第一篇：安全生產(chǎn)目標管理制度

安全生產(chǎn)目標管理制度

生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)管理的主體。加強各項安全生產(chǎn)管理，從根本上預防和消除生產(chǎn)安全事故是生產(chǎn)經(jīng)營單位的重要職責。

第一節(jié)

安全生產(chǎn)目標責任管理

安全生產(chǎn)目標責任管理是安全生產(chǎn)目標與安全生產(chǎn)責任管理的綜合。安全生產(chǎn)目標是生產(chǎn)經(jīng)營單位確定的、在一定時期內(nèi)應該達到的安全生產(chǎn)總目標;安全生產(chǎn)責任是生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負的責任;安全生產(chǎn)目標只有通過落實安全生產(chǎn)責任才能完成,落實安全生產(chǎn)責任是為了完成各項安全生產(chǎn)的目標。

一、安全生產(chǎn)目標

為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強工作目標管理，制定自上而下的切實可行的安全生產(chǎn)目標，形成以總目標為中心的全體人員參與的完整安全生產(chǎn)目標體系。

1、安全生產(chǎn)目標值的確定

要在生產(chǎn)經(jīng)營單位中實行安全生產(chǎn)目標管理，首先要將安全生產(chǎn)任務轉化為目標，確定目標值。主要目標值有:

(1)工傷事故的次數(shù)和傷亡程度指標。

(2)安全投入指標。

(3)日常安全管理的工作指標。

2、安全生產(chǎn)目標體系的建立

安全目標體系就是安全目標的網(wǎng)絡化、細分化。安全目標展開要做到橫向到邊，縱向到底，縱橫連鎖形成網(wǎng)絡。

橫向到邊就是把生產(chǎn)經(jīng)營單位的總目標分解到各個部門;縱向到底就是把單位的總目標由上而下一層一層分解，明確落實到人，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責”。把安全生產(chǎn)目標有效展開，是確保體系建立的重要環(huán)節(jié)。

3、安全生產(chǎn)目標措施體系

安全生產(chǎn)目標措施體系是安全目標落實的保證，它是組織保證措施、技術保證措施、管理保證措施等安全措施的具體化、系統(tǒng)化，是安全目標管理的關鍵部分。

二、安全生產(chǎn)責任制

《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。

(一)建立安全生產(chǎn)責任制的要求

總要求是橫向到底，縱向到邊。具體應滿足如下要求:

1、必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針、政策的要求;

2、與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致;

3、要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義;

4、有專門的人員與機構制定和落實，并應適時修訂;

5、應有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正落實。

(二)安全生產(chǎn)責任制的制定原則

安全生產(chǎn)責任制要根據(jù)各部門和人員的職責來確定，在制定時應遵循以下原則:

1、“誰主管，誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；

2、要充分體現(xiàn)責權利相統(tǒng)一的原則；

3、突出重點的原則。

三)安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容就是對各級領導、職能部門和個人在生產(chǎn)過程中應負的安全生產(chǎn)責任，以條文的形式做出的明確規(guī)定。

在制定安全生產(chǎn)責任制時，條文中應體現(xiàn)出:

⒈安全要求，這些安全要求主要是為了保證有效的預防安全事故的發(fā)生。

⒉安全管理內(nèi)容，即為了安全生產(chǎn)，要進行哪些常規(guī)檢查和防范工作。

⒊安全管理人員，即哪個崗位由哪個人負責，安全責任要落實到人。

⒋明確具體的安全責任，即對安全生產(chǎn)方面存在的問題，具體由誰負責，負什么責任。

其內(nèi)容大體可分為兩個方面：

一是縱向方面，從最高管理者、管理者到一般職工的各級人員安全生產(chǎn)責任制;

二是橫向方面，如安全、設備、技術、生產(chǎn)、基建，人事、財務、設計、檔案、培訓、宣傳等各職能部門的安全生產(chǎn)責任制。

1、主要負責人:安全生產(chǎn)的第一責任者，對安全生產(chǎn)工作全面負責。其職責為:

⑴建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;

⑵組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

⑶保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

⑷督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

⑸組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

⑹及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

⒉其他負責人:在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。

⒊職能管理機構負責人:按照本機構的職責，組織有關工作人員做好安全生產(chǎn)責任制的落實，對本機構職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

⒋職能管理機構工作人員:在本人職責范圍內(nèi)做好有關安全生產(chǎn)工作。

⒌班組長:全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。

⒍崗位工人:對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。崗位工人要接受安全教育和培訓，遵守有關安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。

特種作業(yè)人員必須接受專門的安全培訓，經(jīng)考試合格取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

(四)安全生產(chǎn)責任制的落實

安全生產(chǎn)責任制作為單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，必須采取有效措施，使之付諸實施。1·提高對安全生產(chǎn)重要性的認識；

2·加強安全責任制的教育；

3·發(fā)動全員參與；

4·將安全生產(chǎn)責任制條文可操作化；

5·不斷完善安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容。

三、安全生產(chǎn)目標責任管理

安全目標責任管理實際上就是安全生產(chǎn)目標在實施過程中的責任落實。包括安全生產(chǎn)目標責任的融合，安全生產(chǎn)目標責任的評價與考核，安全生產(chǎn)責、權、利相結合等環(huán)節(jié)。

(一)安全生產(chǎn)目標責任的融合

1·建立安全目標分級負責的安全責任制。

2·建立各級目標責任管理組織。

3·將目標化整為零，采用PDCA循環(huán)法“逐一實施。

PDCA循環(huán)就是按計劃、實施、檢查、處理的科學流程進行循環(huán)管理。

P階段:計劃階段，主要是制訂實施目標的具體措施。通過分析目標現(xiàn)狀，找出存在問題，分析產(chǎn)生問題的原因，針對找出的原因，制訂對策計劃。

D階段:實施階段，按制訂的對策計劃和措施具體組織實施和嚴格地執(zhí)行的過程。

C階段:檢查階段，即檢查效果。根據(jù)所制訂的措施計劃檢查進度和實際執(zhí)行的效果是否達到目標的要求。

A階段:處理階段，即總結經(jīng)營，鞏固成績。根據(jù)檢查結果進行總結，把成功的經(jīng)驗加以肯定，納入有關的標準、規(guī)定和制度中，以便其他目標實施時有所遵循。把失敗的教訓進行總結整理，記錄在案，作為前車之鑒，防止以后再次發(fā)生。遺留問題轉入下一個循環(huán)。

(二)安全生產(chǎn)目標責任的評價與考核

安全生產(chǎn)目標在實施過程中和完成后，都要對各項目標完成情況進行檢查和責任落實。檢查是評價和考核的前提，是確保實現(xiàn)目標的手段。

1·評價內(nèi)容。一般包括各層次目標執(zhí)行情況的匯總，各類存在問題的匯總，目標管理整套思路和方法的優(yōu)劣等。

2·評價方法。常用的評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。百分分配法即我們常用的打分法。綜合評價法的公式為:

綜合評價:完成程度×困難程度÷努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化，使目標完成比制定

目標時變難(+)或變易(-)而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應事先確定，比例大小為:

完成程度≥困難程度≥努力程度。

3·評價步驟。首先，目標執(zhí)行者對目標完成情況按照規(guī)定的標準進行自我評價，對完成目標所實施的方案、手段、條件、進度等情況進行評價，總結成功經(jīng)驗和失敗教

訓。其次，上級以檢查結果為依據(jù)，在分析討論的基礎上，對目標執(zhí)行者目標執(zhí)行情況作出科學評價，找出成功點和挫折點。

4·考核。評價考核標準分為集體或個人考核標準兩類

(三)安全生產(chǎn)責、權、利相結合

單位實行安全目標責任管理時，要明確職工在目標管理中的職責。同時要賦予他們?nèi)粘９芾淼臋嗔Γ瑱嘞薜拇笮鶕?jù)所擔負的目標責任的大小和完成目標任務的實際需要來確定，還要給予他們應得的利益。只有責、權、利的有機結合才能調(diào)動廣大職工參與安全目標管理的積極性和持久性。

在企業(yè)加強安全文化建設方面，不少單位總是從建立健全規(guī)章制度、加強設施投入和教育培訓等方面入手，這些因素固然重要，但如果從以人為本的角度出發(fā)，增加安全心理研究，讓影響員工安全的心理因素得到釋放，從而提高自身的本質(zhì)安全度，無疑對安全生產(chǎn)工作會起到一種本質(zhì)上的保證作用。

一般來說，如果員工的心態(tài)良好、情緒穩(wěn)定，安全素質(zhì)高，肯定會養(yǎng)成良好的工作習慣，樹立正確的安全意識，克服常人容易形成的僥幸心理、惰性心理和麻痹心理，使自己的工作態(tài)度和工作作風變得積極主動。

一、事故與心理因素的關系

人的氣質(zhì)與性格是緊密相聯(lián)的，膽汁質(zhì)類型的氣質(zhì)與魯莽，抑郁質(zhì)類型的氣質(zhì)與怯懦，多血質(zhì)類型的氣質(zhì)與嬉戲，粘液質(zhì)類型的氣質(zhì)與懶惰都是不可分的。因此，分析事故原因,不僅要分析物質(zhì)方面的原因，還要分析人的原因,即不安全行為和導致不安全行為產(chǎn)生的心理因素，只有這樣才能有效預防人為事故的發(fā)生。

二、人的不安全行為

在分析事故原因中的心理因素時，我們有必要掌握不安全行為的種類，從而進一步分析心理活動的過程，找出發(fā)生事故的次要原因。

1、不安全行為的概念:能造成事故的人為錯誤，稱為不安全行為。

(一)安全標準化內(nèi)容

安全標準化的基本內(nèi)容就是生產(chǎn)經(jīng)營單位在各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作，必須符合法律;法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的規(guī)定，達到和保持一定的標準，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)。企業(yè)開展安全標準化，主要表現(xiàn)為:

1·從安全基礎工作人手，制訂各工種、各崗位的安全操作標準，使每個從業(yè)人員按崗位標準進行操作。

2·規(guī)范企業(yè)安全管理的各個環(huán)節(jié)，避免管理上出現(xiàn)漏洞，存在隱患。

3·從本質(zhì)上、技術上解決問題，促進作業(yè)條件改善、技術裝備達標，提高安全保障能力。

4·落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責任，完善標準化操作的考核和評級辦法，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

(二)安全標準化特點

1·突出了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀;

2·強調(diào)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、標準化、科學化、法制化;

3.體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的統(tǒng)一性;

4·起點更高，標準更嚴;

5·對企業(yè)安全基礎管理工作的拓展、規(guī)范和提升。

(二)分解落實安全標準化責任

把安全標準化工作目標進行層層分解，落實到各企業(yè)和企業(yè)的各個崗位，形成層層把關負責、配套聯(lián)動的責任體系。

(三)建立安全標準化工作網(wǎng)絡和監(jiān)控機制

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要安排專門人員負責此項工作，各企業(yè)的車間、班組、崗位都要有專兼職人員，形成完善的安全管理網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全標準化活動申遇到的各項問題，做到處處有人抓、事事有人管，使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。

(四)完善安全標準化考核制度

企業(yè)要建立每月檢查、每季考評、半年總結、全年評比的安全質(zhì)量考核制度。考核評價工作可以引人社會申介機構參與，嚴格考核，增加公正性與可信度。

第四節(jié)

安全技術措施管理

一、安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入項目范圍: 主要用于建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等;增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護;

重大安全生產(chǎn)課題的研究;按照國家標準為職工配備勞動保護用品;職工的安全生產(chǎn)教育和培訓;其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。

二、安全技術措施

安全技術措施

包括全部以改善勞動條件、防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害為目的的一切措施。是”預防為主"工作的具體體現(xiàn)。

(一)安全技術措施編制原則

5·連鎖原則。應給有危險的設備安裝連鎖裝置，一旦操作者違章作業(yè)或設備處于危險狀態(tài)，連鎖裝置可以使設備立即停止運轉。

6·設置薄弱環(huán)節(jié)。如保險絲、易熔塞，安全閥等，一旦危險發(fā)生，薄弱環(huán)節(jié)首先動作，以減免或減少整個系統(tǒng)的損失。

7·合理布局原則。科學地進行各種設備的布局設置，合理安排多層次作業(yè)場所。

(二)安全技術措施項目內(nèi)容

編制安全技術措施計劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容:單位和工作場所、措施名稱、措施內(nèi)容與目的、經(jīng)費預算及來源、負責設計、施工單位及負責人、措施使用方法及預期效果。

應當注意，不屬于安全技術措施范圍的醫(yī)療、福利、消防和一切生產(chǎn)上的設施不能列人安全技術措施項目。如安全技術各項設備的一般維修、消防措施、集體福利設施、廠房維修以及個體防護用品、保健飲料等屬于安全生產(chǎn)日常開支項目，均不應列入安全技術措施范圍內(nèi)。

(三)安全技術措施經(jīng)費

按有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器以及其他安全生產(chǎn)投人。安全措施經(jīng)費則是安全投入的重要組成部分。

1·安全生產(chǎn)投入水平

據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代我國安全投人占GDP的比值為0·703%，其中安全措施經(jīng)費的水平為:企業(yè)安全措施經(jīng)費占GDP的比值為0·412%;職工人年均安全措施經(jīng)費為335·2元。而20世紀末世界中等發(fā)達國家的安全投資達到了GDP的1·5%。在未來一段時間內(nèi)，要從根本上改變我國企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，遏制重大事故發(fā)生，提高我國的安全生產(chǎn)水平，必須加大安全生產(chǎn)投入。

2·安全措施經(jīng)費的合理投入

生產(chǎn)經(jīng)營單位應該走內(nèi)部挖潛和適當擴大投資規(guī)模相結合的路子，同時改進安全生產(chǎn)資金的管理方式，調(diào)整目前企業(yè)安全生產(chǎn)投資的結構。

合理的安全投入結構是將安全投人的三部分:安全措施經(jīng)費、個人防護用品投人與職業(yè)病費用進行合理分配，基本體現(xiàn)企業(yè)安全措施經(jīng)費投入與個人防護用品之比為1·58:1，企業(yè)安全措施經(jīng)費投人與職業(yè)病費用之比為12·4:1，只有進行合理的安全投入，才會收到最大的安全效益。

(四)安全技術措施的落實

安全技術措施的落實是通過將安全技術措施編人安全技術措施計劃并實施計劃的方式來完成。

生產(chǎn)經(jīng)營單位一般應在每年的第三季度開始編制下年度的安全技術措施計劃。各級在編制下年度的安全技術措施計劃時，對于每項安全技術措施，應該明確負責設計、施工單位或負責人，開工及竣工日期，經(jīng)費預算等具體內(nèi)容。

三、危險源管理措施

一建立健全危險源管理的規(guī)章制度

危險源確定后，在對危險源進行系統(tǒng)危險性分析的基礎上建立健全各項規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、考核獎懲制度等。

二明確責任、定期檢查

應根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負責人，并明確他們應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任。除了作業(yè)人員必須每天自查外，還要規(guī)定各級領導定期參加檢查。對于重點危險源，應做到：⒈廠長月查；⒉車間主任周查；⒊工段、班組長日查。對于低級別的危險源也應制定出詳細的檢查安排計劃。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規(guī)定的方法和標準進行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應按信息反饋制度及時反饋，使其及時得到消除。

三抓好信息反饋、及時整改隱患

要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度，按照規(guī)定分級實行信息反饋和整改，作好記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應立即向安全技術部門和行政第一領導報告。信息反饋和整改的責任應落實到人。(四)搞好危險源控制管理的基礎建設工作

危險源控制管理的基礎工作除建立健全各項規(guī)章制度外，還應建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。

應按安全檔案管理的有關內(nèi)容要求建立危險源的檔案，指定由專人保管，定期整理。

應在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員，按照國家標準的安全標志表明主要危險，并扼要注明防范措施。

四、應急救援

安全生產(chǎn)的目標是防止事故的發(fā)生，但當事故不可避免地發(fā)生時，應當采取有效的措施，減少事故損失，控制事故的擴大。事故應急救援是控制事故擴大，減少事故損失的有效途徑。

企業(yè)的應急救援紐織

根據(jù)歸口管理原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援機構人員組成與職責如下，⒈指揮中心成員的組成及職責

(1)總指揮:由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人擔任，負責組織指揮全廠的應急救援;

(2)副總指揮:由安全科、處長或負責安全生產(chǎn)工作的副職負責人擔任，協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;

(3)指揮部成員:在指揮部統(tǒng)一指揮下進行工作。

2·各事故應急小組由各職能部門的人員依據(jù)職責分工組成

(1)現(xiàn)場指揮組 由保衛(wèi)科和安全科的人員組成，負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;

(2)事故處置組 由生產(chǎn)科、設備動力科的人員組成，負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作，同時負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系;負責工程搶險搶修工作;

(3)醫(yī)療救護組 由衛(wèi)生科的人員組成，負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作;

(4)物資供應組 由供應科、總務科的人員組成，負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應，負責搶險救援物資的供應和運輸工作;

(5)善后處理組 由工會、環(huán)保科組成，負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的無害化處理、監(jiān)測工作及善后處理工作。根據(jù)救援實際需求情況，組成的各救援應急小組與指揮中心共同構成某企業(yè)的救援組織。

因應急救援隊伍各部分擔負的任務不同，各部門人員在綜合素質(zhì)、專業(yè)知識方面的要求也不盡相同。

各部門的職責如下:

1·救援指揮中心

指揮中心是事故救援工作的指揮機構和指令的傳輸中心，由總指揮、指揮人員、通訊人員組成。指揮中心職責為:

(1)執(zhí)行國家有關事故應急救援工作的法規(guī)和政策。

(2)分析災情，確定事故救援方案，制定各階段的應急對策。

3)發(fā)生事故后，負責救援工作的組織、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援行動指令。

(4)確定各部門的職責，協(xié)調(diào)各部門之間的關系。

(5)為救援提供物質(zhì)保障及其他保障條件。

(6)負責內(nèi)、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機構匯報事故救援情況。

(7)組織預案的學習、演練、改進。

(8)負責了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導或改進意見。

(9)適時調(diào)整各救援部門人員組成，保證救援組織正常工作。

(10)對預案的執(zhí)行或演練情況進行總結、評比。

(11)向有關新聞機構發(fā)布事故及救援信息。

(12)負責向上級部門報告事故及救援情況。

2·應急救援專家組

應急救援專家委員會應由各方面的專家組成，其職責如下:

(1)負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價。

2)協(xié)助建立重大危險源、危險設施、主要化學毒物數(shù)據(jù)庫，向各有關機構提供咨詢和應答。

(3)為救援決策提供依據(jù)和方案，為事故預案的制定提供技術支持。

(4)對編制人員進行培訓，負責咨詢和專業(yè)講座。

(5)對編制的事故預案進行評價，提出改進意見。

(6)及時通報事故源的變化、新救援技術的發(fā)展情況，為預案的修訂提供依據(jù)

3·救護隊

由醫(yī)務人員和志愿人員組成，其主要職責是:

(1)現(xiàn)場救護。

(2)轉運受傷人員過程的醫(yī)療監(jiān)護。

(3)為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療咨詢。

(4)對群眾做自救與互救的宣傳。4·應急救援專業(yè)隊

應急救援專業(yè)隊由工程搶險人員、消防人員組成，主要職責有:

⑴搶修被事故破壞的設備，道路交通設施，通訊設備、設施；

⑵修復用電設施;或鋪設臨時線路，保證事故應急用電。

⑶撲滅已經(jīng)發(fā)生的火災;及時撤走易燃、易爆、有毒物品或物質(zhì)。

⑷控制重大危險源災害的進一步發(fā)展。

⑸維修各種因事故造成損害的其他急用設備、設施⑹設法使可能引發(fā)事故或導致事故擴大的設備、設施停止運行。

5·后勤保衛(wèi)組的職責

⑴維持現(xiàn)場秩序；

⑵進行人員疏散，保證人員安全撤離；

⑶保證交通路線暢通，保障救災物資安全、順利到達目的地；

⑷事故發(fā)生后，控制無關人員進入現(xiàn)場。

第二篇：安全生產(chǎn)目標管理制度

安全生產(chǎn)目標管理制度

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修訂日期：年月日實施日期：年月日

目錄 目的..........................................................................................................2 2 適用范圍..................................................................................................2 3 主要職責..................................................................................................2 3.1 項目經(jīng)理........................................................................................2 3.2 項目副經(jīng)理....................................................................................2 3.3 總工程師........................................................................................2 3.4 安全管理部....................................................................................2 3.5項目部各職能部門.........................................................................3 4 管理要求..................................................................................................3 4.1 目標制定........................................................................................3 4.2 目標落實........................................................................................4 4.3 目標監(jiān)控........................................................................................6 4.4 目標考核、獎懲..........................................................................6

目的

為規(guī)范項目部安全生產(chǎn)目標的管理，明確制定、分解、實施與考核的職責和方法，確保項目部安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，制定本規(guī)定。適用范圍

本規(guī)定確立了安全生產(chǎn)目標管理的一般規(guī)定，只適用于本項目部的安全生產(chǎn)目標管理。主要職責 3.1 項目經(jīng)理

是本項目部安全生產(chǎn)目標的主管領導，組織制定本項目部中長期安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)工作計劃，批準本項目部安全生產(chǎn)總目標和目標。

3.2 項目副經(jīng)理

協(xié)助總經(jīng)理組織制定項目部安全生產(chǎn)總目標和目標；組織對項目部安全生產(chǎn)目標進行分解、考核。

3.3 總工程師

審批項目部安全生產(chǎn)目標的保證措施。

3.4 安全管理部

協(xié)助項目副經(jīng)理負責項目部安全生產(chǎn)目標的制定、分解、實施、考核等過程所需文件的制定并組織實施和檢查；建立項目部安全生產(chǎn)的目標及保證措施臺帳。3.5項目部各職能部門

制定、落實本部門安全生產(chǎn)目標和保證措施，具體實施保證措施，并跟蹤監(jiān)督檢查，確保目標實現(xiàn)。管理要求 4.1 目標制定

4.1.1根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，按照項目部發(fā)展規(guī)劃，由項目經(jīng)理組織制定項目部中長期安全生產(chǎn)規(guī)劃，確定項目部安全生產(chǎn)總目標。

4.1.2根據(jù)上安全生產(chǎn)目標實施情況、本工作重點和上級要求，每年12月份由項目副經(jīng)理組織制定公司下一安全生產(chǎn)工作計劃和安全生產(chǎn)目標，由項目部安全生產(chǎn)領導小組審議通過后頒布實施。安全生產(chǎn)目標應予量化。

4.1.3項目部的安全生產(chǎn)總目標和目標應包括人員傷亡、機械設備安全、交通安全、火災事故及職業(yè)病等控制目標，以及安全生產(chǎn)隱患治理目標和安全生產(chǎn)管理目標等內(nèi)容。

4.1.4項目部所屬各部門要圍繞項目部安全生產(chǎn)目標，根據(jù)各自的安全生產(chǎn)職責，以及可能面臨的風險大小，對安全生產(chǎn)目標進行分解，制定本項目的安全生產(chǎn)目標,并分解到相關職能部門、作業(yè)層和崗位。

4.1.4.1各職能部門制定安全生產(chǎn)目標時，應當綜合考慮：

（1）法律法規(guī)和其他要求；

（2）項目所面臨的風險及上一風險控制效果；（3）可選擇的安全技術方案；（4）財務、運行和生產(chǎn)要求；（5）同行業(yè)的安全管理指標；（6）歷年安全管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)；（7）上一安全目標完成情況；（8）相關方的觀點。

4.1.4.2各職能部門制定的安全生產(chǎn)目標遵守以下原則：

（1）整合一致原則。目標的制定，應當符合項目部安全生產(chǎn)管理方針和實際，項目部目標是各職能部門分目標的依據(jù)，各職能部門的目標要服從項目部總目標。

（2）遵紀守法原則。目標的高低應當符合行業(yè)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的目標指標。

（3）防止傷害原則。目標的制定，應當體現(xiàn)在減少隱患、預防事故、保障健康等方面，嚴加控制死亡及重傷事故、職業(yè)病危害事故及火災爆炸重大事故、機械設備事故等。除事故發(fā)生率的硬指標外，還應包括隱患排查治理、安全培訓、作業(yè)規(guī)范、安全技術進步等方面的指標。

（4）持續(xù)改進原則。目標應當在原有的管理平臺上循序漸進，不斷優(yōu)化改善，適時設定新目標繼續(xù)實施改進，提高安全生產(chǎn)總體績效。

（5）可量化原則。目標可量化，才能夠通過對目標的績效測量和監(jiān)視實現(xiàn)改進。

（6）均衡協(xié)調(diào)原則。目標的制定，要注意協(xié)調(diào)均衡，正確處理好主次目標之間的主從關系和各分目標之間任務、范圍、職責、權限關系以及各個目標實施進程上的同步關系，以保證總目標的實現(xiàn)。

（7）分層負責原則。應當將目標層層分解，逐步細化至部門、車間、班組至員工，并建立層層負責制。

（8）文件化原則。目標應當形成文件，并向各相關部門和員工傳達。

4.2 目標落實

4.2.1安全管理部負責向項目部所屬各職能部門傳達項目部安全生產(chǎn)總目標和目標，項目部所屬各職能部門應向員工傳達本部門安全生產(chǎn)目標，并落實各項保證措施。4.2.2 項目部安全生產(chǎn)目標發(fā)布后，由項目部主要負責人與項目部所屬各職能部門負責人簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。各職能部門逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，制定并落實目標保證措施。

4.2.3項目部應把本項目安全生產(chǎn)目標層層分解到各管理部門（相關職能部門、作業(yè)層和崗位），明確相應責任與措施，層層落實，一級向一級負責，實現(xiàn)全員參與、全員管理和全過程管理。4.2.4 項目部所屬各職能部門應根據(jù)與項目部簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書，對照各自的安全生產(chǎn)職責，制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的組織、技術等保證措施，并將這些措施落實到、月度計劃中執(zhí)行，以確保目標實現(xiàn)。

4.2.4.1安全目標保證措施的制定

（1）安全目標保證措施制定的依據(jù)： ①項目的安全生產(chǎn)目標； ②適用的法律法規(guī)及其他要求； ③重大危險源；

④可選技術方案、財務、運行和經(jīng)營要求； ⑤合同及相關方的要求。

（2）安全目標保證措施應包括以下內(nèi)容: ①為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而制定的控制目標； ②切實可行的措施、方法；

③人力資源要求。包括責任單位、責任人及協(xié)作部門的職責和權限；

④設備、設施、物資、材料需求； ⑤工作程序和方法； ⑥資金需求；

⑦績效測量方法和驗收要求以及監(jiān)督評審部門； ⑧明確的時間表。

4.2.4.2 安全生產(chǎn)目標及安全目標保證措施的審批

項目部應按本項目的安全生產(chǎn)目標要求,制定本項目部的安全生產(chǎn)目標保證措施，經(jīng)本項目負責人審批后,報公司安全管理部備案。

工程項目開工之初，項目部依據(jù)安全生產(chǎn)目標、項目工程特點及合同要求，由項目總工程師組織安全、環(huán)保、技術、施工及其他相關部門進行安全生產(chǎn)總體策劃，制定項目安全生產(chǎn)目標和安全目標保證措施，報項目經(jīng)理審批，并報公司安全管理部備案。

4.2.4.3針對施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的特殊或較大危險作業(yè)，由技術部門制定專項安全技術措施或安全管理方案，報公司工程管理部及安全管理部審查確認。

4.3 目標監(jiān)控

4.3.1項目部每季度應對安全生產(chǎn)目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，及時糾偏，必要時調(diào)整目標并修訂實施計劃或安全目標保證措施。4.3.2項目安全管理部每半年對項目部所屬各部門安全生產(chǎn)目標的實施情況進行監(jiān)督檢查，并對本項目安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估分析，如發(fā)現(xiàn)當前的目標完成情況與目標計劃不符合時，應及時對目標進行必要的調(diào)整，并修訂實施計劃。

4.3.3開展安全生產(chǎn)目標檢查、評估，應填寫檢查記錄；如需要對安全生產(chǎn)目標進行調(diào)整、修訂時，應形成會議記錄或紀要。

4.4 目標考核、獎懲

4.4.1考核原則

（1）安全生產(chǎn)目標考核按項目部非財務指標考核辦法執(zhí)行。（2）項目部成立考核組負責對項目部所屬各部門安全生產(chǎn)管理和目標進行考核；各部門負責對本部門進行內(nèi)部考核。

（3）安全生產(chǎn)目標考核應結合專項安全檢查和例行檢查，對安全生產(chǎn)工作和月度目標計劃執(zhí)行情況進行檢查，對保證措施的效果進行評估，從而實現(xiàn)對安全生產(chǎn)目標落實情況的跟蹤檢查和監(jiān)督。

4.4.2考核內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)目標完成情況：考核內(nèi)容包括目標制定、目標落實、目標監(jiān)控與考核。

（2）各職能部門安全生產(chǎn)目標考核：可結合管理績效考核對部門安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)情況一并考核。

（3）對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行考核后應按規(guī)定進行獎懲，該考核和獎懲應覆蓋項目部所涉及的所有相關部門，并形成記錄，對考核的結果應公布。4.4.3 獎懲

（1）對項目部安全生產(chǎn)先進部門及安全管理人員的獎勵按公司《安全生產(chǎn)先進單位及優(yōu)秀安全主任評比辦法》的規(guī)定標準執(zhí)行。

（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按公司《安全生產(chǎn)內(nèi)部問責辦法》追究責任。

（3）對瞞報、遲報、謊報事故的，按公司《生產(chǎn)安全事故內(nèi)部報告與調(diào)查處理制度》追究責任。

第三篇：安全生產(chǎn)目標管理制度

安全生產(chǎn)目標管理制度

1.目的明確公司安全生產(chǎn)目標和指標的管理要求，落實安全生產(chǎn)責任制，確保公司安全生產(chǎn)目標和安全指標的順利實現(xiàn)。

2.適用范圍

適用于公司安全生產(chǎn)目標的制定、修訂、分解、實施、考核等的管理過程。

3.職責

3.1

生產(chǎn)總監(jiān)負責安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目標和指標的批準。

3.2

行政部負責將安全生產(chǎn)目標和指標分解到各相關部門，負責監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)目標、指標和實施計劃的實施及完成情況，并向生產(chǎn)總監(jiān)匯報。

3.3

各部門負責制定安全生產(chǎn)目標、指標計劃并實施本部門安全生產(chǎn)目標和指標和計劃。

4.程序

4.1安全生產(chǎn)目標和指標的制定

4.1.1制定安全生產(chǎn)目標和指標的主要依據(jù)：國家與上級安監(jiān)部門的政策、法規(guī)；公司的整體戰(zhàn)略規(guī)劃；公司安全政策；各相關責任部門提出的意見和建議；公司重大危險源點。

4.1.2制定安全生產(chǎn)目標的基本要求：適合公司類型、規(guī)模和安全水平，體現(xiàn)對最優(yōu)安全運行水平的訴求。

4.1.3制定安全生產(chǎn)目標的基本步驟

4.1.3.1公司生產(chǎn)總監(jiān)提出安全生產(chǎn)目標總的要求；

4.1.3.2

行政部收集安全生產(chǎn)目標制定依據(jù)，組織各相關責任部門進行有效性評審；行政部根據(jù)評審輸出，組織擬定安全生產(chǎn)目標，具體制定人員須學習和熟悉國家和局方的相關規(guī)定；

4.1.3.3

安全生產(chǎn)目標制定完成后，由行政部統(tǒng)一進行公司范圍內(nèi)通過分發(fā)文件、召開會議、宣傳看板等方式公示和意見征詢，公司生產(chǎn)總監(jiān)就此與全體員工進行廣泛協(xié)商與溝通。

4.1.3.4

參考上公司及各部門安全生產(chǎn)目標完成情況進行評審，對比公司總體運行情況和發(fā)展規(guī)劃與各部門溝通，制定公司總體安全生產(chǎn)目標。

4.1.3.5目標和指標的修訂

在方針、法律法規(guī)及有關要求和其他外界因素（包括市場、產(chǎn)品、活動、服務發(fā)生變化等）發(fā)生變更時，行政部應組織目標和指標的重新評審和修訂。

4.1.3.6安全生產(chǎn)目標和指標在報生產(chǎn)總監(jiān)批準后生效。

4.2安全生產(chǎn)目標的分解

4.2.1

行政部依據(jù)部門在安全生產(chǎn)中的職責情況，分解安全生產(chǎn)目標，確定各部門目標。

4.2.2各部門制定安全管理計劃，確立為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標而采取的方案、步驟、措施等；

4.3安全生產(chǎn)目標的實施

4.3.1各部門依據(jù)制定的安全管理計劃，采取措施實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標和指標；

4.3.2行政部負責安全生產(chǎn)目標和指標執(zhí)行情況的跟蹤，每月對公司及各運行部門安全生產(chǎn)目標和指標完成情況進行檢查并發(fā)布，當發(fā)現(xiàn)有超出安全生產(chǎn)目標和指標的趨勢或已超出時，及時督促采取糾正措施。

4.4安全生產(chǎn)目標的考核

4.4.1行政部負責對各運行部門安全生產(chǎn)目標和指標進行監(jiān)控，督促各運行部門執(zhí)行安全管理計劃，按公司考核辦法對各運行部門進行考核。

4.4.2凡當年未完成安全生產(chǎn)責任目標管理指標、發(fā)生職業(yè)病、疑似職業(yè)病和發(fā)生重傷或相當于重傷事故的單位，不得參加評先評優(yōu)，實行安全一票否決制。

第四篇：安全生產(chǎn)目標管理制度

浙江芯特科技有限公司

安全生產(chǎn)目標管理制度

進一步貫徹執(zhí)行國家和地方的有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強企業(yè)的安全管理，確保我公司的安全生產(chǎn)，特制訂安全生產(chǎn)計劃如下：

一、安全生產(chǎn)方針：

安全第一，預防為主；全員參與，全程控制；保護環(huán)境，保持健康；綠色發(fā)展，持續(xù)發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)目標

1、最大限度地控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；

2、不損害周圍環(huán)境；

3、不損害員工的身體健康和生命安全；

4、營造一流的安全生產(chǎn)環(huán)境。量化總目標值為：

1、火災、爆炸、因工死亡、重傷、多人中毒事故、污染事故為零；職工職業(yè)病發(fā)病率為零；特大設備事故和重大責任設備事故為零。

2、年千人負傷率≤2％；

3、職工職業(yè)性健康體檢率≥100％；

4、塵、毒監(jiān)測合格率≥90％；

5、事故隱患整改率≥98％；

6、職工安全教育率100％；

7、安全設備、器材完好率100％；

8、一般設備事故≤0.5％；全部設備完好率≥95％；主要設備完好率≥98％。

三、具體工作和要求

1、認真落實安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全目標責任書。實施安全標準化管理，實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全管理。

2、定期開展風險評價。對生產(chǎn)、儲存場所定期開展危險有害因素辨識和風險評價，并采取各種有效的防治和控制措施，以保障員工生產(chǎn)、工作環(huán)境的安全。

3、加強安全培訓教育工作。利用安全月、安全周和開車前、停車后的時間，組織員工進行安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和考核工作，以提高員工安全生產(chǎn)意識。

4、健全并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，依章治司。全體員工必須嚴格遵守并認真貫徹執(zhí)行國家和地方以及省市的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關安全標準、規(guī)范規(guī)定以及公司各項安全管理制度。加強執(zhí)法力度，使員工樹立我要安全的理念，在各自的生產(chǎn)、工作崗位上，對公司的安全生產(chǎn)工作自覺地負起義不容辭的責任。

5、保障安全資金投入，不斷地改善生產(chǎn)、工作環(huán)境。各部門、車間要在一月底前作出安全資金投入計劃，報公司審批后，財務部門設立專項臺帳，專款專用。

6、定期開展安全生產(chǎn)檢查，大力整治事故隱患。認真執(zhí)行三級安全檢查制度，定期開展綜合檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查。對查出的事故隱患，應按“四定”措施進行整改。

7、開展事故應急學習和演練，提高自防自救能力。

8、定期進行績效考核，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進。

第五篇：安全生產(chǎn)目標管理制度

安全生產(chǎn)目標管理制度

為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，落實安全生產(chǎn)責任，杜絕重大事故發(fā)生，避免和減少一般事故的發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》及上級有關加強安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制精神，結合實際，現(xiàn)制定《2008安全生產(chǎn)目標管理》：

一、目標

1、工傷死亡零目標；

2、重傷事故零目標；

3、重大設備事故零目標；

4、重大交通事故零目標；

5、重大火災事故零目標。

二、管理計劃

1、投入安全生產(chǎn)專項資金 5000 元。

2、安全教育培訓：管理人員每季度一次，新工人進公司要進行三級教育。坐崗前培訓,定期考核,達到人人了解和掌握生產(chǎn)操作和規(guī)程和安全職責。

3、安全檢查：每季度一次全公司大檢查，每周一次車間檢查，安全員應總結車間檢查情況和安全生產(chǎn)動態(tài)，及時排除安全隱患。

4、每季末召開一次安全生產(chǎn)例會，及時總結，表揚先進，找差距，指出存在問題，落實解決辦法，以提高安全生產(chǎn)整體水平。

5、建立安全工作臺帳。

6、年終：評比安全生產(chǎn)先進車間，安全生產(chǎn)先進個人并給予獎勵。

三、成立安全生產(chǎn)責任小組，定期檢查工廠各部門生產(chǎn)安全工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并作好每次檢查記錄。

安全生產(chǎn)管理機構：

組 長：董和泉

副組長：王宏明

成 員：楊登凱、張瑞忠、王宏惠、張猛、閆緒霞、李曉壯、歐陽艷

分 工：董和泉全面負責全廠生產(chǎn)安全的檢查督促，指揮調(diào)度。

王宏明負責車間的安全生產(chǎn)管理。

楊登凱負責倉庫的安全生產(chǎn)管理

張瑞忠負責全廠的安全生產(chǎn)用電管理。

張猛負責電房、儀表房、配料房的安全管理。

王宏惠負責爐臺的安全生產(chǎn)管理。

閆緒霞負責冷加工的安全生產(chǎn)管理。

李曉壯負責包裝部的安全生產(chǎn)管理。

歐陽艷負責安全生產(chǎn)宣傳工作。

四、安全檢查目標

1、對安全應是一項常抓不懈的工作。為了真正確保安全就應該把檢查工作經(jīng)常化、細致化、制度化。時刻把事故的隱患和一些不安全的因素消滅在萌芽之中，才能真正把安全工作抓好、抓實、抓牢。

2、主要針對我廠的生產(chǎn)特性，需對各生產(chǎn)車間（班組）的機電設備。提升機、爐料和退火及吹制所用的天然氣管線閥門毒品庫的管理，從而，根據(jù)安全“三標”檢查驗收的要求，進行全面細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時有效處理。

3、在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在做為記錄的同時，要求進行積極整改。并對存在問題的車間（班組）提出整改意見和措施限期整改。同時要根據(jù)不同情況，將對其批評教育，罰款。