第一篇:煙草專賣局(公司)安全檢查和隱患排查方案
××市煙草專賣局(公司)安全檢查和隱患排查方案
一、安全檢查方案
1.組織安全管理人員及時發現事故隱患,并及時進行整改,創造一個安全、舒適的工作環境;檢查各項規章制度貫徹執行情況,養成遵章守紀的好習慣,做到防患于未然。
2.日常安全檢查以查違章、查隱患、查管理為主要內容。
3.公司性的安全大檢查由公司安全保衛科負責組織,參加人員為公司各部門負責人,每年的各重要節假日前,即“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”前組織進行,或根據生產情況和安全狀況由安全保衛科臨時安排進行。
4.公司性的設備設施檢查由辦公室負責組織,參加人員為相關部門成員,每月檢查出的設備問題,辦公室必須做好記錄,及時整改、整修。5.專業性檢查由公司各分管領導負責組織,各主管職能部門負責安排,有關科室參加進行。
6.季節性安全檢查由安全保衛科組織各部門安全兼職人員進行檢查,包括:
(一)春季安全檢查,以防雷、防靜電、防倒塌、防跑冒滴漏及防火為重點檢查內容;
(二)夏季安全檢查,以防汛、防暑、防火、防人身傷害為重點檢查內容;
(三)秋季安全檢查,以防火、防凍、保溫為重點檢查內容;
(四)冬季安全檢查,以防火、防爆、防凍、防滑為重點檢查內容; 7.專業性安全檢查由安全保衛科組織各部門領導及安全員進行聯合大檢查,檢查內容如下:
(一)檢查防火、用火管理及消防設施;
(二)檢查安全設施、人身安全、勞動保護器具、通風、噪聲等;
(三)檢查防觸電、防靜電接地、防雷接地等;
(四)檢查鍋爐、壓力容器、各種氣瓶、特殊工種及用具等;
(五)檢查設備、儀表、安全聯鎖、報警儀器、安全狀況;
(六)檢查工藝操作、跑、冒、滴、漏、堵、串等;
(七)檢查運輸車輛、開停工等安全狀況;
(八)檢查文明生產、環境衛生等;
8.特殊作業工種所使用的工器具,各主管部門和使用部門可根據生產實際情況,每年必須進行二次單項檢查。9.設備設施檢查內容:
9.1廠房建筑是否有地基下沉、墻體斷裂等現象。
9.2機械設備運轉是否正常,對轉動部分和傳動部分的防護裝置是否齊全有效。
9.3電氣設備和線路絕緣狀況是否良好,能否保護人身不出現觸電事故,臨時線路是否按公司用電管理制度辦理手續。
9.4自查公司的安全管理制度和安全規章制度貫徹、落實情況。9.5對工人防護用品穿戴情況,有無違章作業、違章指揮;有毒有害作業場所和操作條件是否符合要求。以保證崗位人員的安全和健康。9.6檢查出來的事故隱患,能解決的應定人、定時、定措施及時解決。對確實無能為力解決的問題必須及時書面報告公司領導,以便統一協調解決。
10.班組長每天在職工上崗前,必須對本班組所使用的設備和防護設施的完好情況進行全面檢查。對使用的工器具和作業環境進行認真檢查,并了解上班的生產情況。如發現事故隱患必須及時處理,如本班組確無能力解決,必須禁止工人上崗,及時報告。處理完畢,確認安全可靠后,方可讓工人上崗操作。
11.全公司安全大檢查、設備大檢查、季節性安全檢查、各專業性安全檢查中,檢查出來的事故隱患,由安全保衛科匯總編制檢查通報,下發各部門。各部門主要領導對事故隱患要逐條認真分析原因,制定改進措施和解決方案。
11.1.凡是班組、工段、倉庫能解決的問題,要本著定人、定時間、定措施的原則組織力量盡快解決。
11.2.凡屬于正常維護檢修方面的問題,由使用部門負責安排檢修計劃解決。
11.3.部門確實無力解決的問題,應由檢查組織申報公司主管領導,研究制定解決措施方案,落實資金來源、施工單位和負責部門,應明確完成期限,由安全保衛科督促按時完成。
12.對檢查發生的事故隱患,特別是威脅人身安全的隱患,各主管部門領導要認真對待,及時解決。如經督促后不解決,有意推脫扯皮或無故拖延者,局長(經理)和公司主管領導及有關部門給予批評教育或經濟處罰。造成后果者視情節輕重給予行政紀律處分,直至追究刑事責任。
二、隱患排查按××市煙草專賣局(公司)安全檢查規程執行。
第二篇:企業公司專項檢查隱患排查方案
企業公司專項檢查隱患排查方案
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,按照國家安監局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,集中力量開展安全生產隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕安全事故的發生,結合我公司安全生產工作實際,特制定本實施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務
通過開展我公司專項安全生產隱患排查治理專項行動,進一步深化直屬公司安全生產隱患排查治理工作,進一步強化直屬公司安全生產主體責任,加大安全投入,進一步完善各項安全生產規章制度,進一步落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,夯實構建安全工作長效管理機制,徹底整改隱患,有效防范和遏制重特大事故發生,保持公司安全工作平穩態勢。
二、隱患排查治理的組織機構和人員
為加強組織領導,確保我公司安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。
組
長:副組長:組
員:
安全員負責組織專項隱患排查工作,落實隱患整改責任人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,定期向公司領導匯報安全按生產隱患排查工作進展情況以及完成領導小組的其他事宜。
三、隱患排查治理范圍
1、電氣專項檢查。
2、應急設施專項檢查
3、消防專項檢查等。
第三篇:煙草專賣局(公司)安全隱患排查整改制度
××市煙草專賣局(公司)安全隱患排查整改制度
一、為了建立安全生產隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強安全生產隱患監督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產安全,根據國家安全生產監督管理總局第16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,制定本制度。
二、本制度適用于××市煙草專賣局(公司)所屬各部門、各單位及各相關方。
三、局長(經理)對本公司的重大安全隱患排查治理全面負責。
四、各分管負責人對所分管部門安全生產隱患排查治理全面負責。
五、公司安全保衛科監督檢查重大隱患的整改治理進度,公司其他業務部門負責實施本職范圍內的安全生產隱患排查治理。
六、本公司與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對隱患排查、治理和防控的管理職責,嚴禁以包代管。本公司對承包、承租單位的隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。
七、任何單位和個人發現安全生產隱患,均有權向公司安全保衛科和有關業務部門報告,執行公司隱患報告和舉報獎勵制度。
安全保衛科接到隱患報告后,要按照職責分工立即組織核實并予以查處;發現所報告隱患應當由其他有關業務部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查,并跟蹤到隱患得到治理。
八、隱患排查與治理所需的資金由公司安全投入專項資金中解決,保證有充足的安全投入資金整改治理隱患并落實到位。
九、各部門每月五日前要將上月的安全隱患呈報安全保衛科,并提出整改意見,經安全保衛科確認安全隱患后,每月十日前將隱患報表上報上級部門。
十、安全生產隱患整改。
1.隱患整改貫徹“分級負責,責任落實”的原則,局長全面負責;分管局長(經理)組織各業務部門對隱患進行整改,做到五落實,既“項目落實、設備材料落實、資金落實、時間進度落實、責任落實”。2.對于一般隱患,由各部門負責人或者有關人員立即組織整改。3.對于重大隱患,要制定并實施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括以下內容:
(一)治理的目標和任務;
(二)采取的方法和措施;
(三)經費和物資的落實;
(四)負責治理的機構和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
4.在隱患治理過程中,要采取相應的安全防范措施,防止事故發生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或者停止使用。
5.公司各部門要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,要按照有關法律、法規、標準和本制度的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,要及時發出預警通知;發生自然災害可能危及人員安全的情況時,要采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向上級部門匯報。
6.安全保衛科對隱患進行跟蹤監督檢查,直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。
十一、堅持“不安全,不生產”的原則,對當時不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制,并限期解決。對隱患無防范措施的場所或單位,要堅決予以停產整改。
十二、各部門負責人未履行隱患排查治理職責,導致發生安全事故的,將依法給予處罰。
第四篇:安全檢查和隱患排查治理制度
安全檢查和隱患排查治理制度
一、目的
為強化安全生產管理,建立良好的安全生產環境和秩序,及時發現與消除生產過程中的危險因素,保護員工在生產過程中的安全與健康,保護企業財產不受損失,根據安全生產法和有關法律、法規,制定本制度。
二、范圍
本制度規定了安全檢查的基本任務、內容、原則、形式和要求;適用于吉林森煌建筑材料集團有限公司對各部門安全檢查與隱患治理工作。
三、定義
3.1安全檢查:指為了消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件而開展的各項安全檢查活動;旨在為去發現和尋找存在或潛在的不安全因素,并進行記錄。
3.2安全隱患:是指公司違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.3隱患治理:指為糾正和改善不安全因素,消除危害而開展的各項工作,使之符合安全要求。
四、工作程序
4.1公司應根據自身實際情況,建立隱患排查治理的管理制度,并按照本公司制度管理程序進行審批,以正式文件發布實施;
4.2公司安全環保部應當建立對承包、承租單位隱患排查治理的管理制度,明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責;
4.3各部門負責日常檢查與周檢查,安全環保部負責綜合檢查、節日檢查、專項檢查、季節性檢查。
4.4每次隱患檢查前要制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍、方法和要求等。
4.4.1相關部門組織隱患排查前需要進行認真策劃,由組織隱患排查的部門、人員來確定具體排查工作方案;
4.4.2特定的一次隱患排查,要有具體的要求和目的,如:貫徹落實上級有關工作要求,定期的排查、專業管理需要查清現場實際情況等;
4.4.3每次隱患排查,應根據隱患排查的目的,限定具體的排查范圍;
4.4.4排查方法的選擇和確定需要充分考慮本公司客觀實際、相關要求,保證排查方法可行并滿足要求;
4.4.5隱患排查工作方案中應明確排查的要求,包括受檢單位的態度、排查人員的責任心、排查程序等方面; a排查人員要對被檢查區域內的相關從業人員進行訪談;查閱安全管理的相關文件、記錄和檔案;對現場的環境、設施、工藝、指標、顯示、標識、作業等觀察和記錄;必要時采用儀器測量。
b排查人員要依據獲得的信息和數據,進行分析,作出判斷,找出主要問題,即物、人、環境、管理幾方面的不安全因素。必要時可以通過儀器進行檢驗。
4.5應對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔。
公司應對各級排查出的事故隱患進行分析評估,確定等級。按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。
4.5.1企業應根據隱患的危害程度,采取有定性或定量的分析評估方法,確定事故隱患等級;
4.5.2企業必須建立隱患排查治理登記臺帳,臺帳應反映隱患發現的時間、內容、存在的部位、等級、整改時限、責任人等相關內容。
五、排查范圍與方法
5.1隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。隱患排查要包括所有人員(包括各種外部人員)、所有活動(常規和非常規的)、所有場所(公司內部場所以及外部租賃場所等)、所有設施(建筑物、設備及工器具等),同時還要考慮三種時態(過去、現在和將來)和三種狀態(正常、異常和緊急)
5.1.1專項或專業檢查可以針對特定的對象,但要對特定對象界定范圍所涉及到 的所有場所、環境、人員、設備設施和所有作業及管理活動等全面排查; 5.1.3在一特定時間段內,公司組織的各種檢查必須要覆蓋所有場所、環境、人員、設備設施和所有作業及管理活動等。
5.2應采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
5.2.1綜合檢查是以落實崗位安全責任制為重點,各專業共同參與的全面檢查。5.2.2專業檢查主要是對特種設備、電氣設施、機械設備、安全防護設施、危險物品、運輸車輛、避雷設施、儀器儀表、自動控制設施等分別進行的專業檢查,及在裝置開、停機前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。5.2.3季節性檢查是根據各季節特點開展的專項檢查。
5.2.4節假日檢查主要是節前對安全、保衛、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行檢查,特別對節日各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案的落實情況等進行重點檢查。
5.2.5日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和生產工藝、設備、電氣、安全管理等專業技術人員的經常性檢查。5.3隱患檢查要求
5.3.1相關部門應當在充分了解和掌握其特性的基礎上,根據自身實際,合理選擇使用、有效的方式開展隱患排查工作。
5.3.2一般公司至少每年組織一次綜合檢查或抽查,部門與班組可以相應增加綜合檢查的頻次。
5.3.3春季安全檢查要重點關注防雷、防靜電和防解凍跑漏;夏季安全大檢查要重點關注防暑降溫、防食物中毒、防臺風和防洪防汛;秋季安全大檢查要重點關注防風和防凍保溫;冬季安全檢查要重點關注防火、防爆、防滑、防凍防凝和防煤氣中毒。
5.3.4各崗位應嚴格履行日常檢查制度,特別應對關鍵裝置要害部位的危險點、源進行重點檢查和巡查。
六、隱患治理
6.1各部門應根據隱患排查的結果,及時進行整改。不能立即整改的,制定隱患治理方案,對隱患進行治理。方案內容應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患由公司安全環保部在隱患治理前明確采取臨時控制措施,并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等,最大限度地降低事故中的損失。6.1.1對于能夠立即整改的一般事故隱患,由部門負責人或者有關人員立即整改,可以不需要制定隱患治理方案。
6.1.2有些隱患難以做到立即整改的,但也屬于一般隱患,則應采取下達書面整改指令或問題整改通知單的形式限期整改。書面整改指令或問題整改通知單中需要明確列出如隱患情況的排查發現時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發生原因的分析、隱患整改責任的認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。限期整改需要全過程監督管理,除對整改結果進行“閉環”確認外,也要在整改工作實施期間進行監督,以發現和解決可能臨時出現的問題,防止拖延。
6.1.3重大事故隱患,需要由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:治理的目標、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。
6.1.4各部門或公司在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用。對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。6.1.5治理措施的基本要求:
a能消除和減弱生產過程中產生的危險、有害因素;處置危險和有害物,并降低到國家規定的限值。
b預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險、有害因素。
c能有效地預防重大事故和職業危害的發生;發生意外事故時,能為遇險人員提供自救和互救條件。
6.2應在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。
6.2.1公司可以組織相關專業技術人員對隱患整改情況進行驗證和效果評估。6.2.2對隱患整改情況進行驗證時要注意隱患治理過程中是否帶來或產生新的隱患。
6.2.3屬地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患,公司應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估,或委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。
七、附則
本制度由安全環保部負責解釋,自發布之日起執行。
第五篇:安全檢查和隱患排查治理管理制度
安全檢查和隱患排查治理管理制度
1目的
為了切實落實公司安全生產事故隱患排查,促進公司事故隱患排查治理的長效機制,及時排查、消除事故隱患,有效防范和減少事故,根據(安監總管三[2012]103號)危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則的通知,特制定本制度。2 基本要求
2.1隱患排查治理是公司安全管理的基礎工作,是公司安全生產標準化風險管理要素的重點內容,應按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,明確職責,建立健全企業隱患排查治理制度和保證制度有效執行的管理體系,努力做到及時發現、及時消除各類安全生產隱患,保證企業安全生產。
2.2 隱患排查要做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與日常管理相結合,專業排查與綜合排查相結合,一般排查與重點排查相結合,確保橫向到邊、縱向到底、及時發現、不留死角。
2.3 隱患治理要做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實監控責任,防止隱患發展為事故。
3職責
3.1公司主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關部門制定有效的防范措施,并明確分管負責人。
3.2分管負責隱患排查治理的負責人,負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。
3.3其他負責人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。
4隱患排查方式及頻次
4.1 隱患排查方式
4.1.1 隱患排查工作可與公司各專業的日常管理、專項檢查和監督檢查等工作相結合,科學整合下述方式進行:
(1)日常隱患排查;
(2)綜合性隱患排查;
(3)專業性隱患排查;
(4)季節性隱患排查;
(5)重大活動及節假日前隱患排查;
(6)事故類比隱患排查。
4.1.2 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關 鍵裝置、要害部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。
4.1.3 綜合性隱患排查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業和部門共同參與的全面檢查。
4.1.4 專業隱患排查主要是指對區域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統分別進行的專業檢查。
4.1.5 季節性隱患排查是指根據各季節特點開展的專項隱患檢查,主要包括:
(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;
(2)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;
(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;
(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
4.1.6 重大活動及節假日前隱患排查主要是指在重大活動和節假日前,對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業 保衛、應急工作等進行的檢查,特別是要對節日期間干部帶班 值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。
4.1.7 事故類比隱患排查是對企業內和同類企業發生事故后的舉一反三的安全檢查。
4.2 隱患排查頻次確定
4.2.1 公司進行隱患排查的頻次應滿足:
(1)裝置操作人員現場巡檢間隔不得大于 2小時,涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置和部位的操作人員現場巡檢間隔不得大于1小時,宜采用不間斷巡檢方式進行現場巡檢。
(2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設備技術人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現場進行相關專業檢查。
(3)基層車間應結合崗位責任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發現的隱患一起進行匯總;基層單位(廠)應結合崗位責任制檢查,至少 每月組織一次隱患排查。
(4)公司應根據季節性特征及本單位的生產實際,每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查;重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。
(5)公司至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業隱患排查,兩者可結合進行。
(6)當獲知同類企業發生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。
(7)對于區域位置、工藝技術等不經常發生變化的,可依據實際變化情況確定排查周期,如果發生變化,應及時進行隱患排查。
3.2.2 當發生以下情形之一,企業應及時組織進行相關專業的隱患排查:
(1)頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;
(2)組織機構和人員發生重大調整的;
(3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;
(4)外部安全生產環境發生重大變化;
(5)發生事故或對事故、事件有新的認識;
(6)氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。4 隱患排查內容
根據危險化學品企業的特點,隱患排查包括但不限于以下內容:
(1)安全基礎管理;
(2)區域位置和總圖布置;
(3)工藝;
(4)設備;
(5)電氣系統;
(6)儀表系統;
(7)危險化學品管理;
(8)儲運系統;
(9)公用工程;
(10)消防系統。
4.1 安全基礎管理
4.1.1 安全生產管理機構建立健全情況、安全生產責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。
4.1.2 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產責任險的情況。
4.1.3 安全培訓與教育情況,主要包括:
(1)企業主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況;
(2)特種作業人員的培訓及持證上崗情況;
(3)從業人員安全教育和技能培訓情況。
4.1.4 企業開展風險評價與隱患排查治理情況,主要包括:
(1)法律、法規和標準的識別和獲取情況;
(2)定期和及時對作業活動和生產設施進行風險評價情況;
(3)風險評價結果的落實、宣傳及培訓情況;
(4)企業隱患排查治理制度是否滿足安全生產需要。
4.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。
4.1.6 危險作業和檢維修的管理情況,主要包括:
(1)危險性作業活動作業前的危險有害因素識別與控制情況;
(2)動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作業、設備檢修作業和抽堵盲板作業等危險性作業的作業許可管理與過程監督情況。
(3)從業人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況;
4.1.7 危險化學品事故的應急管理情況。
4.2 區域位置和總圖布置
4.2.1 危險化學品生產裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規定的重要場所的安全距離。
4.2.2 可能造成水域環境污染的危險化學品危險源的防范情況。
4.2.3 企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。4.2.4 企業內部重要設施的平面布置以及安全距離,主要包括:
(1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區或場所;
(2)消防站及消防泵房;
(3)危險化學品生產與儲存設施等;
(4)其他重要設施及場所。
4.2.5 其他總圖布置情況,主要包括:
(1)建構筑物的安全通道;
(2)廠區道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路(通道)的設計、建設與維護情況;
(3)安全警示標志的設置情況;
(4)其他與總圖相關的安全隱患。
4.3 工藝管理
4.3.1 工藝的安全管理,主要包括:
(1)工藝安全信息的管理;
(2)工藝風險分析制度的建立和執行;
(3)操作規程的編制、審查、使用與控制;
(4)工藝安全培訓程序、內容、頻次及記錄的管理。
4.3.2 工藝技術及工藝裝置的安全控制,主要包括:
(1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯鎖裝置等設施;
(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數設計的安全泄壓系統以及安全泄壓措施的完好性;
(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;
(4)按照《首批重點監管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》(安監總管三〔2009〕116 號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;
(5)其他工藝技術及工藝裝置的安全控制方面的隱患。4.3.3 現場工藝安全狀況,主要包括:
(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標的現場控制;
(2)現場聯鎖的管理,包括聯鎖管理制度及現場聯鎖投用、摘除與恢復;
(3)工藝操作記錄及交接班情況;
(4)重點部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現場管理。
4.4 設備管理
4.4.1設備管理制度與管理體系的建立與執行情況,主要包括:
(1)按照國家相關法律法規制定修訂本企業的設備管理制度;
(2)有健全的設備管理體系,設備管理人員按要求配備;
(3)建立健全安全設施管理制度及臺賬。
4.4.2設備現場的安全運行狀況,包括:(1)大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備裝置的聯鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況;
(2)大型機組關鍵設備特級維護到位,備用設備處于完好備用狀態;
(3)轉動機器的潤滑狀況,設備潤滑的“五定”、“三級過濾”;
(4)設備狀態監測和故障診斷情況;
(5)設備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設備腐蝕的狀況、設備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。
4.4.3 特種設備(包括壓力容器及壓力管道)的現場管理,主要包括:
(1)特種設備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;
(2)特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況;
(3)特種設備安全附件的管理維護。
4.5 電氣系統
4.5.1 電氣系統的安全管理,主要包括:
(1)電氣特種作業人員資格管理;
(2)電氣安全相關管理制度、規程的制定及執行情況。
4.5.2 供配電系統、電氣設備及電氣安全設施的設置,主要包括:
(1)用電設備的電力負荷等級與供電系統的匹配性;
(2)消防泵、關鍵裝置、關鍵機組等特別重要負荷的供電;
(3)重要場所事故應急照明;
(4)電纜、變配電相關設施的防火防爆;
(5)爆炸危險區域內的防爆電氣設備選型及安裝;
(6)建構筑、工藝裝置、作業場所等的防雷防靜電。
4.5.3 電氣設施、供配電線路及臨時用電的現場安全狀況。
4.6 儀表系統
4.6.1 儀表的綜合管理,主要包括:
(1)儀表相關管理制度建立和執行情況;
(2)儀表系統的檔案資料、臺賬管理;
(3)儀表調試、維護、檢測、變更等記錄;
(4)安全儀表系統的投用、摘除及變更管理等。
4.6.2系統配置,主要包括:
(1)基本過程控制系統和安全儀表系統的設置滿足安全穩定生產需要;
(2)現場檢測儀表和執行元件的選型、安裝情況;
(3)儀表供電、供氣、接地與防護情況;
(4)可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝;
(5)安裝在爆炸危險環境儀表滿足要求等。
4.6.3 現場各類儀表完好有效,檢驗維護及現場標識情況,主要包括:
(1)儀表及控制系統的運行狀況穩定可靠,滿足危險化學品生產需求;
(2)按規定對儀表進行定期檢定或校準;(3)現場儀表位號標識是否清晰等。
4.7 危險化學品管理
4.7.1危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:
(1)按照標準對產品、所有中間產品進行危險性鑒別與分類,分類結果匯入危險化學品檔案;
(2)按相關要求建立健全危險化學品檔案;
(3)按照國家有關規定對危險化學品進行登記。
4.7.2化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應急管理,主要包括:
(1)危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理;
(2)危險化學品“一書一簽”制度的執行情況;
(3)24小時應急咨詢服務或應急代理;
(4)危險化學品相關安全信息的宣傳與培訓。
4.8 儲運系統
4.8.1 儲運系統的安全管理情況,主要包括:
(1)儲罐區、可燃液體的裝卸設施、危險化學品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規程制定及執行情況;
(2)儲罐的日常和檢維修管理。
4.8.2 儲運系統的安全設計情況,主要包括:
(1)易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區,如罐組總容、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統等;
(2)重大危險源罐區現場的安全監控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40 號)的要求;
(3)危險化學品安全控制及應急措施;
(4)可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設施;
(5)危險化學品倉庫的安全儲存。
4.8.3 儲運系統罐區、儲罐本體及其安全附件等設施的完好性。
4.9 消防系統
4.9.1 建設項目消防設施驗收情況;企業消防安全機構、人員設置與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關制度的執行情況;消防系統運行檢測情況。
4.9.2 消防設施與器材的設置情況,主要包括:
(1)消防站設置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設備、通訊等;
(2)消防水系統與泡沫系統,如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網的分區閥門、消火栓、泡沫栓,固定式消防水噴淋等;
(3)危險化學品罐區、裝置區等設置的固定式和半固定式滅火系統;
(4)生產區、工藝裝置區、建構筑物的滅火器材配置;(5)其他消防器材。
4.9.3 固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現場狀況
4.10 公用工程系統 4.10.1 給排水、循環水系統、污水處理系統的設置與能力能否滿足各種狀態下的需求。
4.10.2 供熱站及供熱管道設備設施、安全設施是否存在隱患。
4.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。
5.1 隱患級別
5.1.1 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
5.1.2一般事故隱患,是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、公司級。
5.1.3重大事故隱患,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產損失的隱患。
5.2 隱患治理
5.2.1 企業應對排查出的各級隱患,做到“五定”,并將整改落實情況納入日常管理進行監督,及時協調在隱患整改中存在的資金、技術、物資采購、施工等各方面問題。
5.2.2 對一般事故隱患,由企業(基層車間、班組)負責人或者有關人員立即組織整改。
5.2.3 對于重大事故隱患,企業要結合自身的生產經營實際情況,確定風險可接受標準,評估隱患的風險等級。
5.2.4 重大事故隱患的治理應滿足以下要求:
(1)當風險處于很高風險區域時,應立即采取充分的風險控制措施,防止事故發生,同時編制重大事故隱患治理方案,盡快進行隱患治理,必要時立即停產治理;
(2)當風險處于一般高風險區域時,企業應采取充分的風險控制措施,防止事故發生,并編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理;
(3)對于處于中風險的重大事故隱患,應根據企業實際情況,進行成本—效益分析,編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理,盡可能將其降低到低風險。
5.2.5對于重大事故隱患,由企業主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應包括:
(1)治理的目標和任務;
(2)采取的方法和措施;
(3)經費和物資的落實;
(4)負責治理的機構和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)防止整改期間發生事故的安全措施。
5.2.6 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應包括以下信息:隱患名稱、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業分類、歸屬職能部 門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等,也應歸入事故隱患檔案。
5.3 隱患上報
5.3.1 企業應當定期通過“隱患排查治理信息系統”向屬地安全生產監督管理部門和相關部門上報隱患統計匯總及存在的重大隱患情況。
5.3.2 對于重大事故隱患,企業除依照前款規定報送外,應當及時向安全生產監督管理部門和有關部門報告。重大事故隱患報告的內容應當包括:
(1)隱患的現狀及其產生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患的治理方案。
5.4獎懲
5.4.1 企業各級領導對認真進行安全生產檢查、防止事故有功人員,要對照《安全生產獎懲制度》及時表揚和獎勵。
5.4.2對忽視安全生產、發生事故和拖延整改時間或不積極整改安全隱患的人員,要對照《安全生產獎懲制度》考核處理。