第一篇：安全形勢教育

安全形勢教育

進入二十一世紀，世界并不安寧，國際形勢波云詭譎，美國全球戰略向亞太轉移，將軍事目標選定中國。我國周邊的安全環境趨于惡化，中國與周邊國家關系正在告別過去二三十年的穩定態勢，進入了一個戰略摩擦期。中國與周邊國家的政治互信將減弱，周邊國家對我國海洋經濟資源的爭奪將持續加劇。尤其是，中美之間的角逐將日趨激烈，這必將對亞太地區的政治、經濟和安全秩序構成重大影響，已引起我國的高度重視。

一、影響我國安全的主要因素

東北亞有美日韓軍事同盟、朝核問題、中韓領海和專屬經濟區糾紛、中日領海和專屬經濟區糾紛（其中最激烈的就是釣魚島問題）、臺灣問題、南海問題（南海呈現六國七方紛爭的局面）、印度（藏南問題）、北部蒙古國視中俄為長期威脅，蒙古和美國都互相稱對方為第三鄰國、善變強大的俄羅斯。

一、美日韓強化軍事同盟

美國不斷強化與日本和韓國的軍事同盟，日本更是把美日同盟視作其外交的基石。近年來由美國主導的美日、美韓軍事演習你方唱罷我登場，幾乎沒有停止過，表面上軍演劍指朝鮮，但更深層次的意義是針對中國。

美國軍事上圍堵和遏制中國，在國際上處處打壓中國的戰略空間，對中國進行戰爭威脅和戰爭欺詐，干擾阻撓中國的和平崛起，這在國際上早已是美國國家的一個公開的長期的戰略。為此美國不斷強化亞太地區的軍事同盟，調整軍事部署，離間中國同周邊國家的關系，甚至是到處煽風點火縱容支持反華勢力不斷給中國制造麻煩，以達到干擾阻撓中國和平崛起的目的。西藏拉薩騷亂、新疆烏魯木齊騷亂以及境外藏獨、疆獨、蒙獨勢力，其背后都能看到美日的影子，可以說美日亡我之心是根深蒂固的。大家都知道釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土，二戰時被美國占領，1971年美國連同琉球群島一起交給日本管理，當時我國政府和臺灣都發出了強烈的抗議。把釣魚島交由日本管理這是美國有意在中日之間埋下的隱患，美國一位前駐臺灣外交官說：釣魚島交由日本管理是美國外交史上最高明的外交之舉（黃巖島也是這樣的情況）。在中日之間挑起爭端，美國好從中漁翁得利，一方面繼續挾持日本，一方面遏制中國。

今年日本加大了在釣魚島問題上挑釁中國的力度。對內，日本地方官員、議員、民眾和政府、軍隊，多方聯演購島收島鬧劇；對外，日本和美國、印度、澳大利亞及東盟某些國家，合演反華鬧劇，公開支持南海一些國家挑釁中國。可以預計，中日圍繞釣魚島展開的博弈將日趨激烈，中國不可能通過單方面的讓步求得息事寧人的結果，必須從法律到軍事上做好全面反擊的準備。

幾十年來，中日每每在釣魚島上有事，美國都會時不時地拿出美日安保條約來說事，這是世人皆知的道理，不說事它怎么能漁翁得利呢。大家想一想釣魚島和北方四島同屬二戰遺留問題，為什么美國公開宣稱“美日安保條約”適用于釣魚島，而不適用北方四島？北方四島原本屬于日本領土，日本為什么不去搶回，釣魚島不是日本領土日本反而還要不顧與中國發生戰爭的危險來搶呢？大家都會說:欺軟怕硬唄！其實在世界上國與國之間的關系也象人與人之間的關系一樣。因此，我們不要怕美國是否介入和插手，問題的關鍵是要看我們維護領土主權的決心大不大，自身力量強不強大，如果我們足夠強大，美國敢不敢插手都要好好考慮一下。

在釣魚島問題上中國一直處于被動，說是釣魚島是中國領土，但是釣魚島卻是在日本控制之下，日本海上警衛隊在釣魚島附近海域巡邏已常態化，中國漁民根本接近不了，中方甚至連保釣船都接近不了，更不要說登島了。而日本則是可以隨時登島，且經常發生中國漁民漁船被抓扣、擠撞現象，而中國則無一例抓扣日本漁船的事。大家可以看到，近幾年在釣魚島問題上每每都是日本在挑事，中國被動應對。中國為何被動？就是因為現在還不夠強大，尤其是軍事力量還不足以解決釣魚島問題。還有就是美國因素，中日若爆發釣魚島戰爭，美國干涉不干涉插手不插手？干涉到什么程度？是否會引發中國與美日大戰？這些都不可預測。中日美都不敢輕易動作，就是因為互相看不到對方的底牌。

二、臺灣問題是我國最大的戰略困局

臺灣問題是中華民族的心頭之痛，二戰結束后臺灣一直被美國作為圍堵遏制中國的一艘不沉的航空母艦，臺灣也甘當美國圍堵遏制中國的橋頭堡，成為中國大陸的心腹大患。如果說中國是一條巨龍，那么臺灣就是卡在巨龍脖子上的一把鎖！和平時期臺灣是美國敲詐大陸的一個戰略棋子，戰爭時期臺灣就是卡在大陸脖子上的一把大鎖。臺灣問題牽扯了我國相當大的精力，在國際上幾乎所有的國家都把臺灣問題作為跟中國討價還價的砝碼，嚴重損害了我國的政治經濟利益，同時也嚴重損害了我國的國際形象。西方國家緊隨美國的步調，在與我國的交往上都宣稱反對臺海兩岸任何一方單方面改變現狀，言外之意就是反對大陸武力統一臺灣。臺灣國民黨領導人馬英九上臺后，極大地挫敗了臺獨分子分裂祖國的圖謀，在很大程度上緩和了兩岸的局勢。但是，馬英九推行不統、不獨、不武的“三不”路線，使臺灣統一問題更加遙遙無期，也使臺灣這艘不沉的航空母艦將繼續作為美國要脅中國的一個砝碼。解決臺灣問題，最大的戰略考量就是美日聯合武力干涉的情況，對此我國政府必須要有必要的準備，軍力準備上一定要以能夠擊敗美日任何形式和強度的武力干涉為標準。現在中國海空力量比美日要弱一些，我們可以用陸軍和導彈來抵銷美日優勢。

三、南海進入多事之秋

南海素有 “第二個波斯灣”之稱，石油儲量初步估計630億噸；南海也是世界航運最繁忙的航道之一，是連接印度洋和太平洋重要航道，是我國海上能源和對外貿易的生命線，戰略地位十分重要。據統計，世界一半以上的超級油輪都要經過該水域，日本和韓國90%以上的石油，臺灣98%以上的石油，我國進口石油的60%都必須經過該區域。南海現在處于六國七方（中國越南文萊印尼馬來西亞菲律賓臺灣）紛爭的局面，局面最復雜的就是南沙群島，南沙群島除臺灣占據最大的太平島外，其它能住人的大一點的島礁都被別的國家侵占了，造成現在我國在南海維權極為被動的局面。中國實際控制9個（包括臺灣控制的太平島）島礁，越南控制29個，菲律賓8個，馬來西亞3個，文萊1個。

早在上世紀80年代，在解決南海問題上鄧小平同志就提出：主權屬我、擱置爭議、共同開發。目的是等條件成熟了再解決，這也我國的權宜之計。考慮到南海有爭議島礁離我國太遙遠，當時我國海軍力量還比較弱，缺少大型艦艇，島礁收復回來也很難派兵駐守。但是，你擱置，人家不擱置，別的國家也不傻，他們清醒地知道這是中國的緩兵之計。所以菲律賓、越南等在南海既得利益國非常著急，不滿足已占島礁和偷采的資源，一心想得到占領島礁和海域的主權。菲律賓、越南等國今年率先提出主權要求，制造摩擦，挑戰中國底線。在處理與周邊國家糾紛上，中國一貫采取克制協商不使事態擴大的態度，但是菲、越等國卻把中國這種克制看作是軟弱可欺，經常干擾我漁民作業和我科學考察活動，沖撞、抓扣我漁民，沒收漁民財產甚至判刑，也出現過開槍射擊的情況，嚴重威脅我漁民生命財產安全。對此，我國為維護兩國關系大局，只是在外交上作出抗議。對于我國政府的做法，老百姓是有怨言的，近二十年我國漁民已極少去南沙海域捕魚。今年菲越等國還企圖使南海問題國際化，積極拉域外大國插手干涉南海問題，制衡中國，配合美國戰略東移。美國出于圍堵遏制中國的目的，積極插手南海問題，妄圖主導南海問題的解決，妄圖主導東盟，建立圍堵中國的又一陣線。

南海事關中國的核心利益，中國絕不會放棄南海的主權和利益，但是南海問題處理起來相當棘手，處理過急會給人留下大國欺負小國的印象，也會給一些別有用心的國家制造“中國威脅論”的借口。美日印等國妄圖插手干預南海爭端，妄圖從中謀取利益，進而遏制我國的發展和崛起。針對周邊國家的挑釁，我國也舉行了一些震懾性演習，警告菲越日美等國。如近期東海艦隊在東部海域進行的實彈射擊訓練、南海艦隊進行登陸作戰訓練、東南沿海進行岸艦導彈發射訓練，在一定程度上震懾了周邊各國。

四、印度強化對藏南地區的控制

正當中國南海暗流涌動之際，印度也開始蠢蠢欲動了。印度一直將其最精銳的軍隊部署在北部尤其是中印爭議的地區，兵力超過20萬，包括最先進的蘇-30戰機、米格-29戰機、費爾康預警機、12個山地師以及最新部署的無人機。印度政府在靠近與中國和巴基斯坦的邊境地區修建11條具備重要戰略意義的隧道。印度官員表示，這些隧道將幫助提高印度軍隊和裝備的機動性。印度還將戰略導彈等重型武器藏匿其中，加強對中國的威脅。印度從1962年中印戰爭失敗后，就處心積慮發展軍力，妄圖報一箭之仇。印度以為能夠買到西方先進的武器裝備，能夠勝中國一籌，擺出要同中國一決高下的架勢。

1962年中印戰爭爆發前，中國對印度軍隊了解很少，毛澤東和其他中央領導不知印軍其戰斗力如何，毛澤東要求作戰部隊務必謹慎。結果印軍面對中國軍隊的戰術不知所措，不堪一擊。毛澤東等中央領導接到戰報后非常高興，毛澤東更是稱贊說：我軍是世界上作戰最有經驗的軍隊之一。接著又評說道：好啊，想打就打，想停就停，痛快淋漓瀟灑之極也！這就是毛澤東主席對中印戰爭的評價。可以看出印度當年確實輸得很沒面子，想著要找回面子，所以印度特別重視山地作戰，為的就是有朝一日報一箭之仇，且在中印邊境部署了12個山地師，這在國與國之間關系上是極為少見的。對此我國也加強了應對措施，修建了青藏鐵路并延伸到邊境地區，打通了通往藏南地區的隧道，加強了邊境公路建設，在西藏修建了二十多個機場，也加強了軍事演習對印度進行威懾。

近年來，印度為抗衡中國海軍在印度洋的護航活動，加強了在南海和西太平洋地區的活動，尤其是加強與日本、越南和菲律賓等國的聯系，向越南提供先進武器裝備，并為越南培訓潛艇部隊，與越南合作勘探開采與我有爭議海域的油氣資源，攪局南海制衡中國的意圖十分明顯。

周邊小國不斷挑戰大國的忍耐和底線，嚴重損害了我民族尊嚴和國際形象。現在中國打不打這個選題已擺在我國政府面前，同時中國出不出手也成為全世界人民關注的焦點。

二、中國打不打存在五大戰略考量。

（一）不得不考慮的美國因素

美國是我國外交戰略考慮的首要因素，自中華人民共和國成立以來，美國就是威脅中國的首要敵人，從朝鮮和越南戰場上下來后，美國一直把中國人民解放軍列為首要的研究對象，美國也決心要打破人民解放軍不敗的神話，世界人民也在關注著中美下一次交鋒。

大家知道，冷戰結束后二十年，世界仍然沒有擺脫美國一超獨大的局面，美國依仗其先進的科學技術和雄厚的經濟基礎，打造了世界上最強大的軍事力量，美國軍事基地遍布中國周邊，其有利的戰略態勢一直是中國安全的最大壓力。有人說中國有核武器還怕美國什么？大家知道核武器只是一個威懾性的東西，在戰場上根本用不到它。使用核武器雙方都要滅亡，還有什么意義？美國沒有意義，中國也沒有意義。所以說，美國只會跟你打一場常規戰爭，而且這個戰爭還是在中國家門口，離美國有萬公里之遙。這就是美國對中國的有利態勢。一旦戰爭爆發，我國沿海地區三十年的建設成就可能會毀于一旦。而我攻擊美國本土的能力有限，即使有能力攻擊美國本土，也要跨越上萬公里的路程，試想一下，這樣的一場戰爭，中美能夠對等嗎？這就是我們不得不考慮的美國因素。大家比較關心這樣一個問題，那就是誰將贏得中美下一次交鋒的勝利？可以明確地說，中國一定會贏得戰爭的勝利，只不過損失會很大。因為在我們家門口，我們占地利優勢，可運用的戰爭資源遠遠超過美日韓等國，陸空二炮都能充分發揮優勢。其實，美國也力避與中國的直接交戰，一年被蛇咬，十年怕井繩，也擔心打不贏中國。美國也深悉孫子兵法之要：上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。美國一直對我采取威懾遏制戰略，對我進行西化分化，妄圖達到不戰而屈人之兵。對于美國的威脅，我們只有加快自身發展、加緊進行軍事準備，等到國力軍力強大到美國不敢輕易插手時，才是中國解決問題的有利時機。

（二）不想失去中國崛起的重要戰略機遇期

本世紀初，中共中央第三代領導核心江澤民總書記，審時度勢、高瞻遠矚，通過對世界發展和變革的規律進行科學分析判斷，得出：本世紀頭二十年是我國發展的重要戰略機遇期，如果這二十年我國抓住世界新技術變革的機遇加快發展自己，就有可能趕上或縮短與發達國家的差距，否則，我國與發達國家的差距有可能繼續拉大。我國發展的重要戰略機遇期千載難逢，我們不想失去它。所以，在我與周邊國家產生摩擦的時候，我國盡可能地忍耐，能通過外交途徑解決的絕不使用武力，以期維護重要戰略機遇期。周邊小國抓住中國要維護重要戰略機遇期這一軟肋，趁機大肆蠶食我領土領海島礁，不斷制造麻煩和事端，其背后都有美國慫恿和支持。

（三）影響我國和平崛起形象

和平崛起是我國對全世界作出的鄭重承諾，我國盡最大努力與周邊國家發展睦鄰友好合作關系，與人為善，以鄰為伴，以期為我國發展的重要戰略機遇期贏得良好的外部條件。倘若這一時期因一時一事與個別國家發生摩擦甚至是戰爭，就會給世人造成以大欺小的印象，也會給那些別有用心的國家制造“中國威脅論”借口，進而影響我國戰略崛起。

（四）我能源通道有可能被阻斷

在南海用兵有可能影響我國能源通道，我國進口能源的60%經過馬六甲海峽，戰時及有可能在美國主導或暗中支持下，封鎖我國的能源通道。戰時為保護能源通道，將牽扯我國相當大的精力和兵力，不但要出動海軍，必要時還可能要出動陸軍空軍強行介入有關地區，保護打通能源通道，戰爭規模無法控制。(五)軍事準備還沒有完成

世界軍事強國大部分分布在中國周邊，公開宣稱擁有核武器的7個國家中有5個在這一地區，我國周邊地區已成為世界上最緊張的地區之一，中國安全環境日趨復雜。面對如此復雜嚴峻的安全威脅，中國必須做好軍事上的準備，準備應對最復雜的局面，準備可能將會與最強大的對手作戰。近幾年，我國軍事能力發展很快，很多高精尖武器研制和裝備部隊，極大提高了軍隊作戰能力。如空軍殲10戰機、殲11戰機、殲15戰機，還有隱形四代戰機殲20正在試飛之中，海軍中華神盾戰艦、054A型隱形護衛艦、大型船塢登陸艦、核潛艇、DF-21D航母殺手等。但是，中國軍力發展與美俄等國還有一些差距，如海軍缺少大型艦艇，遠洋作戰能力不足，反潛力量不足；空軍先進戰機數量和性能還有一些差距；二炮常規打擊力量不能滿足戰時需要，亟待組建一批巡航導彈部隊，確保在導彈上壓倒美日海空優勢，形成名副其實的殺手锏。

在中國軍力發展上，美國時不時地放出話來干擾中國決策，如我研制DF-21D航母殺手，美國就放出話說如果中國使用此導彈，美國無法判斷中國是否發射核導彈，企圖把航母殺手扼殺在搖籃里。現在網有很多有關中國裁軍的帖子，說是中國軍隊將裁軍70萬，其中80%以上是美日等國間諜發的，表面上是給中國軍力建設獻計獻策，其實是想擾亂中國決策，企圖消弱中國軍力，大家不知裁軍容易，裁了之后再想建設那就難了，沒有5、6年時間很難形成戰斗力。中國13億人口，軍隊230萬人；美國人口3.1億，軍隊140萬人；俄羅斯人口1.4億，軍隊120萬人。

近來日菲越等國在主權問題上一再挑戰中國的底線，我國政府不會僅僅靠我國單方面犧牲自身利益來贏取和平，日菲越等國不要低估中國維護主權的決心，在黃巖島問題上我國政府明確警告：已做好應對菲方擴大事態的各種準備。言外之意就是必要時將使用武力維護主權。可以看到，我國政府在主權受到挑戰時不會再委曲求全，今后如日本在釣魚島問題、菲律賓在黃巖島問題上使事態進一步激化，我國政府有可能使用武力解決。綜上所述，美國是我國外交戰略考慮的首要因素，也是我解決臺灣問題和解決與周邊國家糾紛的首要考量。我們不斷增加對外援助、減免一些國家債務、到處謹言慎微地發展關系，都是因為美國這個因素。如果撇開美國這個因素，中國的問題幾乎都很容易解決，中國也就不存在要維護發展的重要戰略機遇期的問題，因為所有的時間都是我們的機會。但是，世界上就是有一個美國，所以我們就必須要重視美國這個因素，必須處理好這個因素。

第二篇：大學校園安全形勢教育

大學校園安全形勢教育

做好大學校園安全管理工作是確保校園平安穩定的前提，是建設平安校園的基礎。當今社會凸顯的各種各矛盾與思潮，給當代大學生的心理、行為與道德倫理等方面帶了巨大的沖擊與挑戰。因此，給予大學生適當的安全教育已經迫在眉睫，應當引起我們的高度重視。

隨著高效的不斷擴招，大學校園已不再是象牙塔，絕大部分高中學生都可以進入大學繼續深造。因此，大學校園已成為大學生學習與生活的主戰場。隨著我國經濟、社會的快速發展，大學生活動、交流、學習的領域越來越寬廣，校園環境也變得越來越好。但是校園安全形勢已不容樂觀。大學生的在校學習、生活存在著諸多安全隱患。如何讓大學生樹立正確的安全防范意識，如何保護學生人身、財產安全是我們當前必須要認真思考與亟需解決的問題。因此，加強大學校園安全教育與管理增強大學生安全意識既是維護大學校園和諧穩定，也是建設“平安校園”的一個重要手段。

一、大學校園的安全隱患

1、大學生心理疾患歷來就是引發大學校園安全危機的重要隱患。大學生心理問題的誘因日益增多。學習方面的壓力、對新的環境不適應、就業壓力增大等等因素導致大學生產生各種各樣的心理疾患。另外，有的學生在入學前本身就具有心理或精神疾患。在入學時沒有被發現，一旦遇到相應的刺激因素就有可能會突顯出來。如果大學生心理疾患在得不到及時解決、疏導的情況下就會導致大學生出走、自殘、自殺或傷人等過激行為。

2、社會犯罪勢力有向大學校園滲透的趨勢，給大學校園帶來了新的安全危機。隨著改革開放的深入，西方敵對勢力、一些犯罪分子、犯罪團伙等將目光瞄準了大學校園，利用大學人口密集、大學生防范能力較弱、知識層次高、信息傳遞快等特點在校園內進行盜竊、詐騙、傳銷等非法行為或者煽動、引誘大學生從事違法犯罪活動、顛覆國家政權。這些安全危機的存在不但給大學生的生命健康、財產安全帶來了極為嚴重的威脅，而且還擾亂了學校正常的教學、生活秩序。3,、大學生意外傷害途徑呈上升趨勢。當前，大學生遇到意外傷害的途徑日益增多。由于高校招生政策的放寬，越來越多的學生進入大學校園。但是絕大部分高校的后勤基礎保障設施卻沒有與相應的招生規模同步。學生食物中毒、學生公寓火災等危害安全事件時有發生。

二、加強大學生安全教育的現實意義

1、強化大學生安全教育是大學生全面發展的需要。我國高等教育的最終目的就是為了學生的全面發展，提升學生的綜合素質，為國家的發展培養后備人才。而不是簡單、單一地給學生灌輸一些科學文化知識。安全知識是學生終身受益的東西，它不僅在大學校園適用學生 進入社會后安全知識同樣適用。相較于大學校園來說社會的環境更為復雜多變。如果大學的安全教育沒有做或者沒做好，那就說明學校教育和社會適應性嚴重脫節。從而對學生畢業后的就業與生活帶來障礙，甚至會危害到學生的生命安全。因此，大學生在學好相應的專業知識的同時還要必須適當了解一些法律知識與安全常識，掌握一些常用的安全防范技能，加強自己的守法觀念及自控意識。

2、強化大學生安全教育是建設平安、和諧校園的基礎。平安和諧校園的建設主要在于學校的安全形勢是否良好，強化大學生安全教育是建設平安校園的關鍵因素。平安、和諧校園就是指教育生態的平衡相對于學校內部環境來說學校的管理、教學與科研等秩序應呈現出一種持續的、連貫的與平穩的運行態勢。只有這樣，師生在校園里學習、生活才能得到充分的人身與財產安全保障。

3、強化大學生安全教育是維護社會穩定的需要。大學生群體是社會建設的精英人群的主要組成部分。從學校畢業后進人社會的各行各業。是國家與社會發展的中流砥柱。因此，大學生的健康成長不僅對社會的和諧穩定具有直接影響，同時也對社會的前進方向具有決定意義。

第三篇：安全形勢教育

形勢任務教育學習資料匯編

2013年第2期

黃河鉆井總公司黨委宣傳科 2013年1月25日

編者按： 2013年1月14日—17日，中國石化集團公司2012工作會議在京召開。這次會議既是一年一度的工作總結部署會，也是對黨的十八大、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神的貫徹落實會，又是全面深化改革、加快轉變發展方式、提高發展質量和效益的推進會。2013年1月22日—23日，管理局召開黨委擴大會議。會議要求，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照集團公司工作會議的安排部署，深化改革管理、實施創新驅動、轉變發展方式、提升質量效益，不斷開創勝利油田“打造世界一流，實現率先發展”新局面。為引導廣大干部員工深入學習領會會議精神，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加飽滿的干勁推進各項工作，我們編輯了本期形勢任務教育宣講材料。望各單位認真組織學習，抓好會議精神的貫徹落實，以實際行動為公司發展做出新貢獻。

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— 集團公司2012工作會議精神問答

一、集團公司2013年工作的總體要求是什么？

深入貫徹落實黨的十八大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊圍繞提高發展質量和效益這個中心，著力深化改革、調整結構、強化管理，加快轉變發展方式，充分調動各方面積極性，開創建設世界一流能源化工公司新局面。

二、集團公司2013年重點做好哪四個方面的工作？

一是結構調整要有新進展。要提高傳統業務質量和效益，培育和發展新業務，擴大開放合作，著力解決落后產能和困難企業的問題。

二是深化改革要有新突破。要轉變總部職能、做實事業部，推進專業化發展，深化礦區（社區）改革，構建資源優化平臺和機制，完善國際化經營體制機制，健全市場化運營機制，推進科技體制機制改革，深化勞動用工改革，加大薪酬分配改革力度。

三是提升管理要有新舉措。要加強戰略規劃和戰略管理，更加注重價值管理，改進投資管理，完善全面預算管理，加強全面風險管理，用好資本市場。要繼續深入開展學習鎮海煉化、學習李安喜同志的活動。

四是黨建工作要有新成效。要進一步學習貫徹黨的十八大精神，認真落實黨建工作“兩個文件”，強化領導班子和干部隊伍建設，抓好宣傳和企業文化工作，做好保障和改善民生工作，加強反腐倡廉建設，切實轉變工作作風。

三、集團公司2013年生產經營工作重點抓好十個方面工作是什么？

一是扎實推進安全綠色低碳發展；二是積極推進上游增儲增產增效協調并進；三是充分發揮煉油增效優勢；四是全力打贏化工保效進攻仗；五是進一步增強成品油銷售盈利能力；六是加快提高工程技術和公用工程經營管理水平；七是全面提高投資發展的質量和效益；八是進一步強化科技創新；九是進一步提升管理；—

— 十是分析主要矛盾，制定針對性措施抓好整改落實。

管理局黨委擴大會議精神問答

一、油田2012年工作主要呈現出三個特點是什么？

一是更加注重打造形成戰略性陣地和戰略性技術;二是更加注重主動運行、高效運行;三是更加注重機制建設。

二、油田2012年整體發展態勢持續向好表現在哪些方面？

資源勘探成果豐碩。東部更加注重“三新”領域勘探，在埕島、墾東、臨南、青南等地區，取得新突破。東部連續30年探明石油儲量每年超1億噸、10年三個級別的儲量均過1億噸。西部更加注重戰略突破，持續深化準北緣哈山地區地質研究，在石炭-二疊系獲得重大突破，發現了勝利油田第79個油田——阿拉德油田。非常規勘探加強基礎研究，不斷深化油藏認識，初步配套形成了一系列資源評價手段。

油氣開發科學高效。“三大戰役”全面展開，東部油區持續加強結構調整和部署優化，更加注重技術規模化應用和建設規模產能陣地，持續加大注水工作力度，稀油自然遞減率連續第5年下降，老油田持續發展的基礎進一步夯實，原油產量實現了硬穩定。西部油區立足“三新三高”，超前部署、科學組織，年產油37萬噸，實現產量翻番。非常規搭建多專業協作運行管理平臺，關鍵技術的自主研發與應用取得重要突破，建成產能11.1萬噸。

工程板塊保障有力。石油工程重組整合基本完成，初步形成了專業化發展新體制。提速提效活動成果顯著，非常規同比大幅縮短，物探、測錄井、作業、地面建設等專業化保障水平不斷提升。全年石油工程板塊實物工作量和價值工作量均創歷史最高水平，外拓市場成效明顯，國內市場格局更加優化，國外市場份額進一步擴大。公用工程保油保供保民生能力進一步提高，電網運營效益、供水水質不斷提升，熱電聯供平穩推進，電廠三期工程

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— 順利開工。

礦區服務持續優化。標準化建設和服務品牌建設不斷提升，全年整體改造老舊小區17個，新增全國示范住宅小區1個、省級優秀住宅小區5個、中石化文明和諧示范小區13個，油田被評為全國國土綠化突出貢獻單位，員工群眾的生活環境進一步改善。社區管理更加精細，考評機制更加科學，資源配置更加有效。推行主營單位業務承攬，已有5家單位輸出員工1202人參與物業管理，為盤活人力資源、提高效益創造了條件。

經營管理質量穩步提升。深入開展“學鎮海煉化、學李安喜”活動，強管理、提素質、提效率、提效益的氛圍已經形成。油田經營管理日益科學有序，制度標準化改造工作基本完成。“控制用工總量、提高勞動生產率”工作啟動實施，“四化”建設整體謀劃和五個示范區技術方案論證優化工作均取得階段性成果，技術產品選型定型全面鋪開。安全環保基礎得到鞏固，綠色低碳由理念轉化為行動。高度關注海外公共安全，成功組織在中非和阿爾及利亞施工的勝利員工安全撤離。

科技創新力日益增強。共承擔實施國家級課題21項，其中國家重大專項9項;集團公司級課題108項，獲得4項國家級科技獎勵;申請專利644件，獲得授權320件，在中石化位列第一。強化成果轉化，更加重視綠色低碳、循環經濟新技術的應用，建成了勝利電廠4萬噸/年二氧化碳捕集利用示范工程。加強創新團隊和專家團隊建設，張吉平被授予“中華技能大獎”，宋國奇獲得中國石化科技創新功勛獎，代旭升被聘為集團公司技能大師。

和諧構建邁向更高層次。油田和東營市主要領導組織召開改制企業座談會，研究制定支持改制企業發展的政策和措施，搭建了油地攜手推進改制企業發展的平臺，建立了以油田老年管理體系為依托的改制企業退休職工托管長效機制。實施“1+1”幫扶機制，油田機關與二級單位共幫扶213個基層隊;幫扶低保、困難家庭，按照山東省最高標準調整了低保金發放數額。建立了租售結合、建改結合的住房保障體系。調整完善職工基本醫療保險政—

— 策，積極推進企業年金制度。綜合治理、公安保衛、物資稽查等工作扎實主動，油地合作項目進展順利。

黨建思想文化工作持續加強。明確了油田黨建工作的職能定位、管理要求和考核辦法。強化黨建工作系統化管理，突出“一崗雙責”，明確黨政工作都要向提高企業競爭力聚焦，推動黨建思想政治工作與生產經營的深度融合。扎實開展“創先爭優促發展，打造一流立新功”主題活動，以迎接、宣傳、貫徹十八大精神為契機，突出抓好形勢任務教育、幸福觀教育，“想勝利油田好，為勝利油田好”的主流價值觀深入人心。完善維護穩定工作機制，開通“局長書記信箱”，加強輿情引導，化解矛盾、疏通情緒，心齊氣順勁足家和的良好氛圍得到保持和發展。

三、2013年油田工作的總要求是什么？

深入貫徹落實黨的十八大精神，按照集團公司工作會議的安排部署，深化改革管理、實施創新驅動、轉變發展方式、提升發展質量，不斷開創勝利油田“打造世界一流，實現率先發展”新局面。

四、孫局長在報告中提出增強三種意識、推進四個轉變，實施四項新舉措是什么？

增強三種意識。一要增強憂患意識。二要增強效益意識。三要增強創新意識。

推進四個轉變。一是轉變發展理念。二是轉變發展方式。三是轉變管理方式。四是轉變管理機制。

實施四項新舉措。一是結構調整要有新舉措。二是深化改革要有新突破。三是科學管理要有新成效。四是黨建工作要有新跨越。

五、油田2013年的重點工作著重強調哪六個方面？

一是以增加經濟可采儲量為中心，走高效勘探開發之路。

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— 二是推動工程板塊專業化發展，走高端高質高效發展之路。三是精干優化礦區服務，創新油田社會化管理方式。

四是堅持安全發展、綠色低碳發展，扎實推進油田生態文明建設。

五是深化改革管理，持續提升整體運行效率和經濟效益。六是以黨的十八大精神為統領，全面加強黨的建設。

六、推動工程板塊專業化發展，走高端高質高效發展之路的要求是什么？

突出保障與效益并重。強化生產組織運行，深化提速提效活動，物探、鉆井、測井、錄井、固井、作業、地面建設要為增儲上產提供支撐和保障。以效益為中心，創新經營機制和組織形式，由考核外部市場收入向考核利潤轉變。統籌優化內外市場、隊伍結構、裝備結構，堅決退出無效市場、科學優化低端市場、做大做強高端市場。探索推行批量總合同、工程技術服務總承包。堅持“小機關、大服務”，提升經營質量和創效水平。打造專業化特色服務新優勢，加快由工程承包商向技術服務商轉變。持續推進內部專業化改造，鞏固提升特色優勢，集中發展定向井、鉆井液、垂直鉆井、膨脹管、空氣鉆井、分段壓裂等特色技術，促進要素向高端技術服務領域聚集。積極發展高端設備儀器工具制造，增強核心競爭力和高端發展力。加強內部管理，提升盈利能力。持續開展對標管理，著力加強信息化提升，推行單井預算管理，抓實成本精細控制，提高集約化盈利水平。

七、報告提出堅持安全發展、綠色低碳發展，扎實推進油田生態文明建設的要求是什么？

一是持續提升安全全員化、規范化、常態化水平。將HSE工作放在油田發展的首要位置，努力做到“零事故、零傷亡、零容忍”。要全面提升全員安全執行力，要強化安全風險管控，要完善安全生產長效機制。

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— 二是大力推動綠色低碳發展。要做足優化挖潛，要做好節能減排，要做實清潔生產。

八、2013年油田開展的主題活動是什么？

潛力再認識、對標再分析、辦法再創新，打造一流上水平

九、2013年對黨建工作的要求是什么？

一是黨建工作要向生產經營聚焦。深入學習十八大精神，按照“五個作用、六個轉化”要求，繼續推進優勢轉化工程，推動黨建工作與生產經營的深度融合，真正做到圍繞中心、服務大局。要探索建立科學規范的黨建工作考核機制，推進定量考核與定性評價相結合，完善考核指標體系，全面提升黨建工作科學化水平。

二是干部隊伍建設要高標準嚴要求。三是宣傳文化工作要突出正向引導。四是穩定工作要注重系統長效。

十、局黨委擴大會對領導干部提出四項要求是什么？ 迎難而上、真抓實干、銳意創新、轉變作風。

十一、油田2013年黨建思想文化工作總體部署是什么？ 以十八大精神為統領，緊緊圍繞油田“打造世界一流，實現率先發展”中心任務，切實把準“融入中心，進入管理，推動生產，促進和諧”的工作定位，培育踐行“想勝利油田好，為勝利油田好”的主流價值觀，以“潛力再認識、對標再分析、辦法再創新，打造一流上水平”主題活動為載體，扎實推進政治優勢轉化，大力加強先進性、純潔性建設，著力抓好思想引導和觀念轉變，全力維護大局和諧穩定，敢于擔當，積極作為，真抓實干，為油田科學和諧發展提供堅實保證。

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第四篇：形勢教育宣傳

2012年3月9日上午，集團公司高書記、程總、馮主任一行來到鳳翔分公司，組織召開了全體中層干部及各部門個別管理人員、班組長參加的教育宣傳學習活動。這也是最近在全集團范圍內開展的“認清形勢 加壓奮進 努力作為”形勢教育宣傳活動，第一站就是我們鳳翔分公司。要通過教育活動，轉變我們的思想觀念，提升自身素質，達到振奮精神，凝心聚力，并為企業獻計獻策，明確企業發展方向，發揮各自在工作上的主觀能動性。

活動是由黨委高書記進行主講的。

一、我們企業當前面臨的形勢？

二、我們當前面臨的任務？ 先來通報一組數據：

2011年，全國共計146個工業炸藥生產企業，年總生產量首次突破400萬噸，實際為406.6萬噸，比2010年增產55.1萬噸。

2011年，膠狀乳化產品全年177.2萬噸，要占年總量的43.6%，比2010年增長26.4萬噸，同比增長17.5%，保持快速增長的勢頭；

2011年粉狀乳化炸藥年生產量：41.3萬噸，占年總量的10.2%，同比增長6.2%； 2011年，隨著現場混裝作業模式的快速發展，現場混裝炸藥的產量有了明顯的增加（目前在施工作業現場混裝只有銨油和膠乳，沒有粉乳）。年生產現場混裝產量：69萬噸，同比增長31.7%，其中現場混裝銨油43.1萬噸，乳化25.9萬噸。

全國民爆行業工業炸藥在2011年按照省級年生產量排名：1.山西35.7萬噸 2.內蒙34.2萬噸 3.四川 30.2萬噸......一直到陜西13.7萬噸，排名16位。全國民爆行業2011年完成生產總產值：322.7億元。第一：四川27.4億元，陜西排名第七：15.6億元。按照生產企業產值排名：1.云南民爆 26億元 2.四川雅化9億元 3.葛洲壩易普力股份有限公司8.2億元 4.貴州九聯民爆7.7億元 5.湖南神斧集團7億元......到陜西紅旗民爆5.6億元，全國民爆行業年產值排名第12位。

2011年各企業按照炸藥年產量排名：1.云南民爆29.7萬噸；2.葛洲壩易普力股份有限公司12.9萬噸；3.山西平朔11.7萬噸；4.貴州九聯民爆10.5萬噸；5.四川雅化10.2萬噸；6.福建海峽科化股份有限公司9.5萬噸；7.神華準格爾能源有限公司8.6萬噸；8.陜西紅旗民爆8.2萬噸，在2010年，西北地區產銷量最大，全國排名第6位。

再對比一下美國的工業炸藥生產企業共有19家，平均每個企業年生產能力在17萬噸以上，而我們國家共146家，平均年生產能力在2.7萬噸以上。

民爆行業目前政策背景：

工信部召開的民爆器材行業工作會議，即支持民爆業以上市企業為平臺實施兼并重組，并提出在“十二五”末期（就是2015年末），民爆生產企業將由目前的140多家降到50家以內，銷售企業降到200家以內。

目前，國家行業鼓勵發展的工業炸藥產品品種（1.是膠狀乳化炸藥2.是現場混裝炸藥作業）在年生產總量中所占的比例是逐年增加，所占總量比重進一步提高，特別是膠狀乳化炸藥。

目前民爆行業已上市公司，我們熟悉的有：

四川雅化集團（是四川最大的民爆生產企業）、湖南南嶺民爆（民爆上市公司龍頭）、安徽江南化工（主營是生產和銷售膠狀乳化炸藥和粉狀乳化炸藥，乳化炸藥生產規模居全國乳化炸藥生產企業第一位）、貴州久聯發展（是目前國內民爆器材品種最為齊全的生產企業之一，在貴州炸藥市場份額在75%左右，在甘肅民爆市場占有率達60%左右。是全國民爆行業龍頭之一，主要產品為工業炸藥、雷管、導火索類等）、雷鳴科化（是全國民爆器材行業上市的第一家）、同德化工（為山西最大，山西第一家集科研、生產、銷售、進出口貿易和爆破服務于一體的綜合性、跨地域的民爆企業）

很明顯：國家支持，政策扶持前十名。特別是同行業的發展速度特別快，省內、省外的銷售競爭也是異常激烈。像四川雅化、雷鳴科化，他們都在渭南、銅川地區和我們搶地盤，都在銷售打入。形勢迫使我們企業必須有大的、跨越式的發展，我們又面臨新挑戰，產業轉型、生產線技術改造慢一點都不行。所以要進行硬件改造、軟件培訓（人才缺乏、科研研發力量弱）、生產銷售爆破服務一體化。

說到這里，聽聽貴州九聯發展集團的爆破服務業，在2011年就創造了9億元的產值。而我們的爆破服務，前前后后摸爬滾打經過有三年了，壓力非常大，需要更加努力

很關心：我們的粉乳生產線，大家都很關心。集團公司要發展，要緊跟行業發展的要求和步伐。今年我們公司要對生產線進行改造，有好些技改方案，都要取締粉乳生產線。全國還有 家。國家沒有明確淘汰，但又不支持，用一些條條框框卡，來限制，比如產能要達到3.5噸以上、生產線的人數要降到5人以下等等，達不到就關停。“民爆行業技術進步指導意見”中要求，加快步伐，全力推進整合，年產能小于4萬噸的企業、年產能小于8000噸的生產線、憑照小于5000噸的流通企業都是被整合的對象，全力推廣研、產、銷、爆破一條龍模式，提高安全管理水平，加大技術進步，提高本質安全水平。

所以說，我們要看到、意識到我們當前面臨的形勢，集團公司的快速發展壯大，就是我們全體員工努力的方向。我們有今后發展的目標和任務，就是集團公司的五年發展規劃。雖然有挑戰有壓力和困難，但我們同時也有很好的機遇，有近幾年跨越發展打好的基礎，在西北地區還是前列，有很好的發展潛力，又一輪的整合重組為我們發展提供了機會，也有市委市政府的支持以及各級領導的關注。當前我們的重點工作是戰略重組、拓寬海外市場、爆破服務市場，還有股票成功上市以后，有充足的資金，2015年末，年產值達30億，是可以實現的。所以說企業不發展，就有可能被吃掉，被別人整合重組，那是大家都不愿一看到的。企業和我們是一個利益共同體，只有企業實現大步發展，我們認真來履行自己的工作職責，干好本職，提升自身素質，保證員工隊伍穩定，實現公司今年的利潤目標，個人利益和收入才有保障。

要實現這些目標，我們都有使命，我們要明白顧客需要什么？現在是上門服務，就是現場混轉車產業。用什么能力來滿足客戶的需求，也都是我們企業努力的方向。最后，總結以下，企業要發展，不光要靠我們的激昂的工作干勁和熱情，還要緊跟行業發展步伐，必須要成功上市。

最后高書記總結：

1.發展是硬道理，生產是主要任務 2.干部是先鋒隊，員工是主力軍 3.穩定是平安符，安全是生命線。

2012年3月10日

第五篇：國防形勢教育

“國防形勢教育”報告會

12月22日下午，我校特邀廣東省河源軍分區政治委員王成大校來校作了《對當前國家安全形勢和加強國防建設的思考》專題報告。校黨委副書記韋榮主持報告會，河源軍分區政治部主任甘詳大校、等領導及我校師生共400多人聆聽了報告。

在近兩個小時的報告中，王成借助一幅幅形象直觀的圖片，用生動的語言、翔實的資料、高端的PPT技術和縝密的邏輯作了一場生動精彩的報告。報告以從國防的概念及其重要性、當前我國所處的安全形勢和如何加強國防后備力量建設等三個方面描述了中國國防形勢。他指出，國防一是國家生存的重要基石；二是國家地位與尊嚴的堅強保障；三是拓展國家利益的有力支撐。王成強調，必須通過切實措施，確保國防經費投入，構筑國家安全的堅強后盾，以確保國家經濟社會生活的正常運行。

國際形勢，是國防面臨的現實情況及其動態。國際形勢教育，主要是使全體公民了解當今世界政治、軍事格局的基本態勢，局部戰爭和武裝沖突的特點及發展趨勢，我國周邊國家或地區的軍事動向，世界主要發達國家的國防戰略，我國在國際格局中的地位和所受到的影響以及正確認識國際形勢的方法等內容。通過國防形勢教育，使全體公民認識和了解有關國家的軍事發展趨勢，認清我國與世界強國的差距和面臨的威脅，增強國防建設的緊迫感、責任感和使命感。

國防理論教育。理論是行動的先導，只有讓廣大人民群眾從理論上認清國防建設的必要性和國防斗爭的規律性，才能引導他們樹立牢固的國防意識和國防觀念，從而在思想上、行動上投身到國防事業中去。國防理論主要包括國防的地位和作用，國防的構成及其相互關系，國防各部分與外部社會的關系；馬列主義軍事理論、毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民關于軍隊和國防建設的重要論述、古今中外的軍事理論；國防建設與經濟建設的關系，國防建設的指導思想、方針和原則；黨和國家的國防政策、國防戰略，此外，還包括戰爭理論、國際形勢與國際關系理論等。

關于如何加強國防后備力量建設方面，王成提出了自己的思考：一是要正確處理經濟建設與國防建設的關系；二是要建設強大的常備軍和國防后備力量；三是要廣泛開展全國國防教育。王成政委強調：忘戰必危！國防的興盛，離不開軍民強烈的國防意識、國防精神和國防熱情。最后，王政委以春秋末期吳國名相伍子胥的一句話結束了報告：“國泰民安不辱使命更要強軍鑄劍固長城，居安思危常懷憂患莫忘尚武愛兵壯軍魂。”

加強新形勢下國防教育，必須圍繞時代主題和形勢任務，著眼推進經濟建設與國防建設協調發展，大力宣傳中央關于國防建設的方針政策，加強馬克思主義國防觀、戰爭觀和國家安全形勢教育，搞好黨史、軍史和我國國防史宣傳教育，深入學習人民戰爭戰略思想，普及和深化國防法律法規宣傳教育，引導廣大干部

群眾牢固樹立維護國家主權、安全和發展利益，富國和強軍相統一，軍民融合式發展，依法履行國防義務等與科學發展觀要求相適應的現代國防觀念。要貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針，采取有力措施，抓好國防教育普及，不斷擴大社會覆蓋面。要突出抓好各級領導干部的國防教育，進一步增強國防觀念、加強國防素養，提高履行國防職責的能力；重視強化黨政機關其他工作人員的國防觀念，結合理論學習和業務培訓進行國防教育。要著眼培養社會主義事業的建設者、保衛者和接班人，堅持不懈地抓好青少年的國防教育。要把國防教育作為預備役部隊和民兵思想政治教育的重要內容，增強民兵和預備役人員參與、投身國防建設的使命感和責任感。企業事業單位要把國防教育列入職工教育計劃，普及國防常識。城鄉基層組織要把國防教育納入社會主義精神文明建設范疇，推動國防教育進入千家萬戶。解放軍和武警部隊要圍繞大力培育“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀，廣泛、深入、持續地抓好官兵的國防教育，弘揚為國犧牲奉獻精神，在全民國防教育中發揮表率作用。

同學們表示，王政委客觀嚴謹、深入淺出的講述和精辟獨到、旁征博引的分析，使與會人員對當今世界軍事發展動態有了更深刻的認識和理解，國防意識進一步增強。

大會最后，韋榮高度評價了王成的報告，并寄望我校青年學子通過本次報告會，更加明確自己肩負的歷史使命，增強憂患

意識、責任意識，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，愛國如家，情系國防，努力學習，為振興中華、和平崛起而奉獻自己的力量。只要我們的民族脊梁不彎，有中國人的血性，我們國家的前途就是光明的，就是值得我們熱切期待的，因此我們會更加勤勉地工作，甘愿做鋪路石。