第一篇：解放思想大討論活動方案

“進一步解放思想，加快**發展”大討論活動

實 施 方 案

根據《×××第三批深入學習實踐科學發展觀活動解放思想大討論工作方案》（×學組發[2009]16號文件精神，結合我鄉深入學習實踐科學發展觀活動工作安排及相關要求，制定方案如下：

一、指導思想

以十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為統領，全面貫徹胡錦濤等中央領導關于畢節試驗區建設的重要批示和“4·14”系列會議精神，進一步提高認識、統一思想、振奮精神、凝聚力量。以 “更加解放思想，搶抓發展機遇，實現科學崛起”為主題，以推動高××全面快速和諧發展為目的，以黨政機關和領導干部為重點，著力解決制約我鄉改革發展的思想觀念和體制機制問題，結合工作實際，對照差距找問題，對照問題找根源，立足整改找對策，積極開展思想交流，認真組織學習討論，破除制約經濟和社會發展的思想障礙，樹立與形勢發展相適應的新思想、新觀念，為全鄉經濟發展提供有力的思想保證。

二、總體要求

參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處于改革發展穩定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領群眾推動科學發展、促進社會和諧的重要職責。本次解放思想大討論活動要更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調，以“更加解放思想，搶抓發展機遇，實現科學崛起”為主題，緊密結合基層實際，緊緊圍繞推進××鄉經濟社會跨越發展，組織廣大黨員干部開展廣泛深入、形式多樣的討論，進一步解放思想、轉變觀念、理清思路，對事關本單位科學發展的重要問題深化認識，形成共識；進一步激發基層黨員干部推動科學發展的積極性、主動性和創造性，團結帶領廣大群眾更好地把黨的理論、路線、方針、政策貫徹落實到基層，把科學發展觀貫徹落實到基層黨組織，讓科

學發展觀扎根于基層黨員干部頭腦中，普及到廣大群眾中，努力形成全社會共同參與建言獻策、齊心協力推動跨越發展的良好局面。

三、討論內容

要緊緊圍繞“更加解放思想，搶抓發展機遇，實現科學崛起”這一主題，緊密結合貫徹落實十七屆四中全會精神，緊密聯系工作實際、思想實際和群眾普遍關注的熱點難點問題，明確本單位解放思想大討論的的具體內容，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應為標準，認真研究和討論本地本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展，以思想的大解放、觀念的大轉變帶動工作水平的大提高和經濟社會的大發展。

鄉直各部門、各村要著力從發展定位、發展方向、發展思路以及如何推進新農村建設、生態文明家園建設、加強基礎設施建設、推進產業結構調整、促進農民增收致富、開展便民利民服務群眾活動、融洽黨群干群關系、加強基層組織建設、推進基層民主、維護農村社會穩定等方面組織開展學習討論；要圍繞建設發展規劃、經濟結構的轉型升級、保障和改善民生以及如何加快發展步伐、優化投資環境、提升服務質量和水平、改善環境衛生、提升依法行政和管理服務水平、加強社會公共服務和應急管理、維護社會和諧穩定、做好勞動保障和社會服務、提升人民群眾的幸福感等方面開展學習討論；基層事業單位要圍繞轉變作風、強化服務、加快發展以及如何調動干部職工的積極主動性、提高服務群眾的能力和水平、提升教育教學質量、加強師德師風建設和醫德醫風建設、優化資源配置推進教育和衛生事業發展等方面開展學習討論。

四、討論方法

開展第三批解放思想大討論活動，就是要進一步以改革創新的精神和自我剖析的勇氣，為深化理論武裝、深入查找和解決基層單位突出問題、建立健全基層工作規章制度奠定思想理論基礎，確保第三批學習實踐活動取得實效。各參學單位要采取行之有效的形式和方法，最廣泛地組織和動員廣大黨員干部群眾和社會各方面參與大討論、融入大討論，并把大討論貫穿第三批學習實踐活動始終、貫穿整個學習實踐活動始終，努力推進各項工作，共同促進跨越發展。

（一）緊貼基層實際，采取行之有效的方法組織好本單位的大討論活動

要緊密聯系工作實際和生產生活實際，結合正在開展的“干部下基層”活動，采取靈活多樣的形式開展討論，務求取得實效。通過座談會、研討會、撰寫文章、建言獻策以及進村入戶訪談、田間地頭討論等方式，必要的也可采取學習交流、演講、辯論等方式組織活動。有條件的單位，可在報刊、廣播、電視、網絡等媒體開設大討論專欄、節目等。

（二）著力推動發展，廣泛動員黨員干部群眾參與上級組織的大討論活動

在組織好本單位大討論活動的同時，要廣泛發動和組織廣大黨員干部群眾參加省委、地委、縣委舉辦的大討論有關活動，進一步拓寬討論范圍，增強討論實效。在第三批解放思想大討論活動中，鄉黨委學習實踐活動領導小組將繼續開展以下討論活動：

1、設置“中共××鄉委員會深入學習實踐科學發展觀活動領導小組信箱”。廣泛聽取廣大基層黨員干部群眾對促進**又好又快發展、科學發展、跨越發展的意見建議，使開展學習實踐活動的過程真正成為聚民心、集民智、解民憂、促發展的過程。

2、開展“加強基層組織建設”建言獻策活動，廣泛征集廣大黨務工作者及基層黨員干部對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，創新黨的基層組織設置方式，擴大基層黨組織覆蓋面；創新基層組織建設的內容、方式、載體；加強黨員教育、管理和服務；加強村級干部培訓、培養、管理和監督；構建統籌城鄉發展新格局；擴大黨內基層民主等加強黨的基層組織建設方面的良策。要重點圍繞農村黨員發展，村級集體經濟發展、農村民主建設等深入開展建言獻策活動，營造全鄉上下齊心協力思考和加強黨的基層組織建設的良好氛圍。

（三）充分運用大討論成果

要認真吸納解放思想大討論活動中符合科學發展觀的觀念、思路、措施和辦法，充分運用到分析查找問題、理清發展思路、解決突出問題、建立完善規章制度等各個方面。要堅持邊學邊改，在解放思想大討論過程中發現問題要立即整改，特別要抓好基層組織建設方面問題的整改。要著力解決好群眾普遍關注和急需解決的熱點難點問題，解決好涉及群眾切身利益和事關社會穩定的具體問題，積極為群眾辦實事、辦好事，把解放思想大討論活動轉化為抓整改落實的實際行動，用實實在在的整改成果來體現思想解放的成效。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各參學單位要加強對解放思想大討論活動的組織領導、指導和統籌協調，認真開展好解放思想大討論的各項活動。活動單位主要負責人要切實履行好第一責任人的職責，認真研究和謀劃開展大討論活動的具體措施和辦法，提供必要的保障。黨員領導干部在大討論活動中既是組織者又是推動者，要以身作則，帶頭解放思想，帶頭學習調研，帶頭查找問題，帶頭更新觀念，帶頭改進工作。通過大討論活動，真正把廣大基層黨員干部群眾和社會各界的思想引導到科學發展軌道上來。

（二）緊扣基層實際。開展解放思想大討論活動要緊密結合基層實際，在討論內容、討論方式的設計上增強可操作性，最大限度地引導黨員干部和群眾參與，最大限度地促進思想的解放。要以鄉村兩級基層黨組織和黨員為主體，整體推進基層單位的解放思想大討論活動。黨員干部要深入基層、深入群眾，采取切實可行的辦法措施，引導廣大群眾和服務對象參與到解放思想大討論中來，充分聽取他們的意見建議，進一步促進思想的解放，促進認識的統一，使思想的解放更加符合和滿足人民群眾的需要。鄉學習實踐領導小組辦公室和指導小組要結合基層實際，認真指導各參學單位開展解放思想大討論活動。

（三）創新活動方法。解放思想大討論活動，要用解放思想的勇氣來抓。要把解放思想大討論活動貫穿學習實踐活動始終開展解放思想大討論的過程作為發動廣大黨員干部群眾獻計獻策的過程，采取便于基層黨員干部群眾參與討論的方式，努力拓展建言獻策的渠道，充分調動社會各界廣泛參與的積極性。要充分整合利用本地本單位現有的資源和平

臺，積極探索解放思想的有效途徑、辦法和措施，進一步統一思想、集中智慧、凝聚力量。

（四）突出上下聯動。要廣泛發動基層黨員干部群眾參與縣鄉級層面的大討論活動，認真組織相關征文、新聞稿件和建言報送鄉學習實踐領導小組辦公室。

（五）營造良好氛圍。各參學單位要充分利用廣播、專欄、工作簡報等形式，把廣大黨員干部群眾引導到出思路、想辦法、謀發展上來，到結合實際、增強信心、苦干實干、推動工作上來。

（六）各參學單位要根據本方案，結合自身實際，抓緊制定第三批解放思想大討論活動實施方案，報送鄉學習實踐活動領導小組辦公室，并根據工作要求和活動開展情況，及時報送解放思想大討論活動階段情況和工作總結。

第二篇：解放思想大討論方案

冀州市教育體育局

關于在全系統開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動的實 施 方 案

按照冀州市委的安排部署，結合教體工作實際，教體局黨組決定，在教體系統開展以“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”為主題的大討論活動，具體安排如下：

一、總體要求

1.指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、省委八屆五次全會、衡水市委三屆四次全委擴大會、冀州市委五屆二次全委擴大會議精神，緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”這個主題，著眼于解決束縛科學發展的思想障礙和體制機制障礙，在解放思想中統一思想、凝聚力量、振奮精神、改革創新，解決一批影響和制約教體事業科學發展的突出問題，研究制定推進科學發展的突破性、創新性政策舉措，為建設教育強市，實現市委提出的“自強跨越，衡水領跑，全省晉位”打下堅實基礎。

2.基本原則

——堅持深入學習與解決問題相統一。通過提升理論水平和思想境界，認真查擺存在的陳舊思想觀念，致力推動實踐、解決實際問題，使思想觀念更加符合科學發展實際。

——堅持全面推進與突出重點相統一。既要著眼全局，注意查擺和研究解決存在的共性問題，又要堅持分類指導，注重本單位師生自身實際，查找和解決個性問題。——堅持分步實施與逐步深入相統一。既要總體安排，分步實施，循序漸進地推進整體活動向縱深開展，又要統籌各個環節、各個層面，邊學邊查邊改，注重討論的時效性。

——堅持領導帶頭與群眾參與相統一。既要突出以局機關和學校領導班子為重點，引導和帶動全系統黨員干部進一步更新觀念，又要注意走群眾路線，集中師生智慧，拓展大討論的廣度和深度，促進全系統思想大解放。

——堅持解放思想與推進工作相統一。要把大討論活動與推進當前工作結合起來，與更好地實現年初教育工作會上提出的任務目標結合起來，與抓好精細化管理、師德師風師能建設、五型機關（五型班子）建設、校安工程建設等重點工作結合起來。

3.推進要求

在活動的整個過程中，各學區、市直各學校都要結合各自實際，認真開展好“四對照”活動，認真查找思想、工作上的差距，拿出切實可行的改進措施：

一是對照省、衡水、冀州市委全會精神找差距、定措施。對強化教師隊伍建設、提高教育教學質量、改善辦學條件、提高辦學水平等重點工作，一項一項地比，一項一項地看，認清所處的位次，明確下一步的打算，真正把省、衡水、冀州市委全會精神細化、實化、具體化。

二是對照先進地區找差距、定措施。各單位都要找好標桿，深入開展結對子活動。組織開展好局機關對標、學校對標、教師對標。

三是對照建設教育強市的目標找差距、定措施。要逐條對照，逐條分析，優勢在哪，劣勢在哪，強項在哪，弱項在哪，做到底數清、目標明、措施硬。

四是對照冀州市委提出的“自強跨越、衡水領跑、全省晉位”的要求找差距、定措施。要突破思想障礙、體制機制障礙，樹立一種不甘落后、敢為人先的理念，確保教體工作在衡水領跑、全省晉位。

二、大討論活動的主要任務

緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”這一主題，按照市委提出的主要任務，結合冀州教體發展實際，圍繞建設教育強市這一目標，通過開展大討論，引導廣大干部教師切實做到“九破九立”：

1.破除小富即安、小進即滿思想，樹立領跑晉位意識。要通過大討論，破除盲目樂觀、自我滿足，只求過得去、不求過得硬的現象，真正做到想爭先、敢爭先、能爭先。要跳出冀州，面向全衡水、全省乃至全國去審視、去謀劃、去定位，真正做到有紅旗就扛、有第一就爭，攀高比強、不甘落后、競相發展，在全系統叫響市委提出的“自強跨越、衡水領跑、全省晉位”的主旋律。重點是開展“對標活動”，在對標中，要以單位聯誼為橋梁、以教育教研作為紐帶、以義務教育均衡發展、提高育人水平為切入點、以干部交流為平臺，深入學習對標單位的先進經驗做法，從而達到解放思想、拓寬視野、創新思路、提速發展的目的。

2.破除墨守成規思想，樹立改革創新意識。要通過大討論，解決干事創業氛圍不濃、管理機制不活等問題。要緊緊圍繞教育體育中心任務創造性地開展工作，以創新的戰略眼光，創新的魄力和勇氣，塑優勢，抓重點，出亮點，求突破。全系統干部教師要善于根據工作的整體要求和職能，認真制定創新工作目標，樹立責任意識、機遇意識，圍繞工作思路、工作方式、行政效率、機關作風等方面積極創新，不斷改進工作方法，完善管理手段，使每個學校成為創新的陣地，每個崗位成為創新的載體。力爭在教育管理、教學研究、師資隊伍建設等方面總結提煉出具有創新性、前瞻性，符合冀州教育發展的管理模式，形成有冀州特色的教育品牌，提高冀州教育知名度。

3.破除厭學輕學思想，樹立以學立身意識。通過大討論，解決干部教師隊伍中不愿學習、沒時間學習的問題，在全系統大興學習之風。一是制定各級干部學習教育規劃，加強對國情省情市情、國家政策、教育前沿理論等方面的學習教育；二是開展“我為冀州教育發展獻計獻策”活動，激發熱愛教育獻身教育的的熱情；三是開辟“解放思想專家論壇”，邀請專家學者舉辦講座；四是引導各級干部經常走出去到先進縣市、對標單位參觀學習；五是每個學校舉辦2-3次學習體會座談會，不斷營造濃厚的學習氛圍。

4.破除畏難怕事思想，樹立勇于擔當意識。通過大討論，破除極個別干部存在畏難怕事、求穩怕亂的思想，進一步強化各級干部的擔當意識。一是深入開展以“為民、務實、清廉”為主題的群眾路線教育活動，加強對各級干部教師人生觀、價值觀、世界觀的教育，強化干部教師的自身修養；二是落實關于各級領導干部共同遵守的“約法八章”，發揮各級領導干部的帶頭作用；三是實行局領導干部包學區、市直學校、包教育教學、包學校管理、包安全穩定、包黨的建設“五包”責任制；四是對五型機關和學校班子建設、師德師風師能建設、教改教研等重點工作，分別成立領導小組，要明確分包領導、責任主體、完成時限、獎懲措施，并向公開；五是全面推行“一線工作法”，各級領導班子成員要聯系1個學校和2名教師，聯系3—5名困難學生，每年深入聯系點不少于10次，全年下基層調研時間不少于3個月；六是對各項工作都要建立工作臺賬，跟蹤督查，確保說了算、定了干，干一件、成一件；七是制定加強干部執行力建設的實施方案，杜絕推諉扯皮、有令不行、有禁不止，提倡雷厲風行、日清日結、高效落實。

5.破除“干好干壞一個樣”思想，樹立有為有位意識。要通過大討論，破解極個別干部論資歷、論年限、無心干事、投機鉆營、不思進取的問題，樹立正確的選人用人導向，調動各級干部干事創業的積極性、主動性。一是改進領導班子和領導干部考核評價

指標體系和評價辦法，特別是要把提高教育教學質量、項目工程建設、精細化管理等重項工作作為考核評價的重要依據，樹立跨越發展、科學發展的“指揮棒”；二是要積極探索干部選拔任用的新機制，大力推行競爭性選拔、破格選拔、一線鍛煉等機制；三是積極探索中小學校干部管理機制，真正讓優秀干部脫穎而出，在全系統樹立“有為就有位、無為就讓位”的總導向。

此外還要破除封閉保守思想，樹立開放合作意識；破除資源依賴思想，樹立轉型升級意識；破除只顧眼前、不顧長遠思想，樹立舍得意識；破除重人治輕法治思想，樹立依法治教意識。

三、實施步驟

大討論活動從2013年5月初開始，到6月底結束。整體活動要把握四個環節：

1.廣泛動員、征求意見（5月初至5月25日）。具體要完成七項工作：一是根據上級要求，結合各自實際，制定實施方案；二是成立相應領導機構；三是召開動員大會；四是活動辦公室建立完善活動檔案；五是制定對標方案；六是利用班會、國旗下講話、標語、黑板報等形式，開展宣傳活動；七是開展“五個一”活動，即：召開一次座談會、發放一張征求意見卡、制作一個意見箱、開通一部熱線電話、開通一個電子郵箱，廣泛征求社會各界的意見和建議。要及時將方案、領導機構、對標方案、本階段總結、征集意見和建議的梳理稿于5月28日前報教體局辦公室。

2.深入學習、武裝頭腦（5月26日至6月5日）。要將學習貫徹活動始終，主要做好五個方面工作：一是各單位要制定活動學習計劃、學習規劃；二是各學校采取個人自學與集中學習相結合，通過學文件、看錄像、專題輔導、集中討論以及舉辦專題報告會等多種形式，組織廣大干部認真學習黨的十八大報告和相關專題輔導材料，認真學習總書記、李克強總理近期一系列重要講話。認真學習省第八次黨代會、省委八屆五次全會、省十二屆人大一次會議精神，認真學習周本順書記、張慶偉省長一系列重要講話精神，認真學習衡水市委三屆四次全會精神和市人大、政協五屆一次會議精神，認真學習市委書記劉占強、市長吳波在市委常委會、市委常委擴大會議上、市委全委擴大會議等一系列重要講話精神；三是經常開展學習體會座談會。于6月5日前將學習計劃上報辦公室。

3.查擺問題、深入研討（6月6日至6月10日）。主要抓好七個方面的工作：一是組織好“我為河北科學發展獻良策” “我為衡水科學發展找問題獻一策”“我為冀州教育發展獻計獻策”征集建議活動；二是根據征求到的意見建議，確定重點研討課題，開展領導干部調研活動，各單位領導班子成員都要撰寫一份調研報告；三是認真開展對標行動，適當組織對口考察，學習借鑒先進經驗；四是在查擺問題、開展對標的基礎上，分專題開展專項研討，剖析存在問題的思想、體制、機制根源，研究解決辦法，制定整改方案。五是在教育信息簡報開設“解放思想大家談”欄目，及時刊發各單位的學習體會、有價值建議；七是要抓好對突出問題、重大問題的深度研討。各級各部門要把本階段總結、查擺研討情況、查擺問題梳理稿、整改方案于6月8日前報教體局辦公室。

4.完善思路、創新舉措（6月11日至6月30日）。主要抓好五個方面工作：一是教體局領導班子成員要參加理論中心組學習，交流解放思想大討論成果；二是廣泛吸收全省、衡水、冀州大討論成果，制定破解難題的體制機制、措施方案；三是針對教育教學管理中突出問題，成立破解難題的專門班子，開展專題調研，學習借鑒先進經驗，集中各界智慧，拿出破解的辦法措施和方案；三是各單位要圍繞解決影響本校發展的重要問題，形成實施意見和相關政策制度，形成文字材料；四是各級領導干部要結合自己分

管工作，提出新思路新舉措，形成文字材料；五是各單位要對活動進行全面總結，形成文字材料，于6月28日前上報教體局辦公室。

四、保障措施

各學區、市直各學校要高度重視，精心組織，扎實推動，確保活動取得實效。

1.加強領導，明確責任。教體局成立了由黨組書記張立國同志任組長的活動領導小組，小組下設辦公室。各單位一把手要親自抓、負總責，分管領導具體抓，制定完善工作機制和推進措施，一級抓一級，層層抓落實，務求活動收到實效。

2.精心組織，周密部署。各單位要結合實際，根據統一部署和要求，制定具體實施方案，保證大討論活動有步驟、有計劃地進行。要精心設計活動載體，廣泛發動干部教師積極參與，迅速掀起大討論活動的熱潮；及時掌握活動開展的進度和干部教師的思想反映，做好引導和啟發工作。

3.大力宣傳，營造氛圍。要采用多種形式，大力宣傳教體系統活動開展情況，深入挖掘先進典型、好經驗、好做法，及時向市活動辦上報信息。

4.強化督查，狠抓落實。教體局活動領導小組將組成專門督導組，深入各學區、市直學校對各單位大討論活動進行督促指導，各單位活動開展情況要及時通報，確保活動扎實開展，收到實效。

附：冀州市教育體育局解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展大討論活動領導小組

及其辦公室

第三篇：解放思想大討論方案

為深入學習實踐科學發展觀，進一步推進思想解放，根據市委學習實踐活動辦公室的統一部署，5月上中旬，在中心全體黨員、職工中深入開展解放思想大討論活動。根據市委學習實踐活動領導小組《關于深入開展解放思想大討論活動的通知》精神，現結合市土地儲備中心工作實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

組織黨員干部進一步學習“規定篇目”，重點學習省委常委、市委書記孫金龍同志在全市深入學習實踐科學發展觀活動黨課報告會上的報告和《合肥晚報》署名文章，奠定大討論的思想基礎。緊扣“千方百計謀發展，萬眾一心圖跨越”主題，緊密聯系個人思想、工作實際和實現“大合肥、大儲備”工作目標積極開展討論，深入查找不適應、不符合科學發展觀的突出問題。正確把握形勢，找準參照系，選定新坐標，找出差距，比出壓力，努力通過一場深刻的思想觀念新變革，推進學習實踐活動深入扎實開展，促進土地儲備中心在新的歷史起點勇攀高峰、實現科學發展新跨越。

二、討論重點

（一）圍繞如何破解阻礙科學發展的思想障礙展開討論。重點破解安于現狀、因循守舊、封閉狹隘、懼怕困難等觀念，逐步學會用發展、全面的眼光分析問題、判斷形勢，用創新和全局的思維解決問題，變消極為積極，變被動為主動，變封閉為開放，變膚淺為深透，樹立奮發圖強、改革創新、開放合作、敢想敢干的新觀念。

（二）圍繞如何破解阻礙科學發展的作風障礙展開討論。重點破解思想保守、貽誤發展的工作作風，不善協調、互相推諉、遇到困難“繞道走”的工作作風，辦事拖沓、“鉆”勁不足的工作作風，樹立開拓意識、效能意識。

（三）圍繞如何破解阻礙科學發展的能力障礙展開討論。重點破解少數同志不重視學習、淺嘗輒止、知識狹窄、疏于思考等思想和現象，找出提高能力素質的“金鑰匙”，打造一支知識全面、熟悉政策、精通策略、懂土地、懂建設、懂經濟、懂工程的人才隊伍。

（四）圍繞如何破解阻礙科學發展的體制機制障礙展開討論。重點圍繞拆遷安置難、收儲范圍窄、收儲價格不合理等制約土地收儲、上市的突出問題，發揚敢走新路、敢破難題的精神，建立和完善測繪、評估、移交維護、規范流程、資金結算等制度規定，為土地儲備科學發展提供制度保證。

三、活動安排

解放思想大討論活動從5月上旬開始，到5月20結束，重點組織開展好四大主題活動：

（一）組織大討論（5月12日前）。黨組集中一天時間開展解放思想大討論活動，機關支部集中開展一次大討論活動，每個黨員都要撰寫發言提綱，在會上進行交流發言，結合中心和各自工作實際，圍繞“為什么要解放思想”、“從哪些方面解放思想”、“怎樣解放思想”等問題進行廣泛討論。

（二）評判典型案例（5月15日前）。各處室精選工作中的典型案例，在一定范圍內分析、評判、推介。

（三）開展主題征文活動（5月18日前）。以“我為中心科學發展獻一策”為主題開展一次征文活動，每名黨員都要提出一條書面建議，中心學習實踐活動辦公室將對好建議進行公開表彰。

（四）組織大會交流（5月20日前）。學習實踐活動辦公室將集中組織開展一次大會交流，使大討論活動有聲有色、深入人心、收到實效。

四、工作要求

（一）加強領導，科學組織。這次解放思想大討論活動在中心深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的直接領導下進行，由中心學習實踐活動辦公室負責組織實施。各處室要認真組織抓好解放思想大討論活動，要嚴格按照本實施方案把各個環節落實到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用宣傳櫥窗、簡報等載體，采用靈活多樣的形式廣泛宣傳解放思想大討論活動的意義和目的，引導中心全體人員以讀書學習促思想解放、以思想解放促中心發展，在中心范圍內形成解放思想、實事求是、真抓實干、開拓創新的良好氛圍。

（三）統籌兼顧，相互促進。充分發動中心廣大干部職工積極參加討論和交流活動，堅持大討論活動與讀書學習活動、建言獻策活動有機結合，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”。

第四篇：解放思想大討論方案

解放思想大討論方案是在工作中解放自己思想的一種有效活動。在事前做好一份好的工作方案能夠讓工作更加有條不紊，提高自己的工作效率，全文如下：

全市開展謀發展、比實干、爭先進以新一輪思想大解放推動新一輪大發展活動方案

為認真貫徹落實的《全市開展謀發展、比實干、爭先進以新一輪思想大解放推動新一輪大發展活動方案》和市房管局《市房管系統開展謀發展、比實干、爭先進解放思想大討論活動方案》精神，引導全系統干部職工進一步解放思想、更新觀念、轉變作風、真抓實干，經局班子會研究決定，在全縣房管系統開展謀發展、比實干、爭先進解放思想大討論活動，并制定如下活動方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、三個代表重思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，以謀發展、比實干、爭先進為主題，以大學習、大調研、大討論活動為載體，著力解決影響房管事業科學發展的思想觀念、精神狀態、工作作風、服務效能、體制機制、行業管理等方面突出問題，進一步完善思路，強化舉措，為促進房地產事業又好又快發展，為推動全市新一輪大發展作出我們應有的貢獻。

二、目標任務

通過開展謀發展、比實干、爭先進解放思想大討論，教育引導系統廣大干部職工破除思想障礙、破解工作難題、爭當行業標桿。

破除思想障礙。一是破除滿的思想障礙，增強憂患意識。切實解決好自滿自足、自戀自負，盲目樂觀、夜郎自大等問題，勇于看到差距、承認不足，切實做到自豪不自滿，自信不自負，在全國全省全市的大坐標系中確立更高的目標定位和工作標準，努力把各項工作做得更細、更好。二是破除散的思想障礙，增強大局意識。切實解決好一些干部存在的責任感、使命感不強，作風散漫、精力分散等問題，引導各級干部把精力放到工作上、放到干事創業上，進一步形成團結協作、激情創業的良好氛圍。三是破除懶的思想障礙，增強爭先意識。切實解決好一些干部目標定位低、要求標準低，思想慵懶、自甘落后、貪圖享受、安于享樂等問題，始終保持敢為人先的闖勁、沖勁和韌勁，以旺盛斗志和飽滿激情創先爭優、加快發展。四是破除難的思想障礙，增強進取意識。切實解決好一些干部在困難面前畏難發愁、束手無策，消極懈怠、推諉扯皮等問題，大力倡導敢于攀登、不畏艱難的爬坡精神，主動想事、善于謀事、勇于干事，大膽的闖、大膽的試，不斷拓展新的發展空間。

破解工作難題。一是在保障性住房管理上，重點解決保障房管理機構設置、保障房動態管理機制不健全，保障房物業服務不到位等方面問題。二是在小區物業管理工作上，重點解決物業小區管理水平良莠不齊、街道社區屬地管理落實不到位、物業服務企業生存困難等方面的問題。三是在出租房屋登記備案工作中，重點解決與相關職能部門齊抓共管效果不明顯、出租屋及流動人口服務與管理綜合治理難等方面的問題。四是在房屋權屬登記風險防范工作上，重點解決如何加強監管，有效防范登記風險，與相關職能部門之間實現信息共享等方面的問題。五是在房地產市場監管工作上，重點解決房地產市場監管不力，違規現象時有發生、損害了群眾合法權益，群眾多次上訪嚴重影響了社會穩定等方面的問題。

爭當行業標桿。樹立爭先意識，保持高昂的精神狀態，瞄準一流的工作目標，認真履行工作職責，加強房地產行業管理，力爭保障性住房建設、房屋租賃管理、產權產籍管理等各項業務工作在省市排名靠前。

三、重點活動

1、開展學習討論活動。以各單位、股室為單位，通過集中學、個人學等多種方式，積極組織系統干部職工開展學習，要求每位干部職工摘抄心得筆記1萬字以上，撰寫心得體會文章1篇以上。局活動辦將重點把黨的十八大精神、十八屆三中全會精神、總書記、李克強總理以及強衛書記一系列重要講話及有關房管相關文件匯編成冊印發給全局干部職工，作為本次解放思想活動的必讀篇目。同時要圍繞破除思想障礙、破解工作難題和爭當行業標桿這個目標任務，就如何改革創新房管工作，如何發揮好職能作用，如何為縣委、縣政府排憂解難，如何更好地為群眾和企業服務進行大討論，使系統廣大干部職工清醒看到房管工作實際，正視存在的差距，增強應對挑戰的責任感和緊迫感，自覺為房管事業發展貢獻力量。年底，局活動辦將評選出一批優秀心得體會，在局網站和簡報上予以刊登，并推薦到市局參加征文比賽。

2、開展自查整改活動。通過召開專題座談會、發放征求意見函、基層走訪調研、召開民主生活會等多種方式，對本局解放思想方面存在的問題進行一次全面梳理，認真查找思想觀念、改善民生、服務環境、工作作風等方面的問題和差距。對查找出來的問題，按照項目化、時間表、責任人的要求，建立整改落實臺帳，能整改的立即整改，一時整改不到位的限期整改，確保整改到位。

3、開展調研座談活動。組織專題調研組，圍繞破解六大工作難題進行深入調研，提出破題舉措。同時，還要針對房管系統崗位風險點較多這個特點，圍繞如何把權力關進制度的籠子里開展調研，解放思想，創新思路，著力解決機制體制等方面的問題，促進房管工作科學規范發展。調研座談要帶著任務、帶著問題，采取請上來座談、走下去調研、走出去考察等多種方法開展。

4、開展主題演講活動。積極參加市房管系統解放思想謀發展，立足崗位做奉獻主題演講比賽，引導干部職工緊密結合思想工作實際，解放思想，謀求發展，爭做奉獻，進一步推動解放思想大討論活動的深入開展。

5、開展技能大比武活動。繼續參與全市房管系統計算機比賽、各類業務競賽等技能大比武活動，激發系統廣大干部職工工作的積極性和創造性，提高業務水平，提升工作能力，爭做行家里手。

6、開展業務交流活動。參加各縣（市）局重點交流房地產交易大廳、保障房建設和管理等情況，學習借鑒為群眾服務的好經驗好做法，進一步優化房管系統服務環境。

7、開展創先爭優活動。活動結束前，在系統內評選一批為民服務示范窗口和文明服務標兵，充分發揮先進的示范引領作用。同時積極參加住建部、省住建設廳以及市局開展的各項創建活動，2014年，積極申報全國房地產交易與權屬登記規范化達標單位、全省房產檔案管理一級達標單位等，力爭開展一項創建活動，爭做市級、省級乃至國家級的行業標桿。

四、實施步驟

根據市局安排，本次活動從10月底開始，與第二批黨的群眾路線教育實踐活動相銜接，分三個階段進行：

（一）前期準備階段（10月底11月初）

結合房管系統實際，成立組織機構，制定活動方案，召開動員大會，廣泛征求意見，深入進行宣傳，推動活動扎實有效開展。

（二）討論謀劃階段（11月中旬12月底）

圍繞市委提出的謀發展、比實干、爭先進的要求，精心組織開展活動，重點組織系統廣大干部職工深入開展大學習大討論大調研活動，進一步完善工作思想，強化工作舉措，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。

（三）實踐提高階段（2014年1月6月）

與第二批黨的群眾路線教育實踐活動相結合，做到同步推進。活動中，要認真總結經驗，評樹先進典型，建立長效機制，不斷鞏固擴大成果，推動解放思想大討論活動向深度和廣度發展。

五、工作要求

系統各單位要把本次活動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的先期實踐，高度重視，精心組織，統籌謀劃，同步推進，確保活動取得實效。

一是強化領導。成立以局主要領導為組長，各分管領導為副組長，各單位、股室負責人為成員的全縣房管系統謀發展、比實干、爭先進解放思想大討論活動領導小組，領導小組辦公室設人財股，具體負責活動的組織實施。

二是精心組織。各單位、各股室要高度重視，切實把解放思想大討論活動擺上重要議事日程，精心組織、周密部署，創新活動載體，豐富活動內容，擴大活動覆蓋面，切實增強大討論活動的影響力，在系統上下形成解放思想、開拓創新的生動局面。

三是營造氛圍。充分調動媒體資源和利用好本系統一報一刊一網平臺，開辟專題專欄，懸掛宣傳標語，重點宣傳大討論活動的目標要求、主要任務、重點活動，并將活動中好經驗好做法及時進行宣傳總結。各單位、股室也要及時向局活動辦報道活動進展情況，營造濃厚的輿論氛圍。

四是強化督導。局活動領導小組將派出督導組，對活動開展情況進行督導檢查，及時掌握進展情況，確保大討論活動取得實實在在的效果。

第五篇：解放思想大討論活動方案

關于開展解放思想大討論活動的方案

機關各處室：

為認真貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發“三思三創”主題教育實踐活動解放思想大討論等四個專項活動實施方案的通知》（黨辦〔2011〕4號）精神，根據局“三思三創”主題教育實踐活動部署要求，現就開展好解放思想大討論活動方案如下。

一、開展“三思

三創”專題學習

1.黨工委中心組學習市委書記在全市“三思三創”主題教育實踐活動動員大會上的重要講話精神。黨工委領導成員，2月15日前完成；

2.認真學習市“三思三創”主題教育實踐活動動員大會精神。個人學習，2月15日前完成；

3.認真學習市委、市政府《關于在全市開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的意見》（黨〔2011〕2號）和《關于印發“三思三創”主題教育實踐活動解放思想大討論等四個專項活動實施方案的通知》（黨辦〔2011〕4號）文件精神。以處室為單位，2月25日前完成；

4.認真學習局長在局“三思三創”活動動員大會上的講話精神。個人學習，2月28日前完成；

二、開展“三思三創”系列討論。

1.精心準備，參加好 “一把手談思想解放”活動。局長，根據市“三思三創”活動領導小組安排定；（負責）

2.圍繞“五找八問”，組織開展“樹標桿、趕先進、找差距”組織一次討論活動。以支部為單位，3月底前完成；（人事處負責）

3.開展“我為局機關建設獻一策”活動。以處室為單位，全局人員參加，3月底前完成；（人事處負責）

4.開設專題網頁，組織論壇。個人、處室、支部形式，全員積極參與，2月底前完成。（辦公室負責）

三、開展“比學趕超”實踐活動。

1.參加市先進集體和先進個事跡報告會。全局人員，根據市委組織部安排；（組人處負責）

2.組織一次解放思想交流總結座談會，對前期專題學習成果進行交流匯報。各支部推薦1人，3月底前完成。（人事處負責）

四、開展“三思三創”形勢政策宣講。

1.局領導帶隊到企業進行形勢任務宣講；局領導，3月底前完成；（綜調處）

2.為企業“送政策”活動。局領導、相關處室，3月底前完成。（綜調處）

各處室接此通知后，要緊密聯系實際，統籌工作安排，明確工作負責人，務求取得實效，為“三思三創”活動順利開展和實現開放型經濟新跨越打下扎實思想基礎。

各處室、支部開展活動情況及時報局“三思三創”領導小組辦公室（人事處）。….

人事處