第一篇：中小學(xué)及幼兒園安全管理培訓(xùn)

思南縣中小學(xué)及幼兒園安全管理培訓(xùn)

主講人：縣教育局安監(jiān)站 趙永康

第一章 校園安全管理制度

第一節(jié)校園安全管理方針與安全工作格局

一、校園安全工作方針

教育部、公安部等部委于2006年6月30日共同發(fā)布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，該《辦法》對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理，保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)中小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序，有重大意義。《辦法》明確了學(xué)校安全管理應(yīng)遵循“積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”的方針。安全管理方針是對(duì)校(園)安全工作的總體要求，是校(園)安全工作的方向，也是對(duì)國家安全工作方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的具體化。

“積極預(yù)防”，就是要防微杜漸，防患于未然。“積極預(yù)防”是堅(jiān)持“安全第一”的具體體現(xiàn)。“積極預(yù)防”要求我們?cè)趯W(xué)校安全工作中，要建立健全各項(xiàng)安全管理制度，持之以恒地做好學(xué)校安全的日常工作，認(rèn)真排查和整改安全隱患，積極落實(shí)各項(xiàng)安全措施，把安全事故消滅在未發(fā)生之前。

“依法管理”，是指學(xué)校安全管理必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法開展。“依法管理”是“依法治國”方略對(duì)學(xué)校安全管理工作的必然要求。“依法管理”有兩方面的含義，一

是學(xué)校安全工作必須貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求；二是學(xué)校安全管理工作必須以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)。與學(xué)校安全工作相關(guān)的法律法規(guī)包括《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《傳染病防治法》、<<食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，以及教育部、公安部等部委發(fā)布有關(guān)行政規(guī)章。這些法律法規(guī)及行政規(guī)章，共同構(gòu)成了學(xué)校安全工作的法律法規(guī)體系，為依法開展學(xué)校安全工作提供了法律依據(jù)，同時(shí)，也是對(duì)學(xué)校安全工作的強(qiáng)制性要求。

“社會(huì)參與”，就是要廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量，共同做好學(xué)校安全工作。學(xué)校安全工作涉及到各個(gè)方面，同時(shí)又為社會(huì)廣泛關(guān)注。動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與學(xué)校安全工作，營造良好的學(xué)校安全工作氛圍，是做好學(xué)校安全工作的現(xiàn)實(shí)需要。

“各負(fù)其責(zé)”，是指與中小學(xué)幼兒園安全管理有關(guān)的各個(gè)主體都必須承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)履行的職責(zé)。“各負(fù)其責(zé)”體現(xiàn)了分工協(xié)作、各司其職、權(quán)責(zé)一致的原則。與學(xué)校安全管理密切相關(guān)的教育行政、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、文化、工商等部門，以及學(xué)校及其管理人員、教職工在其職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)依法承擔(dān)學(xué)校安全管理職責(zé)。

二、校園安全工作格局

1、按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化地方責(zé)任，加強(qiáng)校[園)安全監(jiān)督。

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，教育行政管理部

門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園的安全工作，負(fù)管理上的主要責(zé)任。

教育行政管理部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，牢固樹立“珍惜生命，安全第一”及“責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校(園)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理；要把校(園)安全工作納入各地教育事業(yè)的規(guī)劃，按照“一保安全。二保發(fā)展”的原則，在資金安排上首先保證消除安全隱患所必需的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加大投入力度。并要健全安全工作制度，從思想上、組織上、制度上對(duì)校(園)安全工作給予有力的保障；要確定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)中小學(xué)和幼兒園的安全工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期研究校(園)安全工作，及時(shí)解決相關(guān)問題，一旦發(fā)生緊急情況，相關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，及時(shí)組織搶救或搶險(xiǎn)；要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)加強(qiáng)與安全監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，形成校(園)安全工作協(xié)作機(jī)制，及時(shí)研究，解決校(園)安全工作存在的問題；要加強(qiáng)檢查，管理、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)及幼兒園的安全工作，及時(shí)排查、整頓校(園)安全工作隱患，防患于未然；要建立安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究；要根據(jù)發(fā)生在校(園)的各種安全事故的性質(zhì)、類別、傷亡程度及責(zé)任大小，制定具體的責(zé)任追究程序和辦法，凡因管理不善、失職、瀆職而發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人；要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校、幼兒園的責(zé)任人及老師的安全教育與培訓(xùn)，形成全員參與、各負(fù)其責(zé)的安全工作氛圍。

2、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原

則，落實(shí)校(園)安全責(zé)任制。

校(園)安全工作必須實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校長、幼兒園園長是校(園)安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)校(園)安全工作負(fù)總責(zé)。校(園)長要親自關(guān)注安全工作，要把安全工作納入學(xué)校工作的重要議事議程，常抓不懈。中小學(xué)、幼兒園要明確安全工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校(園)安全工作具體負(fù)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓安全工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。學(xué)校，幼兒園的中層干部、各處室、班主任、任課教師，根據(jù)其分工和服務(wù)對(duì)象，必須分口把關(guān)，切實(shí)負(fù)起安全工作責(zé)任。

校(園)安全工作要層層簽訂安全工作責(zé)任書，明確安全職責(zé)，細(xì)化安全責(zé)任，把安全工作責(zé)任落實(shí)到學(xué)校管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立起覆蓋校(園)所有工作的安全責(zé)任制度體系；同時(shí)要逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，把安全工作納入評(píng)估與考核的范圍，制定安全目標(biāo)管理細(xì)則，建立安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行“一票否決制”。

3、加強(qiáng)安全管理．建立健全安全工作規(guī)章制度

中小學(xué)及幼兒園應(yīng)建立健全的安全規(guī)章制度，主要包括：校(園)安全工作的辦公會(huì)議制度、崗位安全責(zé)任制度、安全知識(shí)宣傳教育與培訓(xùn)制度、安全目標(biāo)管理與獎(jiǎng)懲制度、安全工作檢查制度、隱患排查與整改制度、事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練制度、與有關(guān)部門的校(園)安全工作協(xié)調(diào)制度、校(園)集體活動(dòng)安全管理制度、消防安全制度、治安管理制度、建筑安全管理制度、交通安全管理制度及衛(wèi)生和飲食安全管理制度等。針對(duì)校(園)易發(fā)多

發(fā)安全事故的類型，特別要加強(qiáng)住校學(xué)生夜間安全管理，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生宿舍輪流值班制度；加強(qiáng)學(xué)生食堂飲食安全管理，健全完善衛(wèi)生保健管理制度，定期進(jìn)行督促檢查，堅(jiān)決杜絕食物中毒等安全事故的發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生上下學(xué)路隊(duì)管理制度，尤其是農(nóng)村中小學(xué)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，嚴(yán)防學(xué)生交通安全事故的發(fā)生；學(xué)校組織開展校外實(shí)踐活動(dòng)必須落實(shí)報(bào)批制度，制定切實(shí)可行的安全管理預(yù)案，落實(shí)好安全防范措施，確保學(xué)生外出安全；要加強(qiáng)學(xué)生在校期間出操、體育運(yùn)動(dòng)、課間活動(dòng)等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決杜絕組織學(xué)生在公路和無安全防范措施的場所開展體育活動(dòng)，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生；學(xué)校及幼兒園要把安全自查和制定安全事故應(yīng)急預(yù)案作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行徹底的摸底自查，必要時(shí)，要主動(dòng)邀請(qǐng)交通、消防、食品衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門到學(xué)校協(xié)助查找，制定切實(shí)可行的安全事故應(yīng)急預(yù)案，要在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改；對(duì)于依靠學(xué)校自身力量難以解決的重大問題，要及時(shí)向上報(bào)告，爭取政府及其有關(guān)部門的支持和配合。與此同時(shí)，要定期組織師生進(jìn)行突發(fā)安全事故演練，保證在發(fā)生重特大事故的緊急情況下，師生能夠按照預(yù)定方案迅速撤離或展開自救；校內(nèi)各部門和外部相關(guān)單位能夠及時(shí)響應(yīng)，迅速開展搶救和疏散工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4、加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)，形成全社會(huì)關(guān)心、全體師生廣泛參與和支持校(園)安全工作的氛圍

中小學(xué)校、幼兒園在加強(qiáng)與安全監(jiān)管、公安及衛(wèi)生等部

門在校(園)安全工作方面聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，并通過媒體及舉辦學(xué)生安全日、安全周、安全月等活動(dòng)，加大校(園)安全工作力度，形成家長及社會(huì)共同關(guān)注校(園)安全工作的良好氛圍。各校要積極探索，把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，拿出—定的課時(shí)，使安全教育科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高學(xué)生的安全意識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的安全防范能力和應(yīng)急能力。

要大力加強(qiáng)學(xué)生的法制、安全教育和心理健康教育。要把安全教育作為幼兒園、中小學(xué)課程的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展以提高中小學(xué)生幼兒自護(hù)、自救、防災(zāi)及逃生能力為主題的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教師和學(xué)生的防范意識(shí)和能力，掌握基本的遇到危險(xiǎn)時(shí)自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警的方法。要通過形式多樣的途徑和方式，教育中小學(xué)生加強(qiáng)法制意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。

第二節(jié)校園安全工作的相關(guān)法律制度

教育部、公安部、衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等部委所制定的涉及校(園)安全工作的相關(guān)規(guī)章制度，明確了校(園)安全工作的相關(guān)法律制度。

一、責(zé)任制與責(zé)任追究制度

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及教育部關(guān)于校(園)安全工作的相關(guān)規(guī)定，校(園)安全工作實(shí)行責(zé)任制與責(zé)任追究制度。這一制度要求各級(jí)教育行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)校(園)安全工作的監(jiān)督管理，建立相關(guān)責(zé)任制度，并要和中小學(xué)、幼兒園簽定安全責(zé)任書，明確安全工作責(zé)任目標(biāo)。教育行政管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校(園)安全工

作負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任；各中小學(xué)、幼兒園是校(園)安全工作的主體，校(園)長是校(園)安全工作的第一責(zé)任人。中小學(xué)校及幼兒園要建立健全安全工作崗位責(zé)任制度，明確崗位安全工作責(zé)任。

校(園)出現(xiàn)安全事故，要按責(zé)任制追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，在《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法凈等法律法規(guī)中已作出了相關(guān)規(guī)定。責(zé)任追究包括追究行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

校(園)安全事故的責(zé)任追究，要注意三個(gè)問題：一是客觀上有安全事故發(fā)生：二是承擔(dān)責(zé)任的主體必須是事故的相關(guān)責(zé)任人；三是要嚴(yán)格依法追究。

二、事故報(bào)告、調(diào)查處理與事故通報(bào)制度

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，發(fā)生安全事故必須立即報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。教育部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校事故報(bào)告工作的通知》對(duì)校（園）安全事故的報(bào)告作出了具體規(guī)定：發(fā)生食物中毒、傳染病、安全事故、師生非正常死亡事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地的教育行政部門及相關(guān)部門報(bào)告，教育行政部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)等事故相關(guān)情況，要建立事故信息報(bào)告層層負(fù)責(zé)制，發(fā)生遲報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)的要依法追究行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。〃

發(fā)生校(園)安全事故，要認(rèn)真嚴(yán)肅地進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理要遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正、實(shí)事求是、尊

重科學(xué)”的原則。在調(diào)查處理過程中，要堅(jiān)持“四不放過”，即事故原因不查清不放過，防范措施不落實(shí)不放過，事故任責(zé)任者和教職工未受到教育不放過，事故責(zé)任者未受到處理不放過。同時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的學(xué)校安全事故通報(bào)制度，對(duì)重大校(園)安全事故予以通報(bào)，起到警示教育作用。

三、學(xué)生傷害賠償制度

《教育法》，《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確了侵害未成年人的合法權(quán)益，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。教育部依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，對(duì)有關(guān)學(xué)生傷害的賠償作出了相應(yīng)的規(guī)定。學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)賠償，但不承擔(dān)解決戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害學(xué)生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失無直接關(guān)系的其他事項(xiàng)。學(xué)校無責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則，對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭Ｒ驅(qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。

四、安全隱患排查與整改制度

安全隱患排查與整改是我國《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)為貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針而確定的一項(xiàng)法律制度。各中小學(xué)校及幼兒園應(yīng)根據(jù)這一法律制度的要求，建立健全校(園)安全隱患排查、登記、上報(bào)及整改等管理制度。對(duì)安全隱患，在時(shí)間上、空間上最近的人員，負(fù)有及時(shí)報(bào)告和應(yīng)急處臵的責(zé)任。中小學(xué)校及幼兒園要確認(rèn)學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施(包括圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)

施、消防設(shè)施及交通工具等)是否符合安全要求；廚房設(shè)備、餐具和食品、水源及其設(shè)備是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是否達(dá)到規(guī)范要求；報(bào)警求助與應(yīng)急處理設(shè)備、安全通道是否齊全，是否進(jìn)行安全隱患排查；要對(duì)每一處安全隱患進(jìn)行登記注冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)，并盡力解決。當(dāng)?shù)卣M織各有關(guān)部門對(duì)重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，該停止使用的要堅(jiān)決果斷停止使用；要制定消除各種安全隱患的時(shí)間表，限期完成。

五、事故應(yīng)急救援制度

制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展安全事故應(yīng)急救援，是《安全生產(chǎn)法》的法律法規(guī)已明確的一項(xiàng)法律制度。各中小學(xué)及幼兒園，應(yīng)該制定校(園)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并建立校(園)安全事故應(yīng)急救援的相關(guān)管理制度，健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并要在事故發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。每學(xué)校應(yīng)精心組織，周密部署，面向全體學(xué)生組織開展一次緊急疏散、逃生自救的演練，以提高教職工和學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

六、安全教育培訓(xùn)制度

國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確要求開設(shè)安全知識(shí)課，這就要求各級(jí)教育行政管理部門和中小學(xué)校及幼兒園要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)。并要建立相關(guān)的管理制度。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂培訓(xùn)計(jì)劃，將安全管理納入校長園長培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)中小學(xué)安全的法律法規(guī)、政策、常見事故的預(yù)防及突發(fā)事件的處臵等，培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

第三節(jié)校園安全工作職責(zé)及安全管理制度

一、安全管理職責(zé)

按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，教育行政部門要全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度。同時(shí)應(yīng)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故，及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效，制定校(園)安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展安全工作。不僅如此，教育行政部門還要協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。

二、校內(nèi)安全管理制度

按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，中小學(xué)及幼兒園應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行政規(guī)章，建立健全以下安全管理制度．加強(qiáng)日常安全管理．

1、實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。

2、健全門衛(wèi)制度。建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車人內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶人校(園)。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。

3、建立校內(nèi)安全定期檢查制度和報(bào)告制度。按照有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修或者更換；維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)臵警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)臵警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。

4、落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制。對(duì)于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)臵消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

5、建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度。定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點(diǎn)采購和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。

7、建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。將安全管理制度和操作規(guī)程臵于實(shí)驗(yàn)室顯著位臵。并嚴(yán)格建立危險(xiǎn)化學(xué)晶、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險(xiǎn)化學(xué)晶、放射物質(zhì)存放在安全地點(diǎn)。

8、按照國家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保

健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購臵必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生(保健)室。

9、建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度。將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。

10、建立住宿學(xué)生安全管理制度。配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。并對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度，并針對(duì)女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。

11、建立校車管理制度。購買機(jī)動(dòng)車專門用于接送學(xué)生應(yīng)及時(shí)到教育局、公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測(cè)。接送學(xué)生專用校車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。

12、建立安全工作檔案，記錄；日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實(shí)

施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

第二章 校園的安全工作管理

第一節(jié)校園交通安全工作

一、校園交通安全工作的相關(guān)規(guī)定

《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及教育部、公安部等部委制定的有關(guān)校(園)交通安全工作的行政規(guī)章和一些地方性相關(guān)法規(guī)，是校(園)交通安全工作的主要依據(jù)，也是對(duì)校(園)交通安全工作的強(qiáng)制性要求。

1、學(xué)校、幼兒園門前的道路沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線并設(shè)臵規(guī)范的交通警示標(biāo)志的減速帶，在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。

2、學(xué)齡前兒童以及不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人委托的人或者對(duì)其負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的人帶領(lǐng)。

3、在道路上駕駛自行車、三輪車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲；駕駛電動(dòng)自行車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車必須年滿16周歲。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。

4、學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。

5、公安機(jī)關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。

6、非學(xué)校人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入學(xué)校。非學(xué)校及學(xué)校人員的車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入或穿行學(xué)校。

7、加強(qiáng)校車管理，確保學(xué)生出行安全。公安、交管部門要加強(qiáng)校車的管理，要詳細(xì)掌握接送學(xué)生的校車、駕駛?cè)艘约靶＼囘\(yùn)行時(shí)間．行駛路線等基本情況．并建立檔案；要對(duì)接送學(xué)生的所有校車駕駛?cè)硕ㄆ谶M(jìn)行面對(duì)面的安全教育；要按照客運(yùn)車輛駕駛?cè)说臉?biāo)準(zhǔn)審查，嚴(yán)禁三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)笋{駛校車接送學(xué)生；對(duì)接送學(xué)生校車一律上線檢測(cè)，必須檢驗(yàn)合格。堅(jiān)決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生，嚴(yán)禁低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生。對(duì)接送學(xué)生專用校車，應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校使用校車的管理，要將中小學(xué)校的校車安全工作落實(shí)情況納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容。中小學(xué)校、幼兒園自備或租用校車。要及時(shí)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門檢驗(yàn)合格，確保安全性能可靠方能使用；要定期對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，不得使用拼裝車、報(bào)廢車作為校車；中小學(xué)校聘用的校車駕駛?cè)吮?/p>

須作風(fēng)文明、具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷，并且要先經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審驗(yàn)合格后方能聘請(qǐng)。嚴(yán)禁超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生。

8、各有關(guān)部門要全面排查、摸清轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校、幼兒園周邊道路狀況、交通流量、校車和交通安全設(shè)施等基本情況，了解中小學(xué)校對(duì)校(園)周邊交通安全設(shè)施建設(shè)，對(duì)排查結(jié)果要建立檔案，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。要加大執(zhí)法力度，狠抓中小學(xué)校周邊道路交通秩序的管理，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)厲處罰嚴(yán)重交通違法行為。

二、校園交通安全管理制度

中小學(xué)、幼兒園建立健全的交通安全管理制度，主要包括交通安全責(zé)任制度、校(園)周邊交通安全管理制度、上下學(xué)交通安全引導(dǎo)制度、校(園)車管理制度、校(園)機(jī)動(dòng)車輛通行制度、交通安全教育培訓(xùn)制度、交通安全事故處罰制度、交通安全聯(lián)絡(luò)協(xié)作制度、交通安全檢查評(píng)比制度及交通安全應(yīng)急救援預(yù)案制度等。

三、學(xué)生交通安全教育

學(xué)生交通安全教育，是學(xué)校有目的、有計(jì)劃、有組織地運(yùn)用多種方式傳授交通安全知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生樹立交通安全意識(shí)，養(yǎng)成良好交通安全習(xí)慣，規(guī)范交通安全行為的過程。學(xué)生交通安全教育，是學(xué)生安全教育的一個(gè)重要組成部分。保障學(xué)生的安全，是學(xué)校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，則是學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)，學(xué)生交通安全教育，還是學(xué)生德育工作以及實(shí)施素質(zhì)教育的需要，也是全社會(huì)交通安全教育工作的一個(gè)重要方面。

學(xué)校要把學(xué)生交通安全教育納入日常的工作中，當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來抓，通過廣泛號(hào)召、典型引導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查評(píng)價(jià)、總結(jié)表彰等方式，組織推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。學(xué)生交通安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在組織、實(shí)施過程中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

第二節(jié)校園消防安全工作

一、校園消防安全管理制度

各中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，建立健全校(園)消防安全管理制度。校(園)安全管理制度應(yīng)包括消防安全責(zé)任制度、責(zé)任追究制度、集體活動(dòng)和重點(diǎn)部位消防安全應(yīng)急預(yù)案制度等。

1、應(yīng)制定的消防安全管理制度

教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要依據(jù)法律、法規(guī)和本單位的實(shí)際情況，制定關(guān)于消防安全的規(guī)章制度，以確保消防安全工作的實(shí)施和落實(shí)。主要應(yīng)包括：

(1)教育行政部門關(guān)于學(xué)校消防安全教育的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督制度。

(2)教育行政部門關(guān)于學(xué)校消防安全教育工作的評(píng)估制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度。(3)學(xué)校的防火安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

(4)學(xué)校的防火安全制度(包括校(園)、教學(xué)樓、圖書館、禮堂實(shí)驗(yàn)室等)。

(5)安全用火、用電、用油、用氣制度。

(6)易燃、易爆等危險(xiǎn)晶的安全存放及保管制度。

(7)舉辦大型活動(dòng)的消防安全申報(bào)審批制度。(8)消防安全教育的檢查、評(píng)估及獎(jiǎng)懲制度。(9)消防安全隱患的排查與整改制度。(10)節(jié)假日值班匯報(bào)制度。(11)火災(zāi)事故應(yīng)急處理制度。

2、教育行政部門的消防安全工作職責(zé)

(1)切實(shí)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，全面負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的消防教育和消防安全工作。

(2)依照法律、法規(guī)，制定消防安全制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。(3)設(shè)臵消防安全教育的專門機(jī)構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行消防安全教育工作的實(shí)施與監(jiān)督。

(4)指導(dǎo)所屬學(xué)校的消防安全教育和消防安全，及時(shí)總結(jié)推廣消防安全教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；組織檢查所屬學(xué)校的消防安全隱患，及時(shí)查處安全事故。

(5)組織所屬學(xué)校的消防安全教育和技能培訓(xùn)。(6)定期檢查、評(píng)價(jià)所屬學(xué)校的消防安全和教育工作，并把評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)學(xué)校的綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)之中。

3、校(園)法人和防火負(fù)責(zé)人的消防安全工作職責(zé) 各級(jí)各類學(xué)校都要確定以校長為第一責(zé)任人或一個(gè)副校長為學(xué)校防火責(zé)任人的防火安全責(zé)任制。其主要職責(zé)是：

(1)學(xué)校及幼兒園的法定代表人全面負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全工作，同時(shí)確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位防火責(zé)任制的落實(shí)；配備專兼職防火干部負(fù)責(zé)日常的防火工作。

(2)認(rèn)真貫徹消防法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范，主持制定各部門、各崗位的消防安全制度和防火安全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理、逐級(jí)落實(shí)。

(3)確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校的消防安全教育工作，把其列入教學(xué)課程，納人學(xué)校常規(guī)工作，及時(shí)總結(jié)，不斷提高。

(4)建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

(5)對(duì)全體師生員工進(jìn)行防火宣傳教育，普及消防知識(shí)，提高防火意識(shí)；制定對(duì)教職工的消防安全評(píng)價(jià)措施，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入個(gè)人綜合考核。

(6)進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查，防止和消除火險(xiǎn)隱患。(7)完善消防設(shè)施，配備消防器材，改善消防安全條件。(8)確定重點(diǎn)防火部位，組織制定滅火方案，落實(shí)安全管理的措施。

(9)建立防火組織，制定防火值班巡邏制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不安全因素。

(10)組織本單位的滅火工作，追查處理火警事故，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

(11)保護(hù)學(xué)校未成年人不受火災(zāi)侵害；不組織未成年人參加滅火。

二、校園重點(diǎn)部位的防火要求

1、禁止學(xué)生攜帶煙花、爆竹等易燃易爆物品進(jìn)校；禁止在學(xué)校組織學(xué)生從事煙花、爆竹生產(chǎn)。

2、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，對(duì)易燃易爆實(shí)驗(yàn)用品要有專人負(fù)責(zé)保管，隨用隨領(lǐng)。

3、要有專人經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的安裝、使用情況。

4、嚴(yán)格校內(nèi)用火管理。

5、建立切實(shí)可行的消防制度，配備必要的消防器材；對(duì)伙房、鍋爐房驗(yàn)室等倉庫及實(shí)要嚴(yán)格按照防火規(guī)定管理使用。

6、對(duì)于寄宿的學(xué)生，要加強(qiáng)教育管理，尤其要加強(qiáng)宿舍防火安全。

除此以外，應(yīng)加強(qiáng)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、教師宿舍及鍋爐房等重點(diǎn)場所的防火。

三、校園火災(zāi)的預(yù)防

(一)校(園)火災(zāi)的常見起因和易起火部位

(1)用火不慎。冬季用電爐、火爐、電烤箱等采暖，甚至于有的學(xué)生在宿舍用蠟燭照明，使用不慎而引發(fā)火災(zāi)。

(2)用電不當(dāng)。原因主要存在于亂拉電線及使用電爐、電熱杯、電熱毯等，由于通電使用時(shí)間過長，或忘記關(guān)閉電源，以及安裝和使用時(shí)發(fā)生短路等原因引發(fā)火災(zāi)。

(3)玩火和吸煙。學(xué)生燒廢紙打鬧，將未熄的廢紙丟進(jìn)紙簍內(nèi)，引起火災(zāi)。也有的學(xué)生偷偷在宿舍抽煙而造成火災(zāi)。

(二)校(園)防火措施

1、建立消防安全責(zé)任制

校(園)長是校(園)的消防安全主要責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)校(園)的消防安全工作的管理。為了保證校(園)的消防安全，應(yīng)實(shí)行崗位消防安全責(zé)任制。根據(jù)需要，可確定學(xué)校的消防安全管理工作人員，負(fù)責(zé)和落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理工作。

2、履行消防安全重點(diǎn)單位的消防職責(zé)

在校(園)長的領(lǐng)導(dǎo)下，校(園)消防工作要統(tǒng)籌安排，要提供消防安全保障措施，組織防火檢查和整改火災(zāi)隱患，積

極地進(jìn)行各種形式的消防安全教育和宣傳，使學(xué)生們樹立消防意識(shí)；組織制定滅火疏散的應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)實(shí)施演練；要加強(qiáng)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、計(jì)算機(jī)室、學(xué)生宿舍、食堂、儲(chǔ)藏室等重點(diǎn)部位的消防安全管理，組織巡查和檢查，以保證這些部位的消防安全。

3、為教育教學(xué)活動(dòng)提供良好的消防安全環(huán)境

學(xué)校的主要建筑是教學(xué)樓，是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要場所，學(xué)生人數(shù)比較多，小的教室有幾十人，大的教室可容納幾百人，整座教學(xué)樓甚至可容納幾千人。所以，校(園)一定要有良好的消防安全環(huán)境，即疏散條件要好，要通暢。

4、重點(diǎn)落實(shí)好兩個(gè)方面的防火措施(1)采取措施保證用電安全。(2)采取措施保證用火安全。

5、做好消防逃生應(yīng)急演練和校外活動(dòng)安全教育工作(1)學(xué)校應(yīng)有消防組織。中小學(xué)校由部分教職員工組成義務(wù)消防隊(duì)(組)，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行滅火救援訓(xùn)練。但要注意，不得組織中小學(xué)生撲救火災(zāi)。

(2)制訂可行的滅火救援應(yīng)急預(yù)案。在制訂預(yù)案的基礎(chǔ)上，實(shí)施模擬演練，以加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工和學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生及班級(jí)與班級(jí)之間的配合，鍛煉大家的心理承受能力，讓每個(gè)人學(xué)會(huì)和熟記自己在緊急情況下應(yīng)做的工作，以及在老師或現(xiàn)場的指揮者的指揮下如何相互配合滅火、疏散和逃生。

(3)維護(hù)保養(yǎng)消防器材和設(shè)施。

(4)參加校外活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)密組織，保證安全。

第三節(jié) 其他校園安全工作

一、校園常見病及傳染病的預(yù)防與救護(hù)

學(xué)生是一個(gè)特殊的人群，患病后常常造成多方面和長期的危害，對(duì)學(xué)生的心理和學(xué)業(yè)的影響是很難給予補(bǔ)償?shù)摹Ｒ虼耍訌?qiáng)學(xué)生常見病、傳染病和食物中毒的預(yù)防和救護(hù)工作，是做好學(xué)校衛(wèi)生和飲食安全工作的重要一環(huán)。

1、傳染病的種類

常見傳染病病毒性肝炎、非典型肺炎、麻風(fēng)病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹等。其傳染渠道主要有消化道傳染、接觸傳染病、自然疫源性傳染等。

2、傳染病的預(yù)防

(1)、預(yù)防腸道傳染病主要應(yīng)管理傳染源，發(fā)現(xiàn)病人應(yīng)隔離治療，對(duì)與病人接觸密切的人也要檢查或預(yù)防性服藥。要認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生，保護(hù)水源，搞好廁所衛(wèi)生．嚴(yán)格糞便和污水處理，消滅老鼠、蒼蠅，蟑螂等有害動(dòng)物。教育學(xué)生養(yǎng)成飯前便后洗手、不喝生水、瓜果要沖洗干凈、不吃變質(zhì)的飯菜等衛(wèi)生習(xí)慣，配合有關(guān)部門做好預(yù)防接種工作。

（2）預(yù)防接種是預(yù)防呼吸道傳染病的重要手段之一。其他的預(yù)防措施主要是加強(qiáng)病人隔離治療，教育學(xué)生不亂吐痰、擦鼻涕，咳嗽時(shí)要用手帕捂住口鼻。教室每天要開窗兩次，每次10分鐘通風(fēng)換氣。還可以用食醋熏蒸教室、宿舍。

（3）預(yù)防動(dòng)物性性傳染病的要害是殺滅有害動(dòng)物，如殺滅

老鼠，殺死并深埋病狗貓。及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種。被狗，貓抓傷后及時(shí)注射狂犬疫苗。

二、校園周邊環(huán)境秩序管理(一)校(園)周邊環(huán)境的界定

校(園)周邊環(huán)境是指學(xué)校所在社區(qū)環(huán)境的總和，包括物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境兩大部分，物質(zhì)環(huán)境是指學(xué)校周邊社區(qū)的基本設(shè)施，如文化設(shè)施、生活設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等；精神環(huán)境是指學(xué)校所在社區(qū)的社會(huì)文化氛圍、人們的精神面貌、人文精神、社會(huì)風(fēng)氣等。

(二)周邊環(huán)境對(duì)學(xué)校教育的影響

學(xué)校周邊環(huán)境對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的影響，分正面、負(fù)面兩個(gè)方面：良好的校(園)周邊環(huán)境對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生積極作用；不良的周邊環(huán)境不但不利于學(xué)校工作，而且影響教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。

優(yōu)化的校(園)周邊環(huán)境，可以陶冶學(xué)生情操，讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中感受現(xiàn)代文明人的生活追求。以及文明環(huán)境對(duì)個(gè)人素質(zhì)的要求與約束，讓學(xué)生從身邊小事做起，培養(yǎng)自己的文明行為習(xí)慣。不良的周邊環(huán)境對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的負(fù)面影響是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)難以糾正的。

要使學(xué)校的教育達(dá)到預(yù)期的目的，必須學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，密切配合，形成合力，共同營造良好的校（園）周邊環(huán)境。

(三)校(園)周邊存在的問題

(1)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營．中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)吧，荒廢學(xué)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息垃圾的增加，監(jiān)管力度欠缺的網(wǎng)吧負(fù)面效應(yīng)也日益顯

現(xiàn)，尤其是對(duì)青少年的負(fù)面影響引起社會(huì)焦慮。暴力游戲、沉溺聊天、淫穢色情已成為公認(rèn)的三大害，學(xué)生分心、家長傷心、教師煩心，社會(huì)擔(dān)心。

(2)校(園)周邊小攤、小販增多，違法經(jīng)營危害學(xué)生身心健康。由于利益驅(qū)使，許多小販將攤位擺在校門口。甚至于一些小攤小販變著法子，以彩票、賭博等形式誘惑學(xué)生，而這些小販往往沒有工商、衛(wèi)生部門經(jīng)營許可證，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，不僅影響孩子的身體健康，而且在學(xué)生中間造成攀比浪費(fèi)的不良的習(xí)慣。可惡的是，校(園)附近的很多小店臵國家的“不得向未成年人出售香煙”的禁令于不顧，向中小學(xué)生兜售散支香煙。

另外，學(xué)校周圍一些書店充滿色情暴力的“口袋書”也經(jīng)常出現(xiàn)在學(xué)生的書包內(nèi)，毒害著學(xué)生幼小的心靈。

(3)交通安全形勢(shì)不容樂觀，交通安全隱患仍然存在。中小學(xué)校(園)大都在交通繁忙的公路、街道旁，來往車輛多，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通工具條件差，學(xué)生自我保護(hù)能力差，隨著交通事業(yè)的發(fā)展，各種車輛的增多，交通事故又有回升態(tài)勢(shì)。

(4)社會(huì)閑雜人員圍堵校門，騷擾學(xué)生現(xiàn)象沒有得到根治。例如：

①在一些中小學(xué)校門口，每到上學(xué)或放學(xué)的時(shí)間，總有一批社會(huì)閑雜人員在游蕩，伺機(jī)敲詐勒索、尋釁滋事，或者強(qiáng)行找在校生談戀愛。

②社會(huì)青年在課外活動(dòng)時(shí)間進(jìn)入校(園)，侵占學(xué)生的體育設(shè)施、場地，學(xué)校很難采取有效措施制止此類行為，而學(xué)校的體育設(shè)施本身就比較欠缺，如此一來，學(xué)生的課外體育活動(dòng)就無法正常開展。

③一些無業(yè)社會(huì)青年到學(xué)校拉幫結(jié)派、尋釁滋事、聚眾斗毆的惡性案件有所抬頭。

(四)校(園)周邊環(huán)境綜合治理

校(園)周邊環(huán)境直接關(guān)系到學(xué)生的身心健康成長，涉及面廣，地理區(qū)位敏感，一直是社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)校(園)周邊環(huán)境綜合治理。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。明確職責(zé)，形成整治工作合力

校(園)周邊環(huán)境治理工作，雖然取得了一些成果，但是，治理效果不持久，各職能部門各自為戰(zhàn)，一些治理工作職責(zé)不清，出了問題不知道找誰，好像誰都可以管，但是誰都不能完全承擔(dān)管理責(zé)任，最后只有學(xué)校來承擔(dān)，學(xué)校不是職能執(zhí)法部門，又管不好，治理工作無法深人開展。多頭管理勢(shì)必造成權(quán)力分散．職責(zé)不清，校(園)周邊環(huán)境得不到保障。為建立長效管理機(jī)制，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理。

(2)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督，建立長效工作機(jī)制

①建立健全制度。對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)，制定《校(園)周邊環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》，作為治理成效的一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)。

②拓寬監(jiān)督渠道。通過電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)廣泛宣傳，開展群防群治；對(duì)突出問題(如違法違規(guī)收納中小學(xué)生上網(wǎng)、向中小學(xué)生兜售香煙、出售假冒偽劣產(chǎn)品、出售出借暴力色情書刊、音像制品等)，集中公布舉報(bào)電話，在各校門口懸掛警示；對(duì)重點(diǎn)問題區(qū)域、師生家長反映的熱點(diǎn)問題，實(shí)施掛牌督辦；和學(xué)校建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，聽取學(xué)校意見。

③落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)綜合治理小組的工作實(shí)行滿意度測(cè)評(píng)，由師生、家長、群眾打分，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)施獎(jiǎng)懲。

(3)突出重點(diǎn)，多管齊下，消除網(wǎng)吧不良影響

首先是取締無照黑吧，進(jìn)一步把好網(wǎng)吧準(zhǔn)人關(guān)；其次要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段對(duì)網(wǎng)吧實(shí)施監(jiān)控。

(4)充分發(fā)揮教育部門教育主體作用

學(xué)校對(duì)校(園)周邊環(huán)境的變化最敏感，要充分發(fā)揮學(xué)校對(duì)學(xué)生的法制教育、健康文明的行為習(xí)慣教育，對(duì)損害學(xué)校、師生利益的校(園)周邊環(huán)境問題，要積極采取應(yīng)對(duì)措施，主動(dòng)向有關(guān)部門反映，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、人員關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)警校共建，共同治理校(園)周邊環(huán)境。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)校(園)周邊環(huán)境治理指導(dǎo)管理工作，在校址規(guī)劃時(shí)，要充分考慮周邊環(huán)境，協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，做好政策處理，盡早解決一些學(xué)校沒圍墻問題。

三、校園突發(fā)治安事件的預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案(一)突發(fā)治安事件的防范

防范和處臵突發(fā)性治安事件，是學(xué)校治安保衛(wèi)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。防范和處臵這類事件關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行校區(qū)安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和制定切實(shí)可行的工作預(yù)案，事件一旦發(fā)生應(yīng)立即采取預(yù)案辦法，及時(shí)處臵，確保師生安全。

1、突發(fā)事件的防范措施

(1)建立嚴(yán)格的門衛(wèi)制度，設(shè)專職門衛(wèi)，24小時(shí)有人值班。學(xué)校保安人員應(yīng)接受專門培訓(xùn)，增強(qiáng)敬業(yè)精神。

(2)建立并且認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校安全保衛(wèi)記錄制度。(3)來人來訪必須查驗(yàn)證件，進(jìn)校填入校登記冊(cè)。

(4)教室必須配門鎖，學(xué)生臨時(shí)異地上課離開教室應(yīng)關(guān)門上鎖，底層教室應(yīng)關(guān)好窗，上好搭扣。

(5)中小學(xué)生進(jìn)校后一般不得中途離校，確有需要，應(yīng)由班主任出具出門證明。

(6)中小學(xué)低年級(jí)學(xué)生進(jìn)校后，不得讓陌生人帶領(lǐng)出學(xué)校。

2、制定處臵突發(fā)事件工作預(yù)案的要求

(1)明確責(zé)任人。對(duì)不同類別、不同程度的突發(fā)事件均要明確有關(guān)部門、崗位和人員的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。

(2)建立預(yù)案工作小組。由分管校長負(fù)責(zé)，辦公室、政教處、保衛(wèi)部門和后勤部門負(fù)責(zé)人參加。

(3)定期研究并更新預(yù)案內(nèi)容。校長作為學(xué)校治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，應(yīng)定期召集預(yù)案工作小組成員．結(jié)合社會(huì)治安形勢(shì)，分析研究本校治安工作特點(diǎn)，將可能出現(xiàn)的突發(fā)事件納入預(yù)案內(nèi)容。

3、突發(fā)事件處臵方法

(1)遇來人來訪不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)立即阻止，不得放行。

(2)若來人已強(qiáng)行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)撥打電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者查清逐出。

(3)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾、行兇、行竊、斗毆，先應(yīng)制止、制服，為防不測(cè)，同時(shí)可撥打“110”報(bào)警。

(4)為防不良分子逃逸，在制止、制服其之前，應(yīng)關(guān)閉校門。(5)事件發(fā)生后。如造成人員傷亡，應(yīng)立即采取救治措施，妥善處理善后工作。

(二)突發(fā)治安事件的應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和處臵突發(fā)治安事件，維護(hù)良好的校(園)治安秩序，各地教育行政管理部門及學(xué)校、幼兒園都應(yīng)該制定突

發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案。

第三章 校園自然災(zāi)害事故的應(yīng)息與救護(hù)

第一節(jié)校園自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案

編制校(園)自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要注意以下事項(xiàng)：(1)預(yù)案要符合相關(guān)的法律法規(guī)，以及相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范的要求。

(2)要充分調(diào)查研究本地區(qū)多發(fā)或可能發(fā)生的自然災(zāi)害事故的類型，并結(jié)合實(shí)際，預(yù)案的執(zhí)行要有很強(qiáng)的操作性。

(3)預(yù)案的草案應(yīng)征求上級(jí)教育行政管理及有關(guān)部門的意見，并將正式預(yù)案文本報(bào)教育行政管理等部門備案。

(4)應(yīng)組織預(yù)案演練，并要根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及情況的變化，及時(shí)修改。

第二節(jié)校園自然災(zāi)害事故救護(hù)知識(shí)

一、地震發(fā)生時(shí)的自救

從地震發(fā)生到房屋倒塌，一般有12秒左右的時(shí)間。要在12秒內(nèi)作出正確躲藏的抉擇，保持鎮(zhèn)靜和避免驚慌非常重要。

強(qiáng)烈地震發(fā)生時(shí)，人們往往會(huì)茫然若失，條件反射地采取本能行動(dòng)，即恐慌和亂跑。這時(shí)候，至關(guān)重要的是要保持清醒的頭腦和鎮(zhèn)靜自若的態(tài)度。只有鎮(zhèn)靜，才有可能運(yùn)用平時(shí)學(xué)到的地震知識(shí)判斷地震的大小和遠(yuǎn)近。

如果傷勢(shì)嚴(yán)重，無力自救脫險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該盡可能減少體力消耗，在可以活動(dòng)的空間里，設(shè)法尋找代用食品和水，以補(bǔ)充身體的能

量，盡可能地拖延時(shí)間，等待救援。

二、水災(zāi)救護(hù)知識(shí)

(一)洪水來臨前要做好哪些準(zhǔn)備工作

要關(guān)掉煤氣閥和電源總開關(guān)，以免引起火災(zāi)，或漏電傷人。迅速收拾好家中貴重的物品放在樓上，或?qū)⑵渑Z于高處，如衣柜、桌子或架子等處，以防水淹。

要采取必要的防御措施，首先應(yīng)在門檻外(如預(yù)料洪水會(huì)漲得很高，還應(yīng)在底層窗檻外)壘起一道防水墻，最好的材料是沙袋，沙袋可自制，用塑料袋、米袋、面袋裝入沙石、碎石、泥土、煤渣等，然后再用舊地毯、舊毛毯、舊棉絮等塞堵門窗的縫隙。

地處河堤缺口、危房等風(fēng)險(xiǎn)地帶的人群應(yīng)盡快脫離現(xiàn)場，迅速轉(zhuǎn)移到高坡地或高層建筑物的樓頂上。對(duì)于家中的財(cái)物，不要斤斤計(jì)較，更不能只顧家產(chǎn)而忘記生命安全。為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)，在離開住處時(shí)，最好把房門關(guān)好，這樣待洪水退后，家產(chǎn)尚能物歸原主，不會(huì)隨水漂流掉。避難所一般應(yīng)選擇在距家最近、地勢(shì)較高、交通較為方便處，應(yīng)有上下水設(shè)施，衛(wèi)生條件較好，與外界可保持良好的通訊、交通聯(lián)系。在城市中可選擇高層建筑的平坦樓頂，地勢(shì)較高或有牢固樓房的學(xué)校、醫(yī)院，以及地勢(shì)高、條件較好的公園等。農(nóng)村中可選擇河堤或高地，也可以爬到樹上等候救護(hù)人員營救。

如果來不及轉(zhuǎn)移，絕不能驚慌失措，不會(huì)游泳的人可以抓住木塊或坐在門板、木盆上，讓其漂泊，等候救援；熟悉水性的人，不要只顧自己求生，應(yīng)該想方設(shè)法把年老體弱和不會(huì)游泳的人救到高處避難。

如果水面上漲的時(shí)候被困在堅(jiān)固的建筑物里，應(yīng)在原地等待

救援。首先要關(guān)閉煤氣和電路，準(zhǔn)備應(yīng)急的食物、保暖衣服和飲用水(用密閉性好的容器，避免漏水或被污染)。可能的話，收集手電、口哨、鏡子、色彩艷麗的衣服或旗子，作信號(hào)之用。如果 被迫上了屋頂，可架起一個(gè)防護(hù)棚。如果屋頂是傾斜的，注意將自己系在煙囪或別的堅(jiān)固的物體上。如水位持續(xù)上升，準(zhǔn)備小木筏，如果沒有繩子捆扎物體，就用床單。除非大水可能沖垮建筑物，或水面沒過屋頂迫使撤離，否則應(yīng)留守等待水停止上漲。

(二)洪水到來時(shí)有哪些求生方法

先躲到屋頂、大樹或附近的小山丘暫避，并用繩子或被單等物將身體與煙囪、樹木等固定物相連，以免從高處滑下，被洪水卷走。立刻發(fā)出求救信號(hào)，以爭取被營救的時(shí)間。萬不得已之時(shí)才能用木筏之類的東西逃生，上木筏的時(shí)候要試驗(yàn)其浮力，帶好發(fā)放求救信號(hào)的東西及一些食物，最好要穿戴上顏色較為鮮艷的衣物，醒目好辨認(rèn)，有助于被營救。即使會(huì)游泳，也要盡量避免下水，防止暗流漩渦和漂浮物沖擊。如果是在駕車時(shí)遇到洪水的話，當(dāng)你是在寬闊地帶駕車遇上洪水時(shí)，你應(yīng)該把車迎著洪水開過去，并閉緊窗戶。不能讓洪水沖到車子的側(cè)面，以免被掀翻卷走。如你處在峽谷或山地，要迅速駛向高地。〃

三、雷電救護(hù)知識(shí)(一)雷電是怎么形成的

雷電是大氣中的放電現(xiàn)象，大部分形成在積雨云中，積雨云隨著溫度和氣流的變化會(huì)上下不停地運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)中會(huì)摩擦生電，就形成了帶電荷的云層，有些云層帶的是正電荷，其他一些云層帶的是負(fù)電荷。另外，由于靜電感應(yīng)常使云層下面的建筑物、樹木等帶有異性電荷。隨著電荷的積累，雷云的電壓逐漸升高，當(dāng)

帶有不同電荷的雷云與大地凸出物相互接近到一定程度時(shí)，其間的電場超過一定范圍，將發(fā)生激烈的放電，同時(shí)出現(xiàn)強(qiáng)烈的閃光。由于放電時(shí)溫度高達(dá)2000℃，空氣受熱急劇膨脹，隨之發(fā)生爆炸的轟鳴聲，這就是閃電與雷鳴。

(二)雷電的危害

雷聲本身是沒有傷害性的，而且在雷雨中遭雷擊的可能性很小，但是“不怕一萬，就怕萬一”-根據(jù)調(diào)查，近年來隨著旅游業(yè)日益發(fā)展，受雷擊人數(shù)有逐年增多的趨勢(shì)。對(duì)于雷電現(xiàn)象我們不能完全準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，因此還是要小心防范，減少危險(xiǎn)。而且，雷電除了對(duì)人、物造成傷害以外，還會(huì)造成自然災(zāi)害。

雷電帶來的傷害是多方面的。首先，直接被雷電擊中的傷害是最嚴(yán)重的。一般說來，導(dǎo)電性能好的地面、突出的高大物體等，都易遭受雷擊。導(dǎo)電性能好的金屬礦物地質(zhì)條件比一般地質(zhì)條件更易遭雷擊，濕土遭受雷擊的機(jī)會(huì)比干土、沙地和巖石地面要 多，水面比旱地易遭雷擊，高樓、煙囪這些突出建筑物比平地易遭雷擊，山地比谷地易遭雷擊。

但有時(shí)即使未被雷電直接擊中，可由于離雷擊點(diǎn)很近。也會(huì)造成事故-例如，人如果在離雷擊點(diǎn)很近的地方，兩腳分開站立，一腳離雷擊點(diǎn)近，另一腳離雷擊點(diǎn)遠(yuǎn)，就會(huì)產(chǎn)生一定的電位差，這就是常說的“跨步電壓”。這時(shí)候，一部分雷電電流由于“跨步電壓”而流過人體，同樣會(huì)造成傷害。

此外，雷電還會(huì)引發(fā)火災(zāi)隱患，主要有下面幾種表現(xiàn)：(1)雷電在瞬間沖擊電氣設(shè)備，它甚至可以擊穿絕緣體使設(shè)備發(fā)生短路燒、爆炸等直接災(zāi)害。

(2)雷電會(huì)放出強(qiáng)大電流，并產(chǎn)生大量熱能引發(fā)火災(zāi)和爆炸。

導(dǎo)致燃

(3)被雷擊物體發(fā)生爆炸、扭曲、崩潰、撕裂等現(xiàn)象導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

(4)雷電會(huì)在雷擊點(diǎn)周圍產(chǎn)生強(qiáng)大的交變電磁場，其產(chǎn)生出的電流可引起電器局部過熱而導(dǎo)致火災(zāi)。

(5)雷電波的侵入和防雷裝臵上的高電壓對(duì)建筑物的反擊作用也會(huì)引起配電裝臵或電器線路短路燃燒而導(dǎo)致火災(zāi)。(三)如何及時(shí)搶救被雷擊者

當(dāng)災(zāi)難不幸降臨的時(shí)候，也是檢驗(yàn)一個(gè)人心理素質(zhì)、應(yīng)變能力的最好時(shí)機(jī)。

在做出所有決定以前，第一步應(yīng)該是先判斷，我們先來看看受傷者是什么情況，再?zèng)Q定怎么辦。我們首先要知道的是，人遭雷擊后搶救及時(shí)有可能復(fù)活。有時(shí)即使感受不到傷者的呼吸和脈搏，也不一定意味著“死亡”。如能及時(shí)搶救，沒準(zhǔn)還能讓他“死里逃生”呢。而判斷傷者是不是“假死”的方法是看他身上有沒有出現(xiàn)紫藍(lán)色斑紋。如果沒有，還可以進(jìn)行搶救，不過搶救可能需要很長時(shí)間。

而對(duì)于在雷擊中受到不同程度傷害的人，對(duì)其進(jìn)行搶救的方法也很不一樣。

如果雷擊者只是衣服著火了，就應(yīng)該馬上讓他躺下，使火焰不致燒及面部。不然，傷者可能死于缺氧或燒傷。也可往傷者身上潑水，或者用厚外衣、毯子把傷者裹住以撲滅火焰。傷者切勿因驚慌而奔跑。這樣會(huì)使火越燒越旺，可在地上翻滾以撲滅火焰，或趴在有水的洼地、池中熄滅火焰。火熄滅后，用冷水冷卻傷處，然后敷藥，例如用清潔的手帕蓋在傷口上，再用干凈布?jí)K包扎。

如果雷擊者已經(jīng)失去意識(shí)，但仍有呼吸和心跳，那他們自己恢復(fù)的可能性很大，應(yīng)該讓他們舒適平臥。安靜休息后．再送醫(yī)院治療。

如果雷擊者昏迷甚至已經(jīng)停止呼吸或心臟跳動(dòng)，把他安臵成臥式，使他保持溫暖、舒適。然后迅速對(duì)其進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸和心臟按摩，注意在送往醫(yī)院的途中也不要終止心肺復(fù)蘇的急救。

四、泥石流、山體滑坡救護(hù)知識(shí)

泥石流以極快的速度，發(fā)出隆隆巨響穿過狹窄的山谷，傾瀉而下。它所到之處倒屋塌，一切物體都會(huì)被厚重黏稠的泥石所覆蓋。

山坡，斜坡的巖石或土體在重力作用下，失去原有的穩(wěn)定性而整體下滑的現(xiàn)象，被稱作山體滑坡。遇到泥石流或山體滑坡災(zāi)害，采取脫險(xiǎn)的辦法如下：

(1)沿山谷徒步行走時(shí)，一旦遭遇大雨，發(fā)現(xiàn)山谷有異常的聲音或聽到警報(bào)時(shí)，要立即向堅(jiān)固的高地或泥石流的旁側(cè)山坡跑去，不要在谷底停留。

(2)一定要設(shè)法從房屋里跑出來，到開闊地帶，盡可能防止被埋壓。

(3)發(fā)現(xiàn)泥石流后，要馬上與泥石流成垂直方向向一邊的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，絕對(duì)不能向泥石流的流動(dòng)方向走。發(fā)生山體滑坡時(shí)，同樣要向垂直于滑坡的方向逃生。(4)要選擇平整的高地作為營地，盡可能避開有滾石和大量堆積物的山坡下面，要在山谷和河溝底部扎營。

第二篇：肇慶市中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理

肇慶市中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理

專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況匯報(bào)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》（國辦發(fā)電[2004]26號(hào)）和省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》（粵府辦[2004]104號(hào)）及全國、全省召開的“中小學(xué)和幼兒園安全工作電視電話會(huì)議”精神，我市市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即召開“全市中小學(xué)和幼兒園安全工作電視電話會(huì)議”，要求各地和有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，從立黨為公、執(zhí)政為民、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取強(qiáng)有力的措施，迅速開展我市中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作和專項(xiàng)整治行動(dòng)。在這次行動(dòng)中，各地和有關(guān)部門高度重視，立即部署整治工作，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，通過各地和有關(guān)部門的共同整治，我市中小學(xué)和幼兒園及少年兒童的安全管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，校園周邊安全環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了“肇慶市中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管教育的副市長黃玲同志擔(dān)任組長，市教育局局長梁育天、市公安局副局長于正一任副組長，成員有市文化局、市衛(wèi)生局、市消防支隊(duì)、市建設(shè)局、市工商局、教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門和社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，辦公室設(shè)在市教育局。我市各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門及學(xué)校也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)行動(dòng)整治工作，各地各部門按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，立即制訂《中小學(xué)和幼兒園安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，開展自查整改工作。

二、加大教育力度，增強(qiáng)師生安全意識(shí)

為了不斷增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和防范能力，各級(jí)各類學(xué)校充分利用課堂、校會(huì)、主題班會(huì)、安全教育講座、墻報(bào)、文藝晚會(huì)、演講比賽、安全知識(shí)競賽、宣傳標(biāo)語等內(nèi)容豐富多彩、廣大師生喜聞樂見的方式開展安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生自救自衛(wèi)、防災(zāi)害、防事故的能力，不斷提高少年兒童應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。為防止師生因心理問題出現(xiàn)的傷亡事故，今年8月份，市教育局組織各縣（市）區(qū)中小學(xué)教師近200人舉辦心理健康教育“C證”教師培訓(xùn)班，進(jìn)一步充實(shí)了心理健康教育骨干教師的力量，各學(xué)校積極開展對(duì)有不良行為或心理有障礙的少年兒童進(jìn)行心理健康教育，保障了學(xué)生的身心健康，有效地預(yù)防了因心理問題出現(xiàn)的安全事故。今年11—12月市教育局針對(duì)秋冬季節(jié)，易發(fā)火災(zāi)，根據(jù)省、市的文件和會(huì)議精神，組織全市大中專學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、中小學(xué)和幼兒園主管學(xué)校安全工作的責(zé)任人1000多人開展消防專業(yè)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，并要求各責(zé)任人回單位后，對(duì)本校教職工和學(xué)生進(jìn)行消防培訓(xùn)和演練；德慶縣組織全縣中小學(xué)和幼兒園開展以安全教育為主題的文藝晚會(huì)9場、演講比賽、知識(shí)競賽等各類比賽85場，安全教育講座167場，拉掛安全橫幅標(biāo)語1357條，出版宣傳安全墻報(bào)981期；封開縣教育局針對(duì)今年秋季實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整后，各鎮(zhèn)中心小學(xué)住宿生增多、騎自行車回校的學(xué)生比往年大大增加，為提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)，防止安全事故的發(fā)生，與縣交警大隊(duì)聯(lián)合印發(fā)了《交通安全法有獎(jiǎng)測(cè)驗(yàn)試卷》5萬多份，組織全縣三年級(jí)以上的學(xué)生開展測(cè)驗(yàn)活動(dòng)，有效地提高了學(xué)生的交通安全意識(shí)。四會(huì)市教育局為了進(jìn)一步提高教職員工的安全知識(shí)，舉辦了食堂衛(wèi)生安全培訓(xùn)班，組織有接送車的學(xué)校校長、司機(jī)參加了交警部門舉辦的交通安全培訓(xùn)班。懷集縣教育局今學(xué)期免費(fèi)向全縣20萬師生發(fā)放《中小學(xué)生安全自救自護(hù)手冊(cè)》，并組織各校師生培訓(xùn)，師生自救自護(hù)能力明顯提高。

三、完善制度、落實(shí)責(zé)任

我市各級(jí)教育部門和學(xué)校在安全工作管理上，做到不斷完善各項(xiàng)安全工作制度，明確各部門和有關(guān)崗位的安全工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。今年市和縣（市）區(qū)教育部門制訂和完善了一系列安全工作規(guī)章制度。市教育局制訂了《肇慶市教育系統(tǒng)預(yù)防和處置突發(fā)事件預(yù)案》，各縣（市）區(qū)教育部門和學(xué)校也相應(yīng)制訂了《預(yù)防和處置突發(fā)事件預(yù)案》，各級(jí)各類學(xué)校建立健全了《學(xué)校安全工作責(zé)任制度》、《食堂衛(wèi)生管理制度》、《幼兒園安全工作責(zé)任制度》、《幼兒園衛(wèi)生保健制度》、《學(xué)校車輛安全接送制度》《消防安全工作制度》、《交通安全管理制度》、《實(shí)驗(yàn)室安全操作制度》、《學(xué)生食堂衛(wèi)生公約》、《內(nèi)宿生管理制度》、《事故報(bào)告制度》、《門衛(wèi)工作制度》等安全工作管理制度。為進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全工作層級(jí)責(zé)任制，市教育局安全責(zé)任人與各縣（市）區(qū)教育部門和市屬學(xué)校安全責(zé)任人分別簽訂了《消防安全工作責(zé)任書》、《社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任書》、《禁毒責(zé)任書》；各地教育部門相應(yīng)和所屬中小學(xué)安全責(zé)任人簽訂責(zé)任書；學(xué)校與教職員工簽訂責(zé)任書，學(xué)校與學(xué)生家長簽訂《學(xué)生校外安全責(zé)任書》。進(jìn)一步明確了學(xué)校、教師和家長各自的責(zé)任，確保了各個(gè)環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí)到位。

四、加大管理力度和投入，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全

我市各級(jí)教育部門和學(xué)校，為了確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷強(qiáng)化學(xué)校的內(nèi)部管理，重視安全設(shè)備設(shè)施的投入。

（一）注重在學(xué)校的內(nèi)部管理上下功夫。我市各級(jí)教育部門歷來注重加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，如鼎湖區(qū)教育局制訂了《鼎湖區(qū)中小學(xué)、民辦學(xué)校、幼兒園內(nèi)部環(huán)境安全工作指引》共六章44條，細(xì)化學(xué)校安全管理，明確指引學(xué)校做好安全工作；

2、實(shí)行安全護(hù)送制度。我市德慶、鼎湖、廣寧等縣（市）區(qū)規(guī)定，中小學(xué)放學(xué)歸途，都列隊(duì)行走，安排值日教師在樓梯、走廊、學(xué)校門口、街道交叉點(diǎn)、公路等地方護(hù)送學(xué)生，部分中小學(xué)和幼兒園實(shí)行專車接送（車輛做到定期維護(hù)保養(yǎng)），沒有專車接送的則由家長定點(diǎn)定時(shí)接送；

3、加強(qiáng)安全防范。全市各學(xué)校、幼兒園都實(shí)行門衛(wèi)值班制度，24小時(shí)值班巡邏，有條件的學(xué)校都安裝了教學(xué)設(shè)備防盜報(bào)警系統(tǒng)，學(xué)校上體育課、舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、參加社會(huì)實(shí)踐等做到周密部署，精心組織，確保師生安全；

4、強(qiáng)化食品準(zhǔn)入，市教育局要求有學(xué)生食堂的學(xué)校要到有牌證的公司實(shí)行定點(diǎn)采購，每日的食物留存樣本48小時(shí)。到目前為止，全市有學(xué)生食堂的學(xué)校都按市的要求實(shí)施。今年以來，全市各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)部沒有發(fā)生食物中毒事件。

（二）加大設(shè)備設(shè)施建設(shè)投入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我市共投入近1000萬元用于改善學(xué)校安全設(shè)備設(shè)施建設(shè)。如德慶縣今年共投入200多萬元用于改善學(xué)校安全設(shè)備、設(shè)施。其中用于更新鍋爐20多萬元，用于安裝消防設(shè)施20多萬元，用于新建、擴(kuò)建和改造學(xué)校幼兒園食堂160多萬元；高要市回龍鎮(zhèn)投資20多萬元在肇江公路上架起水泥人行天橋，讓僑光小學(xué)學(xué)生行走人行天橋，避免了安全事故的發(fā)生；高要市教育局還實(shí)行多渠道籌資250萬元，對(duì)學(xué)校年久失修的用電線路、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行維修、更換，對(duì)三級(jí)危房進(jìn)行維修加固，完善安全設(shè)備設(shè)施；高新區(qū)各學(xué)校也非常重視安全設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，花錢買平安，今年投入150多萬元用于全區(qū)各校聘請(qǐng)保衛(wèi)人員，對(duì)學(xué)校實(shí)行24小時(shí)巡邏，在電腦室、語音室、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等重要部位全部安裝上防盜門、防盜窗，學(xué)校所有用電設(shè)備均安裝漏電保護(hù)裝置，在教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓每層都安裝消火栓；其他縣（市）區(qū)投入近400萬元用于改善學(xué)校安全設(shè)備設(shè)施的建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，投入資金完善學(xué)校設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，有效地保障了師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、加強(qiáng)檢查督促，努力消除學(xué)校安全隱患

市政府每季度召開的安全工作會(huì)議，都強(qiáng)調(diào)要抓好學(xué)校安全工作的檢查。市教育局每次的開學(xué)檢查，都要檢查學(xué)校的安全工作，并要求各地各校在每學(xué)期開學(xué)前和放假前或“黃金周”假前，要采取學(xué)校自查和組織檢查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查和全面檢查相結(jié)合的有效做法，加強(qiáng)對(duì)安全工作的監(jiān)督、檢查，做到全面徹底，不留死角，邊檢查邊整改，隱患嚴(yán)重的立即關(guān)閉停用。

（一）檢查學(xué)校內(nèi)部安全隱患

今年在我市各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以教育部門牽頭，先后三次組織公安、文化、消防、工商、建設(shè)、衛(wèi)生等部門開展對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行安全大檢查，共檢查了中小學(xué)1950所，幼兒園350所（其中12月14—17日，市組織對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行抽查，共抽查了全市78所中小學(xué)幼兒園、6所大中專學(xué)校），查出隱患154處，發(fā)出整改通知書154份，投入整改資金1000多萬元，整改隱患138處。德慶縣教育局聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)全縣中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園安全工作進(jìn)行了6次全面檢查（兩個(gè)學(xué)期期初、期中和兩個(gè)“黃金周”分別開展一次安全大檢查）和5次專項(xiàng)檢查（3月中旬和10月上旬與衛(wèi)生局聯(lián)合進(jìn)行食品衛(wèi)生安全檢查；10月下旬與技監(jiān)局進(jìn)行學(xué)校鍋爐和壓力熔器安全檢查；11月上旬與消防局進(jìn)行學(xué)校防火安全檢查、與財(cái)政、建設(shè)、計(jì)劃聯(lián)合進(jìn)行危房校舍檢查），檢查隱患30起，投入資金200萬元，整改安全隱患20多起；高要市在各學(xué)校自查后，于今年4月15—20日抽查了56所中小學(xué)、幼兒園的食堂、學(xué)生宿舍、儀器設(shè)備、體育設(shè)施。11月2—3日組織三個(gè)檢查組再次抽查了81所中小學(xué)、幼兒園的各類建筑，水、電、氣和活動(dòng)場所，重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、功能室、學(xué)生宿舍、食堂衛(wèi)生、鍋爐、消防設(shè)備、走火通道，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改意見，落實(shí)整改措施，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，限期整改，跟蹤整治；鼎湖區(qū)教育局于10月28—11月16日，歷時(shí)18天，組織衛(wèi)生、消防等部門對(duì)全區(qū)中小學(xué)、民辦學(xué)校、幼兒園進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查的項(xiàng)目包括學(xué)校建筑物、消防設(shè)備、學(xué)生接送車輛、食堂衛(wèi)生、安全制度、學(xué)校用水用電等，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校還存在安全隱患，立即向所屬中小學(xué)、民辦學(xué)校、幼兒園發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好學(xué)校安全整改工作的通知》，要求立即進(jìn)行整改，不能整改的，立即關(guān)閉停用；其他縣（市）區(qū)也多次開展了學(xué)校安全大檢查。

（二）檢查整治中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境

我市各級(jí)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省、市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，今年三次組織教育、公安、文化、工商、通信等部門全面開展對(duì)學(xué)校周邊的道路交通安全、違章建筑、互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所、圖書音像電子出版物、小賣部、飲食店、出租屋進(jìn)行檢查。共清除校園周邊違章建筑9處，取締非法網(wǎng)吧13家，取締非法小賣部16家，取締非法錄像廳2家，取締非法流動(dòng)飲食攤點(diǎn)54個(gè)，解決了校園及周邊治安問題123處，公安機(jī)關(guān)偵破治安案件5起，依法處理違法犯罪嫌疑人19人，偵破刑事案件1件，依法處理違法犯罪嫌疑人3人。公安部門投入資金新增交通信號(hào)燈4組，新增交通設(shè)施31個(gè)。在各有關(guān)部門的密切配合下，通過多次整治，全市學(xué)校周邊治安環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn)。

（三）全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍

為純潔教職工隊(duì)伍，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，我市各級(jí)教育部門和學(xué)校，根據(jù)省、市的通知精神，對(duì)中小學(xué)、幼兒園，特別是民辦的中小學(xué)和幼兒園，教職工全面進(jìn)行清查登記。共清查民辦中小學(xué)2所，清理民辦幼兒園85所，限期整改不合格辦學(xué)的民辦中小學(xué)1所，限期整改不合格辦學(xué)的幼兒園38所，取締關(guān)閉不具備辦學(xué)條件、未辦理有關(guān)手續(xù)的幼兒園9所，審查中小學(xué)教職工、聘用人員和臨時(shí)工2461人，審查幼兒園教職工、聘用人員、臨時(shí)工499人，暫未有發(fā)現(xiàn)不合格的教職工、聘用人員和臨時(shí)工。

六、存在問題及今后努力方向

我市中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作然取得了一定的成效，但是我們也清醒地看到，全市中小學(xué)幼兒園還仍存在一些問題，學(xué)生傷害事故仍有發(fā)生，校園的安全隱患，不安定的因素依然存在，校園周邊治安環(huán)境依然嚴(yán)峻。因此，我們必須立足長遠(yuǎn)，長抓不懈。在今后的工作中，著重加強(qiáng)以下四方面的工作：一是抓好整改工作。各縣（市）區(qū)和學(xué)校要繼續(xù)對(duì)照教育部、公安部制訂的60條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好查漏補(bǔ)缺工作，努力使學(xué)校、幼兒園有一個(gè)安全的環(huán)境。二是要建立中小學(xué)、幼兒園安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次學(xué)校、幼兒園安全管理的分析會(huì)，研究學(xué)校、幼兒園安全的新動(dòng)態(tài)、新情況，以便對(duì)癥下藥，研究相應(yīng)措施，提出整改意見。三是抓住重點(diǎn)，積極防范。針對(duì)中小學(xué)生、少年兒童易發(fā)生危險(xiǎn)主要集中在安全措施不完備的設(shè)施、通道、臺(tái)階、校門等容易發(fā)生擁堵擠壓處和火災(zāi)事故、爆炸、食物中毒、煤氣中毒、溺水、交通事故等意外傷害，我市將采取必要的措施，重點(diǎn)防范，及時(shí)消除各種安全隱患，確保少年兒童的安全。四是大力開展“安全文明校園”的創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展法制副校長聘請(qǐng)工作，積極推行“一校一警”，繼續(xù)加強(qiáng)安全教育和法制教育，提高廣大師生的安全意識(shí)和防備安全事故的能力。

中小學(xué)、幼兒園及少年兒童的安全事關(guān)每個(gè)家庭、事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，我們堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)規(guī)定和要求，帶領(lǐng)我市廣大教育工作者，在社會(huì)各界的支持下，以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情，群策群力、腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)地開展工作，為我市青少年的健康成長作出貢獻(xiàn)。

肇慶市中小學(xué)幼兒園

安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

二00五年一月六日

第三篇：中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理整治方案

近一個(gè)時(shí)期以來，全國范圍內(nèi)涉及中小學(xué)、幼兒園及少年兒童的綁架、殺人、搶劫等惡性案件時(shí)有發(fā)生，食物中毒、火災(zāi)、道路交通、校舍圍墻倒塌、擁擠踩踏等事故較多，中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為嚴(yán)密防范危及中小學(xué)生、少年兒童安全的惡性事件發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造有利于廣大中小學(xué)生、少年兒童健康成長的良好環(huán)境，根據(jù)全國中小學(xué)和幼兒園安全工作電視電話會(huì)議和省、市貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)意見》精神，結(jié)合周村實(shí)際，經(jīng)研究決定，10-12月份在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作治理整頓。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定、確保少年兒童人身安全是各級(jí)、各有關(guān)部門的重要職責(zé)，是學(xué)校一項(xiàng)十分重要的工作。各級(jí)、各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校穩(wěn)定和少年兒童安全管理工作的重要性和緊迫性。將建設(shè)“平安校園”作為“建設(shè)法制周村，打造平安周村”的重要內(nèi)容，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好廣大少年兒童的切身利益。通過開展集中治理整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)安全管理，根除危及中小學(xué)生、少年兒童身心安全的各類不利因素，使學(xué)校內(nèi)部治安秩序更加良好，學(xué)校周邊地區(qū)治安秩序得到進(jìn)一步改善。

二、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工

按照“學(xué)校內(nèi)部的安全管理和整治由學(xué)校負(fù)責(zé)，學(xué)校外部安全管理和整治由當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)”的原則，校園內(nèi)專項(xiàng)整治由區(qū)教體局牽頭，學(xué)校周邊地區(qū)治安管理整頓由區(qū)綜治辦牽頭，區(qū)教體局配合，聯(lián)合公安、城管、交警、安監(jiān)、工商、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門，針對(duì)整治重點(diǎn)，抓好任務(wù)落實(shí)。

(一)學(xué)校周邊地區(qū)治安管理整頓重點(diǎn)

1、徹底清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)半徑200米內(nèi)的錄像室、臺(tái)球室、歌舞廳、練歌房，重點(diǎn)查處“黑網(wǎng)吧”及接納未成年進(jìn)入行為；嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，對(duì)有賣淫嫖娼、賭博等違法犯罪活動(dòng)的場所堅(jiān)決予以取締；對(duì)引誘、教唆學(xué)生進(jìn)行盜竊、搶劫、賭博等違法犯罪活動(dòng)的嫌疑人員，堅(jiān)依法追究其責(zé)任。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局、周村工商分局、區(qū)文化旅游局)

2、嚴(yán)厲查處淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、偽科學(xué)出版物，包括淫穢色情“口袋本”圖書，有害卡通畫冊(cè)、淫穢色情光盤，含有誘發(fā)未成年人犯罪行為及恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的軟件產(chǎn)品和盜版教材教輔讀物。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)文化旅游局)

3、嚴(yán)厲打擊在校園附近地區(qū)搶劫、搶奪學(xué)生財(cái)物及其它危害校園治安的違法犯罪活動(dòng)；大力整頓、規(guī)范周邊地區(qū)的經(jīng)營秩序和交通秩序，對(duì)學(xué)校門前和兩側(cè)的無照攤販堅(jiān)決依法取締。徹底整治學(xué)校周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序，合理規(guī)劃和設(shè)置交通信號(hào)燈、指示牌、斑馬線等交通安全攻施，強(qiáng)化交通安全管理，維護(hù)良好交通秩序。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)城管行政執(zhí)法局、周村交警大隊(duì))

4、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人依傍學(xué)校進(jìn)行違章建筑，對(duì)已造成影響的，按照建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定和《中小學(xué)校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》，堅(jiān)決予以拆除。(責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管行政執(zhí)法局）

5、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊出租屋、流動(dòng)人口和暫住人口的管理，及時(shí)排查各種治安隱患，從打團(tuán)伙、挖窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)入手，集中力量查處一批重點(diǎn)案件，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力，徹底鏟除危害青少年身心健康的毒瘤和禍根。(責(zé)任單位：區(qū)公安分局)

6、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊餐飲飯店的管理，對(duì)無證經(jīng)營或達(dá)不了衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決查出、取締和限期改正；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的煤、氣、點(diǎn)設(shè)備的檢查管理，確保設(shè)施完好和安全。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、周村消防大隊(duì)、周村質(zhì)監(jiān)分局）

(二)學(xué)校內(nèi)部安全管理和整治重點(diǎn)

1、全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。制定和完善學(xué)校安全工作預(yù)案和各類安全制度，學(xué)校黨政一把手對(duì)本校安全工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)’’安全責(zé)任制，分工明確。責(zé)任到人。

2、及時(shí)排查各種安全隱患，強(qiáng)化學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施管理。各校要全面落實(shí)校園治安管理和各項(xiàng)安全防范措施，迅速開展安全大檢查活動(dòng)，認(rèn)真排查薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患，重點(diǎn)抓好校舍、消防、食品衛(wèi)生、消毒用品和防疫工作的安全管理，杜絕樓梯擁擠踩踏、火災(zāi)、觸電、食物中毒等事故

第四篇：山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法

山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我省中小學(xué)、幼兒園安全管理，保障學(xué)校及師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。

第三條 學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。

第四條 學(xué)校安全管理工作主要包括：

（一）構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行；

（二）健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；

（三）建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；

（四）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力；

（五）事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救治、妥善處理傷亡人員和進(jìn)行責(zé)任追究等。

第二章 安全管理職責(zé)

第五條 各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。

縣級(jí)以上人民政府教育、公安、司法行政、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、氣象、地震、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。

第六條 教育行政部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

（一）全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；

（二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；

（三）及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對(duì)性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實(shí)效；

（四）制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校開展安全工作；

（五）組織學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員等，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)；

（六）協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

第七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

（一）了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作，及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作；

（三）指導(dǎo)學(xué)校完善技防物防設(shè)施，將學(xué)校校園及周邊的信息監(jiān)控設(shè)備納入治安防控體系重點(diǎn)建設(shè)范圍；

（四）協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。

第八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將公辦學(xué)校安全保衛(wèi)人員工資、校園安全保衛(wèi)條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)、校舍安全經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，予以保證；每年應(yīng)當(dāng)安排一定額度的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)施學(xué)校安全工作的監(jiān)督檢查。

第九條 衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

（一）檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施；

（二）監(jiān)督、檢查學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。

第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除；

（二）指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作；

（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正；

（四）依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

第十一條 食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查。

第十二條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校校址安全進(jìn)行鑒定，對(duì)遷建、新建學(xué)校校址進(jìn)行評(píng)估，確保校址安全。

第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。

第十四條 公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預(yù)防要求。

第十五條 文化、新聞出版、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強(qiáng)管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，維護(hù)有利于青少年成長的良好環(huán)境。

司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。

第十六條 水利部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布校舍所處地區(qū)的防汛信息，為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域校舍選址提出防汛要求，宣傳防汛知識(shí)。

第十七條 氣象部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)校舍及附屬設(shè)施采取防雷擊避險(xiǎn)措施；地震部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防措施。

第十八條 舉辦學(xué)校的當(dāng)?shù)厝嗣裾⑵髽I(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

（一）保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）保證學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合要求的安全保衛(wèi)人員隊(duì)伍，配足配齊監(jiān)控報(bào)警設(shè)施與防衛(wèi)器械；

（三）配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；

（四）每年對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修，對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予以維修改造或者拆除；

（五）為學(xué)校購買學(xué)生安全事故校方責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章 校內(nèi)安全管理

第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全下列各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，并組織實(shí)施：

（一）門衛(wèi)制度；

（二）校內(nèi)安全定期檢查和安全隱患報(bào)告制度；

（三）消防、防震、防雷安全制度；

（四）用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度；

（五）實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場所安全管理制度；

（六）學(xué)生安全信息通報(bào)制度；

（七）住宿學(xué)生安全管理制度；

（八）學(xué)校用車管理制度；

（九）突發(fā)地震、氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)對(duì)制度；

（十）其他學(xué)校安全管理制度。

第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由校長負(fù)責(zé)、有家長委員會(huì)代表參加的校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職安全保衛(wèi)人員。

專職安全保衛(wèi)人員配備的數(shù)量應(yīng)該根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實(shí)際確定。規(guī)模在500人以內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備2名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在500人至1000人的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備3名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在1000人以上的學(xué)校，按照不低于新增加規(guī)模的2‰增配安全保衛(wèi)人員。

第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，非寄宿制學(xué)校不得要求學(xué)生上晚自習(xí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)打開校門安排學(xué)生入校，不得將學(xué)生拒之于校門外。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場所出入口暢通和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

學(xué)校應(yīng)該根據(jù)需要在課余時(shí)間開放學(xué)習(xí)及各種功能設(shè)施，組織多種課余活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活。小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。

第二十二條 學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守國家有關(guān)規(guī)定，上課時(shí)間實(shí)行封閉式管理。學(xué)校組織學(xué)生參加集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況，并為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。

第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乇匦拚n程要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，選配優(yōu)秀教師，保證課時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，選聘優(yōu)秀法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。

第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、避險(xiǎn)的方法和手段。

第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定。建立食堂物資定點(diǎn)采購和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。

第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)（保健）人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對(duì)學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件設(shè)立衛(wèi)生（保健）室、心理咨詢室，對(duì)學(xué)生開展生理、心理健康教育。

新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。幼兒園與小學(xué)在入園、入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。

第二十七條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

（一）成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)；

（二）有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；

（三）安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；

（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。

第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。

學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)，需要經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。

第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故開展緊急疏散演練，組織師生開展多種形式的安全教育、安全救護(hù)常識(shí)培訓(xùn)和事故預(yù)防演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開展游泳等安全教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，防范溺水等安全事故。

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園管理，不得將校園場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)；不得出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動(dòng)車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場。

學(xué)校校園內(nèi)有教職工生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將教職工生活區(qū)與教學(xué)區(qū)隔離開，并開辟不同的進(jìn)出通道。

第三十一條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)、救火等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成年人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。

第三十二條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。

學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。

第三十三條 學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動(dòng)。

第三十四條 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校。

學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

第四章 學(xué)校周邊安全管理

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由教育、公安、司法行政、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、地震、氣象、城市管理等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查。禁止任何單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在校園周邊建設(shè)集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備項(xiàng)目，設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。

第三十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊和學(xué)校集中的區(qū)域設(shè)立治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，打擊處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為活動(dòng)。

第三十九條 學(xué)校、幼兒園的門前道路沒有行人過街設(shè)施的，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法施劃人行橫線，設(shè)置提示標(biāo)志，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、過街天橋等交通安全管理設(shè)施。

在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。

第四十條 文化部門應(yīng)當(dāng)依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和娛樂場所，并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和娛樂場所；工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第四十一條 新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點(diǎn)，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。

第四十二條 衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督，依法取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點(diǎn)。

第五章 安全事故處理

第四十三條 發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí)，教育行政等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障學(xué)校安全和師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第四十四條 校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第四十五條 發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。

第四十六條 發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí) 上報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事發(fā)地人民政府及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，防止新聞媒體渲染炒作。

第六章 附 則

第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：中小學(xué)幼兒園校車安全管理（推薦）

校車安全管理

1.成立學(xué)校行車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長郝寶新任組長，各部門主任為組員。

2.建立照管員隨車制度。校車每天有一名照管員隨車，負(fù)責(zé)學(xué)生上下車、過馬路和行車過程中學(xué)生的秩序與安全。照管員必須認(rèn)真填寫隨車記錄。

3.駕駛員的安全行車規(guī)定。

(1)駕駛員在駕駛車輛時(shí)，須攜帶有效駕駛證、行駛證及有關(guān)證件。

(2)不疲勞駕車。

(3)遵守交通規(guī)則，不違章駕車。

(4)駕駛員工作期間不得飲酒。

(5)經(jīng)常學(xué)習(xí)交通法規(guī)。

(6)保持車況良好，經(jīng)常檢查車輛安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

(7)駕駛員在校內(nèi)行駛車速不能超于每小時(shí)5公里。

(8)載送學(xué)生的車輛，行駛車速不準(zhǔn)超過每小時(shí)50公里。4.違規(guī)與事故處理。

(1)在下列情形之一的情況下，違反交通規(guī)則或發(fā)生事故，由駕駛?cè)顺袚?dān)責(zé)任，并予以記過或免職處分。

①無照駕駛。

②未經(jīng)許可將校車借予他人使用。

(2)違反交通規(guī)則，罰款由駕駛?cè)素?fù)擔(dān)。

(3)各種車輛如在公務(wù)途中遇不可抗拒之車禍發(fā)生，應(yīng)先急救傷患人員，盡快做好相應(yīng)的安全技術(shù)措施。向附近警察機(jī)關(guān)報(bào)案，并立即與管理部門及主管聯(lián)絡(luò)協(xié)助處理。如屬小事故，可先行處理后向管理部門報(bào)告。5.司機(jī)接送學(xué)生規(guī)定：

(1)家長未在接送地點(diǎn)等候、接回學(xué)生，可在附近打電話通知家長，或者將學(xué)生送回學(xué)校。絕不可以讓學(xué)生獨(dú)自回家。

(2)家長不允許要求司機(jī)在沿途增添停車點(diǎn)或更改線路。

(3)接學(xué)生上學(xué)時(shí)，司機(jī)應(yīng)按校車表的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)停車點(diǎn)，若提前到達(dá)應(yīng)確定已上齊學(xué)生，否則需等候至預(yù)定時(shí)間方可開車。6.司機(jī)日常工作規(guī)定：

(1)經(jīng)常洗車輛，保持車廂內(nèi)外清潔整齊，不準(zhǔn)將車廂內(nèi)的垃圾拋棄在停車場上。

(2)在接送學(xué)生期間，除學(xué)生或主管同意的人士之外，司機(jī)不得私下允許其他人(包括教職員工)搭乘校車，否則將按學(xué)校有關(guān)規(guī)定懲處。

(3)若司機(jī)于工作期間違反交通規(guī)則而遭交警處理，司機(jī)必須即時(shí)呈交案發(fā)報(bào)告，按情況評(píng)估相關(guān)費(fèi)用并由個(gè)人分擔(dān)相應(yīng)部分。7.司機(jī)的職責(zé)：

(1)學(xué)校司機(jī)必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則。

(2)司機(jī)應(yīng)愛惜學(xué)校車輛，平時(shí)要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。

(3)司機(jī)每天抽適當(dāng)時(shí)間擦洗車輛，以保持車輛的清潔。

(4)出車前要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)，要立即加補(bǔ)或調(diào)查。出車回來要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)油量不足，應(yīng)立即加油，不得將學(xué)生載入加油站加油。

(5)司機(jī)發(fā)現(xiàn)所駕駛的車輛有故障時(shí)要立即檢修。

(6)對(duì)車輛的各種證件的有效性經(jīng)常檢查，整齊證件方可出車。

(7)晚間司機(jī)要注意休息，不準(zhǔn)開疲勞車，不準(zhǔn)酒后駕車。

(8)司機(jī)駕車一定要遵守交通規(guī)則，文明開車，不準(zhǔn)危險(xiǎn)駕車。

(9)校內(nèi)不準(zhǔn)按喇叭，車內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

(10)司機(jī)對(duì)師生應(yīng)熱情、禮貌，說話文明。

(11)司機(jī)接送學(xué)生，要準(zhǔn)時(shí)出車，不要誤點(diǎn)。

(12)司機(jī)出車執(zhí)行任務(wù)時(shí)，遇特殊情況不能按時(shí)返回，應(yīng)立即通知學(xué)校，并說明原因。8.駕駛員守則：

(1)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，熟悉掌握車輛的性能，精通本職業(yè)務(wù)，遵守交通法規(guī)。

(2)具備崇高的職業(yè)道德，良好的文明素質(zhì)，高度的事業(yè)心、責(zé)任心，愛崗愛業(yè)。

(3)遵紀(jì)守法，服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，愛護(hù)車輛，愛護(hù)公共財(cái)物。

(4)車輛的牌照、手續(xù)等一切證件，必須認(rèn)真保管，由于丟失所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由當(dāng)事人自己承擔(dān)。

(5)做到安全行車，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。遇到事故，肇事者應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。特殊情況可靈活處理。

(6)嚴(yán)禁酒后開車;嚴(yán)禁私自動(dòng)車;嚴(yán)禁私自將車輛交與他人或與他人換車駕駛;嚴(yán)禁公車私用;嚴(yán)禁私自改變行車路線。

(7)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，違者按有關(guān)規(guī)定處理。除貫徹上述規(guī)定外，還要做到：駕駛車輛時(shí)必須攜帶駕駛證和行駛證;不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造駕駛證;不準(zhǔn)把車輛交給沒有駕駛證的人駕駛;不準(zhǔn)駕駛與駕駛規(guī)定車型不相符的車輛;未按規(guī)定審檢的，不準(zhǔn)繼續(xù)駕駛車輛;飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛;在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時(shí)，不準(zhǔn)駕駛車輛;車門、車廂沒有關(guān)好，不準(zhǔn)行車;不準(zhǔn)穿拖鞋駕駛車輛;不準(zhǔn)駕駛車輛時(shí)吸煙、飲食、閑談或者有其他妨礙行車的行為等。

9.司機(jī)遇投訴事項(xiàng)處理：

(1)對(duì)家長有禮貌，對(duì)學(xué)生有愛心，若遇無理家長，亦需耐心聆聽，并盡量克制自己，避免與家長發(fā)生爭執(zhí)，事后可將事件告知學(xué)校。

(2)司機(jī)若遭到家長投訴，必須及時(shí)報(bào)告校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)應(yīng)熟悉每位接送學(xué)生家長之面孔，如果遇到陌生家長接學(xué)生，要提高警覺，并向?qū)W生證實(shí)接者之身份，若在不肯定的情況下，不可以讓其接走學(xué)生。