第一篇：人社險中心函[2010]7號

人社險中心函[2010]7號

關(guān)于做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作的緊急通知

各省（自治區(qū)、直轄市）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會保險基金管理中心：

從今年1月1日開始，新的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)（以下簡稱養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)）辦法在全國正式實施。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在時間緊、任務(wù)重的情況下，積極做好相關(guān)經(jīng)辦工作，努力將政策落實到位，取得了初步成效。春節(jié)前我們將迎來轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦工作的又一個高峰，節(jié)后“兩會”又將召開，為進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦管理服務(wù)工作，切實把好事辦好，維護(hù)參保人員權(quán)益和社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行政策和經(jīng)辦規(guī)程。從一些地區(qū)反映的情況看，能否順暢接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，是當(dāng)前農(nóng)民工的主要擔(dān)心之一。因此，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)[2009]66號）和《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老 保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（人社部發(fā)[2009]187號），吃透精神，從維護(hù)廣大參保人員合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，努力克服困難，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真抓好落實，確保在執(zhí)行中不偏離、不走樣。各地要從工作大局出發(fā)，切實維護(hù)國家政策的權(quán)威，不允許任何一個社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以任何理由拒絕為符合條件的參保人員轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，也不得以任何理由對參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系設(shè)臵障礙。要簡化、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，落實好“三個15天”等方面的工作要求，兌現(xiàn)政府對社會的鄭重承諾，不得延誤，更不能推諉。

二、認(rèn)真細(xì)致做好宣傳解釋工作。各地要按照中宣部、人社部日前下發(fā)的《印發(fā)<關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法宣傳提綱>的通知》（中宣發(fā)[2010]3號）的要求，以農(nóng)民工為重點，進(jìn)行廣泛深入的宣傳解釋。要堅持面向基層、面向企業(yè)、面向廣大勞動者，加強(qiáng)針對性和通俗性，開展形式多樣的宣傳工作。要針對參保人員關(guān)心的重點問題，通過模擬實例等方式擬定答問口徑，便于工作人員進(jìn)行答復(fù)和解釋。我中心草擬了對重點問題的答問要點（見附件），供各地參考。各地可根據(jù)本地的具體情況進(jìn)行必要的增減和細(xì)化，以適應(yīng)本地宣傳解釋工作的需要。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極會同行政部門，加強(qiáng)與媒體的溝通，引導(dǎo)他們進(jìn)行正面宣傳，客觀反映情況。要通過全方位的宣傳解釋，使廣大參保人員特別是農(nóng)民工真正了解、理解政策和轉(zhuǎn)續(xù)關(guān)系的辦理程序與要求，切實放心、安心。

三、確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系渠道暢通。為了方便參保人員和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，去年我部建立了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式集中信息庫并在部政府網(wǎng)上向社會公布。這是保障養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)工作順利實施的一個重要舉措，關(guān)系到能否取信于民。據(jù)有關(guān)方面反映，有個別地區(qū)電話無人接聽或答復(fù)不認(rèn)真、不耐煩，甚至還有電話號碼錯誤無法聯(lián)系的現(xiàn)象。各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視，明確責(zé)任，安排專人值守，不得拒接、拒聽參保人員的咨詢電話，確保聯(lián)系渠道暢通。要嚴(yán)格按政策和規(guī)程熱情答復(fù)來電人，并耐心解答來電人提出的相關(guān)問題。各地要按照《關(guān)于對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息進(jìn)行復(fù)核的通知》(人社險中心函[2009]96號)的要求，及時做好相關(guān)信息復(fù)核和更新工作，電話號碼變更的要及時報告部社保中心，確保信息的完整和準(zhǔn)確。部社保中心將對各地接聽電話情況進(jìn)行抽查，并在全國通報檢查結(jié)果，對工作不力的地區(qū)提出批評。各省區(qū)市也要對所屬地區(qū)的情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

四、加強(qiáng)人員配備和培訓(xùn)工作。按照新的政策要求解決養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，將會給經(jīng)辦工作帶來新的壓力。特別是農(nóng)民工就業(yè)比較集中的地區(qū)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的工作量將明顯增加。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)遇到新情況新問 題，及時調(diào)整充實經(jīng)辦人員，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理工作的順利開展。要積極參加部里組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便準(zhǔn)確把握政策和經(jīng)辦工作的要求。還要認(rèn)真組織好省內(nèi)培訓(xùn)，使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員和參保企業(yè)勞資人員準(zhǔn)確理解、掌握政策和操作流程，切實把文件精神落到實處。

五、認(rèn)真落實要情報告制度。各地遇有重要情況特別是群體性事件發(fā)生，要及時向人力資源社會保障廳局和我中心報告，會同有關(guān)部門妥善處理，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利實施和社會穩(wěn)定。部社保中心將把轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作的情況列為全國社保機(jī)構(gòu)考核工作的一個重要內(nèi)容，凡由于工作不力而出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定問題的，實行一票否決，不得評為全國社保系統(tǒng)的先進(jìn)單位。

做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)經(jīng)辦工作是當(dāng)前各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作的重中之重，是對社保經(jīng)辦系統(tǒng)執(zhí)行力的一次全面的考核和檢驗。各地務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。各地在工作中的意見和建議請及時反饋給我們。

附：養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)答問口徑參考材料 二○一○年一月二十五日

養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)答問口徑參考材料

1．為什么從今年起不能再辦理退保？

過去幾年中，由于參保人員流動就業(yè)時只能轉(zhuǎn)移個人賬戶資金，不能轉(zhuǎn)移單位繳費等原因，造成養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)困難，致使一些人員特別是農(nóng)民工大量退保。退保后，原來已經(jīng)建立的養(yǎng)老保險權(quán)益就終止了，重新參保后繳費年限要重新算起。這實際上損害了這些參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。國家制定的《暫行辦法》規(guī)定不再辦理退保，如果你在城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費，無論你流動到哪個地區(qū)就業(yè)參保，即使中間有中斷，繳費年限都可以相加計算，個人賬戶儲存額合并計算，到符合待遇領(lǐng)取條件時就可以和城鎮(zhèn)職工一樣享受基本養(yǎng)老保險待遇。對于農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)無力繼續(xù)參保繳費的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，保存其全部參保繳費記錄，個人賬戶儲存額繼續(xù)按規(guī)定計息。如果不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)，那么在城鎮(zhèn)參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據(jù)參保人員的實際情況，確定是在城鎮(zhèn)享受基本養(yǎng)老保險待遇，還是轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。總之，參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益是會保全的，個人的繳費也會全部用于本人的養(yǎng)老待遇。把退保改為轉(zhuǎn)保和續(xù)保，說到底對參保人特別是農(nóng)民工是有利的，是對他們長遠(yuǎn)的養(yǎng)老保險權(quán)益負(fù)責(zé)的。2．我打算返鄉(xiāng)就業(yè)，也不準(zhǔn)備再回城里打工了，為什么也不能辦理退保呢？

這可能有兩種情況，一種情況是你在城鎮(zhèn)參保繳費的時間已經(jīng)達(dá)到 15 年以上，這樣在你達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件以后，就可以按照規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果是這樣的話，你不僅不應(yīng)當(dāng)退保，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參保繳費，以便將來能夠領(lǐng)取更高水平的待遇。另外一種情況是，你參保的時間不足15年而返鄉(xiāng)，你在城鎮(zhèn)參保積累的權(quán)益和資金也可以與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度銜接。但由于新農(nóng)保制度剛剛開始試點，你的家鄉(xiāng)可能開始試點，也可能還沒試點，隨著新農(nóng)保試點的擴(kuò)大，國家將抓緊研究這方面的配套政策。

3．我家里急等用錢，為什么不能通過退保來解決眼前的困難呢？

養(yǎng)老保險是國家社會保障體系中的一項重要制度，目的就是要保障勞動者年老以后的基本生活。對于每個勞動者來講，國家既要保障他老有所養(yǎng)的權(quán)利，也要引導(dǎo)他履行參保繳費的義務(wù)，這兩者是緊密聯(lián)系在一起的。在參保人員家庭生活遇到困難時，應(yīng)當(dāng)盡可能通過其他辦法來解決，而不要通過退保來解決，因為這不僅是國家政策不允許的，也對自己的養(yǎng)老保險權(quán)益是一個很大的損害。所以，請有這種想法的參保人員要處理好解決當(dāng)前困難和保障長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，做出明智的選擇。4．為什么要建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶？ 這次國家出臺新的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，目的是實現(xiàn)養(yǎng)老保險跨地區(qū)無障礙轉(zhuǎn)移。在設(shè)計政策的同時，我們也不能不考慮到一個情況，就是我們國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些中心城市、特大城市的人口承載和養(yǎng)老保險基金的壓力過大，難以承受的問題。考慮到要防止一些臨近退休的人，僅僅是為了到中心城市享受比較高的養(yǎng)老金待遇而轉(zhuǎn)移就業(yè)，《暫行辦法》規(guī)定，年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)流動就業(yè)的，除縣級以上黨委組織部門和人力資源社會保障部門批準(zhǔn)調(diào)動或返回戶籍所在地的之外，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，繼續(xù)在原參保地保留養(yǎng)老保險關(guān)系。這有利于控制部分參保人員臨近退休集中轉(zhuǎn)入中心城市的問題發(fā)生。但同時，又要保障這部分參保人員在新就業(yè)地能夠繼續(xù)參保繳費，記錄和保護(hù)他們的基本養(yǎng)老保險累計權(quán)益。對此，《暫行辦法》規(guī)定，可以在新就業(yè)參保地為他們建立臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶，待達(dá)到領(lǐng)取待遇條件后，將臨時繳費賬戶中的全部繳費本息都轉(zhuǎn)回原參保地或待遇領(lǐng)取地，累計計算其參保繳費年限和基本養(yǎng)老金。這就使年齡偏大的異地就業(yè)參保人員也不再有后顧之憂，有效地保障了他們的權(quán)益。

5．單位繳費是20%，而在轉(zhuǎn)移時只轉(zhuǎn)走12%，會不會因此損失了部分養(yǎng)老保險權(quán)益？ 跨地區(qū)轉(zhuǎn)移單位繳費，是為了平衡地區(qū)之間的資金關(guān)系，是解決宏觀層面的資金平衡問題，并不影響個人養(yǎng)老保險權(quán)益的累積，也不影響個人養(yǎng)老金的計發(fā)。因為，參保人養(yǎng)老金的計發(fā)辦法是根據(jù)本人繳費的多少和繳費年限的長短來計算的，跟地區(qū)之間資金轉(zhuǎn)移多少沒有直接的關(guān)系。所以只要你參保以后繳費年限長，繳的錢多，那么你的這些權(quán)益都是會被累積計算的，所以對于只轉(zhuǎn)12%的單位繳費而擔(dān)心個人養(yǎng)老保險權(quán)益受損完全沒有必要。

6.我現(xiàn)在已經(jīng)退休，隨子女在外地居住，能不能將我的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地？

新的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策明確，已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。因為我們現(xiàn)在要處理的是異地流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移問題，主要是為了實現(xiàn)參保人員在工作期間的養(yǎng)老保險權(quán)益累加計算的問題。而退休人員的養(yǎng)老保險權(quán)益已經(jīng)確定了，沒有一個再累加、銜接的問題了，所以他們也就沒有必要再轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系了。當(dāng)然，為了使異地居住退休人員方便快捷地領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們已經(jīng)通過金融系統(tǒng)實現(xiàn)異地支付，以保證退休人員的基本生活。

7．我跨省流動就業(yè)參保后，應(yīng)當(dāng)去哪里辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)？

參保人員離開就業(yè)地，到其他省（自治區(qū)、直轄市）就 業(yè)的，在離開原就業(yè)地時，應(yīng)到參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費憑證。到新就業(yè)地就業(yè)并參保繳費后，本人可以直接或者通過他的工作單位向其新就業(yè)參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的申請，并提交原就業(yè)參保地開具的參保繳費憑證，新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在對申請進(jìn)行審核后，確認(rèn)符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，即與原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系溝通，按規(guī)定辦理參保人員相關(guān)信息傳遞和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。相關(guān)手續(xù)辦好后，由新就業(yè)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通知參保單位和本人，整個關(guān)系轉(zhuǎn)移的手續(xù)就完成了。也就是說對于參保人員本人來講，只要提出申請和出示參保繳費憑證，其他手續(xù)都由兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦理，參保人員本人不用往返奔波。需要提醒您的是：在決定離開一個城市時，務(wù)必到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具并妥善保存參保繳費憑證；到另一個城市就業(yè)時，及時提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請。

8．如何查詢自己的參保繳費情況？

如果你是在就業(yè)參保地，每年社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都會給你發(fā)放對賬單；同時，你還可以到當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦大廳通過電腦觸摸屏，或撥打12333咨詢服務(wù)電話及登錄當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等方式查詢你的繳費情況。如果你在異地，為方便你查詢，我們建立了全國社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫，在這個信息庫里可以找到所有縣級以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參保人員可以打電話了解相關(guān)的查詢方法。同時，國家人力資源和社會保障部正在加快建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國通用的社會保障卡，到那個時候參保人員就可以更加方便地隨時隨地查詢本人參保繳費的信息了。

9.我先后在幾個地方打工并且參保，達(dá)到領(lǐng)取待遇條件時，在哪里領(lǐng)取養(yǎng)老金？

確定養(yǎng)老金領(lǐng)取地的基本條件是要看你在各個參保地的繳費年限，然后按照“戶籍地優(yōu)先，從長、從后計算”的原則來確定領(lǐng)取地。就是如果你的參保地和戶籍地是一致的，那你肯定是在戶籍地，也就是參保地領(lǐng)取養(yǎng)老金了。如果不一致的話，那就按照你繳費滿十年的地方來確定你的領(lǐng)取地。如果你有多個繳費滿十年的地方，就按你最后一個滿十年的地方來確定你的領(lǐng)取的地方。如果你在所有地方繳費都不到十年，那就把你的養(yǎng)老保險關(guān)系和相關(guān)資金轉(zhuǎn)回到你的戶籍地，由你的戶籍地來給你支付養(yǎng)老金。

10．如果新就業(yè)地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不肯為我辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)，我該怎么辦？

當(dāng)參保人員跨省流動就業(yè)后去當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)未獲批準(zhǔn)時，首先要看自己是否符合轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的相關(guān)規(guī)定。如果你認(rèn)為自己符合辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)的政策規(guī)定，可以要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)說明不予辦理的理由。如果你認(rèn)為社保機(jī)構(gòu)依據(jù)的理由違背了轉(zhuǎn)移接續(xù)政策規(guī)定，可以向 當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門反映情況。仍得不到解決的，可向上一級直到國家人力資源社會保障部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映。

第二篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)部社保中心人社險中心函

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)部社保中心人社險中心函 [2011]71號文件開展社會保險基金安全

專項檢查的通知

各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心《關(guān) 于開展社會保險基金安全專項檢查的通知》(人社險中心函[2011]71號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市情況，提出以下意見，請一并貫徹落實。

一、檢查內(nèi)容

人社險中心函[2 0 11]7 1號通知規(guī)定的六大類，十二項內(nèi) 容。

二、檢查方法

各省轄市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織所屬縣(市、區(qū))進(jìn)行全面的自查，省局對部分省轄市及縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查。

三、時間安排(一)自查階段

2011年9月13日至9月25日各級社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老保險基金安全開展自查；同時各省轄市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對所屬的縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險基金安全情況進(jìn)行檢查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出具體的整改措施，明確整改時限，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正，做到邊檢查邊整改。(二)省局抽查總結(jié)階段 10月8日一10月15日，省局對部分省轄市及所屬的縣(市、區(qū))養(yǎng)老保險基金安全情況進(jìn)行抽查，并向部中心上報檢查報告。

(三)接受部中心抽查階段

1O月中旬開始，迎接部社保中心組織的檢查。

四、檢查要求

(一)高度重視，精心組織

部中心開展的這次基金安全專項檢查活動，我省各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要把這次專項檢查作為加強(qiáng)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老保險基金安全的一個重要舉措，切實做好安排部署，精心組織自查，確保不留死角整改到位，高標(biāo)準(zhǔn)按時完成這次專項檢查工作。

(二)抓好落實，總結(jié)經(jīng)驗

各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要明確工作要求，制定工作方案，組織和安排好各階段的工作，確保專項檢查取得實效，各省轄市白查和檢查結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，以檢查促整改，切實維護(hù)基金安全。總結(jié)材料于9月27日前報省市局機(jī)關(guān)事業(yè)保險處。

聯(lián) 系 人：米相華 鄭雪娟 聯(lián)系電話：0377-63163639 郵 箱：ny_jgbxc@163.com

二〇一一年九月十八日

人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心

人社險中心函(2011]71號

關(guān)于開展社會保險基金安全

專項檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會保險基金管理中心：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基金安全管理工作的通知》(人社部發(fā)(2011]30號，以下簡稱《通知》)下發(fā)后，各地人力資源社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)文件，結(jié)合本地實際提出具體要求，積極推動《通知》規(guī)定的貫徹落實。但也有一些地區(qū)對開展基金安全管理工作的緊迫性和必要性認(rèn)識不到位，責(zé)任不明確，措施不具體，要求不嚴(yán)格，工作沒有落到實處。為進(jìn)一步做好《通知》規(guī)定的貫徹落實，更好的維護(hù)基金安全，經(jīng)研究決定，在全國范圍內(nèi)開展一次經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會保險基金安全工作檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目的

以維護(hù)基金安全為目標(biāo)，以改變基金結(jié)算方式，加強(qiáng)銀行賬戶管理為重點，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，大力推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，確保《通知》各項要求落到實處。

二、檢查內(nèi)容

本次檢查以貫徹落實《通知》各項要求為主要內(nèi)容，共有六大類十二小項。

(一)取消現(xiàn)金收支方式

1、用人單位社會保險費征收和縣以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會保險待遇發(fā)放取消現(xiàn)金結(jié)算情況。

2、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民社會保險費繳納，縣以下基層服務(wù)網(wǎng)點各項社會保險待遇的支付和報銷，逐步取消現(xiàn)金結(jié)算情況，暫時未能取消的應(yīng)說明情況，制定工作計劃。(二)加強(qiáng)銀行賬戶管理

3、開設(shè)社會保險基金收入戶和支出戶的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，與開戶銀行簽訂服務(wù)協(xié)議的有關(guān)情況。

4、銀行對賬制度的制定和執(zhí)行情況。(三)優(yōu)化經(jīng)辦管理模式

5、基金、信息數(shù)據(jù)的集中和規(guī)范管理情況。

6、改革“專管員制”有關(guān)情況。

7、內(nèi)控工作信息化進(jìn)展情況。

8、內(nèi)控監(jiān)督檢查工作的開展情況。(四)強(qiáng)化風(fēng)險管理

9、滿足基金安全所需的財務(wù)、內(nèi)控崗位工作人員設(shè)置惰、況。

10、內(nèi)控職責(zé)和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)以及防控措施等制度建立和執(zhí)行情況。

(五)廉政教育

11、法制廉政教育開展情況。(六)組織領(lǐng)導(dǎo)

12、基金安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況。

三、檢查安排。(一)自查與省級抽查

本通知下發(fā)后，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對基金安全管理情況組織自查，省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要組織對市、縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的抽查，其中：市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抽查范圍不少于30％，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不少于20％。各地抽查工作要在10月1 5日前完成并向部社保中心報送檢查報告。(二)部級抽查

在各省抽查的基礎(chǔ)上，部社保中心將對全國社會保險基金安全工作進(jìn)行抽查。抽查工作將在11月15曰前完成(具體方案另行通知)。

(三)限期整改

各地在自查以及抽查過程發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期進(jìn)行整改。整改結(jié)果應(yīng)在三個月內(nèi)報送省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，如果是在部級抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，省級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將整改情況報部社保中心。(四)全國通報

檢查結(jié)果將在全國范圍內(nèi)通報。

四、工作要求

(一)高度重視，精心組織。

《通知》的發(fā)布實施是完善社會保險基金監(jiān)管制度，提升監(jiān)管手段，維護(hù)基金安全的重要舉措，也是推動社會保險內(nèi)部控制持續(xù)、規(guī)范、有效開展，不斷改進(jìn)和提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要保證。基金安全檢查是貫徹《通知》精神的具體措施，檢查工作時間緊、任務(wù)重，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要精心組織，認(rèn)真制定方案，集中業(yè)務(wù)骨干，確保按時高質(zhì)量完成檢查工作并向部報送檢查報告。(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實負(fù)責(zé)。

制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，不走過場，確保實效。部社保中心抽查時，不僅對相關(guān)市、縣工作開展情況進(jìn)行檢查，還將根據(jù)檢查情況對省級抽查結(jié)果進(jìn)行評估。省級抽查通過，而部中心抽查時確定為不通過的，不僅要責(zé)成相關(guān)市、縣按照要求進(jìn)行整改，還將追究省級驗收把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任。(三)突出重點，注重實效。

各地要按照《通知》要求，對各自基金安全工作進(jìn)行全面自查、抽查。同時要把握工作中的主要矛盾，突出重點，組織開展檢查，一是要以基礎(chǔ)條件差、工作基礎(chǔ)薄弱、易發(fā)生基金違法違規(guī)案件的市縣作為重點部位，二是以近年來問題比較突出的基金收支結(jié)算方式和銀行賬戶管理為重點內(nèi)容。‘同時可以結(jié)合實際，有針對性的增加重點檢查內(nèi)容，力爭取得實效。(四)認(rèn)真整改，做好總結(jié)。

檢查結(jié)束后，要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真歸納分析，屬于工作不到位的，應(yīng)按照《通知》要求立即整改。對按規(guī)定取消而不能立即取消現(xiàn)金收支結(jié)算方式的地區(qū)，可以設(shè)立過渡期，同時要制定嚴(yán)格的監(jiān)控防范措施并進(jìn)行重點監(jiān)控，將風(fēng)險降至最低程度。各地要把學(xué)習(xí)貫徹落實《通知》精神，與不斷改進(jìn)和優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)模式、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)以及開展反腐倡廉警示教育工作緊密結(jié)合起來，通過全面落實《通知》要求，查找問題，分析不足，不斷促進(jìn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作提高水平、提升質(zhì)量。檢查總結(jié)應(yīng)對照檢查的十二項內(nèi)容逐條說明基本情況、存在問題、整改措施以及下一步工作打算和建議，同時填報《基金安全專項檢查情況表》。

在檢查工作中遇到的情況和問題以及工作建議，請及時與我中心聯(lián)系。

聯(lián)系人：魯 斌 劉荻光

電話：(010)84216491(010)84211128—4141 傳真：(010)84211128—4144 郵箱：zhuoxianhua@mohrss．gov。en 附件：《基金安全專項檢查情況表》

二〇一一年八月十日

第三篇：人社部函〔2011〕294 號

人力資源和社會保障部 國家安全監(jiān)管總局

關(guān)于評選全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)

先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通知

人社部函〔2011〕294 號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

近年來，各級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為己任，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，依法履行職責(zé)，做了大量扎實有效的工作，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個人。為進(jìn)一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作的積極性和創(chuàng)造性，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局決定聯(lián)合表彰一批全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者（以下分別簡稱先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者）。現(xiàn)將評選先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的決策部署和重要指示，全面貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件精神，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，深化以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，激勵和引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)，開拓進(jìn)取、清正廉潔，努力為實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、評選范圍和推薦名額

（一）評選范圍 全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體評選范圍：各省級安全監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位，市（地）安全監(jiān)管部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門；各省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)處室和所屬事業(yè)單位，煤礦安全監(jiān)察分局及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者評選范圍：各省（區(qū)、市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安全監(jiān)管部門及其所屬事業(yè)單位的專職人員；各省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局及省級煤礦安監(jiān)局所屬事業(yè)單位的專職人員。

曾獲得省部級以上勞動模范或先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號的人員一般不再參加評選。

（二）推薦名額

原則上每個省級安全監(jiān)管部門、省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)可以分別推薦本地區(qū)1個先進(jìn)集體和1名先進(jìn)工作者；人員相對較少的福建、湖北、廣西3個省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)可以只推薦1個先進(jìn)集體；江蘇、北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)可以只推薦1名先進(jìn)工作者。

三、評選條件

（一）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學(xué)理念，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，開拓創(chuàng)新，破解安全發(fā)展難題，安全生產(chǎn) “三項行動”和“三項建設(shè)”取得實效，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

3．堅持嚴(yán)格、公正、科學(xué)、廉潔執(zhí)法，受到上級部門、當(dāng)?shù)攸h委政府和執(zhí)法對象信任和好評。

4.扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在“創(chuàng)團(tuán)結(jié)和諧班子、創(chuàng)素質(zhì)過硬隊伍、創(chuàng)科學(xué)運行機(jī)制、創(chuàng)執(zhí)法為民業(yè)績、創(chuàng)勤政廉政形象”方面成績突出，在本地區(qū)具有典型示范作用。5．2007年1月1日以來安全監(jiān)管監(jiān)察區(qū)域內(nèi)工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故在下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，全員無違法違紀(jì)等行為。

（二）全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者評選條件

1.堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全第一、安全發(fā)展科學(xué)理念，熱愛安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)，模范遵守國家法律法規(guī)。

2.勤勉敬業(yè)，求真務(wù)實，破解一批安全發(fā)展難題。

3.學(xué)習(xí)刻苦，勇于創(chuàng)新，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力突出，在工作中能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。

4.堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，勇于同各類非法違法行為作斗爭，廉潔自律，群眾威信高。

5.立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在“爭做勤學(xué)苦練標(biāo)兵、爭做敬業(yè)奉獻(xiàn)模范、爭做執(zhí)法為民榜樣、爭做廉潔自律表率、爭做服務(wù)發(fā)展先鋒”方面成績明顯，在本地區(qū)具有模范示范作用。

6．沒有違法違紀(jì)行為。

四、評選程序和要求

（一）堅持群眾路線，確保評選公平。推薦工作必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，對照評選條件，由所在單位民主擇優(yōu)推薦、廣泛聽取意見、集體研究決定，自下而上逐級推薦。擬推薦對象要在本單位進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日，公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡。

各省、區(qū)、市相應(yīng)評選工作機(jī)構(gòu)將推薦的集體、個人有關(guān)推薦材料報全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容包括：推薦對象基本信息、處級干部比例、事跡等。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)審情況，將推薦名額分配到各地、各有關(guān)單位。

對擬推薦對象以適當(dāng)?shù)男问皆谑〖壏秶鷥?nèi)公示，公示內(nèi)容包括：評選條件、擬推薦集體名稱、個人姓名、簡要事跡，公示時間為5個工作日。公示后，擬推薦對象經(jīng)所在地縣級以上人力資源社會保障部門和安全監(jiān)管部門自下而上逐級審核，由省級人力資源社會保障部門和安全監(jiān)管部門審核同意后，各地、各有關(guān)單位再將擬推薦對象的正式材料上報人力資源社會保障部和國家安全監(jiān)管總局審定。全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組將在全國范圍內(nèi)對擬推薦對象進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。

（二）堅持評選條件，確保評選質(zhì)量。要結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)正在開展的以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，確定推薦對象，確保先進(jìn)性、典型性和代表性。推薦人選是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，須按照干部管理權(quán)限，征求有關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察和干部管理等部門意見（附件4）。

（三）堅持面向基層和工作一線。評選對象要向基層安全監(jiān)管部門和煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)以及長期在條件艱苦、環(huán)境困難的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線工作的人員傾斜。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、各地副司局級及以上的單位不作為先進(jìn)集體推薦對象，副司局級及以上干部不作為先進(jìn)工作者推薦對象；先進(jìn)工作者中處級干部不得超過20%，一般推薦科級及以下干部，推薦處級干部需提前與全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，并同時提出1名科級及以下候選人。

（四）按時報送評選材料，確保工作進(jìn)度。被推薦的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，要分別填寫《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體審批表》（附件2）、《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者審批表》（附件3），所有材料一式五份。先進(jìn)事跡材料要重點突出、文字精練，字?jǐn)?shù)控制在2000字左右，一律使用A4紙打印。推薦的先進(jìn)工作者需報送2寸免冠彩色證件照5張。上述材料要內(nèi)容真實，層層把關(guān)。各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要對評審程序、處級干部比例、推薦對象身份、事跡、簡歷等進(jìn)行認(rèn)真審核，推薦評選情況報告及有關(guān)材料需經(jīng)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究后，于2011年12月5日前將以上所有材料以正式文件（含對應(yīng)的電子版）報全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、獎勵方式

堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)表彰決定，在2012年全國安全生產(chǎn)電視電話會議上進(jìn)行表彰。對先進(jìn)集體授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)證書和獎牌；對先進(jìn)工作者授予“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)證書和獎?wù)拢硎苁〔考壪冗M(jìn)工作者和勞動模范待遇。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合成立全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究確定評選表彰工作有關(guān)重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國家安全監(jiān)管總局人事司，負(fù)責(zé)評選表彰的日常工作。

各地也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并于2011年10月30日前將有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名及其聯(lián)系電話報送全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系單位：國家安全監(jiān)管總局人事司干部二處 聯(lián) 系 人：黎玉峰、韓冰、周剛林

聯(lián)系電話：010-64463319、64463269，64463554（傳真）電子郵箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通訊地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號 郵 編: 100713 附件：

1.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單

2.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表 3.全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者推薦審批表 4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部征求意見表

人力資源和社會保障部

國家安全監(jiān)管總局 二〇一一年十月十四日

第四篇：人社中心半年工作總結(jié)

人社中心在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和市人社局的指導(dǎo)下，以提高業(yè)務(wù)水平、抓好隊伍建設(shè)為中心，著力民生，圍繞市局的全年工作目標(biāo)，扎實開展“對標(biāo)找差”活動，做到了時間過半，任務(wù)超過半，現(xiàn)將上半年的工作任務(wù)完成情況匯報如下：

一、春風(fēng)行動招工工作今年1月初開展了企業(yè)用工和人力資源情況調(diào)查，采取上門服務(wù)，走訪了規(guī)模企業(yè)業(yè)主、職工，通過調(diào)查，統(tǒng)計到XX年企業(yè)計劃招工新員工數(shù)為800人，可供應(yīng)聘崗位80多個，春節(jié)剛過是用人單位招用工人高峰期，我們舉辦了春風(fēng)行動招工會。有十余家用人單位參與，為用人單位和廣大農(nóng)民提供開放型、競爭型招工方式，給業(yè)主和農(nóng)民帶來了雙向選擇的機(jī)會。據(jù)統(tǒng)計招工會期間發(fā)放了宣傳資料和用人單位所需崗位人數(shù)資料約500多份，當(dāng)場達(dá)成用工協(xié)議的有100多人，達(dá)成意向型用工協(xié)議的約200多人。通過招工會有效地緩解了企業(yè)招工難，用工荒這一局面，為用人單位和職工搭建了就業(yè)服務(wù)平臺，使農(nóng)村富余勞動力能夠找到適合自己的崗位充分就業(yè)，為城鄉(xiāng)一體化的勞動和諧關(guān)系創(chuàng)造了好環(huán)境。

二、窗口服務(wù)工作上半年來窗口服務(wù)為300多名農(nóng)保退休人員辦理退休手續(xù)，對571名農(nóng)保退休人員進(jìn)行動態(tài)管理，退休人員社會化管理資格認(rèn)證460多人，新辦理重殘和低保農(nóng)保手續(xù)271人，新發(fā)和換發(fā)了1000多本全國統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證、錄用備案登記輸入約1000余人，接待政策咨詢十多人次，對6806名已享受居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員的信息，進(jìn)行每月審核、維護(hù)、增減，企業(yè)職工養(yǎng)老保險審報累計達(dá)1XX多人次。

三、創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作按照創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的總體要求，在全鎮(zhèn)范圍以村為單位進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn)，總培訓(xùn)人數(shù)為2040人，目前已全面超額完成。對去年9月之后新注冊的107家私個體戶進(jìn)行的調(diào)查摸底，組織這些業(yè)主及有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策和優(yōu)惠條件，為更多創(chuàng)業(yè)者走向成功創(chuàng)業(yè)之路提供服務(wù)。今年五月，我中心對去年參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行了回訪，多數(shù)培訓(xùn)班學(xué)員已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)800余人。

四、就業(yè)培訓(xùn)工作今年的培訓(xùn)任務(wù)比較重，較去年增加了一倍多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)250人，在崗農(nóng)村勞動力培訓(xùn)350人，外省勞動力培訓(xùn)200人，技能提升培訓(xùn)100人，新成長農(nóng)村勞動力培訓(xùn)50人，高級工培訓(xùn)200人，共開班9次。創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（syb培訓(xùn)）120人、培訓(xùn)對象為XX年9月后新注冊的的業(yè)主，共開班4次。目前培訓(xùn)工作已經(jīng)做好了大量的前期準(zhǔn)備工作，開班在即，爭取在六月底完成60%以上的培訓(xùn)任務(wù)。

五、勞動監(jiān)察與仲裁工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動監(jiān)察與仲裁工作基本上是合二為一的，今年上半年，我中心共受理勞資糾紛案件13起，并且都做到了順利結(jié)案，為職工討回工資三萬余元，切實維護(hù)了廣大群眾的利益，受到群眾的好評我中心充分利用兩網(wǎng)化優(yōu)勢，發(fā)揮基層勞動保障協(xié)理員作用，對所有欠薪案件都及時接待、及時登記、及時處理。今年2-4月份按照人社發(fā)[XX]12號的要求，對轄區(qū)內(nèi)各類應(yīng)當(dāng)參加社會保險的210家單位進(jìn)行了書面審查。針對的產(chǎn)業(yè)特點，規(guī)模企業(yè)采取了網(wǎng)上申報的方式，但是對于個體私營企業(yè)，我中心采取了上門服務(wù)的方式。對書面審查的所采集的信息進(jìn)行及時更新，并做到實時動態(tài)管理。在書面審查的過程中，我中心積極向企業(yè)和職工宣傳法律法規(guī)和有關(guān)政策，指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工、規(guī)范管理，發(fā)放了《社會保險法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等手冊1000多份。在五月初對于書面審查初審活動中不予配合的用人單位進(jìn)行了復(fù)審和補(bǔ)審，五月底超額完成了書面審查的全部工作，并獲得市監(jiān)察大隊的好評。

六、不斷提升公共服務(wù)水平不斷提升公共服務(wù)水平：以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，加快建設(shè)人力資源社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基層服務(wù)平臺建設(shè)，豐富基層平臺綜合服務(wù)功能，將涉及企業(yè)、涉及民眾服務(wù)的項目向基層延伸，向群眾身邊延伸；著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)窗口建設(shè)，完善窗口服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境，制定窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范窗口服務(wù)言行，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。深化創(chuàng)先爭優(yōu)，按照整體性、可量化的原則，正確把握工作重點，重新定位工作目標(biāo)，以勇于爭第一，敢于創(chuàng)唯一的精神，始終做到自加壓力、高點跨越，在更高層次實現(xiàn)“爭先”，堅持鞏固優(yōu)勢，對已經(jīng)在本地區(qū)產(chǎn)生影響的工作要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路；提升工作標(biāo)桿，擴(kuò)大示范效應(yīng)，在更廣的范圍實現(xiàn)“率先”；堅持整體推進(jìn)的創(chuàng)優(yōu)模式，突出服務(wù)與維護(hù)勞動關(guān)系長期穩(wěn)定，攻堅克難，尋求突破，解決制約勞動保障工作中的瓶頸難題，變壓力的動力，變被動為主動，變難點為亮點，形成特色。堅持調(diào)查研究的工作方法，緊密結(jié)合當(dāng)前工作，定期加強(qiáng)就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、人員合理配置等形勢的分析、動態(tài)掌握企業(yè)裁員欠薪、業(yè)主逃逸、破產(chǎn)倒閉等情況，加強(qiáng)勞動保障工作統(tǒng)計和評估，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，提高工作的針對性，把握主動權(quán)，注重勞動保障工作的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，既量力而行、又量力而為、穩(wěn)中求進(jìn)、謀劃長遠(yuǎn)。

七、加強(qiáng)隊伍建設(shè)以較高的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，過硬的作風(fēng)，展示部門良好形象，樹立群眾觀念，以群眾需求為第一信號，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提升整體素質(zhì)，辦好民生實事，化解勞資矛盾，及時受理投訴、舉報案件，權(quán)利維護(hù)社會穩(wěn)定，塑創(chuàng)部門形象，通過開展對標(biāo)找差創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)職工以創(chuàng)新的思維、務(wù)實的工作作為自覺追求，在狠抓落實中實現(xiàn)提升。以昂揚(yáng)的斗志努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、素質(zhì)高的勞動保障隊伍。

八、下半年工作安排

1、認(rèn)真做好企業(yè)改制工作，努力使改制順利進(jìn)行又要能使職工基本滿意；加快推進(jìn)勞動大樓建設(shè)。

2、按上半年的要求每月定期對協(xié)理員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、為企業(yè)做好服務(wù)工作，特別對各項專項檢查活動要按要求、高標(biāo)準(zhǔn)及時的完成；做好五年一次的人力資源調(diào)查工作（工作量非常大）。

4、準(zhǔn)確運用法律、協(xié)調(diào)處理好每起勞資糾紛以及工傷事故案件的賠付、進(jìn)一步完善三色預(yù)警機(jī)制和兩網(wǎng)化建設(shè)，爭創(chuàng)省級示范網(wǎng)格。

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5、窗口服務(wù)工作和日常工作，各項臺賬資料的輸入、備案、上報。

6、確保11月份全面超額完成培訓(xùn)任務(wù)。（工作量較大，是去年任務(wù)的3倍多）

7、開展好異地退休人員享受養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證工作，清查重復(fù)享受待遇人員。

8、做好農(nóng)保繳費催繳工作，繳費達(dá)99%以上。

9、完成黨委及市局下達(dá)的其他工作。

九、工作措施

1、端正服務(wù)態(tài)度，樹立服務(wù)意識。人社中心肩負(fù)服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生的重要任務(wù)，工作面廣、量大、繁瑣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。如何在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下為企業(yè)服務(wù)好，為職工服務(wù)好，首先必須要做的就是轉(zhuǎn)變職能，由傳統(tǒng)的管理者向服務(wù)者形象轉(zhuǎn)變。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打造業(yè)務(wù)型團(tuán)隊。人社工作業(yè)務(wù)要求日新月異，只有不斷學(xué)習(xí)，才能滿足工作的需要。我中心目前所有條塊工作都已經(jīng)有協(xié)理員專門負(fù)責(zé)，如何使他們在很短時間內(nèi)掌握分管業(yè)務(wù)工作的處理，我中心創(chuàng)新模式，每月定期組織協(xié)理員進(jìn)行學(xué)習(xí)，不定期考核，力爭早日打造成“拉得出，打得響”的人社服務(wù)隊伍。

3、創(chuàng)先爭優(yōu)，更快更好推進(jìn)當(dāng)前工作。對準(zhǔn)標(biāo)桿，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高素質(zhì)引導(dǎo)，用高度的責(zé)任感、務(wù)實、高效地完成全年的工作目標(biāo)、為人社工作再上新的臺階、為的跨檔進(jìn)位、轉(zhuǎn)型升級而踏實工作，爭取更好的成績。

第五篇：人社部函[2010]50號

附件

1人社部函[2010]50號

關(guān)于做好2010年國家職業(yè)資格

全國統(tǒng)一鑒定工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）：

為做好2010年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定（以下簡稱“全國統(tǒng)一鑒定”）工作，加強(qiáng)規(guī)范管理，保證鑒定質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全國統(tǒng)一鑒定的職業(yè)范圍

（一）2010年我部繼續(xù)組織開展企業(yè)人力資源管理師、物流師、心理咨詢師、電子商務(wù)師、理財規(guī)劃師、項目管理師、企業(yè)信息管理師、企業(yè)培訓(xùn)師、秘書、網(wǎng)絡(luò)編輯員（二級）、營銷師、職業(yè)指導(dǎo)人員12個職業(yè)的全國統(tǒng)一鑒定。需組織開展企業(yè)人力資源管理師、物流師、項目管理師、企業(yè)信息管理師、企業(yè)培訓(xùn)師5個職業(yè)國家職業(yè)資格一級全國統(tǒng)一鑒定的地區(qū)，須先向我部提出申請，經(jīng)我部組織專家審核同意后方可開展。

（二）2010年，暫停物業(yè)管理員、廣告設(shè)計師、企業(yè)文化師3個職業(yè)和網(wǎng)絡(luò)編輯員（四、三級）的全國統(tǒng)一鑒定工作。上述職業(yè)（等級）的補(bǔ)考等后續(xù)工作安排，由我部職業(yè)技能鑒定中心另行通知。

二、2010年“統(tǒng)考日”安排

（一）2010年在全國范圍內(nèi)繼續(xù)試行國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定日（以下簡稱“統(tǒng)考日”）制度。“統(tǒng)考日”具體日期是3月19、20、21日，5月21、22、23日，7月16、17、18日，9月17、18、19日，11月19、20、21日。

（二）我部組織的全國統(tǒng)一鑒定日期是5月22、23日和11月20、21日（具體職業(yè)等級和安排詳見附件1、2）。

（三）各地要按照我部統(tǒng)一部署和《國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定工作規(guī)程（試行）》要求，在規(guī)定日期組織實施全國統(tǒng)一鑒定工作，未經(jīng)我部批準(zhǔn)，不得擅自組織開展已列為全國統(tǒng)一鑒定職業(yè)的鑒定工作。各地選擇其他職業(yè)組織本地區(qū)統(tǒng)一鑒定工作，應(yīng)集中安排在3月、7月、9月的“統(tǒng)考日”及5月21日、11月19日進(jìn)行，并于2010年3月8日前填寫《國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定日工作安排表》（附件3），報我部職業(yè)技能鑒定中心，以便向社會公布。如確需增加統(tǒng)一鑒定日期的，應(yīng)報我部備案。

三、加強(qiáng)全國統(tǒng)一鑒定規(guī)范管理，切實保證鑒定質(zhì)量

（一）各地要貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》（國辦發(fā)[2007]73號）的精神，按我部通知要求認(rèn)真組織實施全國統(tǒng)一鑒定工作，要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保鑒定質(zhì)量，提高鑒定的公信力。

（二）加強(qiáng)全國統(tǒng)一鑒定資料安全管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)，切實加強(qiáng)對全國統(tǒng)一鑒定考試資料的安全管理，完善保密制度，將考試資料傳遞、分發(fā)等各環(huán)節(jié)的保密責(zé)任落實到人，杜絕泄密事件發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)泄密行為，要嚴(yán)肅查處并追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

（三）嚴(yán)格全國統(tǒng)一鑒定考點管理和考務(wù)管理。各地要按照職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定和考培分離原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對全國統(tǒng)一考點的集中管理。要將堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考評、規(guī)范操作的要求貫穿于全國統(tǒng)一鑒定的始終，并通過加強(qiáng)考務(wù)管理、嚴(yán)肅考場紀(jì)律、實施現(xiàn)場督導(dǎo)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等措施，強(qiáng)化對鑒定各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，杜絕舞弊行為，切實保證全國統(tǒng)一鑒定工作的客觀公正、科學(xué)規(guī)范。

（四）加強(qiáng)證書核發(fā)管理。各地要按照《關(guān)于職業(yè)資格證書改版及核發(fā)管理工作有關(guān)問題的通知》（人社廳發(fā)[2009]137號）的要求，加強(qiáng)對新版職業(yè)資格證書的管理，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行全國統(tǒng)一鑒定職業(yè)資格證書的申領(lǐng)、驗印、發(fā)放與管理。

（五）為做好全國統(tǒng)一鑒定工作，我部專門設(shè)立了監(jiān)督舉報電話和考試當(dāng)日值班電話，分別為：（010）84661234、（010）84661130。各地也要設(shè)立監(jiān)督舉報電話和值班電話，秉公處理群眾舉報的問題，及時解決考生咨詢和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題。

附件：1.2010年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定時間安排

2.2010年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定考核方案 3.國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定日工作安排表

二○一○年三月一日