第一篇：主題教育第二講教案

[主題教育第二講教案] 加強和創新社會管理 著力推進開門評警工作

今天，我們在一起學習交流的主要內容有，一是什么是加強和創新社會管理；二是開門評警大走訪的的重要意義；三是如何創新方法推進開門評警大走訪活動。

一、加強和創新社會管理概念和緣由 為什么要提出加強和創新社會管理。

例如：一輛汽車在高速行駛的途中 我們是不是要吧馬路盡量修直 修平修寬呢 是不是要讓汽車里面的人和零件 協調合作呢？可以吧社會管理當成馬路 社會矛盾當成汽車里面的人和零件。

中國一個13億人口的國家，經濟飛速發展，政治體質比較穩定，社會問題比較凸顯，正因為我國作為一個擁有13億人口的大國,在不到一百年的時間內走完別的國家二三百年才走完的工業化和城市化進程,由此導致現代化過程中普遍出現的一些社會問題和矛盾集中出現。

（一）社會轉型沖擊傳統管理模式 社會建設瓶頸急需突破

【社會管理】是政府和民間組織運用多種資源和手段,對社會生活、社會事務、社會組織進行規范、協調、服務的過程,其目的是為了滿足社會成員生存和發展的基本需求,解決社會問題,提高社會生活質量

1（1）傳統社會管理模式遭遇挑戰

自改革開放以來,我國社會正在發生一場深刻的轉型,這種變化在社會建設和社會管理領域集中表現為,過去那種高度一元化的社會管理模式的解體。

經過近30年的改革開放,政府職能的內容和范圍都發生了重大變化,政府不再全面壟斷經濟社會資源,因此也不再無所不管、無所不包,政府以經濟建設為中心,有所為有所不為。我國已經從一個‘全能國家’轉變為‘有限政府’,政府所掌握的公共資源是有限的,因此政府職能的內容和范圍也是有限的。政府越來越難以獨自承擔社會管理的重任。

正是由于“全能國家”變成了“有限政府”,我國社會也已經從一個“整體性的社會”轉變為一個“多樣化的社會”。何增科認為,整個社會出現了“四個多樣化”,即經濟成分和經濟利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業形式多樣化。

“我國社會結構也發生了深刻的變化,在新經濟組織和新社會組織中,出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、中介組織的從業人員、自由職業者等新的社會階層。多樣化的利益需要協調和整合,多樣化的資源需要整合,原子化的個人需要整合進各種大大小小的新的社會共同體中以獲得歸屬 感和安全感,多樣化的思想觀念需要在求同存異和包容多樣性中通過協商對話和平等交流,形成社會共識和擴大社會認同。”

正因為我國作為一個擁有13億人口的大國,在不到一百年的時間內走完別的國家二三百年才走完的工業化和城市化進程,由此導致現代化過程中普遍出現的一些社會問題和矛盾集中出現。

“新時期現代化建設中涌現了大量新的社會問題和社會事務,這些都對現有社會管理體制提出了嚴峻的挑戰。”

據介紹,這些“新的問題”包括:城市貧困問題、社會兩極分化問題、老齡化問題、越軌和犯罪行為增多等。

以老齡化社會為例:我國目前60歲以上的人口已經超過10%,65歲以上的已達7%。據預測,到2020年,我國65歲以上的人口將高達23%——毫無疑問,老齡化社會已經悄然而至。

“此外,社會大轉型導致新的社會事務大量產生,如行業管理、社會組織管理、社區管理、物業管理、互聯網管理等,同時引發了眾多新的社會問題,如信訪問題、‘三無’農民、城市地攤、物業糾紛以及網絡沉迷等,處理這些新的社會事務和解決這些新的社會問題,都需要有新的解決辦法。在新的社會問題和社會事務大量出現的同時,“現代社會又是一個高風險社會,全球化時代和信息時代人員、資本、資源、信息的快速跨國界流動,加速了風險的傳播和擴散,并放大了風險和危機的影響。因此,在進行常規性制度建設的同時,需 要建立風險防范和危機處理機制,應對包括天災、傳染病、恐怖活動以及社會騷亂等突發事件”。

“所有這些社會變化都沖擊了傳統社會管理模式的基本支柱,同時又為社會管理體制的創新提供了機遇。”

（2）管理體制改革滯后致矛盾多發

“社會管理行為和社會管理措施都源于社會管理理念,我國社會管理的理念仍然十分陳舊。”龔維斌教授說,一些地方領導干部仍然只重視經濟增長,對社會民生建設缺乏興趣和熱情,對當地社會基礎設施的基本情況了解甚少,對常規化和科學化的社會管理研究不多。而且,重視強勢群體權利、輕弱勢群體權利保障的現象仍然存在。在社會管理中,不少人有意無意把服務和執法的天平傾向了強勢群體一邊。還存在管控思想嚴重、服務意識淡薄的問題。

一系列的數據說明,我國投入社會管理事務的費用偏少。如財政性教育經費支出至今未達到占GDP4%的規定目標；由于政府投入不足,社會醫療保障體系不健全,醫療資源過度集中在城市,占總人口70%的農村人口僅享有20%的衛生資源,87%的農民完全靠自費醫療；1995年到2005年,我國民政事業經費年均支出僅占國家年平均基礎設施建設經費投入的0.17%,由此導致福利院、養老院等民政基礎設施建設數量不足、條件簡陋,救災救濟標準與救助需求差距增大。除管理主體單一的問題外,“社會管理方式還不夠靈活,公民參與社會管理不夠。盡管近年來隨著互聯網等信息技術手段的發展,公民參與公共事務的熱情有所提高,公民渠道有所拓寬。但是,總體而言,很多時候公民參與社會管理的程度仍然不高,缺乏有效的參與平臺；公共信息披露不及時、不充分；公民意識有待增強；參與能力有待進一步提高；對傳統社會管理資源和手段利用不足,硬管理有余,軟管理不足,缺少柔性化的道德教化、溝通協調；社會矛盾糾紛調處解決的手段單一。

社會管理法規不健全也是一個問題。”龔維斌對《法制日報》記者說,盡管我國社會管理法律法規體系建設取得了一些成績,但是由于社會管理涉及的領域較多,任務繁重,對有關法律法規的需求迅速擴大,我國有關社會管理的法制建設還顯得比較滯后,有些領域還存在著一些法律空白。“在對社會組織的管理上,我國目前還沒有一部專門關于社會組織管理的基本法律。對于如何規范大量的信訪行為、對于如何引導和利用社會輿論、對于如何引導和利用新興媒體、對于如何有效管理城市、對于如何有效保障公民的社會保障權益等等,都缺乏相應的位階較高、法律效力較大的法律規定”。

近年來,隨著城市化進程的加快,社區日益成為社會事務管理的最基本的單元。但是,龔維斌教授提出,社區在社會管理中的作用有限。城市居民對于社區的認同感和歸屬感不強、對于社區事務的參與度不高；另一方面,大量的城市外來人口特別是農民工基本上游離于社區之外,成為“漂泊的社會人”。“這說明社會管理載體仍不夠明確”。何增科所長對此也持同樣觀點,他認為,社區自治組織已經出現了行政化傾向嚴重的問題。“城市居民委員會和農村村民委員會按法律規定是城鄉居民自治組織,但它們的日常工作絕大部分是完成上級政府交辦的各項工作,人員的工資或補助也主要由上級政府發放,而且上級政府交辦的工作有不斷增多的趨勢,其自治功能嚴重萎縮而行政管理功能不斷膨脹”。

目前大部分居民委員會的工作人員是離退休的老人或下崗職工。“他們是難以勝任社會管理和社會工作高標準的專業要求的。”何增科所長說。

對參與社會管理的人員問題,龔維斌教授認為,社會管理是一項專業很強的事業,需要專門的人才,特別需要大量的受過專門訓練的社會工作人才。但是,我國社會工作人才隊伍的總量不足,結構不合理。

“社會管理方面的諸多問題帶來的直接后果是,社會管理效果不夠好,社會問題和社會矛盾增多,社會和諧穩定壓力增大。進入21世紀以來,我國群體性事件頻繁發生,群眾上訪數量居高不下,從根本上說,在于經濟發展的同時社會管理工作沒有跟上,社會管理體制改革嚴重滯后。”龔維斌教授說。

（二）改革開放以來經濟社會的深刻變化要求創新社會管理體制

當前經濟社會形勢的一個突出特點，就是經濟持續快速發展、政治保持總體穩定、社會問題多發凸顯。社會問題多發凸顯有諸多因素的影響，其中一個重要因素就是現有的社會管理體制難以適應經濟社會快速而深刻的變化。這就迫切要求創新社會管理體制。

社會結構的深刻變化要求創新社會管理體制。隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經濟的不斷發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益格局和分配方式日趨多樣化，現有的社會管理體制面臨一些重大變化的挑戰。一是階層結構的變化。原有的利益分化較小的、由工人階級、農民階級、干部和知識分子組成的簡單階層結構，已經轉化成利益分化較大的、由許多不同利益群體組成的復雜階層結構。如何在新的形勢下整合和協調好各階層的利益，形成既充滿活力又和諧相處的秩序，成為社會管理的重要任務。二是城鄉結構的變化。先后有2億多農民離開耕作的土地和生活的村莊，轉變為從事第二、第三產業的工人，而新生代農民工更加渴望過上不同于父輩的生活。如何使轉變了職業的農民能夠更好地融入城市的新生活，成為社會管理的重大挑戰。三是收入分配結構的變化。衡量收入分配均等化程度的基尼系數逐步攀升，城鄉、區域和社會成員之間的收入差距不斷擴大，一些分配不公現象引起群眾不滿。如何調整收入分配結構、扭轉收入差距擴大趨勢、建立公平合理的收入分配秩序，成為維護社會和諧穩定需要解決的深層問題。四是人口結構和家庭結構的變化。我國幾千年來家庭代際的金字塔結構，在城市里隨著獨生子女家庭的增多，開始出現倒金字塔家庭結構，社會流動的加強和代際關系的轉 變使城鄉家庭小型化、居住人少化趨勢明顯，很多過去可以由家庭和代際幫助解決的問題如養老、單親撫養、疾病照顧等逐漸成為社會問題。這些都是我國社會管理面臨的新任務。

社會組織方式的深刻變化要求創新社會管理體制。隨著經濟體制的深刻變革，社會組織方式發生巨大變化。這個變化可以概括為從“單位人”到“社會人”的變化。一方面，隨著“住房自有化、就業市場化、社會保障社會化、后勤服務市場化”等改革的推進，作為傳統管理體制基礎的“單位組織”把社會問題解決在基層的能力弱化，有些單位組織則徹底解體；另一方面，就業方式的多樣化使社會流動加快，改革開放后大量新產生的就業組織大都采取了“非單位”的管理體制。在城市就業總人口中，“單位人”由過去占95％以上下降到現在占25％左右。在政府和分散的“社會人”之間，原有的單位管理網絡在弱化，而新的社區管理網絡還不夠完善，導致出現社會整合的缺失。在這種情況下，政府往往要直接面對分散的個人，加大了治理的成本，自上而下社會事務的落實和自下而上社會問題的解決受到阻礙。同時，基層的一些社會糾紛和社會矛盾無法解決在基層，導致上訪案件增多；在一些地方，有些社會問題由于多年積累，形成民怨，很容易因意外事件造成群體性事件。因此，加強和改善社會管理，需要進行新的探索，走出一條與社會主義民主政治和市場經濟相適應的社會管理的新路。

社會行為規范和價值理念的變化要求創新社會管理體制。市場取向的改革促進了經濟發展，顯著地改善了民生，也帶來社會行為規范和價值理念的變化。對個人利益的追求獲得了正當性和合理性，但約束、監督追求個人利益的行為規范系統還不完善；社會生活和生產行為的復雜性大大提高，但適應這種復雜性的社會管理技術還沒有得到相應提高；市場經濟條件下人們的價值理念發生深刻變化，但與這種變化相適應的社會道德和誠信體系建設明顯滯后；等等。因此，在創新社會管理體制的過程中，不僅要重視硬件建設，而且要注重軟件建設。要大力推進社會主義核心價值體系建設，更新社會管理的理念，完善與新型社會管理體制相適應的道德秩序、誠信體系和行為規范。

二、“開門評警”大走訪的重要意義

開門評警活動作為“大走訪”愛民實踐活動的又一活動載體，有力的提升了群眾對公安機關的信任度和滿意度，促進了警民關系的和諧化建設。當前，公安機關深入開展的“大走訪”開門評警活動就是要引民意之水，載公安工作之舟，借助全社會的力量推進公安工作實現又好又快的發展。

（一）開展“大走訪”活動是新時期促進公安機關做好群眾工作的必然要求。國務委員、公安部長孟建柱同志曾在全國公安工作會議上強調：要善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執法，不說過頭話，不做過頭事，最大限度地化解群眾的怨氣，疏導群眾的 9 不滿，使人民群眾通過各項執法活動，既能感受到社會主義法律的威嚴，又能感受到黨和政府的關愛與溫暖。通過“大走訪”開門評警活動，通過換位體驗和換位思考，真正了解群眾內心的感受，用他們認可的語言來執法，用他們易于接受的方式來管理，從而提高做群眾工作的能力。所以公安執勤執法水平就是同群眾接觸的水平，真正的工作能力就是做群眾工作的能力。

（二）開展“大走訪”開門評警活動是新形式下構建和諧警民關系的必然要求。深入開展“大走訪”開門評警活動，零距離的與群眾接觸，了解群眾“所想”、“所需”、“所求”、“所期”，并帶著深厚感情去執法、去工作，維護好人民群眾的合法權益，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正做到調查研究在一線，解決問題在一線，形象樹立在一線。把人民群眾滿意不滿意、答應不答應作為衡量公安工作的唯一標準和最高準則，用親民、愛民、為民的實際行動，贏得廣大人民群眾的尊重和信賴，是新時期加強警民關系建設，構建和諧警民關系的有效手段和必然要求。

三、扎實推進“大走訪”開門評警活動

（一）怎么深化“大走訪”開門評警。“開門”的形式是多種多樣的：一是請進來，通過舉辦“警營開放日”和“評議公安工作”等形式邀請人大代表、政協委員、執法形象監督員、其他從業人員走進警隊參觀監督提出意見。我局及其他部門每年舉辦多次“警營開放日”活動，邀請人大代表、政協委員召開座談會，廣泛征求對公安工作的 意見建議，收到了不錯的效果，取得了“真經”，也得到了社會各界的理解，為促進各項工作取得優異成績提供了條件。二是走出去，縣局各黨委委員、局屬各部門根據實際，選擇廣場、學校及集市等群眾集中的地方作為開展“警民懇談、問計于民”敞開式宣傳咨詢活動的場所，以宣傳法律、法規，開展各項公安業務咨詢活動為引子，征求廣大群眾對公安工作、民警值勤執法、維護社會穩定等方面的意見和建議。三是進單位，有選擇性的到有代表性的企業、學校、車隊、機關單位或市民家庭，邀請十幾名、幾十名有代表性的人員參加，以座談會的形式開展“警民懇談、問計于民”活動；四是創新模式，在傳統模式的基礎上，借助新時期互聯網迅猛發展的勢頭，以公安工作為主題，以騰訊QQ、博客、微博等為載體，搭建警民互動交流的新型平臺，征求群眾意見，接受群眾監督，促進警民關系和諧化建設。

（二）解決評什么。開門評警應選準一個主題。不管用什么形式“開門評警”活動，必須突出一個主題。明確“懇談”主題，可以集中群眾的思維和討論、議論的中心話題。選定的主題應圍繞著群眾關心的熱點、難點問題，意見最大的課題進行評論。比如整治城區“兩搶一盜”問題，解決城區交通秩序問題以及民警執法規范問題等等。只有找準主題，才能有效避免走過場、流于形式的情況發生。

（三）落實怎么評。可確定一個組織或主談人員。每次走訪懇談活動，必須事前落實組織人員，認真做好活動前的準備工作。如果“走出去”，就要有領導帶領民警，分為談話民警、記錄民警；如果請進來，就要有部門領導參加，彰顯重視，有目的性地引導群眾圍繞主題，把要說 的話、要講的事都掏出來，以達到最佳的懇談效果。懇談中，對于群眾提出的建議，本著有則改之無則加勉的態度，認真對待，虛心接受；對于群眾投訴的，只要事實清楚、證據確鑿、能夠現場回復的盡量現場答復，留下對方聯系方式，將處理結果即時反饋；對于群眾建議，則要謙虛聽取，做好溝通，認為特別有用的還要預約時間再度深入交流。此外，還要保持一個誠懇態度。不管是領導還是民警參加“開門評警”活動，都必須保持一個“誠懇”的態度，要體現出我們的誠心誠意，打消他們的顧慮，使他們能說出真話、實話，我們平時一般聽不到的話。這個“誠”要保持態度上的謙虛、和藹，虛心聽取群眾的提問、發言，不要隨意打斷人家的講話，不在半途中插話或表現出不愿意聽反面意見或群眾尖銳問話的態度。

四、新時期做好“大走訪”開門評警活動應當注意五個方面的問題

一是要訪得“勤”

新時期做好“大走訪”開門評警活動應當注意五個方面的問題。民心的穩定，是最大的穩定。“大走訪”開門評警活動為公安工作贏得民心提供了很好的平臺。通過這個平臺，可以傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦，進一步暢通警民聯系的渠道，為開展群眾工作打下了扎實的基礎。經過走訪，真切地感受到人民群眾對公安機關開展“大走訪”活動是非常歡迎的，他們非常盼望民警到群眾中多走動。人民群眾是善良的、樸實的，只要真心實意地關心群眾、幫助群眾、發動群眾，就完完全全能夠贏得群眾的信任和支持。每一位民警要始 終懷著對人民群眾的深厚感情，自覺地把走訪群眾作為一種責任，腿跑得勤一些，經常深入到群眾中去，切實解決群眾的實際困難，最大限度贏得群眾的理解和支持。

二是要訪得“深”。“大走訪”開門評警活動不僅僅是噓寒問暖，更重要的是問計于民，加強與人民群眾的血肉聯系。人民群眾蘊含著無窮的智慧和投身公安工作的極大熱情。問計于民，就是要尊重民意、集中民智、利用民力，推動公安工作新跨越。如何問計于民？是真心實意地問，還是虛情假意地問，是“蜻蜓點水”地問，還是“刨根問底”地問，效果可能完全不一樣。有的群眾出于某些顧慮，可能一時不愿把心底的話告訴我們，這就說明我們的工作還不家。要把人民群眾作為老師、朋友，抱著誠懇、熱切的態度，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點、焦點問題，虛心地向人民群眾求教，徹底弄清楚人民群眾“最需要什么、最盼望什么”。凡是人民群眾最需要、最盼望的事情，就要全力以赴地去做；凡是人民群眾最痛恨的問題，就要毫不遲疑地整改。

三是要訪得“巧”。走訪中，會遇到不同身份、不同角色、不同認知水平的人群和對象，要根據其不同群體的心理和身份特點，采取相應的交談方式和內容，盡量訪得“巧”一些。第一，需要重點幫助的群眾。對群眾提出的戶籍管理、報案求助、熱點治安問題、法律咨詢等，要認真解答，切實把黨委政府的溫暖送到他們的心坎上，通過幫助群眾解難事、辦實事、答疑問，積累起與群眾之間的感情。對于部分治安危險分子、老上訪戶、刑釋解教人員及其親屬，要注意從關 心的角度，了解思想動態，傾聽其遇到的實際困難，用真心真情感化他們，減少直接對抗。第二，需要重點關注的對象。對有特殊利益訴求的群體、上訪老戶和揚言滋事、可能鋌而走險的人員，要以回訪的姿態進行接觸和懇談，切實掌握其思想動態，做好息訴罷訪工作，確保在敏感節點不發生涉法上訪滋事事件。對案件當事人、受害人要普遍進行走訪，關心他們的家庭生活狀況，及時幫助他們解決困難。并通過走訪，尋找破案線索，力爭破獲一些積案。可充分發揮女民警感情細膩、在做思想工作方面的獨特優勢，組織女民警深入轄區家庭、學校，走訪幫扶問題少年和留守失學兒童，了解他們的生活、學習現狀，發現問題和困難，靠上幫扶，作他們的“老師”給予引導，作他們的“母親”給予關愛，做他們的“姐姐”給予關心，引導教育他們茁壯成長。第三，抓好對重點企業的走訪。要從應對金融危機、關心企業生存發展出發，通過建立駐企業警務站，常態化的走訪等形式了解企業周邊社會治安狀況，幫助他們建立企業安全管理制度，動員他們參與到維護社會治安穩定的行列，讓企業真實感受到公安機關在千方百計、竭盡所能地幫助企業。

四是要訪得“實”。在“大走訪”開門評警動中，要本著“評議要真、剖析要準、整改要嚴”的原則扎扎實實開展評議活動。第一，要做到評議要真。要做到真溝通、真交流、真評議，要做好充分準備，認真組織，扎實開展。第二，剖析要“準”。要結合工作崗位，各有側重，找準癥結所在，解決問題，比如執勤民警主要是公平、文明、規范、理性執法，就是以執法作為評價標準；窗口部門主要評議行政 效能高不高，服務優不優；機關主要評議工作效率高不高，形象好不好，指揮調度快不快，支持基層好不好。第三，整改要“嚴”。評議后，要對群眾意見和建議進行有針對性的集中梳理，限期整治，針對群眾提出的意見和建議，制定相應的解決方案和措施，及時向當事人反饋、溝通，對有些一時解決不了的問題，偵破不了的案件要做好解釋工作，爭取群眾的理解。

五是要訪得“久”。“大走訪”開門評警活動開展以來，民警普遍反映拉近了警民的距離，警民關系比以前有了明顯的改善。實踐也證明，“大走訪”開門評警活動是公安機關貫徹“以人為本”執政理念的重要舉措，是新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新途徑，是構建和諧警民關系的重要載體。任何一項活動包括“大走訪”，都是一項階段性的工作，但有效的工作就必須實現常態化。因此，在深入推進“大走訪”開門評警活動中，要把思路拓得更寬闊一些，把辦法想得更久遠一些，有思路才會有出路，有想法才會有做法。要形成“大走訪”開門評警的長效機制及監督機制，使為人民服務牢固樹立在意識中，強化監督機制，逐步完善各項規章制度和獎懲措施，在各項執法活動中實行互相監督、互相評議的體制，在上下級之間、民警之間形成層層監督的網絡，制約民警執法行為，真正確保民警把建議、意見理解好、執行好、落實好，使執法為民各項措施真正落到實處，努力實現“廣大民警受教育、人民群眾得實惠、公安工作上水平、警民關系更和諧、人民群眾安全感和滿意度明顯增強、公安機關執法公信力和作風形象明顯提升”的總體目標。

第二篇：“講正氣、樹新風”主題教育

“講正氣、樹新風”主題教育

學習心得

按照市民政局黨委關于“講正氣、樹新風”主題教育的統一安排部署，鄭州市老年公寓黨支部從3月30日至今采取集中學習、分散自學、集體討論等形式開展第一階段的學習教育工作，通過學習教育活動，深深地認識到黨員領導干部的作風如何，對黨和人民事業的發展有著極其重要的作用，關系著小到一個部門、一個單位的興衰，中到一個系統、一個地區的黨風政風民風，大到黨的凝聚力和號召力及執政能力和執政水平。通過學習教育活動，深深認識到，加強領導干部作風建設，是全面貫徹科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性的必然要求，是新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。

中央提出要在領導干部中樹立八個方面的良好風氣，這就是：要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實干、務求實效；要艱苦奮斗、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事；要并秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這具有很強的現實針對性和指導性。聯系實際工作和生活中在思想作風、學風，領導作風，工作作風和生活作風等方面的實際情況，確實存在學習風氣不濃，宗旨意識減弱，脫離群眾，效率不高等問題。在理論水平，思想素質，工作能力，領導作風等方面都不同程度地存在差距，和全市跨越式發展的要求有一定的差距。

黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的發展存亡。通過“講正氣、樹新風”主題教育的開展，理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固，道德修養進一步提升，工作效率更加提高，群眾觀念更加增強。力爭通過學習動員、查擺問題，整頓提高三個階段的工作，提升思想，轉變作風，優化環境、使各方面的工作都有新突破、新氣象、新成效。

周培功 2007年4月9日

第三篇：“講正氣、樹新風”主題教育

“講正氣、樹新風”主題教育

自

查

報

告

按照市“講樹辦”的部署，我單位從四月初，開始學習動員階段的工作。通過認真學習胡錦濤總書記的講話、徐光春書記的講話、王建民書記在講樹活動動員會上的講話精神，認識階段前開展領導干部作風建設是非常必要的，十分及時的。特別王建民書記、朱市長結合我市實際分析我市干部隊伍中存在問題，又看警示片“沉痛的代價”，聽了優秀領導干部的報告，思想上振動很大。通過加強思想作風建設，抵制邪風歪氣；加強學習建設，創造××社會，轉變工作作風，樹立旨宗觀點，轉變領導作風，實事求是，深入基層，××圈占群眾，加強生活作風建設，保持高尚健康的精神追求。下面我把商務局××的自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面所做的工作，特別是存在的××××，總結以下，通過“五查、五看”制度××措施，以便進一步提高自己的領導水平，促進商務工作××不斷提高。

一、商務局成立以來所做的主要工作：

（一）、明確工作思路、工作目標。

1、局機關工作思路

平穩過渡，發揮職能，不斷推進，務求實效

2、對局管企業工作思路

一是保穩定。各單位要對本部門存在的不安定因素進行摸底、排查，關心企業軍轉干部和困難職工、離退休人員，實行穩定工作責任制，進行一幫一、一帶一活動，多了解他們的思想和生活狀況，多做思想工作，切實為他們解決實際困難和問題，力爭把矛盾消化在基層。二是保資產。盤活現有的存量資產。對國有的固定資產、流動資產、庫存商品和內外拖欠進行清理。對國有資產的出讓或出租達到一年以上的，須報局黨委研究批準，處理資產收入用于解決職工的養老保險、醫療保險，對擅自處理、變相處理國有資產造成流失或重大影響的，將依法追究相關人員的責任。以確保國有資產的保值和增值。三是促發展。充分利用政策優勢促發展，充分利用職能優勢促發展，充分利用企業自身優勢促發展。

3、三年目標

一年打基礎，保持穩定，凝聚力量； 二年樹形象，進入全市先進行列； 三年邁大步，跨入省商務工作第一方陣。

面向國內、國際兩個市場，以服務于全市經濟建設為中心，以科學發展、和諧發展統籌全局，抓班子、帶隊伍，抓基礎、保穩定，抓管理、強素質，抓落實、求效率，抓經濟、促發展，進一步擴大對外開放，發展外向型經濟，進一步整頓和規范市場經濟秩序，為我市經濟發展，社會進步做出積極的貢獻。

① 對外開放發展外向型經濟 外貿、外經、外資

② 整頓和規劃市場經濟秩序

市場建設、市場運行監管、流通體系改革 ③ 目標：第一年 第二年 第三年

2、基本掌握了商務系統的基本情況

局管12個公司、廠，內設8個股室辦，人員376人。其中，下崗2100人，在崗180人，離休退休586人，企業軍轉干部38人企業退役士兵400多人。局機關是一清二白、一無所有。局管企業8個只有人，××××××無資產。由于多年改革、改制，導致矛盾多、困難多,×× 問題多，不穩定因素多。

3、建全了組織、理順了職能。

建全了各級黨組織，內部穩定，××職能，明確了局機關工作人員、二級機構工作人員。建工局、工改委撥入3人，都作了合理安排。

4、建立建全各項規章制度。

5、全民完成了目標任務

6、干部職工思想教育，××培訓工作正在提高、進行。

7、班子建設××加強。

8、獲得了一定的榮譽與×× ① 自營出口創匯，增幅全省第三，獲商丘第一，獲獎金2萬元。②散裝辦工作獲省商務廳獎勵。

③ “萬村千鄉”過程工作被商務部檢查驗收合格農家店101家。④ 保證了全市市場正常運行，讓全市百姓吃上放心肉，9、保證了商務系統大局的穩定。

10、明確2007年商務工作××。

二、自己存在的問題。

1、思想作風：爭先晉位××不強，有求穩怕亂思想。

認為商務局是由四個單位的人員組成，剛剛成立不久的單位。原商業、外貿基礎差，困難多，矛盾突出。工作時瞻前顧后，整日提心吊膽，如履薄冰，怕穩定工作做不好，離退休人員、企業軍轉干部的待遇解決不好，下崗職工生活問題

第四篇：講正氣、樹新風”主題教育

告成鎮“講正氣、樹新風”主題教育

查擺問題階段工作總結

根據市委“講正氣、樹新風”主題教育領導小組關于查擺問題階段實施方案的要求，以及全市“講正氣、樹新風”主題教育查擺問題階段動員會議精神，我鎮“講正氣、樹新風”主題教育轉入查擺問題階段以來，在市委督查組的有力督導下，在鎮黨委的正確領導下，各個環節工作扎實推進，進展順利，取得了階段性成效。

一、基本情況

我鎮“講正氣、樹新風”主題教育查擺問題階段工作從4月10日開始至5月10日結束。各黨支部、鎮直各單位和黨員干部聯系實際，對照加強五個方面作風建設、樹立八個方面良好風氣的要求,認真查擺作風方面存在的突出問題，剖析形成原因，分析思想根源，做到擺問題真實具體，談認識真誠深刻，確保不走過場，取得實效。在此期間，先后完成了動員部署、廣泛征求意見、積極開展談心活動、撰寫作風分析材料、召開專題組織生活會和專題民主生活會等工作。整個查擺問題階段的各項工作進展扎實，查擺深刻，整改有力。

通過嚴肅認真的查擺工作，我鎮“講正氣、樹新風”主題教育取得了階段性成效。一是進一步增強了黨性觀念。通過個人作風分析，全體黨員對照加強五個方面作風建設、樹立八個方 面良好風氣的要求，對保開展“講正氣、樹新風”主題教育有了更加深刻的理解和把握，黨員意識和黨性觀念得到了錘煉，政治素質和業務能力有了新的提高。二是進一步轉變了工作作風。通過個人作風分析，廣大黨員進一步增強了為人民服務的宗旨意識，樹立了勤政為民、以人為本的理念，提高了做好本職工作的積極性。廣大黨員干部作風轉變了，工作干勁鼓足了，“為民、務實、清廉”優良作風在全鎮得到了進一步發揚光大。三是進一步推動了各項工作。通過個人作風分析，全鎮廣大黨員堅持以認真開展查擺問題、扎實推動工作的姿態，積極用工作實績來檢驗查擺階段的成效，把查擺與搞好當前中心工作有機結合起來，做到了“兩不誤、兩促進”。

二、主要做法

（一）制定方案，統一部署查擺問題階段工作。4月10日鎮黨委、政府召開了“講正氣、樹新風”查擺問題階段動員大會。會上，對學習動員階段的工作進行了全面總結，并就做好查擺問題階段的各項工作做了統一部署，明確了把好“五關”，抓好“六個堅持”的工作思路。鎮“講正氣、樹新風”主題教育領導組下發了《----“講正氣、樹新風”主題教育查擺問題階段工作方案》，明確了認真做好查擺問題階段工作的總體要求、時間安排、方法步驟和具體要求，做到了統一部署、統一實施、統一計劃和統一要求。各支部相繼制定了《實施方案》，對查擺問題階段工作進行具體布置，以確保查擺問題階段各項工作落到實處。

（二）廣納群言，主動征求社會各界意見。為了廣泛征求各方面對鎮黨委、政府和所屬站所意見和建議，按照“知情”的原則，采取召開座談會、個別訪談、設意見箱、發放征求意見表和調查問卷等多種形式，廣泛征求了基層、服務對象和黨內外群眾對黨員和黨組織的意見和建議。鎮主題教育辦公室對來自各界的意見、建設，共歸納整理21條。

（三）開誠布公，積極開展談心活動。我鎮在談心活動中做到“四個到位”。一是范圍到位。結合實際，采取召開座談會和個別談心相結合的形式，使談心面覆蓋全體黨員和群眾；二是措施到位。通過采取思想動員、提高認識、統籌安排工作和談心時間等措施，營造良好的氛圍和環境；三是問題點的到位。勇于正視和深刻剖析存在的問題，誠心誠意地聽取同志們的意見和建議，實事求是地認識自己，估價自己；四是效果到位。通過談心，達到加強溝通、化解矛盾、增進了解、改進工作的目標。領導班子成員談心，黨員領導干部和黨員之間談心，談心態度誠懇、平等，達到了溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的目的。

（四）剖析根源，認真撰寫作風分析材料。廣大黨員結合征求到的意見，主動對照加強五個方面作風建設、樹立八個方面良好風氣的要求,認真開展“五查五看”活動。“五查五看”活動，查思想作風，看黨性觀念是否淡漠，政治敏銳性、政治堅定性是否弱化；查學風，看有無政治理論學習不主動，政策領會不深刻，愁學厭學，淺嘗輒止，理論脫離實際的問題；查工作作風，看是 否缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，存在工作不深入，作風不扎實，脫離群眾，脫離實際，工作要求不高、標準不嚴，不積極、不主動，推拖應付、敷衍了事的問題；查領導作風，看是否存在不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義等問題，查生活作風，看是否有大吃大喝、鋪張浪費、請客送禮、封建迷信等問題。

在做好“五查五看”的基礎上，廣大黨員全面總結了近年來在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風五個方面存在的突出問題，理出存在問題的具體表現。要在查擺分析的基礎上，形成不少于2000字的作風分析材料。分析材料做到不脫離實際，不文過飾非。按照干部管理權限，認真審閱黨員干部的分析材料。副科級以上領導干部的作風分析材料報市主題教育領導小組辦公室督導組審閱，鎮機關站、辦、所長、各村黨支部書記、村委主任、鎮直各單位負責人的作風分析材料報鎮黨委書記審閱，鎮機關黨員干部的作風分析材料報分管領導審閱。各村“兩委”干部、鎮直各單位干部職工的作風分析材料報黨支部書記及單位負責人審閱。作風分析材料聯系個人實際不夠，問題找得不準，剖析不深不透的，重親認真進行修改。

（五）發揚傳統，努力開好專題民主生活會和專題組織生活會。一是認真做好會前準備。為開好此次專題民主生活會，各黨政班子成員深入基層進行了解群眾意愿，認真扎實的和黨員干部開展交心談心，積極參加所包村黨支部的專題組織生活會，按時 參加鎮機關黨支部的專題組織生活會，認真研究由鎮“講正氣、樹新風”主題教育辦公室反饋的征求意見梳理結果（個人存在問題和建議）。二是扎實開好民主生活會。在準備充分的基礎上，鎮黨政班子于4月27日下午3：00在黨委書記辦公室召開了專題民主生活會。會上，黨政班子成員自己查擺問題，剖析原因，不護短，不遮丑，敢于敞開思想談問題；認真查找了個人在理想作風、學風、工作作風、生活作風和立足本職發揮作用方面存在的問題，深刻剖析了存在問題的思想根源，有針對性地提出了努力的方向。班子成員之間堅持實事求是的原則，嚴格按照黨性原則的要求，從團結的愿望和目的出發，本著對同志對事業高度負責的態度，正確開展批評與自我批評。通過自己找、群眾提、大家議、互相幫，使各黨政班子成員受到了一次嚴格的黨內生活的熏陶和鍛煉。對大家提出的建議，各個班子成員都表示欣然接受，今后一定改正。

三、主要體會

回顧我鎮“講正氣、樹新風”主題教育查擺問題階段的工作，之所以能扎實有序，取得實效，主要歸結于以下幾個方面：

第一，得益于基礎扎實。查擺問題階段既是學習勸員階段的延伸和拓展，也是對學習動員階段成果的進一步運用。在學習動員階段，鎮主題教育辦公室集中主要精力，通過采取思想發放、學好規定文章、組織主題討論、豐富教育活動內容等一系列行之有效的措施，切實提高廣大黨員思想認識，增強全體黨員搞 好查擺工作的自覺性和主動性。進入查擺問題階段后，鎮主題教育辦公室繼續抓住學習動員不放松，引導廣大黨員提高認識、端正態度、擺正位置、自覺投入，進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性，激發搞好查擺問題的自覺性。

第二，得益于領導帶頭。在查擺問題中，鎮領導班子和各支部負責人積極帶頭搞好查擺階段的各項工作，主動做到“五個帶頭”。即鎮領導班子做到帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。

第三，得益于組織嚴密。查擺問題階段是開展”講正氣、樹新風”主題教育的重中之重。針對這一階段時間緊、內容多、工作量大、任務重的實際情況，鎮主題教育辦公室嚴格按照文件精神，細化工作內容、工作目標、工作環節、工作步驟、時間安排、工作責任，確保查擺問題階段內容一點不漏、環節一個不少、時間一天不減、計劃一成不變、人員一個不落。在此基礎上，鎮主題教育辦公室在每個環節、每個時間段，主動加強指導和督導力度，查內容是否落實，查步驟是否省略，查時間是否拖延，查責任是否到位，查剖析是否深刻，查整改是否扎實，確保各個環節工作有條不紊、環環相扣，落到實處，取得預期成效。

四、存在不足和下一步打算

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不 足，主要表現在以下三個方面：一是查擺階段工作進展不夠平衡。在整體上來看，約大多數支部抓的較緊，但也有少數支部抓的較松。二是少數黨員開展批評與自我批評不夠。少數黨員在個人黨性分析材料中，查擺出的問題不多，剖析不夠深刻，努力方向不明確，整改措施少。三是少數支部和黨員工學矛盾處理不夠妥善。個別支部片面強調工作忙，對查擺階段工作抓的不緊、抓得不實。

下一步我鎮將認真準備整改提高階段工作。整改效果好不好，直接影響到整個“講正氣、樹新風”主題教育的成果。按照有關要求，鎮主題教育辦公室將認真準備，精心籌劃，統籌安排，確保整改提高階段各項工作扎實開展，取得實效。

第五篇：“講正氣、樹新風”主題教育

“講正氣、樹新風”主題教育

自查報告

按照市“講樹辦”的部署，我單位從四月初，開始學習動員階段的工作。通過認真學習胡錦濤總書記的講話、徐光春書記的講話、王建民書記在講樹活動動員會上的講話精神，認識階段前開展領導干部作風建設是非常必要的，十分及時的。特別王建民書記、朱市長結合我市實際分析我市干部隊伍中存在問題，又看警示片“沉痛的代價”，聽了優秀領導干部的報告，思想上振動很大。通過加強思想作風建設，抵制邪風歪氣；加強學習建設，創造××社會，轉變工作作風，樹立旨宗觀點，轉變領導作風，實事求是，深入基層，××圈占群眾，加強生活作風建設，保持高尚健康的精神追求。下面我把商務局××的自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面所做的工作，特別是存在的××××，總結以下，通過“五查、五看”制度××措施，以便進一步提高自己的領導水平，促進商務工作××不斷提高。

一、商務局成立以來所做的主要工作：

（一）、明確工作思路、工作目標。

1、局機關工作思路

平穩過渡，發揮職能，不斷推進，務求實效

2、對局管企業工作思路

一是保穩定。各單位要對本部門存在的不安定因素進行摸底、排查，關心企業軍轉干部和困難職工、離退休人員，實行穩定工作責任制，進行一幫一、一帶一活動，多了解他們的思想和生活狀況，多做思想工作，切實為他們解決實際困難和問題，力爭把矛盾消化在基層。二是保資產。盤活現有的存量資產。對國有的固定資產、流動資產、庫存商品和內外拖欠進行清理。對國有資產的出讓或出租達到一年以上的，須報局黨委研究批準，處理資產收入用于解決職工的養老保險、醫療保險，對擅自處理、變相處理國有資產造成流失或重大影響的，將依法追究相關人員的責任。以確保國有資產的保值和增值。三是促發展。充分利用政策優勢促發展，充分利用職能優勢促發

展，充分利用企業自身優勢促發展。

3、三年目標

一年打基礎，保持穩定，凝聚力量；

二年樹形象，進入全市先進行列；

三年邁大步，跨入省商務工作第一方陣。

面向國內、國際兩個市場，以服務于全市經濟建設為中心，以科學發展、和諧發展統籌全局，抓班子、帶隊伍，抓基礎、保穩定，抓管理、強素質，抓落實、求效率，抓經濟、促發展，進一步擴大對外開放，發展外向型經濟，進一步整頓和規范市場經濟秩序，為我市經濟發展，社會進步做出積極的貢獻。

① 對外開放發展外向型經濟

外貿、外經、外資

② 整頓和規劃市場經濟秩序

市場建設、市場運行監管、流通體系改革

③ 目標：第一年第二年第三年

2、基本掌握了商務系統的基本情況

局管12個公司、廠，內設8個股室辦，人員376人。其中，下崗2100人，在崗180人，離休退休586人，企業軍轉干部38人企業退役士兵400多人。局機關是一清二白、一無所有。局管企業8個只有人，××××××無資產。由于多年改革、改制，導致矛盾多、困難多,×× 問題多，不穩定因素多。

3、建全了組織、理順了職能。

建全了各級黨組織，內部穩定，××職能，明確了局機關工作人員、二級機構工作人員。建工局、工改委撥入3人，都作了合理安排。

4、建立建全各項規章制度。

5、全民完成了目標任務

6、干部職工思想教育，××培訓工作正在提高、進行。

7、班子建設××加強。

8、獲得了一定的榮譽與××

① 自營出口創匯，增幅全省第三，獲商丘第一，獲獎金2萬元。②散裝辦工作獲省商務廳獎勵。

③ “萬村千鄉”過程工作被商務部檢查驗收合格農家店101家。④ 保證了全市市場正常運行，讓全市百姓吃上放心肉，9、保證了商務系統大局的穩定。

10、明確2007年商務工作××。

二、自己存在的問題。

1、思想作風：爭先晉位××不強，有求穩怕亂思想。

認為商務局是由四個單位的人員組成，剛剛成立不久的單位。原商業、外貿基礎差，困難多，矛盾突出。工作時瞻前顧后，整日提心吊膽，如履薄冰，怕穩定工作做不好，離退休人員、企業軍轉干部的待遇解決不好，下崗職工生活問題