第一篇：喀什市第一中學“網格化”社會面巡邏防控體系工作實施方案

喀什市第一中學“網格化”巡邏防控工作

實施方案

為進一步完善我校治安防控體系，不斷提升新形勢下全巡邏防控水平，全面推進社會治安持續穩定，為實現我市跨越式發展和長治久安創造和諧穩定的社會環境。根據《教育系統“網格化”巡邏防控工作實施意見》要求，按照市教育局工作部署，結合我校工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以上級穩定工作會議以及加強社會防控體系建設工作的相關要求為指導，進一步強化城市社會治安防控體系建設，通過設置巡邏線，科學安排勤務時間，預防各種治安，刑事案件的放生，推進“網格化”巡邏防控體系建設，建立起“更快發現問題、更好處置問題、更有效解決問題”的工作架構和運行機制，努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意、社會穩定的工作目標，打造平安和諧校園。

二、基本原則

“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管理、統一指揮、快速反應”的原則，通過構建“網格”社會面巡防體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的防控工作新機制。

三、工作目標

通過構建“網格化”防控體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對學校實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力，堅決防止發生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

四、組織領導

為推進“網格化”社會面巡邏防控工作開展，成立地磅街道巡邏防控工作領導小組，統籌協調地磅片區維穩力量，負責主要街道、社區、重點地區、要害部門巡控工作，檢查、指導、協調、三級網格巡控工作。工作領導小組成員如下：

組 長：穆合塔爾〃麥麥提熱依木（校長）

胡光勇（書記）

副組長：海米提〃艾力（副校長）

地麗努爾〃賽都拉（副校長）高彥（副校長）艾尼〃吾甫爾（辦公室主任）祖麗皮亞〃吾守爾（德育辦主任）阿力甫〃麥麥提（教導處主任）麥麥提吐爾遜〃麥麥提（保衛科科長）麥麥提〃玉素甫（教導處副主任）姑海爾尼沙〃吾拉木（德育辦副主任）姑麗加汗（團委書記）麥合木提江（教導處副主任）

熱娜古麗（教導處副主任）馬銀華（辦公室副主任）艾尼瓦爾〃麥麥提艾力（財務科主任）

護校隊隊長：

阿布力克木〃吾布力卡斯木 凱賽爾〃玉努斯 帕爾哈提江 阿布都如蘇力

成 員：

薩比爾江 吾麥爾江 阿力木江 艾爾肯江 艾海提江 麥麥提克熱木 吾斯曼江 拜克熱江 肉孜阿吉 克尤木江 吐爾洪江 麥麥提艾力 庫爾班江 依瑪木艾山江 木合塔爾〃吐爾遜 麥熱葉木姑麗

工作組下設辦公室，辦公室設在副校長辦公室，具體負責組織、協調、指導構建“網格化”巡邏防控體系維護社會穩定工作，并對落實情況進行督促檢查。

五、工作任務

“網格化”巡邏防控工作主要任務是：

（一）預防、制止違法犯罪行為，維護學校治安秩序；

（二）發現、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負案在逃人員；

（三）巡查學校安全防范情況，提示有關單位、居民消除隱患；

（四）接受群眾報警和公安機關指揮中心、格長指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握網格內各類基礎信息情況，強化基層基礎工作建設；

（六）對巡區內重點目標、要害部位周邊進行巡邏控制。指導單位落實內部安全防范措施，保護公共財產和師生生命財產的安全；

（七）根據公安指揮中心、聯勤指揮部的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子；

（八）對重大治安和災害事故進行先期處置，對群體性事件進行先期處置，掌握現場情況；

（九）對打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力恐怖襲擊活動進行先期處置；

（十）救助人身財產受到侵犯或者處于其他危險情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等；依法告知、引導、護送流浪乞討人員到當地社會救助部門；對遇危群眾進行緊急救助；

（十一）上級賦予的其他任務。

六、工作部署

（一）網格劃分。實行“定格、定點、定人、定責”，構筑

“一網三級、一級多格、一格多點”的新型巡控網絡。一網為區巡邏防控網，三級為區、街道（鄉鎮）、社區（村），三個巡邏防控層次。區級轄區為一級網格，各派出所轄區為二級網格，各社區（村）所轄范圍為三級網格（基礎網格）。各網格內可根據實際需要，按照“完整性（不打破現有社區和物業管理范圍）、便利性（利于管理）、均衡性（各網格任務均衡）”原則，再細化為若干網格和網點，實施分層分類管理。

（二）巡控任務。一是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類犯罪和群體性事件。二是發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題，并積極參與處置。三是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。四是對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對網格內駐區單位安全防范工作檢查指導，督促完善內部防范措施。六是加強信息采集上報，全面掌握網格內各類基礎信息情況。

（三）等級管理。結合社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，將各基礎網格劃分四種類型，一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；二是一般防范型網格，指治安秩序較好、危險程度一般；三是重點關注型網格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置較為重要的網格；四是嚴密管控型網格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。

（四）力量配置。學校要通過加強和細化防控網格的工作力量配備，落實最小防控單元工作責任制，形成“學校有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部門有人守、重要信息有人報、突發事件有人管”的巡邏防控格局。

七、工作機制

要完善專門力量勤務模式，健全“網格化”巡邏防控工作機制。

一是要建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞社會面防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地、逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標準、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標準到位、措施到位、責任到位。

二是要建立多種形式互動的巡邏機制。既要堅持24小時的值班制度，又要堅持季節性的加強性巡邏；

三是要建立響應機制。要根據治安狀況和網格、巡區劃分，確定必巡線和必到點，在學校主干道、繁華地段、復雜地段設置一定數量和巡邏崗亭。實行彈性或錯時工作制，真正把巡控力量擺在校園，投入到防范薄弱、師生需要時段。要按照 “2分鐘內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置”的要求，強化巡邏防控中心應急處突能力訓練，確保對巡邏中發現的各類突發事件現場快速處置。

八、工作要求

（一）加強領導，明確責任。學校要充分認識加強“網格化”巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領導要親自參與巡防工作，及時解決工作中出現間的問題，自覺服從調度指揮，并根據統一部署，明確工作目標、工作任務和工作責任，制定具體的實施辦法，提供組織、物質和經費保障，推動“網格化”巡邏防控工作的有效實施。

（二）規范隊伍，完善機制。要積極建立和完善“兩級指導、三級培訓的機制”，確保每名參與巡邏防控人員每年有規定的訓練時間，切實提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質。學校相關成員單位要建立信心共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤聯防、信息流轉等工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、及時處置。

（三）建立預案，精細管理。要針對網格等級和不同時期防控任務，結合網格范圍內社會治安狀況，建立科學合理的突發事件處置工作預案。學校要圍繞網格內點位、線路、部位、重點矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時段分解防控責任，細化防控措施，確保巡邏防范工作人員到位、措施到位、責任到位。

（四）學校要按照網格劃分制定切實可行的實施方案，方案既要突出重點，又要統籌兼顧，要有時效性和可操作性。

喀什市第一中學 2012年3月14日

第二篇：網格化巡邏社會面巡邏防控的實施方案

關于XX街道構建“網格化”社會面巡邏防控體系維護社會安全穩定工作的實施方案

轄區各社區：

為進一步完善地區社會治安防控體系，不斷提升新形勢下轄區社會面巡邏防控工作水平，切實維護轄區社會治安穩定，全力鞏固“平安街道”的成果，根據水磨溝區委、區政府關于加強和創新社會管理以及維護社會穩定的一系列部署要求。現結合街道的實際情況，對轄區各社區、重點單位，實行24小時“網格化”包片巡邏，努力實現新民路地區“發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意”的目標，特制定本方案。

一、指導思想

以全國加強和創新社會管理工作會議，自治區第八次黨代會、自治區穩定工作會議以及自治區、市、區有關加強社會防控體系建設的精神為指導，堅持“打防結合。預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管理、統一指揮、快速反應”的原則，從建設“平安街道”、構建和諧社會的高度，充分調動和利用轄區的資源，強化轄區治安巡邏工作，全面構建新民路街道“網格化”治安防控體系。為我轄區經濟社會跨越式發展和人民安居樂業提供良好的社會治安環境。

二、組織領導

為加強路街道“網格化”社會面巡邏防控工作的組織領導，特成立專項領導行動小組，具體組成人員如下：

三、工作目標

通過構建“網格化”社會面巡防體系，形成“網格化、布控精細化、防控信息化支撐，社會化參與”的社會面防控新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對轄區實施無縫隙、精細化管理，堅決防止轄區內發生重特大政治事件，重大非法

聚集事件、大規模群體事件和惡性刑事案件，全面提升轄區治安整體防控能力和快速處置能力，提升轄區內人民群眾的安全感，提升街道的基層基礎工作水平。

四、具體措施

（一）科學規劃，整體推進，由組長負責組織各組成員開展巡邏、清理、清查、等工作，切實預防、控制、減少發案，增強轄區內群眾的安全感，提高群眾滿意率。

（二）發揮專職力量的作用實行24小時“包片”責任制，杜絕和預防在各片區的發案，真正做到“零發案”。

（三）各專職聯防員、綜治專干要認真清理、清查本片區內的出租房、娛樂場所和重點管控單位等場所，依法查處各種違法行為。

（四）發揮社會力量的基礎作用。各社區要動員組織樓棟長，信息員，治安志愿者等社會力量積極參與“平安網格”的創建工作。

（五）在“網格化”巡邏防范中加強“四防”安全宣傳，提高轄區內人民群眾的安全意識。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各社區要充分認識加強社會面“網格化”巡邏防控工作的重要意義，及時解決“網格

化”巡邏防控工作中的具體困難和問題。

（二）突出重點，統籌兼顧。各社區要以城鄉結合部巡邏為重點因地制宜，積極探索具有特色的“網格化”巡邏防控體系建設方式和途徑，要避免形式主義和“一刀切”。

（三）規范隊伍、強化督導。在巡邏防范過程中必須規范、文明巡邏，杜絕違紀、違規的事件發生。發現任何可疑情況或遇到疑難問題要隨時上報。

（四）優化考評，兌現獎懲。在“網格化”巡邏防控工作崗位上有突出成績的社區和人員，要加大宣傳表揚，對工作責任不落實，發生重大安全案件的，要嚴肅查處和追究相關單位和責任人的責任。

二0一二年一月六日

主題詞： “網格化”巡邏 治安工作 實施方案 抄 送： 轄區各社區居委會 街道辦事處 2012年1月6日印

共打印：漢文18份

第三篇：地磅街道“網格化”社會面巡邏防控體系工作實施方案

地磅街道社會面“網格化”巡邏防控工作

實施方案（試行）

為進一步完善我區社會治安防控體系，不斷提升新形勢下全區城鎮社會面巡邏防控水平，全面推進社會治安持續穩定，為實現我區跨越式發展和長治久安創造和諧穩定的社會環境。根據《米東區城鎮社會面“網格化”巡邏防控工作實施意見》要求，按照區委政法委工作部署，結合我街道工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以自治區關于加強社會防控體系建設的指示精神為指導，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管轄、統一指揮、快速反應”的原則，自2012年1月1日起，以社區（村）為基礎工作單元，以整合治安防控力量和職能為重點，以落實防控工作責任制為內容，以信息化手段為支撐，健全和完善全區社會面巡邏防控網格體系，建立起“更快發現問題、更好處置問題、更有效解決問題”的工作架構和運行機制，努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意、社會穩定的工作目標，為我區經濟社會跨越式發展和人民安居樂業提供良好的社會環境。

二、基本原則

一是科學規劃、整體推進。將城鎮社會面網格化。巡邏防控工作納入當地綜治維穩工作的重要任務，統籌協調各層面、各部

門、各防控力量之間的關系，落實人員、裝備、經費，不斷提高巡邏防控整體水平。

二是專群結合，依靠群眾。強化專業巡邏防控建設，充分發揮公安、武警等專門主管職能作用，整合綜治、城管、文化、工商等部門專業力量及各類群防群治力量，組織和引導最廣泛人民群眾參與的巡邏防控工作。

三、工作目標

通過構建“網格化”防控體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的社會面防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對社會面實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力，堅決防止發生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

四、組織領導

為推進“網格化”社會面巡邏防控工作開展，成立地磅街道巡邏防控工作領導小組，統籌協調地磅片區維穩力量，負責主要街道、社區、重點地區、要害部門巡控工作，檢查、指導、協調、三級網格巡控工作。工作領導小組成員如下：

組 長：蔣 毅（地磅街道辦事處書記）副組長：鞠勝海（地磅街道辦事處副書記）

蔡領軍（東山派出所所長）

武志龍（洪溝派出所所長）

杜 玲（地磅街道武裝部副部長）

陳新文（地磅街道辦事處副主任）馬躍安（地磅街道辦事處副主任）何宇峰（地磅街道辦事處副主任）宋長智（米東區工商局東山所所長）

成 員：李新玲（地磅街道辦事處司法所所長）

馬 海（地磅街道辦事處綜治辦干部）

王海崗（地磅街道辦事處綜治辦主任）

額爾德.木圖（地磅街道辦事處勞動保障所所長）

王 哲（地磅街道辦事處街政科科長）

王 惠（地磅街道辦事處婦聯主任）

師笠義（地磅街道辦事經濟科科長）

王 斌（卡子灣村黨總支書記、村委會主任）

韓俊燕（東山社區黨支部書記）

張凱春（大紅溝社區黨支部書記）

木拉提（小紅溝社區黨支部書記）

王 鵬（堿溝社區黨支部書記）

王 濤（金河社區黨支部書記）

董好勝（健民社區黨支部書記）

孫 強（蘆草溝社區黨支部書記）

何 莉（東瑞北路社區黨支部書記）

工作組下設辦公室，辦公室設在街道維穩中心，具體負責組織、協調、指導構建“網格化”社會面巡邏防控體系維護社會穩

定工作，并對落實情況進行督促檢查。辦公室主任陳新文（兼）。各社區也要相應成立“網格化”社會面巡邏防控工作領導小組，組長由各社區（村）黨支部書記擔任，副組長由各社區片區民警擔任。

每個網格設置格長1名，副格長1名，根據工作需要設置格員若干名。由格長統籌協調網格區域內各類維穩力量和社會資源，全權負責巡控、處置工作。

五、工作任務

“網格化”巡邏防控工作主要任務是：

（一）預防、制止違法犯罪行為，維護轄區治安秩序；

（二）發現、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負案在逃人員；

（三）巡查轄區安全防范情況，提示有關單位、居民消除隱患；

（四）接受群眾報警和公安機關指揮中心、格長指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握網格內各類基礎信息情況，強化基層基礎工作建設；

（六）對巡區內重點目標、要害部位周邊進行巡邏控制。指導單位落實內部安全防范措施，保護公共財產和群眾生命財產的安全；

（七）根據公安指揮中心、聯勤指揮部的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子；

（八）對重大治安和災害事故進行先期處置，對群體性事

件進行先期處置，掌握現場情況；

（九）對打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力恐怖襲擊活動進行先期處置；

（十）救助人身財產受到侵犯或者處于其他危險情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等；依法告知、引導、護送流浪乞討人員到當地社會救助部門；對遇危群眾進行緊急救助；

（十一）上級賦予的其他任務。

六、工作部署

（一）網格劃分。實行“定格、定點、定人、定責”，構筑“一網三級、一級多格、一格多點”的新型巡控網絡。一網為區巡邏防控網，三級為區、街道（鄉鎮）、社區（村），三個巡邏防控層次。區級轄區為一級網格，各派出所轄區為二級網格，各社區（村）所轄范圍為三級網格（基礎網格）。各網格內可根據實際需要，按照“完整性（不打破現有社區和物業管理范圍）、便利性（利于管理）、均衡性（各網格任務均衡）”原則，再細化為若干網格和網點，實施分層分類管理。

（二）巡控任務。一是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類街面犯罪和群體性事件。二是發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題，并積極參與處置。三是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。四是對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對網

格內駐區單位安全防范工作檢查指導，督促完善內部防范措施。六是加強信息采集上報，全面掌握網格內各類基礎信息情況。

（三）等級管理。結合社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，將各基礎網格劃分四種類型，一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；二是一般防范型網格，指治安秩序較好、危險程度一般；三是重點關注型網格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置較為重要的網格；四是嚴密管控型網格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。

（四）力量配置。社區、卡子灣村要通過加強和細化防控網格的工作力量配備，落實最小防控單元工作責任制，形成“街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部門有人守、重要信息有人報、突發事件有人管”的社會面巡邏防控格局。

（五）后勤保障。繼續推進動態視頻監控系統建設，不斷提高公共區域、主要道路、重要部位、重點場所和公共交通工具視頻監控的全覆蓋。根據巡控隊伍性質、穩定風險和勤務等級，為各類巡控隊伍配備必要的裝備，保證巡控工作順利開展，保障巡控人員自身安全。每個三級巡控網格應至少配備專用巡邏汽車一輛。

七、工作機制

要完善專門力量勤務模式，健全“網格化”社會面巡邏防控工作機制。

一是要建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞社會面防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地、逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標準、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標準到位、措施到位、責任到位。

二是要建立多種形式互動的巡邏機制。既要堅持24小時的常態化巡邏，又要堅持季節性的加強性巡邏；既要堅持常規的街面巡邏，又要堅持犯罪高峰期重點區域、時段的針對性巡邏。

三是要建立響應機制。要根據治安狀況和網格、巡區劃分，確定必巡線和必到點，在城區主干道、繁華地段、復雜地段設置一定數量和巡邏崗亭或休息點。實行彈性或錯時工作制，真正把巡控力量擺在街面上，投入到案件高發、防范薄弱、群眾需要時段。要按照 “2分鐘內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置”的要求，強化巡邏防控中心應急處突能力訓練，確保對巡邏中發現的各類突發事件現場快速處置，對公安指揮中心調度及有關部門通報的突發性事件快速反應、及時妥善處置。

八、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各社區、卡子灣村、相關單位要充分認識加強“網格化”社會面巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領導要親自參與巡防工作，及時解決工作中出現間的問題，自覺服從調度指揮，并根據統一部署，明確工作目標、工作任務和工作責任，制定具體的實施辦法，提供組織、物質和經費

保障，推動“網格化”巡邏防控工作的有效實施。

（二）規范隊伍，完善機制。要積極建立和完善“兩級指導、三級培訓的機制”，確保每名參與巡邏防控人員每年有規定的訓練時間，切實提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質。各社區、卡子灣村、各相關成員單位要建立信心共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤聯防、信息流轉等工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、及時處置。

（三）建立預案，精細管理。要針對網格等級和不同時期防控任務，結合網格范圍內社會治安狀況，建立科學合理的突發事件處置工作預案。各社區（村）要圍繞網格內點位、線路、部位、重點矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時段分解防控責任，細化防控措施，確保巡邏防范工作人員到位、措施到位、責任到位。

（四）各社區、卡子灣村要按照網格劃分制定切實可行的實施方案，方案既要突出重點，又要統籌兼顧，要有時效性和可操作性。各社區、卡子灣村于2月20日前將方案報街道綜治辦。

地磅街道綜治辦 2012年2月14日

第四篇：網格化巡邏防控體系工作實施方案

XX鎮“網格化”巡邏防控工作實施方案

為進一步完善我鎮社會治安防控體系，不斷提升新形勢下巡邏防控水平，全面推進社會治安持續穩定，為實現跨越式發展和長治久安創造和諧穩定的社會環境。按照區委政法委、區綜治委工作部署，結合我鎮工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以各級關于加強社會管理工作創新的指示精神為指導，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管轄、統一指揮、快速反應”的原則，以整合治安防控力量和職能為重點，以落實防控工作責任制為內容，以信息化手段為支撐，健全和完善巡邏防控網格體系，建立起“快速發現問題、快速處置問題、有效解決問題”的工作架構和運行機制，努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意、社會穩定的工作目標，為我鎮經濟社會跨越式發展和人民安居樂業提供良好的社會環境。

二、工作目標

通過構建“網格化”防控體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對轄區實施無縫隙、精細化管理，全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力，堅決防止發生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件和惡 1

性刑事犯罪案件。

三、組織領導

為推進“網格化”巡邏防控工作開展，成立管照軍同志任組長的XX鎮巡邏防控工作領導小組，負責主要街道、社區、重點區域、要害部門巡控工作，檢查、指導、協調、三級網格巡控工作。工作組下設辦公室，辦公室設在鎮維穩中心辦公室主任指導構建“網格化”巡邏防控體系維護社會穩定工作，并對，落實情況進行督促檢查。

各工作區村社區也要相應成立“網格化”巡邏防控工作領導小組，組長由黨支部書記或村負責人擔任，副組長由各村社區治保主任擔任。每個小網格可以依托原村居民小組，設置網格巡邏管理員1名。

三、工作機制

一是要建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地、逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標準、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標準到位、措施到位、責任到位。

二是要建立多種形式互動的巡邏機制。既要堅持24小時的常態化巡邏，又要堅持季節性的加強性巡邏；既要堅持常規的街面巡邏，又要堅持犯罪高峰期重點區域、時段的針對性巡邏。

三是要建立應急響應機制。要根據治安狀況和網格、巡區劃

分，確定必巡線和必到點，在城區主干道、繁華地段、復雜地段設置一定數量和巡邏崗亭或休息點。實行彈性或錯時工作制，真正把巡控力量擺在街面上，投入到案件高發、防范薄弱、群眾需要時段。要按照 5分鐘內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置的要求，強化巡邏防控中心應急處突能力訓練，確保對巡邏中發現的各類突發事件現場快速處置，對巡邏網絡指揮中心調度及有關部門通報的突發性事件快速反應、及時妥善處置。

四、工作任務

“網格化”巡邏防控工作主要任務是：

（一）預防、制止違法犯罪行為，維護轄區治安秩序；

（二）發現、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負案在逃人員；

（三）巡查轄區安全防范情況，提示有關單位、居民消除隱患；

（四）接受群眾報警和公安機關指揮中心、格長指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握網格內各類基礎信息情況，強化基層基礎工作建設；

（六）對巡區內重點目標、要害部位周邊進行巡邏控制。指導單位落實內部安全防范措施，保護公共財產和群眾生命財產的安全；

（七）根據公安指揮中心的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子；

（八）對重大治安和災害事故進行先期處置，對群體性事

件進行先期處置，掌握現場情況；

（九）對打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力襲擊活動進行先期處置；

（十）救助人身財產受到侵犯或者處于其他危險情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等；依法告知、引導、護送流浪乞討人員到當地社會救助部門；對遇危群眾進行緊急救助；

（十一）上級賦予的其他任務。

五、工作部署

（一）分層分類實施網格劃分管理。實行“定格、定點、定人、定責”，構筑“一網三級、一級多格、一格多點”的新型巡控網絡。一網為鎮巡邏防控網，三級為工作區、村級網格、基礎網格三個巡邏防控層次。各網格內可根據實際需要，按照“完整性（不打破現有社區和物業管理范圍）、便利性（利于管理）、均衡性（各網格任務均衡）”原則，再細化為若干網格和網點。

（二）巡控任務。一是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類街面犯罪和群體性事件。二是發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題，并積極參與處置。三是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。四是對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對網格內駐區單位安全防范工作檢查指導，督促完善內部防范措施。六是加強信息采集上報，全面掌握網格內各類基礎信息情況。

（三）等級管理。結合社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素，將各基礎網格劃分四種類型，一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；一是日常管理型網格，指治安秩序良好、危險程度低；二是一般防范型網格，指治安秩序較好、危險程度一般；三是重點關注型網格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置較為重要的網格；四是嚴密管控型網格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。

（四）力量配置。要通過加強和細化防控網格的工作力量配備，落實最小防控單元工作責任制，形成“街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部門有人守、重要信息有人報、突發事件有人管”的巡邏防控格局。注重發揮老干部、老黨員等積極力量的作用，可以聘請老同志負責一個網點的信息傳遞工作。注重發揮青年平安志愿者的作用，將平安志愿者納入到各級網格巡邏防控體系。

（五）后勤保障。繼續推進動態視頻監控系統建設，不斷提高公共區域、主要道路、重要部位、重點場所和公共交通工具視頻監控的全覆蓋。根據巡控隊伍性質、穩定風險和勤務等級，為各類巡控隊伍配備必要的裝備，保證巡控工作順利開展，保障巡控人員自身安全。

七、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各單位要充分認識加強“網格化”巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領導要親自參與巡防

工作，及時解決工作中出現間的問題，自覺服從調度指揮，并根據統一部署，明確工作目標、工作任務和工作責任，制定具體的實施辦法，提供組織、物質和經費保障，推動“網格化”巡邏防控工作的有效實施。

（二）規范隊伍，完善機制。要積極建立和完善培訓機制，確保每名參與巡邏防控人員每年有規定的訓練時間，切實提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質。各村社區、相關成員單位要建立信息共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤聯防、信息流轉等工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、及時處置。

（三）建立預案，精細管理。要針對網格等級和不同時期防控任務，結合網格范圍內社會治安狀況，建立科學合理的突發事件處置工作預案。各村社區要圍繞網格內點位、線路、部位、重點矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時段分解防控責任，細化防控措施，確保巡邏防范工作人員到位、措施到位、責任到位。

各村社區要按照網格劃分制定切實可行的實施細則，方案既要突出重點，又要統籌兼顧，要有時效性和可操作性。各工作區和村網格劃分方案和巡邏人員名單要于6月10日前將報街道綜治辦備案。

中共XX鎮委 XX鎮人民政府

2012年5月31日

第五篇：工人新村社區構建城鎮網格化社會面巡邏防控體系維護社會穩定工作實施方案

工人新村社區構建城鎮“網格化”社會面巡邏防控體系維護社會穩定工作實施方案

為進一步完善社會治安防控體系，不斷提升新形勢下社會面巡邏防控工作水平，努力和諧穩定的社會環境，根據街道黨工委的相關部署，結合實際特制訂工人新村社區社會面網格化巡邏防控工作實施方案。

一、指導思想

根據自治區第八次黨代會、自治區穩定工作會議以及自治區有關加強社會防控體系建設的指示精神，堅持“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針和“屬地管轄、統一指揮、快速反應”的原則，以整合治安防控力量和職能為重點，落實防控工作責任制為內容，信息化手段為支撐，健全和完善社會面巡邏防控網絡體系，建立起“更快發現問題、更好處置問題、更有效解決問題”的工作架構和運行機制，主動適應動態環境下社會管理綜合治理需要，努力實現發案少、秩序好、群眾滿意、社會穩定的總體目標，為轄區經濟社會發展和人民安居樂業提供良好的社會治安環境。

二、工作目標

通過構建“網格化”社會面防控體系，形成“網格化布控，精細化防控，信息化支撐，社會化參與”的社會面防控工作新機制，實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效，對社會面實施無縫隙、精細化管理，堅決防止發生重大群體性事件、嚴重暴力 1

恐怖事件，全面提升社會治安整體防控能力和快速處置能力，提升廣大人民群眾安全感。

三、組織機構

為確保社區社會面網格化巡邏防控工作取得實效，現成立工人新村社區社會面網格化巡邏防控工作領導小組，成員名單如下：

組 長：尉曉利 社區黨支部副書記 副組長：王月惠 社區副主任 成 員：麥麥提〃圖爾洪 管區民警

馬存福 社區辦公室負責人

郭云霄 社區司法警務室負責人

馬金慧 社區業務大廳負責人

馬嘯楠 社區干部

李國燕 社區干部 于 萍 社區聯防協管員 孫秀琴 社區聯防協管員 賀玉花 社區聯防協管員

領導小組下設辦公室，辦公室設在社區辦公室，由馬存福負責安排社會面網格化巡邏防控工作的相關事宜，郭云霄負責落實各項工作措施和檔案材料的收集、整理。

領導小組工作職責：負責統一指揮、協調、部署社會面網格化巡邏防控工作；定期組織召開領導小組工作會議，聽取工作開展情況匯報，解決突出問題，指領導小組辦公室開展工作并督促落實。

四、“網格化”巡邏防控工作的主要內容

（一）社會面巡邏防控網格劃分。社區按照“定格、定點、定人、定責”，構筑“一級多格，一格多點”巡邏防控體系的要求，每個網格設置格長1名，副格長1名，根據工作需要設置格員若干名。格長由管區民警擔任，副格長社區黨支部書記擔任，社區所有包片干部、達坂城區“三聯三定”維穩工作下派干部以及組（樓棟）長、戶（單元）長等群防群治力量作為網格格員為格員，協助網格長開展網格內各項工作。

（二）社會面巡控工作網格單元的主要任務。一是加強街面巡邏，及時發現和果斷處置各類街面犯罪和群體事件。二是及時發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全，影響社會秩序的問題，并積極參與相關處置。三是加強重點區域、要害部門的安保工作，強化工作措施，確保絕對安全。四是加強對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查，嚴格依法管理。五是加強對駐格單位內部安全防范工作的指導檢查，督促其完善內部安全防范措施。六是加強基礎數據信息的采集上報，全面掌握網格內各類基礎底數信息情況，強化基礎工作建設。

（三）社會面巡控工作網格單元力量配置。發揮維穩巡邏隊、民兵等專職輔助力量。網格內要配置網格管理員、專職民兵、巡邏隊員、治安聯防隊員，重點單位要配備保安員及內部保衛力量，貫徹落實上級部門有關工作部署。社區專職巡邏隊員負責轄區主要街道、重點場所、重點單位的維穩

巡邏防控工作和轄區網格內的巡邏防控工作。動員組織組（樓棟）長、戶（單元）長、維穩信息員和志愿者等社會力量，積極參與“平安網格”創建工作。公安派出所要加強和細化對防控網格工作力量的配備，加強工作組織和指導，形成街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部位有人守、重要信息有人報，突發事件有人管的社會面巡邏防控格局。社區巡邏防范工作要堅持靈活機動、重點時間段、重點側重、重點單位、重點防范的要求，確保網格內的安全穩定。

（四）預警發布和勤務分級。巡邏預防預警分為一級、二級、三級和四級。一級預警（指發現恐怖襲擊及打、砸、搶燒等嚴重影響社會政治穩定的案（事）件時期）二級預警（指重大節日、重要慶典、重要活動等敏感時期；群體性事件頻發時期；有情報顯示敵人可能實施恐怖破壞活動的時期。）三級預警（指刑事犯罪、治安案件區域高發的時期）四級預警（指社會治安相對平穩的時期），社區按照街道聯勤指揮部命令，開展好相應的巡邏防控工作。巡邏防控勤務對應預警級別可分為一級、二級、三級和四級，四級巡控勤務（開展日常性的巡邏防控工作，提高見警率，增強人民群眾安全感）三級巡控勤務（根據案件高發區域、時段的情況，針對性加強巡邏防控工作，必要時可啟動治安卡點、檢查站，加強過往可疑人員、車輛盤查）二級巡控勤務（強化對重點加強型和嚴密管控網格巡控密度和頻率。公安機關專職巡邏

隊加大對重點區域、復雜場所及其周邊的武裝巡邏密度和頻率，應急處突機動力量準備到位；全面啟動治安檢查站、治安卡點，加強過往可疑人員、車輛、物品的檢查）一級巡控勤務（全面加強對各網格巡控工作，最大化警力投放。巡控人員要按規定攜帶武器。警械和防護裝備開展巡邏。公安機關專職巡邏隊攜帶殺傷性、非殺傷性武器對重點區域武裝巡邏和重點路段設卡盤查、堵截，治安檢查站、治安卡點啟動高等級查控勤務，應急處突力量集結于重點巡區，隨時處置各類突發事件）

（五）巡邏形式。采取徒步巡邏。步巡時要進行科學實戰編隊，靠道路左側徒步巡邏。常態情況下每30分鐘在區域巡邏一次，然后在崗亭或指定休息點休息，每次休息時間不得超過15分鐘。

（六）加強后勤保障，配備必要的裝備。社區根據巡邏隊伍性質，為巡控隊伍配備必要的武器、警械、通訊工具、防護等裝備，保證巡控勤務的順利開展，保障巡控人員自身安全。

五、建立健全社會面“網格化”巡邏防控工作機制

（一）建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位，圍繞社會面防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務，逐人、逐地，逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施，統一防控標準、工作流程、落實防控責任，確保各種防控力量人員到位、標準到位、措施到位、責任到位。

（二）建立工作預案響應機制。針對本網格等級和不同時期防控工作要求，建立科學合理的力量使用方案和突發時期網格范圍內社會治安狀況，啟動相應等級的社會面巡邏防控措施。

（三）完善專門力量勤務模式。健全和完善多種形式互動巡邏防控工作機制，要堅持24小時常態化巡邏，又要堅持犯罪高峰期和重要敏感節點重點區域、時段的針對性巡邏；既要堅持公開的武裝巡邏，又要堅持情報主導下的便衣偵查；要打破原有各自成系統、各自為戰的模式，堅持顯性用兵與隱性用兵相結合方式，充分發揮維穩信息員及巡邏隊的作用；既要堅持步巡，又要充分發揮治安卡點的輔助作用。加強提高輿情、情報信息的收集工作，堅決將隱患消除在萌芽狀態。各網格之間、警民之間要建立戰術組合、警力支援等協同作戰機制，形成整體合力。網格區域內所有維穩防控力量要按照“2分鐘內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置”的要求，但要本著“便于執勤、便于保障、屬地就近用兵”的原則，確保巡邏中發現各類突發事件能快速妥善處置。真正把巡控力量擺在案件高發，防范薄弱，群眾需要的時段。

（四）建立有效的跟蹤考核和監督機制。嚴格落實網格責任，建立健全科學的考評體系，對網格巡邏防控工作實行全過程控制，全流程監督、全方位評價、全員化考核，確保

“網格化”巡邏防控常態化、制度化、規范化。

六、工作要求

（一）充分認識加強社會面“網格化”巡邏防控工作的重要意義，及時解決“網格化”巡邏防控工作中的具體問題，自覺服從街道聯勤指揮部和格長的調度指揮。

（二）統籌協調好各相關單位的關系，積極發揮各單位的優勢和特點，以轄區重點部位和重要場所為巡控重點，因地制宜，積極探索具有轄區特色的“網格化”巡邏防控體系建設方式和途徑。

（三）建立信息共享、情況通報、情報會商等制度，強化指揮調度、聯勤、聯防、信息流轉工作機制建設，確保遇有影響安全穩定重大問題時，相互呼應、協同作戰、共同及時處置。

（四）社區將對在巡邏防控工作崗位上有突出成績的單位和人員，要大力宣傳表彰。對應工作責任不落實，發生重大安全案（事）件的，要嚴肅查處并追究相關單位和責任人的責任。

工人新村社區支部委員會 二○一二年二月十九日