第一篇：沽交黨字[9號]解放思想大討論方案12doc

沽交黨字?2013?9號

中共沽源縣交通運輸局委員會 沽 源 縣 交 通 運 輸 局

關(guān)于在全局開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的實施方案

按照市委、縣委關(guān)于開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的安排部署，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展大討論活動制定如下實施方案。

一、開展大討論活動的指導思想、基本原則和總體要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”為主題，緊緊圍繞市委“勇于擔當、實干苦干、綠色崛起、奮力爭先”總要求和縣委十一屆二次全會“發(fā)揮縣域特色、加快發(fā)展步伐、致力跨越趕超、實現(xiàn)綠色崛起”戰(zhàn)

面的意見建議；在全局營造濃厚氛圍。

1.制定活動方案。局屬各單位對照大討論活動《實施方案》要求，結(jié)合各自工作實際，制定具體的活動方案。方案制定完成后須經(jīng)單位主要領(lǐng)導把關(guān)簽字，并報送局領(lǐng)導小組辦公室審定。

2.召開動員大會。全局動員大會召開以后，局屬各單位于2日內(nèi)召開動員會，確保大討論活動開好局、起好步。

3.廣泛征求意見。局屬各單位要圍繞“我們當前面臨怎樣的發(fā)展形勢、擁有什么樣的重大機遇、存在什么樣的瓶頸問題”、“我們的發(fā)展定位如何、發(fā)展路徑如何走”、“黨員干部如何克服思想認識不足、工作能力不足、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展能力差”、“當前我局干部隊伍建設(shè)中存在的突出問題”、“如何扶持全縣民營經(jīng)濟發(fā)展”等內(nèi)容，組織開展“我為沽源科學發(fā)展獻良策”建議征集和問卷調(diào)查活動。采取設(shè)臵意見征集箱、公布熱線電話、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、開展專題研究等形式，精心組織實施。要重點開展好“群眾、干部、專家、企業(yè)主及個體工商戶”五個層面的征集活動，確保建議征集和問卷調(diào)查的廣泛性和代表性。局屬各單位領(lǐng)導干部都要面對面與基層干部群眾和服務(wù)對象進行交流，問困難、問需求、問意見。局屬各單位要迅速對問卷調(diào)查情況及征集的意見、建議進行梳理分析，形成分析報告，并于局召開動員會后2日內(nèi)報送局領(lǐng)導小組辦公室匯總。

4.組織學習活動。局屬各單位要采取集中學習與個人自學相結(jié)合方式，積極組織機關(guān)干部職工開展個人自學、理論中心組學習、專題報告、專家輔導等多種形式的專題學習活動。嚴格按照縣委大討論活動領(lǐng)導小組的部署要求，認真學習黨的十八大報告和相關(guān)專題輔導材料，認真學習縣“大討論”活動領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《習近平、李克強同志講話匯編》、《周本順、張慶偉同志講話匯編》和縣有關(guān)會議材料等專項輔導教材及資料。特別要重點學習省委書記周本順同志、省長張慶偉同志在省委八屆五次全會上的講話和縣委書記郭有和同志在縣委十一屆二次全會上的報告、在“三樹”主題教育動員會上的講話、在“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動動員會上的講話精神。要吃透精神，抓住實質(zhì)，融會貫通。各單位要至少組織本單位全體黨員干部群眾開展3次集中學習，參加學習活動的每一名黨員干部都要帶頭撰寫不少于10篇的學習筆記和1篇以上的心得體會，每篇學習筆記和心得體會的字數(shù)不得少于1000字。

5.營造宣傳氛圍。各單位要在顯著位臵張貼宣傳標語、開辟解放思想大討論活動專欄，要積極創(chuàng)新宣傳方式，努力營造濃厚氛圍。

第二階段：對標查擺階段（6月15日前）。

主要任務(wù)：繼續(xù)深化學習活動，圍繞重點問題、重點工作積極組織專題培訓、開展調(diào)查研究、進行專題研討，把握新形勢，研究新情況，解決新問題；全面組織開展對標行動，分層次、分類別進行找標、對標、學標、定標；對查找出的問題進行認真梳理篩選，深入剖析問題成因和根源。

逐步整改。各單位剖析材料及整改臺賬要在6月中旬前報送局領(lǐng)導小組辦公室審核。

第三階段：提升總結(jié)階段（6月30日前）。

主要任務(wù)：圍繞對標查擺情況，研究具體解決意見，謀劃制定推動落實的新思路、新舉措；全面系統(tǒng)地梳理總結(jié)“大討論”活動成果，提煉活動開展過程中的好經(jīng)驗、好做法，形成制度成果；建立健全活動成果評判標準和體系，對各單位的活動成效成果進行全面評判。活動結(jié)束后，縣“大討論”活動領(lǐng)導小組成員集中聽取各單位主要負責人開展活動情況匯報。

12.召開交流研討會。6月20日前，各級領(lǐng)導班子組織召開理論中心組學習交流研討會，對大討論活動帶來的新思想、新舉措、新成果進行集中交流研討，形成共識。各單位負責人都要參加理論中心組學習交流研討，并在會后撰寫不少于2000字的學習交流心得體會，于6月23日前報局領(lǐng)導小組辦公室。

13.聚焦“大討論”活動成果。6月27日前，各單位重點就各自開展大討論活動過程中形成的好經(jīng)驗、好做法進行提煉，形成制度成果，并完成大討論活動成果初稿，制定出具體實施辦法。辦公室負責對縣域經(jīng)濟發(fā)展、交通建設(shè)、扶貧攻堅、農(nóng)村面貌提升、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)、干部隊伍素質(zhì)提升六方面的制度成果進行總結(jié)提煉，并制定出活動成果評判標準和體系，在此基礎(chǔ)上完成六項大討論活動成果的初稿。

14.形成專項文件。各單位要圍繞解決影響本部門科學發(fā)展的突出問題，形成具體的實施意見和相關(guān)制度。辦公室負責組織召開有專家學者、“兩代表一委員”、外來投資者、離退休老干部、基層群眾代表參加的大討論活動成果評定會，對各單位的活動成效進行全面評判。重點看群眾發(fā)動的程度，是否做到了學習動員讓群眾全面參與、查擺問題讓群眾廣泛互動、對標定位讓群眾直接評判、完善提升讓群眾有效監(jiān)督；看查擺問題的深度，是否把本單位存在的突出問題全面查找出來，是否真正深挖了原因并找到了“病根”，是否對能夠解決的及時妥善解決掉了、不能馬上解決的制定了時間表、路線圖；看破解瓶頸的力度，是否在破解一些事關(guān)全局、影響深遠的瓶頸問題方面提出了創(chuàng)新性舉措，并實現(xiàn)了重大突破，特別是在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、交通建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、扶貧攻堅等方面拿出了新招數(shù)、推出了新手段、趟出了新路子；看專項成果形成和制度建設(shè)的進度，是否在縣域經(jīng)濟發(fā)展、交通建設(shè)、扶貧攻堅、農(nóng)村面貌提升、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部隊伍素質(zhì)提升六個方面形成了具有很強針對性、指導性、實踐性和可操作性的專項成果，是否在行政管理體制、市場管理體制、干部管理體制等方面建立起行之有效的政策制度，形成長效機制。

15.總結(jié)活動成果。6月底，各單位對大討論活動開展情況進行全面總結(jié)，并撰寫專題報告，報辦公室。同時，縣“大討論”活動領(lǐng)導小組將集中聽取各單位主要負責人工作匯報，召開全局“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動總結(jié)

第二篇：解放思想大討論方案

冀州市教育體育局

關(guān)于在全系統(tǒng)開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動的實 施 方 案

按照冀州市委的安排部署，結(jié)合教體工作實際，教體局黨組決定，在教體系統(tǒng)開展以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”為主題的大討論活動，具體安排如下：

一、總體要求

1.指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、省委八屆五次全會、衡水市委三屆四次全委擴大會、冀州市委五屆二次全委擴大會議精神，緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”這個主題，著眼于解決束縛科學發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、改革創(chuàng)新，解決一批影響和制約教體事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，研究制定推進科學發(fā)展的突破性、創(chuàng)新性政策舉措，為建設(shè)教育強市，實現(xiàn)市委提出的“自強跨越，衡水領(lǐng)跑，全省晉位”打下堅實基礎(chǔ)。

2.基本原則

——堅持深入學習與解決問題相統(tǒng)一。通過提升理論水平和思想境界，認真查擺存在的陳舊思想觀念，致力推動實踐、解決實際問題，使思想觀念更加符合科學發(fā)展實際。

——堅持全面推進與突出重點相統(tǒng)一。既要著眼全局，注意查擺和研究解決存在的共性問題，又要堅持分類指導，注重本單位師生自身實際，查找和解決個性問題。——堅持分步實施與逐步深入相統(tǒng)一。既要總體安排，分步實施，循序漸進地推進整體活動向縱深開展，又要統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)、各個層面，邊學邊查邊改，注重討論的時效性。

——堅持領(lǐng)導帶頭與群眾參與相統(tǒng)一。既要突出以局機關(guān)和學校領(lǐng)導班子為重點，引導和帶動全系統(tǒng)黨員干部進一步更新觀念，又要注意走群眾路線，集中師生智慧，拓展大討論的廣度和深度，促進全系統(tǒng)思想大解放。

——堅持解放思想與推進工作相統(tǒng)一。要把大討論活動與推進當前工作結(jié)合起來，與更好地實現(xiàn)年初教育工作會上提出的任務(wù)目標結(jié)合起來，與抓好精細化管理、師德師風師能建設(shè)、五型機關(guān)（五型班子）建設(shè)、校安工程建設(shè)等重點工作結(jié)合起來。

3.推進要求

在活動的整個過程中，各學區(qū)、市直各學校都要結(jié)合各自實際，認真開展好“四對照”活動，認真查找思想、工作上的差距，拿出切實可行的改進措施：

一是對照省、衡水、冀州市委全會精神找差距、定措施。對強化教師隊伍建設(shè)、提高教育教學質(zhì)量、改善辦學條件、提高辦學水平等重點工作，一項一項地比，一項一項地看，認清所處的位次，明確下一步的打算，真正把省、衡水、冀州市委全會精神細化、實化、具體化。

二是對照先進地區(qū)找差距、定措施。各單位都要找好標桿，深入開展結(jié)對子活動。組織開展好局機關(guān)對標、學校對標、教師對標。

三是對照建設(shè)教育強市的目標找差距、定措施。要逐條對照，逐條分析，優(yōu)勢在哪，劣勢在哪，強項在哪，弱項在哪，做到底數(shù)清、目標明、措施硬。

四是對照冀州市委提出的“自強跨越、衡水領(lǐng)跑、全省晉位”的要求找差距、定措施。要突破思想障礙、體制機制障礙，樹立一種不甘落后、敢為人先的理念，確保教體工作在衡水領(lǐng)跑、全省晉位。

二、大討論活動的主要任務(wù)

緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”這一主題，按照市委提出的主要任務(wù)，結(jié)合冀州教體發(fā)展實際，圍繞建設(shè)教育強市這一目標，通過開展大討論，引導廣大干部教師切實做到“九破九立”：

1.破除小富即安、小進即滿思想，樹立領(lǐng)跑晉位意識。要通過大討論，破除盲目樂觀、自我滿足，只求過得去、不求過得硬的現(xiàn)象，真正做到想爭先、敢爭先、能爭先。要跳出冀州，面向全衡水、全省乃至全國去審視、去謀劃、去定位，真正做到有紅旗就扛、有第一就爭，攀高比強、不甘落后、競相發(fā)展，在全系統(tǒng)叫響市委提出的“自強跨越、衡水領(lǐng)跑、全省晉位”的主旋律。重點是開展“對標活動”，在對標中，要以單位聯(lián)誼為橋梁、以教育教研作為紐帶、以義務(wù)教育均衡發(fā)展、提高育人水平為切入點、以干部交流為平臺，深入學習對標單位的先進經(jīng)驗做法，從而達到解放思想、拓寬視野、創(chuàng)新思路、提速發(fā)展的目的。

2.破除墨守成規(guī)思想，樹立改革創(chuàng)新意識。要通過大討論，解決干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、管理機制不活等問題。要緊緊圍繞教育體育中心任務(wù)創(chuàng)造性地開展工作，以創(chuàng)新的戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新的魄力和勇氣，塑優(yōu)勢，抓重點，出亮點，求突破。全系統(tǒng)干部教師要善于根據(jù)工作的整體要求和職能，認真制定創(chuàng)新工作目標，樹立責任意識、機遇意識，圍繞工作思路、工作方式、行政效率、機關(guān)作風等方面積極創(chuàng)新，不斷改進工作方法，完善管理手段，使每個學校成為創(chuàng)新的陣地，每個崗位成為創(chuàng)新的載體。力爭在教育管理、教學研究、師資隊伍建設(shè)等方面總結(jié)提煉出具有創(chuàng)新性、前瞻性，符合冀州教育發(fā)展的管理模式，形成有冀州特色的教育品牌，提高冀州教育知名度。

3.破除厭學輕學思想，樹立以學立身意識。通過大討論，解決干部教師隊伍中不愿學習、沒時間學習的問題，在全系統(tǒng)大興學習之風。一是制定各級干部學習教育規(guī)劃，加強對國情省情市情、國家政策、教育前沿理論等方面的學習教育；二是開展“我為冀州教育發(fā)展獻計獻策”活動，激發(fā)熱愛教育獻身教育的的熱情；三是開辟“解放思想專家論壇”，邀請專家學者舉辦講座；四是引導各級干部經(jīng)常走出去到先進縣市、對標單位參觀學習；五是每個學校舉辦2-3次學習體會座談會，不斷營造濃厚的學習氛圍。

4.破除畏難怕事思想，樹立勇于擔當意識。通過大討論，破除極個別干部存在畏難怕事、求穩(wěn)怕亂的思想，進一步強化各級干部的擔當意識。一是深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的群眾路線教育活動，加強對各級干部教師人生觀、價值觀、世界觀的教育，強化干部教師的自身修養(yǎng)；二是落實關(guān)于各級領(lǐng)導干部共同遵守的“約法八章”，發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的帶頭作用；三是實行局領(lǐng)導干部包學區(qū)、市直學校、包教育教學、包學校管理、包安全穩(wěn)定、包黨的建設(shè)“五包”責任制；四是對五型機關(guān)和學校班子建設(shè)、師德師風師能建設(shè)、教改教研等重點工作，分別成立領(lǐng)導小組，要明確分包領(lǐng)導、責任主體、完成時限、獎懲措施，并向公開；五是全面推行“一線工作法”，各級領(lǐng)導班子成員要聯(lián)系1個學校和2名教師，聯(lián)系3—5名困難學生，每年深入聯(lián)系點不少于10次，全年下基層調(diào)研時間不少于3個月；六是對各項工作都要建立工作臺賬，跟蹤督查，確保說了算、定了干，干一件、成一件；七是制定加強干部執(zhí)行力建設(shè)的實施方案，杜絕推諉扯皮、有令不行、有禁不止，提倡雷厲風行、日清日結(jié)、高效落實。

5.破除“干好干壞一個樣”思想，樹立有為有位意識。要通過大討論，破解極個別干部論資歷、論年限、無心干事、投機鉆營、不思進取的問題，樹立正確的選人用人導向，調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。一是改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價

指標體系和評價辦法，特別是要把提高教育教學質(zhì)量、項目工程建設(shè)、精細化管理等重項工作作為考核評價的重要依據(jù)，樹立跨越發(fā)展、科學發(fā)展的“指揮棒”；二是要積極探索干部選拔任用的新機制，大力推行競爭性選拔、破格選拔、一線鍛煉等機制；三是積極探索中小學校干部管理機制，真正讓優(yōu)秀干部脫穎而出，在全系統(tǒng)樹立“有為就有位、無為就讓位”的總導向。

此外還要破除封閉保守思想，樹立開放合作意識；破除資源依賴思想，樹立轉(zhuǎn)型升級意識；破除只顧眼前、不顧長遠思想，樹立舍得意識；破除重人治輕法治思想，樹立依法治教意識。

三、實施步驟

大討論活動從2013年5月初開始，到6月底結(jié)束。整體活動要把握四個環(huán)節(jié)：

1.廣泛動員、征求意見（5月初至5月25日）。具體要完成七項工作：一是根據(jù)上級要求，結(jié)合各自實際，制定實施方案；二是成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)；三是召開動員大會；四是活動辦公室建立完善活動檔案；五是制定對標方案；六是利用班會、國旗下講話、標語、黑板報等形式，開展宣傳活動；七是開展“五個一”活動，即：召開一次座談會、發(fā)放一張征求意見卡、制作一個意見箱、開通一部熱線電話、開通一個電子郵箱，廣泛征求社會各界的意見和建議。要及時將方案、領(lǐng)導機構(gòu)、對標方案、本階段總結(jié)、征集意見和建議的梳理稿于5月28日前報教體局辦公室。

2.深入學習、武裝頭腦（5月26日至6月5日）。要將學習貫徹活動始終，主要做好五個方面工作：一是各單位要制定活動學習計劃、學習規(guī)劃；二是各學校采取個人自學與集中學習相結(jié)合，通過學文件、看錄像、專題輔導、集中討論以及舉辦專題報告會等多種形式，組織廣大干部認真學習黨的十八大報告和相關(guān)專題輔導材料，認真學習總書記、李克強總理近期一系列重要講話。認真學習省第八次黨代會、省委八屆五次全會、省十二屆人大一次會議精神，認真學習周本順書記、張慶偉省長一系列重要講話精神，認真學習衡水市委三屆四次全會精神和市人大、政協(xié)五屆一次會議精神，認真學習市委書記劉占強、市長吳波在市委常委會、市委常委擴大會議上、市委全委擴大會議等一系列重要講話精神；三是經(jīng)常開展學習體會座談會。于6月5日前將學習計劃上報辦公室。

3.查擺問題、深入研討（6月6日至6月10日）。主要抓好七個方面的工作：一是組織好“我為河北科學發(fā)展獻良策” “我為衡水科學發(fā)展找問題獻一策”“我為冀州教育發(fā)展獻計獻策”征集建議活動；二是根據(jù)征求到的意見建議，確定重點研討課題，開展領(lǐng)導干部調(diào)研活動，各單位領(lǐng)導班子成員都要撰寫一份調(diào)研報告；三是認真開展對標行動，適當組織對口考察，學習借鑒先進經(jīng)驗；四是在查擺問題、開展對標的基礎(chǔ)上，分專題開展專項研討，剖析存在問題的思想、體制、機制根源，研究解決辦法，制定整改方案。五是在教育信息簡報開設(shè)“解放思想大家談”欄目，及時刊發(fā)各單位的學習體會、有價值建議；七是要抓好對突出問題、重大問題的深度研討。各級各部門要把本階段總結(jié)、查擺研討情況、查擺問題梳理稿、整改方案于6月8日前報教體局辦公室。

4.完善思路、創(chuàng)新舉措（6月11日至6月30日）。主要抓好五個方面工作：一是教體局領(lǐng)導班子成員要參加理論中心組學習，交流解放思想大討論成果；二是廣泛吸收全省、衡水、冀州大討論成果，制定破解難題的體制機制、措施方案；三是針對教育教學管理中突出問題，成立破解難題的專門班子，開展專題調(diào)研，學習借鑒先進經(jīng)驗，集中各界智慧，拿出破解的辦法措施和方案；三是各單位要圍繞解決影響本校發(fā)展的重要問題，形成實施意見和相關(guān)政策制度，形成文字材料；四是各級領(lǐng)導干部要結(jié)合自己分

管工作，提出新思路新舉措，形成文字材料；五是各單位要對活動進行全面總結(jié)，形成文字材料，于6月28日前上報教體局辦公室。

四、保障措施

各學區(qū)、市直各學校要高度重視，精心組織，扎實推動，確保活動取得實效。

1.加強領(lǐng)導，明確責任。教體局成立了由黨組書記張立國同志任組長的活動領(lǐng)導小組，小組下設(shè)辦公室。各單位一把手要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，制定完善工作機制和推進措施，一級抓一級，層層抓落實，務(wù)求活動收到實效。

2.精心組織，周密部署。各單位要結(jié)合實際，根據(jù)統(tǒng)一部署和要求，制定具體實施方案，保證大討論活動有步驟、有計劃地進行。要精心設(shè)計活動載體，廣泛發(fā)動干部教師積極參與，迅速掀起大討論活動的熱潮；及時掌握活動開展的進度和干部教師的思想反映，做好引導和啟發(fā)工作。

3.大力宣傳，營造氛圍。要采用多種形式，大力宣傳教體系統(tǒng)活動開展情況，深入挖掘先進典型、好經(jīng)驗、好做法，及時向市活動辦上報信息。

4.強化督查，狠抓落實。教體局活動領(lǐng)導小組將組成專門督導組，深入各學區(qū)、市直學校對各單位大討論活動進行督促指導，各單位活動開展情況要及時通報，確保活動扎實開展，收到實效。

附：冀州市教育體育局解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展大討論活動領(lǐng)導小組

及其辦公室

第三篇：解放思想大討論方案

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步推進思想解放，根據(jù)市委學習實踐活動辦公室的統(tǒng)一部署，5月上中旬，在中心全體黨員、職工中深入開展解放思想大討論活動。根據(jù)市委學習實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于深入開展解放思想大討論活動的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合市土地儲備中心工作實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

組織黨員干部進一步學習“規(guī)定篇目”，重點學習省委常委、市委書記孫金龍同志在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨課報告會上的報告和《合肥晚報》署名文章，奠定大討論的思想基礎(chǔ)。緊扣“千方百計謀發(fā)展，萬眾一心圖跨越”主題，緊密聯(lián)系個人思想、工作實際和實現(xiàn)“大合肥、大儲備”工作目標積極開展討論，深入查找不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的突出問題。正確把握形勢，找準參照系，選定新坐標，找出差距，比出壓力，努力通過一場深刻的思想觀念新變革，推進學習實踐活動深入扎實開展，促進土地儲備中心在新的歷史起點勇攀高峰、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越。

二、討論重點

（一）圍繞如何破解阻礙科學發(fā)展的思想障礙展開討論。重點破解安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、懼怕困難等觀念，逐步學會用發(fā)展、全面的眼光分析問題、判斷形勢，用創(chuàng)新和全局的思維解決問題，變消極為積極，變被動為主動，變封閉為開放，變膚淺為深透，樹立奮發(fā)圖強、改革創(chuàng)新、開放合作、敢想敢干的新觀念。

（二）圍繞如何破解阻礙科學發(fā)展的作風障礙展開討論。重點破解思想保守、貽誤發(fā)展的工作作風，不善協(xié)調(diào)、互相推諉、遇到困難“繞道走”的工作作風，辦事拖沓、“鉆”勁不足的工作作風，樹立開拓意識、效能意識。

（三）圍繞如何破解阻礙科學發(fā)展的能力障礙展開討論。重點破解少數(shù)同志不重視學習、淺嘗輒止、知識狹窄、疏于思考等思想和現(xiàn)象，找出提高能力素質(zhì)的“金鑰匙”，打造一支知識全面、熟悉政策、精通策略、懂土地、懂建設(shè)、懂經(jīng)濟、懂工程的人才隊伍。

（四）圍繞如何破解阻礙科學發(fā)展的體制機制障礙展開討論。重點圍繞拆遷安置難、收儲范圍窄、收儲價格不合理等制約土地收儲、上市的突出問題，發(fā)揚敢走新路、敢破難題的精神，建立和完善測繪、評估、移交維護、規(guī)范流程、資金結(jié)算等制度規(guī)定，為土地儲備科學發(fā)展提供制度保證。

三、活動安排

解放思想大討論活動從5月上旬開始，到5月20結(jié)束，重點組織開展好四大主題活動：

（一）組織大討論（5月12日前）。黨組集中一天時間開展解放思想大討論活動，機關(guān)支部集中開展一次大討論活動，每個黨員都要撰寫發(fā)言提綱，在會上進行交流發(fā)言，結(jié)合中心和各自工作實際，圍繞“為什么要解放思想”、“從哪些方面解放思想”、“怎樣解放思想”等問題進行廣泛討論。

（二）評判典型案例（5月15日前）。各處室精選工作中的典型案例，在一定范圍內(nèi)分析、評判、推介。

（三）開展主題征文活動（5月18日前）。以“我為中心科學發(fā)展獻一策”為主題開展一次征文活動，每名黨員都要提出一條書面建議，中心學習實踐活動辦公室將對好建議進行公開表彰。

（四）組織大會交流（5月20日前）。學習實踐活動辦公室將集中組織開展一次大會交流，使大討論活動有聲有色、深入人心、收到實效。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，科學組織。這次解放思想大討論活動在中心深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下進行，由中心學習實踐活動辦公室負責組織實施。各處室要認真組織抓好解放思想大討論活動，要嚴格按照本實施方案把各個環(huán)節(jié)落實到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用宣傳櫥窗、簡報等載體，采用靈活多樣的形式廣泛宣傳解放思想大討論活動的意義和目的，引導中心全體人員以讀書學習促思想解放、以思想解放促中心發(fā)展，在中心范圍內(nèi)形成解放思想、實事求是、真抓實干、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）統(tǒng)籌兼顧，相互促進。充分發(fā)動中心廣大干部職工積極參加討論和交流活動，堅持大討論活動與讀書學習活動、建言獻策活動有機結(jié)合，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”。

第四篇：解放思想大討論方案

解放思想大討論方案是在工作中解放自己思想的一種有效活動。在事前做好一份好的工作方案能夠讓工作更加有條不紊，提高自己的工作效率，全文如下：

全市開展謀發(fā)展、比實干、爭先進以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展活動方案

為認真貫徹落實的《全市開展謀發(fā)展、比實干、爭先進以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展活動方案》和市房管局《市房管系統(tǒng)開展謀發(fā)展、比實干、爭先進解放思想大討論活動方案》精神，引導全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，經(jīng)局班子會研究決定，在全縣房管系統(tǒng)開展謀發(fā)展、比實干、爭先進解放思想大討論活動，并制定如下活動方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，以謀發(fā)展、比實干、爭先進為主題，以大學習、大調(diào)研、大討論活動為載體，著力解決影響房管事業(yè)科學發(fā)展的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、服務(wù)效能、體制機制、行業(yè)管理等方面突出問題，進一步完善思路，強化舉措，為促進房地產(chǎn)事業(yè)又好又快發(fā)展，為推動全市新一輪大發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。

二、目標任務(wù)

通過開展謀發(fā)展、比實干、爭先進解放思想大討論，教育引導系統(tǒng)廣大干部職工破除思想障礙、破解工作難題、爭當行業(yè)標桿。

破除思想障礙。一是破除滿的思想障礙，增強憂患意識。切實解決好自滿自足、自戀自負，盲目樂觀、夜郎自大等問題，勇于看到差距、承認不足，切實做到自豪不自滿，自信不自負，在全國全省全市的大坐標系中確立更高的目標定位和工作標準，努力把各項工作做得更細、更好。二是破除散的思想障礙，增強大局意識。切實解決好一些干部存在的責任感、使命感不強，作風散漫、精力分散等問題，引導各級干部把精力放到工作上、放到干事創(chuàng)業(yè)上，進一步形成團結(jié)協(xié)作、激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是破除懶的思想障礙，增強爭先意識。切實解決好一些干部目標定位低、要求標準低，思想慵懶、自甘落后、貪圖享受、安于享樂等問題，始終保持敢為人先的闖勁、沖勁和韌勁，以旺盛斗志和飽滿激情創(chuàng)先爭優(yōu)、加快發(fā)展。四是破除難的思想障礙，增強進取意識。切實解決好一些干部在困難面前畏難發(fā)愁、束手無策，消極懈怠、推諉扯皮等問題，大力倡導敢于攀登、不畏艱難的爬坡精神，主動想事、善于謀事、勇于干事，大膽的闖、大膽的試，不斷拓展新的發(fā)展空間。

破解工作難題。一是在保障性住房管理上，重點解決保障房管理機構(gòu)設(shè)置、保障房動態(tài)管理機制不健全，保障房物業(yè)服務(wù)不到位等方面問題。二是在小區(qū)物業(yè)管理工作上，重點解決物業(yè)小區(qū)管理水平良莠不齊、街道社區(qū)屬地管理落實不到位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存困難等方面的問題。三是在出租房屋登記備案工作中，重點解決與相關(guān)職能部門齊抓共管效果不明顯、出租屋及流動人口服務(wù)與管理綜合治理難等方面的問題。四是在房屋權(quán)屬登記風險防范工作上，重點解決如何加強監(jiān)管，有效防范登記風險，與相關(guān)職能部門之間實現(xiàn)信息共享等方面的問題。五是在房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作上，重點解決房地產(chǎn)市場監(jiān)管不力，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生、損害了群眾合法權(quán)益，群眾多次上訪嚴重影響了社會穩(wěn)定等方面的問題。

爭當行業(yè)標桿。樹立爭先意識，保持高昂的精神狀態(tài)，瞄準一流的工作目標，認真履行工作職責，加強房地產(chǎn)行業(yè)管理，力爭保障性住房建設(shè)、房屋租賃管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理等各項業(yè)務(wù)工作在省市排名靠前。

三、重點活動

1、開展學習討論活動。以各單位、股室為單位，通過集中學、個人學等多種方式，積極組織系統(tǒng)干部職工開展學習，要求每位干部職工摘抄心得筆記1萬字以上，撰寫心得體會文章1篇以上。局活動辦將重點把黨的十八大精神、十八屆三中全會精神、總書記、李克強總理以及強衛(wèi)書記一系列重要講話及有關(guān)房管相關(guān)文件匯編成冊印發(fā)給全局干部職工，作為本次解放思想活動的必讀篇目。同時要圍繞破除思想障礙、破解工作難題和爭當行業(yè)標桿這個目標任務(wù)，就如何改革創(chuàng)新房管工作，如何發(fā)揮好職能作用，如何為縣委、縣政府排憂解難，如何更好地為群眾和企業(yè)服務(wù)進行大討論，使系統(tǒng)廣大干部職工清醒看到房管工作實際，正視存在的差距，增強應(yīng)對挑戰(zhàn)的責任感和緊迫感，自覺為房管事業(yè)發(fā)展貢獻力量。年底，局活動辦將評選出一批優(yōu)秀心得體會，在局網(wǎng)站和簡報上予以刊登，并推薦到市局參加征文比賽。

2、開展自查整改活動。通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見函、基層走訪調(diào)研、召開民主生活會等多種方式，對本局解放思想方面存在的問題進行一次全面梳理，認真查找思想觀念、改善民生、服務(wù)環(huán)境、工作作風等方面的問題和差距。對查找出來的問題，按照項目化、時間表、責任人的要求，建立整改落實臺帳，能整改的立即整改，一時整改不到位的限期整改，確保整改到位。

3、開展調(diào)研座談活動。組織專題調(diào)研組，圍繞破解六大工作難題進行深入調(diào)研，提出破題舉措。同時，還要針對房管系統(tǒng)崗位風險點較多這個特點，圍繞如何把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里開展調(diào)研，解放思想，創(chuàng)新思路，著力解決機制體制等方面的問題，促進房管工作科學規(guī)范發(fā)展。調(diào)研座談要帶著任務(wù)、帶著問題，采取請上來座談、走下去調(diào)研、走出去考察等多種方法開展。

4、開展主題演講活動。積極參加市房管系統(tǒng)解放思想謀發(fā)展，立足崗位做奉獻主題演講比賽，引導干部職工緊密結(jié)合思想工作實際，解放思想，謀求發(fā)展，爭做奉獻，進一步推動解放思想大討論活動的深入開展。

5、開展技能大比武活動。繼續(xù)參與全市房管系統(tǒng)計算機比賽、各類業(yè)務(wù)競賽等技能大比武活動，激發(fā)系統(tǒng)廣大干部職工工作的積極性和創(chuàng)造性，提高業(yè)務(wù)水平，提升工作能力，爭做行家里手。

6、開展業(yè)務(wù)交流活動。參加各縣（市）局重點交流房地產(chǎn)交易大廳、保障房建設(shè)和管理等情況，學習借鑒為群眾服務(wù)的好經(jīng)驗好做法，進一步優(yōu)化房管系統(tǒng)服務(wù)環(huán)境。

7、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。活動結(jié)束前，在系統(tǒng)內(nèi)評選一批為民服務(wù)示范窗口和文明服務(wù)標兵，充分發(fā)揮先進的示范引領(lǐng)作用。同時積極參加住建部、省住建設(shè)廳以及市局開展的各項創(chuàng)建活動，2014年，積極申報全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化達標單位、全省房產(chǎn)檔案管理一級達標單位等，力爭開展一項創(chuàng)建活動，爭做市級、省級乃至國家級的行業(yè)標桿。

四、實施步驟

根據(jù)市局安排，本次活動從10月底開始，與第二批黨的群眾路線教育實踐活動相銜接，分三個階段進行：

（一）前期準備階段（10月底11月初）

結(jié)合房管系統(tǒng)實際，成立組織機構(gòu)，制定活動方案，召開動員大會，廣泛征求意見，深入進行宣傳，推動活動扎實有效開展。

（二）討論謀劃階段（11月中旬12月底）

圍繞市委提出的謀發(fā)展、比實干、爭先進的要求，精心組織開展活動，重點組織系統(tǒng)廣大干部職工深入開展大學習大討論大調(diào)研活動，進一步完善工作思想，強化工作舉措，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。

（三）實踐提高階段（2014年1月6月）

與第二批黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，做到同步推進。活動中，要認真總結(jié)經(jīng)驗，評樹先進典型，建立長效機制，不斷鞏固擴大成果，推動解放思想大討論活動向深度和廣度發(fā)展。

五、工作要求

系統(tǒng)各單位要把本次活動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的先期實踐，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，同步推進，確保活動取得實效。

一是強化領(lǐng)導。成立以局主要領(lǐng)導為組長，各分管領(lǐng)導為副組長，各單位、股室負責人為成員的全縣房管系統(tǒng)謀發(fā)展、比實干、爭先進解放思想大討論活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)人財股，具體負責活動的組織實施。

二是精心組織。各單位、各股室要高度重視，切實把解放思想大討論活動擺上重要議事日程，精心組織、周密部署，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，擴大活動覆蓋面，切實增強大討論活動的影響力，在系統(tǒng)上下形成解放思想、開拓創(chuàng)新的生動局面。

三是營造氛圍。充分調(diào)動媒體資源和利用好本系統(tǒng)一報一刊一網(wǎng)平臺，開辟專題專欄，懸掛宣傳標語，重點宣傳大討論活動的目標要求、主要任務(wù)、重點活動，并將活動中好經(jīng)驗好做法及時進行宣傳總結(jié)。各單位、股室也要及時向局活動辦報道活動進展情況，營造濃厚的輿論氛圍。

四是強化督導。局活動領(lǐng)導小組將派出督導組，對活動開展情況進行督導檢查，及時掌握進展情況，確保大討論活動取得實實在在的效果。

第五篇：xxx解放思想大討論方案

xxx

開展繼續(xù)解放思想大討論活動實施方案

為深入學習貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記在廣西考察工作時的講話精神，促進我xxx各項事業(yè)又好又快的發(fā)展，我單位決定，在全所范圍內(nèi)開展繼續(xù)解放思想大討論活動。現(xiàn)根據(jù)《xxx關(guān)于開展繼續(xù)解放思想大討論活動的通知》（xxx）文件精神的要求，結(jié)合我單位實際，制定如下實施方案。

一、開展繼續(xù)解放思想大討論活動的重要性和必要性

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶，也是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題、掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的重要法寶，是我國改革開放30周年以來取得巨大成就的重要經(jīng)驗。我衛(wèi)生xxx作為一個新成立的單位要完成新階段的各項目標任務(wù)，更需要大膽解放思想，以思想的大解放推動我縣衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動是貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤總書記在廣西考察工作時的重要講話精神的重大舉措。我們只有繼續(xù)解放思想，才能完整準確地把握黨的十七大精神，才能結(jié)合新的實踐，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的十七大提出的各項戰(zhàn)略任務(wù)。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動，需要全所干部職工在討論中解放思想、統(tǒng)一思想，開展大討論，有利于進一步樹立政治意識、大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識，用新的視角和思路創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導方法，促進我縣xx事業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、開展繼續(xù)解放思想大討論的指導思想和基本原則

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深入學習1

宣傳貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記在廣西考察工作時的重要講話精神，堅持以解放思想為先導，引領(lǐng)全所干部職工積極參加大討論活動。繼續(xù)解放思想、深化改革，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，促進規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、特色協(xié)調(diào)發(fā)展，推動xxx的科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，著力解決影響xxx工作發(fā)展中存在的突出問題。

（二）基本原則：堅持理論學習，立足自我教育，加強理論武裝，改造主觀世界，努力把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成促進科學發(fā)展的自覺行動；堅持實事求是，緊密聯(lián)系實際，認真查擺本單位存在的陳舊思想觀念，使思想觀念更加符合xxx的發(fā)展實際；堅持分步實施，逐步聚焦，總體安排，準確把握，循序漸進，逐步深入，把解放思想落腳到解決影響我縣xxx改革發(fā)展的關(guān)鍵問題上；堅持群眾路線，集中群眾智慧，立足解決實際問題，開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，拓展大討論活動的廣度和深度。

三、繼續(xù)解放思想大討論的主要任務(wù)

在全所開展繼續(xù)解放思想大討論活動，就是要立足于我縣xxx改革發(fā)展的現(xiàn)實情況，著眼于推進我xxx科學發(fā)展的任務(wù)要求。緊密聯(lián)系廣大干部職工的思想實際，著力在破除制約我xxx科學發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習慣上下功夫，在完善保障我xxx科學發(fā)展的體制機制上下功夫，在解決我所干部作風的突出問題上下功夫，切實解決不想解放思想、不敢解放思想、不會解放思想的問題，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量，為推動我縣xxx發(fā)展注入強大動力。重點要克服因循守舊、固步自封的思想觀念，增強與時俱進、改革創(chuàng)新的意識和動力，著力解決影響我xxx發(fā)展的體制機制問題；克服自滿保守、消極畏難的思想觀念，增強時不我待、攻堅克難的意識和信心。抓住主要矛盾，尋找發(fā)展差距，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，始終堅持以人為本，保障人民健康為中

心，努力爭取在較長的時期內(nèi)保持較快的發(fā)展速度，努力掀起xxx新一輪的發(fā)展高潮；克服片面發(fā)展觀念，樹立科學發(fā)展意識，增強可持續(xù)發(fā)展能力。在新的發(fā)展階段，我們必須從全局出發(fā)，準確判斷所處的歷史方位，緊緊抓住和解決阻礙發(fā)展的主要矛盾，推動我xxx發(fā)展做出新的水平。

四、大討論活動的方法步驟

大討論活動集中安排三個月的時間，分三個階段進行。具體方法步驟如下：

第一階段：學習動員，征求意見（2008年2月28日至3月28日）。我單位制定具體的學習方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，召開動員大會，開展集中學習輔導活動，并通過設(shè)立意見箱、召開座談會等形式，廣泛征求本單位廣大干部群眾和相關(guān)部門的意見。采用集中輔導學習和自學相結(jié)合，組織學習討論會，寫讀書筆記、心得體會等多種形式開展學習活動。

第二階段：對照檢查，討論調(diào)研（2008年3月28日至4月28日）。通過學習，圍繞本單位、各科室要解決的具體問題和工作目標，認真梳理意見，查找存在的突出問題，并針對問題開展調(diào)研，剖析不符合科學發(fā)展要求的具體原因；聯(lián)系實際，圍繞解決存在的主要問題深入開展開放式、互動式大討論。

第三階段：總結(jié)提高，完善措施（2008年4月28日至5月20日）。全所干部職工要針對學習討論階段查找出的問題與差距，制定具體的對策意見，形成推動科學發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，著力解決存在問題。積極探索建立運用大討論成果、深入推進解放思想的長效工作機制，同時要認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固大討論活動的成果。認真總結(jié)繼續(xù)解放思想大討論活動的成功做法和經(jīng)驗，培養(yǎng)和推出典型，形成總結(jié)性報告。

五、加強組織領(lǐng)導

（一）成立工作機構(gòu)，分解落實責任。我單位成立由所長任組長，并明確一名分管領(lǐng)導任辦公室主任的繼續(xù)解放思想大討論活動領(lǐng)導小組、辦公室。精心策劃周密安排，分類指導，真正把活動抓緊抓好，抓出實效。

（二）做好輿論引導，營造良好氛圍。xxx繼續(xù)解放思想大討論活動領(lǐng)導小組辦公室要充分利用櫥窗、黑板報等各種媒體的輿論引導作用，大力宣傳開展繼續(xù)解放思想大討論活動的重大意義、目的、方法和步驟，充分調(diào)動廣大干部職工參與繼續(xù)解放思想大討論的積極性和自覺性，為大討論活動營造良好的氛圍。

（三）強化督導檢查，確保收到實效。加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。xxx將對繼續(xù)解放思想大討論活動的開展情況進行督導，以確保活動收到實效。

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2008年2月28日