第一篇：部隊形勢教育

淺談新形勢下部隊管理教育工作的幾點看法

公安消防部隊擔負著火災撲救，減少火災危害，保護國家和人民生命財產安全的重要任務。在新的歷史時期，公安消防隊除擔負滅火任務外還擔負著防火、搶險救援、防暴處突、災害處置等重要任務。所以部隊管理教育工作尤為重要，現就新時期消防部隊管理教育談幾點看法：

一、當前消防部隊管理中存在的主要問題

就目前消防部隊管理的形勢來看，我們面臨著許多新情況、新問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）管理教育的認識還不清晰。一些單位沒有認識到管理教育工作對部隊建設的極端重要性，把管理教育當成“軟指標”。往往是上級下發通知了，提要求了，來檢查了才抓一下，平時就放松一些；八小時以內就抓緊一點，八小時以外就松懈一點，結果是管理松散，作風松馳，紀律松懈。還有一些單位往往沒有正確處理好業務工作與部隊管理教育之間的關系，存在重視業務工作，輕視管理教育的問題。

（二）管理教育的方法還不靈活多樣。一是對新時期官兵思想特點研究的不夠。隨著社會的發展，部隊管理教育工作中出現了許多新情況，如戰士民主意識增強、文化程度提高、社會經歷豐富、人員成份復雜等問題，傳統的觀念已不能適應工作需要。有一些管理干部對新時期官兵思想呈現出的新特點、新情況研究不深不細，解決問題的應對措施不力，導致部隊管理教育工作中憑老經驗辦事，管理效果不明顯。二是對管理教育的方法研究的不夠。在經常性管理教育工作中，空洞說教的多，真心幫助的少，形式教育得多，具體落實得少，沒有針對不同的情況采取不同的辦法，做到一鑰匙開把鎖，而是把問題簡單化。個別基層干部一說到抓部隊管理，就是內務衛生、物品擺放，不能夠認真研究思考制約部隊管理的“瓶頸”、“癥結”，找不準切入點、落腳點。三是運用規章制度管理教育部隊的力度不夠。***同志曾指出，我們不缺乏規章制度，缺乏的是抓好落實。少數基層干部有的不善于依章管理、不能夠從嚴治警，自制“土政策”、“土規定”，開展教育中時間、內容、人員、效果不落實；有的不善于結合工作管，上面強調抓一抓，出了問題才去抓；有的對人員失控漏管，尤其是 “燈下黑”的現象較為突出；有的對違紀人員的處理不嚴，欺上瞞下，大事化小、小事化了，有的“以罰代法”，破壞了紀律的嚴肅性，給部隊管理教育工作造成不利影響。

（三）骨干隊伍的能力還不強。一是缺乏對管理教育工作的認知能力。一些基層干部、骨干怕苦思想和畏難情緒嚴重，工作中一旦遇到挫折，容易犯“冷熱病”、“走極端”，出現不愿管、不敢管、不會管等現象；有的好高騖遠，認為管理教育工作很簡單，沒有多少道道，一看就懂，一學就會，不予重視，實際工作中卻管不好，等到問題成堆，又抱怨“兵難帶”，等等。二是缺乏對條令條例的學習和運用能力。部隊正規化管理水平高不高，關鍵要看有沒有樹立“條令條例就是法規”的意識。有一些干部沒有樹立運用條令條例管理部隊的理念，在抓部隊管理中，沒有發揮好模范帶頭作用；少數基層管理干部沒有學好條令條例，對條令條例的內容“一知半解”，在管理中，不能夠讓官兵信服，缺乏感召力和影響力；部分官兵只注重摘抄、死記硬背條令條例，沒有很好的日常養成。三是缺乏對創新工作的思考能力。常規的思路，只能獲取常規的發展效果；超常規的思路，加上扎扎實實的工作措施，才能實現跨越式的發展成效。一些干部缺乏發現問題、分析問題、解決問題的能力，對管理工作的重點、難點等棘手問題，鉆的不深、研究不透，在棘手問題面前束手無策，不知所措，創新能力不強，導致管理水平始終在低層次徘徊。

二、加強部隊管理教育的幾點認識

（一）以科學發展觀為指引，牢固樹立以人為本的管理理念。毛澤東同志曾經指出：政策、策略制定后，人就是決定因素。黨的創新理論成果——科學發展觀，把“以人為本”作為核心，黨的十七大報告又從理論和實踐的角度對此進行了系統的闡述。我們在部隊管理教育工作中，只有深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持以人為本的管理理念，才能促進管理工作有序開展。一是正視當前部隊管理中的突出問題。要正確對待當前部隊管理中的突出問題，警鐘長鳴、居安思危，徹底改變固有的“簡單粗暴”、“盛氣凌人”、“居高臨下”等“命令式”、“家長式”作風，使官兵在溫暖和諧的氛圍中接受管理、服從管理、參與管理。二是正確對待廣大官兵的合理需求。隨著官兵文化層次、生活品位、思想認識的逐步提高，官兵對物質和精神的需求也發生了明顯變化。各級領導干部要及時了解和掌握官兵的合理需求，并盡最大努力去滿足，使廣大官兵能夠感受到部隊大家庭的溫暖，激發斗志，獻身消防。三是正確帶領各級抓好管理教育。各級領導和機關要“先帶頭，先過關，先過硬”，為廣大官兵當好模范，引領各級抓好管理教育。

（二）以條令條例和規章制度為導向，加大依法從嚴治警的力度。從嚴治警，從根本上講是部隊建立各種秩序，保障部隊各項任務完成的特殊需求。我們需要緊張的作風、良好的秩序和統一的行動，離不開嚴格要求和嚴格管理。一是嚴而有據。條令條例就是部隊的“法”，是治警的基本依據。只有嚴格按照條令條例辦事，部隊“四個秩序”才能做到正規化。二是嚴而有方。俗話說：沒有規矩不成方圓。嚴格必須講究方法，遷就、照顧、嬌寵、袒護不是愛，靠權力壓人、靠張口罵人、靠簡單粗暴、處分嚇唬人，更不是嚴。必須把嚴格要求與耐心說服結合起來，尊重官兵人格和權利，傾聽官兵意見和建議。三是嚴而有度。嚴不是越緊越好、不是越高越好、不是越多越好，而必須有張有馳，張弛有度。不能一味的嚴，不分場合的嚴，那樣必將損傷官兵的積極性，事倍功半。四是嚴而有恒。嚴格要求貴在經常，難在經常，成在經常，因此，各級干部必須要堅持常抓不懈，一抓到底，不能時松時緊。只有持之以恒，才能凈化帶兵環境，不斷規范官兵行為。

（三）以思想政治教育為保障，滿足不同層次官兵的需求。在管理教育工作中，思想政治工作必須跟得緊、跟得住，積極發揮作用。一是注意聯系實際。注意因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時制宜地做好思想政治工作，徹底改變過去搞思想政治教育就是“一刀切”、“一鍋煮”的現象，改變有人“吃不飽”、有人“吃不了”的問題。堅持以人為本、因人施教，加強分類指導、分層施教，增強教育針對性、感染力，把教育內容內化為生動鮮明的主題實踐活動，區分重點，各有側重。二是強化心理疏導。要充分發揮心理行為訓練器械和各級心理咨詢師作用，定期組織開展心理輔導教育，開展心理適應性訓練，及時發現、調解官兵心理問題，堅決杜絕因心理問題引發各類案件和事故。三是堅持從優待警。要始終在政策、裝備、經費等方面向基層傾斜，不斷增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰斗力。要針對當前部隊工作標準和要求高、強度和壓力大的實際，注重在政治上關心、在工作上幫助、在生活上體貼、在心理上認同，深懷愛兵之心、恪守為兵之責、善謀帶兵之策、多辦利兵之事，帶著對官兵深厚的感情去工作、去管理、去教育，真正解決好官兵實際困難，調動廣大官兵參與管理、服從管理、配合管理的積極性。

（四）以基層干部骨干為主體，著力提高基層干部管理素質。基層干部管理素質弱化現象的存在，一方面反映了基層干部加強自身學習和鍛煉不夠的狀況，另一方面也反映出領導機關對基層干部學習教育抓的不力。實踐證明，提高基層干部的管理能力和水平，必須把加強學習培訓、注重實踐鍛煉作為主要手段和途徑，切實抓緊抓好。一是要強化管理意識。基層干部管理素質的提高，受主客觀因素的影響，但最根本的原因就是思想認識上的問題。要強化管理工作大有作為的思想。在基層干部中開展學管理、抓管理的經常性教育活動，逐漸形成良好的管理氛圍。要強化條令條例意識。教育基層干部依據條令條例實行嚴格科學的管理，使管理工作管得準，管得嚴格，管得明確，管得扎實。二是要搞好培訓教育。定期開展集中輪訓、以會代訓等活動，向管理干部灌輸管理工作的新思路、新內容和新方法。要結合領導機關下基層蹲點、檢查工作等時機，對基層干部實施傳幫帶。三是要注重實踐鍛煉。紙上來的終覺淺，絕知此事要躬行。實踐是獲得“真知”的重要途徑。要加強基層干部實踐方面的教育引導，開展管理工作“疑難點”問題研討活動，讓他們在工作中提高解決問題的能力，在實踐中有壓力、有動力，促使其勤于思考，不斷探索解決問題的方法和途徑。

（五）以典型引路工作為手段，著力構建和諧警營的良好氛圍。發揮先進典型的示范輻射和反面典型的警示作用，是維護部隊安全穩定的重要方法。一是加強典型培樹。對老典型要加強培育指導，使其更加可看、可信、可學；對新典型要及時發現、宣揚和推廣，堅持把學習先進典型作為教育的一個重要內容，常學常新，最大限度地激發官兵在基層建功立業的熱情。二是堅持警示教育。堅持基層單位定期開展一次警示教育。嚴格落實警示教育制度，注重以反面典型教育人、管理人，確保部隊安全穩定。

第二篇：形勢教育作業

改革開放30年

改革開放30年來中國取得了舉世矚目的成績，其中最讓世人津津樂道的當屬中國經濟的發展，確實，這30年來我們的經濟發展是成功的，也是我們所值得驕傲的。自從1978年十一屆三中全會后實行改革開放，我國從此走上了社會主義現代化建設的新紀元，黨的十三大上更是提出了“以經濟建設為中心”的基本路線，我國成功地進行經濟體制改革，形成了社會主義市場經濟，并在經濟飛速發展之后實行了有效的宏觀調控使經濟軟著陸。實踐證明我黨的決策和領導的正確性，隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟水平有了大幅度的提高。

正因為有了經濟的飛速發展作為物質保障，奠定了我國的經濟實力基礎，才有了今天我們的好生活，也促成了政治、外交、科研等各個領域方面的發展和進步，使我國從一個貧窮、落后的國家解放出來，成就了中國今天的輝煌。回顧當初那段歷史，我們頂住了國際壓力，打破西方“制裁”，并和昔日的對手美國、歐洲等國家積極建立了外交關系，發展睦鄰友好，營造有利的周邊環境，同時以一個負責人的打過的態度廣泛參與各種國際事務，維護世界和平，促進共同發展。2001年加入世界貿易組織，2008年奧運會的成功舉辦也讓世界更加了解了中國，認識到了中國的崛起。在今年年初的雪災和汶川地震中政府迅速反應，將人民的生命和財產損失降到了最小，不久前上演的金融危機，中國也負責任地參與應對，和其他國家一起努力穩定金融市場，將金融危機的損失降到最低。

這30年來成就的取得，首先是由于毛主席帶領全中國革命成功，取得了民族獨立，才能給我國一個相對安穩的環境和條件來發展經濟。第二，是由于我國始終堅持共產黨的堅定領導，并堅持中國特色的社會注意。第三，是國家領導和全國人民大膽嘗試，勇于創新，把精力都放到了發展經濟上。我黨也沒有辜負人們的期望，帶領人們在經濟發展的道路上摸索前進，最終走上了中國特色的社會主義市場經濟的道路，走上了繁榮富強。說到這里，就不能不提到鄧小平，他的膽識和智慧確實過人，在那種情況下“終結”了意識形態爭論，提出了“發展才是硬道理”，解放思想、實事求是，進行改革開放，一心發展經濟，這偉大的思想成就了中國今天的繁榮。

但是我們這30年的發展也并非完美。首先，由于過分地注重發展經濟，而忽略了農業的發展，城鄉貧富差距的拉大，使得農民的生活得不到保障，許多農民不在家種地而進城打工而成為了“農民工”，這進一步拉大了城鎮和農村的差距，糧食的供應就會出現不足，同時農村的土地資源得不到有效的利用，黨中央也意識到了這點，在第十五屆三中全會就提出了建設社會主義新農村的目標，直到第十七屆三中全會提出要繼續推進農村改革，還有一直進行的土地改革，我黨一直在努力確保農民的生活。

其次，由于我國的社會主義市場經濟體制還有許多不完善之處，產業結構不是很合理，我國的發展過分的依賴出口，而且我們出口靠的是廉價勞動力，出口的產業也主要是鋼鐵等基礎產業，而一些很重要的產業比如電子產品、高端技術機器等卻要依靠進口，這使得我國的經濟利潤很少，也就是花了大量的勞動力和資源來換取別人的科技產品，我們出口8億件襯衫的利潤和歐洲賣出一架空中客機的利潤一樣，同時這種粗獷型的發展模式是以犧牲資源為前提的，造成了大量的資源和能源的浪費，并破壞了環境和生態平衡。另一方面，由于對出口的依賴性，我國的經濟很容易受外國經濟的影響，如果歐美或是其他國家為了本國的生產業考慮或是由于人民幣的升值而減少對我國廉價產品的進口，那么中國就會有許多企業因此而倒閉，此次發生的美國次貸危機更是為我國的金融體系提出了挑戰，但我相信我國會克服這些危機，進一步完善體制，我們相信經濟發展的形勢會是好的。此外，社會監管體系還存在很多漏洞，市場上出現了許多不好的現象，如企業的誠信下降、不合法的競爭，還有最近經常出現的食品安全問題和煤礦開采等生產安全問題，當然伴貪污腐敗就伴隨在這些問題中。

相比其他國家這幾十年來的發展，我國的發展確實是成功的，這都要歸公于我黨的正確領導和大膽創新，是黨帶領全民族共同奮斗的結果，希望我國能保持這種精神繼續發展下去，去迎接新的機遇和挑戰。

第三篇：形勢教育心得體會

農村義務教育的根本目的是提高全民素質，穩定社會，發展經濟，強盛國家。農村義務教育是“三農”問題的焦點，關系到社會主義新農村的建設，關系到和諧社會的構建。義務教育如有健全的制度和健康的倫理，也就是說在制度上體現出公正、合理、有效性，在倫理上體現出真誠、平等、人性化，那么黨的教育方針就會順利實施，教師就會充滿熱情，學生就會健康成長，人民就會真正滿意，我們的教育就會生機勃勃，我們的國家就沒有后顧之憂。

然而，目前義務教育存在著許多令人遺憾和不安的現象與病癥，如下：

一、投入問題。義務教育學校辦學經費和教師福利長期不能解決，嚴重地影響了學校的正常工作和教師的積極性。

一所學校應有的預算，一切工作按計劃進行。上級部門各種各樣的達標評比檢查驗收要根據實際意義與效果，根據學校的承受力應該減縮。如果學校的最基礎問題都解決了，學校仍在違規違紀那就該受嚴處，這也是制度人性化的要求，如果不管學校死活，讓校長“偷養”學校而被“挨打”這是不符合人性的，紀律法律應嚴明，但要公正配套，要同社會主義的人性倫理相溶，然而這些也有許多令人遺憾。

義務教育的經費投入問題長期困惑，損害了教師的感情，也麻木了整個教育。教育轉移支付和三稅被一些地方政府移用都成了司空見慣，一說教育投入不足，一些官員就把教師的人頭費頂了上去，一說教育轉移支付沒著落，一些鄉鎮就說教師的工資都是他們發的。好象發了教師的國家工資就是了不起的政績，好象教師拿了工資就要承擔學校的生存和發展的責任。如果把轉移支付都用在教師的國發工資上，那轉移支付還有什么意義？難道沒轉移支付教師就要挨餓了嗎？至今縣鄉兩級政府對教師的管理還不能理順，還在互相扯皮。

有些學校在極其困難的情況下，試圖通過辦寄托捐資班來彌補辦學經費的不足，但有的縣政府以承擔責任為借口將一部分捐資費轉用為重點高中遷建。要建重點高中，視財政可能未必不可，但義務教育已困難重重，難以解渴，怎么將可憐的義務教育捐資費再轉為他用呢？

二、學生平等問題。義務教育就是使所有的適齡兒童都能在同一片藍天下，同唱一首歌，同受一種愛，也就是說在一定的地區范圍內所有的學生接受平等教育，有教無類。可是如今義務教育出現了私立學校，公立學校出現了寄托捐資班的怪胎，這就根本偏離了義務教育的方向，導致學生受到了畸形的教育，從而扭曲了學生的心靈。

義務教育搞私立學校其實就是使老百姓負擔更重，除了有錢人追求貴族教育外，很多人都是為了孩子成績或是為了體面而承受重負的。私立學校辦學的出發點與義務教育的本質是不相融的，私立學校的情感世界與公立學校也不同，盡管有許多的包裝，其作用肯定會對學生的心靈和精神起了負面影響，學生認為，你們所有的一切只不過是為了收我的錢，我的一切只不過是因為有了錢。

三、教育資源與教師待遇問題。義務教育需條件、設施、師資等等，這些教育資源如果合理利用會促進義務教育和素質教育的整體發展，但目前這些教育資源在很大的程序上存在著一是分配不均，二是浪費嚴重，有的學校校舍在空置，有的在“超載”；有的學校教師緊缺，有的超負；有的學校有豐富的多媒體計算機、塑膠操場等等，有的還是破凳桌加黑板。有的學校即使有先進的現代化裝備，有很好的師資，有很好的資源優勢，化很大的代價投入，但與它的教育教學效益，與它的產出很不相適應。

四、風氣問題。現在教育的不正之風非常活躍，非常頑固。形式主義、虛假作秀、沽名釣譽、惡性競爭、唯利是圖、趨炎附勢、投機鉆營、權錢交易等現象充塞市場，嚴重地腐蝕著義務教育的樹根與枝葉。唯上唯書成了傳統，人們的言行都要服從于領導的觀念認識和心理需求，講真話難，實事求是難，堅持原則，反對歪邪更難。

不少地方單位不講實際，不講效果，只求花樣，只求熱鬧，會議、文件、表冊、檢查、活動等等，多得眼花繚亂，但不知教師的責任心和業務增強了多少，不知學生的道德和能力發展了多少，不知學校的問題解決了多少，不知教育教師的地位提高了多少。形式主義的專家不斷制造麻煩，勞命傷財而不知恥，還以為自己有成績，很能干，有的人還從中玩規則，得私利。

以上所說問題的原因歸根到底是倫理與制度機制建設的不規范、不完善甚至是空白。

都是與義務教育的本質要求和環境要求極其不和諧的，是不能任其蔓延擴散的，是不能熟視無睹的。

義務教育根本問題還是要在管理機制上下功夫，使管理機制真正體現出系統化、民主化、法制化、人性化。一方面狠抓制度建設，真正深入調研，明察事物，了解真情，去偽存真，抓住要害，努力使制度完善合理，切實可行，落實到位，發揮有力，作用有效。一方面狠抓倫理建設，理清思路，把準脈膊，認準方向，積極引導，明確道法行為準則，推崇合理的價值觀，正確評價是與非、善與良、美與丑。制度與倫理要形成合力，使之互動互補互長。由此綜合起來還有幾點需要強調。

（一）政府應對義務教育承擔全部責任。如果借口發展民辦教育，削弱政府對教育的投入，那么就有可能貽害后代。民辦教育并非不能發展，但在目前的情況下，義務教育階段不應實行營利性的民辦教育，政府必須對義務教育承擔全部責任，這是我國法律的規定，也是執政者所肩負的歷史使命。同時政府在義務教育沒有民辦學校的情況下，應保證所有義務教育學生免費，還保證所有義務教育的中小學辦學經費和教師應有的待遇的落實。對于其它以營利為目的民辦教育機構，國家應征收特別的教育資金，用來解決義務教育基礎設施問題。只有政府真正承擔起責任，建立一個民主監督體制，義務教育的生存與發展才有保障。

（二）守住靈魂，扭轉義務教育的種種不均衡。現在教育的城鄉、區域、階層的機會不均、資源不均、待遇不均相互交織，匯成了一些天壤之別的刺目反差，這種差別埋下了社會矛盾、人際緊張的隱患。致力于構建和諧社會，奔赴全面小康的我國不能一味陶醉于教育跨越式發展的總量而忽視教育各種不均的結構失衡。xx總理在聯合國教科文組織教育大會上指出：教育公平是全民教育的靈魂，沒有教育機會的均等，就談不上社會公平。所以，義務教育不能喪失靈魂，扭轉教育不均是良心道德工程。展望未來，守住靈魂，才能保證農村義務教育改革的深化，才能激活教育全面走向和諧發展。

（三）教師的編制、流動、待遇要合理化。農村學校應以學校為單位核定教師編制，核定教師編制要多維考慮。對農村優秀教師的流失應出臺相應的措施予以防范。農村教師被別的學校無償引走或拉走，應有補償辦法，使流入地對流出地有所補償，流出地用補償金再聘其他合適教師，或者為在崗教師提供進修機會，這樣才有利于保護農村教育。對教師的待遇應統籌化，在一個地方內應基本平衡，要保證農村薄弱學校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會和諧。

（四）要重視校長隊伍建設。農村中小學校長在義務教育陣地里承擔著重要角色，起著舉足輕重的作用，他們苦苦奮斗，執著追求，任勞任怨，付出了很多的代價。義務教育的發展有他們曲折的坎坷，有他們辛酸的淚水，對這些校長們應有一種安慰和鼓勵，對他們從選拔任用開始以至后來應有關愛和負責的政策與態度。在義務教育階段里，選用好校長意義深遠。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。一所好的學校不在于是否擁有漂亮的校舍和現代化的設施，而應首先在于是否擁有一位具有教育思想、敢于負責、德能兼備的校長，這就需要有一套選拔任用校長的制度原則和指導思想，要解放思想，打破框框，開闊視野，擴大選才范圍，應在蘊藏人才資源的教師隊伍沃土中提煉發掘精良。要真正從事業出發，從公心出發，堅持原則，排除私情和霸權的干擾。對校長的任期、流動、培訓與歸途以及相應的待遇也應明確規定或要求。校長自身也應有正確的任職動機和人生價值觀，隨時準備吃苦與犧牲，同時，要努力提高思想境界和業務水平，不斷超越自我。校長隊伍建設好了，義務教育的和諧構建就會更加扎實。

義務教育是平凡而神圣的事業，平凡要求我們實實在在，神圣要求我們高尚完美，這樣義務教育的陽光春風就會永駐大地。

第四篇：形勢教育心得體會

當前形勢教育心得體會

當前煤炭市場形勢如下：

世界經濟影響。國際金融危機及歐債危機持續蔓延，出口增幅萎縮影響中國大批外向型企業發展，這些外向型企業用電量下降影響火電生產，進而降低用煤量。

國家宏觀經濟影響。相關數據顯示，“十二五”國家經濟發展速度回落式增長同樣給煤炭需求帶來影響。煤炭供給增幅大于煤炭需求增幅，價格上漲動力減弱。

煤炭產能快速擴張影響。全國 “十一五”期間煤炭投資總額達12489.7億元，是“十五”的5.54倍，相當于新中國成立55年煤炭投資總和的2.8倍。快速開發建設煤礦積聚了巨大產能，煤炭產能過剩已隱約顯現。

新能源快速發展影響。國家規劃到2020年，新能源投資累計達五萬億元。發電裝機容量預計2.9億千瓦，相當于7億噸左右煤炭的發電量。新能源產業快速發展，相應擠壓了傳統化石能源尤其是煤炭的生存空間。

煤炭市場低迷、疲軟，作為資源整合礦井，我們在此時此刻一定要把安全作為生產的“天字號”大事。在當前嚴峻的經濟形勢和安全壓力下，抓好安全生產工作，更為重要。

山西焦煤董事長、黨委書記任福耀強調：“在安全管理工作上，要把治理大隱患，預防大事故放在安全工作的首位，預防大事故與預防零打碎敲事故既有聯系也有區別，不完全是等號關系，百萬噸死亡率指標先進，不完全等于預防大事故的能力牢固，治理大隱患，預防大事故各級領導是關鍵。”山西焦煤黨委常委，集團公司董事長、黨委書記李貴生在集團公司下半年安全工作會指出，在當前嚴峻的經濟形勢和安全壓力下，安全工作仍然是首要任務，我公司上半年安全工作取得的成績總體上是好的，安全管理各方面都有較好業績，但在安全管理質量和重視程度上不夠高，對于沒有出現的大問題存在僥幸心理，各級領導干部要深刻反思自己的工作力度是否到位，要再一次警覺起來并認真反思近期出現的安全事故教訓。要在治理大隱患，防患大事故上杜絕麻痹大意的思想，把各項措施嚴格落實到位。

一分為二來看，當前危機也是機遇，企業可借此自我檢驗、自我調整。應對此次危機，首先要確保安全生產。安全是效益，安全也是煤炭企業規避危機的重要手段。出了事故，不但使企業經濟雪上加霜，遭受損失，還會帶來政治上的影響，精力上的付出，也會擾亂正常的生產生活秩序。因此全公司上下要堅持“安全第一，生產第二”的思想，從緊從嚴抓好安全工作，嚴格執行上級關于加強安全生產的各項規定，嚴格落實各級安全生產責任制，突出抓好“一通三防”和防治

水工作，全面深入排查治理各類隱患，堅持杜絕各類事故發生，以良好的企業業績體現效益。

應對此次危機，要進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。各級組織和領導干部，要更加明確并嚴格執行安全生產責任制和部門安全負責制，制定切實可行的保障措施，抓實班前班后的安全管理，落實跟蹤考核的各項制度，切實履行安全生產的各項職責。堅持領導帶班下井制度和保證24小時井下有干部現場指揮等一系列制度，扎扎實實推進現場管理和“一通三防”、防治水、安全質量標準化、區隊班組建設等各項工作，要求真務實、真抓實干、創新制度，自覺地把科學發展觀落實到生產的每個崗位、安全的每個環節，真正按照管住大系統，消除大隱患、杜絕大事故的總體工作思路，努力打造管理無漏洞、系統無缺陷、人員無失誤、設備無故障的本質安全型企業。

應對此次危機，抓好安全生產重在落實。企業經濟形勢不容樂觀，但并不是該投入的不投入。我們講究的是“該花則花，能省則省”的原則，在事關企業轉型發展，安全發展的項目建設上，還是要堅定不移地加大投入的力度，要認真落實好山西省《關于進一步加強煤礦安全質量標準化建設工作的決定》和《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，狠抓質量標準化建設，強化安全基礎工作，持續提升保障能力，規范人員安全行為，有效防范煤礦事故，推進標準高端化、工作常態化、考評規范化、管理系統化。要繼續貫徹落實好“干部上講臺，培訓到現場”管理制度，加強群眾性的安全思想教育和安全文化建設，扎扎實實把安全工作做好。各級干部要擺正心態，勤勉敬業，一心一意謀工作，扎扎實實抓安全，為下半年完成好安全生產工作任務打下堅實的基礎。

要深入落實好山西焦煤黨委常委，集團公司董事長、黨委書記李貴生提出的“大辦教育，辦大教育”的理念，把重點放在培訓課堂和作業現場，充分發揮各級領導干部在素質工程中的教師作用，在和諧建設中的橋梁紐帶作用，從根本上消除零打碎敲事故，推動安全健康平穩發展。

正幫煤業調度信息中心馬艷鵬

2012.7.30

第五篇：形勢教育宣傳

2012年3月9日上午，集團公司高書記、程總、馮主任一行來到鳳翔分公司，組織召開了全體中層干部及各部門個別管理人員、班組長參加的教育宣傳學習活動。這也是最近在全集團范圍內開展的“認清形勢 加壓奮進 努力作為”形勢教育宣傳活動，第一站就是我們鳳翔分公司。要通過教育活動，轉變我們的思想觀念，提升自身素質，達到振奮精神，凝心聚力，并為企業獻計獻策，明確企業發展方向，發揮各自在工作上的主觀能動性。

活動是由黨委高書記進行主講的。

一、我們企業當前面臨的形勢？

二、我們當前面臨的任務？ 先來通報一組數據：

2011年，全國共計146個工業炸藥生產企業，年總生產量首次突破400萬噸，實際為406.6萬噸，比2010年增產55.1萬噸。

2011年，膠狀乳化產品全年177.2萬噸，要占年總量的43.6%，比2010年增長26.4萬噸，同比增長17.5%，保持快速增長的勢頭；

2011年粉狀乳化炸藥年生產量：41.3萬噸，占年總量的10.2%，同比增長6.2%； 2011年，隨著現場混裝作業模式的快速發展，現場混裝炸藥的產量有了明顯的增加（目前在施工作業現場混裝只有銨油和膠乳，沒有粉乳）。年生產現場混裝產量：69萬噸，同比增長31.7%，其中現場混裝銨油43.1萬噸，乳化25.9萬噸。

全國民爆行業工業炸藥在2011年按照省級年生產量排名：1.山西35.7萬噸 2.內蒙34.2萬噸 3.四川 30.2萬噸......一直到陜西13.7萬噸，排名16位。全國民爆行業2011年完成生產總產值：322.7億元。第一：四川27.4億元，陜西排名第七：15.6億元。按照生產企業產值排名：1.云南民爆 26億元 2.四川雅化9億元 3.葛洲壩易普力股份有限公司8.2億元 4.貴州九聯民爆7.7億元 5.湖南神斧集團7億元......到陜西紅旗民爆5.6億元，全國民爆行業年產值排名第12位。

2011年各企業按照炸藥年產量排名：1.云南民爆29.7萬噸；2.葛洲壩易普力股份有限公司12.9萬噸；3.山西平朔11.7萬噸；4.貴州九聯民爆10.5萬噸；5.四川雅化10.2萬噸；6.福建海峽科化股份有限公司9.5萬噸；7.神華準格爾能源有限公司8.6萬噸；8.陜西紅旗民爆8.2萬噸，在2010年，西北地區產銷量最大，全國排名第6位。

再對比一下美國的工業炸藥生產企業共有19家，平均每個企業年生產能力在17萬噸以上，而我們國家共146家，平均年生產能力在2.7萬噸以上。

民爆行業目前政策背景：

工信部召開的民爆器材行業工作會議，即支持民爆業以上市企業為平臺實施兼并重組，并提出在“十二五”末期（就是2015年末），民爆生產企業將由目前的140多家降到50家以內，銷售企業降到200家以內。

目前，國家行業鼓勵發展的工業炸藥產品品種（1.是膠狀乳化炸藥2.是現場混裝炸藥作業）在年生產總量中所占的比例是逐年增加，所占總量比重進一步提高，特別是膠狀乳化炸藥。

目前民爆行業已上市公司，我們熟悉的有：

四川雅化集團（是四川最大的民爆生產企業）、湖南南嶺民爆（民爆上市公司龍頭）、安徽江南化工（主營是生產和銷售膠狀乳化炸藥和粉狀乳化炸藥，乳化炸藥生產規模居全國乳化炸藥生產企業第一位）、貴州久聯發展（是目前國內民爆器材品種最為齊全的生產企業之一，在貴州炸藥市場份額在75%左右，在甘肅民爆市場占有率達60%左右。是全國民爆行業龍頭之一，主要產品為工業炸藥、雷管、導火索類等）、雷鳴科化（是全國民爆器材行業上市的第一家）、同德化工（為山西最大，山西第一家集科研、生產、銷售、進出口貿易和爆破服務于一體的綜合性、跨地域的民爆企業）

很明顯：國家支持，政策扶持前十名。特別是同行業的發展速度特別快，省內、省外的銷售競爭也是異常激烈。像四川雅化、雷鳴科化，他們都在渭南、銅川地區和我們搶地盤，都在銷售打入。形勢迫使我們企業必須有大的、跨越式的發展，我們又面臨新挑戰，產業轉型、生產線技術改造慢一點都不行。所以要進行硬件改造、軟件培訓（人才缺乏、科研研發力量弱）、生產銷售爆破服務一體化。

說到這里，聽聽貴州九聯發展集團的爆破服務業，在2011年就創造了9億元的產值。而我們的爆破服務，前前后后摸爬滾打經過有三年了，壓力非常大，需要更加努力

很關心：我們的粉乳生產線，大家都很關心。集團公司要發展，要緊跟行業發展的要求和步伐。今年我們公司要對生產線進行改造，有好些技改方案，都要取締粉乳生產線。全國還有 家。國家沒有明確淘汰，但又不支持，用一些條條框框卡，來限制，比如產能要達到3.5噸以上、生產線的人數要降到5人以下等等，達不到就關停。“民爆行業技術進步指導意見”中要求，加快步伐，全力推進整合，年產能小于4萬噸的企業、年產能小于8000噸的生產線、憑照小于5000噸的流通企業都是被整合的對象，全力推廣研、產、銷、爆破一條龍模式，提高安全管理水平，加大技術進步，提高本質安全水平。

所以說，我們要看到、意識到我們當前面臨的形勢，集團公司的快速發展壯大，就是我們全體員工努力的方向。我們有今后發展的目標和任務，就是集團公司的五年發展規劃。雖然有挑戰有壓力和困難，但我們同時也有很好的機遇，有近幾年跨越發展打好的基礎，在西北地區還是前列，有很好的發展潛力，又一輪的整合重組為我們發展提供了機會，也有市委市政府的支持以及各級領導的關注。當前我們的重點工作是戰略重組、拓寬海外市場、爆破服務市場，還有股票成功上市以后，有充足的資金，2015年末，年產值達30億，是可以實現的。所以說企業不發展，就有可能被吃掉，被別人整合重組，那是大家都不愿一看到的。企業和我們是一個利益共同體，只有企業實現大步發展，我們認真來履行自己的工作職責，干好本職，提升自身素質，保證員工隊伍穩定，實現公司今年的利潤目標，個人利益和收入才有保障。

要實現這些目標，我們都有使命，我們要明白顧客需要什么？現在是上門服務，就是現場混轉車產業。用什么能力來滿足客戶的需求，也都是我們企業努力的方向。最后，總結以下，企業要發展，不光要靠我們的激昂的工作干勁和熱情，還要緊跟行業發展步伐，必須要成功上市。

最后高書記總結：

1.發展是硬道理，生產是主要任務 2.干部是先鋒隊，員工是主力軍 3.穩定是平安符，安全是生命線。

2012年3月10日