時間下達停產撤人的。

第十三條 各級管理人員及職工，有下列行為給予經濟處罰。

1、有安全生產違規違法行為，尚未造成嚴重后果的。

2、違反勞動紀律，玩忽職守，違反操作規程、作業規程和安全規程，或者違章指揮，未造成事故的。

3、忽視安全管理，有冒險蠻干行為的。

4、對安全監察（檢查）人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改的。第十四條 因對設計、作業規程、安全技術措施審查不嚴格、不認真，造成技術指導上出現失誤而發生安全事故的，對參與審查的有關責任人員給予經濟處罰。

第十五條 實行安全事故責任一票否決制度。

第四章 事故處理決定的落實

第十六條 : 事故隊應吸取事故教訓，進行事故案例分析，制訂、落實防范和整改措施，防止類似事故再次發生。第十七條:公司安檢科負責對事故防范措施和隱患整改情況進行監督檢查，將事故處理結果及罰款單報送公司總務科，工會組織和職工對事故防范和整改措施的落實情況進行監督。

第十八條 事故追查、安全責任追究和對責任者的處罰要從嚴、從快，以懲戒事故責任者和警示教育其他人員。對拖延責任追究不按時做出處罰決定，超過規定時限的，要對有關責任者進行嚴肅處理.

第二篇：煤礦安全生產委員會制度

XX集團左云XX煤業 安全生產委員會制度

第一章 總 則

第一條 為加強公司安全生產委員會（以下簡稱安委會）研究部署、指導協調安全生產工作的重要作用，強化各級安全責任的落實，適應公司安全管理的需要，促進公司安全生產持續穩定發展，制定本制度。

第二條 安委會是公司安全工作議事協調機構，不代替、承擔其他安全管理機構及管理職能，安全監管業務由相關職能部門承擔。

第三條 按照安全工作“齊抓共管”、“一崗雙責”、“管生產、管業務、必須管安全”的原則和“系統領導，專業管理，職責清晰，主體明確”的思路，構建安委會組織機構，實施大安全系統管理。

第二章 公司安委會組成

第四條 公司安委由機構領導組、機構成員單位和安委會辦公室組成。

（一）、領導組機構 主 任：XXX 常務副主任：XXX 副 主 任：XXX XXX XXX XXX XXX XXX

成 員：XXX

（二）機構成員單位：安監科、技術科、通風科、機電科、運銷科、材料科、基建科、綜合辦、財務科、勞資科、職防科、火藥庫、掘進隊、采煤隊、公寓及食堂

（三）公司安全生產委員會辦公室設在安監科 辦公室主任：XXX 辦公室副主任：XXX

第三章 專業委員會機構

第五條 安全生產委員會下設十二個專業委員會，各專業委員會由領導組、成員單位和專業委員會辦公室組成。

（一）采掘專業委員會 主 任：XXX XXXXX成 員：XXX 成員單位：調度室、技術科、安監科、通風科、機電科、財務科、勞資科、保衛科、掘進隊、采煤隊 辦公室設在技術科 辦公室主任：XXX

（二）“一通三防”專業委員會 主 任：XXX 常務副主任：XXX 成 員：XXXX 成員單位：通風區、調度室、生產部、安監科、機電科、財務科、勞資科、保衛科、掘進隊、采煤隊 辦公室設在通風科 辦公室主任：XXX 辦公司副主任：XXX

（三）機電專業委員會 主 任：XXX XXXXX成 員：XXX 成員單位：機電科、生產部、技術科、安監科、通風科、財務科

勞資科、保衛科、掘進隊、采煤隊 辦公室設在機電科 辦公室主任：XXX 辦公室副主任：XXX

（四）地測防治水專業委員會 主 任：XXX 成 員：XXX

成員單位：地測科、技術科、安監科、通風科、機電科、基建科、財務科、勞資科、保衛科、掘進隊、采煤隊 辦公室設在地測科 辦公室主任：XXX

（五）環境安全專業委員會 主 任：XXX 成 員：XXX 成員單位：綜合科、安監科、機電科、供應科、財務科 基建科 辦公室設在基建科 辦公室主任：XXX

（六）運輸專業委員會 主 任：XXX 副主任：XXX 成 員：XXX 成員單位：機電科、調度室、安監科、通風科、財務科 辦公室設在機電科 辦公室主任：XXX 辦公室副主任：XXX

（七）民爆、危化物品（非生產）、消防、交通、人員密集場所、大型活動專業委員會

主 任：XXX 常務副主任：XXX 成 員：XXX 成員單位：火藥庫、安監科、技術科、財務科、綜合科 辦公室設在火藥庫值班室 辦公室主任：XXX

（八）公共設施、公寓、食堂、衛生專業委員會 主 任：XXX 成 員：XXX

成員單位：綜合科、職防科、安監科、保衛科 辦公室設在綜合科 辦公室主任：XXX 常務副主任：XXX

（九）特種設備專業委員會 主 任：XXX 成 員：XXX 成員單位：機電科、通風科、安監科、財務科、綜合科

辦公室設在機電科 辦公室主任：XXX 辦公室副主任：XXX

（十）應急救援專業委員會 主 任：XXX 成 員：XXX 成員單位：調度室、技術科、安監科、通風科、供應科、運銷科、綜合科、財務科、保衛科、基建科

辦公室設在調度室 辦公室主任：XXX 辦公室副主任：XXX

（十一）地面公路運輸專業委員會 主 任：XXX 成 員：XXX 成員單位：運銷科 辦公室設在運銷科 辦公室主任：XXX

第四章 職 責

第六條 公司安委會的主要職責

（一）貫徹執行國家安全生產方針政策和法律法規，組織完成集團公司下達的安全工作任務和目標。貫徹落實上級部門及公司安全生產責任制度及安全管理制度。

（二）研究制定公司安全發展規劃、工作目標和實施辦法，定期召開安全工作會議，分析安全生產形勢，研究部署全公司安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。

（三）指導、協調各專業委員會、各成員單位安全工作，并進行監督檢查考核。

（四）研究制定公司安全生產責任制度及安全管理制度，研究制定公司各行業領域安全基層基礎建設、標準化建設的規劃、標準、實施辦法，制定中長期安全培訓教育規劃，制定職業危害防治建設規劃，并監督落實。

（五）建立公司應急救援體系，健全應急救援隊伍、完善應急救援設施，制定預案，開展演練。組織協調事故救援工作。

（六）建立公司安全生產隱患排查治理工作體系，整體部署并指導、協調各行業領域開展安全生產隱患排查治理工作，及時發現并整改消除安全生產隱患，對安全隱患排查治理工作，進行監督考核。

（七）建立公司職業危害防治工作體系，指導、協調各行業領域開展職業危害防治工作，并進行監督考核。

（八）研究安全項目投資計劃，保障安全投入，指導協調項目計劃的實施，對安技措工程項目進行監督檢查考核。

（九）指導協調開展安全技術研究和新技術、裝備推廣應用，推動安全技術創新和管理創新工作。

第七條 公司安委會辦公室主要職責

（一）在公司安委會統一領導下，組織協調指導各專業系統的安全監管工作。

（二）承辦公司安委會召開的會議和重要活動，督促檢查安委會議定事項的貫徹落實情況。

（三）參與安委會研究制定公司安全生產有關制度、標準、措施等。

（四）擬定月、季、的初步安全考核意見，上報安委會領導組。

（五）制定各直管單位的安全考核指標，并對完成情況進行考核。

（六）承辦公司安委會交辦的其他工作。第八條 公司安委會專業委員會的主要職責

在公司安委會統一指導、組織協調指導本專業安全生產管理工作。

（一）各專業委員會責任劃分：

1、采掘專業委員會：負責組織協調指導采掘運專業安全安全生產管理工作。

生產技術科是采掘專業系統安全生產管理的責任主體部門。

2、“一通三防”專業委員會：負責組織協調指導“一通三防”專業安全生產管理工作。

通風科是“一通三防”專業系統安全生產管理的責任主體部門。

3、機電、機修專業委員會：負責組織協調指導公司供配電、機電、機修（包括地面廠房、機房）安全生產管理工作。

機電科是機電、機修專業系統安全生產管理的責任主體部門。

4、地質防治水專業委員會：負責組織協調指導地質防治水專業安全生產管理工作。

地質測量科是地質防治水專業系統安全生產管理的責任主體部門。

5、環境安全專業委員會：負責組織協調指導固體廢棄物、污水處理安全生產管理工作。

基建科是固體廢棄物、污水處理等安全生產管理的責任主體部門。

6、運輸專業委員會：負責組織協調指導井下運輸安全生產管理工作。

機電科是井下運輸專業系統安全生產管理的責任主體部門。

7、民爆、危化物品（非生產）、消防、交通、人員密集場所、大型活動專業委員會：負責組織協調指導民爆器材儲存、運輸、使用以及危化物品儲存、運輸、使用的安全監管，負責對公司內人員密集場所、大型活動安全防范，負責內外通勤交通安全監管工作，負責對公司范圍內（包括項目部）火災預防、火災消除，減小災害的安全管理工作。

安監科是民爆、危化物品（非生產）、消防、交通、人員密集場所、大型活動專業安全生產管理的責任主體部門。

8、公共設施、公寓、食堂、衛生專業委員會：負責組織協調指導公司范圍內公共設施、公寓、食堂、衛生安全管理工作，包括供應的食品、飲用水的安全管理。

后勤科是公共設施、公寓、食堂、衛生專業安全生產管理的責任主體部門。

9、特種設備專業委員會：負責組織協調指導公司范圍內特種設備的安裝、改造、維修、氣瓶運輸、使用等安全生產管理工作。

機電科是公司范圍內特種設備的安裝、改造、維修、氣瓶運輸、使用等安全生產管理的責任主體部門。

10、應急救援專業委員會：負責組織協調指導公司范圍內防洪、防汛、防地質災害以及防其他突發災害的安全管理工作。

調度室是公司范圍內防洪、防汛、防地質災害以及防其他突發災害安全生產管理的責任主體部門。

11、地面公路系統專業委員會：負責組織協調指導公路運輸安全管理工作。

運銷科為安全生產管理的責任主體部門。

（二）貫徹落實國家、上級部門及本公司有關安全生產的方針政策、法律法規及各類規章制度。

（三）定期召開專業委員會工作會議，分析本專業系統各項安全責任制度、管理制度，制定本專業系統安全質量管理標準及考核辦法，并監督實施，組織檢查考核。

（四）建立健全本專業系統安全監管機構，配齊安全管理人員。

（五）制定本專業系統各項安全管理制度，安全生產責任、安全質量標準及考核辦法。

（六）組織開展本專業系統的安全隱患排查和安全專項督察。督促落實隱患整改。

（七）組織指導本專業系統開展職業危害防治工作。

（八）按時完成公司安委會下達的各項工作任務。第九條 公司安委會成員單位的主要職責

在公司安委會及專業委員會指導、協調下，各成員單位在各自職責范圍內，做好有關安全監管工作。

（一）貫徹落實國家、上級部門及本公司有關安全生產的方針政策、法律法規及各類規章制度，研究解決安全生產工作中存在的問題。

（二）建立健全本專業系統安全監管機構，建立和完善安全生產責任制度、安全管理制度、安全標準、措施以及考核辦法等，并監督檢查考核。

（三）按時參加公司安委會、專業委員會組織的會議或活動，按時完成安委會、專業委員會下達的各項工作任務。

（四）組織開展本專業系統的安全隱患排查和安全專項督察，并督促落實。

（五）完成公司安委會、專業委員會交辦的其他工作。

第五章 工作制度

第十條 公司安委會工作制度

（一）每季度召開一次安委會會議，因需要可臨時召開。會議由公司安委會主任或委派的常務副主任主持，會議內容：

1、總結上一階段工作，通報各專業委員會或成員單位工作完成情況以及考核結果，并聽取有關匯報。

2、研究安全重大問題，協調有關事項。

3、安排下階段工作任務。

（二）公司安委會議定事項以會議紀要下發各專業委員會和成員單位。第十一條 公司安委會辦公室工作制度

（一）每季度由安委會辦公室主任組織召開公司安委會聯絡會議。各專業委員會副主任和辦公室主任參加，會議主要內容：

1、掌握各專業委員會工作進展情況，督促協調有關工作。

2、貫徹安委會有關要求安排下季度重點工作。

3、對各專業委員會提出考核意見。

（二）對安委會安排工作貫徹落實情況進行檢查。總結月度工作完成情況及考核結果，形成檢查匯報材料，在安委會會議上進行通報。

第十二條 公司安委會專業委員會工作制度

（一）每月由專業委員會主任主持召開一次專業委員會會議，及時指導協調各項安全工作，研究解決重大安全問題。

（二）每季組織一次本專業系統全覆蓋的安全隱患大排查活動，并制定整改方案，跟蹤督促落實，重大隱患問題掛牌督辦。重大隱患問題及整改情況報公司安委會辦公室。

（三）每季末最后一個月20日前各專業委員會辦公室將季度工作總結報公司安委會辦公室。

第四條 本制度自下發之日起執行。

第三篇：煤礦安全生產許可證制度

安全生產許可證制度

鄭州嶸昌集團宏鑫煤業有限公司

2017年10月11日

安全生產許可證制度

第一章 總 則

第一條 為了嚴格規范施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》等有關行政法規，制定本規定。

第二條 國家對工程施工企業實行安全生產許可制度。

工程施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事工程施工活動。

本規定所稱工程施工企業，是指從事土木工程、工程工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

第三條 有關部門負責管理的工程施工企業安全生產許可證的頒發和管理。

第二章 安全生產條件

第四條 工程施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

（三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

（八）施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）法律、法規規定的其他條件。

第三章 安全生產許可證的申請與頒發

第五條 工程施工企業從事工程施工活動前，應當依照本規定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。

鐵道部管理的集團公司、總公司應當向鐵道部有關部門申請領取安全生產許可證。

第六條 工程施工企業申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：

（一）工程施工企業安全生產許可證申請表；

（二）企業法人營業執照；

（三）第四條規定的相關文件、材料。

工程施工企業申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

第七條 建設主管部門應當自受理工程施工企業的申請之日起45日內審查完畢；經審查符合安全生產條件的，頒發安全生產許可證；不符合安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，書面通知企業并說明理由。企業自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設主管部門審查工程施工企業安全生產許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。

第八條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。

企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。

第九條 工程施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。

第十條 工程施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發管理機關予以注銷。

第十一條 工程施工企業遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十二條 安全生產許可證申請表采用鐵道部規定的統一式樣。

安全生產許可證采用鐵道部安全生產監督管理部門規定的統一式樣。

安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 監督管理

第十三條 集團公司應當加強對工程施工企業安全生產許可證的監督管理。建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的工程施工企業是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。

第十四條 工程施工企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受建設主管部門的監督檢查。安全生產許可證頒發管理機關發現企業不再具備安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。

第十五條 安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

（一）安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

（二）超越法定職權頒發安全生產許可證的；

（三）違反法定程序頒發安全生產許可證的；

（四）對不具備安全生產條件的工程施工企業頒發安全生產許可證的；

（五）依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，工程施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。

第十六條 安全生產許可證頒發管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，每年向同級安全生產監督管理部門通報工程施工企業安全生產許可證頒發和管理情況。

第十七條 工程施工企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

第十八條 建設主管部門工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受工程施工企業的財物，不得謀取其他利益。

第十九條 任何單位或者個人對違反本規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第五章 罰 則

第二十條 違反本規定，建設主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產條件的工程施工企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現工程施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事工程施工活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的工程施工企業不再具備安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受工程施工企業的財物，或者謀取其他利益的。

由于工程施工企業弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設主管部門工作人員不予處分。

第二十一條 取得安全生產許可證的工程施工企業，發生重大安全事故的，暫扣安全生產許可證并限期整改。

第二十二條 工程施工企業不再具備安全生產條件的，暫扣安全生產許可證并限期整改；情節嚴重的，吊銷安全生產許可證。

第二十三條 違反本規定，工程施工企業未取得安全生產許可證擅自從事工程施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續從事工程施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續從事工程施工活動的，依照本規定第二十三條的規定處罰。

第二十五條 違反本規定，工程施工企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本規定第二十三條的規定處罰。

第二十六條 違反本規定，工程施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。

工程施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本規定的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由安全生產許可證的頒發管理機關決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。

第六章 附 則

第二十八條 本規定施行前已依法從事工程施工活動的工程施工企業，應當自《安全生產許可證條例》施行之日起1年內向建設主管部門申請辦理工程施工企業安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本規定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續進行工程施工活動的，依照本規定第二十三條的規定處罰。

第四篇：煤礦安全生產個制度

目 錄

一、安全生產責任制度………………………………..1

二、安全辦公會議(例會)制度………………………..3

三、安全（生產）目標（考核）管理制度……..4

四、安全投入保障及安全費用提取和使用制度……..6

五、安全質量標準化管理制度………………………..8

六、安全教育與培訓制度………………………………9

七、事故隱患排查與整改制度…………………………10

八、安全監督檢查制度…………………………………11

九、安全技術審批制度…………………………………12

十、礦用設備器材使用管理制度………………………14

十一、礦井主要災害預防制度………………………..16

十二、生產安全事故應急救援制度…………………..21

十三、安全與經濟利益掛鉤制度……………..……..22

十四、入井人員管理制度………………..…………..24

十五、安全舉報獎勵制度………………..…………..25

十六、管理人員下井及帶班制度………..…………..27

十七、安全操作管理制度………………..…………..29

一、安全生產責任制度

1、安全生產是關系國家和人民群眾生命財產安全的大事，落實安全生產責任制時做好安全生產的關鍵。為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，強化各級人員安全生產責任制，確保安全生產，特制定本制度。

2、安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。同時安全生產責任制也是生產經營單位和企業崗位責任制的一個組成部分。

3、根據“管理生產必須管安全”的原則，安全生產責任制綜合各種安全生產管理、安全操作制度，對生產經營單位和企業各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生產工人在生產中應負的安全責任加以明確規定的制度，生產經營單位和企業安全生產責任制的主要內容是，法人代表（礦長、公司總經理、廠長、經理）是生產經營單位和企業安全生產的第一責任人，對生產經營單位和企業的安全生產負全面責任；各分管業務負責人是本專業安全生產的第一責任人；生產副礦長負責抓好生產開拓布置；總工程師負責“一通三防”工作；安全副礦長負責安全設施和其他專業的安全工作；機電副礦長負責機電、提升運輸的安全管理；防治水副總負責防治水方面的管理。

4、各級領導和生產管理人員，在管理生產的同時，必須負責管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，必須同 時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作；有關的職能機構和人員，必須在自己的業務工作范圍內，對實現安全生產負責；職工必須遵守以崗位現任制為主的安全生產制度，嚴格遵守安全生產法規、制度，不違章作業，并有權拒絕違章指揮，險情嚴重時有權停止作業，采取緊急防范措施。

5、各級領導和部門負責人的安全生產責任制另行專門制定。

6、安全生產責任制的落實實行與工資掛鉤，對認真履行或不履行安全生產責任制的，按照《安全獎懲制度》與《事故責任追究制度》給予獎懲和處罰。

二、安全辦公會議(例會)制度

一、礦長是全礦行政主要負責人，對全礦安全、生產、行政、經濟活動全面負責。礦長安全辦公會議，由礦長負責主持。并有會議記錄。參加人員：由礦長、各副礦長和總工程師。各主要科室負責人可列席會議。

二、安全例會要求：

由安全副礦長負責組織，礦長主持。每月進行不少于一次安全例會，并作好會議記錄。參加人員由各副礦長、各科室主要負責人、專職安監員及部分采掘隊長。

三、會議和活動的主要內容有：

1、安全副礦長或安全科長，匯報自上次以來，全礦安全情況、各隊工傷事故及事故分析情況、“三違”情況、隱患排查及整改情況，并有針對性的提出當前礦上存在的安全生產等其它方面的問題。

2、安全副礦長總結近期安全生產狀況及各項安全競賽活動的開展及評比情況，并針對當前安全存在的問題，整改的要求，提出下一步安全管理的重點及相應的措施。

3、礦長全面總結分析近期狀況，指出存在的問題及相應的對策，研究制定安全措施，提出下一步安全工作意見，布置下一步的安全工作。

4、組織有關人員學習《煤礦安全規程》及上級有關法規、法令及文件等，深刻領會有關規定的文件精神，圍繞搞好安全生產多想辦法，多出主意。

三、安全（生產）目標（考核）管理制度

為了認真貫徹執行國家“安全第一，預防為主”的安全生產方針，堅持“誰主管，誰負責”的精神，確保全年實現安全生產，落實安全生產制，完善煤礦安全生產管理制度，堅決克制重大傷亡事故的發生，促進煤礦各項工作健康、持續、穩定的發展，礦井實行安全生產目標管理，具體規定如下：

（一）指導思想

認真貫徹落實國家安全生產方針，把安全工作放在一切工作的首位，堅持先安全后生產，不安全不生產的原則，加強企業內部管理，認真排查不安全隱患，狠反“三違”，實現全年安全生產。

（二）安全管理工作內容

1、明確行政一把手是安全生產的第一責任者，各行政副職和職能 部門對分管業務負責。

2、逐級簽定安全生產目標責任書，把安全生產責任層層分解，落實到人。明確各自的安全責任，并付諸實施。

3、加強和建立健全安全生產監督機構，做到機構、人員、投入、監察手段的“四落實”，形成一個縱到底，橫到邊的安全生產監察網絡。

4、定期開展安全活動，加強對職工的安全教育、安全培訓工作。不斷提高職工的自主保安和相互保安的意識及能力。各項活動要有計劃、有措施、有記錄。

5、發生事故按照“四個不放過”的原則，認真組織分析原因，制定和采取防范措施。對職工進行舉一反三的安全教育，開展反“三違”、反事故斗爭。

6、堅持先安全后生產，不安全不生產的原則，杜絕違章指揮，領導干部要帶頭遵章守法，按質按量的完成各項安全生產任務。

(三)控制指標

1、死亡率一律為零。

2、無經濟損失在5000元以上的重大機械事故。

3、無刑事案件。

(四)獎懲

如果全年無重傷以上事故，對有關人員按責任大小進行獎勵。如果發生重傷以上事故的，要按責任人的責任大小分別進行罰款。具體獎罰多少，在安全生產目標責任書中明確規定。

四、安全投入保障及安全費用提取和使用制度

安全生產投入是保障生產經營單位具備安全生產條件的必要物質基礎，安全生產資金保障管理是企業管理的重要組成部分。根據《安全生產法》中規定與我礦實際情況，作如下要求：

1、礦安全科與技術科根據公司生產施工指標進度及在建工程的情況及時編制資金計劃，計劃中應包括安全技術措施、設施費用、職業安全健康衛生、環境保護、安全宣傳、安全培訓教育、職工意外傷害保險、應急救援預案物資、個人勞動防護費用、安全先進獎勵費用項目等。

2、制定計劃時應切實考慮重大危險因素及重大環境因素預防控制所采取的必要的措施。

3、計劃應先送礦長、總工進行審批后，再報送公司安全技術科經過安全生產技術的副總經理審批。

4、礦財務科應按國家有關規定及公司計劃提取安全生產資金，納入財務預決算，并確保有效落實，實行專款專用。

5、礦及公司工會應監督安全資金投入的有效實施，督促相關部門按制度貫徹執行。

6、各項目部使用安全生產資金時，應編制計劃，及時報公司負責人進行審批，審批權限及資金限額按有關財務制度執行。

7、、公司財務部門應對安全生產資金使用進行統計、匯總，工會應了解資金是否有效實施，安全管理部門應督促相關部門、項目部按計劃 實施，倉庫物資保管部門應掌握采購的安全設施、設備、物資是否合格有效。

8、礦各項目部應參照公司的安全生產資金計劃編制合理有效的安全生產資金使用計劃，年底做出統計、匯總。

9、使用資金項目部在安全生產資金使用上應做到“三到位”，即：責任到位、措施到位、資金到位。在具體實施項目上應做到“四定”，即：定項目、定措施、定責任人、定期限。

10、對重大專項安全技術措施基金的制定，應由公司牽頭進行可行性評價、論證、會審，確保資金的有效使用，充分發揮其科學、合理、有效的原則。

11、礦井應根據此制度，制定具體的實施細則，向公司提供相關實施、使用過程證據。

五、安全質量標準化管理制度

為了認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，提高我礦的安全質量標準化的管理水平，特制定此制度。

1、每月三次對全礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等進行安全質量標準化檢查，月底按規程、安全質量標準化規定評出一個標準化采煤工作面和一個標準化掘進工作面。

2、對所查出的問題，分工明確責任到人進行整改。整改情況由管理驗收小組進行驗收，直到達到標準。

3、安全質量標準化驗收小組對所查出的問題和整改驗收資料隨時整理存檔。

嚴格按照礦部的獎懲制度，對安全質量標準化做得好的區隊進行獎勵，對達不到安全質量標準化的區隊進行處罰。

六、安全教育與培訓制度

為認真落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，全面提高職工的安全技術素質，實現安全生產，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》對職工安全技術教育培訓提出的明確要求，結合實際，現制定礦井職工安全教育培訓制度。

一、各科室要組織職工認真學習《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤炭安全監察條例》等有關法律法規。

二、對新進礦的職工，接受安全教育培訓時間不得少于一個月，經考試合格，必須在有安全工作經驗的老師的帶領下工作，滿4個月然后經再考試合格，方可獨立工作。

三、轉崗、換崗的職工，在換崗前和每年接受在職安全教育培訓時間不得少于7天，對未轉崗的老職工安全教育培訓的時間不少于3天。對職工安全教育培訓情況及考核結果要有記錄可查。

四、對特殊作業人員，包括安全監察員、爆破工、瓦斯檢查工、主扇風機操作工、通風工、主提機操作工、絞車操作工、礦井水泵工、電工、金屬焊接工、信號工、礦內機動車司機及火藥庫管理員、鍋爐工等，要按上級主管部門要求，接受專門的安全技術培訓，經考核合格并取得操作資格證后，才能上崗作業。并按期考核換證或年審，杜絕無證上崗。

七、事故隱患排查與整改制度

為及時發現和及時治理事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態，實現安全生產，特制定本制度。

一、全礦安全員以上干部每月入井次數、抓“三違”指標及處理事故隱患都必須達到礦規定標準，每次升井后必須到調度室認真填寫抓“三違”和處理事故隱患記錄，對現場不能立即處理的，要填寫事故隱患通知卡，交送有關責任單位。

二、跟班隊長、班長、安全員都是安全工作的關鍵人員。為此必須牢固樹立“安全第一”的思想，迅速轉變職能，達到不安全不生產。生產必須從安全。各項安全管理制度必須全方位得到落實。及時排查治理本責任區的事故隱患。跟班隊長是當班安全的第一責任者，對當班的安全工作全面負責。

三、礦每月組織的安全大檢查和工程質量驗收時，要對全礦的事故隱患進行徹底排查，作好記錄，并對事故隱患治理做到項目、措施、資金、時間和責任人五落實。

八、安全監督檢查制度

為了認真落實安全生產責任制，集中精力抓好安全工作，轉變作風，狠抓落實，加強現場安全管理，更好地把現場安全生產的監督檢查工作落實到實處，特制定安全生產檢查制度：

一、在礦長的領導和統一布置下，認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格執行《煤礦安全規程》，按有關規定進行安全監督檢查。

二、礦井實行“平時一天一檢查、每旬組織一次全面檢查，每月組織一次全面安全質量驗收大檢查”的檢查制度。

三、每季組織一次階段性檢查，并進行階段考核，根據本季的安全生產情況進行獎懲兌現。

四、每季在獎懲兌現的同時，要召開總結會議，對不安全因素和“三違”現象匯總，在會議上由分管安全副礦長，向參會人員作出總結報告，并對查出的事故隱患提出整改措施和處理意見。

五、各采掘區隊及分工的有關責任人要根據查出的事故隱患及問題，按照整改的時間和措施，立即組織整改并接受安監人員的監督檢查。

六、參加檢查的所有人員，要以全面細致、認真負責的態度對頭頭面面進行嚴格的檢查，不能有麻痹大意、應付公事、走過場的思想。對查出的問題不管涉及到誰和哪一級干部，都要嚴肅認真的處理。不能姑息遷就。

九、安全技術審批制度

為了認真貫徹執行黨的安全生產方針，進一步加強安全技術管理，根據《煤礦安全規程》規定和上級業務主管部門的要求，對礦井的設計、安全措施、作業規程、瓦斯報表、測量報表等有關文件，要建立審批制度，現做如下規定：

一、對礦井的設計、采區設計、延深設計、作業規程、設備改造、單項工程、安全技術措施、“一通三防”等重要文件，必須召集礦井有關部門負責人，進行討論研究，各部門要提出各自意見和建議，對具體方案提出措施，最后由主管職能部門負責組織編制。

二、有關職能部門要根據各方面的建議，按有關規定進行編寫。涉及哪個專業的，要遵循哪個專業職能部門的意見，最后進行匯總成文。

三、各職能部門負責人，要簽字蓋章，最后礦長簽字蓋章后生效，即貫徹執行。

四、各種規程、設計、報表和措施等文件應提前10天報有關負責人進行審批。各有關科室及施工單位必須留一份。

五、施工單位要認真貫徹文件內容，要達到參加施工的有關人員心中明白，人人有數，并簽字備案。

六、在施工中出現特殊情況，需要補充和修改的，有關科室要及時根據實際情況，進行修改補充加以完善，嚴禁造成無章可循的現象。

七、工程技術人員要經常深入現場，檢查設計、規程、措施的落實情況。如有不按規定施工的，有權制止。并向有關負責人反映情況，提出意見，作好記錄。造成浪費和損失的，按規定追究有關人員的責任。

十、礦用設備器材使用管理制度

一、設備器材本著“誰使用、誰維護”的原則，由使用單位對所使用的設備器材負責日常維護、檢修工作，保證設備完好運行。

二、機電科負責全礦機電、運輸設備的管理工作，負責礦井儀器、儀表的定期校驗管理，負責全礦機電運輸設備的設計選型、購置、廠家選定、建議計劃、調拔、發放、更新、報廢、大型設備的圖紙、資料及技術檔案的管理及設備的平衡工作，建立健全設備的帳、卡、物、牌板管理，設備的三率達到上級規定的指標。

三、加強設備日常性檢查、維護及修理，加強安全保護裝置使用與維護，各單位必須按規定期限檢查、試驗，確保設備運轉正常、動作靈敏可靠。動力科、安監處負責對各單位使用的機電設備完好情況進行隨時抽檢及監督管理，確保設備的日常維護、檢修到位。

四、設備實行包機制，各單位必須配備專職維護、檢修人員，負責每天對所分片包干的設備進行維護、檢修，發現問題必須立即處理，確保設備隨時處于完好狀態；現場自己不能處理的問題，必須及時向上級主管部門和領導匯報，并作好各種記錄。

五、操作人員或值班的崗位人員必須嚴格按設備規定的周期和內容進行班前及班中檢查、維護，嚴禁空檢、漏檢。

六、專職檢修人員必須嚴格按《礦山企業機電設備完好標準》和《礦山企業機電設備檢修標準》及規定的周期對分片包干設備進行日常維護、檢修，嚴禁不完好設備投入運行。

七、各使用單位對所使用的設備和易損件、潤滑油等在使用地點應有一定的備用量，以保證設備的日常維護、檢修到位。

八、因日常維護檢修不到位造成設備損壞或造成事故的，設備損壞的加倍處罰；造成事故的追究責任人及單位領導的責任。

九、礦用設備器材使用管理具體執行機電設備有關專項制度。

十一、礦井主要災害預防制度

為防止礦井重大災害事故的發生，確保礦井安全生產，現對礦井的頂板、水、火、瓦斯、煤塵、機電運輸管理作出如下管理規定：

l、各礦井必須編制災害預防和處理計劃，并根據具體情況及時修改。災害預防和處理計劃由礦長負責組織實施。

2、礦井必須對可能存在的危害具有預見性。

3、礦井災害預防和處理計劃所需要的費用、材料和設備等必須列入企業財務、供應計劃。

一、礦井頂板事故預防安全管理制度

1、礦井采、掘工作面工程及所有其它井下工程必須按照《煤礦安全規程》及有關管理規定做好頂板管理，采、掘工作面作業規程中必須編制工作面頂板管理安全技術措施。編制的作業規程必須報礦有關科室和礦總工程師審批后方可執行。

2、采煤工作面必須及時回柱放頂（或充填），控頂距離超過作業規程規定時，工作面禁止采掘作業。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂超過作業規程的規定時，必須停止采掘作業，采取人工強制放頂或其它措施進行處理。

3、采煤工作面必須按作業規程的規定及時支護，嚴禁空頂作業。嚴禁在控頂區內提前摘柱。采煤工作面遇到頂底板松軟或破碎、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時，必須制定安全技術措施。

4、加強掘進工作面的頂板管理工作。要求嚴格執行敲幫問頂、一炮三檢，用好前探梁和防倒器、支架連鎖。對掘進巷道貫通要作好防止透水、防止有害氣體超限、防止通風系統混亂、防止放炮崩透著火、防止崩壞設備、防止貫通傷人、防止冒頂等工作。當兩個掘進工作面相距20米時，必須停止一個工作面，實行單工作面掘進。

4、用垮落法控制頂板時，回柱放頂的方法和安全措施，放頂與爆破、落煤等工序平行作業的安全距離，放頂區內支架、木柱、木垛的回收方法，必須在作業規程中明確規定。

5、采煤工作面必須按照作業規程規定存有一定數量的備用支護材料。工作面嚴禁使用折損的支柱、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗。

6、采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術措施。放頂人員必須站在支架完整，無崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險的安全地點工作。回柱放頂前，必須對放頂的安全工作進行全面檢查，清理好退路。回柱放頂時，必須指定有經驗的人員觀察頂板。

7、采掘工作面的注水措施和具體要求，應在作業規程中明確規定。

8、采掘工作面要堅持有組織地進行頂板動態監測和頂板離層監測，并定期對頂板管理和監測情況進行分析和總結。

9、掘進工作面必須使用前探梁。嚴禁空頂作業，嚴格執行敲幫問頂。

10、采用錨網、錨噴等支護時，錨桿必須做拉拔試驗，必須對頂板離層進行監測，對噴體必須做厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。

11、生產技術部門要定期進行檢查、分析頂板活動規律，制定切實可行的技術措施。

二、礦井瓦斯事故預防管理制度

1、礦井必須建立瓦斯檢查制度，定期進行檢查。對本班沒有進行工作的工作面每班至少到工作面檢查一次。

2、瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查報告。

3、通風瓦斯日報必須送礦長、總工程師審閱，并進行簽字。對重大的通風、瓦斯問題必須制定技術措施，進行處理。

4、礦井必須從生產管理上對采掘工作采取有效措施，防止瓦斯積聚。當發生瓦斯積聚時，必須及時處理。具體按《煤礦安全規程》的有關規定執行。

5、井下各處瓦斯的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤礦安全規程》的有關規定。

6、采掘工作面風流中的二氧化碳濃度達到1．5％時必須停止工作，撤出人員查明原因，采取有效措施，報礦總工程師批準，進行處理。

7、井下所有的盲巷、報廢巷道和采區必須打柵欄，掛上警示牌。柵欄和警示牌的位置和質量必須符合有關規定，并嚴加管理。

三、礦井水災事故預防管理制度

1、礦井每年必須編制防治水規劃和防治水計劃。

2、礦井每年雨季必須對井上、下防治水工程進行全面檢查，并進行安全程度評估。評估不符合要求的應及時整改。

3、礦井必須有水文地質和礦區范圍內老窯積水資料，對地下水有“探、防、堵、截、排”的綜合措施。

4、地面防治水：

(1)低于當地歷年最高洪水位的井口，建筑物必須修筑堤壩、溝渠、疏通水路；

(2)井口附近和塌陷區內外的積水或雨水可能侵入井下時，必須修筑排水工程；

(3)有滑坡危險的地段，必須制定防止滑坡的技術措施；(4)地面報廢的鉆孔必須及時封閉；

(5)排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下；(6)每次降大到暴雨時和降雨后，必須派專人檢查礦區及其附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現象。發現漏水情況，必須及時處理。

5、井下防排水制度：

(1)井下主要水倉必須有主水倉和副倉，當一個水倉清理時，另外一個水倉能正常使用。主要水倉的有效容量應能容納8h的正常涌水量。主要水倉的總有效容積不得小于4h的礦井正常涌水量。采區水倉的有效容積應能容納4h的采區正常涌水量；(2)水泵必須有工作、備用和檢修的，能力要符合設計；(3)排水管必須有工作和備用的；

(4)主要泵房至少有兩個出口，一個出口用斜巷通到井筒，應高于水泵房地面7米以上，另一出口通井底車場，且應設防水密閉門、防火門；

(5)泵房和水倉連接通道應設置防水閘門；(6)水倉沉淀池每年至少清兩次淤泥；

(7)在建礦井在永久排水系統形成前，各施工區必須設置臨時排水系統，并保證有足夠的排水能力。

6、井下探放水制度：

(1)井下探放水工作必須有專人負責；(2)必須堅持有疑必探、先探后掘；(3)探水作業必須編制操作規程；(4)用鉆孔放水時必須設專人監測。

十二、生產安全事故應急救援制度

1、每年必須編制《礦井災害應急救援預案》，明確規定應急救援預案的組織機構及其職責。

2、聯系有資質的單位進行危害辨識及風險評價，確保災害損失減少到最低程度。

3、預案里明確通告的程序和報警系統，保證應急設備與設施供應與安設符合應急要求。

4、做好應急救援預案的學習、貫徹工作，并有記錄可查，使工人熟悉和掌握應急救援預案的應急措施。

5、加強職工的安全教育和培訓工作，使職工掌握現場急救的知識和技能。

十三、安全與經濟利益掛鉤制度

第一條 為加強全體員工安全生產責任意識、風險意識和法律意識，調動單位和全體員工抓好安全生產的主動性、積極性和創造性，激勵先進，鞭策落實，推動安全工作健康、有序發展，確保礦井安全目標的實現，依據國家煤礦安全生產相關法律法規，特制定本制度。

第二條 堅持分級考核，標準量化、過失追究、崗管相連、獎罰分明和公開、公平、公正的原則，礦實行安全績效與干部職工的帽子、票子、面子掛鉤制；實行安全一票否決制，實行安全生產領導問責制；實行安全風險抵押制度；各級管理干部安全績效考核制度；安全質量標準化檢查考核制度；

第三條 礦嚴格落實安全與經濟利益掛鉤的獎懲考核制度，主要包括：

1、安全風險抵押制度；

2、各級管理干部安全績效考核制度；

3、安全質量標準化檢查考核制度；

4、工程質量驗收制度；

5、事故隱患排查與整改制度；

第四條 各考核部門嚴格執行各級考核，標準量化、崗責相聯、獎罰分明和公開、公平、公正原則進行考核。考核部門必須建立健全資料管理制度，做到考核原始資料齊全、真實、有效，考核過程嚴肅認真，考核結果及時公布，一級對一級負責，嚴格獎懲兌現，維護制度的嚴肅性和有效性，真正起到促進安全的作用。第五條 對安全工作中作出突出貢獻和取得良好工作業績的集體和個人予以表彰獎勵，由安全科制定相關的獎勵辦法，經礦黨政聯席會議研究決定后進行獎勵兌現。第六條 考核職責及獎懲權限

1、安全科負責對所屬基層單位（區隊、車間、廠點）及其管理人員的考核獎懲。

2、各基層單位負責對所屬班組及崗位人員的考核獎懲。

3、安全處負責對職能管理部門的業務保安考核獎懲。

第七條 對于在考核過程中弄虛作假的相關人員，一經發現立即調整工作崗位，并嚴格追究責任。

第八條 建立安全獎勵基金專門賬戶，專款專用。

第九條 所有安全罰款，由安監部門出具證明，財務部門負責從責任單位工資總額中扣除，存入安全獎勵基金賬戶，用于獎勵安全先進單位和個人。第十條 考核要求

1、各級考核部門必須建立健全考核資料管理制度，做到考核原始資料齊全、真實、有效，考核過程嚴肅認真，考核結果公布，一級對一級負責，并嚴格獎懲兌現，維護制度的嚴肅性和有效性，真正起到促進安全的作用。

2、本制度中所涉及的處分，由安全科負責執行落實，處理結果要通知當事人，并及時公布，重大問題報請上級有關部門和領導處理。第十一條 本制度與上級規定相抵觸的，按上級規定執行。

十四、入井人員管理制度

1、入井人員必須攜好礦燈和自救器，穿好工作服，戴好安全帽自覺接受檢身人員檢身檢查后，方能入井。

2、外檢查人員必須有礦或部門領導帶隊才能入井。

3、入井人員嚴禁攜帶煙火，嚴禁穿化纖衣服入井，入井前四小時嚴禁喝酒。

4、井口二十米范圍內嚴禁煙火。

5、有下列情況的人員嚴禁入井：耳聾、眼瞎、精神失常或患有其它不良病癥。

6、任何人不得故意刁難、威脅、打擊報復檢身人員，違者視情節輕重給予罰款20-200元，情節嚴重者送交公安機關處理。

7、檢身人員每次檢身必須作好記錄，遇有盜竊財物或私藏私拿爆炸物品者，必須及時報告安全科，情節嚴重者送交公安機關處理。

8、入井前管區負責人（值班礦長、區隊長）必須組織職工召開好班前會，當班入井人數作好登記后方能入井；升井后在檢身表上簽字作好登記。

十五、安全舉報獎勵制度

一、根據國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，任何單位和個人發現煤礦有重大安全生產隱患和行為時，可以向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構舉報，結合實際，制定任家莊煤礦安全舉報制度。存在以下問題時，職工有權向上級管理部門舉報：

（一）超能力、超強度或者超定員組織生產的。

（二）瓦斯超限作業的。

（三）未建立監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的。

（四）通風系統不完善、不可靠的。

（五）超層越界開采的。

（六）自然發火嚴重，未采取有效措施的。

（七）使用明令禁止或者使用淘汰的設備、工藝的。

（八）無《規程》《措施》擅自開工作業的。

（九）作業范圍內存在重大安全隱患還強制職工作業的。

（十）干部違章指揮的。

（十一）隱瞞事故的。

（十二）未遂事故發生后未及時匯報、追查和統計的；

（十三）不按照法律、法規和國家標準或者行業標準規定而違章生產的；

（十四）員工有“三違”行為的；

（十五）由于設備存在重大缺陷或工作場所存在重大安全隱患而未有 效治理繼續生產的；

（十六）未對員工進行安全生產教育和培訓就安排上崗作業的；特種作業人員無《中華人民共和國特種作業人員操作證》而上崗作業的；（十七）對舉報人員打擊報復的；（十八）其它需要舉報的內容。

二、受理舉報的部門或者機構對舉報內容經調查屬實的，給予舉報人獎勵，并為舉報人保密。

三、任何單位和部門不得因為職工行使檢舉權而對職工進行打擊報復，對存在打擊報復單位和部門的領導經調查屬實，將給予嚴肅的行政處分。

四、舉報受理部門及舉報電話： 魯東監察分局：0531-----85686222 淄博市煤炭局：0533-----2850911 張店區煤炭局：0533-----2183520

十六、管理人員下井及帶班制度

為了搞好本礦的煤礦安全生產，提高礦井領導干部的安全生產意識，充分發揮領導干部在安全生產工作中的關鍵作用，轉變領導干部作風，真正樹立“以人為本，解決問題在井下，工作重點在現場”的觀念，遵照“國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定”、“國務院第81次常務會關于執行煤礦領導干部下井帶班作業制度”及 “張煤字【2005】50號”等文件的精神要求，結合本礦的實際情況，特制定本制度。

一、人員考核范圍： 礦井中層以上管理干部。

二、主要考核內容：

每月入井次數及每次工作時間。

三、考核規定：

1、本礦礦長、礦總工程師每月下井次數不少于10次；分管安全、機電、技術等方面的副職每月下井不少于20次且每次井下帶班時間不少于5小時。

2、值班礦長每月入井28次且每次井下帶班時間不少于6小時。

3、安全檢查員、瓦斯檢查工每月入井28次且做到與本班的職工同時上、下井。

四、考核具體要求：

1、本礦安全科作為考核機構，負責對本礦的管理干部入井資料檔案匯總工作，并負責對考核結果進行監督檢查，做到及時上報。

2、礦井管理干部入井工作記錄本存放在礦調度室，隨時接受公司安全技術科的監督與檢查。

3、本礦管理干部每次下井都要有明確的目的和任務，結合自己的職責，在井下做好調查研究，發現和解決現場實際問題，排查各種安全隱患，不斷提高安全生產效率，并在現場記錄本上作好記錄，嚴禁弄虛作假、走形式走過場。

4、本礦的管理干部下井考核結果將與其安全獎金掛鉤，下井次數每缺一次扣其當月安全考核工資的10%。

5、公司安全技術科現場督查中，發現管理干部井下工作走馬觀花、不能及時發現和處理隱患，工作不負責任等情況時，有權依據《灃水鎮煤炭公司管理干部管理辦法》的相關規定對相關責任人進行處罰。

6、本礦管理干部因公出差、培訓等原因，未完成規定的，要有書面說明。副職由正職領導簽字、正職領導由公司分管領導簽字。

7、本礦按有關規定對中層以上管理干部入井帶班情況進行監督檢查，對違反規定、工作不扎實、入井天數不夠、每次帶班時間達不到要求、井下檢查走過場、該解決的未解決、該查出的未查出、該要求整改的未整改等情況，本礦將按公司及礦井有關規定對其進行處罰。凡無正當原因（不請假）連續2個月不能完成規定次數的就地免職。

十七、安全操作管理制度

為規范礦井安全安全管理行為，使安全操作管理更規范，特制訂本制度。

1、各項工程（包括井下采掘面、運輸系統、通風系統、探放水、防滅火、井上土建工程等）開工前，必須有安全技術科牽頭，做出規劃設計，并有相關職能部門編制作業規程，作業規程中必須明確安全操作管理要求，作業規程必須經過會審，并有總工程師批準。施工單位要制定相關安全操作措施，并有單位負責人簽字。

2、施工單位必須在開工前認真組織作業人員學習作業規程、操作規程、相關技術措施。參加學習人員要簽字并經考試合格后，方可作業。

3、施工單位在入井前，每班必須組織作業人員召開班前會，布置當天安全生產任務，落實當班安全操作管理措施，并嚴格執行安全管理操作制度，現場安全員在工作結束后，施工現場按照操作管理規章制度進行驗收。

4、作業人員必須按照作業規程、操作規程和安全技術措施進行作業，凡違反相關規定的，按照礦井違章處罰條例進行處罰。

5、各隊必須每月召開一次全體人員安全例會，總結一周安全管理工作中存在的問題，檢查安全操作管理制度的落實情況。

6、施工單位在施工過程中，發現規程、制度與措施與實際情況有不符，或無法按照規程實施，及時向有關部門提出，相關部門要在最短時間內做出修正。

7、礦井每月組織各部門負責人、工程技術人員對安全管理操作制度是否落實進行一次全面復查，并對現場存在的安全隱患進行檢查，并落實資金、落實責任人，落后具體時間限時整改。

十八、安全目標管理及獎懲制度

一、安全目標：

井下單位杜絕重傷以上人身事故和二級以上非人身事故，工程質量鞏固一級礦井質量標準，安全型礦井達到A級礦井標準；地面單位杜絕輕傷以上人身事故，達到“三無、兩杜絕”。

二、目標管理：

1、礦長是安全生產第一責任者，認真執行國家有關法規、政策，落實安全生產責任制，定期召開安全辦公會議，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，為員工創造一個安全的生產環境，按照安全目標管理及獎懲標準落實兌現。

2、各單位要按照煤礦的總體目標，根據本單位安全生產具體條件和員工隊伍安全技術素質狀況，制定安全生產目標，安全目標應具有先進性、可操作性。

3、各單位安全生產總體目標要逐級分解，落實責任，形成自下而上一級保一級的安全保證體系。

4、安全目標必須與經濟利益掛鉤，使安全目標在經營承包中占重要比例，納入經濟管理的軌道。

5、各單位安全生產第一責任者，對安全目標管理全面負責，必須制定規劃措施，保證安全目標的全面兌現。

6、安監處和部室負責對安全目標的考核，必須按規定兌現獎罰，使安全目標管理起到促進和保證安全生產的杠桿作用。

7、建立健全安監機構，配齊配足專職安監人員，認真履行職責 31 同時，發揮好群監員作用，黨政工團齊抓共管，確保安全生產。

第五篇：煤礦安全生產工作會議制度

煤礦安全生產工作會議制度

為了更好地貫徹落實上級安全生產法律、法規、政策、文件及會議精神，突出安全會議的嚴肅性和實效性，實現安全會議制度化、規范化，進一步提高礦井安全管理水平，確保安全生產，特制定本制度。

一、礦長安全辦公會議

1、會議時間：每月末

2、主持人：行政礦長

3、會議地點：礦辦二樓會議室

4、參加人員：副總以上領導及各部門負責人

5、會議內容：認真貫徹上級有關安全的政策、規定等文件，全面總結安全工作地經驗和教訓。具體落實主要安全隱患的整改工作，分析當前安全工作存在的主要問題及今后要采取的措施。安排部署下月安全生產工作。

二、安全辦公例會

1、會議時間：每月5日、15日

2、主持人：安全副礦長

3、會議地點：礦辦二樓會議室

4、參加人員：安全副總、安監科長及各單位、各部門負責人

5、會議內容：聽取各單位和各部門安全生產工作情況匯報，研究分析安全生產存在的主要問題，并制定解決措施，部署近期安全工作。

三、礦井“一通三防”會議

1、會議時間：每月3日、13日、23日召開一次

2、主持人：總工程師

3、會議地點：礦辦二樓會議室

4、參加人員：副總以上領導、有關部門負責人及各單位主責

5、會議內容：認真傳達貫徹上級有關“一通三防”的政策、規定、辦法等安全文件。聽取有關單位一通三防工作匯報。落實“一通三防”安全隱患的整改措施。全面安排下階段“一通三防”工作。

四、安全教育培訓會議

1、會議時間：每月召開一次

2、主持人：黨委副書記

3、會議地點：培訓科會議室

4、參加人員：副總以上有關領導、有關部門負責人，各單位書記、五級培訓員

5、會議內容：認真傳達貫徹上級安全教育培訓的文件。聽取教育培訓部門關于安全教育培訓工作進展情況的匯報。研究分析安全教育培訓工作存在的主要問題，并制定解決措施。認真客觀地對安全教育培訓效果進行評議，及時調整工作方式方法。

六、安全生產評估會議及瓦斯防治會議

1、會議時間：每月召開一次

2、主持人：行政礦長

3、會議地點：礦辦二樓會議室

4、參加人員：副總以上領導、有關部門負責人及各單位主責。

5、會議內容：主要評估礦井重大安全隱患及排查治理情況、三大

工程推進情況，下步重點工作和需要解決的主要問題，對已發生的事故分析，如何吸取教訓；瓦斯防治會議要全面總結瓦斯防治的經驗和教訓，分析當前瓦斯防治工作存在的主要問題及今后采取的措施，落實瓦斯防治資金、人員、措施。

七、質量標準化檢查定級會議

1、會議時間：每月召開一次

2、主持人：安全副礦長

3、會議地點：山上會議室

4、參加人員：副總以上專業領導、各單位段級以上干

部參加。

5、會議內容：通報全礦質量標準化檢查定級情況，全面總結質量標準化工作中存在的問題及今后采取的措施。

八、安全例會

1、會議時間：每旬召開一次

2、主持人：安全區（科）長

3、會議地點：各單位會議室

4、參加人員：礦專業領導、單位科級以上干部、各段隊班組長以上干部。

5、會議內容：通報本單位罰款交現金情況，找足深層次的隱患，領導帶頭每人至少一個，查擺本單體存在的安全問題，并制定整改措施，總結一周內本單位在安全質量工作上的成績和不足，安排下步安全工作重點。

九、會議要求

1、會議必須定期召開；

2、會議必須專會專開，不得摻雜其他與安全無關的內容；

3、會議必須追求會議的實效性和針對性，嚴禁走過場；

4、會議要分別設專門的會議記錄簿；

5、安全例會要做好會議記錄，并形成會議紀要存檔。各單位要采取輪流召開的形式，每天下午一個單位召開一個安全辦公例會，時間可竄不可占。各單位召開安全辦公例會要提前向礦辦公室匯報，由辦公室負責通知礦主要領導屆時參加。電話：27785032778279。由安監科負責檢查，每少一次或應付、質量不高，區黨政在礦上作檢查。各單位安全辦公例會時間順序表如下：周一：一采區、周二：三采區、周三：安裝隊、周四：機電科、運輸科、周五：通風區、周六：抽排科、周日：開拓區。