第一篇：國務院關于加強環境保護重點工作的意見

國務院關于加強環境保護重點工作的意見

國發?2011?35號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

多年來，我國積極實施可持續發展戰略，將環境保護放在重要的戰略位置，不斷加大解決環境問題的力度，取得了明顯成效。但由于產業結構和布局仍不盡合理，污染防治水平仍然較低，環境監管制度尚不完善等原因，環境保護形勢依然十分嚴峻。為深入貫徹落實科學發展觀，加快推動經濟發展方式轉變，提高生態文明建設水平，現就加強環境保護重點工作提出如下意見：

一、全面提高環境保護監督管理水平

（一）嚴格執行環境影響評價制度。凡依法應當進行環境影響評價的重點流域、區域開發和行業發展規劃以及建設項目，必須嚴格履行環境影響評價程序，并把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環境影響評價審批的前置條件。環境影響評價過程要公開透明，充分征求社會公眾意見。建立健全規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價的聯動機制。對環境影響評價文件未經批準即擅自開工建設、建設過程中擅自作出重大變更、未經環境保護驗收即擅自投產等違法行為，要依法追究管理部門、相關企業和人員的責任。

（二）繼續加強主要污染物總量減排。完善減排統計、監測和考核體系，鼓勵各地區實施特征污染物排放總量控制。對造紙、印染和化工行業實行化學需氧量和氨氮排放總量控制。加強污水處理設施、污泥處理處置設施、污水再生利用設施和垃圾滲濾液處理設施建設。對現有污水處理廠進行升級改造。完善城鎮污水收集管網，推進雨、污分流改造。強化城鎮污水、垃圾處理設施運行監管。對電力行業實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制，繼續加強燃煤電廠脫硫，全面推行燃煤電廠脫硝，新建燃煤機組應同步建設脫硫脫硝設施。對鋼鐵行業實行二氧化硫排放總量控制，強化水泥、石化、煤化工等行業二氧化硫和氮氧化物治理。在大氣污染聯防聯控重點區域開展煤炭消費總量控制試點。開展機動車船尾氣氮氧化物治理。提高重點行業環境準入和排放標準。促進農業和農村污染減排，著力抓好規模化畜禽養殖污染防治。

（三）強化環境執法監管。抓緊推動制定和修訂相關法律法規，為環境保護提供更加完備、有效的法制保障。健全執法程序，規范執法行為，建立執法責任制。加強環境保護日常監管和執法檢查。繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對環境法律法規執行和環境問題整改情況進行后督察。建立建設項目全過程環境監管制度以及農村和生態環境監察制度。完善跨行政區域環境執法合作機制和部門聯動執法機制。依法處置環境污染和生態破壞事件。執行流域、區域、行業限批和掛牌督辦等督查制度。對未完成環保目標任務或發生重特大突發環境事件負有責任的地方政府領導進行約談，落實整改措施。推行生產者責任延伸制度。深化企業環境監督員制度，實行資格化管理。建立健全環境保護舉報制度，廣泛實行信息公開，加強環境保護的社會監督。

（四）有效防范環境風險和妥善處置突發環境事件。完善以預防為主的環境風險管理制度，實行環境應急分級、動態和全過程管理，依法科學妥善處置突發環境事件。建設更加高效的環境風險管理和應急救援體系，提高環境應急監測處置能力。制定切實可行的環境應急預案，配備必要的應急救援物資和裝備，加強環境應急管理、技術支撐和處置救援隊伍建設，定期組織培訓和演練。開展重點流域、區域環境與健康調查研究。全力做好污染事件應急處置工作，及時準確發布信息，減少人民群眾生命財產損失和生態環境損害。健全責任追究制度，嚴格落實企業環境安全主體責任，強化地方政府環境安全監管責任。

二、著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題

（五）切實加強重金屬污染防治。對重點防控的重金屬污染地區、行業和企業進行集中治理。合理調整涉重金屬企業布局，嚴格落實衛生防護距離，堅決禁止在重點防控區域新改擴建增加重金屬污染物排放總量的項目。加強重金屬相關 企業的環境監管，確保達標排放。對造成污染的重金屬污染企業，加大處罰力度，采取限期整治措施，仍然達不到要求的，依法關停取締。規范廢棄電器電子產品的回收處理活動，建設廢舊物品回收體系和集中加工處理園區。積極妥善處理重金屬污染歷史遺留問題。

（六）嚴格化學品環境管理。對化學品項目布局進行梳理評估，推動石油、化工等項目科學規劃和合理布局。對化學品生產經營企業進行環境隱患排查，對海洋、江河湖泊沿岸化工企業進行綜合整治，強化安全保障措施。把環境風險評估作為危險化學品項目評估的重要內容，提高化學品生產的環境準入條件和建設標準，科學確定并落實化學品建設項目環境安全防護距離。依法淘汰高毒、難降解、高環境危害的化學品，限制生產和使用高環境風險化學品。推行工業產品生態設計。健全化學品全過程環境管理制度。加強持久性有機污染物排放重點行業監督管理。建立化學品環境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。

（七）確保核與輻射安全。以運行核設施為監管重點，強化對新建、擴建核設施的安全審查和評估，推進老舊核設施退役和放射性廢物治理。加強對核材料、放射性物品生產、運輸、貯存等環節的安全管理和輻射防護，促進鈾礦和伴生放射性礦環境保護。強化放射源、射線裝置、高壓輸變電及移動通信工程等輻射環境管理。完善核與輻射安全審評方法，健全輻射環境監測監督體系，推動國家核與輻射安全監管技術研發基地建設，構建監管技術支撐平臺。

（八）深化重點領域污染綜合防治。嚴格飲用水水源保護區劃分與管理，定期開展水質全分析，實施水源地環境整治、恢復和建設工程，提高水質達標率。開展地下水污染狀況調查、風險評估、修復示范。繼續推進重點流域水污染防治，完善考核機制。加強鄱陽湖、洞庭湖、洪澤湖等湖泊污染治理。加大對水質良好或生態脆弱湖泊的保護力度。禁止在可能造成生態嚴重失衡的地方進行圍填海活動，加強入海河流污染治理與入海排污口監督管理，重點改善渤海和長江、黃河、珠江等河口海域環境質量。修訂環境空氣質量標準，增加大氣污染物監測指標，改進環境質量評價方法。健全重點區域大氣污染聯防聯控機制，實施多種污染物協同控制，嚴格控制揮發性有機污染物排放。加強惡臭、噪聲和餐飲油煙污染控制。加大城市生活垃圾無害化處理力度。加強工業固體廢物污染防治，強化危險廢物和醫療廢物管理。被污染場地再次進行開發利用的，應進行環境評估和無害化治理。推行重點企業強制性清潔生產審核。推進污染企業環境績效評估，嚴格上市企業環保核查。深入開展城市環境綜合整治和環境保護模范城市創建活動。

（九）大力發展環保產業。加大政策扶持力度，擴大環保產業市場需求。鼓勵多渠道建立環保產業發展基金，拓寬環保產業發展融資渠道。實施環保先進適用技術研發應用、重大環保技術裝備及產品產業化示范工程。著重發展環保設施社會化運營、環境咨詢、環境監理、工程技術設計、認證評估等環境服務業。鼓勵使用環境標志、環保認證和綠色印刷產品。開展污染減排技術攻關，實施水體污染控制與治理等科技重大專項。制定環保產業統計標準。加強環境基準研究，推進國家環境保護重點實驗室、工程技術中心建設。加強高等院校環境學科和專業建設。

（十）加快推進農村環境保護。實行農村環境綜合整治目標責任制。深化“以獎促治”和“以獎代補”政策，擴大連片整治范圍，集中整治存在突出環境問題的村莊和集鎮，重點治理農村土壤和飲用水水源地污染。繼續開展土壤環境調查，進行土壤污染治理與修復試點示范。推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸，加強農村生活垃圾和污水處理設施建設。發展生態農業和有機農業，科學使用化肥、農藥和農膜，切實減少面源污染。嚴格農作物秸稈禁燒管理，推進農業生產廢棄物資源化利用。加強農村人畜糞便和農藥包裝無害化處理。加大農村地區工礦企業污染防治力度，防止污染向農村轉移。開展農業和農村環境統計。

（十一）加大生態保護力度。國家編制環境功能區劃，在重要生態功能區、陸地和海洋生態環境敏感區、脆弱區等區域劃定生態紅線，對各類主體功能區分別制定相應的環境標準和環境政策。加強青藏高原生態屏障、黃土高原—川滇生 態屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系的生態環境保護。推進生態修復，讓江河湖泊等重要生態系統休養生息。強化生物多樣性保護，建立生物多樣性監測、評估與預警體系以及生物遺傳資源獲取與惠益共享制度，有效防范物種資源喪失和流失。加強自然保護區綜合管理。開展生態系統狀況評估。加強礦產、水電、旅游資源開發和交通基礎設施建設中的生態保護。推進生態文明建設試點，進一步開展生態示范創建活動。

三、改革創新環境保護體制機制

（十二）繼續推進環境保護歷史性轉變。堅持在發展中保護，在保護中發展，不斷強化并綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，以改革創新為動力，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，建立與我國國情相適應的環境保護宏觀戰略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環境質量評價體系、完善的環境保護法規政策和科技標準體系、完備的環境管理和執法監督體系、全民參與的社會行動體系。

（十三）實施有利于環境保護的經濟政策。把環境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入。適時增加同級環保能力建設經費安排。加大對重點流域水污染防治的投入力度，完善重點流域水污染防治專項資金管理辦法。完善中央財政轉移支付制度，加大對中西部地區、民族自治地方和重點生態功能區環境保護的轉移支付力度。加快建立生態補償機制和國家生態補償專項資金，擴大生態補償范圍。積極推進環境稅費改革，研究開征環境保護稅。對生產符合下一階段標準車用燃油的企業，在消費稅政策上予以優惠。制定和完善環境保護綜合名錄。對“高污染、高環境風險”產品，研究調整進出口關稅政策。支持符合條件的企業發行債券用于環境保護項目。加大對符合環保要求和信貸原則的企業和項目的信貸支持。建立企業環境行為信用評價制度。健全環境污染責任保險制度，開展環境污染強制責任保險試點。嚴格落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，制定脫硝電價政策。對可再生能源發電、余熱發電和垃圾焚燒發電實行優先上網等政策支持。對高耗能、高污染行業實行差別電價，對污水處理、污泥無害化處理設施、非電力行業脫硫脫硝和垃圾處理設施等鼓勵類企業實行政策優惠。按照污泥、垃圾和醫療廢物無害化處置的要求，完善收費標準，推進征收方式改革。推行排污許可證制度，開展排污權有償使用和交易試點，建立國家排污權交易中心，發展排污權交易市場。

（十四）不斷增強環境保護能力。全面推進監測、監察、宣教、信息等環境保護能力標準化建設。完善地級以上城市空氣質量、重點流域、地下水、農產品產地國家重點監控點位和自動監測網絡，擴大監測范圍，建設國家環境監測網。推進環境專用衛星建設及其應用，提高遙感監測能力。加強污染源自動監控系統建設、監督管理和運行維護。開展全民環境宣傳教育行動計劃，培育壯大環保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環保活動。增強環境信息基礎能力、統計能力和業務應用能力。建設環境信息資源中心，加強物聯網在污染源自動監控、環境質量實時監測、危險化學品運輸等領域的研發應用，推動信息資源共享。

（十五）健全環境管理體制和工作機制。構建環境保護工作綜合決策機制。完善環境監測和督查體制機制，加強國家環境監察職能。繼續實行環境保護部門領導干部雙重管理體制。鼓勵有條件的地區開展環境保護體制綜合改革試點。結合地方人民政府機構改革和鄉鎮機構改革，探索實行設區城市環境保護派出機構監管模式，完善基層環境管理體制。加強核與輻射安全監管職能和隊伍建設。實施生態環境保護人才發展中長期規劃。

（十六）強化對環境保護工作的領導和考核。地方各級人民政府要切實把環境保護放在全局工作的突出位置，列入重要議事日程，明確目標任務，完善政策措施，組織實施國家重點環保工程。制定生態文明建設的目標指標體系，納入地方各級人民政府績效考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，作為干部選拔任用、管理監督的重要依據，實行環境保護一票否決制。對未完成目標任務考核的地方實施區域限批，暫停審批該地區除民生工程、節能 減排、生態環境保護和基礎設施建設以外的項目，并追究有關領導責任。

各地區、各部門要加強協調配合，明確責任、分工和進度要求，認真落實本意見。環境保護部要會同有關部門加強對本意見落實情況的監督檢查，重大情況向國務院報告。

國務院

二○一一年十月十七日

《春雨的色彩》說課稿

一、教材內容分析：

春天里萬物復蘇，百花爭艷、綠草如蔭、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境優美，散文詩中綿綿的春雨，屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥，萬紫千紅的大地，給人以美的陶冶和享受，與此同時啟發幼兒通過簡潔優美的語言以及相應的情景對話練習感受春天的勃勃生機。激發幼兒熱愛大自然的情感，啟發幼兒觀察、發現自然界的變化，感知春的意韻，并嘗試運用多種方法把春雨的色彩表現出來，以此來表達自己的情感體驗。

二、幼兒情況分析：

中班下學期的幼兒探究、分析、觀察能力有了一定的發展，并且孩子們充滿了好奇心和強烈的探究欲，能主動地去探究周圍和環境的變化，并且能根據變化運用自己的表達方式將感知到的變化加以表現。同時這個時期的幼兒的語言表達能力及審美能力有一定的發展，孩子們在平時的活動中也積累了許多有關繪畫方面的經驗在活動展示出來。

三、活動目標：

教育活動的目標是教育活動的起點和歸宿，對教育活動起著主導作用，我根據中班幼兒的實際情況制定了一下活動目標：

1、情感態度目標：引導幼兒感受散文詩的意境美。

2、能力目標：發展幼兒的審美能力和想象力。

3、認知目標：幫助幼兒在理解散文的基礎上感受春天的生機，知道春雨對萬物生長的作用。

四、活動的重點和難點：

重點是：引導幼兒份角色朗誦小動物的對話，感受散文詩的優美，進而豐富詞匯、發展幼兒的觀察能力、思維和語言表達能力。

難點是：學習詞語“淋、滴、灑、落”、學習春雨的對話、詩句“親愛的小鳥們，你們說得都對，但都沒說全面，我本身是無色的，但我能給春天的大地帶來萬紫千紅”。

五、活動準備：

1、經驗準備：課前學會朗誦詩《春天》，并組織幼兒春游，根據天氣情況實地觀察春雨，讓幼兒感受了解春天的有關知識經驗。

2、物質準備：小動物頭飾、教學課件、幼兒繪畫用紙筆

六、教法：陶行知先生曾經說：“解放兒童的雙手，讓他們去做去干”所以在本次活動中，我力求對幼兒充分放手，對大限度的激發幼兒的學習興趣，讓他們自己去探究、去發現、去感受，我主要采取了以下教學法：

1、談話法：在活動得導入環節我運用與幼兒進行有關春天主題的談話，幫助幼兒積累整理自己積累的有關春天的知識經驗。

2、演示法：在活動中我通過多媒體課件向 幼兒展示春天的勃勃生機，《春 雨的色彩》散文詩的情景，也是通過課件中輕柔的配樂詩朗誦體現出來的。現代教學輔助手段的運用進一步強化了他的作用，使幼兒對春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：將幼兒置身于《春雨的色彩》散文情景中，通過角色表演，強化幼兒對春雨的色彩的感受。

此外我還適時采用了交流討論法、激勵法、審美熏陶法和動靜交替法加以整合，使幼兒從多方面獲得探索過程的愉悅。

七、學法：

1、多種感官參與法：《新綱要》中明確指出：幼兒能用多種感官動手動腦、探究問題，用適當的方式表達交流探索的過程和結果，本次活動中，幼兒通過觀察發現自然界的變化，感知春天的意韻，并嘗試引導幼兒運用多種方法把春雨的色彩表現出來，以此來表達自己的情感體驗。

2、體驗法：心理學指出：凡是人們積極參與體驗過的活動，人的記憶效果就會明顯提高。在活動中，讓幼兒自己進行角色表演，說出小動物們之間的對話，一定會留下深刻的印象，同伴之間合作表演的快樂，也將成為他們永遠的回憶。

八、教學過程

活動流程我采用環環相扣來組織活動程序，活動流程為激發興趣談春天-----看春雨-------欣賞散文詩------情景表演-------經驗總結-------審美延（繪畫形式）

1、激發興趣談春天

“興趣是最好的老師”。活動開始我利用談話形式引導幼兒將自己已有的關于春天的經驗進行整理，激發幼兒活動興趣。

2、看春雨

觀看課件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐歡迎的最熱烈老師說：一天，一群小鳥在屋檐下躲雨，他們在爭論一個有趣的話題，你們知道他們在爭論什么問題嗎？（幼兒回答）對他們在爭論：春雨到底是什么顏色的？

這樣的設計自然合理，進而引出散文詩《春雨的色彩》

3、欣賞散文詩

（1）完整欣賞后請幼兒把不懂得地方提出來，由幼兒提出來，教師引導討論，幫助幼兒理解散文詩的內容。

（2）尋找句子、加深印象

給幼兒提出要求，請幼兒找一找詩里描寫春雨下到草地上、柳樹上、桃樹上、杏樹上、有菜地里、蒲公英上各用那些詞語，通過找，讓幼兒學會“淋、滴、灑、落”并學會用小動物的話來朗誦、來回答，促進幼兒積極思維，鍛煉幼兒的口語表達能力，強調了重點，理解了難點。

4、情景表演：分角色進行朗誦表演。

5、經驗總結：

將本家活動內容的前半部分進行總結，給幼兒一個春天的完整印象。

6、擴展延伸、升華主題

引導幼兒運用手工工具，用繪畫的方式將幼兒感受到的《春雨的色彩》散文詩的意境描繪出來，鞏固和加深幼兒對春天及春雨的任認知。

第二篇：環境保護計劃工作意見

一、*年環境保護計劃執行情況

*年在區委、區政府的正確領導下，在市環保局的指導下，我區的環保工作有了新的成就，基本實現和完成了2005年提出的計劃目標和任務。*我區城區空氣污染指數良好以上的天數比例達到90%，飲用水水質各項指標均符合《國家飲用水衛生標準》（GB5749-85），達標率100%;北沙河入黃河口水質滿足《地表水環境質量標準》四類標準;.城區交通干線噪聲平均值小于70分貝，區域環境噪聲平均值小于55分貝，環境質量得到進一步改善，實現按功能區達標。

（一）污染控制與污染防治成效顯著。重點開展了“藍天工程”、“碧水工程”、“安靜工程”、“固廢治理工程”。

--以加強大氣污染防治力度，控制燃煤污染為重點的藍天工程。認真貫徹執行《中華人民共和國大氣污染防治法》，堅持不懈地狠抓了大氣污染防治工作，建成煙控區11.2平方公里，實現城區煙塵控制區覆蓋率100%；在*市環保局、市環境監測站支持下，完善了空氣自動監測站建設工作，實現了我區環境空氣監測的自動化、科學化。面對全區工程開工面積增大的實際，我們不斷加大對建筑工地和揚塵渣土的整治力度特別是對建筑垃圾的管理，一是對開工工地進行登記備案；二是落實渣土運輸車輛準運證制度，規定運輸路線；三是加大對違規車輛的查處力度，“管、防、打”并舉，建筑垃圾渣土無序運輸現象得到有效遏制。施工現場一律做到：掛（懸掛防護網）、凈（現場物料堆放整齊有序，場地干凈）、撒（定期撒水，防止污染）、圍（現場采用實體圍墻或彩板墻圍檔）、蓋（嚴禁渣土運輸車輛途中沿街撒漏），有效的控制了揚塵污染。政府領導，多部門參與、聯合執法，集中清理取締違規石子廠、采礦場31家，停辦了采礦證，全部限期拆除了開采設備；建立了礦山治理的長效機制，從根本上杜絕“反復回潮”現象的發生。長清熱電廠結合技改工作，對除塵設備進行了改造，嚴格控制燃煤含硫量，燃煤含硫低于0.65%，確保了外排污染物的穩定達標。長清第二水泥廠實施污染治理再提高工程,不斷提高粉塵技術處理能力。*創新水泥有限責任公司積極推行清潔生產，增上先進污染設備，改生產工藝，并投資3000萬元，新建了脫硫除塵設施。嚴格執行《*市*大貨車違章進市及噪聲尾氣污染專項整治方案》，采取兩級把關，互相監督的措施，加大車輛審驗工作責任制，強化對機動車尾氣的污染防治，在車輛審驗工作中嚴格把關，對汽車尾氣不達標的車輛一律不予年審，不準上路行駛，直至整治合格，全年共年檢機動車12528輛，尾氣首檢合格率98%，機動車尾氣達標率達80%。

--以水污染防治為重點的碧水工程。目前已初步編制完成了《北沙河流域污染綜合整治規劃》，為北沙河流域的環境綜合整治奠定了良好的基礎，進一步加強了飲用水源地保護。污水處理廠建設進程加快，一期土建工程、預處理工程、辦公樓、配電室、污泥壓濾機房均已建成，污水處理設備正在安裝，爭取年底投產運行，實現日處理污水2.5萬噸。開展了嚴查水環境污染專項行動，對近70家污水排放單位進行了認真排查摸底，劃定了污水排放大、中、小戶和污染危害重、中、輕單位，依法下發了限期治理通知了30余份,在我們的督促下，重點污染源佳寶集團第二奶牛廠完成了廢水的治理，產生了一定的社會、經濟和環境效益。加強了對三產服務業所排污水的控制，及時處理了多起污水污染環境的來訪案件。在我們的有力工作下，城區餐飲、洗浴等服務行業都采取了簡便宜行的污水治理措施，減少了污染物的排放；切實做好大學科技園的污水防治工作，對于大學科技園入駐的各大高校，我們在市局的幫助下均督促已入住學生的院校建設了污水處理站，基本達到了中水回用的目的。

--以創建安靜居住小區為重點的安靜工程。為進一步改善轄區聲環境質量，有效控制城市環境噪聲污染，2005年開展了噪聲達標區的創建工作，新建噪聲達標區面積6.8平方公里，實現城區環境噪聲達標區覆蓋率60%。并按照“安靜小區”的創建標準，建成長清一中職工公寓“安靜小區”一處，順利通過市局驗收。公安部門、城管部門在工作中不斷加強城區及辦事處、鄉鎮駐地場所的噪音污染整治，對違反規定的一律給予治安處罰。中、高考期間，對公共場所進行專項治理，對建筑工地夜間施工時間提出了更為嚴格的要求，為廣大考生提供了良好的應考環境；實行晝夜巡查和隨時接訪制，有效地遏制了居民區噪聲擾民事件的發生。在控制機動車污染防治方面，積極協調有關部門調整機動車輛行駛路線，設置禁鳴標志，嚴格執行機動車禁鳴規定，限制大噸位車輛進入市區，控制交通污染源，為市民營造了良好生活、學習環境。

--以固體廢物防治為重點的固廢治理工程。對全區13家醫療衛生機構進行了排污申報登記，摸清了全區醫療廢物的產生、貯存、處置情況，*年全區醫療廢物納入全市集中處置，處理率達90%以上，避免了二次污染的發生，阻斷了傳染性疾病的末端傳播渠道。全區固體廢物綜合利用率達90%，實現了固體廢物的資源化、減量化、無害化。

（二）環境建設取得新進展。不斷加大環境保護資金投入力度，2003-2005年環保投資占國民生產總值比例均達到1%以上;嚴格行政執法規范化建設，在2003年已通過省級驗收的基礎上，又被省法制辦評為先進單位；近年來我區教育系統進一步發揮課堂主渠道作用，開展環境警示教育，并將環保教育與環保公益活動融入豐富多彩的綜合實踐活動中，提高學生的環保意識，培養學生正確的環境觀、資源觀、發展觀，增強學生保護環境、珍惜自然、創造綠色生活的社會責任感。全區中、小學環境教育普及率100%，創建各類綠色學校14所。

（三）管理得到進一步強化。一是加大執法檢查力度，嚴格執法程序，嚴肅查處環境違法行為。采取巡查、突查、暗查、專項檢查等方式，積極開展打擊不法排污企業、保障群眾健康安全活動；2005年共立案查處違法企業30件，取締“十五（土）小”企業3 家，限期整改18家，查處率100%。二是嚴格執行排污費征收法規，做到程序合法、解繳及時、票據管理規范。三是認真處理群眾來電、來信、來訪工作。加強環保110和信訪機制建設，保證了出警及時、處理及時。共接訪42件，處理率100%，結案率100%；未出現重復上訪、越級上訪和集體上訪；建立了污染事故防范和應急處置預案，有效控制了轄區內污染事故的發生。四是對新、改、擴建項目，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，貫徹清潔生產、以新帶老、局部削減的原則，實現了增產不增污的目標。2005年全區共審批各類項目25個。驗收各類環保項目4家，拒批屬于落后生產工藝和產品的建設項目3個,環境影響評價執行率達100%，“三同時”執行率100%。積極推廣清潔生產，促進企業走新型我業化道路，引導*三九益民制藥有限責任公司和長清第二水泥廠從原材料選用、產品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個環節選用清潔生產技術，并以循環經濟理念為指導，最大限度的實現廢物資源化，減少排污總量。長清第二水泥廠、*三九益民制藥有限公司等企業完成了清潔生產審核工作。

存在問題：

1.環保宣傳、執法力度還需進一步加大。

2.資金緊張，環保投入嚴重不足，一定程度上制約環保工作的開展。

二、*年環境保護計劃目標

全區SO2排放量控制在1833噸以下，煙塵排放量控制在1077噸以下，COD排放量控制在2105噸以下，工業固體廢物全部綜合利用或處置,城區空氣污染指數良好以上的天數比例達到85%，飲用水質達標率100%，工業廢氣處理率99%，工業廢水處理率達100%，工業廢水排放達標率達到100%，城市交通干線噪聲平均值低于70分貝，城市區域環境噪聲平均值低于55分貝，煙控區覆蓋率達100%，噪聲達標區覆蓋率達60%。

三、*年環境保護主要任務

1.積極組織《*二00三年環境保護計劃》的落實，將環境規劃的階段目標任務具體分解下達到各職能部門；并強抓落實工作，確保計劃的有效實施，使環境與經濟發展做到協調發展，積極開展環境綜合整治。

2.大氣污染防治工作要有新突破

建立、實行有效的監督管理機制，對不合格、已被淘汰的爐具堅決取締，在生產過程中，加強綜合利用，支持采用新型的高效處理設備，積極推廣清潔生產；進一步加強煙控區建設，強化監督管理，按計劃完成煙塵控制區的建設、復查任務。加強汽車尾氣監督管理，提高型煤普及率，大力發展集中供熱，減少污染源。在水泥粉塵治理方面，加快產業結構調整。

3.水污染防治工作要進一步加強

鞏固“一控雙達標”成果，對于重點污染源實行濃度與總量控制原則，削減廢水排放量和污染物排放量，提高工業廢水排放達標率，嚴格執行建設項目“三同時”管理制度，防止新的重大污染源產生，努力改善水污染嚴重的狀況。年末，污水處理廠基本建成，并建設除磷脫氮、污水回用設施，禁止銷售和使用含磷洗滌用品。轄區內的規模化畜禽養殖場實現污染物達標排放。

4.噪聲和固體廢物方面

采取有效措施，使城區內道路噪聲平均值控制在70分貝以內，城區區域噪聲平均值在控制55分貝以內，嚴禁在城區內新上噪聲污染企業，完成噪聲達標區的建設、復查任務，切實保障人民群眾的生活環境。加強工業固體廢物的綜合利用處理，使工業固體廢物綜合治理率達100%，醫療廢棄物實行集中收集焚燒處理。

5.認真實施污染物排放總量控制

對污染重、危害大的污染物，實行總量控制，采取有效措施，逐步建立起點面結合、條塊結合的污染物排放總量控制體系。

6.加強生態環境保護工作

進一步做好生態環境調查工作，加快生態環境保護規劃的編制速度，抓好生態農業示范區的建設和推廣，加強風景名勝區管理，嚴禁從事破壞自然資源和環境的一切開發建設活動，做好城市綠化工作，提高綠化覆蓋率，改善我區的生態環境。在主要交通干線沿線和城市周圍設立秸桿禁燒區域并落實禁燒區責任和措施。加強面源污染控制，化肥、農藥的畝均使用量低于全國平均水平。加強對石材開采業的監督管理，降低山區植被、地質地貌的破壞程度，做好生態環境保護與恢復治理工作。

四、*年環境保護主要措施

1.強化環境保護宣傳教育

以強化宣傳教育為突破口，努力提高社會各界特別是決策者和企業負責人的環保意識。

2.加大執法力度，強化環境監督與管理

認真貫徹執行國家環保法律法規，加強環保隊伍建設，嚴格環境保護執法，做到有法可依、有法必依，不斷提高全縣的環境質量。

3.堅持環境與發展綜合決策，堅持“三同步”發展方針，統籌規劃，依法決策，避免走“先污染后治理”的路子，嚴格限制和禁止新上能耗高、污染重建設項目，從源頭上控制、消滅污染。

4.加大環保投資力度，促進污染治理

建立企業為主，財政收入、銀行貸款相輔等多種籌資渠道，為企業治污提供更多支持，對不達標或超大型總量排污的企業要依法、足額、全面征收排污費，利用經濟手段來促使企業進行污染治理。

5.積極開展環境科研監測工作，大力發展環保產業

依靠科技進步，推動環境發展，不斷提高環境監測水平，確保環境監測數據的有效性，進一步健全環境保護產業服務體系，加強環保產業的管理。

6．實行環保目標責任制管理，對責任書的執行情況進行定期調度檢查，確保環保目標責任書的如期完成實現。

第三篇：國發(2012)12號 國務院批轉2012年深化經濟體制改革重點工作意見

國務院批轉2012年深化經濟體制改革重點工作意見

2012-03-22 10:21

中國政府網

國務院批轉發展改革委關于2012年

深化經濟體制改革重點工作意見的通知

國發〔2012〕12號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院同意發展改革委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院

二○一二年三月十八日

關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見

發展改革委

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，改革仍處于攻堅克難的關鍵時期。在近年來各項改革取得重大進展的基礎上，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，進一步深化改革，著力解決深層次矛盾，促進科學發展，具有十分重要的意義。現就2012年深化經濟體制改革重點工作提出以下意見：

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義市場經濟改革方向，圍繞加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，積極推進重點領域和關鍵環節改革，在關系經濟社會發展全局和人民群眾切身利益的改革方面取得新的進展，為保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定奠定堅實的體制基礎。

（二）總體要求。

——處理好深化改革與穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧的關系，著力完善促進經濟發展方式轉變的體制機制。

——處理好政府、市場、社會的關系，加強和改善宏觀調控，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用，更好地發揮公民、企業和社會組織在社會管理中的作用。

——處理好加強頂層設計與尊重群眾首創精神的關系，充分發揮中央和地方兩個積極性，抓 住時機盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破。

——處理好改革創新和依法行政的關系，按照科學發展觀要求和社會主義市場經濟規律大膽探索、勇于創新，有效運用法制手段規范改革程序、深化改革實踐、鞏固改革成果。

——處理好改革、發展、穩定的關系，通過改革解決制約發展的深層次矛盾和體制性問題，把握好改革任務的輕重緩急和社會承受程度，統籌兼顧，穩中求進。

二、堅持和完善基本經濟制度

（三）完善國有資產管理體制。深入推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制，優化國有資本戰略布局。繼續推進國有企業公司制股份制改革，加快建立現代企業制度。健全國有資本經營預算與收益分享制度，提高國有資本收益用于社會公共支出的比重。（國資委、財政部、發展改革委負責）

（四）按照政企分開、政資分開的要求，研究制定鐵路體制改革方案。深化電力體制改革，穩步開展輸配分開試點，促進形成分布式能源發電無歧視、無障礙上網新機制，制定出臺農村電力體制改革指導意見。提出理順煤電關系的改革思路和政策措施。擴大三網融合試點范圍。深化省以下郵政監管體制改革。（鐵道部、發展改革委、能源局、電監會、工業和信息化部、廣電總局、交通運輸部、郵政局等負責）

（五）抓緊完善鼓勵引導民間投資健康發展的配套措施和實施細則。鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域，鼓勵、引導民間資本進行重組聯合和參與國有企業改革。完善扶持小型微型企業發展的財稅金融政策，支持中小型企業上市融資，繼續推進中小企業服務體系建設。深化流通體制改革。（發展改革委、工業和信息化部、國資委、財政部、商務部、人民銀行、銀監會、證監會等負責）

三、加快財稅體制改革

（六）完善分稅制和財政轉移支付制度，健全對縣級政府一般性轉移支付制度，完善縣級基本財力保障機制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。（財政部、發展改革委等負責）

（七）穩步擴大營業稅改征增值稅試點行業和地區范圍。研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環境的產品納入消費稅征收范圍。適時擴大房產稅試點范圍。全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍。推進環境保護稅相關立法工作。（財政部、稅務總局、商務部、住房城鄉建設部、發展改革委、能源局、環境保護部、法制辦等負責）

四、深化金融體制改革

（八）強化國有控股大型金融機構內部治理和風險管理，出臺商業銀行公司治理指引。深入推進農村信用社改革。積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。深化政策性金融機構改革。積極穩妥推進金融業綜合經營試點。（人民銀行、財政部、銀監會、證監會、保監會等負責）

（九）加快建立和完善宏觀審慎政策框架，研究建立系統性金融風險防范預警、評估體系和處置機制。修訂《貸款通則》，規范各類借貸行為，合理引導民間融資。推進建立存款保險制度。推動實施銀行業新監管標準。（人民銀行、銀監會等負責）

（十）深化利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。穩步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。（人民銀行、外匯局等負責）

（十一）促進多層次資本市場健康發展。健全新股發行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。建立債券市場監管協調機制，明確監管責任，促進債券市場互聯互通。穩妥推進原油等大宗商品期貨和國債期貨市場建設。積極培育發展機構投資者，優化資本市場結構。（證監會、人民銀行、發展改革委、能源局、商務部負責）

五、深化資源性產品價格和環保體制改革

（十二）穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案，開展競價上網和輸配電價改革試點，推進銷售電價分類改革，完善水電、核電及可再生能源發電定價機制。（發展改革委、電監會、能源局負責）

（十三）深化成品油價格市場化改革，擇機推出改革方案。深化天然氣價格形成機制改革試點。（發展改革委、能源局負責）

（十四）合理制定和調整水資源費征收標準，推進農業水價綜合改革，合理調整城市供水價格。積極推動水權制度改革和水權交易市場建設。（發展改革委、水利部、財政部、住房城鄉建設部等負責）

（十五）推進環保體制改革，開展碳排放和排污權交易試點。建立健全生態補償機制。（發展改革委、財政部、環境保護部等負責）

六、深化收入分配和社會保障制度改革

（十六）抓緊制定收入分配制度改革總體方案。完善工資制度，健全工資正常增長機制。規范公務員津貼補貼制度，研究地區附加津貼制度實施方案。推進事業單位實施績效工資制度。改革國有企業工資總額管理辦法。加快建立統一規范的企業薪酬調查和信息發布制度。（發展改革委、人力資源社會保障部、財政部、國資委等負責）

（十七）加快研究城鎮企業職工基礎養老金全國統籌方案。實現城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險制度全覆蓋。積極推進事業單位養老保險制度改革試點。積極穩妥推進社保基金投資運營。（人力資源社會保障部、財政部、證監會等負責）

七、深化文化體制改革

（十八）繼續推動經營性文化單位轉企改制。積極推進非時政類報刊出版單位體制改革。研究出臺鼓勵促進文化產業發展的政策措施，開展文化產權交易市場建設試點，促進文化產品和要素合理流動。（文化部、廣電總局、新聞出版總署、財政部等負責）

（十九）深化一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準的文藝院團等管理體制改革。完善公共文化服務投入保障機制，出臺鼓勵各類文化企業參與公共文化服務的政策措施，加快建立公共文化服務體系。（文化部、廣電總局、新聞出版總署、財政部、發展改革委等負責）

（二十）深化文化行政管理體制改革，推動政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業單位關系。完善管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制。（文化部、廣電總局、新聞出版總署、中央編辦、財政部等負責）

八、深化教育科技醫藥衛生等社會體制改革

（二十一）全面實施素質教育，推進學校民主管理。推動公共教育資源重點向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜，促進教育公平。完善學前教育體制機制，加強覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系建設。完善義務教育均衡發展保障機制，加大優質教育資源覆蓋薄弱學校的力度，逐步取消義務教育階段重點校、重點班。大力發展面向市場需求的職業教育，加強基礎制度和能力建設。深化高等教育體制改革，有序推進考試招生制度改革，推動高等教育以質量提升為核心的內涵式發展。（教育部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等負責）

（二十二）深化科技體制改革，促進科技與經濟社會發展緊密結合。完善科技資源優化配置和科技評價獎勵機制，建立健全多元化的科技投融資體系。加快建立以企業為主體的技術研發創新體制機制，推進產業共性技術平臺建設體制改革。（科技部、發展改革委、財政部等負責）

（二十三）加快健全全民基本醫保體系，鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫療衛生服務體系建設。深入推進縣級公立醫院改革和城市公立醫院改革試點，加快形成對外開放的多元辦醫格局。破除以藥補醫機制，建立科學合理的藥品和醫療服務價格形成機制。以全科醫生為重點，加強基層醫療衛生隊伍建設。（衛生部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務部、食品藥品監管局負責）

（二十四）研究制定扶持社會組織發展的政策措施，建立健全政府向社會組織購買服務制度。制定出臺行業協會改革試點指導意見，開展其他社會組織改革試點。研究推進非營利組織法律法規體系建設。（民政部、發展改革委、財政部等負責）

九、推進行政體制改革

（二十五）深化行政審批制度改革，以投資、社會事業和非行政許可領域為重點，清理、減少和規范現有審批事項，建立健全新設行政審批事項審核論證機制，開展國務院部門行政審批電子監察試點。深入開展政府績效管理試點。積極推行行政問責制，探索建立績效考評結果問責機制，強化對違規決策的責任追究力度。全面推進地方財政預算、決算公開。（監察部、財政部負責）

（二十六）積極穩妥推進事業單位分類改革，全面完成事業單位清理規范。組織實施中央部門所屬事業單位分類，指導地方開展事業單位分類。推進事業單位法人治理結構試點，積極探索管辦分開的有效實現形式。深化事業單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。（中央編辦、財政部、人力資源社會保障部等負責）

（二十七）深入推進機關后勤服務社會化改革。提出推進公務用車制度改革的指導意見，適時出臺中央和國家機關公務用車制度改革方案。（國管局、中央編辦、發展改革委、監察部、財政部等負責）

（二十八）深入推進省直接管理縣（市）改革試點，擴大縣級政府經濟社會管理權限。穩步開展經濟發達鎮行政管理體制改革試點。（中央編辦、發展改革委、財政部、民政部等負責）

十、完善統籌城鄉發展體制機制

（二十九）加快推進農村集體土地確權登記發證，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點。推進征地制度改革，制定出臺農村集體土地征收補償條例。研究完善工業用地供應制度。加快推進節約集約用地制度建設。（國土資源部、農業部、法制辦、財政部等負責）

（三十）深化農業科研院所改革，完善農業科研立項和評價機制，推進現代農業產業技術體系建設，促進農業科技創新。推進國有農場體制改革，加快分離農場辦社會職能。深化農村綜合改革。推進國有林場體制改革，繼續深化集體林權制度改革，研究提出國有林區改革指導意見。推進水利工程管養分離，深化小型水利工程產權制度改革。（農業部、科技部、財政部、發展改 革委、林業局、水利部、國務院農村綜合改革工作小組等負責）

（三十一）深化戶籍管理制度改革，因地制宜，穩步推進，把在城鎮穩定就業和居住的農民工有序轉變為城鎮居民。（公安部牽頭）

十一、深化涉外經濟體制改革

（三十二）推進外商投資管理體制改革。落實外商投資產業指導目錄，引導外資重點投向高端制造、高新技術等產業，投向中西部地區。完善支持服務貿易發展的財稅金融等政策。研究完善境外投資規劃、協調、服務和管理機制，健全風險防控體系，穩步實施“走出去”戰略。（發展改革委、商務部、財政部、人民銀行、國資委、外交部等負責）

（三十三）穩定對外貿易政策，促進貿易平衡發展，繼續推動加工貿易轉型升級。推動海關特殊監管區域整合發展，優化口岸布局。完善海關特殊監管區域管理制度。（商務部、發展改革委、財政部、海關總署等負責）

十二、積極推進綜合配套改革試點

（三十四）上海浦東新區、天津濱海新區、深圳經濟特區等國家綜合配套改革試驗區要按照科學發展觀和完善社會主義市場經濟體制的要求，深入推進開發開放、統籌城鄉發展、“兩型”社會建設、新型工業化、資源型經濟轉型等改革試驗。認真總結經實踐證明行之有效的改革經驗，適時向全國推廣。支持和指導各地區、各部門開展多層次、多形式的改革試點。（發展改革委牽頭）

各地區、各有關部門要按照國務院要求，切實把推進2012年重點改革工作與全面實施“十二五”規劃有機結合起來，加強組織領導和統籌協調，狠抓貫徹落實，確保各項改革取得實質性進展。對國務院已確定的其他改革任務，要按照有關部署穩步推進。牽頭單位對任務實施負總責，各參與單位要積極配合，加強協作。屬于具體改革措施的，要認真組織實施、積極穩妥推進；屬于法律法規制度建設的，要抓緊拿出方案，盡快協調落實；屬于原則要求的，要深入調查研究，提出推進工作的思路和步驟。對所有分工事項，都要提出時間進度和階段性目標。發展改革委要進一步完善統籌協調推進改革的工作機制，切實加強對重點改革工作的協調指導和督促檢查，及時將進展情況和重大問題報告國務院。

第四篇：環境保護重點工作匯報

環境保護重點工作匯報

為推進秋季大氣污染防治工作，確保環境空氣質量持續改善，按照市委、市政府及生態攻堅指揮部領導組的工作要求，我鄉高度重視，明確目標，細化措施，精心組織，認真落實各項環保措施，現將我鄉“散亂污”整治、“清潔取暖改造工程”、秸稈禁燒工作簡要匯報如下：

一、“散亂污”企業整治情況

經排查認定、復核，**市生態攻堅指揮部領導組確定我鄉“散亂污”企業共12家，其中儲煤場1家，企業11家。

一是領導重視。自接到“散亂污”任務后，我鄉成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為副組長，其他班子成員、環保所、工商所、土地所、供電所、各村主任為成員的工作領導小組。并召開了全鄉取締“散亂污”工作會議，下發《**鄉取締“散亂污”企業的實施方案》，就取締“散亂污”工作進行安排部署。二是深入學習。我們組織鄉村干部、網格員認真學習“散亂污”企業重點內容，明確了整治重點、整治標準、整治時限等，使各網格員進一步明確了工作任務。鄉村兩級干部進村入企宣傳**省、**市、**市取締“散亂污”企業政策，爭取企業主和職能站所的積極支持，確保工作順利開展。鄉里召開調度會議，協調組織國土、工商、環保等部門進行認定。三是大力取締。月底，鄉政府給各“散亂污”企業下發通知書，并組織土地、環保、安監、工商等相關職能站所聯合執法，對生產設備、電源開關進行貼封。截止目前，我鄉1家儲煤場已取締；11家小加工企業正在進行停產治理。四是強化巡查。成立了巡查小組。下發了通知，明確了村委主任的監管人職責，組織人員不定期對列入“散亂污”整治工作的企業進行回頭看，確保整治工作措施落實到位。

一、居民清潔取暖改造完成情況

2017年我鄉清潔取暖改造任務6村94戶11186平方米。其中，實施“煤改氣”的有1村11戶1309平方米；實施“煤改電”的有6村83戶9877平方米。目前已全部完成改造任務。

二、秸稈禁燒工作情況

按照市生態攻堅指揮部安排，我們召開了“秸稈禁燒”動員大會，成立秋季秸稈禁燒工作領導組，下發《**鄉秋季秸稈禁燒實施方案》。9月，同各村簽訂《秸稈禁燒責任書》，明確了村支部書記、村委主任的第一責任，強化鄉村干部環保責任意識，嚴格落實秸稈禁燒責任；通過宣傳車、張貼通告、廣播、發放宣傳單等多種形式大力宣傳秸稈禁燒的政策規定，增強群眾環保意識，全鄉懸掛了宣傳條幅30余條，刷墻體宣傳標語20余條，出動宣傳車百余次，發放宣傳資料1000余份；制定了《秸稈禁燒網格化責任表》，劃分了鄉村兩級干部責任區域49片，并掛圖作戰，設置了監控點、流動哨，嚴格執行網格化監管責任，做到“人人肩上有擔子，個個身上有目標”，包干到人，死看硬守，確保全鄉“不點一把火、不冒一縷煙”。

今后，我鄉將進一步完善工作機制，落實生態環境攻堅治理工作責任，加大監督檢查力度，建立健全長效工作機制，狠抓落實，切實整改，有效遏制“散亂污”企業死灰復燃，堅決打好環境攻堅戰，確保我鄉環保工作再上新臺階。

二〇一八年一月

第五篇：二00六年環境保護工作意見

長寧縣開佛鄉人民政府文件

開府 [2006]50號

★

開 佛 鄉 人 民 政 府

二00六年環境保護工作意見

各村(居)民委員會、鄉屬各部門、各企事業單位：

環境保護是我國的一項基本國策，為全面加強我鄉環境保護工作，促進我鄉經濟社會的可持續發展，特提出2006年環境保護工作實施意見：

一、指導思想

我鄉的環境保護工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實踐“三個代表”重要思想，抓住重要戰略機遇，全面落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主”的要求，堅持以人為本，以“四建、五改”為重點，以提高全民素質和生活質量為根本，努力實現全鄉社會經濟事業持續、快速、健康、協調發展。

二、工作思路

進一步強化環境保護工作意識，嚴格實行環境保護責任制，1

加強環境保護目標管理，以加大宣傳、治理污染、環境綜合整治工作為重點，嚴格“環評”、“三同時”制度，努力完成我鄉省、市、縣文明新村建設任務。

三、工作措施

（一）進一步落實環境保護責任制，加強環境保護目標管理

1、進一步落實環境保護領導責任，鄉上成立以鄉長為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的環境保護領導組，召開專題會議研究布置環保工作，把環保工作列入政府議事日程，嚴格履行各自職責，千方百計按目標責任完成任務。

2、進一步強化環境保護目標管理。2006年繼續推行和完善目標管理、考核及其配套措施，目標層層分解，層層負責，層層落實，確保目標落實完成。

（二）加大環境保護宣傳，強化環境保護意識

1、認真開展環境保護宣傳活動，利用多種形式開展宣傳活動，營造出全社會都懂得保護環境、珍惜生命、關注健康的良好氛圍，進一步提高全民環保意識。

2、認真宣傳貫徹《全國生態環境保護綱要》、《宜賓市人民政府關于加強全市生態環境保護工作的通知》精神，積極開展“綠色社區”、“綠色機關”等創建活動。

3、加強佛來山自然生態保護，切實做好生物多樣化、生態系統多樣性保護工作，堅決禁止非法開山采石，切實保護好森林植被，做好野生動物的保護，嚴格禁止毀林種果，竹木采伐要按照旅游區的規定，有計劃地限量輪換采伐。防治農村資源污染，真真實實感受到山青、水秀的景象。

三、嚴格“環評”、“三同時”制度

按照國務院《中華人民共和國環境評價法》和《建設項目環境保護管理條例》，轄區內嚴格“環評”、“三同時”制度，采取措施，加強管理，特別是對轄區內的污染源進行治理，確保無污染事故和生態環境破壞事件發生。

四、繼續鞏固市級衛生場鎮環境綜合整治工作

場鎮垃圾必須運往垃圾填埋場，杜絕垃圾下河；新修建筑物，必須按要求建好生活污水凈化池、防止生活污水直排，特別是要及時處理、治理好轄區內屠宰點的污水問題，使市級衛生場鎮保持亮化、凈化、綠化、美化。

五、認真規劃落實農村沼氣工作

按《四川省農村能源管理辦法》，對我鄉已建好的450口沼氣池進行物業管理，確保正常使用，并按年初縣上下達的目標，在佛梨村規劃沼氣池120口，龍門村71口，結合三村建設、省、市、縣文明新村要求同步施行，確保目標任務完成。

主題詞：二00六年環境保護工作意見

抄送：縣府辦、縣建環局、縣愛衛會 二00六年三月二十日

開佛鄉黨政辦公室2006年3月20日印