第一篇:安全維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
新堡子中學(xué)
安全維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
為提高學(xué)校對突發(fā)事件的處置能力,有效預(yù)防、及時控制和妥善處理突發(fā)事件,維護學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
二、工作目的
建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對工作,確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全,維護校園和社會的正常秩序。
三、工作原則
堅持以預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、區(qū)分性質(zhì)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t。
(一)學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件,應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同相關(guān)部門負責(zé)做好事件處置工作。
(二)統(tǒng)一指導(dǎo),快速反應(yīng)
完善領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部分工協(xié)作,做到群防群控。加強與其它職能部門的聯(lián)系和溝通,建立快速反應(yīng)機制。一但發(fā)生事件,要根據(jù)事件的類型、級別和性質(zhì)等因素,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,做到快速反應(yīng),正確應(yīng)對,果斷處置,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合
立足防范,強化應(yīng)急預(yù)案對日常預(yù)防工作的指導(dǎo)作用。加強信息和研究,從細節(jié)抓起,做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決。增強應(yīng)急預(yù)防預(yù)案的針對性和操作性,提高應(yīng)急反應(yīng)水平。落實應(yīng)急保障措施。從制度、組織、經(jīng)費、物資等方面做好充分準(zhǔn)備,確保預(yù)案一但啟動,即能有效實施。
(四)區(qū)分性質(zhì),處理得當(dāng)
根據(jù)事件類型、級別等因素采取相應(yīng)對策,積極化解矛盾,做好善后工作,維護學(xué)校正常秩序和社會穩(wěn)定。對師生的訴求要曉之以理、動之以情。按“可散不可聚,可順不可激,可分不可結(jié)”的原則進行疏導(dǎo);對煽動鬧事的人員要依法處理,確保社會穩(wěn)定。
四、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組 組
長:韓海峰 副組長:屈俊峰 現(xiàn)場指揮:席永戰(zhàn)
成員:賈志誠
付 亮
鄭建強
沈 松
辛 恒
職
責(zé):(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負責(zé)重大事項的應(yīng)急決策;(3)發(fā)生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩(wěn)事件時,接受上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作,并及時向上級應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況;(4)組織落實上級交辦的其它工作。
2、應(yīng)急處理指揮組 組
長:屈俊峰 副組長:付
亮
成員:賈志誠
鄭建強
沈 松
職
責(zé):(1)負責(zé)校園安全及維穩(wěn)工作的日常管理和落實應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項任務(wù);(2)負責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門的聯(lián)絡(luò)。(3)負責(zé)正面對外宣傳,做好突發(fā)事件材料的整理與上報工作。
3、現(xiàn)場處置工作組 組
長:付
亮 副組長:鄭建強 成員:各班班主任
職
責(zé):(1)“維穩(wěn)”期間,小組人員要隨時待命,服從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指揮部署。(2)發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件,迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況,制定解決方案;(3)制定并實施防止事故擴大的防范措施;(4)統(tǒng)一組織施救隊伍開展具體工作。
4、后勤保障工作組 組
長:席永戰(zhàn) 副組長:賈志誠 成員:辛
恒 職
責(zé):(1)統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍;(2)籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金;(3)做好事故善后處理工作,做好學(xué)生家長的思想工作和接待工作。
五、信息報送發(fā)布和預(yù)防預(yù)警工作
(一)信息報送發(fā)布
1、信息報送原則。
(1)迅速:發(fā)生(發(fā)現(xiàn))突發(fā)事件,必須在第一時間向?qū)W校報告。
(2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容必須客觀真實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報,事件發(fā)展變化的情況及時續(xù)報。
2、信息報送機制。
(1)緊急電話報告系統(tǒng):學(xué)校安全事故維穩(wěn)工作組電話***(或***)。學(xué)校安全事故及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報告后,根據(jù)事件類型、規(guī)模、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢,立即電話通報相關(guān)人員。
(2)文字報送系統(tǒng):報告的內(nèi)容要有書面材料,并根據(jù)相關(guān)預(yù)案和學(xué)校決定指示開展工作。
(二)預(yù)防預(yù)警工作
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
(1)加強學(xué)生安全和心理健康教育,提高學(xué)生安全意識。(2)全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作,重點做好消防、治安、車輛管理、食品衛(wèi)生、建筑、設(shè)施設(shè)備、各項活動、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查,認真、細致地排查安全隱患,做到檢查徹底,不留死角。
(3)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險信息后,應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴重時及時上報學(xué)校和有關(guān)部門,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案。安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負責(zé)人,學(xué)校負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告,報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實,提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,知情者必須在第一時間向?qū)W校校報告,必要時向公安交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域,保衛(wèi)學(xué)校貴重物口,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料,做好善后處理工作。校長接到突發(fā)安全事故報告后,根據(jù)事故事態(tài)及時向教育局匯報,安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。
(1)如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時,必須第一時間報告學(xué)校。
(2)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后,立即進入指揮崗位,具體部署防范工作,總指揮要親臨指揮,現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場,并做好說服教育工作,防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。
(3)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步檢查各項措施的落實情況,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度,應(yīng)急小組要安排人員24小時值班,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位,指揮調(diào)度,根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施,必要時,聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作,同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在的問題。
(4)要嚴格遵守宣傳紀律,不許散布不負責(zé)任的言論。信息報送流程程。校內(nèi)報告程序:當(dāng)事人或目擊者——學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員——校長——教育局。
六、應(yīng)急響應(yīng)。
1、應(yīng)急處置原則。堅持“學(xué)校管理”、“分工負責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、是解決”的原則,努力把事態(tài)控制在校內(nèi)、把矛盾解決在萌芽狀態(tài),防止個別問題共性化,局部問題全局化、經(jīng)濟問題政治化,非對抗性矛盾對抗化。
2、充分發(fā)揮黨政工團組織切實做好思想政治工作。加強校園管理,特別加強門衛(wèi)管理,嚴格控制人員出入。
七、善后與恢復(fù)。
后期處置的重點是盡快查清事件的原因,妥善解決問題,滿足師生合理要求,平息情緒。
1、國內(nèi)外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性群體事件,要組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件,通過形勢報告會、座談會、講座、個別談話等方式加強教育,保護師生員工的愛國熱情和民族感情,抵制錯誤思潮,引導(dǎo)他們把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
2、學(xué)校改革涉及師生切身利益引發(fā)的群體性事件,要面對問題積極主動解決;政策法律有明確規(guī)定的必須盡快落實;要求合理但一時難以解決的,要做好解釋工作。要關(guān)心困難和離退休教職工的生活。
3、事件平息后,認真反思引發(fā)事件的原因,及時總結(jié)處置中的經(jīng)驗教訓(xùn),制定進一步改進工作的措施,鞏固成果,防止反彈。
新堡子中學(xué)
二0一二年九月一日
第二篇:安全維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
安全維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
為迎接國慶XX周年大慶和中秋佳節(jié),進一步維護國慶活動期間安全生產(chǎn)工作,根據(jù)杭州市余杭區(qū)公路管理所,余公管[20XX]74號,《關(guān)于切實做好國慶期間安全維穩(wěn)工作的通知》的文件精神,我集團公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視,要求加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織安排,確保過一個“穩(wěn)定、安全、祥和、喜慶”的節(jié)日,結(jié)合單位實際情況,現(xiàn)就有關(guān)開展節(jié)日期間維護穩(wěn)定,安全生產(chǎn)工作,特作如下計劃方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,緊緊圍繞《關(guān)于切實做好國慶期間安全維穩(wěn)工作的通知》總體部署和各項目標(biāo),學(xué)習(xí)和貫徹胡錦濤總書記最近的重要講話精神,“維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定”,進一步宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、政策,為促進本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,營造一個良好輿論氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立國慶節(jié)期間安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:葛水福
副組長:葛浩華、黃立靖
成員:高正興、肖紅輝、郭江、以及各車輛主駕司機
三、國慶節(jié)期間安全維穩(wěn)工作目標(biāo) 活動時間:20XX年9月30日至10月8日。活動主題:穩(wěn)定 安全 祥和 喜慶
緊緊圍繞杭州市余杭區(qū)公路管理所總體部署,結(jié)合本企業(yè)實際情況,以確保實現(xiàn)節(jié)日期間安全行車,無一般事故為目標(biāo),扎實開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳教育和培訓(xùn),開展安全生產(chǎn)自查工作,進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面落實與司機、押運員從業(yè)人員安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,落實安全行車責(zé)任制,提高全員的安全思想意識和素養(yǎng),推動社會和企業(yè)的穩(wěn)定安全發(fā)展,過一個穩(wěn)定、安全、祥和、喜慶的節(jié)日。
四、主要安全工作措施
(一)加強學(xué)習(xí)宣傳教育工作
一是以公司為單位要組織學(xué)習(xí)《關(guān)于切實做好國慶期間安全維穩(wěn)工作的通知》文件精神,結(jié)合危險品運輸?shù)奶匦裕珕T參與加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)技能和工作水平。二是認真學(xué)習(xí)“危險貨物運輸突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案”和“危化品應(yīng)急搶救措施”,嚴格落實執(zhí)行危險品運輸有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程落實責(zé)任到人,做到人人講安全,家家要幸福。
三是車輛行駛中必須嚴格遵守有關(guān)道路安全法規(guī)以及危險品道路運輸有關(guān)規(guī)定。
(二)落實各項工作措施
一是節(jié)前組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動,模擬較大以上事故突發(fā),立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時展開科學(xué)營救,最大限度地減少事故損失,提高防范應(yīng)對事故的能力,不斷完善應(yīng)急管理工作。
二是對投入節(jié)日期間運行的車輛,進行一次全面設(shè)備維護檢修,GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)工程維護,車輛證照年審到期的,節(jié)前必須年審?fù)ㄟ^才能投入營運,從業(yè)人員有關(guān)證件必須在有效斯內(nèi)才能上崗,確保投入節(jié)日期間營運車輛技術(shù)處于良好狀態(tài)。
三是對所有參與節(jié)日期間營運的司機和押運從業(yè)人員簽訂安全行車責(zé)任書,從業(yè)人員必認真履行落實執(zhí)行責(zé)任書有關(guān)規(guī)定。
四是社會治安方面認真落實“綜合治理方針”加強落實節(jié)日值班班制度,維護好企業(yè)周邊社會穩(wěn)定,如發(fā)現(xiàn)問題立即向當(dāng)?shù)卣矙C關(guān)報告,并采取相應(yīng)有效措施確保節(jié)日期間社會安全。
五是節(jié)日值班期間,值班室及值班人員手機通信設(shè)備保持24小時開機,確保正常使用狀態(tài)。
六是國慶、中秋節(jié)日喜慶氣氛較濃,民情均喝酒慶祝之風(fēng)俗,全體從業(yè)人員應(yīng)做到飲酒不駕車、駕車不飲酒,嚴禁和杜絕酒后駕車行為的發(fā)生。
七是積極響應(yīng)區(qū)道路運輸行業(yè)協(xié)會的“文明出行倡議書”的倡議,堅持“文明行車、尊重生命”的原則和理念,公司要求全體從業(yè)人員以實際行動來影響帶動“文明出行”,為我區(qū)營造穩(wěn)定、和諧、安全的交通環(huán)境和氛圍。
八是認真堅持落實“四不放過”的原則(事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范整改措施沒有落實不放過)。對在節(jié)日期間如不落實執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī),人為地發(fā)生事故行為將加重處罰力度。
(三)認真總結(jié),積累經(jīng)驗
“國慶節(jié)期間安全維穩(wěn)工作”結(jié)束后各車輛單位要認真總結(jié)經(jīng)驗,并在日常工作營運中不斷發(fā)揚各創(chuàng)新,對安全工作做得較好的司機和押運員,要給予表揚并上報集團公司給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
第2篇:安全維穩(wěn)工作方案
根據(jù)區(qū)教育局10月30日召開的安全教育會議精神,為確保XX大期間社會大局和諧穩(wěn)定,為全力做好XX大期間學(xué)校安全維穩(wěn)工作,現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實際,特制定XX大期間長郡雨外安全維穩(wěn)工作方案,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)上級關(guān)于XX大期間安全維穩(wěn)工作意見,我們將以高度的政治敏銳性和責(zé)任心,認真落實XX大期間上級安全維穩(wěn)工作的各項要求和任務(wù)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,做到“三個重點”:責(zé)任意識再強一點、工作措施再硬一點、考核懲罰再嚴一點。并將加強安全教育,加大督查力度,確實保障學(xué)校教學(xué)秩序正常及師生生命及財產(chǎn)的安全,全面維護學(xué)校和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好局面。
二、工作目標(biāo)
按照“誰管理,誰負責(zé)”的原則,強化各部門的安全責(zé)任制,保障學(xué)校教學(xué)工作秩序正常。強化安全維穩(wěn)教育,做到“六個不發(fā)生”,即不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生非法聚集和非法游行示威活動、不發(fā)生進京上訪及到省、市、縣非正常上訪事件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生暴力恐怖破壞事件、不發(fā)生影響師生生命財產(chǎn)安全的重大事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)校安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長:鄧荊培
副組長:晏子建、熊英蘭、陳勁松、陳民、肖英 成 員:童要保 康巨興 殷曙明 張 嶸 周本輝 付 帥 李 榕 肖 恒 保安隊員及全體班主任和各教研組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 主 任:周旭華 副主任:楊婷
辦公室設(shè)在學(xué)校教科室處,具體負責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
四、工作任務(wù)
(一)強化安全意識教育
切實加強對學(xué)校安全維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)校教師與干部的作用,各部門要把師生的安全維穩(wěn)教育放在首位,以高度的政治敏感和責(zé)任心,開好一次教職工會和學(xué)生會,做實師生教育工作。按照學(xué)校的安排,將會議和教育記錄按時交到學(xué)校辦公室,學(xué)校辦公室隨時進行抽查。
(二)強化安全責(zé)任制
1、落實各部門、教研組、班級等主管負責(zé)制,實行“安全一票否決制度”,與工作成果和績效工資掛鉤。
2、落實崗位責(zé)任制,加強安全崗位負責(zé)制,對重點安全區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等,明確責(zé)任,落實到人,并將工作業(yè)績與績效工資掛鉤。
3、落實責(zé)任追究制,安全壓倒一切。對不重視安全,不對教職工和學(xué)生進行安全教育并發(fā)生安全事故的部門,要追究負責(zé)人的責(zé)任。
(三)強化安全檢查力度
1、各部門要堅持安全與衛(wèi)生日查制,堅持對住校生、走讀生情況組織檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和問題及時處理,未能處理要及時向主管校級行政和學(xué)校辦公室反映。
2、加強行政值班,加強門衛(wèi)管理,加強監(jiān)控工作,加強學(xué)校保衛(wèi)夜間巡查,實行值班匯報制。
3、安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴格督導(dǎo)檢查力度,督查各部門安全落實情況,加大重點區(qū)域及點面的安全督查。
4、總務(wù)處相關(guān)責(zé)任人要對學(xué)校所有門衛(wèi)、消防設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、實驗室、食堂、學(xué)生宿舍等進行每天早、中、晚三次巡查,督導(dǎo)配合檢查,并作好記錄,將當(dāng)天檢查情況報表層層上報,遇見緊急情況,直接報告校長,并作第一時間處理。
5、學(xué)校保安必須嚴格履職,若出現(xiàn)不履職情況必須進行嚴肅處理,甚至追究法律責(zé)任。
6、學(xué)校所有部門負責(zé)人保證24小時通訊暢通,對安全動態(tài)做到急事急報,特事特報,大事快報,無事報平安的“零”匯報機制。
(四)強化安全維穩(wěn)教育
1、加強消防安全教育。學(xué)校要邀請消防干警,舉辦消防安全講座,開展消防演練,不斷提高師生自我防范意識和自救互救能力。
2、加強學(xué)生實驗及課堂教學(xué)安全教育。各實驗員及任課教師要按照操作要求,正確使用各種實驗儀器及化學(xué)藥品;對危險物品領(lǐng)取及使用必須辦理手續(xù),使用后剩余藥或空瓶必須返歸庫管理。嚴禁自留或亂扔。
3、加強食品安全教育。首先要杜絕采購偽劣假冒低質(zhì)過期的食材;其次,加強成品半成品的冷儲管理,生熟食分開,絕不允許時長過期霉?fàn)€變質(zhì);再則,把好烹飪制作安全關(guān),注重食物相克生毒和涼菜衛(wèi)生。
4、加強交通安全教育。加強接送學(xué)生車輛的車況檢查力度,強化車輛保養(yǎng)和維護,杜絕病車上路;對私車和電動車、自行車進行管理;堅決杜絕酒駕、疲勞駕駛及違犯交通規(guī)則等。
5、加強信息安全教育。一要做到自己不利用任何傳媒手段發(fā)布不健康或不利于社會的議論和信息;二要做到與親朋好友聚集不散布不健康或不利于社會的議論和信息;三要做到自覺抵制有些傳媒的不健康或不利于社會的議論和信息,不看、不信。
6、加強思想安全教育。強化反“邪教”教育工作,嚴密防范“FLG”等邪教組織和敵對勢力的侵蝕,不參加傳銷或擾亂社會正常秩序的任何活動。
(五)強化溝通禁上訪
一是部門負責(zé)人要負責(zé)本部教職工和學(xué)生的管理,多與他們交流,隨時掌握教職工和學(xué)生的思想動態(tài);二是多關(guān)心和解決師生生活、工作及學(xué)習(xí)中的實際問題;三是發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解,發(fā)現(xiàn)有上訪跡象,部門負責(zé)人第一時間了解情況,穩(wěn)住人員情緒,及時反饋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決處理;四是發(fā)現(xiàn)散步不良言論應(yīng)及時制止,若出現(xiàn)挑撥教職工和學(xué)生的團結(jié)影響正常工作的,散步反動言論的,將按有關(guān)規(guī)定嚴懲不貸。
五、工作措施
1、切實強化工作領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
安全維穩(wěn)工作不是紙上工作,一定要見于行動。各部門主要負責(zé)人是本部門安全第一責(zé)任人,安全維穩(wěn)工作未開展或做得不扎實,措施不落實,經(jīng)查屬實,追究部門主要負責(zé)人的責(zé)任,并按照相關(guān)制度給予部門負責(zé)人進行處罰。
2、切實強化目標(biāo)管理,落實行動
由總務(wù)處牽頭,各部門針對本管理范圍進行大排查,有安全與衛(wèi)生方面的問題,逐一處理或上報,并詳細記錄在案;對師生進行培訓(xùn)或教育的,同樣要有記錄,確實把安全維穩(wěn)工作落到實處。
3、切實強化重點排查,落實維穩(wěn)
重點排查學(xué)校安全隱患,排查重要設(shè)施、重點部位,關(guān)注師生的生活及情緒,真正把師生的安全教育工作做好,保障學(xué)校各項工作及教學(xué)秩序正常
第三篇:維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
魯商藍岸麗舍工程世園會期間綜治維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案 總則
1.1 目的及制定依據(jù)
為迎接青島世園會的圓滿舉辦,為做好世園會期間的綜治維穩(wěn)工作,預(yù)防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發(fā)的群體性事件,落實穩(wěn)控措施,防止亞運會期間發(fā)生群體性事件;力爭做到:“不給上級單位添亂,給地方政府添亂”,制定本預(yù)案。1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于魯商藍岸麗舍工程因工程建設(shè)、質(zhì)量、安全、拖欠工程款或農(nóng)民工工資等引發(fā)的與本項目施工有關(guān)的群體性上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處置。1.3 工作原則
1.3.1 屬地管理,分級負責(zé)。群體性上訪事件的處置工作要在事件發(fā)生地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級落實崗位責(zé)任制。
1.3.2 預(yù)防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,將問題解決在本單位,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導(dǎo)為主,做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返,防止矛盾激化。1.3.4 快速反應(yīng)。形成處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷。組織指揮體系及職責(zé)
2.1 項目部成立世園會期間綜治維穩(wěn)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負責(zé)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理李冰為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,項目副經(jīng)理解守增、項目安全員王明臣、項目安全員王安海為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員項目各部門負責(zé)人、施工班組負責(zé)人組成。具體職責(zé)為:(1)全面領(lǐng)導(dǎo)項目部世園會期間綜治維穩(wěn)事件應(yīng)急工作;(2)做好到上級部門群體性上訪的勸返工作;(3)決定本預(yù)案的啟動和終止;(4)研究決策重大應(yīng)急措施;(5)決定其他相關(guān)事項。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)理辦公室,經(jīng)理辦公室主任負責(zé)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé):
(1)負責(zé)安排24小時值班,遇有突發(fā)事件迅速上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長;(2)負責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作;(3)負責(zé)信息搜集整理上報及通報;(4)后勤保障;
(5)總結(jié)事件的經(jīng)驗教訓(xùn)。維穩(wěn)工作要求
3.1、突出抓好“兩個落實”,明確權(quán)責(zé),分級管理,切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。
高度重視安全,自覺維護穩(wěn)定,真正認識到:“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)所有人員重視人的生命價值,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀,貫徹“以人為本”,構(gòu)建和諧社會的重大問題,安全與生產(chǎn),和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須做到在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時,優(yōu)先解決安全問題,當(dāng)內(nèi)部人員發(fā)生矛盾糾紛時,優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。
3.1.1、組織落實。項目領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常傾聽工作匯報,研究處理相關(guān)問題。將防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3.1.2、落實責(zé)任。層層簽訂安全責(zé)任書。項目領(lǐng)導(dǎo)著重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。做到即分工明確又配合流暢,認真做好本項目安全防護設(shè)施與消防設(shè)施的檢查維修工作,并把安全生產(chǎn)目標(biāo)進行分解,責(zé)任落實到個人,項目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場安全管理人員狠抓落實。
3.2、突出搞好“三結(jié)合”,有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。一是日常巡查與專項檢查相結(jié)合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業(yè)隊作為日常檢查的重點,另外也將臨時施工用電、生活用電、滅火器材、吊索吊具作為大檢查的重點目標(biāo)。二是普查與堵漏洞結(jié)合。對施工作業(yè)中存在的安全隱患問題,加強整改,堵塞漏洞。每周三進行綜合安全大檢查。三是安全教育與典型交流結(jié)合。針作業(yè)隊安全管理人員新工作經(jīng)驗不足等情況,組織作業(yè)隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓(xùn)。同時經(jīng)常組織他們在一起總結(jié)工作經(jīng)驗及自己所知道的事故經(jīng)驗教訓(xùn)。
3.3、突出做好“防消并舉”,做到防消結(jié)合,預(yù)防為主;未雨稠繆,防患于未然。3.4、突出抓好“勞資糾紛”的處理工作,及時妥善地化解矛盾,為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題,是做好維護社會穩(wěn)定工作,構(gòu)造和協(xié)項目的重要基礎(chǔ)性的工作,也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經(jīng)濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理,本著慎重、務(wù)實積極化解矛盾的態(tài)度。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,給予妥善處理。對涉及到員工工資,經(jīng)濟補償?shù)葐栴},積極想辦法籌措資金盡快解決;項目領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心體恤員工困苦,在做好安扶工作的同時,積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),力求能給予解決。涉及征地拆遷及當(dāng)?shù)厝罕娎鎲栴},要積極與業(yè)主單位聯(lián)系溝通,化解矛盾,積極維護社會的穩(wěn)定。
3.5、突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”,積極營造上下重視,人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認識,普及安全常識和提高自我保護意識,項目部將加大力度,主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通,形成上下互動。4 預(yù)防預(yù)警機制 4.1 預(yù)警信息
4.1.1 出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭,但尚處在醞釀過程中的。4.1.2 聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關(guān)工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關(guān)工作秩序等嚴重違法違規(guī)行為的。4.2 預(yù)防行動
項目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況。
4.2.1 情況屬實的,在迅速將信息上報上級主管部門,啟動本預(yù)案,并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響,立即擬訂相應(yīng)工作措施,及時、有效地開展先期處置,控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)擴大。
4.2.2 情況不能迅速核實的:項目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)積極通過各種渠道進行核查。5 維穩(wěn)應(yīng)急處置要求
應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件涉及到的項目領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場,從以下幾個方面開展工作:
事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進行上報和組織實施,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負責(zé)人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo),動員家人參與做好思想教育工作。
對無理取鬧的,協(xié)助公安機關(guān)果斷處理。后期處理
6.1 后期工作
群體性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置,群眾被勸返回當(dāng)?shù)睾螅椖坎恳诋?dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作; 6.1.1、繼續(xù)抓好落實開展“治理隱患,防范事故”活動。結(jié)合四季度的工作實際,抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。
6.1.2、落實公司及業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合項目的實際,建立、完善和形成具有特色的安全生產(chǎn)制度體系,今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補充完善,使之更加規(guī)范化。
6.1.3、深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查,對檢查出的問題抓好整改落實,對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調(diào)查研究,分析解決難點和疑點問題。協(xié)助作業(yè)隊安全員加強對消防設(shè)施的監(jiān)管,以消除隱患,杜絕事故。
6.1.4、做好防火工作,落實“預(yù)防為主,防消結(jié)合”。保證疏散通道的暢通,滅火設(shè)備的完好,抓好工作計劃和消防預(yù)案的落實。
6.1.5、加強交通安全管理工作。
①對駕駛?cè)藛T進行“遵章守法”的教育,堅決制止無證駕駛,超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護和管理工作,及時消除車輛隱患,保證車輛不帶故障行駛。③經(jīng)理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案,抓好落實。6.1.6、做好維護社會穩(wěn)定工作,落實上級文件精神。
①主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。
②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案。及時掌握動態(tài),及時上報信息、妥善處理事件。
③落實各級領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。6.2 經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)
項目部要及時總結(jié)群體性事件預(yù)防和處置的經(jīng)驗教訓(xùn),加強對有關(guān)工作人員的培訓(xùn),并根據(jù)事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案 6.3 責(zé)任追究及獎勵
對于工作嚴重不負責(zé)任,甚至違法亂紀,激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責(zé)任人員,以及在處置工作中因工作不力造成處置不當(dāng),或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)單位和人員,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,給予處分。對于在預(yù)防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應(yīng)給予獎勵 保障措施
7.1 通信與信息保障
項目部維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室有關(guān)成員要保證24小時通訊暢通;預(yù)案啟動后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的所有成員應(yīng)能隨時保證聯(lián)絡(luò)。7.2 醫(yī)療保障
在處置群體性上訪事件過程中,處置部門應(yīng)通知醫(yī)護人員到場,并配備救護車輛及必備的藥品及醫(yī)療器械。
第四篇:維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
濟青材料廠維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
為維護材料廠良好的生產(chǎn)和生活秩序,營造安定和諧的工作環(huán)境,促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)制定維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、成立維穩(wěn)管理小組
組長:時海波
組員:趙新榮、楊中磊、朱偉偉
材料廠廠長作為維穩(wěn)管理工作的第一責(zé)任人,對材料廠的維穩(wěn)工作負總責(zé);各組員是直接責(zé)任人,對本職工作范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作負主要責(zé)任。維穩(wěn)管理工作小組要有對材料廠穩(wěn)定風(fēng)險的超前預(yù)判能力、洞悉事態(tài)發(fā)展能力、把控大局能力和果斷處置能力,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置,把各種不穩(wěn)定因素解決在材料廠,消除在起始階段,控制在單位內(nèi)部,絕不能使其擴大蔓延,給公司造成重大損失和負面影響。
二、維穩(wěn)工作日常管理
1、維穩(wěn)管理小組要加強對合同支付的管理工作,嚴格履行合同條款,按照規(guī)定辦事。落實、監(jiān)督勞務(wù)工工資支付,做到工資支付到本人,不遺漏、不拖欠,避免引發(fā)勞務(wù)糾紛。
2、維穩(wěn)管理小組要協(xié)調(diào)好物資供應(yīng)工作,按著突出保障、強化服務(wù)的工作要求,協(xié)調(diào)材料廠各方面資源做好保供工作,守信踐諾,服務(wù)好項目現(xiàn)場,維護好和項目上的良好關(guān)系。
3、維穩(wěn)管理小組要高度重視“元旦”、“春節(jié)”、“五一”
三、應(yīng)急預(yù)案管理
1、駐地秩序維護應(yīng)急預(yù)案
維穩(wěn)管理小組要堅持以人為本的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,保障職工群眾的生命財產(chǎn)安全,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況制定緊急應(yīng)對處置措施,做好與地方政府及有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合。負責(zé)組織完成緊急救援、后勤保障、信息報送、善后處理等工作。
化解糾紛要本著“公平、公正、誠信、友善、和諧”的要求,按照約定予以兌現(xiàn)。對合理的訴求,要及時解決,對合情不合理的訴求,要曉以利害,多做思想工作。對不合理又不合法的訴求,要堅決予以抵制。對無理取鬧,違法阻撓施工,擾亂現(xiàn)場辦公、生活秩序的行為,要及時向當(dāng)?shù)卣⒐矙C關(guān)報告。處置群體性事件,要本著“控制局面,防止蔓延,宣傳疏導(dǎo),緩和矛盾,調(diào)查研究,查明是非,依靠政府,嚴格執(zhí)法,打擊少數(shù),教育多數(shù)”的原則,維護好現(xiàn)場秩序,盡快平息事態(tài)。
2、妥善處置群體上訪及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 維穩(wěn)管理小組要做好信息的上傳下達,協(xié)調(diào)、溝通和安撫工作,配合公安部門依法制止突發(fā)暴力行為。對上訪人、突發(fā)事件當(dāng)事人發(fā)生自殘、自焚、服藥時,要采取緊急措施組織急救。現(xiàn)場處置突發(fā)性事件,使其處于受控狀態(tài)。對打橫幅、舉標(biāo)語、張貼字報、鋪地狀、穿狀衣的上訪人員,材料廠配合公安、保衛(wèi)、信訪部門應(yīng)按信訪規(guī)定予以收繳。群
第五篇:維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案
為迅速有效處置本單位社會治安綜合治理突發(fā)事件,防止事態(tài)進一步擴大,切實維護生產(chǎn)和社會秩序,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)上級對社會治安綜合治理維穩(wěn)工作要求,結(jié)合本單位工作實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以穩(wěn)定為原則,構(gòu)建和諧單位為目的,立足講政治的高度、嚴格防控,及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
適用本單位突發(fā)性非正常群體上訪,越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
三、處置突發(fā)性事件遵循的原則
(一)部門管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
(三)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。及時就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
(四)內(nèi)緊外松,內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判,做好正面教育引導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;把握正確輿論導(dǎo)向,嚴格控制報道程序和范圍,統(tǒng)一口徑,避免事態(tài)無序擴大。
四、成立組織,明確職責(zé)
(一)維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、負責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
2、如有在第一條中的情況,及時啟動本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。
3、按照“部門管理、分級負責(zé)”的原則,協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件的苗頭和動態(tài),及時向市住建委維穩(wěn)辦提供信息。
5、及時迅速采取有效措施控制事態(tài),依法依紀處理群眾來訪。
6、督促檢查本單位處理群體性事件各項措施的落實情況。
7、總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點問題處置程序
(一)已掌握信息的集體上訪處置程序
1、及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況,由綜合辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門或相關(guān)人員,適時開展協(xié)調(diào)處置。
3、研究制定具體穩(wěn)控措施,實行包案責(zé)任制。
4、及時調(diào)度,處置結(jié)果及時上報。
(二)未掌握信息源的上訪事件處置程序
1、責(zé)任部門及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、想方設(shè)法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達現(xiàn)場后,從三個方面開展工作:
(1)控制事態(tài),制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。
(2)了解上訪人員提出的主要問題,有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)通知上訪人員所在部門主要負責(zé)人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo),動員家人參與做好思想工作。
4、對大規(guī)模的人員上訪,要求群訪對象推選3~5名代表反映問題。
5、掌握上訪人員基本情況后,實行包案責(zé)任制,切實解決來訪人反映的實際問題。
6、及時調(diào)度,處置結(jié)果及時上報。
7、各責(zé)任人對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。
六、工作要求
(一)提高維穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,各部門主要負責(zé)人是本部門維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保穩(wěn)定工作萬無一失。
(二)建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作,各部門要密切配合,各司其職,形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作,分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責(zé)人必須在第一時間作出反應(yīng),不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。
(三)認真做好排查走訪工作。要關(guān)心干部職工生活,重視干部職工的利益問題,特別要關(guān)心弱勢群體,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實際困難。認真查找本單位不穩(wěn)定因素,堵塞漏洞,做好特殊群眾摸底調(diào)查,及時掌握情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,早介入、早化解,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。