第一篇：“走讀”現象整改方案

干部“走讀”現象整改方案

為進一步深化學?！八娘L”突出問題專項整治，切實抓好教師隊伍作風建設，糾正教師隊伍中存在的“走讀”現象，不斷規范工作行為，我校高度重視“走讀”問題專項治理工作，召開專題會議向全體教師傳達了教育局文件精神，根據康教黨發?2015?22號《關于進一步集中整治教育系統干部“走讀”現象的通知》精神，我校高度重視“走讀”問題專項治理工作，召開專題會議向全體教師傳達了教育局文件精神，成立領導小組，對我校教師“走讀”現象進行認真分析、深入查找。根據分析、查找情況特制定整改方案如下：

一、目標任務

通過集中整治，進一步強化學校全體教師的組織觀念，堅決杜絕“庸、懶、散、冷”等不良風氣，真正做到為人師表、立德樹人、愛崗敬業，以良好的工作態度，推動全縣教育事業的均衡發展。

二、整治內容

主要整治以下幾方面的問題：一是組織紀律意識不強、工作精力不集中，不能按時堅守工作崗位，自由散漫，離開工作崗位不請假，上下班遲到早退，隨意離崗回家或辦工作以外事的。二是工作責任性不強，工作期間不在狀態，人在崗心思不

在崗，不安心本職工作。三是不遵守值班制度，夜間、雙休日、節假日及特殊時期值班不在崗，有緊急工作或群眾有事找不到人的。四是各校以開會、出差、進城辦事為名，隨意延長在外滯留時間，或出現意外情況、重大事故等突發性事件時，不能迅速到達事故現場，及時妥善處置突發事件或重大事故的。

三、對照落實,逐一整改

（一）整改內容：關于組織紀律意識不強、工作精力不集中，不能按時堅守工作崗位，自由散漫，離開工作崗位不請假，上下班遲到早退，隨意離崗回家或辦工作以外事的。

整改措施：

1、進一步完善請銷假和報告制度，嚴格簽到制度。

2、嚴格遵守上下班紀律，不得無故遲到、早退或不請假不到崗。上班時間不能離開校園，學校要認真考勤，作好記錄。

3、嚴格執行周日晚工作例會制度。學校領導必須在每周晚7點主持召開學校工作例會。

（二）整改內容：工作責任性不強，工作期間不在狀態，人在崗心思不在崗，不安心本職工作。

整改措施：

1、要求教師提高黨性修養、增強宗旨意識為目的，以高度的責任感和使命感認真對待工作。

2、學校配置文化娛樂設施，開展豐富多彩、健康文明的文

體活動，積極為教育職工創造良好的工作、學習和生活環境。

3、進一步完善績效考核制度，加大獎懲管理力度，激勵工作積極性。

（三）整改內容：不遵守值班制度，夜間、雙休日、節假日及特殊時期值班不在崗，有緊急工作或群眾有事找不到人的。

整改措施：

1、工作日實行輪流值周制度，值周領導和教師及時處理工作時間以外的突發事件和有關事務工作。

2、住校生學校須安排校領導和宿舍管理員在夜間值班。

3、節假日安排領導和教師值班，領導和教師必須到崗到位，確保學校財產安全，確保節假日群眾辦事有人辦理，突發事件和日常事務有人處理。

（四）整改內容：以開會、出差、進城辦事為名，隨意延長在外滯留時間，或出現意外情況、重大事故等突發性事件時，不能迅速到達事故現場，及時妥善處置突發事件或重大事故的。

整改措施：

1、工作日期間，校長外出到縣外地區，必須向縣教育局主要領導報告；學校領導班子成員和其他干部外出，必須向校長或分管校領導報告。

2、校長外出二天及以上的，需履行書面手續，經縣教育局主要領導批準后方可外出。

3、校長外出時間較長的，要事先召開班子會議，對學校工作作出具體安排，明確班子成員各自職責，并書面向縣教育局報告。

四、保障措施

1、嚴格監督，規范干部從政行為。

學校辦公室不定期對各位教師“走讀”現象進行督促檢查。學校校長是整治“走讀”現象的第一責任人，對全鄉教育系統負總責。

2、嚴厲查處，狠剎走讀風。

對未經請假缺勤脫崗或未在校住宿的，一次查崗不在位的，由其本人做出書面檢討；二次查崗不在位的，給予通報批評；三次或三次以上查崗不在位的，上報縣教育局。人員脫崗，貽誤工作，造成不良影響或產生嚴重后果的，視情節對當事人進行組織處理或紀律處分。

第二篇：淺議鄉鎮干部“走讀”現象

芻議鄉鎮干部“走讀”現象

一、鄉鎮干部“走讀”的現狀

鄉鎮干部“走讀”問題，已成為當前群眾反映強烈問題之一?！白咦x”，就是說一些鄉鎮干部、特別是鄉鎮領導干部，白天在鄉鎮工作，晚上回城區家中住宿。鄉鎮干部“走讀”，使干部在鄉鎮工作時間短，進村入戶接觸群眾少，群眾遇到困難問題得不到及時幫助解決，直接影響鄉鎮工作的正常開展，影響矛盾糾紛和突發事件的及時妥善處置，影響黨和政府的形象，同時也增加了行政成本。

二、造成鄉鎮干部“走讀”的原因

（一）走讀的主觀原因

從主觀原因上看一是思想松懈。放松了世界觀的改造，理想信念動搖，造成思想滑坡，艱苦奮斗精神不強。部分干部耐不住鄉鎮的清苦寂寞，吃不慣鄉鎮的粗茶淡飯。二是自律監督不嚴。對于走讀現象，往往是上有政策，下有對策，自律意識很淡薄。三是責任感不強。扎根基層服務基層的觀念弱化、艱苦奮斗精神不足，缺乏服務意識和責任心。四是制度建設不力。從住勤制度來看，鄉鎮普遍都制訂了住勤制度，但只是為了應付上面檢查，沒有進行嚴格監督。

（二）走讀的客觀原因

1、農村工作形式的變化。隨著時代的進步，農民生產生活方式和鄉鎮政府職能都發生了一定程度的轉變，也間接造成走讀現象的發生。

2、工作交流的頻繁化。由于實現異地交流過于頻繁，很多鄉鎮的黨政班子成員基本上都是外地或其它鄉鎮人員，加大了“走讀”的可能性。

3、便利的交通。交通的便捷為干部“走讀”創造了條件，通信條件的改善，給處理事務帶來方便。現在多數鄉鎮政府只有一到兩臺工作用車，可這些車很少用在公務上，大多數是供鄉鎮領導“走讀”專用。鄉鎮一般干部雖然沒有專車．但照樣可以包車．或“打的”回去。固定電話、移動電話、互聯網技術的成熟，更是給“走讀”公務員處理事務帶來了方便。

4、城鄉差距。自古以來，城鄉差距就非常明顯，人們都城鎮生活都有著無限的向往。無論是鄉鎮公務員是來自城鎮還是農村，他們都希望將自己的家安在城鎮，讓自己享受城鎮居民的待遇。城鎮的城鄉差距明顯成為造成干部“走讀”的重要原因。

5、家庭原因。家庭的原因，父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走讀”現象。隨著城市化進程加快和干部經濟收入的增加，使不少干部把家安在城區，以提高家庭生活質量，有的還為家屬就業和子女在城區讀書創造條件。

三、關于解決鄉鎮干部“走讀“現象的對策和建議

為了解決鄉鎮干部“走讀”問題，近年來各地都在不斷探索。特別是第三批深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，一些地方采取措施，進一步加大治理力度，從改善鄉鎮機關基本生活條件、豐富干部精神文化生活入手，采取建設鄉鎮機關食堂、干部宿舍等設施，讓鄉鎮干部安心工作，取得了積極效果。這也只是解決鄉鎮干部“走讀”問題的一個方面，要從根子上杜絕“走讀”，還在于轉變干部作風。

1、加強思想教育。要在鄉鎮干部中深入開展理想信念教育、宗旨意識教育、艱苦奮斗精神教育和組織紀律教育，引導鄉鎮干部正確處理“大家”與“小家”的關系，防止和克服個人主義、享樂主義，2

切實增強做好農村工作的事業心和責任感，真正扎根基層、奉獻基層。牢固樹立群眾觀念和公仆意識，在思想感情上貼近群眾，在工作作風上深入群眾，真心誠意為民辦事，千方百計為民解憂。切實增強組織紀律性，認真履行職責，努力做到不敷衍、不脫崗、不缺位。

2、加強紀律約束。一是全面推行“543”工作制。要求鄉鎮正副科級干部每周在鄉鎮工作不少于5天，住宿不少于4個晚上，入村調研和解決實際問題不少于3天。二是嚴格實行簽到制度。干部上下班、值班實行簽到登記制度。簽到嚴格實行定時間、定地點。遇到干部下村或住村，則由群眾在《工作日志》上簽字證實。沒有嚴格實行簽到簽退，或下村、住村沒有群眾簽字的為無效，辦公室安排專人管理，每月匯總統計，張榜公示。三是實行“一把手”負責制。領導班子成員在工作日期間一律吃住在鄉鎮，節假日、“雙休日”期間領導干部必須堅持值班，特殊情況按干部管理權限請假，并有人替班。四是民情日記制。領導班子成員入村工作、解決問題，必須堅持寫民情日記。五是實行工作評議制度。每月定期召開全體機關干部會民主評議每位班子成員上月的到崗和工作情況，并將評議結果報縣紀委和組織部。六是建立班子成員住鄉鎮工作情況檔案。將落實“543”工作制、住宿、考核、公示、民情日記、干部評議、請銷假制度等方面的情況存入檔案。

3、加強監督檢查。發現問題及時采取措施予以糾正。發生重大事件或突發事件，鄉鎮主要領導和相關人員必須及時趕赴現場處置。對因不能及時趕赴現場而貽誤工作的，要嚴格問責。

4、健全激勵機制。可制定政策適當提高鄉鎮干部、特別是邊遠鄉鎮干部的福利待遇，對留在鄉鎮食宿和值班的干部給予適當補貼，3

在評先選優方面向鄉鎮干部傾斜；樹立重視基層的用人導向，對長期在基層工作、業績突出、群眾公認的優秀鄉鎮干部，優先提拔重用；對鄉鎮工作時間較長、表現較好、年齡較大的干部，可有計劃地安排到城區單位工作。為全鎮干部努力營造一個拴心留人干事業的工作生活環境。

“走讀”干部留下來干什么？筆者認為，糾正鄉鎮干部“走讀”現象，目的是發展農村經濟。這是關乎農村繁榮與穩定的長期性工作。各鎮應積極組織廣大鄉鎮干部深入研究“農村、農業、農民”，走進“莊頭、田頭、炕頭”，開展聽民情、察民意、解民難工作，舉辦送文化、送技術、送信息、送溫暖活動。

第三篇：淺議村干部“走讀”現象

淺議村干部“走讀”現象

一、村干部“走讀”的現狀

近年來，隨著農村經濟的發展，越來越多的農民到城里買房，享受“城里人”的待遇，其中不乏村干部甚至是村主干。“早上到村，下午回城”，儼然成了“走讀一族”，有的村干部只是在鄉鎮召集開會才會露面，或者是有事時才到村部一趟，無事就干自己的“副業”，漸漸脫離了村民群眾。村干部“走讀”，使干部在村工作時間短，進村入戶接觸群眾少，群眾遇到困難問題得不到及時幫助解決，直接影響村工作的正常開展，影響矛盾糾紛和突發事件的及時妥善處臵，影響黨和政府的形象，同時也增加了行政成本。

二、造成村干部“走讀”的原因

（一）走讀的主觀原因

從主觀原因上看：一是思想松懈。放松了世界觀的改造，理想信念動搖，造成思想滑坡，艱苦奮斗精神不強。部分干部耐不住村的清苦寂寞，吃不慣村的粗茶淡飯。二是自律監督不嚴。對于走讀現象，往往是上有政策，下有對策，自律意識很淡薄。三是責任感不強。扎根基層服務基層的觀念弱化、艱苦奮斗精神不足，缺乏服務意識和責任心。四是制度建設不力。從考勤制度來看，村普遍都制訂了考勤制度，但只是為了應付上面檢查，沒有進行嚴格監督。

（二）走讀的客觀原因

1、農村工作形式的變化。隨著時代的進步，農民生產生活方式和村政府職能都發生了一定程度的轉變，也間接造

成走讀現象的發生。

2、便利的交通。交通的便捷為干部“走讀”創造了條件，通信條件的改善，給處理事務帶來方便。固定電話、移動電話、互聯網技術的成熟，更是給“走讀”處理事務帶來了方便。

3、城鄉差距。自古以來，城鄉差距就非常明顯，人們都城鎮生活都有著無限的向往。無論是村干部是來自城鎮還是農村，他們都希望將自己的家安在城鎮，讓自己享受城鎮居民的待遇。城鎮的城鄉差距明顯成為造成干部“走讀”的重要原因。

4、家庭原因。家庭的原因，父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走讀”現象。隨著城市化進程加快和干部經濟收入的增加，使不少干部把家安在城區，以提高家庭生活質量，有的還為家屬就業和子女在城區讀書創造條件。

三、“走讀”的危害，因“走”而生

“走讀干部”雖工作崗位在村基層，卻把生活重心放在城市。每天下班，像“候鳥”一樣飛回城市，甚至周末為回城而提前早退、脫崗，導致群眾門難進、事難辦。

（一）脫離群眾。我黨的群眾路線就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線是中國共產黨的優良傳統和政治優勢?；鶎狱h組織傾聽不到群眾的意見、了解不到群眾的要求，就不能集中群眾的智慧，形成正確的理論和政策，宣傳群眾、發動群眾、組織群眾無從 2

談起，人民群眾的根本利益得不到維護。難以實現“為村民鼓與呼、為村民謀福祉、維護村民的合法權益”。

（二）延誤時機。蜻蜓點水似的上班，不可能一心撲在工作上，農村的鄰里糾紛等“小矛盾”難以及時調處化解，導致小事積累釀成深怨，進而造成到鎮，甚至到鎮級以上部門上訪，嚴重影響平安建設，阻礙社會主義新農村建設。

（三）影響形象。村干部“走讀”，在群眾心目中留下“心不在焉”、“三天打魚兩天曬網”的印象，時間久了，群眾便產生不信任感；隨著法制化社會建設的加快，網絡、電視等媒體的普及，農民群眾的法律意識、維權意識逐步加強，各項政策的公開、透明，農民群眾“指點”村干部不規范之處，參事議事已成常態化，遇見不合情、不合理、不合法的事項，首先會找到村干部“理論”，而在此時，村干部“貓”在城里，躲避問題，嚴重影響黨員、組織形象。

（四）阻礙發展。各級黨委、政府高度重視農村事業發展，及時下撥各種惠農資金，加大對農村建設扶持力度。主要干部“走讀”，各村真正負責的往往是副職，其待遇一般,積極性不高，對農村發展把握不全，政策落實不到位，難以推進現代化進程。

四、關于解決村干部“走讀“現象的對策和建議 為了解決村干部“走讀”問題，近年來各地都在不斷探索。一些地方采取措施，進一步加大治理力度，從改善村機關基本生活條件、豐富干部精神文化生活入手，采取建設村食堂、干部宿舍等設施，讓村干部安心工作，取得了積極效 3

果。這也只是解決村干部“走讀”問題的一個方面，要從根子上杜絕“走讀”，還在于轉變干部作風。

（一）從源頭進行治理。一是在選拔任用村干部時，要嚴把入口關，將群眾不擁護，經常不在家，不為群眾辦事，負面反映比較強烈的人不入選村干部隊伍。從源頭上阻止村干部離村現象產生。二是要大力發展農村黨員。針對農村黨員年齡老化、文化程度偏低、村級干部隊伍后繼乏人的問題，要把農村黨員的發展工作作為村級組織建設的一項硬指標和硬任務來抓。一方面我們要大力發展農村黨員，進一步壯大農村黨員隊伍，努力做到選準一個人，帶強一班人，致富一村人；另一方面我們又要堅持標準，嚴格程序，做到寧缺毋濫

（二）加強監督檢查。發現問題及時采取措施予以糾正。發生重大事件或突發事件，村主要干部和相關人員必須及時趕赴現場處臵。對因不能及時趕赴現場而貽誤工作的，要嚴格問責。

（三）健全激勵機制?？芍贫ㄕ哌m當提高村干部、特別是邊遠鄉村干部的福利待遇，對留在村部食宿和值班的干部給予適當補貼，在評先選優方面向這些干部傾斜；樹立重視基層的用人導向，對長期在基層工作、業績突出、群眾公認的優秀村干部，優先提拔重用。

（四）成立便民服務代辦點。要求駐村干部以及村級便民服務代辦員每周在規定時間到村級便民服務代辦點值班，同時加大值班簽到制度。為前去鎮便民服務中心辦事的群眾 4

提供相關咨詢業務，同時能夠在代辦點辦理的業務就在代辦點辦理。同時代辦員把村民所需辦理的業務到鎮便民服務中心統一辦理。幫助基層群眾解決“遇事不知如何辦、不知找誰辦”的問題。按照“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”的全程代理代辦模式，村級便民服務代辦點，將大大提高效率，方便群眾辦事。

第四篇：鄉鎮公務員“走讀”現象之我見

鄉鎮公務員“走讀”現象之我見

摘要：最近，從中央到地方對鄉鎮干部“走讀”現象十分關注，要求基層組織部門大力整頓干部“走讀風”。本文從鄉鎮公務員“走讀”的影響、原因、解決對策三方面著手，談論本人對鄉鎮公務員“走讀”現狀的看法。

關鍵詞：鄉鎮 公務員 走讀 對策 0 前 言

不久前，人民網對某省一項調查顯示，76.2%的鄉鎮“一把手”家住城市，“一把手”“走讀”成了官場一道風景。我們也不難發現：鄉鎮“一把手”不愛住鄉鎮，而把家安在縣城。榜樣之下，“二把手”、“三把手”及普通干部也不愿住在他們工作的地方，而把他們的“窩”安在縣城，每天早出晚歸，被當地百姓戲稱為“走讀干部”。1 鄉鎮公務員“走讀”的影響 1.1 走散了思想

黨的基層干部本應“想群眾之所想，急群眾之所急，排群眾之所難”。如果使自己成為“黨內鐘點工”、“政治打工仔”，勢必造成信仰退化，勢必造成精神分散，思想游移，甚至八小時工作日也魂不守舍，心猿意馬。1.2 走壞了形象

基層干部出現“走讀”現象，一方面，群眾同干部產生了等級感、距離感、疏遠感。一個“走”字足以讓官民完全隔開；另一方面，“走讀”脫離了群眾的直接監督，一些人就很難做到君子慎獨，難免言行不

一、表里不

一、明暗不一，更難免出現貪圖安逸、追求享受。1.3 走丟了根本

深入基層，聯系群眾，這既是優良傳統的體現，又是時代的呼喚，更是黨的根本宗旨所在。然而，一些基層干部一經“走讀”，就等于把根丟了，與群眾行同陌路。這不僅不能代表最廣大人民群眾的根本利益，而且還會出現官僚主義、形式主義、以權謀私、腐化墮落等一系列腐敗問題。因此，各級各部門必須采取行之有效的措施，狠剎當前干部“走讀”之風！鄉鎮公務員“走讀”的原因 2.1 “走讀”的主觀原因

從主觀原因上看一是思想松懈。放松了世界觀的改造，理想信念動搖，造成思想滑坡，艱苦奮斗精神不強。二是自律監督不嚴。下發過嚴禁“走讀”的文件，但往往是“雷聲大雨點小”，上有政策，下有對策，自律意識很淡薄。三是責任感不強。缺乏服務意識和責任心。四是制度建設不力。從住勤制度來看，鄉鎮普遍都制訂了住勤制度，但只是為了應付上面檢查。從考勤制度來看，只管一般干部而不管主要領導，鄉鎮領導不來鄉鎮，往往只打個電話，卻無人過問。2.2 “走讀”的客觀原因 2.2.1 便利的交通

交通的便捷為干部“走讀”創造了條件，通信條件的改善，給處理事務帶來方便?，F在多數鄉鎮政府只有一到兩臺工作用車，可這些車很少用在公務上，大多數是供鄉鎮領導“走讀”專用。鄉鎮一般干部雖然沒有專車．但照樣可以包車．或”打的”回去。固定電話、移動電話、互聯網技術的成熟，更是給“走讀”公務員處理事務帶來了方便。2.2.2 城鄉差距

自古以來，城鄉差距就非常明顯，人們都城鎮生活都有著無限的向往。無論是鄉鎮公務員是來自城鎮還是農村，他們都希望將自己的家安在城鎮，讓自己享受城鎮居民的待遇。城鎮的城鄉差距明顯成為造成干部“走讀” 的重要原因。2.2.3 家庭原因

家庭的原因，父母年老和孩子年幼晚上需要人照看也造成一些“走讀”現象。隨著城市化進程加快和干部經濟收入的增加，使不少干部把家安在城區，以提高家庭生活質量，有的還為家屬就業和子女在城區讀書創造條件。解決鄉鎮公務員“走讀”的辦法

解決鄉鎮干部的“走讀”問題，不僅僅是生活上住城里還是住鄉鎮的問題，而關鍵的是要解決心留在哪里的問題。要按照“三個代表”的要求，努力在轉變鄉鎮干部作風上下功夫，使鄉鎮機關工作既能適應新形勢的需要，又能達到制度規范化的要求。3.1 加強思想教育，切實提高干部思想認識

思想是行動的先導。只有搞好思想教育，提高對鄉鎮干部“走讀”危害性的認識，才能從根本上解決干部的作風問題。3.1.1 提高鄉鎮干部思想素質 解決鄉鎮干部的“走讀”問題，歸根到底在于改進鄉鎮干部的作風。在教育過程中，要立足于用“三個代表”重要思想武裝鄉鎮干部，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。

3.1.2 加強鄉鎮干部的艱苦奮斗教育

要教育廣大干部進一步發揚艱苦奮斗、艱苦創業精神，樹立起正確的苦樂觀，發揚不畏艱難、頑強奮斗的獻身精神，保持厲行節約、勤儉辦事的良好風氣，以腳踏實地、艱苦樸素的態度密切聯系群眾，積極做好本職工作。3.1.3 強化公仆意識

教育鄉鎮干部正確處理好權力與服務的關系，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事，樹立勤政為民的公仆形象。3.2 強化制度建設，全面改進鄉鎮干部作風

解決鄉鎮干部“走讀”問題，既要高標準、嚴要求，又不能像有些內地省份那樣搞“人走家搬”和“要么搬家、要么挪位”的“一刀切”辦法。實際上，鄉鎮干部再要恢復到20世紀80年代以前那樣吃住全部在鄉鎮，客觀條件已不可能。因此，我們必須從實際出發，建立一種切實可行而又能持之以恒的長效制度，真正以制度來規范和約束干部的言行。實踐中我們主要作了以下探索： 3.2.1 建立鄉鎮干部住宿制度

合理安排鄉鎮干部晚上在鄉鎮住宿的時間，規定鄉鎮領導班子成員每周至少有三個晚上住在鄉鎮，其他干部每周至少有兩個晚上住在鄉鎮。離城區較近、暫無住宿條件的鄉鎮，在保證有三分之一干部住宿的情況下，允許在晚上9時后安排班車送干部回家住宿。3.2.2 建立“夜學、夜議、夜談、夜訪”制度

“四夜”制度主要是解決晚上留下來干什么的問題?！耙箤W”，就是利用晚上時間，有計劃、有步驟地組織鄉鎮干部開展學理論、學科技、學法律、學文化等活動；“夜議”，就是鄉鎮黨政班子成員利用晚上時間，有重點地開展分析民情，剖析問題，解決疑難，進行決策等活動；“夜談”，就是鄉鎮領導干部利用晚上時間，對自己分管的機關中層和一般干部或邀請村、企業干部和群眾開展談心活動，了解情況，溝通思想，解難釋惑；“夜訪”，就是要結合機關干部聯村、聯廠、聯戶等工作，利用晚上時間定期到村、企業和農戶家中進行上門訪談，對訪談了解的情況，訪談對象提出的問題等都要詳細地紀錄在《民情日記》上。同時，規定鄉鎮黨政主要領導和班子其他成員要定期分片聽取機關干部訪談情況匯報。3.2.3 完善雙休日辦公制度

雙休日期間，按機關作息時間，鄉鎮黨委、政府要各有一名班子成員當班負責，各職能辦公室均有一名負責同志或經辦人員值班，認真處理群眾來信、來訪，幫助群眾解決各種急需解決的實際問題，及時處理突發事件，并提供其他有關服務，保證機關工作正常運作。3.2.4 健全駐村聯村聯企聯戶制度

建立鄉鎮干部和村雙向選擇，責、權、利明確的駐村聯村制度，以進一步增強機關干部對聯村工作的自覺性，調動機關干部的聯村積極性。駐村聯村工作必須達到情況明、底子清、聯系緊、工作實、效果好的要求，具體做到五個必到；村召開兩委會、黨員會必到，村發生重大、突發性事件必到，布置黨委、政府的重要工作任務必到，村開展重要經濟活動必到，干部要求解決重要問題必到；三個熟悉：熟悉所聯村的基本情況，熟悉村里的每個黨員干部，熟悉工農業大戶、貧困戶及村治安重點人員。通過駐村聯村工作，及時將黨委政府的工作延伸到村，做到黨的路線、方針、政策及時貫徹到村，對改革、發展和穩定中出現的各類矛盾及時解決在村。規定鄉鎮黨政班子成員要每月主持召開一次分管片區聯村干部會議，交流情況，分析民情，解決難題，指導工作。

3.2.5 完善領導干部遇急、難、險、災等重大事件必到現場制度

在鄉鎮出現群體性事件、災難險情、重大事故等突發性問題時，鄉鎮主管和分管領導要迅速趕赴現場，親自組織指揮，及時解決問題。對于借故不到，延誤時機，造成不良后果的，要嚴肅處理。六是進一步加強夜間值班制度。在原有基礎上適應增加值班人數，明確值班責任。鄉鎮黨委、政府領導要帶頭率先值班，保證每次夜間值班有一名黨委、政府班子成員當班負責，各職能辦公室均有一名同志值班。實行輪流值班制，以保證值班期間工作正常運轉。

3.2.6 加強鄉鎮干部之間、鄉鎮干部和城區干部之間的交流

徹底打破干部交流的界線，在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織，有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式切實加大鄉鎮之間、鄉鎮與上級部門之間干部的交流，建立健全鄉鎮干部合理流動的機制。3.2.7鄉鎮干部本地化

干部在本地工作，減少了路費開支，照顧了家庭，特別對年齡較大的干部，退休后管理比較方便，同時緩解了鄉鎮住房困難的問題。本地干部對本鄉鎮的社情民意情況較熟，有利于開展工作。結束語：

第五篇：控制走讀現象管理條例

車橋鎮“走讀”現象管理辦法

第一章 總則

第一條 為有效治理我真機關干部職工中存在的“走讀”現象，進一步規范鄉鎮領導干部從政行為，轉變干部作風，加強機關效能建設，密切干群關系，鞏固基層政權，根據有關文件精神，結合我鎮的工作特點，制定本辦法。

第二條 本辦法中的“走讀”現象主要指我鎮機關干部在工作日內，上班時間無特殊情況不按時到崗或擅自脫崗，下班時間沒有領導帶班值夜的現象。

第三條 治理我鎮機關干部“走讀”現象，應堅持思想教育與嚴格管理相結合，組織處理與紀律處分相結合，日常檢查與集中治理相結合，垂直管理與屬地管理相結合，平時考核與考核相結合，責任追究與完善機制相結合的原則。

第二章 管理辦法

第四條 嚴格實行夜間和雙休日、節假日輪流值班制度。工作日期間，我鎮應至少安排2名領導班子成員帶班值夜；雙休日、節假日應至少安排1名領導班子成員帶隊值班；機關干部值守人數一般為3-5名。值班人員應當做好值班登記，值班電話及值班人員手機應保持24小時暢通。值班安排應與安全防范、信訪維穩等工作值班相結合。

遇有重大事故、突發事件等緊急情況時，帶班領導必須第一時間趕赴現場處置，值班領導和值班人員必須及時到位，妥善處理有關事宜。

做好值班安排表，每月月底前在政務公開欄內公布次月的值班安排，便于群眾辦事和接受監督，紀委辦要對值班考勤情況進行歸檔存查。

第五條 嚴格實行考勤考核制度。機關干部在工作日期間必須按時到崗（因公外出的除外），不得遲到、早退、擅離職守。因公外出的機關干部辦結事情后，應及時回到工作崗位。每月在醒目位置公布考勤結果，接受群眾監督。

第六條 嚴格實行請銷假制度。在鎮外居住的干部，除特殊情況外，原則上不得在工作日期間離開本鎮，如需離開應履行請假手續；因特殊情況需同時外出的，應妥善安排好工作，并保持24小時通訊暢通；按規定程序辦理，并將請銷假情況交紀委辦歸檔存查。

第七條 嚴格執行公車管理的相關規定，保障值班值夜用車。

第八條 建立健全機關干部“夜學、夜議、夜談、夜訪”和民情接待日制度。“夜學”，即利用晚上時間，有計劃、有步驟地組織干部職工開展學理論、學文化、學科技、學法律等活動；“夜議”，即利用晚上時間，有重點地開展民情分析，剖析問題，解決疑難，進行決策等活動；“夜談”，即利用晚上時間，對自己分管的村居（片）干部、企業負責人和群眾開展談心活動；“夜訪”，即結合聯村、聯企、聯戶等工作，利用晚上時間定期到各村、企業和農戶、職工家中進行上門訪談。原則上每周二為民情接待日，接待日當天由班子成員按照值班順序輪流接待反映問題的群眾，能即時辦結的當場給予辦結，不能當場解決的應做好相關解釋工作?！耙箤W、夜議、夜談、夜訪”和民情接待時應做好相關記錄，并及時匯總成冊，作為機關干部年終績效考評的實績依據。

機關干部要經常進村莊、入農戶，察民情、訪民意，幫民困、解民憂，與農民群眾心貼心、話家常、謀發展，辦實事好事，進一步融洽干群關系。

第三章 懲處辦法

第九條 將機關干部是否存在“走讀”現象，納入機關干部考核及干部任用考察內容，對存在“走讀”行為的干部職工，視情節輕重，給予相應處理：

（一）口頭警告。一年內無特殊情況，脫崗一次的機關干部，予以口頭警告，其本人要做出書面檢查，并報黨政辦歸檔存查。

（二）通報批評。一年內脫崗兩次的干部職工，對有關人員進行通報批評。

（三）誡勉談話。一年內脫崗三次及以上的，按照干部管理權限，鎮紀委辦、或主管部門對其進行誡勉談話；并責令限期整改，并視情況作相應的組織處理。受到誡勉談話的干部職工，當年不得列為評先評優的對象。

（四）崗位調整。凡擅離職守貽誤工作，造成嚴重后果的機關干部，應進行崗位調整，且在考核中不得評為“稱職”及“稱職”以上等次。

以上懲處辦法可以單獨使用，也可合并使用。

第四章 保障措施

第十條 強化督查。我鎮應對各機關干部執行本辦法的情況采取日?？己?、調查了解、電話查崗、突擊查訪等方式進行檢查，并對照本辦法所規定的情形進行認定和處理，對檢查中發現的問題，應及時處理并予以通報。我鎮應及時掌握干部“走讀”現狀，受理干部“走讀”投訴，嚴肅查處干部“走讀”現象，并將處理結果及時向社會公布，接受干部和群眾的監督。

第十一條 明確責任。鎮黨委書記、鎮長是治理機關干部“走讀”工作的第一責任人。鎮黨委分管副書記和紀委書記是具體責任人，負責各項制度落實情況的督查和考核。