第一篇：考研十八屆三中全會(huì)成為熱議話題（最終版）

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考研十八屆三中全會(huì)成為熱議話題

11月12日，正值黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕之時(shí)，為更好地學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高研究生思想政治教育工作水平，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委研究生工作部在十八屆三中全會(huì)閉幕當(dāng)天，第一時(shí)間組織全校各學(xué)院研究生代表共計(jì)28人，觀看當(dāng)晚的《新聞聯(lián)播》及《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目，深入學(xué)習(xí)《中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)》，討論交流十八屆三中全會(huì)精神。

當(dāng)晚的《新聞聯(lián)播》節(jié)目全文播報(bào)《中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)》，《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目對(duì)《十八屆三中全會(huì)公報(bào)》做了深入分析。通過收看節(jié)目，廣大研究生代表對(duì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》有了初步了解，對(duì)中國(guó)社會(huì)未來的發(fā)展改革充滿信心，并積極展開討論。討論會(huì)由黨委研究生工作部思政教育辦公室主任李孟一老師主持。

外語學(xué)院研究生張穎慧：看到公報(bào)后，我的最大感受是“兩個(gè)不變”，那就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。由于曾經(jīng)在基層做過一段時(shí)間的村官，我對(duì)全會(huì)提到的戶籍改革和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程感到振奮。對(duì)全會(huì)在文化體制改革和精神文明建設(shè)方面的部署深感認(rèn)同。

公共管理學(xué)院研究生梅凱：我們學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，必須要明確改革的總目標(biāo)，那就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另外，我對(duì)于公報(bào)中提到的將成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，以及各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的印象非常深刻，這充分說明我們黨在改革方面真正承擔(dān)起責(zé)任，讓我對(duì)國(guó)家未來的改革充滿信心。

國(guó)際關(guān)系學(xué)院研究生孫文剛：十八屆三中全會(huì)十分具有象征意義，黨的歷屆三中全會(huì)都是以改革為主題。在我國(guó)發(fā)展的新的歷史時(shí)期，改革顯得至關(guān)重要。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》并不是一蹴而就的，從黨的十八大以來，“習(xí)李新政”就一直體現(xiàn)著改革的思路和途徑，這次全會(huì)從宏觀角度做了全面部署。

法學(xué)院研究生閔杰：在全會(huì)召開之前，我就十分期待和關(guān)注這一重要會(huì)議。事實(shí)證明，此次十八屆三中全會(huì)在很多方面有了新的部署，這使我對(duì)今后國(guó)家的全面改革很有信心。全會(huì)著重提到了財(cái)稅制度改革，這是以往沒有過的新提法。說明黨和政府非常重視財(cái)稅的作用。另外，公報(bào)在土地流轉(zhuǎn)制度、國(guó)家治理等方面也有了全新的表述和部署，這讓我十分期待。

保險(xiǎn)學(xué)院研究生石巖：我非常關(guān)注十八屆三中全會(huì)中關(guān)于“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這個(gè)提法，以往的提法都是“要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，由“基礎(chǔ)性”到“決定性”，這一個(gè)詞語的變化，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的改變將是空前的。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院研究生劉婉琳：聽了全會(huì)公報(bào)后，我最大的感受就是這次的改革是對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展新時(shí)期一次全面的、系統(tǒng)的改革方案。十五個(gè)方面的改革，涵蓋了社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，讓我對(duì)中國(guó)社會(huì)今后的發(fā)展有了更大的信心和期待，我們廣大研究生必須要全面理解黨的十八屆三中全會(huì)精神，了解國(guó)家發(fā)展改革動(dòng)向。

信息學(xué)院研究生趙楠：十八屆三中全會(huì)公報(bào)中明確提出要設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。我覺得這一點(diǎn)至關(guān)重要，尤其是近期曝出的美國(guó)監(jiān)聽丑聞以后，國(guó)家安全問題就顯得尤為突出了。由國(guó)家安全委員會(huì)統(tǒng)籌國(guó)家安全部、公安部等部門，將充分調(diào)動(dòng)國(guó)家資源，有利于國(guó)家安全的維護(hù)。

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凱程教育張老師整理了幾個(gè)節(jié)約時(shí)間的準(zhǔn)則：一是要早做決定，趁早備考;二是要有計(jì)劃，按計(jì)劃前進(jìn);三是要跟時(shí)間賽跑，爭(zhēng)分奪秒。總之，考研是一場(chǎng)“時(shí)間戰(zhàn)”，誰懂得抓緊時(shí)間，利用好時(shí)間，誰就是最后的勝利者。

1.制定詳細(xì)周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

這里所說的計(jì)劃，不僅僅包括總的復(fù)習(xí)計(jì)劃，還應(yīng)該包括月計(jì)劃、周計(jì)劃，甚至是日計(jì)劃。努力做到這一點(diǎn)是十分困難的，但卻是非常必要的。我們要把學(xué)習(xí)計(jì)劃精確到每一天，這樣才能利用好每一天的時(shí)間。當(dāng)然，總復(fù)習(xí)計(jì)劃是從備考的第一天就應(yīng)該指定的;月計(jì)劃可以在每一輪復(fù)習(xí)開始之前，制定未來三個(gè)月的學(xué)習(xí)計(jì)劃。以此類推，具體到周計(jì)劃就是要在每個(gè)月的月初安排一月四周的學(xué)習(xí)進(jìn)程。那么，具體到每一天，可以在每周的星期一安排好周一到周五的學(xué)習(xí)內(nèi)容，或者是在每一天晚上做好第二天的學(xué)習(xí)計(jì)劃。并且，要在每一天睡覺之前檢查一下是否完成當(dāng)日的學(xué)習(xí)任務(wù)，時(shí)時(shí)刻刻督促自己按時(shí)完成計(jì)劃。

方法一：規(guī)劃進(jìn)度。分別制定總計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃學(xué)習(xí)時(shí)間表，并把它們貼在最顯眼的地方，時(shí)刻提醒自己按計(jì)劃進(jìn)行。

方法二：互相監(jiān)督。和身邊的同學(xué)一起安排計(jì)劃復(fù)習(xí)，互相監(jiān)督，共同進(jìn)步。

方法三：定期考核。定期對(duì)自己復(fù)習(xí)情況進(jìn)行考察，靈活運(yùn)用筆試、背誦等多種形式。

2.分配好各門課程的復(fù)習(xí)時(shí)間。

一天的時(shí)間是有限的，同學(xué)們應(yīng)該按照一定的規(guī)律安排每天的學(xué)習(xí)，使時(shí)間得到最佳利用。一般來說上午的頭腦清醒、狀態(tài)良好，有利于背誦記憶。除去午休時(shí)間，下午的時(shí)間相對(duì)會(huì)少一些，并且下午人的精神狀態(tài)會(huì)相對(duì)低落。晚上相對(duì)安靜的外部環(huán)境和較好的大腦記憶狀態(tài)，將更有利于知識(shí)的理解和記憶。據(jù)科學(xué)證明，晚上特別是九點(diǎn)左右是一個(gè)人記憶力最好的時(shí)刻，演員們往往利用這段時(shí)間來記憶臺(tái)詞。因此，只要掌握了一天當(dāng)中每個(gè)時(shí)段的自然規(guī)律，再結(jié)合個(gè)人的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣分配好時(shí)間，就能讓每一分每一秒都得到最佳利用。

方法一：按習(xí)慣分配。根據(jù)個(gè)人生活學(xué)習(xí)習(xí)慣，把專業(yè)課和公共課分別安排在一天的不同時(shí)段。比如：把英語復(fù)習(xí)安排在上午，練習(xí)聽力、培養(yǎng)語感，做英語試題;把政治安排在下午，政治的掌握相對(duì)來說利用的時(shí)間較少;把專業(yè)課安排在晚上，利用最佳時(shí)間來理解和記憶。

方法二：按學(xué)習(xí)進(jìn)度分配。考生可以根據(jù)個(gè)人成績(jī)安排學(xué)習(xí)，把復(fù)習(xí)時(shí)間向比較欠缺的科目上傾斜，有計(jì)劃地重點(diǎn)復(fù)習(xí)某一課程。

方法三：交叉分配。在各門課程學(xué)習(xí)之間可以相互穿插別的科目的學(xué)習(xí)，因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間接受一種知識(shí)信息，容易使大腦產(chǎn)生疲勞。另外，也可以把一周每一天的同一時(shí)段安排不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

凱程教育：

凱程考研成立于2005年，國(guó)內(nèi)首家全日制集訓(xùn)機(jī)構(gòu)考研，一直從事高端全日制輔導(dǎo)，由李海洋教授、張?chǎng)谓淌凇⒈R營(yíng)教授、王洋教授、楊武金教授、張釋然教授、索玉柱教授、方浩教授等一批高級(jí)考研教研隊(duì)伍組成，為學(xué)員全程高質(zhì)量授課、答疑、測(cè)試、督導(dǎo)、報(bào)考指導(dǎo)、方法指導(dǎo)、聯(lián)系導(dǎo)師、復(fù)試等全方位的考研服務(wù)。凱程考研的宗旨：讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣；

凱程考研的價(jià)值觀口號(hào)：凱旋歸來，前程萬里； 信念：讓每個(gè)學(xué)員都有好最好的歸宿；

使命：完善全新的教育模式，做中國(guó)最專業(yè)的考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)； 激情：永不言棄，樂觀向上；

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敬業(yè)：以專業(yè)的態(tài)度做非凡的事業(yè)；

服務(wù)：以學(xué)員的前途為已任，為學(xué)員提供高效、專業(yè)的服務(wù)，團(tuán)隊(duì)合作，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)員引路。

如何選擇考研輔導(dǎo)班：

在考研準(zhǔn)備的過程中，會(huì)遇到不少困難，尤其對(duì)于跨專業(yè)考生的專業(yè)課來說，通過報(bào)輔導(dǎo)班來彌補(bǔ)自己復(fù)習(xí)的不足，可以大大提高復(fù)習(xí)效率，節(jié)省復(fù)習(xí)時(shí)間，大家可以通過以下幾個(gè)方面來考察輔導(dǎo)班，或許能幫你找到適合你的輔導(dǎo)班。

師資力量：師資力量是考察輔導(dǎo)班的首要因素，考生可以針對(duì)輔導(dǎo)名師的輔導(dǎo)年限、輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、歷年輔導(dǎo)效果、學(xué)員評(píng)價(jià)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，詢問往屆學(xué)長(zhǎng)然后選擇。判斷師資力量關(guān)鍵在于綜合實(shí)力，因?yàn)槿魏我婚T課程，都不是由

一、兩個(gè)教師包到底的，是一批教師配合的結(jié)果。還要深入了解教師的學(xué)術(shù)背景、資料著述成就、輔導(dǎo)成就等。凱程考研名師云集，李海洋、張?chǎng)谓淌凇⒎胶平淌凇⒈R營(yíng)教授、孫浩教授等一大批名師在凱程授課。而有的機(jī)構(gòu)只是很普通的老師授課，對(duì)知識(shí)點(diǎn)把握和命題方向，欠缺火候。

對(duì)該專業(yè)有輔導(dǎo)歷史：必須對(duì)該專業(yè)深刻理解，才能深入輔導(dǎo)學(xué)員考取該校。在考研輔導(dǎo)班中，從來見過如此輝煌的成績(jī)：凱程教育拿下2015五道口金融學(xué)院狀元，考取五道口15人，清華經(jīng)管金融碩士10人，人大金融碩士15個(gè)，中財(cái)和貿(mào)大金融碩士合計(jì)20人，北師大教育學(xué)7人，會(huì)計(jì)碩士保錄班考取30人，翻譯碩士接近20人，中傳狀元王園璐、鄭家威都是來自凱程，法學(xué)方面，凱程在人大、北大、貿(mào)大、政法、武漢大學(xué)、公安大學(xué)等院校斬獲多個(gè)法學(xué)和法碩狀元，更多專業(yè)成績(jī)請(qǐng)查看凱程網(wǎng)站。在凱程官方網(wǎng)站的光榮榜，成功學(xué)員經(jīng)驗(yàn)談視頻特別多，都是凱程戰(zhàn)績(jī)的最好證明。對(duì)于如此高的成績(jī)，凱程集訓(xùn)營(yíng)班主任邢老師說，凱程如此優(yōu)異的成績(jī)，是與我們凱程嚴(yán)格的管理，全方位的輔導(dǎo)是分不開的，很多學(xué)生本科都不是名校，某些學(xué)生來自二本三本甚至不知名的院校，還有很多是工作了多年才回來考的，大多數(shù)是跨專業(yè)考研，他們的難度大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，沒有嚴(yán)格的訓(xùn)練和同學(xué)們的刻苦學(xué)習(xí)，是很難達(dá)到優(yōu)異的成績(jī)。最好的辦法是直接和凱程老師詳細(xì)溝通一下就清楚了。

建校歷史：機(jī)構(gòu)成立的歷史也是一個(gè)參考因素，歷史越久，積累的人脈資源更多。例如，凱程教育已經(jīng)成立10年（2005年），一直以來專注于考研，成功率一直遙遙領(lǐng)先，同學(xué)們有興趣可以聯(lián)系一下他們?cè)诰€老師或者電話。

有沒有實(shí)體學(xué)校校區(qū)：有些機(jī)構(gòu)比較小，就是一個(gè)在寫字樓里上課，自習(xí)，這種環(huán)境是不太好的，一個(gè)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)必須是在教學(xué)環(huán)境，大學(xué)校園這樣環(huán)境。凱程有自己的學(xué)習(xí)校區(qū)，有吃住學(xué)一體化教學(xué)環(huán)境，獨(dú)立衛(wèi)浴、空調(diào)、暖氣齊全，這也是一個(gè)考研機(jī)構(gòu)實(shí)力的體現(xiàn)。此外，最好還要看一下他們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

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第二篇：十八屆三中全會(huì)熱詞

編者按：黨的十八屆三中全會(huì)后召開的又一次十分重要的會(huì)議，為我國(guó)全面深化社會(huì)主義現(xiàn)代化改革作了總動(dòng)員、總部署，為我們積極投身深化社會(huì)主義現(xiàn)代化改革吹響了是繼黨的十八大之號(hào)角、描繪了藍(lán)圖。為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)省委《中共河南省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的決定》、《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的決定》的精神及礦黨政要求，礦黨委宣傳科組織編寫了十八屆三中全會(huì)精神系列學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，望各黨支部、各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料之一

十八屆三中全會(huì)熱詞、關(guān)鍵詞解讀

1.全面深化改革——意味著改革將更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。中國(guó)共產(chǎn)黨將加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明。

2.黨的群眾路線——一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

3.混合所有制經(jīng)濟(jì)——所謂混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指在同一經(jīng)濟(jì)組 1 織中，不同的產(chǎn)權(quán)主體多元投資、互相滲透、互相貫通、互相融合而形成的新的產(chǎn)權(quán)配臵結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形式。

4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司——國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司是專業(yè)的國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。這些平臺(tái)在國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組中發(fā)揮了重要作用。一定程度上也是為了厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系。即國(guó)企監(jiān)管重點(diǎn)由原來的“管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“管資本”。其目的是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。通過國(guó)資的運(yùn)營(yíng)和投資來對(duì)資源進(jìn)行更加優(yōu)化的配臵，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值

5.民營(yíng)銀行——由民營(yíng)資本控股，并采用市場(chǎng)化機(jī)制來經(jīng)營(yíng)的銀行。民營(yíng)銀行的核心特征是其具有有別于國(guó)有銀行的公司治理結(jié)構(gòu)，民營(yíng)銀行不僅在資本金來源上實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化，而且完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

6.漸進(jìn)式延遲退休——為了應(yīng)對(duì)人口老齡化和養(yǎng)老金收支平衡的挑戰(zhàn),世界上很多國(guó)家都嘗試了延遲退休年齡。退休年齡是社會(huì)保障里最具調(diào)整空間的參數(shù),一些國(guó)家通過調(diào)整這一參數(shù),很好地解決了上述挑戰(zhàn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,延遲退休年齡沒有一步到位的,都是采取漸進(jìn)式的方案。考慮到我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化，特別是老齡化及其對(duì)就業(yè)和社會(huì) 保障等的影響，延遲退休年齡是大勢(shì)所趨。

7.平等就業(yè)——?jiǎng)趧?dòng)者享有平等的就業(yè)權(quán)利和就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然我國(guó)有不少法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)人才市場(chǎng)做出了規(guī)范，在消除就業(yè)歧視、促進(jìn)平等就業(yè)方面都有明確規(guī)定，但在一些地區(qū)、行業(yè)和單位，相關(guān)法律法規(guī)卻并沒有得到切實(shí)有效地執(zhí)行。對(duì)此，《決定》提出,規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。

8.社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)——《決定》提出，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善合理分級(jí)診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。按此改革方案，“家庭醫(yī)生”將會(huì)逐漸走入普通百姓的生活，成為疾病分診、健康保健、慢性病照料的“健康守門人”。

9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

10.國(guó)家創(chuàng)新體系——建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。

11.同權(quán)同價(jià)——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí) 行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

12.院士“雙退制”——改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人比例，實(shí)行院士退休和退出制度。

13.房地產(chǎn)稅——加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

14.去行政化——加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。

15.發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系——完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。

16.協(xié)商民主——推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商。加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。

17.廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度——廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。

18.減少適用死刑——健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究?jī)r(jià)值，嚴(yán)禁 刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。

19.權(quán)力清單——形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。

20.官邸制——在“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”部分提出規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，探索實(shí)行官邸制。

21.解決一考定終身弊端——推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。

22.“單獨(dú)二胎”——堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

23.生態(tài)保護(hù)紅線——第52項(xiàng)任務(wù)“劃定生態(tài)保護(hù)紅線”提出建立國(guó)家公園體制、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

24.掃除身份障礙——打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。25.新起點(diǎn)和自信心——過去35年的改革開放，無論從思想認(rèn)識(shí)、國(guó)家體制，還是從思維方式及現(xiàn)實(shí)舉措，都已經(jīng)遇到很多瓶頸和困難，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治、環(huán)境等幾乎所有領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，都陷入各種利益沖突和矛盾困擾之中。在這種局勢(shì)下，中國(guó)的改革和發(fā)展必須“強(qiáng)勢(shì)突圍”。因此，新一屆中國(guó)執(zhí)政集團(tuán)，必將大膽走出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，通過十八屆三中全會(huì)，開啟中國(guó)改革開放的歷史性新起點(diǎn)，將從思想、體制和制度層面，優(yōu)化并打造一個(gè)新的改革發(fā)展的平臺(tái)，著眼于從新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，并不斷增強(qiáng)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放及各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的自信心（三個(gè)自信）。

26.黨的執(zhí)政能力——盡管近幾年來，海內(nèi)外民眾，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力多有責(zé)備，而且新一屆執(zhí)政集團(tuán)也深刻認(rèn)識(shí)到作為執(zhí)政黨，自身存在很多不足。但是，就目前中國(guó)客觀局勢(shì)而言，唯有中國(guó)共產(chǎn)黨有條件、有資格、有能力統(tǒng)攬改革大局。因此，十八屆三中全會(huì)，將會(huì)從改善和強(qiáng)化執(zhí)政黨執(zhí)政能力的角度強(qiáng)調(diào)：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使執(zhí)政黨能夠肩負(fù)起“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

27.民主政治——近十多年來，中國(guó)公眾對(duì)于民主政治建設(shè)的呼聲越來越高，但由于種種原因，過去較長(zhǎng)時(shí)間里，執(zhí)政集團(tuán)，在特定的 歷史條件下，策略地回避了這個(gè)問題，因此導(dǎo)致中國(guó)民主政治建設(shè)的步伐明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他各個(gè)方面。現(xiàn)在看來，這個(gè)問題已經(jīng)無法回避，中共十八屆三中全會(huì)可能會(huì)給“社會(huì)主義民主政治建設(shè)”，注入新的、既與時(shí)俱進(jìn)又適合中國(guó)國(guó)情的內(nèi)容和舉措。不少人認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)可能不會(huì)涉及“民主政治”問題，但有跡象表明，新一屆執(zhí)政集團(tuán)可能會(huì)開明地正視這個(gè)問題，并提出社會(huì)主義民主政治建設(shè)的原則、方向和事宜的舉措。

28.社會(huì)活力——由于中國(guó)持久的經(jīng)濟(jì)改革，一直是黨和政府強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)，而且改革開放帶來的諸多成果，廣大民眾沒有得到公平的分享，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來十多年的改革開放，在很多方面極大地傷害了人民的感情，導(dǎo)致廣大民眾，對(duì)于黨和政府倡導(dǎo)的很多事情缺乏參與的熱情和活力，人民大眾在很多時(shí)候要么麻木不理、要么袖手旁觀。任何國(guó)家治理的偉大創(chuàng)舉，如果失去民眾的關(guān)注和參與，注定很難成功。因此，如何激發(fā)民眾的熱情和活力，也是十八屆三中全會(huì)直面應(yīng)對(duì)的一個(gè)問題。而最有效的舉措則是：一方面“把人民的利益放在第一位”設(shè)計(jì)和實(shí)施全新的改革，另一方面大幅度減少權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，通過完善產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)民眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)的公平均等，從而最大程度地調(diào)動(dòng)各階層民眾的積極性。29.改革目標(biāo)——既然要從新的起點(diǎn)全面深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出目前困局，步入新一輪健康的增長(zhǎng)期，那么今后十來年的改革方向和目標(biāo)是什么呢？其實(shí)，“市場(chǎng)化”的大方向已經(jīng)敲定，“到2020實(shí)現(xiàn)小康”的大目標(biāo)也已明確，但是更加具體的實(shí)施目標(biāo)和階段性任務(wù)是什么呢？日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心向公眾展示的改革方案，提出了這樣的基本思路：新一屆執(zhí)政集團(tuán)的改革的目標(biāo)，是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；并建議將改革分為三個(gè)階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。這大致告白了十八屆三中全會(huì)的意圖。

30.行政審批——改革開放以來，正是因?yàn)檎潤(rùn)?quán)攬權(quán)，以“行政審批”代替了市場(chǎng)機(jī)制，才導(dǎo)致改革夾生飯?jiān)阶鲈蕉啵浑m然自朱镕基主政開始，就一直強(qiáng)調(diào)要精兵簡(jiǎn)政和減少行政審批，結(jié)果卻是越減越多、越改越亂，其根本問題在于政府的權(quán)太大、錢太多。在舊的改革模式已經(jīng)沒有多大回旋余地的情況下，執(zhí)政黨和政府就必須跟自己玩狠的，真心實(shí)意地簡(jiǎn)政放權(quán)---只有把該交給市場(chǎng)的和民間的事情交出去，才能真正做到減少行政審批。因此，十八屆三中全會(huì)將會(huì)嚴(yán)肅地闡述減少行政審批問題，并可能確定“通過減事達(dá)到減員的目的” 的思路，此舉的最大好處是給政府卸載減壓。可以預(yù)見，此次會(huì)議之后，以減少行政審批為起點(diǎn)的深化政府行政管理體制的改革，將由表及里，自上而下地鋪開。“抓住當(dāng)前深化改革的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)各項(xiàng)職能轉(zhuǎn)變，大幅度實(shí)質(zhì)性減少行政審批，提高政府決策科學(xué)性，增強(qiáng)政府運(yùn)作透明度，盡快使依法行政取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”無疑體現(xiàn)了高層的基本思路。

31.市場(chǎng)化——雖然市場(chǎng)化的改革方向已經(jīng)敲定，但是“市場(chǎng)化”在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的具體實(shí)現(xiàn)方式和有效舉措是什么，人們還不大清楚。但可以肯定的是，一切不利已市場(chǎng)化改革的障礙將會(huì)逐步拆除，一切不利于市場(chǎng)化的毒素也會(huì)逐漸被排處。比如：在打破國(guó)有資本壟斷、解除對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的保護(hù)、減少政府過渡參與市場(chǎng)資源配臵等方面，十八屆三中全會(huì)，可能會(huì)提出原則性、方向性的意見和分步驟實(shí)施的改革舉措。

32.城鎮(zhèn)化——城鎮(zhèn)化無疑是今后十多年中國(guó)改革發(fā)展預(yù)案中的“重頭戲”，雖然去年以來，社會(huì)各個(gè)方面對(duì)此議論和爭(zhēng)辯頗多，意見很分散。可以看出，李克強(qiáng)政府內(nèi)閣已經(jīng)認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化的復(fù)雜性和艱巨性，也會(huì)客觀地從利弊兩方面權(quán)衡得失，但是穩(wěn)健推動(dòng)這項(xiàng)改革的信心是堅(jiān)定的。十八屆三中全會(huì)必然會(huì)對(duì)未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出重要 闡述，并提出有效穩(wěn)妥的改革思路、原則和意見。

33.國(guó)企改革——一直以來，不少人總是把國(guó)有經(jīng)濟(jì)問題首先當(dāng)做政治問題來看待，但任何所有制形式的企業(yè)，都必須遵循最基本的市場(chǎng)運(yùn)行法則，否則，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然扭曲。在最高決策層已經(jīng)敲定必須堅(jiān)持“市場(chǎng)化”改革方向的大前提下，十八屆三中全會(huì)必然要直面對(duì)待國(guó)有企業(yè)的根本出路和發(fā)展命運(yùn)問題。但是，國(guó)有企業(yè)角色特殊且內(nèi)在問題積存已久、十分頑固，只能采取漸進(jìn)策略并逐步消解。因此，十八屆三中全會(huì)在國(guó)企改革問題上，不會(huì)有過激的大尺度的舉措，一方面會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展定方向、定調(diào)子、定策略，另一方面會(huì)提出審慎安全的改革要求，國(guó)企改革的核心思路可能是：改革方向市場(chǎng)化、國(guó)有資產(chǎn)資本化、管理運(yùn)營(yíng)公司化、公司股權(quán)多元化、股權(quán)交易市場(chǎng)化。當(dāng)然，中央層面的國(guó)企與地方層面的側(cè)重點(diǎn)不一樣，真正關(guān)乎國(guó)家安全、國(guó)防軍工和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有企業(yè)主要集中在中央層面；而地方政府則是圍繞市政建設(shè)、公共服務(wù)等政府財(cái)政投入的肥差項(xiàng)目，掌控著一批地方國(guó)企。因此，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，中央政府有關(guān)部門和地方政府，其痛點(diǎn)不大一樣。其實(shí)，李克強(qiáng)先生前不久在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文稱，“我們已經(jīng)并將進(jìn)一步通過簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。”這意味著，一個(gè)你中有我、我 中有你的混合所有制經(jīng)濟(jì)形態(tài)的企業(yè)會(huì)越來越多。

34.土地改革——中國(guó)35年改革開放，實(shí)際上一直沒有破解或者說是回避了“土地產(chǎn)權(quán)”問題，由此導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾都根源于土地。土地是最核心經(jīng)濟(jì)資源，如果這一核心經(jīng)濟(jì)要素缺乏市場(chǎng)流動(dòng)性，就談不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：沒有徹底的土地革命，就沒有徹底的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就沒有健康的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)；沒有徹底的土地產(chǎn)權(quán)的確權(quán)與交易，城市產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)力量就不會(huì)“死心塌地”地流入農(nóng)村，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溝壑就很難被填平。因此，十八屆三中全會(huì)，已經(jīng)不得不直面應(yīng)對(duì)土地產(chǎn)權(quán)并深化土地制度改革的問題。很顯然，現(xiàn)階段土地改革不大可能“一步到位”，但至少會(huì)在“回避土地私有化”前提下，最大限度地采取促進(jìn)土地有效流轉(zhuǎn)和有效配臵的改革舉措。比如：完善和優(yōu)化土地產(chǎn)權(quán)制度，健全和優(yōu)化規(guī)范、公平、透明的土地交易市場(chǎng)，研究并審慎實(shí)施以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)登記及交易制度，研究出臺(tái)能夠化解基于土地的諸如“小產(chǎn)權(quán)房”等諸多歷史遺留問題的策略和政策，建立并實(shí)施基于土地財(cái)產(chǎn)稅制度，改革和完善中央與地方“相得益彰”的土地資源管理與配臵規(guī)則，完善土地立法，等等。

35.勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)養(yǎng)老——縱觀當(dāng)今世界各國(guó)的民生與政務(wù)，如 何有效解決勞動(dòng)就業(yè)和構(gòu)建運(yùn)行好一個(gè)國(guó)家的社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制，已經(jīng)成為困擾執(zhí)政集團(tuán)的一大難題；已經(jīng)深陷債務(wù)危機(jī)的歐洲和此類麻煩越來越大的美國(guó)，給中國(guó)最大的教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是：國(guó)民養(yǎng)老制度的構(gòu)架設(shè)計(jì)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，一旦預(yù)埋了隱患，必將為今后的國(guó)家治理事務(wù)制造越來越多的麻煩，為執(zhí)政安全，造成越來越大的威脅。因此，十八屆三中全會(huì)不能不客觀對(duì)待這個(gè)問題。但是考慮到這個(gè)問題的復(fù)雜性、艱巨性及現(xiàn)實(shí)困難，可能會(huì)采取高度重視、深入研究、統(tǒng)籌考量的策略審慎對(duì)待。正如習(xí)近平前不久所言：“就業(yè)問題業(yè)是永恒的課題，更是世界性難題。現(xiàn)在養(yǎng)老問題越來越突出，中央非常重視，正研究措施。加強(qiáng)養(yǎng)老公共服務(wù)，內(nèi)容上要多樣，財(cái)力上要傾斜，全社會(huì)一起努力。”

36.反腐敗及官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)——雖然今年以來始終保持高壓態(tài)勢(shì)的反腐策略，民眾終于看到了新一屆執(zhí)政集團(tuán)取信于民的決心，但是海內(nèi)外就“公開官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)”問題言辭尖銳，甚至越來越多的民眾“揪住”這個(gè)問題不放，認(rèn)為不公開官員財(cái)產(chǎn)就不是真心反腐敗；而相當(dāng)一些體制內(nèi)中高層人士對(duì)這個(gè)問題也有很大爭(zhēng)議。在不少人看來，十八屆三中全會(huì)恐怕不會(huì)觸及這個(gè)問題，但是有跡象表明，此次全會(huì)將對(duì)這個(gè)問題作出闡述和要求，而且公布官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)問題，將會(huì)與 完善公務(wù)員收入及管理制度有機(jī)結(jié)合起來，把各階層公務(wù)員的收入和“好處”放到明處，接受公眾監(jiān)督。同時(shí)通過頂層制度設(shè)計(jì)，規(guī)范崗位權(quán)責(zé)，減少政府官員自由裁量權(quán)，構(gòu)建“不能貪、不敢貪、不愿貪”的防腐機(jī)制。可以預(yù)見，十八屆三中全會(huì)以后，官員公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)的進(jìn)程會(huì)逐步加快。

37.生態(tài)文明——自上世紀(jì)九十年代后期以來，失范無序的改革開放，給中國(guó)和世界造成的最大傷害，不僅破壞了中國(guó)城鄉(xiāng)民眾的生存生活環(huán)境，也破壞了地球的生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)此，全社會(huì)各階層民眾已經(jīng)切身感受到生態(tài)環(huán)境惡化給當(dāng)代人及子孫后代的傷害。因此，中共十八屆三中全會(huì)，將會(huì)高度重視生態(tài)文明建設(shè)。可能的思路和舉措將是：確定中國(guó)今后生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃、構(gòu)架、思路和舉措，一方面從加強(qiáng)法律法規(guī)制度入手，著眼于的生態(tài)機(jī)制生態(tài)機(jī)制建設(shè)，實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)保制度和強(qiáng)制性處罰刑罰措施；另一方面，提高并逐步強(qiáng)化公民生態(tài)文明意識(shí)，從生態(tài)教育、行為習(xí)慣、生產(chǎn)生活等各個(gè)方面，倡導(dǎo)約束性、技術(shù)性和規(guī)范性的行為舉措。

38.勤儉節(jié)約——近年來，從官坊到民間，形形色色、各種各樣的講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，司空見慣，這不僅極大地浪費(fèi)了社會(huì)財(cái)富，也受到國(guó)內(nèi)外民眾的鄙視和責(zé)備。特別是官員和 富豪階層的奢靡之風(fēng)，極大地?cái)牧酥腥A民族的傳統(tǒng)美德。因此，十八屆三中全會(huì)前夕，中央制定下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，以加大懲戒問責(zé)力度。因此，十八屆三中全會(huì)，將會(huì)嚴(yán)肅地重申這一問題。

39.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提高中國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力必須建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。但是近些年來，由于僵化的體制和諸多腐敗因素，導(dǎo)致偽科學(xué)、假科技、劣質(zhì)人才，以多種形式掩蓋在科技進(jìn)步的大旗下，偷食國(guó)家財(cái)力。無論是高等院校還是科研機(jī)構(gòu)，無論是國(guó)有企業(yè)還是民間機(jī)構(gòu)，無論是中央層面還是地方機(jī)構(gòu)，政府以多種形式和方式，投入到科技進(jìn)步方面的資金越來越大，而真正有技術(shù)含量的科研成果卻非常稀少。說到底，中國(guó)并沒有形成真正的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的科技進(jìn)步機(jī)制。對(duì)此，中共十八屆三中全會(huì)，可能會(huì)特別強(qiáng)調(diào)：以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)科技進(jìn)步及各項(xiàng)改革開放事業(yè)，并可能提出若干策略性建議。比如：通過營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境、完善政策激勵(lì)及考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

40.打破壟斷——客觀地說，現(xiàn)階段中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)異常沉悶、喘不過氣來，在很大程度上是國(guó)有資本壟斷日益加劇而自身競(jìng)爭(zhēng)機(jī)能逐漸弱化的結(jié)果。如果十八屆三中全會(huì)再不正視和設(shè)法逐步破解這個(gè) 問題，其他方面的改革將無從談起。可以預(yù)見的舉措將是：重新界定國(guó)有資本職能、并推動(dòng)國(guó)有資本與非國(guó)有資本的市場(chǎng)化融合，使國(guó)有資本逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。一方面，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本在公共服務(wù)、社會(huì)保障、國(guó)家安全等領(lǐng)域的角色和運(yùn)行方式；另一方面，逐步引導(dǎo)國(guó)有資本退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。在具體實(shí)現(xiàn)方式上我們可以借鑒海內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)。于此同時(shí)理順國(guó)有資本與財(cái)政的關(guān)系。

41.金融改革——自中國(guó)加入WTO以來，整個(gè)中國(guó)金融業(yè)的改革和發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，表面上看似風(fēng)平浪靜的整個(gè)金融系統(tǒng)，所掩蓋的問題、矛盾和危險(xiǎn)因素越來越大，金融業(yè)已經(jīng)學(xué)了西方金融業(yè)一些壞習(xí)慣，也滋生了不少自身的壞毛病。虛假的金融業(yè)的繁榮與萎靡的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成明顯比照。在這種情況下，對(duì)于金融業(yè)的改革定位、力度、策略，一直“猶豫不決”的態(tài)度。這種局面，已經(jīng)導(dǎo)致整個(gè)金融業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏有效的服務(wù)和推進(jìn)功能。因此，十八屆三中全會(huì)，將重點(diǎn)就金融改革定調(diào)和提速。比如在開放商業(yè)銀行準(zhǔn)入門檻、加快利率和匯率市場(chǎng)化步伐、推動(dòng)區(qū)域中小股份制銀行建設(shè)與發(fā)展、設(shè)立存款保險(xiǎn)制度等方面，應(yīng)當(dāng)有所觸及。

42.財(cái)稅改革——中央與地方日益“緊張”的利益沖突，迫使中央必須加快財(cái)稅改革。上一輪的分稅制改革，直接導(dǎo)致中央財(cái)政大大“擠 兌”了地方利益，地方政府被迫“學(xué)壞”，通過權(quán)力以各種方式“斂財(cái)”。但是現(xiàn)在，很多地方政府財(cái)源拮據(jù)，陷入深度債務(wù)危機(jī)。在這種情況下，新一輪稅制改革迫在眉睫。十八屆三中全會(huì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)此項(xiàng)改革定調(diào)。有消息稱，新一輪財(cái)稅改革將優(yōu)先調(diào)整事權(quán)、帶動(dòng)財(cái)力重新配臵；特別是針對(duì)現(xiàn)存的政府事權(quán)不清、收支結(jié)構(gòu)不合理、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出等問題，出臺(tái)跟切合實(shí)際的、適度向地方傾斜的改革舉措。與此同時(shí)，將調(diào)整和優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，研究和實(shí)施切合中國(guó)實(shí)際的房產(chǎn)稅征收政策。

43.公平公正——越來越多的現(xiàn)象證明，形形色色的不公平、不公正，已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，廣大民眾對(duì)社會(huì)、對(duì)政府高漲的怨恨情緒，主要?dú)w因于政策、機(jī)會(huì)、公共資源分享、生存發(fā)展環(huán)境等諸多方面的不公平，特別是對(duì)司法不公的埋怨。所以，十八屆三中全會(huì)，應(yīng)當(dāng)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，黨和政府將致力于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和包容寬松的創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建公正公平的政策環(huán)境、法制環(huán)境，并優(yōu)化全社會(huì)公共資源和公共利益的分配機(jī)制。

44.自貿(mào)區(qū)——中國(guó)改革開放首先發(fā)跡于引進(jìn)外部資本、技術(shù)、智力和經(jīng)驗(yàn)，可以說吸引外資和對(duì)外貿(mào)易奠定了中國(guó)改革開放的基礎(chǔ)。但是，面對(duì)日趨強(qiáng)烈的全球化態(tài)勢(shì)和日益廣闊的全球市場(chǎng)，中國(guó)必須 加快外貿(mào)體制改革，以更有效的策略把握全球化機(jī)遇和獲得全球化能量。上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的意義和策略，雖然尚未被很多人認(rèn)知，但新一屆中央政府的這一舉措及后續(xù)助理策略無容臵疑。十八屆三中全會(huì)，可能會(huì)針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展及未來自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策，表明中央的態(tài)度和意見。

45.戶籍改革——中國(guó)特色的戶籍制度，無疑是幾千年封建社會(huì)的產(chǎn)物，這項(xiàng)政策在過去半個(gè)世紀(jì)以來，為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)立下了“汗馬功勞”。但是面對(duì)改革開放后新的歷史時(shí)期，這項(xiàng)制度不僅大大束縛了生產(chǎn)力的解放、限制了很多經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，而且導(dǎo)致極大的歧視和不公。其實(shí)，對(duì)于戶籍制度的危害性和改革去除它的必要性，黨內(nèi)外多數(shù)人士早已經(jīng)認(rèn)識(shí)的非常透徹，但是由于諸多“難言之隱”，一直沒有有效實(shí)施，民眾因此呼聲很高。既然十八屆三中全會(huì)要推出系統(tǒng)性的改革方案，那么逐步鏟除戶籍管束制度，將是一大亮點(diǎn)。

第三篇：十八屆三中全會(huì)熱詞

行政體制改革

目標(biāo)：打造服務(wù)型政府

“‘放’‘管’齊頭并進(jìn)，體現(xiàn)政府宏觀管理方式的變化，相信十八屆三中全會(huì)將出臺(tái)更多改革措施推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力，使改革紅利惠及更多群眾。”

—國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹

財(cái)稅體制改革

突破：理順事權(quán)與財(cái)權(quán)

“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多難題的破解，幾乎都以財(cái)稅體制改革的全面深化為前提。牽住了財(cái)稅改革這個(gè)牛鼻子，無疑等于抓住了政府改革以至于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的全部?jī)?nèi)容。”

—中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇

黨的十八屆三中全會(huì)召開在即，面對(duì)理順中央和地方事權(quán)與財(cái)權(quán)關(guān)系等最難啃的“硬骨頭”，新一輪財(cái)稅體制改革路線圖如何繪制成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。

國(guó)有企業(yè)改革

活力：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

“我們要在全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展上下工夫，要在保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上下工夫!全力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，釋放改革紅利。”—國(guó)資委黨委書記張毅城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革

關(guān)鍵：以“人”為本

創(chuàng)新社會(huì)管理，增加基本公共服務(wù)支出，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且關(guān)系社會(huì)公平正義。

——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群

最近新聞聯(lián)播報(bào)道了“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器的國(guó)家深海中心基地建設(shè)，這是國(guó)家投資項(xiàng)目，按原來的管理審批程序，有好幾道，要蓋幾十個(gè)公章，至少要兩年。現(xiàn)在中央把有關(guān)權(quán)力下放給地方政府，兩個(gè)月就落地了。

從這個(gè)例子看，下放權(quán)力就是解放生產(chǎn)力，就是提高效率。我們還要注意，下放給市場(chǎng)、社會(huì)的權(quán)力，要放就要真正放到位。

該放的權(quán)力放下去 該管的事情管起來

這次地方政府職能轉(zhuǎn)變要重點(diǎn)抓好“接、放、管”。接，就是把中央放給市場(chǎng)的權(quán)力接轉(zhuǎn)放開，把中央下放給地方的職能接好管好;放，就是把本級(jí)該放的權(quán)力切實(shí)放下去、放到位;管，就是把地方該管的事情管起來、管到位。

要接好放好中央下放的審批事項(xiàng)。中央明令取消的審批事項(xiàng)，要不折不扣地放給市場(chǎng)、放給社會(huì)，地方不能變相保留。為了使地方政府更有力有效、就近就便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，中央要把相應(yīng)的權(quán)力下放給地方。放給省一級(jí)的，省里要接好管好;放給市縣的，省一級(jí)要及時(shí)下放，不截留，不梗阻，市縣一級(jí)也要接好管好。

中央有關(guān)部門接到投訴，經(jīng)查核，有這樣一個(gè)情況。北京一所高校的一位畢業(yè)生，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦一個(gè)書店，在多個(gè)部門跑了30多趟，花了不少錢，歷時(shí)三個(gè)多月，總算辦起來了。但開業(yè)后，各種檢查、收費(fèi)、罰款就跟著來了，沒錢就拿書，最多的一次拿走了140多本。最后，他一氣之下關(guān)門不干了。

我們非常希望在大城市上學(xué)的大學(xué)生，畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。但如果沒有一個(gè)好的環(huán)境，他怎么回去創(chuàng)業(yè)呢?因此，要實(shí)行最嚴(yán)格的行政審批“準(zhǔn)入制”，對(duì)于不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，要一律取消。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

指導(dǎo)思想（guidance）：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)（to hold high the great banner of socialism with Chinese characteristics, follow the guidance of Deng Xiaoping Theory, the important thought of Three Represents and the Scientific Outlook on Development）。

總目標(biāo)（general objective）：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化（to improve and develop socialism with Chinese characteristics and push on with modernization of the country's governing system and capabilities）。

時(shí)間表（timetable）：到2020年，我國(guó)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型（Decisive results must be achieved in key sectors, and a well-developed, scientific, procedure-based and effective framework must be in place by 2020 to ensure institutions in all sectors be more mature）。

改革重點(diǎn)（key of the reform）：經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用

（Economic reform is key, and the core solution is the proper relationship between the government and the market, leaving the market to play the decisive role in allocation of resources）。

新設(shè)機(jī)構(gòu)（newly established institutions）：中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(a central leading team for “comprehensively deepening reform”)，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)(in charge of designing reform on an overall basis, arranging and coordinating reform, pushing forward reform as a whole, and supervising the

implementation of reform plans)；國(guó)家安全委員會(huì)（state security committee），完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全(improving systems and strategies to ensure national security)。

改革要點(diǎn)（main points of the reform）：

1.堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度(to keep to and improve the basic economic

system)：增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力(to enhance the vitality of the state-owned sector of the economy and its capacity to leverage and influence the economy)，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力(Development in the non-public sector will be encouraged which will in turn stimulate vitality and creativity in the whole economy)。

2.加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系(to speed up the improvement of modern market system)：完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制(to improve the market price mechanism)。

3.加快轉(zhuǎn)變政府職能(to speed up the transformation of government

functions,)：建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府(to establish a law-based and service-oriented government)。

4.深化財(cái)稅體制改革(to deepen the reform of fiscal and tax system)：完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率(to improve related legislation, ascertain government bodies' responsibilities, reform the taxation system, stabilize tax burden, ensure budgeting is transparent and efficiency improved)。

5.健全城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制(to improve institutions and mechanisms for

promoting integrated urban and rural development)：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利(to grant farmers more property rights)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置(to enhance equal exchange of factors of production between urban and rural areas and balance allocation of public resources between them)。

6.構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制(to build a new open economic system)：放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)（to relax investment access and speed up construction of free trade zones)。

7.加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)(to improve the construction of socialist democratic political system)：發(fā)展基層民主(to develop grassroots democracy)。

8.推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)(To build China under the rule of law)：確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)(to ensure independence and fairness in prosecuting bodies and courts under the rule of law)。

9.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系（to strengthen the restriction and supervision system of power operation）：健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明(to improve the establishment of a system of combating corruption through both punishment and prevention, promote political integrity and see to it that officials are honest, the government is clean, and political integrity is upheld)。

10.推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新(to promote innovation in cultural institutions and mechanisms)：完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系(to improve the cultural management system and establish a modern cultural market system)。

11.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新(to accelerate reform and innovation in social

sectors)：深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革(to deepen overall education reform, improve the institutions and mechanisms of employment and starting business, build a fairer and more sustainable social welfare system, deepen reform of the medical and health system)。

12.創(chuàng)新社會(huì)治理體制（to innovate the social management system）：創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制(to innovate a system that can effectively prevent and solve social contradiction)。建立國(guó)家安全委員會(huì)(to establish the state security committee)。

13.加快生態(tài)文明制度建設(shè)(to speed up the building of ecological civilization system)：實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度(to establish a system of compensation for the use of natural resources and the subsequent impact on the ecosystem)。

14.深化軍隊(duì)和國(guó)防改革(to deepen the reform of army and national defense)：深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革(deepening reform of army establishments, pushing forward army policy adjustments)。

15.加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（the CPC must strengthen and improve its leadership in comprehensively deepening reform）：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(The Communist Party of China(CPC)will set up a central leading team for “comprehensively deepening reform”)。

第四篇：十八屆三中全會(huì)熱詞

十八界三中全會(huì)熱詞

“產(chǎn)權(quán)多元化”:ownership diversification

SOE，國(guó)企State-owned enterprises

央企:central SOES

混合所有制:diversified ownership

可持續(xù)發(fā)展:sustainable development

群眾路線:mass line

形式主義formalism、官僚主義bureaucratism、享樂主義hedonism、奢靡之風(fēng)extravagance 全面深化改革（comprehensively deepening reform）

投融資體制改革（reform of the investment and financing circulation system）行政體制改革（reform of the administrative system）

財(cái)稅制度改革（reform of fiscal revenue and tax distribution system）

金融體制改革（reform of the financial system）

農(nóng)業(yè)工作改革（agricultural reform）

民生領(lǐng)域改革（reform concerning people’s livelihood）

外貿(mào)體制改革（reform of foreign trade system）

城鎮(zhèn)化改革（urbanization reform）

產(chǎn)業(yè)政策改革（reform of industry policies）

服務(wù)業(yè)改革（reform of the service industry）

簡(jiǎn)政放權(quán)（government streamlining）

收入分配制度改革（reform of income distribution system）

戶口制度改革（reform of the household registration system）

全能型政府Government omnipotence

有限政府limited government

決策者（decision-maker）、投資者(investor)、招商者(franchiser)、管理者(regulator)、監(jiān)督者(supervisor)

產(chǎn)能過剩（overcapacity）、環(huán)境污染（environmental pollution）、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（debt crisis）、市場(chǎng)缺乏活力（market malfunctions）

增長(zhǎng)模式（government-led growth model）

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（economic restructuring）

改革路線圖（reform roadmap）。

“三位一體改革”（trinity reform）

完善市場(chǎng)體系（improving the market system）、轉(zhuǎn)變政府職能（transforming government functions）、創(chuàng)新企業(yè)體制（creating new business structures）

管理體制（administrative system）、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（basic industries）、土地制度（land system）、金融體系（financial system）、財(cái)稅體系（fiscal revenue and tax distribution system）、國(guó)資管理（administration and management of State-owned assets）、激勵(lì)創(chuàng)新（promotion of innovation）、涉外經(jīng)濟(jì)（foreign economy）。

第五篇：十八屆三中全會(huì)熱詞英語翻譯

十八屆三中全會(huì)公告

各界期盼的十八屆三中全會(huì)，也被稱為“定調(diào)的大會(huì)”，各界期待中央推出一攬子改革方案，并明確推進(jìn)時(shí)間表，真正拉開中國(guó)第四輪改革大幕。三中全會(huì)期間，哪些議題最熱，又涌現(xiàn)了哪些新的流行詞? 讓我們看看這些熱門詞匯用英文如何表達(dá)。公報(bào) Communique

回顧以往歷次三中全會(huì)，一般都會(huì)審議通過一份“決定”，會(huì)后有時(shí)還會(huì)發(fā)布“公報(bào)”。十八屆三中全會(huì)于11月12日閉幕并發(fā)布全會(huì)公報(bào)，中國(guó)未來十年改革路線圖隨之揭曉。回顧以往歷次三中全會(huì)，一般都會(huì)審議通過一份“決定”，會(huì)后有時(shí)還會(huì)發(fā)布“公報(bào)”。那么，全會(huì)通過的“決定”、“公報(bào)”等文件有什么區(qū)別呢？ 《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》指出，“公報(bào)”（Communique）適用于“公布重要決定或者重大事項(xiàng)”，如，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》（Communique of the Third Plenum of 18th CPC Central Committee）。“決定”（Decision）適用于“對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”，如，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（The Decision of the CPC Central Committee on Several Important Issues of Comprehensively Deepening Reform）。“決議”（Resolution）適用于“會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)”，如，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十七屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》（Resolution of the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China on the Report of its Seventeenth Central Committee）。“報(bào)告”（Report）適用于“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”，如，《政府工作報(bào)告》（Report on the Work of the Government）。“意見”（Opinion）適用于“對(duì)重要問題提出見解和處理辦法”，如，《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》（Opinion on Functional Transformation and Institutional Reform of Local Governments）。

政府改革 government reform

如果說中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整體構(gòu)思、通盤考慮、上下貫通。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在日前召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議上指出,如果說中央政府改革是上篇,地方政府改革就是下篇,需要整體構(gòu)思、通盤考慮、上下貫通,把政府改革的整篇文章做好。

李克強(qiáng)指出，政府改革（government reform）的主要目的，就是進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系（to clearly define the relations between government and the market, between government and society and between central and local governments），更好地發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)的作用，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，推動(dòng)政府全面正確地履行職能（make sure that the government fully plays its part），加快現(xiàn)代政府建設(shè)（to accelerate the development of modern government），努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求。

在提到地方政府職能轉(zhuǎn)變（the transformation of local government functions）時(shí)，李克強(qiáng)講到以下幾點(diǎn)：

1.要接好放好中央下放的審批事項(xiàng)（Local governments should properly take over or further release as required approval power delegated by the central government）；

2.要最大限度地取消地方行政審批事項(xiàng)（We should minimize the number of items subject to administrative review and approval by local governments）；

3.要加強(qiáng)地方政府管理服務(wù)職能（Local governments need to enhance their functions in both regulation and services）；

4.改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立一套科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法（We also need to reform and innovate ways of supervision and establish a set of scientific rules and methods of supervision）；

5.搞好保障民生的基本公共服務(wù)（To ensure basic public services essential to people's livelihood）；

6.要更加重視基層政府建設(shè)（We need to place greater importance on the building of community-level governments）。

講到地方機(jī)構(gòu)改革（local institutional reform）時(shí)，李克強(qiáng)指出，這次地方政府機(jī)構(gòu)改革，要著力搞好“控、調(diào)、改”。

1.要嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量（The size of government staffing must be put under rigorous control）； 2.要調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)（The organization and staffing structure of government agencies should be adjusted and improved）；

3.要通過深化改革滿足事業(yè)發(fā)展的需要（Reform should be deepened to meet our needs for development）。

產(chǎn)權(quán)多元化 ownership diversification 在全會(huì)結(jié)束后，將對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革。當(dāng)前的改革方向是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，鼓勵(lì)私企入股國(guó)企。The restructuring and upgrading of State-owned enterprises is at a crucial stage, and Huang said further ownership diversification is “a high priority” that will benefit sustainable development of the Chinese economy.國(guó)資委副主任黃淑和說，國(guó)有企業(yè)的重組改制和優(yōu)化升級(jí)正處于關(guān)鍵階段，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化是優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)方向，這將有益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

“產(chǎn)權(quán)多元化”就是ownership diversification，是國(guó)企未來的發(fā)展趨勢(shì)。其中一個(gè)途徑就是injecting private capital into State-owned assets（私企向國(guó)企注入資金）。

當(dāng)前State-owned enterprises（SOE，國(guó)企）和central SOEs（央企）正處于restructuring and upgrading（重組改制和優(yōu)化升級(jí)）的關(guān)鍵時(shí)期，推行diversified ownership（混合所有制）有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的sustainable development（可持續(xù)發(fā)展）。

群眾路線 mass line

群眾路線（mass line）就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議6月18日在北京召開，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)全黨開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署。請(qǐng)看《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道：

Xi, general secretary of the CPC Central Committee, urged its members to adopt the “mass line” as they did during revolutionary times, in a move to improve ties with the public.中共中央總書記習(xí)近平要求全體黨員像在革命時(shí)期一樣走“群眾路線”，密切黨群關(guān)系。群眾路線（mass line）就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去（doing everything for the masses, relying on them in every task, carrying out the principle of “from the masses, to the masses”）。

習(xí)近平指出，目前黨內(nèi)脫離群眾現(xiàn)象集中表現(xiàn)在形式主義（formalism）、官僚主義（bureaucratism）、享樂主義（hedonism）和奢靡之風(fēng)（extravagance）這“四風(fēng)”上。此次講話要點(diǎn)還包括：

1.人心向背關(guān)系黨的生死存亡。

Winning or losing public support is an issue that concerns the CPC's survival or extinction.2.黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。

The CPC can only be stable when it dedicates its soul and mind to the people, and relies on the people to push forward historical advancement.3.照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

Watch from the mirror, groom oneself, take a bath and seek remedies 全面深化改革 comprehensively deepening reform

為期四天的十八屆三中全會(huì)將對(duì)全面深化改革作總體部署。

十八屆三中全會(huì)于11月9日開幕，全面深化改革的藍(lán)圖即將展開。黨的十八大提出全面深化改革，十八屆三中全會(huì)將再次果敢抉擇，指引改革的方向。

“Comprehensively deepening reform” means the reform will be more systematic, integrated and coordinated.The CPC will work to speed up the development of a socialist market economy, democracy, cultural development, social harmony and ecological progress.“全面深化改革”意味著改革將更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。中國(guó)共產(chǎn)黨將加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明。

為期四天的十八屆三中全會(huì)將對(duì)全面深化改革（comprehensively deepening reform）作總體部署。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在會(huì)前表示，這一輪改革范圍之廣，力度之大，都將是空前的。全面深化改革可能涉及的領(lǐng)域有：投融資體制改革（reform of the investment and financing circulation system）、行政體制改革（reform of the administrative system）、財(cái)稅制度改革（reform of fiscal revenue and tax distribution system）、金融體制改革（reform of the financial system）、農(nóng)業(yè)工作改革（agricultural reform）、民生領(lǐng)域改革（reform concerning people’s livelihood）、外貿(mào)體制改革（reform of foreign trade system）、城鎮(zhèn)化改革（urbanization reform）、產(chǎn)業(yè)政策改革（reform of industry policies）以及服務(wù)業(yè)改革（reform of the service industry）。其中，簡(jiǎn)政放權(quán)（government streamlining）、收入分配制度改革（reform of income distribution system），以及戶口制度改革（reform of the household registration system）等均受到各界的廣泛關(guān)注。同時(shí)，外媒報(bào)道多數(shù)預(yù)測(cè)金融體制改革（reform of the financial system）將是本次全會(huì)的重要議題。

投融資體制改革（reform of the investment and financing circulation system）主要涉及推動(dòng)民間資本有效進(jìn)入金 融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域，同時(shí)提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行”。

行政體制改革（reform of the administrative system）主要涉及簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理，以及加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力。2013年3月至11月 共取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。

財(cái)稅制度改革（reform of fiscal revenue and tax distribution system）涉及進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅（business tax）改增值稅（value-added tas）試點(diǎn)范圍，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

金融體制改革（reform of the financial system）涉及全面放開貸款利率管制，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。2013年9月中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融試點(diǎn)包括：利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對(duì)外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。

農(nóng)業(yè)工作改革（agricultural reform）涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，選擇有條件的地方率先開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)。

民生領(lǐng)域改革（reform concerning people’s livelihood）涉及高校畢業(yè)生就業(yè)、奶粉安全、大氣污染防治、以及收入分配制度改革等。

外貿(mào)體制改革（reform of foreign trade system）涉及加大出口退稅支持力度，加快推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，改善融資服務(wù)、擴(kuò)大信用保險(xiǎn)支持，以及完善人民幣匯率形成機(jī)制等。城鎮(zhèn)化改革（urbanization reform）主要涉及全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

產(chǎn)業(yè)政策改革（reform of industry policies）涉及加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，以及化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾等。服務(wù)業(yè)改革（reform of the service industry）涉及大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。積極發(fā)展健康保險(xiǎn)。全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)，支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)。培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。健全人力資源保障機(jī)制。夯實(shí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

全能政府 omnipotent government

全能政府指政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同時(shí)扮演決策者、投資者、招商者、管理者、監(jiān)督者等角色。政府職能轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)將是以部署全面深化改革為主題的中共十八屆三中全會(huì)的重要內(nèi)容。不少專家認(rèn)為，盡管政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǔ尚В扇苷嬲優(yōu)橛邢拚€有很長(zhǎng)的路要走。請(qǐng)看相關(guān)報(bào)道：

Government omnipotence, which has become an obstacle to efficiency after powering China's staggering growth in past decades, is expected to be addressed in reforms outlined by the country's new leadership for the next decade.中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體有望在未來十年通過改革解決全能型政府問題，全能型政府在過去幾十年帶動(dòng)了中國(guó)高速增長(zhǎng)，但現(xiàn)在已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的阻力。

Government omnipotence（全能型政府）也可以用omnipotent government表示，指政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同時(shí)扮演著決策者（decision-maker）、投資者(investor)、招商者(franchiser)、管理者(regulator)、監(jiān)督者(supervisor)等等角色，各個(gè)領(lǐng)域都由政府主導(dǎo)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可避免地帶來了產(chǎn)能過剩（overcapacity）、環(huán)境污染（environmental pollution）、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（debt crisis）、市場(chǎng)缺乏活力（market malfunctions）等問題。

目前這種政府主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式（government-led growth model）已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（economic restructuring）和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

與之相對(duì)的有限政府（limited government）是指政府自身在規(guī)模（scale）、職能（functions）、權(quán)力（power）和行為方式（work style）上受到法律和社會(huì)的嚴(yán)格限制和有效制約。

近半年國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)（administrative approval items）200多項(xiàng)，目前仍有約1500項(xiàng)，地方政府層面的審批項(xiàng)目則多達(dá)1.7萬項(xiàng)。每項(xiàng)審批權(quán)力的削減，必然會(huì)消解一部分人的利益，能不能破除這些阻力，將考驗(yàn)改革的決心和意志（putting the reformers' determination and courage to the test）。日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心（國(guó)研中心）首次向社會(huì)公開了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

The “383 plan” is named for its content: a “trinity reform” of market, government and enterprise, which will be spread across eight key areas, with three major breakthroughs to be made.所謂“383”方案是指橫跨八個(gè)領(lǐng)域涉及市場(chǎng)、政府以及企業(yè)的“三位一體改革”，并在三方面改革中取得重大突破。

“383 plan”就是最近大家都在討論的“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國(guó)新一輪改革路線圖（reform roadmap）。其中，“三位一體改革”（trinity reform）指完善市場(chǎng)體系（improving the market system）、轉(zhuǎn)變政府職能（transforming government functions）、創(chuàng)新企業(yè)體制（creating new business structures）三方面的綜合改革；涉及的八個(gè)改革領(lǐng)域分別為管理體制（administrative system）、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（basic industries）、土地制度（land system）、金融體系（financial system）、財(cái)稅體系（fiscal revenue and tax distribution system）、國(guó)資管理（administration and management of State-owned assets）、激勵(lì)創(chuàng)新（promotion of innovation）、以及涉外經(jīng)濟(jì)（foreign economy）。

三方面改革目標(biāo)為：降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻以吸引投資者并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)（lowering market entry barriers in order to attract investors and to foster competition）； 為全體國(guó)民建立“國(guó)民基礎(chǔ)社保包（setting up a basic social security package for citizens）； 以及允許集體土地在統(tǒng)一市場(chǎng)交易（allowing collective land to be traded on a unified market）。報(bào)告還給出了改革的“時(shí)間表（timetable）”，建議將改革分為三個(gè)階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革，以建立一個(gè)有活力、創(chuàng)新、包容、有秩序，及法制的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（to establish an energetic, innovative, inclusive, orderly and rule-by-law socialist market economy）。

自上而下的改革 top-down reform

李克強(qiáng)所說的cutting one's own wrist（壯士斷腕）指的就是政府自上而下的改革。李克強(qiáng)總理曾在一次新聞發(fā)布會(huì)上，把政府削權(quán)比作“壯士斷腕”，展示了他轉(zhuǎn)變政府角色的決心。這種自上而下的改革有望在當(dāng)前召開的十八屆三中全會(huì)內(nèi)容中得到體現(xiàn)。請(qǐng)看新華社的報(bào)道：

At a press conference held in March right after the usher-in of the new leadership, Premier Li Keqiang compared reducing government power to “cutting one's own wrist” to demonstrate his resolve to transform government roles.在三月份新領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)駐后不久舉行的一次新聞發(fā)布會(huì)上，李克強(qiáng)總理將政府削權(quán)比喻成“壯士斷腕”，以展示他轉(zhuǎn)變政府角色的決心。

李克強(qiáng)總理所說的cutting one's own wrist（壯士斷腕/自我斷腕）指的就是政府的top-down reforms（自上而下的改革）。自從改革開放以來，國(guó)家在體制改革上已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展，但中國(guó)政府要成為一個(gè)de facto limited government（有限政府）還需要漫長(zhǎng)的努力。今年中央政府已經(jīng)廢棄了200多個(gè)administrative approval items（行政審批項(xiàng)目），這意味著一部分群體的利益將受到損害，這將考驗(yàn)改革者的決心和勇氣。專家稱，現(xiàn)階段的改革實(shí)質(zhì)上是carrying out reforms on the reformers themselves（對(duì)改革者自身的改革），關(guān)鍵在于mindset of the cadre team（干部隊(duì)伍的心態(tài)）。

城鎮(zhèn)化率 urbanization ratio

城鎮(zhèn)化率（urbanization ratio）就是城鎮(zhèn)人口（population in urban areas）占總?cè)丝?entire population)的比例。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至2012年年底，城鎮(zhèn)化率已達(dá)52.57%。然而，這只是基于城鎮(zhèn)常住人口的統(tǒng)計(jì)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第六次人口普查數(shù)據(jù)中，戶籍城鎮(zhèn)化率是27.7%。請(qǐng)看相關(guān)報(bào)道：

China's urbanization ratio hit 52.57 percent in 2012, increasing almost 1 percentage point each year from 17.9 percent in 1978.2012年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，幾乎是從1978年的17.9%每年遞增1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率（urbanization ratio）就是城鎮(zhèn)人口（population in urban areas）占總?cè)丝?entire population)的比例。基于城鎮(zhèn)常住人口（resident population in urban areas）的統(tǒng)計(jì)來看，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已超過50%；但是從戶籍（household registration）角度來看，城鎮(zhèn)化率僅為27.7%，超過3億農(nóng)民工（migrant workers）居住在城市里卻沒有城鎮(zhèn)戶口，因此不能享受到相應(yīng)的居民福利（residential welfare）。目前中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的主要障礙就是戶籍制度（household registration/hukou system）。

國(guó)家發(fā)改委的一位研究人員指出，目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：工業(yè)化緩慢（slow industrialization）、土地城鎮(zhèn)化迅速（fast land urbanization），以及重速度不重質(zhì)量（prioritization of speed over quality）。

工作作風(fēng) work style

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出八項(xiàng)要求包括精簡(jiǎn)會(huì)議、視察時(shí)減少交通管制，以及厲行節(jié)約等。中共新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來，身體力行改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，備受矚目。這股“新風(fēng)”也已從上自下波及開來，各級(jí)會(huì)議紛紛以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)的改進(jìn)，引發(fā)輿論關(guān)注。請(qǐng)看《中國(guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道：

Many provincial Party committees have created detailed policies to improve their working style, as required by the country's core leadership.多省黨委均已按照中央領(lǐng)導(dǎo)集體要求，制定出改進(jìn)工作作風(fēng)的詳細(xì)政策。Working style就是“工作作風(fēng)”，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就改進(jìn)工作作風(fēng)提出八項(xiàng)要求，包括condense meetings（精簡(jiǎn)會(huì)議）、reduce traffic control during inspection tours（視察時(shí)減少交通管制），以及practice thrift（厲行節(jié)約）等。

隨后，中央軍委發(fā)布luxury dinner ban（豪華宴會(huì)禁令），明確指出，不安排宴請(qǐng)，不喝酒，不上高檔菜肴。各省也紛紛效仿，出臺(tái)規(guī)定，要求厲行節(jié)約，會(huì)議時(shí)不得擺放鮮花（displaying flowers），不得掛橫幅（welcoming banners）等。