第一篇：十八大精神解讀、十八屆歷次全會主要精神

十八大精神解讀、十八屆歷次全會主要精神

1、建成小康

【報告原文】：中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

【要點解讀】：從“建設”到“建成”，這一字之變，是個質的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現在全國人民面前，必將極大激發全國人民的奮斗熱情。

2、兩個翻番

【報告原文】：在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番。【要點解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。到那 時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務均等化將總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平將明顯提高，教育現代化將基本實現，農民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉就業將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續擴大，扶貧對象將大幅減少，農業轉移人口市民化進程將加快，城鎮基本公共服務將實現常住人口全覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，人居環境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強!

3、兩個“五位一體”

【報告原文】：（第一個五位一體）必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓上產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

（第二個五位一體）全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

【要點解讀】：黨的十八大報告將中國特色社會主義事業總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到了新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續到十六大。黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局中增加了社會建設，拓展為“四位一體”。適應人民群眾對良好生態環境越來越迫切的期待，黨的十八大把生態文明建設放在了突出地位，納入總體布局，拓展為“五位一體”。這“五位一體”的總體布局，對應著全國老百姓的經濟、政治、文化、社會、生態五大權益。特別是通過生態文明建設，我們黨和國家將在實現當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

黨的十八大報告中提出黨的建設總體布局也是“五位一體”，（報告原文：全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。）頗有深意的是，兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能：中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局中的生態文明，體現著自然界的凈化；黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設，體現的是中國共產黨的自我凈化。

4、民主協商

【報告原文】：要健全社會主義協商民主制度。完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。

【要點解讀】：黨的十八大報告提出健全社會主義協商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商、廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴大社會主義民主、發展社會主義政治文明，為實現最廣泛的人民民主確立正確方向。

5、黨的指導思想

【報告原文】： 科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。【要點解讀】：黨的十八大報告進一步明確了科學發展觀的歷史定位，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍是形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發展觀列為黨的指導思想。因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。

6、八個堅持

【報告原文】：在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。【要點解讀】：黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。這八條，不僅條條都有強烈的現實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

7、兩個“百年”

【報告原文】：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

【要點解讀】：這兩個百年奮斗目標最早是在黨的十五大報告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報告以及胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標，是要強調，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。8、24字核心價值觀

【報告原文】：要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

【要點解讀】：黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現了同樣的思想方法。在這個基礎上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。

9、三型目標

【報告原文】：建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。

【要點解讀】：黨的十八大報告提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。這“三型”目標，表明我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報告中，人民是個關鍵詞，服務也是個關鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。在社會主義經濟、政治、文化、社會、生態建設部分的論述和部署中，處處體現了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領域服務體系建設，加強各方面人群的服務功能、服務效能。同時，黨的十八大報告也對基層“服務型”黨組織建設作出了總體部署，必將充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執政的基層組織基礎。

10、文化活力

【報告原文】建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。要深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，發揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊的文化舞臺，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和 科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。【要點解讀】：從十六大提出“文化體制改革”的任務，到十七大將“文化軟實力”寫入大會報告；從十七屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強國戰略”，到十八大報告再度強調“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力”，我們黨對文化建設規律的認識越來越全面，越來越深刻。

十八屆一中全會：于2012年11月15日在北京舉行。會議選舉了中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記。十八屆二中全會:于2013年2月26日至28日在北京舉行。全會通過擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，建議國務院將方案提交十二屆全國人大一次會議審議。

十八屆三中全會:中共中央政治局2013年10月29日召開會議，審議并同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，并決定于11月9日至12日召開第十八屆三中全會。2013年11月9日，黨的十八屆三中全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。11月12日，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，并在北京閉幕。

十八屆四中全會：于2014年10月20日至23日在北京召開。本次四中全會首次專題討論依法治國問題。會議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。

十八屆五中全會:于2015年10月26日至29日在北京召開。通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。

第二篇：十八大精神解讀

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十八大精神解讀

一、大會召開時間：2012年11月8日

二、大會主題：大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗！

三、大會議程：

審議黨的十七屆中央委員會的報告；

審議中央紀律檢查委員會的工作報告；

審議并通過《中國共產黨章程(修正案)》；

選舉黨的十八屆中央委員會；

選舉中央紀律檢查委員會。

四、過去五年成就

1、經濟平穩較快發展。

2、改革開放取得重大進展。

3、人民生活水平顯著提高。

4、民主法制建設邁出新步伐。

5、文化建設邁上新臺階。

6、社會建設取得新進步。

7、國防和軍隊建設開創新局面。

8、港澳臺工作進一步加強。

9、外交工作取得新成就。

10、黨的建設全面加強。

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五、存在的問題

1、發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。

2、城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大。

3、一些領域存在道德失范、誠信缺失現象。

4、一些領域消極腐敗現象易發多發

六、主要貢獻

十八大的18個關鍵詞

1、科學發展

《十八大報告·過去五年的工作和十年的基本總結》中指出：“科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器”。在這里，科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，成為我們黨必須長期堅持的指導思想。這是十八大報告理論創新最突出的貢獻。同時，對科學發展的內涵進行了進一步闡述，對貫徹落實科學發展觀提出了新要求。

2、收入翻番

《十八大報告·全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標》中指出：“轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比翻一番”。這里強調的兩個發展指標，一個是經濟總量指標，一個是人民生活指標，指標設定以為基期，這兩個指標的指導性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，分量更重，彰顯出今后

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我們更注重百姓生活幸福度。

3、生態文明

《十八大報告·全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標》中指出：“加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”。隨著生活水平的不斷改善和提高，當前人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優美宜居的環境等以往可能方面的要求越來越高。建設生態文明，為人民群眾創造良好生產生活環境，是順應民生的需要。

4、海洋強國

《十八大報告·大力推進生態文明建設》中指出：“提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”。十八大報告提出建設海洋強國的目標，在國內外形勢復雜的當前具有重要的現實意義、戰略意義，這也是中華民族永續發展、走向世界強國的必由之路。

5、文化強國

《十八大報告·扎實推進社會主義文化強國建設》中指出：“建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路”；“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。

（一）加強社會主義核心價值體系建設。

（二）全面提高公民道德素質。

（三）豐富人民精神文化生活。

（四）增強文化整體實力和競爭力”。報告中提出“建設社會主義文化強國”是在文化生產力基礎上的新思考。只有不斷促進中華民族傳統文化與現代文明的有機融合，才能有效提升中華民族的文化自信，才能真正成為在世界范圍內具有深遠影響力的大國、強國。

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6、美麗中國

《十八大報告·大力推進生態文明建設》中指出：“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。這是推進生態文明建設的實質和本質特征，也是對我國現代化建設提出的更新、更高要求。

7、依法治國

《十八大報告·堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革》中指出：“黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法”。當前中國特色社會主義法律體系基本形成，“有法可依”的問題在很大程度上已經得到解決，但在“有法必依、執法必嚴、違法必究”這些方面，存在的問題依然比較突出，必須放在重點位置上來努力加以解決。

8、政治清明

《十八大報告·全面提高黨的建設科學化水平》中指出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并

舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”這里進一步強調，預防腐敗、反對腐敗，必須加強紀律檢查工作，但并不是加強了紀檢工作就能防止腐敗，還要從風氣、文化、環境等方面綜合治理，不能讓環境的評價規則發生變化。每個人都應該

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有責任感，都應該為建設清明的政治而努力。

9、建成小康

《十八大報告·全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標》中指出：“我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”。

黨的十八大認真總結了十六大以來全面建設小康社會取得的巨大成就和廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國內外形勢的新變化、全面建成小康社會面臨的新情況新問題、我國發展中出現的新的階段性特征，在十六大、十七大確立的目標基礎上，與時俱進地提出了全面建成小康社會的新要求。從“建設”到“建成”雖一字之改，但內涵極為豐富、深刻，意味著中國全面小康社會的目標更明確、要求更嚴格、未來發展的信心更充足。

10、兩個凡是

《十八大報告·堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革》中指出：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”。這些論述表明，今后我們黨將進一步把群眾利益放在首位，這對于完善科學決策機制、全面建成小康社會意義重大。同時，十八大報告中還提出，要在全黨深入開展群眾路線教育活動，這將有利于密切黨群、干群關系，進一步夯實我

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們黨的執政基礎。

11、三個自信

《十八大報告·奪取中國特色社會主義新勝利》中指出：“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信”。這里所強調的道路自信、理論自信、制度自信，來自于中國特色社會主義道路的正確性在實踐中得到充分印證，來自于中國特色社會主義理論體系在實踐中日趨豐富成熟，來自于中國特色社會主義制度在實踐中不斷健全完善。增強自信，同時保持時刻自省，才能在世界發展大潮中站得更穩、走得更好。

12、三個公平

《十八大報告·奪取中國特色社會主義新勝利》中指出：“必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利”。十八大報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發展成果更多更公平惠及全體人民。”我們注意到，自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。強調“更公平”，是“以人為本”理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加

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強社會建設的明確信號。

13、四大危險

《十八大報告·全面提高黨的建設科學化水平》中指出：“新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題”。“四大危險”是總書記同志繼去年“七一”講話之后再次向全黨發出的警示，并且首次寫入黨代會報告。因為在取得巨大成績的面前，部分黨員干部容易出現驕傲自滿、貪圖享樂情緒，導致在工作中思想渙散、精神懈怠，發展下去，就會嚴重損壞黨的形象，削弱黨的戰斗力。

14、五位一體

《十八大報告·過去五年的工作和十年的基本總結》中指出：“必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。十八大報告首次提出加快建立生態文明制度的改革目標要求，使生態文明與經濟、政治、文化、社會建設一道，在奮斗目標上完整體現了中國特色社會主義“五位一體”的總體布局的要求。

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15、百年目標

《十八大報告·奪取中國特色社會主義新勝利》中指出：“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。這兩個百年奮斗目標最早是在黨的十五大報告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報告以及總書記同志在紀念黨的十一屆三中全會30周年大會上的講話中都作了重申。黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標，是要強調，此時此刻我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。

16、共享尊嚴榮耀

《十八大報告·豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一》中指出：“我們堅信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區管理好、建設好，也一定能在國家事務中發揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀”。始終堅持“一國兩制”方針，共享做一個中國人的尊嚴與榮耀中，共享榮耀，是成果、也是權利；共享尊嚴，還要講責任、付出和承擔，這也是全體中國人民共同奮斗的偉大目標。

17、代表提案制

《十八大報告·全面提高黨的建設科學化水平》中指出：“要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。保障黨員主體

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地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制”。

這是繼中共十七大首次提出實行黨代會代表任期制后，黨的代表大會制度的又一項重大完善措施。今后，黨代會代表對黨的大政方針等，都可以以制度化的方式提出意見、建議。這將促使黨內民主向新的高度邁出堅實一步。

18、總依據、總布局、總任務

《十八大報告·奪取中國特色社會主義新勝利》中指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”這一重要論斷，為中國特色社會主義的全面進步與繼續發展指明了奮斗方向、明確了努力目標，規劃了整體布局，規定了基本任務，對于奪取中國特色社會主義新勝利具有重要意義。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，從理論和實踐結合上系統回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，使我們國家快速發展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。

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中央八項規定

中共中央政治局2012年12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，分析研究2013年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。規定要求：

一、要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

四、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

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六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

十八屆三中全會解讀

一、時間：2013年11月9日至11月12日

二、主題：全面深化改革

三、主要貢獻： 21個關鍵詞

第1個關鍵詞：新起點和自信心。過去35年的改革開放，無論從思想認識、國家體制，還是從思維方式及現實舉措，都已經遇到很多瓶頸和困難，政治、經濟、社會、文化、法治、環境等幾乎所有領域的建設和發展，都陷入各種利益沖突和矛盾困擾之中。在這種局勢下，中國的改革和發展必須“強勢突圍”。因此，新一屆中國執政集團，必將大膽走出傳統的思維定勢，通過十八屆三中全會，開啟中國改革開放的歷史性新起點，將從思想、體制和制度層面，優化并打造一個新的改革發展的平臺，著眼于從新的歷史起點上全面深化改革，并不斷增強執政黨領導改革開放及各項建設事業的自信心（三個自信）。

第2個關鍵詞：黨的執政能力。盡管近幾年來，海內外民眾，對于

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中國共產黨的自身建設和執政能力多有責備，而且新一屆執政集團也深

刻認識到作為執政黨，自身存在很多不足。但是，就目前中國客觀局勢而言，唯有中國共產黨有條件、有資格、有能力統攬改革大局。因此，十八屆三中全會，將會從改善和強化執政黨執政能力的角度強調：提高黨的領導水平和執政能力，使執政黨能夠肩負起“總攬全局、協調各方”的領導核心作用。

第3個關鍵詞：民主政治。近十多年來，中國公眾對于民主政治建設的呼聲越來越高，但由于種種原因，過去較長時間里，執政集團，在特定的歷史條件下，策略地回避了這個問題，因此導致中國民主政治建設的步伐明顯落后于經濟社會發展的其他各個方面。現在看來，這個問 題已經無法回避，中共十八屆三中全會可能會給“社會主義民主政治建設”，注入新的、既與時俱進又適合中國國情的內容和舉措。不少人認為，十八屆三中全會可能不會涉及“民主政治”問題，但有跡象表明，新一屆執政集團可能會開明地正視這個問題，并提出社會主義民主政治建設的原則、方向和事宜的舉措。

第4個關鍵詞：社會活力。由于中國持久的經濟改革，一致是黨和政府強勢領導和主導，而且改革開放帶來的諸多成果，廣大民眾沒有得到公平的分享，特別是進入21世紀以來十多年的改革開放，在很多方面極大低傷害了人民的感情，導致廣大民眾，對于黨和政府倡導的很多事情缺乏參與的熱情和活力，人民大眾在很多時候要么麻木不理、要么袖手旁觀。任何國家治理的偉大創舉，如果失去民眾的關注和參與，注定很難成功。因此，如何激發民眾的熱情和活力，也是十八屆三中全會直面應對的一個問題。而最有效的舉措則是：一方面“把人民的利益放在第一位”設計和實施全新的改革，另一方面大幅度減少權力對經濟活動的干預，通過完善產品市場和要素市場，實現民眾創業、就業和發展

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機會的公平均等，從而最大程度地調動各階層民眾的積極性。

第5個關鍵詞：改革目標。既然要從新的起點全面深化改革，推動經濟發展走出目前困局，步入新一輪健康的增長期，那么今后十來年的改革方向和目標是什么呢？其實，“市場化”的大方向已經敲定，“到2020實現向康”的大目標也已明確，但是更加具體的實施目標和階段性任務是什么呢？日前，國務院發展研究中心向公眾展示的改革方案，提出了這樣的基本思路：新一屆執政集團的改革的目標，是建立富有活力、創新導向、包容有序、法治保障的社會主義市場經濟體制；并建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。這大致告白了十八屆三 中全會的意圖。

第6個關鍵詞：行政審批。改革開放以來，正是因為政府貪權攬權，以“行政審批”代替了市場機制，才導致改革夾生飯越做越多；雖然自朱镕基主政開始，就一直強調要精兵簡政和減少行政審批，結果卻是越減越多過、越改越亂，其根本問題在于政府的權太大、錢太多。在舊的改革模式已經沒有多大回旋余地的情況下，執政黨和政府就必須跟自己玩狠的，真心實意地簡政放權---只有把該交給市場的和民間的事情交出去，才能真正做到減少行政審批。因此，十八屆三中全會將會嚴肅地闡述減少行政審批問題，并可能確定“通過減事達到減員的目的”的思路，此舉的最大好處是給政府卸載減壓。可以預見，此次會議之后，以減少行政審批為起點的深化政府行政管理體制的改革，將由表及里，自上而下地鋪開。“抓住當前深化改革的有利時機，推進各項職能轉變，大幅度實質性減少行政審批，提高政府決策科學性，增強政府運作透明度，盡快使依法行政取得實質性進展。”無疑體現了高層的基本思路。

第7個關鍵詞：市場化。雖然市場化的改革方向已經敲定，但是

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“市場化”在各個領域、各個層面的具體實現方式和有效舉措是什么，人們還不大清楚。但可以肯定的是，一切不利已市場化改革的障礙將會逐步拆除，一切不利于市場化的毒素也會逐漸被排處。比如：在打破國有資本壟斷、解除對國有經濟的保護、減少政府過渡參與市場資源配置等方面，十八屆三中全會，可能會提出原則性、方向性的意見和分步驟實施的改革舉措。

第8個關鍵詞：城鎮化。城鎮化無疑是今后十多年中國改革發展預案中的“重頭戲”，雖然去年以來，社會各個方面對此議論和爭辯頗多，意見很分散。可以看出，李克強政府內閣已經認識到城鎮化的復雜性和艱巨性，也會客觀地權衡從利弊兩方面權衡得失，但是穩健推動這項改 革的信心是堅定的。十八屆三中全會必然會對未來城鎮化的發展做出重要闡述，并提出有效穩妥的改革思路、原則和意見。

第9個關鍵詞：國企改革。一直以來，不少人總是把國有經濟問題首先當做政治問題來看待，但任何所有制形式的企業，都必須遵循最基本的市場運行法則，否則，國民經濟結構必然扭曲。在最高決策層已經敲定必須堅持“市場化”改革方向的大前提下，十八屆三中全會必然要直面對待國有企業的根本出路和發展命運問題。但是，國有企業角色特殊且內在問題積存已久、十分頑固，只能采取漸進策略并逐步消解。因此，十八屆三中全會在國企改革問題上，不會有過激的大尺度的舉措，一方面會對國有企業的改革發展定方向、定調子、定策略，另一方面會提出審慎安全的改革要求，國企改革的核心思路可能是：改革方向市場化、國有資產資本化、管理運營公司化、公司股權多元化、股權交易市場化。當然，中央層面的國企與地方層面的側重點不一樣，真正關乎國家安全、國防軍工和國民經濟命脈的國有企業主要集中在中央層面；而地方政府則是圍繞市政建設、公共服務等政府財政投入的肥差項目，掌

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控著一批地方國企。因此，針對國有企業的改革，中央政府有關部門和

地方政府，其痛點不大一樣。其實，李克強先生前不久在英國《金融時報》撰文稱，“我們已經并將進一步通過簡政放權，推進結構改革，發展混合所有制經濟。”這意味著，一個你中有我、我中有你的混合所有制經濟形態的企業會越來越多。

第10個關鍵詞：土地改革。中國35年改革開放，實際上一直沒有破解或者說是回避了“土地產權”問題，由此導致一系列經濟社會矛盾都根源于土地。土地是最核心經濟資源，如果這一核心經濟要素缺乏市場流動性，就談不上市場經濟。歷史經驗反復證明：沒有徹底的土地革命，就沒有徹底的市場經濟，也就沒有健康的國民經濟結構和基礎；沒 有徹底的土地產權的確權與交易，城市產業資本和產業力量就不會“死心塌地”地流入農村，城鄉經濟發展的溝壑就很難被填平。因此，十八屆三中全會，已經不得不直面應對土地產權并深化土地制度改革的問題。很顯然，現階段土地改革不大可能“一步到位”，但至少會在“回避土地私有化”前提下，最大限度地采取促進土地有效流轉和有效配置的改革舉措。比如：完善和優化土地產權制度，健全和優化規范、公平、透明的土地交易市場，研究并審慎實施以土地為基礎的不動產登記及交易制度，研究出臺能夠化解基于土地的諸如“小產權房”等諸多歷史遺留問題的策略和政策，建立并實施基于土地財產稅制度，改革和完善中央與地方“相得益彰”的土地資源管理與配置規則，完善土地立法，等等。

第11個關鍵詞：勞動就業及社會養老。縱觀當今世界各國的民生與政務，如何有效解決勞動就業和構建運行好一個國家的社會養老保障機制，已經成為困擾執政集團的一大難題；已經深陷債務危機的歐洲和此類麻煩越來越大的美國，給中國最大的教訓應當是：國民養老制度的

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構架設計及運行機制建設，一旦預埋了隱患，必將為今后的國家治理事

務制造越來越多的麻煩，為執政安全，造成越來越大的威脅。因此，十八屆三中全會不能不客觀對待這個問題。但是考慮到這個問題的復雜性、艱巨性及現實困難，可能會采取高度重視、深入研究、統籌考量的策略審慎對待。正如習近平前不久所言：“就業問題業是永恒的課題，更是世界性難題。現在養老問題越來越突出，中央非常重視，正研究措施。加強養老公共服務，內容上要多樣，財力上要傾斜，全社會一起努力。”

第12個關鍵詞：反腐敗及官員個人財產。雖然今年以來始終保持高壓態勢的反復策略，民眾終于看到了新一屆執政集團取信于民的決 心，但是海內外就“公開官員個人財產”問題言辭尖銳，甚至越來越多的民眾“揪住”這個問題不放，認為不公開官員財產就不是真心反腐敗；而相當一些而體制內中高層人士對這個問題也有很大爭議。在不少人看來，十八屆三中全會恐怕不會觸及這個問題，但是有跡象表明，此次全會將對這個問題作出闡述和要求，而且公布官員個人財產問題，將會與完善公務員收入及管理制度有機結合起來，把各階層公務員的收入和“好處”放到明處，接受公眾監督。同時通過頂層制度設計，規范崗位權責，減少政府官員自由裁量權，構建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機制。可以預見，十八屆三中全會以后，官員公布個人財產的進程會逐步加快。

第13個關鍵詞：生態文明。自上世紀九十年代后期以來，失范無序的改革開放，給中國和世界造成的最大傷害，不僅破壞了中國城鄉民眾的生存生活環境，也破壞了地球的生態系統。對此，全社會各階層民眾已經切身感受到生態環境惡化給當代人及子孫后代的傷害。因此，中共十八屆三中全會，將會高度重視生態文明建設。可能的思路和舉措將

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是：確定中國今后生態文明建設的總體規劃、構架、思路和舉措，一方

面從加強法律法規制度入手，著眼于的生態機制生態機制建設，實行更嚴格的環保制度和強制性處罰刑罰措施；另一方面，提高并逐步強化公民生態文明意識，從生態教育、行為習慣、生產生活等各個方面，倡導約束性、技術性和規范性的行為舉措。

第14個關鍵詞：勤儉節約。近年來，從官坊到民間，形形色色、各種各樣的講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現象，司空見慣，這不僅極大地浪費了社會財富，也受到國內外民眾的鄙視和責備。特別是官員和富豪階層的奢靡之風，極大地敗壞了中華民族的傳統美德。因此，十八屆三中全會前夕，中央制定下發了《黨政機關厲行節約反對浪費條 例》，以加大懲戒問責力度。因此，十八屆三中全會，將會嚴肅地重申這一問題。

第15個關鍵詞：創新驅動。從長遠看，提高中國的綜合競爭力必須建立在科技進步的基礎上。但是近些年來，由于僵化的體制和諸多腐敗因素，導致偽科學、假科技、劣質人才，以多種形式掩蓋在科技進步的大旗下，偷食國家財力。無論是高等院校還是科研機構，無論是國有企業還是民間機構，無論是中央層面還是地方機構，政府以多種形式和方式，投入到科技進步方面的資金越來越大，而真正有技術含量的科研成果卻非常稀少。說到底，中國并沒有形成真正的“創新驅動”的科技進步機制。對此，中共十八屆三中全會，可能會特別強調：以“創新驅動”推進科技進步及各項改革開放事業，并可能提出若干策略性建議。比如：通過營造公平競爭和包容寬松的創新環境、完善政策激勵及考評機制，增強全社會創新的內生動力。

第16個關鍵詞：打破壟斷。客觀地說，現階段中國整個國民經濟異常沉悶、喘不過氣來，在很大程度上是國有資本壟斷日益加劇而自身

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競爭機能逐漸弱化的結果。如果十八屆三中全會再不正視和設法逐步破

解這個問題，其他方面的改革將無從談起。可以預見的舉措將是：重新界定國有資本職能、并推動國有資本與非國有資本的市場化融合，使國有資本逐漸退出競爭性領域。一方面，強調國有資本在公共服務、社會保障、國家安全等領域的角色和運行方式；另一方面，逐步引導國有資本退出競爭性領域。在具體實現方式上們可以借鑒海內外好的經驗。于此同時理順國有資本與財政的關系。

第17個關鍵詞：金融改革。金自中國加入WTO以來，整個中國金融業的改革和發展，與經濟社會發展極不協調，表面上看似風平浪靜的真個金融系統，所掩蓋的問題、矛盾和危險因素越來越大，金融業已經 學了西方金融業一些壞習慣，也滋生了不少自身的壞毛病。虛假的金融業的繁榮與萎靡的實體經濟，形成明顯比照。在這種情況下，對于金融業的改革定位、力度、策略，一直“猶豫不決”的態度。這種局面，已經導致整個金融業對整個國民經濟的發展，缺乏有效的服務和推進功能。因此，十八屆三中全會，將重點就金融改革定調和提速。比如在開放商業銀行準入門檻、加快利率和匯率市場化步伐、推動區域中小股份制銀行建設與發展、設立存款保險制度等方面，應當有所觸及。

第18個關鍵詞：財稅改革。中央與地方日益“緊張”的利益沖突，迫使中央必須加快財稅改革。上一輪的分稅制改革，直接導致中央財政大大“擠兌”了地方利益，地方政府被迫“學壞”，通過權力以各種方式“斂財”。但是現在，很多地方政府財源拮據，陷入深度債務危機。在這種情況下，新一輪稅制改革迫在眉睫。十八屆三中全會，應當對此項改革定調。有消息稱，新一輪財稅改革將優先調整事權、帶動財力重新配置；特別是針對現存的政府事權不清、收支結構不合理、地方債務風險突出等問題，出臺跟切合實際的、適度向地方傾斜的改革舉措。與

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此同時，將調整和優化稅源結構，研究和實施切合中國實際的房產稅征

收政策。

第19個關鍵詞：公平公正。越來越多的現象證明，形形色色的不公平、不公正，已經滲透到社會的各個領域、各個層面，廣大民眾對社會、對政府高漲的怨恨情緒，主要歸因于政策、機會、公共資源分享、生存發展環境等諸多方面的不公平，特別是對司法不公的埋怨。所以，十八屆三中全會，應當會特別強調，黨和政府將致力于營造公平競爭和包容寬松的創新環境，構建公正公平的政策環境、法制環境，并優化全社會公共資源和公共利益的分配機制。

第20個關鍵詞：自貿區。中國改革開放首先發跡于引進外部資 本、技術、智力和經驗，可以說吸引外資和對外貿易奠定了中國開個開放的基礎。但是，面對日趨強烈的全球化態勢和日益廣闊的全球市場，中國必須加快外貿體制改革，以更有效的策略把握全球化機遇和獲得全球化能量。上海自貿區設立的意義和策略，雖然尚未被很多人認知，但新一屆中央政府的這一舉措及后續助理策略無容置疑。十八屆三中全會，可能會針對上海自貿區建設發展及未來自貿區建設發展的政策，表明中央的態度和意見。

第21個關鍵詞：戶籍改革。中國特色的戶籍制度，無疑是幾千年封建社會的產物，這項政策在過去半個世紀以來，為中國社會主義建設立下了“汗馬功勞”。但是面對改革開放后新的歷史時期，這項制度不僅大大束縛了生產力的解放、限制了很多經濟要素的流動，而且導致極大的歧視和不公。其實，對于戶籍制度的危害性和改革去除它的必要性，黨內外多數人士早已經認識的非常透徹，但是由于諸多“難言之隱”，一直沒有有效實施，民眾因此呼聲很高。既然十八屆三中全會要推出系統性的改革方案，那么逐步鏟除戶籍管束制度，將是一大亮點。

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本周自學內容安排：

1、中發（2013）4號《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》

2、中辦發（2014）4號《關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動指導意見》

3、甘發（2013）5號）《中共甘肅省委關于在全省深入學習黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》

第三篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀

十八大對“中國特色社會主義”作了新的闡述；從“建設”到“建成”；首次提出“城鄉居民人均收入”10年翻番；強調發展成果“更公平”惠及人民，提出“權利公平、機會公平、規則公平”；對黨的建設主線作了新概括

十八大總結了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。學習貫徹十八大精神，首先要準確把握十八大的基本精神，這是學習和貫徹的前提。“科學發展觀”重要思想則是十八大的靈魂。“科學發展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是加強和改進黨的建設和發展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導思想。確立“科學發展觀”重要思想的重要指導地位，是十八大的一個歷史性貢獻。

學習貫徹十八大精神，首先要準確把握十八大的基本精神，這是學習和貫徹的前提。“科學發展觀”重要思想則是十八大的靈魂。“科學發展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是加強和改進黨的建設和發展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導思想。確立“科學發展觀”重要思想的重要指導地位，是十八大的一個歷史性貢獻。

學習貫徹十八大精神，要繼續把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的十八大精神特別是胡總書記的報告，博大精深、意義深遠，要學習好、領會好、貫徹好，必須花更多的時間，下更大的功夫。繼續深入學習十八大精神，專題研討十八大報告中的新思想、新觀點、新論斷，尤其要把握好報告的主題和靈魂，進一步提高認識，統一思想，把全體專賣人員的思想和行動統一到十八大精神上來，統一到“科學發展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實施、聯系實際、強化落實、加強監督”等手段提高學習效果，做到保質保量地完成學習任務。

學習貫徹十八大精神，要大力發揚理論聯系實際的學風。這是學習和貫徹十八大精神的根本保證，只有學以致用，堅持用十八大精神指導實踐，同時在實踐中不斷加深對十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到實處。在專賣管理方面，聯系實際就是要運用十八大精神指導和推動專賣各類規章制度的不斷改革完善，以提高對經煙戶的走訪服務質量；加強專賣隊伍的作風建設，保障人民群眾的合法權益不受侵犯；增強公司的競爭活力, 不斷適應日趨競爭激烈的卷煙市場，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優質的服務。真正將“科學發展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實在為人民服務的工作實踐當中。十八大報告提出“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”深化改革要做到“三個堅決”即“一切妨礙發展的觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要改變，一切影響發展的體制弊端都要堅持革除”。專賣管理要堅決遵循這些教導，認真研究社會主義市場經濟條件下專賣管理發展規律，不畏艱險，解放思想，實事求是，與時俱進，開創進取。

胡總書記的報告高屋建瓴，立意高遠，內涵豐富，重點突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。報告全面系統總結基本經驗，是我們黨理論創新的重要成果，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識水平的進一步提高，對于黨和國家事業的發展具有長遠的指導作用。

我們要保持政治上的清醒和堅定，在思想上行動上同以胡總書記為總書記的黨中央保持高度

一致。信賴黨中央、擁護黨中央，保證思想上行動上的高度自覺。堅定不移地按照中央要求和省委部署，推進改革開放、促進經濟發展、增進社會和諧，以實際行動實踐黨的十八大精神內含。

十八大談到理想信念的時候還有一個重要特點，就是明確提出樹立理想信念要以道德建設為基礎，這是一個全新的判斷。報告說，黨員干部要做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。樹立理想信念要從道德建設開始，于是我們豁然開朗了。雷鋒精神有兩個基本含義，一個是共產主義風格，一個是道德楷模。小悅悅事件也有兩個基本含義，一個是上無理想信念，一個是下無道德風尚，因為無德，所以被批為精神貧窮。你說你有崇高的理想信念，卻沒有德性，你的理想信念肯定是假冒偽劣產品。而我說，道德高尚的人不一定是共產主義者，但共產主義者一定是道德高尚的人。從道德建設出發才能駛向崇高理想信念的彼岸。

十八大報告講理想信念有兩個亮點，一是落腳在目標上，二是以道德建設為基礎。這不僅在理論上是準確的，在實踐上尤其有意義。抓住理想信念這個關鍵，才可能提挈黨建科學化的方方面面。

第四篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀

科學發展觀?首次確立為黨必須長期堅持的指導思想 十八大報告提出,?科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導思想。?解讀:將科學發展觀首次確立為黨的指導思想,有利于全黨增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,對于把科學發展觀貫徹落實到我國社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面意義重大而深遠。

總體布局由?四位一體?到?五位一體?

十八大報告將?生態文明?提升到更高的戰略層面。由此,中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設?四位一體?拓展為包括生態文明建設的?五位一體?。解讀:把生態文明建設放在突出地位,體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。報告指明了清晰路徑:經濟建設要加快完善社會主義市場經濟體制,加快轉變經濟發展方式,把經濟發展活力和競爭力提高到新的水平；政治建設要堅持走中國特色社會主義政治發展道路,推進政治體制改革,使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力；文化建設要加強社會主義核心價值體系建設,全面提高公民道德素質,豐富人民精神文化生活,增強文化整體實力和競爭力,向社會主義文化強國目標前進；社會建設要努力辦好人民滿意的教育,推動實現更高質量的就業,千方百計增加居民收入,統籌推進城鄉社會保障體系建設,提高中國共產黨第十八次全國代表大會十八大簡介十八大報告十八大觀后感十八大思想匯報黨代會制度人民健康水平,加強和創新 社會管理,開創社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。生態文明建設要優化國土空間開發格局,全面促進資源節約,加大自然生態系統和環境保護力度,加強生態文明制度建設,努力走向社會主義生態文明新時代。

對?中國特色社會主義?作出新闡述

十八大報告中首次寫入?堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革。?同時還提出:?建設中國特色社會主義,總依據是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。?解讀:報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述,同時指出道路是?實現途徑?,理論體系是?行動指南?,制度是?根本保障?,?三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。?改革開放以來,黨總結發展社會主義民主的經驗,不斷推進政治體制改革,社會主義民主政治建設取得重大進展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發展道路,為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。堅持走中國特色社會主義政治發展道路是人民的選擇,歷史的必然。堅持人民代表大會制度這一根本政治制度,將不斷擴大和完善人民民主作為重要目標,從中國國情出發探索民族復興的道路,體現了對黨的執政規律、人類社會發展規律、社會主義建設規律認識的進一步升華。

全面小康社會從?建設?到?建成?

十八大報告提出?為全面建成小康社會而奮斗?,這與十七大主題中?為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗?的表述不同。解讀:從?建設?到?建成?,一字之變,體現了我國發展階段的重大變化。?建設?是過程,?建成?是結果。經過數十年的艱苦 努力,這一戰略目標的實現已遙遙在望。首次明確提出全面?建成?小康社會,是對全國人民的莊嚴承諾,是對全世界的鄭重昭告。全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨；我們黨成立91年來的奮斗犧牲,都是為了讓人民過上更好生活。新中國成立以來特別是改革開放三十多年來,我們黨用治國理政的歷史性成就踐行宗旨,兌現向人民的承諾。十六大以來,我國經濟總量從世界第六位躍升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平再上大臺階。

我們必須緊緊抓住和用好戰略機遇期,堅持以發展為第一要務,讓全面小康社會建設過程成為人人共建、人人共享的過程,成為中華民族偉大復興歷程中的精彩篇章。

首提?城鄉居民人均收入?10年翻番

為確保到2020年實現全面建成小康社會的目標,十八大報告提出:?實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。?解讀:將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告,分量更重,彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。從國家統計局的數據看,城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%,農村居民人均純收入年均實際增長8.1%,是歷史上增長最快的時期之一。為千方百計增加居民收入,報告還提出了?兩個同步?,即:居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。充分體現了實現發展成果由人民共享的思路。意味著城鄉居民收入與經濟增長掛鉤,廣大百姓可以充分分享經濟發展帶來的財富收益。這說明國家不是一味追求經濟總量的快速增長,而是下決心更加重視居民收入的提高。也向外界傳遞出未來中國更加重視經濟發展質量、更加注重改善百姓生活的重要信號。三個公平?強調發展成果?更公平?

十八大報告提出:?使發展成果更多更公平惠及全體人民。?并提出公平正義是中國特色社會主義的內在要求,?加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環境,保證人民平等參與、平等發展權利。?解讀:立黨為公、執政為民的中國共產黨,始終把公平正義作為追求目標。強調?更公平?,是?以人為本?理念的進一步深化和細化,是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。實現?三個公平?,必須堅持以發展為第一要務。以平穩健康的發展作基礎,社會公平才有實現的堅實基礎。必須大力實施依法治國方略。法律體現最大的民意。嚴格依法辦事,人民群眾的權利才有可能得到充分保障。必須讓權力在陽光下運行。充分保障人民知情權、參與權、表達權、監督權,權力所到之處都向人民公開、讓人民監督,才能有效減少權力濫用。

對黨的建設主線作了新概括

十八大報告首次提出：?牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。?解讀:這一總體要求闡明了黨的建設的一條主線、兩個堅持、五個建設、四自能力和一個目標。三個方面值得特別注意:一是強調以執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。二是強調提高黨?自我凈化、自我完善、自我革新、自我提 高?的能力,這是堅持改革創新精神加強黨的自身建設的體現,也是保持黨的先進性和純潔性的必然要求,體現了我們黨在加強黨的作風建設上的高度自覺。三是強調建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,這是從另一個角度對黨的建設的總目標提出新要求。而?建設學習型、服務型和創新型的馬克思主義執政黨?的這一新表述,既堅持了馬克思主義執政黨的基本定位,又提出了?學習型、服務型、創新型?的新要求。緊緊圍繞這一目標提高黨的建設科學化水平,必將有力推進黨的建設新的偉大工程。

再提?四大危險?蘊含深意

十八大報告提出:?精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。?解讀:?四大危險?是胡錦濤同志繼去年?七一?講話之后再次向全黨發出的警示,并且首次寫入黨代會報告。?四大危險?準確概括了新形勢下我們黨執政面臨的風險所在,全黨必須居安思危、勇于進取,全面提高黨的建設科學化水平,不斷加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設,確保黨始終走在時代前列,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

高度強調堅定理想信念

十八大報告強調:對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。

現實生活中,一些黨員、干部出現這樣那樣的問題,說到底是信仰缺失,信念迷茫的原因。理想滑坡是最致命的滑坡,信念動搖是最危險的動搖。解讀:與以往黨的建設部分比較全面地談黨的思想建設問題不同,十八大報告高度強調和準確聚焦堅定理想信念問題。從抓好思想理論建設、抓好黨性教育、抓好道德建設這三個方面提出了新要求。堅持把以人為本、執政為民作為黨檢驗一切執政活動的最高標準,任何時候都把人民利益放在第一位。黨面臨的形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越要加強黨的紀律建設,越要維護黨的集中統一。自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外,形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

口徑審查監督是對人民負責

十八大報告在談到推進政治體制改革時,提出要?加強對政府全口徑預算決算的審查和監督?,并將其作為支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力的一項重要內容。

解讀:審查和監督財政預決算,是人大發揮監督職權的應有之義。

對政府全口徑預決算的審查和監督,意味著政府的全部收支都要納入人大監管視野,是對人民負責。財政收入取之于民,用之于民。政府怎么花錢要對人民有個交代,要把每一分錢都花在刀刃上,讓百姓看得明明白白。

從2011年起,我國將所有政府性收入納入預算管理,全面取消預算外資金。目前尚在修改的預算法草案也明確提出,我國的預算是一個包括?公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算?四本預算在內的復式預算體系,強調了預算 編制的統一性和完整性。

創新驅動將成為轉型發展的強勁動力

十八大報告提出實施?創新驅動發展戰略?,要求提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力,更加注重協同創新,將科技創新擺在國家發展全局的核心位置。

解讀:我國是全球制造業大國,卻又是制造業利潤?小國?,在耗費了大量的資源、能源和人力后,一些代工企業卻只能拿到總體利潤中很少的部分。創新驅動,已經成為下一步我國轉型發展最為迫切需要的強勁動力。而核心就是讓企業成為創新主體,經費管理、認定考核等機制都需進一步改革,向企業傾斜、向轉化傾斜、向應用傾斜。堅持企業主體、協同創新,充分發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用。加大對中小企業、微型企業技術創新的財政和金融支持,落實好相關稅收優惠政策。

首提?海洋強國?具有現實和戰略意義

十八大報告首次提出,?提高海洋資源開發能力,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。?解讀:海洋強國是指在開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。當前,我國經濟已發展成為高度依賴海洋的外向型經濟,對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高,在管轄海域外的海洋權益也需要不斷加以維護和拓展。這些都需要通過建設海洋強國加以保障。

直面問題積極應對攻堅克難

十八大報告在論述困難和問題時首先強調?發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出?。報告中還指出的?城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大?,明確提出,要?調整國民收入分配格局,加大再分配調節力度??著力解決收入分配差距較大問題?。

解讀:教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法……十八大報告直面一系列關系群眾切身利益的問題,坦承?社會矛盾明顯增多??部分群眾生活比較困難?。這凸顯出我們黨要下大力氣解決這些問題的決心,有了更加清晰的認識,我們對中國未來的發展前景充滿信心。

促進?四化?同步惠及?三農?

十八大報告提出,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

解讀:?四化?同步的要求,是新形勢下解決?三農?問題的戰略性決策,體現了城鄉發展一體化思路的根本要求。從統籌城鄉的思路出發,10年來,從中央政策直接支持,到以工業化推動農業現代化、以城鎮化推動農業規模化；從新農村建設,到現代農業組織建設以及農業機械化、農業科技化等等,可謂成果輝煌。?四化?是一個整體系統,工業化創造供給,城鎮化創造需求,工業化、城鎮化可以帶動和裝備農業現代化,農業現代化則為工業化、城鎮化提供支撐和保障,而信息化能有力地推進其他?三化?。促進?四化?在互動中實現同步,在互動中實現協調,有利于實現社會生產力的跨越式發展。

報告洋溢?人本?理念與為民情懷

十八大報告特別強調:?全黨必須牢記,只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取,黨才 能始終走在時代前列。?解讀:十八大報告中?人民?出現了145次,人們從報告的字里行間讀出了人民的分量。黨同人民群眾聯系問題,關系黨的執政基礎和生死存亡。必須始終把人民放在心中最高位置,是十八大報告其中真意。把人民放在心中最高位置,就是要時時處處為人民著想,為人民謀利益。中國共產黨除了工人階級和最廣大人民的利益,沒有自己特殊的利益。只有時刻把人民利益放在第一位,與人民心連心、同呼吸、共命運,才能與人民保持最密切的聯系。

?美麗中國?彰顯執政理念新發展

十八大報告在提到加大自然生態系統和環境保護力度時強調,要?增強生態產品生產能力?。

解讀:?生態產品?是十八大報告提出的新概念,是生態文明建設的一個核心理念。?生態產品?就是良好的生態環境,包括清新空氣、清潔水源、宜人氣候、舒適環境———這些都是人類生活的必需品,是消費品。這一新提法反映出隨著生活水平的提高,老百姓對優質生態產品、優良生態環境的需求越來越迫切。

推進生態文明建設,就是堅持以人為本,就是為了提高人民的生活質量,滿足人民日益增長的對良好生態環境、對優質生態產品的需求。

建設文化強國提升文化影響力

十八大報告提出:扎實推進社會主義文化強國建設,強調建設社會主義文化強國必須走中國特色社會主義文化發展道路,就實現文化強國目標提出四項任務及一系列具體要求。

解讀:向著社會主義文化強國目標邁進,已經成為全黨和全國人民的共同理想與企盼。十八大把推進文化強國建設寫入報告, 順應了時代要求。要切實增強文化創造力,一是要鼓勵創作者鍛造崇高思想、凝聚核心價值、提高創新能力；二是要將?以人為本?作為傳播核心,提升文化影響力；三是要改變產業結構,打破區域分割、行業分割、所有制分割等阻礙,給予文化生產者足夠創新空間,降低創新成本,以創意為力量推動?中國制造?升級為?中國創造?。

第五篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀：十八大報告蘊含哪些新意？

在中國進入全面建成小康社會決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領導中國發展建設的經驗與啟示，勾畫出中國未來發展的藍圖。報告中的新表述、新思想、新論斷，引發了與會代表和各界干部群眾的廣泛關注。

首次將?科學發展觀?確立為黨必須長期堅持的指導思想

十八大報告提出，?科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。?這表明科學發展觀成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。報告還對深入貫徹落實科學發展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

將科學發展觀確立為黨的指導思想，有利于全黨增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，對于把科學發展觀貫徹落實到我國社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面意義重大而深遠。

對?中國特色社會主義?作了新的闡述

報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述，同時指出道路是?實現途徑?，理論體系是?行動指南?，制度是?根本保障?，?三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。?

其中，?中國特色社會主義制度?首次寫入黨的報告。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立九十周年大會講話中首次提出?中國特色社會主義制度?，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標志之一。

報告還提出：?建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。?

總體布局：由?四位一體?到?五位一體?

繼十七大報告之后，十八大報告再次論及?生態文明?，并將其提升到更高的戰略層面。由此，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設?四位一體?拓展為包括生態文明建設的?五位一體?，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署。

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束

趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

全面小康社會：從?建設?到?建成?

十八大報告確定的大會主題中提出?為全面建成小康社會而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設?到?建成?，一字之變，體現了我國發展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀７０年代末、８０年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。在上世紀末基本實現小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了?全面建設小康社會?。

?建設?是過程，?建成?是結果。經過數十年的艱苦努力，這一戰略目標的實現已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面?建成?小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。

首次提出?城鄉居民人均收入?１０年翻番

為確保到２０２０年實現全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：?實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比２０１０年翻一番。?為千方百計增加居民收入，報告還提出了?兩個同步?，即：居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這充分體現了實現發展成果由人民共享的思路。

強調發展成果?更公平?惠及人民，提出?權利公平、機會公平、規則公平?

十八大報告在?必須堅持走共同富裕道路?的論述中提出：?使發展成果更多更公平惠及全體人民。?人們注意到，自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。

十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內在要求，?加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利。?

強調?更公平?，是?以人為本?理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。

對黨的建設主線作了新概括

十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出?牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線?。中國共產黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求以改革創新精神全面提高黨的建設科學化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境?四大考驗?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險?。經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關于黨的建設的理論創新，有利于全面推進黨的建設新的偉大工程。

十八大精神解讀：黨的十八大報告中的八大關鍵詞

（關注十八大〃訪談）黨的十八大報告中的八大關鍵詞 ——專訪中央政策研究室副主任施芝鴻

新華網北京11月9日電（記者 陳蕓 徐京躍 吳晶 趙超）黨的十八大報告，簡明而又鮮明地向黨內外、國內外宣示了關系我們黨和國家工作全局的一系列重大理論和實際問題，在與會代表和各界黨員、干部、群眾中產生熱烈反響。

新華社記者就報告中的新提法、新亮點、新舉措、新部署，專訪了參與起草組工作的中央政策研究室副主任施芝鴻。

兩個?五位一體?構成黨和國家戰略新布局

施芝鴻：黨的十八大報告將中國特色社會主義事業總體布局從?四位一體?擴展為?五位一體?，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經濟建設為中心、堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革、堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，這一?三位一體?總體布局從黨的十三大一直延續到十六大。黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局

拓展為?四位一體?，增加了社會建設。黨的十八大提出生態文明建設，總體布局又拓展為?五位一體?。這?五位一體?的總體布局，對應著全國老百姓的經濟、政治、社會、文化、生態五大權益。特別是通過生態文明建設，我們黨和國家將在實現當代人利益的同時，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

黨的十八大報告中提出黨的建設總體布局也是?五位一體?，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。中國特色社會主義事業?五位一體?總體布局中的生態文明，體現著自然界的凈化，而我們黨的建設新的偉大工程?五位一體?總體布局中的反腐倡廉建設，體現的是中國共產黨黨的肌體的自我凈化。

科學發展觀是黨的指導思想的又一次與時俱進

施芝鴻：黨的十八大報告進一步明確了科學發展觀的歷史定位，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現了我們黨的指導思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導思想，第二次是將?三個代表?重要思想列為黨的指導思想，第三次是將科學發展觀列為黨的指導思想，因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。

?八項要求?豐富了中國特色社會主義內涵

施芝鴻：黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。這八條，不僅條條都有強烈的現實針對性、長遠指導性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

?兩個目標?是奪取新勝利的兩座里程碑

施芝鴻：黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產黨成立 4

一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這兩個百年奮斗目標最早是在黨的十五大報告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報告以及胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會３０周年大會上的講話中都作了重申。

黨的十八大報告再次重申這兩個百年目標，是要強調，此時此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻，我們既倍加自豪，又對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

從?五個方面?充實完善了全面建設小康社會目標要求

施芝鴻：黨的十八大報告提出?為全面建成小康社會而奮斗?，從?建設?到?建成?，這一字之變，是個質的飛躍；這一字之改的?含金量?很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現在全國人民面前，必將極大激發全國人民的奮斗熱情。

全面建成小康社會的新的目標要求分別是經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

這里最引人注目的目標是到2020年?實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番?。到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務均等化將總體實現，全民受教育程度和創新人才培養水平將明顯提高，教育現代化將基本實現，農民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉就業將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續擴大，扶貧對象將大幅減少，農業轉移人口市民化進程將加快，城鎮基本公共服務將實現常住人口全覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務，人居環境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強！

全面深化五大體制改革也在目標要求中全面呈現，明確了包括政治體制改革在內的深化改革開放的重點。用一個形象的概括，就叫做?高舉旗幟走轉改?，?高舉旗幟?就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，?走?就是堅定不移走中國 5

特色社會主義道路，?轉?就是加快轉變經濟發展方式，?改?就是全面深化改革開放。

社會主義協商民主是政治體制改革重要內容

施芝鴻：黨的十八大報告提出健全社會主義協商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協商民主相結合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明，為實現最廣泛的人民民主確立正確方向。

24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀

施芝鴻：黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。

從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。毛澤東同志一再強調正確處理國家、集體、個人三者利益關系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現了同樣的思想方法。在這個基礎上，有利于積極培育社會主義核心價值觀。

?三型?是對執政黨自身建設規律的更全面把握

施芝鴻：黨的十八大報告提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。這?三型?目標，表明我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報告中，人民是個關鍵詞，服務也是個關鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。在社會主義經濟、政治、文化、社會、生態建設部分的論述和部署中，處處體現了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領域服務體系建設，服務各方面人群的服務功能、服務效能。同時，黨的十八大報告也對基層?服務型?黨組織建設作出了總體部署，必將充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執政的基層組織基礎。

十八大報告有八個重大理論創新

黨的十八大報告，主題鮮明，思想深刻，內容豐富，博大精深，在八個方面提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新表述，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒和中國特色社會主義偉大實踐相結合的綱領性歷史性文獻。經過對報告的初步研讀學習，我認為報告在八個方面有一系列的重大理論創新。

一是對科學發展觀作出了新的歷史論斷。十八大報告將科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想共同列為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。黨的十七大報告對科學發展觀的內容進行了概括和闡述，并把它作為我國經濟社會發展的重要指導方針和發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想寫入黨章。黨十六大以來的10年，我們黨緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列嚴峻挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段。黨的十八大報告鮮明地指出，科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是中國特色社會主義理論體系最新成果，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到了新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界，明確地把科學發展觀確立為全黨全社會必須長期堅持的重要指導思想，這是十八大報告最大的理論創新和最大的歷史貢獻，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠的歷史意義。

二是對中國特色社會主義作出了新闡述。報告全面闡述了中國特色社會主義的基本內涵、內在關系，以及中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。十八大報告指出，中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。報告強調在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求：即必須堅持人民主體地位；必須堅持解放和發展社會生產力；必須堅持推進改革開放；必須堅持維護社會公平正義；必須堅持走共同富裕道路；必須堅持促進社會和諧；必須堅持和平發展；必須堅持黨的領導。這是對中國特色社會主義作出新的理論概括，具有極強的現實針對性和長遠的指導意義。全黨全國各族人民要把中國特色社會主義作為共同信念，堅定對中

國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，決不走封閉僵化的老路、也絕不走改旗易幟的邪路，堅定不移地走中國特色社會主義的新路，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、時代特色、民族特色。

三是對中國特色社會主義總體布局作出了新勾勒。十八大報告明確提出建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明?五位一體?總體布局，報告對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五大建設作了全面勾勒和部署。系統豐富了中國特色社會主義的科學內涵和偉大實踐。

四是對全面建成小康社會作出了新部署。從十六大提出?全面建設小康社會?到十八大提出?全面建成小康社會?，這一字之變，卻是一個歷史性的質變。報告把全面小康社會的美好圖景更具體更生動地呈現在全國人民面前，體現了我們黨對發展中國特色社會主義的堅強決心和全面建成小康社會的充分信心。報告提出?實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番?的?兩個翻番?，使小康社會目標更加明確、時間更加具體。目前我國已進入全面建成小康社會決定性階段，必須進一步不斷深化重要領域的改革，堅決革除一切妨礙科學發展建成小康社會的思想觀念和體制機制弊端。

五是對推進政治體制改革提出了新思路。即：必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。按照這一總體思路，報告提出要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，提出了支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力、健全社會主義協商民主制度、完善基層民主制度、全面推進依法治國、深化行政體制改革、建立健全權力運行制約和監督體系、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線七項重點任務。

六是對社會主義核心價值觀作出了新概括。黨的十八大報告對扎實推進社會主義文化強國建設作出了新的全面部署，明確指出：全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮；建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發展道路；建設社會主義文化強國，關鍵是增強全 8

民族文化創造活力等重大論斷。報告的又一個鮮明亮點，就是對社會主義核心價值觀作出了新概括。黨的十八大報告用24個字對社會主義核心價值觀作出了新的概括。這個概括分別從國家、社會、個人三個層面作了系統具體的表述。國家層面是：富強、民主、文明、和諧；社會層面是：自由、平等、公正、法治；公民個人層面是：愛國、敬業、誠信、友善。對社會主義核心價值觀提出的全新概括，進一步深化了我們黨對社會主義的認識，對于推進社會主義核心價值體系建設，具有十分重要和深遠的歷史意義。

七是對創新社會管理作出了新表述。黨十八大報告提出了社會建設的兩個重點內容：改善民生和創新社會管理。提出了努力辦好人民滿意的教育、推動實現更高質量的就業、千方百計增加居民收入、統籌推進城鄉社會保障體系建設、提高人民健康水平等一系列重大任務。提出了?兩同步?，即努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。在創新社會管理方面，提出要加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制，充分體現了我們黨全面推進依法治國的執政理念。

八是對建設社會主義生態文明作出了新謀劃。黨的十八大報告將生態文明建設擺在中國特色社會主義事業總體布局的高度，明確提出我國建設生態文明的戰略思路，并提出了當前和今后一段時期內亟須完成的四項任務，即優化國土空間開發格局；全面促進資源節約；加大自然生態系統和環境保護力度；加強生態文明制度建設。黨的十八大報告關于生態文明的論述，有許多新的觀點、新的思想和新的闡述，令人耳目一新。表明我們黨對生態文明建設認識進一步深化，是我們黨對中國特色社會主義的理論的又一重大創新。