第一篇：2015年河南公務員考試申論熱點：對官員年齡造假應該零容忍

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2015年河南公務員考試申論熱點：對官員年齡造假應該零容忍

2015河南公務員考試報名時間預計在2015年8月中旬，面試時間預計在11月份。如何更好地復習行政職業能力測驗、申論及面試，是考生們在備考2015河南公務員考試的重中之重。河南公務員考試網(http://ha.huatu.com/)為你精選河南公務員考試與面試相關的輔導資料供廣大考生練習。

朱昌俊

今年2月以來，山西有18名干部進入縣(市、區)委書記考察預告名單。這些人中，7名干部的出生時間與此前官方披露的出生時間有一定出入，少則相差1個月，多則相差1年。(澎湃新聞網4月28日)

有關官員履歷中的年齡造假問題，幾乎每隔一段時間就會成為新聞。僅在山西，此前已經出現多例官員涉嫌年齡造假的例子。典型如山西省臨汾市原紀委書記沈慶華因為年齡造假問題而被免職。而此次在致力于重建官場、走出腐敗陰影的山西，新干部的的考察預告名單中，又出現多位年齡不一的官員，無疑耐人尋味。

現在還難以確定這些官員“年齡不一”的具體原因何在，但近年來官員年齡造假的現象已到了不容忽視的地步。今年2月份新華社有報道稱，在中紀委公布的2014年中央巡視組兩輪巡視整改情況中，巡視涉及的20個省份中15個省份的整改通報提及整治干部檔案造假。其中，修改三齡(年齡、工齡、黨齡)，篡改兩歷(學歷和工作經歷)，騙取干部身份，幾乎成了一些政府機關和企事業單位中“公開的秘密”。

包括修改年齡在內的干部檔案造假，緣何會成為“公開的秘密”?在眾多的分析中，干部任免的年齡門檻，成為一種常見的歸因。不可否認，當前干部人事任免上的年齡要求，特別是干部年輕化的用人導向，確實會間接刺激一些干部年齡造假的沖動，但它并非構成年齡造假的必然原因。更大的原因在于，官員年齡造假的嚴重性質被低估，致使相應的懲戒措施滯后，“破窗效應”不斷復制。

官員年齡只是履歷中的一個細節，但其作為官員最基本核心信息之一，關系到的已經不只是任用考察的程序，更涉及政治倫理的品質：官員如果連年齡都存在爭議，又何以保證其為官的信用?

除此之外，某些公共部門與公職人員的造假，往往衍生出對社會道德與規則的巨大破壞力量。我們常說官員的年齡造假不只是改動年齡這么簡單，其背后更存在著檔案、身份信息等各個環節的失守。相反，當官員有了改年齡的硬需求，又何嘗不是對于強化制度建設的一種阻力?一些領域的亂象之所以難得到根治，恰恰在于某些官員有特殊需求，要確保隨時可

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以“大開方便之門”。而造假風行，特別是某些公職人員帶頭造假，往往會拉低整個社會對造假行為的道德羞恥感，會侵蝕正常的社會道德約束與規則剛性。

打造陽光政府，樹立政府公信，所對應的工作千絲萬縷。但一些最基本的問題，應該首先解決。比如官員的年齡問題，甚至一些官員具有多個身份證的問題，這些其實是基礎中的基礎，應該零容忍。這些問題，一般都是公眾從公開的履歷信息中對比發現，這說明公示發揮了作用。年齡具有唯一性，一旦出現多個不同版本，說明不誠信行為已經發生，相關人士應該被追責。

作為此輪反腐“重災區”的山西，此前也是官員履歷造假的多發區。對于年齡造假，山西既有過火速免職的重拳出擊，也有“官員11次簡歷造假被警告，一年后平職調任”的追責不明。如今，對于新任免官員履歷中的年齡問題，致力于官場重建的山西，相信會有更鮮明的態度。

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第二篇：2016年廣東公務員時政熱點：對環境監測數據造假必須零容忍

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2016年廣東公務員時政熱點：對環境監測數據造假

必須零容忍

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企業造假行為的背后，都存在地方環保部門“睜一只眼閉一只眼”的不作為，甚至主動造假以顯示治污政績。所毀掉的不僅僅是這幾個監測技術人員、幾個環境監測站長，而在于動搖了全國環境監測數據的根本，破壞了環保部門的公信力。

環境監測數據是環境治理的決策依據，如果源頭注水造假，決策勢必出現偏差，貽誤環境治理時機，損害公眾利益。

從2016年1月1日開始，環境保護部實施《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》。根據《辦法》規定，環境保護部今后用兩年時間展開專項檢查，對地方環境監測數據，特別是空氣質量檢測數據造假行為進行嚴查。更嚴厲的大棒，揮向造假企業、地方環保部門和地方政府，值得點贊。

從大局看，中央和地方在環境監測領域投資巨大，在線監測網絡使用資金早已超過一百個億，理論上有能力監控上萬個污染源。其中，僅大氣監測體系一項就投資4.36億元，2014年建成了發展中國家最大的空氣質量監測網。正是在這樣的背景下，有些地方政府為了減輕考核壓力，編造篡改監測數據情況時有發生。中央領導多次批示要求，嚴厲打擊環保數據造假行為，對虛假數字要嚴厲問責。

環境監測數據已經上升到法律層面，具有了更高的約束力。新環保法明確規定，監測機構應當使用符合國家標準的監測設備，遵守監測規范，對監測數據的真實性和準確性負責，對篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的要予以懲處，追究法律責任。2015年下半年，各級環保部門共查實8起典型違法案例，已全部移交公安機關處理，并對10名責任人處以刑事或行政拘留。

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企業之所以能弄虛作假，表明現在運行的環保在線自動監測網絡存在漏洞。我了解到，有一些企業購置了造假設備，給數據偽造和篡改留下空間，試圖蒙混過關。有些地方政府發布的環境監測數據與市民直觀感受不符，有時甚至出現很大反差，也與這個漏洞有關。

多年來，一些地方環境檢測數據造假已經是公開的秘密。就如同近年來發生的一些往沙漠里排污，或是往河流里排污一樣，都是明知違法而為之。在我看來，這些企業造假行為的背后，都存在地方環保部門“睜一只眼閉一只眼”的不作為，甚至不排除主動配合造假以顯示治污政績。這種做法所毀掉的不僅僅是這幾個監測技術人員、幾個環境監測站長，而在于動搖了全國環境監測數據的根本，破壞了環保部門的公信力。

數據質量是環境監測的保障，是保護環境的底線，對數據造假必須零容忍。我在分析典型案例時發現，追究企業造假、環保部門造假、地方政府造假，往往因為所謂證據不足而免于懲罰，違法成本過低。少量的罰款，列入“黑名單”，客觀上助長了環境監測數據造假屢禁不止，層出不窮。因此，必須增加自上而下的數據抽檢核對，及時發現，給予重罰，并相應追究刑事責任。

無論是企業為了利益鋌而走險，還是地方環保部門為了扭曲的政績觀，參與造假或者推波助瀾，折射出的顯然都是信息不公開，管理不透明。大部分排污企業的監測數據只傳至環保部門內網，公眾并不知曉。針對這種不應有的封閉，我建議讓環境監測數據亮在陽光下，讓新聞媒體和社會公眾進行全程監督。甚至有必要把企業排污口置于公眾監督之下，人人都可隨時檢測，并與網上公布的數據相互印證，增加對造假者不敢為、不能為的威懾力。

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第三篇：公務員考試申論：行賄“零容忍” 制度更過硬

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發揮現有反腐制度的威力，加大懲治行賄犯罪力度是重要一環

行賄者的好日子到頭了!這是14日最高人民檢察院新聞發布會上釋放出的一個明確信號。當日，最高檢反貪污賄賂總局局長徐進輝表示，反貪部門將加大懲治行賄犯罪力度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

腐敗案件東窗事發后，公眾的注意力往往投射在貪官身上，這難免模糊了對行賄行為的視線。其實，針對行賄犯罪，我國刑法一直持明確的打擊態度。刑法上賄賂罪至少包含了行賄與受賄兩個罪名，刑法第389條、第390條等規定對行賄罪追究刑事責任有著明確規定。

然而長期以來，司法實踐中普遍存在“重受賄而輕行賄”傾向。16次向湖南郴州市原紀委書記行賄的黃生福，3次被傳喚卻3次被釋放;安徽阜陽中院腐敗窩案中發現，有些市縣的法院院長“烏紗帽”竟是靠行賄買來的;云南省交通廳原副廳長胡星案中，“行賄狀元”陳族遠行賄3200萬元卻一度被取保候審未被提起公訴。

社會各界要求懲治行賄人的呼聲一直不絕于耳。近年來，最高人民檢察院也不斷發出“依法嚴厲打擊嚴重行賄犯罪”的要求。今年一季度，廣州市檢察機關共查辦行賄犯罪人員89人，同比上升102.27%，立案查辦的行賄和單位行賄犯罪案件首次超過了受賄案件總數。2013年檢察機關對5515名行賄人依法追究刑事責任，同比上升18.6%，但相比數量巨大并逐年遞增的受賄犯罪，還是不太相稱。從因果關系看，行賄與受賄是一根藤上結出的兩個毒果，都具有很強的社會危害性。在這組對偶犯罪中，打擊重受賄而輕行賄，無異于“堵前門、開后門”，無形中助長了行賄犯罪的滋生蔓延，使反腐效果大打折扣。

是什么原因使得“受賄者落馬，行賄者逃脫”的情況一再發生呢?從道德層面講，在潛規則盛行的現實中，行賄人往往被視為“無奈的弱者”而得到同情甚至包容，有些行賄行為也確實是遭遇了明目張膽的索賄。從法律角度看，行賄與受賄之間具有高度隱秘性，司法機關為收集證據，往往會以從輕或免罪作為“交換”條件，這也導致司法機關形成“口供依賴”，使一些行賄人作為所謂“污點證人”被有意放過而非減輕處罰。

受賄落馬，行賄漏網，只會造成負向激勵，侵蝕反腐制度的肌體?？倳浽谑藢弥醒爰o委三次全會上強調，“不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。各項制度制定了，就應立說立行、嚴格執行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當擺設。反腐敗斗爭要不斷走向深入，需要發揮現有制度的威力。加大懲治行賄犯罪力度，無疑是重要一環。

制度效力的發揮，直接考驗著執行者的能力。行賄犯罪趨勢群體化、交易手段隱蔽化等，對檢察機關辦案能力是個挑戰。發出對行賄“零容忍”的明確信號后，既要依法嚴懲行賄犯罪，又要盡量避免冤假錯案的發生，這倒逼司法機關必須及時調整辦案思路，提高辦案水平，走出“口供依賴”陷阱;同時完善證據收集手

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段和機制，健全污點證人相關規范，擴大行賄者檔案信息公開范圍，讓行賄者成為過街老鼠。

“黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。”只有以這樣的堅定決心，對與腐敗相關的一切行為“零容忍”，不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制才能真正生效，讓黨風政風更加清新清朗。

第四篇：2014年湖北公務員考試熱點：堅持以零容忍的態度懲治腐敗

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2014年湖北公務員考試熱點：堅持以零容忍的態度懲治腐敗——從中央紀委三次全會看反腐倡廉新部署

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底?！睂Ω瘮栴}，我們黨始終態度堅決，在十八屆中央紀委三次全會上，總書記再次宣示了我們黨在這一問題上的堅強意志和堅定決心。

從作風建設常抓不懈到堅持以零容忍態度懲治腐敗，從以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭到嚴明黨的組織紀律，全會傳遞出反腐倡廉的一系列新思想、新舉措、新要求。

總書記指出，2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執紀監督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經過各級黨委、政府和紀檢監察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。

2013年全國紀檢監察機關立案件數、結案件數、給予黨紀政紀處分人數，分別比2012年增長11.2%、12.7%、13.3%。各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有影響的大案要案。

在肯定成績的同時，從全會透露出的信息看，目前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。

全會強調，全黨要更加清醒地認識反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性，把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來。

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解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。關于抓作風建設，總書記強調，作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。黨的十八屆三中全會提出，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，形成科學有效的權力制約和協調機制。前不久，中共中央印發《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，對今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署。

這次全會進一步明確，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監督效果，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。具體來看，反腐敗體制機制創新包括落實黨風廉政建設責任制、推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制、全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構、改進中央和省區市巡視制度等。“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！笨倳洀娬{指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。

專家指出，當前，一些黨組織存在軟弱渙散、紀律松弛的現象，有的還比較嚴重，在推動工作中，對自己有利的事爭著干，事關全局、沒有好處的就不愿意推進。

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從這次全會傳遞的信號看，下一步全黨將全面加強黨的紀律建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，克服組織渙散、紀律松弛現象。

全會要求，2014年，黨風廉政建設和反腐敗工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹總書記系列講話精神。

——堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，聚焦中心任務，推進改革創新，加強反腐敗體制機制創新和制度保障；

——嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象； ——深入落實中央八項規定精神，強化執紀監督，堅持不懈糾正“四風”；

——加大對違紀違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態勢； ——加強紀檢監察干部隊伍建設，提高履職能力，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

專家表示，黨的十八屆三中全會提出推行權力清單制度、新提任領導干部有關事項公開制度試點、探索實行官邸制等一些群眾關心的改革熱點，這次全會后，這些改革有望加速推進，細化的規定、制度、法規等將繼續出臺。

把思想和行動統一到總書記的重要講話精神上來，把力量和智慧集中到貫徹中央決策部署中去，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進

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行到底，我們必將打贏這場興亡攸關的攻堅戰、持久戰。（記者 何晏）

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第五篇：公務員考試申論熱點之官員財產申報制度

【背景鏈接】

[理論背景]

財產申報制度是一種根據國家的有關法律規定，要求特定人群對其財產和收入情況進行如實申報的制度。這一被稱為“陽光法案”的制度起源于1883年英國的《凈化選舉、防止腐敗法》。從財產申報制度產生之日起，它對反腐倡廉，樹立政府和公務人員的良好形象起到了積極的作用。

[政策背景]

（1）2010年3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告提出：“各級領導干部特別是高級干部要堅決執行中央關于報告個人經濟和財產，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業等重大事項的規定，并自覺接受紀檢部門的監督?！?/p>

（2）2010年5月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。規定縣處級副職以上(含縣處級副職)的領導干部、大中型國企領導每年須上報個人財產及婚姻變化、配偶子女移民狀況等。此次新規定，在申報內容上首次提及有價證券、股票、基金等經濟投資情況，房產投資情況一年一報；刪除了“組織對報告保密”條款，領導干部虛報瞞報可免職。

【標準表述】

[意義]

《關于領導干部報告個人有關事項的規定》的出臺，是國家用以監督、規范公務人員的行為、保障公務人員正確行使權利、預防和制止以權謀私等行為的一種重要措施，意味著申報內容將成為辦案過程中的重要證據，說明了在我國反腐體系中領導干部申報環節正在得到前所未有的強化，表明了黨中央國務院懲治腐敗的力度和決心，也反映出了抓干部隊伍建設、塑造清正廉潔形象的舉措之實，對不合格的官員有很強的震懾作用。

領導干部財產申報制度，對于建立懲防體系，加強廉政建設，完善監督機制，無疑具有十分重要的意義。

[權威觀點]

我們說要實行政務公開，也要對官員的財產收入實行公開。這件事情要做得真實而不走過場，就必須建立制度和制定法律，并且長期地保持下去，使它收到真正的效果。

——溫家寶

[對策措施]

當前，官員財產申報已經邁出了可喜的步伐，但從建立我國官員財產申報制度的實際需要來看，必須抓緊構建相關的法律體系，完善配套措施，并逐步擴大試點范圍，積累經驗，為全面推行創造必要的條件。

第一，要構建官員財產申報制度的法律體系。官員財產申報制度能否“水到渠成”，關鍵在于立法。只有通過立法，把官員財產申報制度建立起來，才能做到“名正言順”，從根本上消除抵觸情緒，推進財產申報制度的順利實行。從全國范圍來看，官員財產申報的立法工作不宜久拖，需要國家盡快出臺相關法律制度來推動。應通過全國人大立法，逐步建立健全規范的官員財產申報制度，以解決現行相關規定定位不明、效力不高的問題。

第二，要規范官員財產申報行為。規范官員財產申報行為，防止各地自行其是，或避重就輕，甚至走過場，是保證財產申報制度能夠得到切實執行的重要環節。規范官員財產申報行為包括規范申報主體、申報內容、申報時間、公開內容及明確申報主管機關等方面。第三，要建立健全官員財產申報制度所需要的配套措施。官員財產申報制度的建立和實施，還需要采取一些配套措施，比如完善金融賬戶實名制、建立科學的財產評估制度、實行金融電子化、強化責任追究等，從而為保證官員財產申報制度的實施提供必要的制度支撐。

【一句話點評】

官員財產申報制度的建立和實施必然是反腐倡廉的一座里程碑。