第一篇：北京治理霧霾的措施

北京霧霾及其產生原因

中國氣象局發布的數據顯示，今年頭100天中，北京霧霾日數46天，為近60年最多，也是1952年以來北京市最嚴重的典型的復合型環境空氣質量污染。今年1月13日10時35分，北京市發布了氣象史上首個霾橙色預警。

造成今年北京市嚴重環境空氣質量污染的主要原因是污染物排放量遠超過環境容量所致，其產生原因有三個方面：一是污染物排放量大。包括燃煤污染、機動車排放、工業污染和揚塵，這些污染源排放量大，是造成今年嚴重污染的根本原因。二是擴散條件不利。年初極端不利的污染擴散條件是形成今年污染過程的直接原因。三是區域污染和本地污染貢獻疊加。今年初北京市周邊地區大范圍、大區域內污染物的輸送和北京本地排放污染物相疊加，使PM2.5污染物濃度水平進一步升高，加重了北京地區的污染水平。

部分國家治理霧霾的經驗借鑒

英國、德國、日本等發達國家在工業化、城市化進程也產生了嚴重的空氣污染事件。如1952年12月5日至10日，倫敦發生了“倫敦煙霧事件”。僅12月5日到8日這4天里，倫敦市死亡人數就高達4000人;9日之后的兩個月內，又有近8000人死于呼吸系統疾病。但是，這些國家現在都是世界著名的生態文明國家，其做法與經驗值得正在努力建設生態文明的我國特別是北京市借鑒。

(一)施行新的法規規范。英國1956年出臺了首部空氣污染防治法案——《清潔空氣法案》，要求城鎮使用無煙燃料，推廣電和天然氣，冬季采取集中供暖，發電廠和重工業設施被遷至郊外等。1974年英國出臺了《控制公害法》，囊括了從空氣到土地和水域的保護條款。2005年1月1日起，歐盟實施了“空氣清潔與行動計劃”，限制釋放顆粒物，例如車輛限行、限速、工業設備限制運轉等，并設立“環保區域”，德國超過40個城市設立了“環保區域”，只允許符合環保標準的車輛駛入;歐盟對汽車尾氣排放設定了嚴格標準，分別于2005年、2008年和2013年實施了“歐4”、“歐5”和“歐6”標準，對機動車實行嚴格的排放標準。2013年歐盟開始執行《工業排放指令》，嚴格大型鍋爐和工業設施排放標準，柴油發動機必須配備微粒過濾器。德國立法保護樹木，如果想移動或砍伐任何樹木，都要向政府申請，否則就違法。德國很多大城市中心設有自然保護區。2003年日本東京立法要求汽車要加裝過濾器，并禁止柴油發動機汽車駛入東京。

(二)發揮稅費調節作用。歐盟要求其成員國2012年空氣不達標的天數不能超過35天，不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。2003年，倫敦市政府對進入市中心的私家車征收“擁堵費”，并將此筆收入用來改善公交系統發展。德國于2007年立法補貼安裝微粒過濾裝置的柴油發動機汽車，并對未安裝過濾裝置的車輛征收附加費。英國政府要求從2016年開始，所有新建住宅都必須是“零排放”，此類環保住宅將享受免繳印花稅的政策優惠;政府還制定了推廣太陽能的計劃，補貼屋頂安裝太陽能電池板。

(三)積極促進綠色發展。倫敦將擴建綠地作為治理大氣污染的重要手段，雖然倫敦人口稠密，但人均綠化面積達24平方米，城市外圍還建有大型環形綠化帶;即使在寸土寸金的倫敦市中心，也仍舊保留著海德公園以及詹姆斯公園等大片綠地。1989年倫敦正式關停被認為是英國工業時代象征的英國最大發電站—— 巴特西發電站。2007年2月，倫敦宣布環保規劃，計劃在20年內將二氧化碳排放量減少60%，把倫敦建成全球最環保的城市。2007年9月，英國政府宣布將在全國建設10個生態鎮。同年11月，英國政府宣布將對所有房屋節能程度選行“綠色評級”，以提高房屋能源利用率和減少排放。英國零售業巨頭樂購率先建設了一些“零碳”超市，通過自備生物質發電機、建筑節能、循環利用雨水等方式打造低碳購物環境。倫敦南部的“貝丁頓零碳社區”已建成為英國最大的低碳社區。

(四)引導全社會共建生態文明。自2005年1月1日起，歐盟對可吸入顆粒物(PM 10)上限作出嚴格限制，規定空氣中PM 10年均濃度不得高于40微克每立方米，日均濃度超過50微克每立方米的天數不得超過35天。一旦濃度超標，歐盟成員國均有義務啟動自己的“空氣清潔與行動計劃”。德國還采取了呼吁民眾節能減排、使用節能家電、多搭乘公共交通以及騎車出行等“軟措施”。德國民眾認為減少排放人人有責，樹立了較強的環保意識，如工廠自覺減少排污，農戶借力生態農業，優化飼養種植方法，居民生活多使用可再生能源等。

建議

北京市在治理空氣污染方面已經采取了非常積極的措施，為避免今年初的霧霾天氣今后重演，建議采取以下措施：

(一)加強立法，以法治霾。建議借鑒歐盟和英國等的做法，結合北京市的實際和生態文明建設目標，將目前國內外行之有效的措施法制化，并廣泛宣傳，做到有法可依，依法治霾，以法規保障北京市的空氣污染治理工作。

(二)落實規劃，合力治霾。北京市提出了2012年-2020年大氣污染治理措施，王安順市長在今年北京“兩會”上表示將深化以大氣為重點的污染治理工作。建議將治理污染規劃和年度工作分解到各部門、各區縣、各街道、各社區，制定并運用好稅費獎罰等經濟調節措施，加大規劃的落實和督查力度，共建美麗北京。

(三)綠色發展，從根治霾。建議用經濟辦法加快產業結構升級，關停污染型、能耗型企業;加快燃油型機動車的替換，提高并嚴格機動車排放標準，鼓勵機動車加裝過濾器。繼續在全市范圍內擴展綠地，強力保護樹木;學習日本做法，嚴禁全市范圍內沙和土外露，讓風至少在本市范圍內任何時候都刮不起一顆沙、一粒土。制定評級標準，鼓勵發展綠色社區、綠色建筑和低碳社區、低碳建筑、低碳商超等。(四)區域合作，聯合治霾。建議北京與天津及周邊省的重點城市，在產業結構調整、技術進步與創新等方面協同步伐，加強空氣污染治理規劃的統籌協調，促進大氣污染治理聯防聯控，共同加大對各種大氣污染物的排放監測力度，嚴懲違反環境保護的行為，形成良好的保護生態、美化環境的區域氛圍。

(五)積極動員，社會治霾。建議圍繞“治理霧霾、人人有責”主題，制作公益宣傳片，在中央電視臺和北京電視臺等主流媒體天天播放，營造社會氛圍。市領導以及中央在京單位領導每月帶頭做一次業務治霾活動。鼓勵在京大中小學學生的所有創新類、科普類、文藝類和社會實踐類活動，以及各類在京機構的社會公益活動，均以治霾為主題開展。

北京霧霾的影響

英國大文豪查爾斯·狄更斯在其小說《荒涼山莊》開篇就描述倫敦霧“那是一種沁入人心深處的黑暗”。今年北京的霧霾也是一種“沁入人心深處的黑暗”，引起的影響是多方面的和深遠的。

(一)中央高度關注。十二屆全國人大一次會議今年3月17日上午閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂會見中外記者時表示，“一段時期以來，北京、實際上中國東部比較大范圍出現霧霾天氣，我和大家一樣，心情都很沉重。對這一長期積累形成的問題，我們要下更大的決心，以更大的作為去進行治理。”在回應環保和食品安全相關問題時，李總理表示，要打造中國經濟升級版，就包括在發展中要讓人民呼吸潔凈的空氣，飲用安全的水，食用放心食品。

(二)國內外高度關注。一是今年初京津冀特別是北京霧霾多發并成為重污染區的日子讓北京居民人人心有余悸。二是英國《金融時報》把北京的霧霾天氣形容為“空氣末日”。三是嚴重的空氣污染促使部分外國人離開北京，并大大增加在華企業招募國際人才的難度。四是霧霾對北京國際大都市形象打擊更大，超過經濟利益的損失。五是據北京市旅游發展委員會的統計，今年2月北京接待入境過夜外國游客16.5萬人次，同比減少37%。

第二篇：霧霾治理措施簡述

建議

在各類數據的分析和調查問卷的實際反饋和研究國內外成功治理霧霾的基礎上，提出對治理霧霾的建議。綜合分析來看，霧霾治理需要從制定國家法律，發展生態公藝，控制污染物排量，以及增強公民環保意識等方面來進行。

一、制定相關國家法律

將霧霾的治理提升到國家意志層面上來，表現出國家對治理的決心以及體現出霧霾問題的嚴重性。加強和完善霧霾防治工作的立法、執法是治理環境問題的關鍵。繼續完善的《大氣污染防治法》，重點細化法規，加強執法和監督，加大環保機構的立法、執法和處罰權力，賦予環保機構執法手段，環保機構有權進行立法、執法、處罰等，并通過強制執行手段和監控、技術改進等方式開展工作。可參考美國模式，建立區域環境管理機制，對區域內的環境問題進行全盤整合式管理。同時，設立舉報平臺，通過民間組織和民眾力量監督環境執法行為。

二、積極發展生態公益

1.優化產業結構，進一步深化工業污染治理。堅決淘汰國家確定的落后生產工藝裝備和產品，嚴控“兩高”行業產能，大力淘汰鋼鐵、建材和紡織等一批不符合產業政策和節能減排要求的落后產品、技術和工藝設備。2.是發展節能環保產業。發揮政府主導作用，協調節能環保產業發展規劃，制定節能環保產業技術標準和規范，加大節能環保產業技術研發扶持力度，加快發展節能環保產業，支持節能環保產業成為新興支柱產業。3.政府要發揮主導地位，大力發展的清潔能源，積極發展風能、太陽能、地熱、生物能、潮汐能等新能源和可再生能源，提高能源利用效率，鼓勵節約能源，積極推進建筑節能，加快推進既有建筑節能改造和綠色建筑發展，推廣使用太陽能光熱、光電建筑一體化和地源熱泵等技術。

三、嚴格控制污染物排量

控制污染物排量是最直接的防止措施，也是最有效的。發展綠色交通，加強機動車尾氣排放治理大力發展城市公交系統和城際間軌道交通系統，鼓勵綠色出行，積極推廣電動公交車和出租車，大力發展電能、太陽能等新能源汽車，鼓勵燃油車輛加裝壓縮天然氣（CNG），促進天然氣等清潔能源作為汽車動力燃料，為汽車安裝凈化裝置，實現汽車尾氣催化凈化。強化總量控制深化重點行業污染和揚塵治理。一是深化重點行業污染物治理。強化各類煙粉塵污染物治理，推進未淘汰設備除塵設施升級改造，確保顆粒物排放達到新標準的特別排放限值要求，加快重點企業脫硫、脫硝設施建設。

四、增強公民的環保意識

加大典型示范活動的建立，增強示范效應，是生態文明理念深入人心，生態文明意識大大提高，倡導全社會形成文明、節約、綠色環保的生產、消費和生活方式。建立政務微博新媒體溝通渠道，健全環境信訪輿情執法聯動工作機制，實行政府環境信息公開制度，督促企業主動公開環境信息。充分發揮基層黨組織，工會、共青團、婦聯、學校和其他社會團體作用，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創建、合理化建議等多種形式，帶動各行各業關注、支持和參與大氣污染防治工作。

第三篇：治理霧霾的措施

治理霧霾的措施

從5月2013年開始，天津也進入污染城市排名前十。為此，天津啟動了“美麗天津·一號工程”。揚塵、汽車尾氣和燃煤，是影響天津大氣環境的3個主要因素。為此，天津市政府出臺了相關政策，加快產業結構升級。

1、全市所有燃煤鍋爐房、電廠將配備脫硫設施，減少污染物排放量

2、控制人口、使用清潔能源，嚴格控制新增燃煤量

3、關停部分電廠、實施供熱鍋爐并網或熱電聯產工程

4、限制施工揚塵和道路揚塵

5、實行機動車限購限行令，淘汰高污染排放車輛。

同時，大學生作為社會的一分子，也應該從自身做起，為美麗天津美麗中國貢獻力量。

1、多選用綠色環保低能耗的物品

2、多乘坐公共交通，或騎車或步行，健身環保兩不誤

3、積極參加諸如植樹等環保活動

4、利用自媒體等渠道，開展多種多樣的宣傳活動，讓環保深入人心。

第四篇：霧霾天氣的治理措施

霧霾天氣的治理措施

霧霾根源于于污染能源的使用，污染能源中的煤、石油為重，其中煤為最污染的能源。正所謂治病治根，治理霧霾須除根！必須大幅降低煤的使用率！煤的使用率一旦降低到一定程度，環境必會好起來。同時要發展要發達，必須要使用清潔能源。

世界上有發達又環保的國家。例如法國、美國、德國、日本、韓國等等。海納百川，有容乃大，我國應以海的包容心來汲取世界各國的正確的環保策略和清潔能源利用策略。鄙人分析我國特點和世界一些發達國家特點后，提出如下三種主要策略。

一是大力利用核能。這些發達國家無一例外的全都較多的使用了核能。以法國為例，法國數十年利用核能而國家環保發達，巴黎為世界旅游人氣最高的都市，法國人均壽命80歲以上，這就是大力利用核能給法國帶來的真正的東西。核能安全利用技術的在不斷進步，目前核安全利用技術早已成熟，法國21世紀后無一人因使用核能意外死亡。而我國每年礦難死亡至少1000多人，21世紀以來已死亡接近60000人。

二是發展利用生物能。美國的生物能利用技術為世界最好，我國可引進美國等國生物能技術，適當發展利用生物能。由于生物能能量較低，且我國人口多，糧食需求量大，很難用生物能化工替代石油，不能達到像美國那樣子的生物能利用率。

三是加大環境保護林木的覆蓋面積。環保林木能有效凈化空氣中的塵埃、有毒氣體等，是大自然的空氣凈化器。多一些環保林木，我國環境的自凈化能力就會強大起來。隨著煤等能源的使用率下降，我國必會早日步入環保發展階段。

本文節選總結自潤生的《如何解決霧霾問題，如何在環保的前提下富強文明》，欲知詳文，請百度文庫搜索。

2013年5月10日

潤

生

第五篇：霧霾天氣的治理措施

霧霾天氣的治理措施

減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。中國巨大的污染物排放量，減排絕非一朝一夕之事，單一減排手段也絕難奏效，必須在國家層面上立即采用強有力的綜合措施，方有成功可能。

一、加快能源結構調整

一是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用。煤炭占我國一次能源消費的近70%，短期難以大幅改變。因此，煤炭的高效清潔利用為重中之重。

二是實施煤炭消費總量控制。各地制定煤炭消費總量實施方案，把總量控制目標分解落實到各地政府，實行目標責任管理，加大考核和監督力度。

三是加快清潔能源發展。大力發展水電、常規天然氣、非常規天然氣(煤層氣、頁巖氣)、生物質能、風能、太陽能、地熱等清潔能源，加大管輸天然氣、LNG等進口。

四是繼續控制煤化工發展。煤化工屬于高能耗高水耗高污染產業，其產生的廢水(COD很高)和爐渣極難處理。

二、關鍵是解決煤炭燃燒污染問題

一是強制要求所有燃煤電廠、燃煤鍋爐、煤化工裝置安裝脫硫脫硝和除塵設施。在現有大部分獨立火電廠已安裝脫硫設施的基礎上，將進一步要求所有獨立火電廠、自建火電廠、燃煤鍋爐以及煤化工裝置盡快安裝脫硫設施。

二是加快出臺火力發電、煉焦、建材、燃煤鍋爐等燃煤設施污染物排放新標準，增設污染物排放指標，進一步嚴格污染物排放限值。同時，通過在線監測大力加強污染物達標排放檢查。

三是加強脫硫脫硝和除塵等環保設施運行檢查，確保相關環保設施正常運行，起到應有作用。

三、加強鋼鐵、煉油等排放管理

加強鋼鐵、煉油等行業主要污染物達標排放監督檢查。強制要求鋼鐵行業燒結機、煉油行業燃煤/燃焦鍋爐及催化裂化等主要污染物排放源加快建設脫硫脫硝和除塵等環保設施。

四、加大機動車污染治理

一是盡快完善成品油定價機制和提前實施下一階段國家油品質量標準的稅收優惠政策，加快成品油質量升級步伐。二是嚴格加強成品油質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家和地方標準要求車用油品的行為。

三是加快新車排放標準實施進程。實施國家第IV階段機動車排放標準，適時頒布實施國家第V階段機動車排放標準，鼓勵有條件地區提前實施下一階段機動車排放標準，大幅降低新入市汽車尾氣排放。未達到國家機動車排放標準的車輛不得生產、銷售。

四是大力發展公共交通，降低城市道路擁擠，降低尾氣排放。

五、加強環境污染監管工作

一是各級政府環保部門必須作為，切實擔負起嚴格的環保監管職能，特別是加強對高耗能高污染行業的密切監管。二是修訂環保法規相關處罰條款，大幅提高懲罰力度，徹底改變過去環保處罰無關痛癢的局面。對于敢于違反相關環保法規的行為，果斷加大懲罰力度，大幅提高其違法成本，使其不敢再犯，直至取消經營資質或追究刑事責任。

三是狠抓環保大案、要案、典型案例。深深刺激和觸動違規超標排放廢水、廢氣和廢渣企業的神經，促使其加快環保治理設施的建設，努力實現達標排放。

四是嚴格控制建筑施工場所揚塵。

五是控制道路揚塵污染。推行城市道路機械化清掃；增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負荷；減少道路開挖面積，縮短裸露時間；加強道路兩側綠化，減少裸露地面；所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸等。

六是全面推行排污許可證制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物等主要污染物的重點企業，必須在2014年前向環保部門申領排污許可證。排污許可證將明確允許排放污染物的名稱、種類、數量、排放方式、治理措施及監測要求，作為總量控制、排污收費、環境執法的重要依據。未取得排污許可證的企業，不得排放污染物。

七是加快推動排污權交易。針對電力、鋼鐵、石化、建材、有色等重點行業，建立區域主要大氣污染物排放指標有償使用和交易制度，用市場手段降低污染物排放。