第一篇：十八屆三中全會考研政治的考點

十八屆三中全會考研政治的考點

【正文】

十八屆三中全會已經閉幕，對于本次會議，有哪些會成為考研政治的考點，小編初步梳理出以下十個相關問題，或可管窺三中全會之要津。

——改革

“全面深化改革”是歷史賦予十八屆三中全會的歷史使命，也是本次會議的最大看點。從12日發布的公報看，本次會議針對經濟、政治、社會等6大領域改革進行了全方位的部署，其中多領域的改革力度及深度有望突破以往。與此同時，中央成立全面深化改革領導小組，呼應了此前輿論呼聲，使人們對即將發布的改革決定全文充滿期待。

——總目標

公報提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。在中國國家行政學院教授汪玉凱看來，上述提法為完善社會主義制度總目標作出了明確定位。

“治理體系關乎各方面制度的完善和與時俱進，治理能力則是指執政黨和政府如何在保持較小成本的同時跟上時代要求。”汪玉凱指出，這對新時期執政者提出了更為宏大的命題。

——決定性作用

三中全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。這不同于此前“市場在資源配置中起基礎性作用”的表述，在清華大學公共管理學院院長薛瀾看來，這彰顯出決策者社會主義在市場經濟體制改革過程中“市場化”導向的堅決態度。

——惠及全體人民

發展的目的是讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這不僅涉及“做蛋糕”，更關乎如何更好地“分蛋糕”。這就要求執政黨及政府如何在堅持“發展是第一要務”的同時，通過全面深化的改革，使社會公平正義進一步生根開花。

——黨的領導

全會重申，堅持黨的領導是新時期推行改革開放“最重要的前提”。要貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。會議決定，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

——決定性成果

全會要求，在到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

“上世紀90年代，鄧小平說我們再過30年可能制度上就要定型，實際上老人家說，比如到2020年，我們可能要有一個現代的體制、現代的國家，所以這次會議也說我們努力的方向就是要有一個定型的制度。”中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇表示。

——國有經濟主導

針對各界熱議的國企改革，全會明確，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。

“這次會議明確提出增強國有經濟活力，”周天勇指出，“正是因為活力不足影響了國企控制力和影響了的增強，下一步，將在增強創新能力等方面著力提升。”

——現代財政制度

會議提出，必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。這意味著，繼上世紀90年代分稅制改革之后，新一輪大規模財稅改革呼之欲出。

——社會治理

與此前多用創新社會管理相比，此次會議提出，要創新社會治理，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。

在國家行政學院社會管理學部副主任馬慶鈺看來，相較于管理，治理傾向于強調社會各界共同關心、共同參與公共事務，一字之差，代表執政黨一種執政理念的轉變。

——生態文明制度體系

會議提出，要建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。聯系到全會提出的“要堅持用制度管權管事管人”的表述及此前相關環保政策執行中遭遇的困境，分析指出，下一步，相關環保政策執行力度有望加強。

第二篇：十八屆三中全會考研政治復習題

十八屆三中全會考研政治復習題

1、十八屆三中全會提出今后將在市場在資源配置中發揮（）

A 基礎性作用B 關鍵性作用

C 決定性作用D 一般性作用【C】

2、十八屆三中全會決定成立中央全面深化改革領導小組，主要職能有（）

A 改革總體設局B 統籌協調各方面政策

C 整體推進改革D 職能落實改革步驟【ABCD】

3、全面深化改革總目標是（）

A 社會主義市場經濟體制

B 社會主義基本經濟制度

C 形成現代化國家治理體系和治理能力

D 完善和發展中國特色社會主義制度【CD】

4、三中全會強調今后的改革更加強調（）

A 公平性B 系統性

C 整體性D 協調性【ABC】

5、要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，還要（）

A 加快轉變發展方式B 加快建設創新型國家

C 推動經濟更有效、更加公平、更可持續發展D 更好保護環境、建設美麗中國【ABC】

6、文化方面要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，社會主義文化強國深化文化體制改革，做到（）

A 加快完善文化管理體制和文化生產經營機制

B 建設健全現代化公共文化服務體系、現代文化市場體系

C 推動社會主義文化大發展大繁榮

D 培養社會主義四有新人【ABC】

7、生態建設方面，要緊緊圍繞建設美麗中國開展生態文明體制改革，做到（）

A 加快建設生態文明制度

B 健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制

C 推動形成人與自然和諧發展新格局

D 形成經濟建設與生態文明建設協調發展關系【ABC】

8、政治方面，圍繞民主政治建設根本方針深化政治體制改革，做到（）

A 加快推進社會主義民主制度化、規范化、程序化

B 建設社會主義法治國家

C 發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主

D 使網絡民主政治更加健康發展【ABC】

9、經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，核心問題是處理好（）

A 公平與效率的關系B 政府和市場的關系

C 國家與社會的關系D 國家、社會與市場的關系【B】

10、到2020年，改革的目標是（）

A 在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果

B 形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系

C 各方面制度更加成熟、更加定型

D 政治體制改革初見成效【ABC】

11、三中全會對現代市場體系的基本要求是（）A 企業自主經營、公平競爭 B 消費者自由選擇、自主消費

C 商品和要素自由流動、平等交換

D 政府發揮關鍵調控作用【ABC】

12、全會提出，科學的客觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。為此必須深化行政體制改革，做到（）A 創新行政管理方式

B 增強政府公信力和執行力 C 建設法治政府和服務型政府

D 切實轉變和正確履行政府職能【ABCD】

13、城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙，為此，改革在推進城鄉一體化方面必須做到（）A 形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系 B 加快構建“四化同一”的新型農業經營體系

C 賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置

D 完善城鎮化健康發展體制機制【ABCD】

14、建設法治中國、深化司法體制改革要做到（）A 建設公正高效權威的社會會主義司法制度，維護人民權益 B 維護憲法法律權威，確保依法獨立公正行使審判權、檢舉權 C 健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度

D 深化行政執法體制改革【ABCD】

15、三中全會在權力運用機制上提出（）A 堅持用制度管權管事管人

B 讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行 C 把權力關進制度的籠子里D 構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系【ABCD】

16、把權力關進制度籠子里的根本之策是（）A 讓人民監督權力 B 用制度管權管事管人 C 讓權力在陽光下運行

D 健全懲治和預防腐敗體系【C】

17、全會指出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力的指導方針是，必須堅持（）A 社會主義先進文化前進方向 B 中國特色社會助于文化發展道路 C 以人民為中心的工作導向

D 建設社會主義核心價值體系【ABC】

18、文化體制改革要做到（）A 完善文化管理體制 B 健全現代文化市場體系 C 構建現代公共文化服務體系

D 加強意識形態滲透的體制機制【ABC】

19、創新社會治理必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，還要（）

A 提高社會治理水平B 維護國家安全

C 確保人民安居樂業、社會安定有序

D 改進社會治理方式【ABCD】 20、三中全會關于健全社會公共安全體系的舉措是（）A 設立國家安全委員會 B 完善國家安全體制 C 制定國家安全戰略

D 確保國家安全【ABC】

21、全會要求用制度保護生態環境，具體是A 健全自然資源資產主權制度和用途管理制度 B 劃定生態保護紅線

C 實行資源有償使用制度和生態補償制度

D 改革生態保護管理體制

22、三中全會提出的強軍目標是軍隊要做到A 聽黨指揮 B 能打勝仗 C 作風優良

D紀律嚴明

23、為完成十八屆三中全會提出的目標任務，全會要求全黨增強的三大意識是A 危機意識 B 進取意識 C 機遇意識

D 責任意識

24、全會關于穩定與發展的方針是堅持A 穩中求變 B 穩中求進 C 穩中有為

D 穩中有變

25、全會提出會后工作的總基調是A穩中有為 B穩中求變 C 穩中求進

D 穩中有變

26、穩中求進主要是指A 著力穩增長 B 調結構 C 促改革

D 沉著應對各種風險挑戰

27、三中全會深化改革的出發點和落腳點是A 促進社會公平正義、增強人民福祉 B 讓一切創造財富的源泉充分涌流 C 讓成果更多更公平惠及全體人民

D 全體人民共同富裕、全面發展）ABCD】）【ABC】）【BCD】）【BC】）【C】）ABCD】）【A】

（【（（（（（【（28、全會深化政治體制改革的基本要求是（）A 加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化 B 建設社會主義法治國家

C 發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主

D 確保勞動人民當家作主【ABC】

29、基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經濟體制的基礎，改革的要求是（）A 堅持公有制主體地位

B 發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力 C 鼓勵支持引導非公經濟發展，激發非公經濟活力、創造力 D 完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟【ABCD】 30、財政是國家治理的基礎和重要支柱，財稅體制改革的基本重要作用是（）A 優化資源配置 B 維護市場統一 C 促進社會公平

D 實現國家長治久安【ABCD】

31、財稅體制改革的基本要求是完善立法、明確產權、改革稅制、除此還有（）A 穩定稅負 B 透明預算 C 提高效率

D 建立現代財政制度【ABCD】

十八屆三中全會與“毛中特”相結合的分析題

深化社會主義經濟體制改革 【解題思路】

（1）為什么要深化經濟體制改革；（2）怎樣深化經濟體制改革；

（3）怎樣正確處理市場和政府的關系。【答案要點】

（1）第一，十八大以后，我國已經進入全面建設小康社會的最后一個十年，深化改革、實現發展方式轉變的攻堅時期，國際上也面臨各種挑戰和風險，在新的歷史條件下，改革開放是我們黨帶領全國各族人民進行新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家，實現中華民族復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革；第二，改革開放、建設中國特色社會主義是全新的探索，沒有現成的模式可以照搬，不可能一帆風順、不可能一蹴而就，但是在改革開放中出現的問題，只有通過深化改革堅持發展才能加以解決。

（2）30年改革開放為深化改革積累了許多重要經驗，必須長期保持。更重要的是，第一，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；第二，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功的做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；第三，堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全民發展；第四，堅持正確處理改革反戰穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

總之，全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革開上要取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

（4）十八屆三中全會提出：經濟體制改革的核心問題是處理好市場和政府的關系，讓市

場在資源配置中發揮決定性作用，同時更好地發揮政府的作用，更加強調建設統一開放、競爭有序是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，必須加快形成企業自主經營、公平競爭、消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。凡是能有市

（5）場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預，在水電油氣等領域放開競爭性環

節的價格。

國際時政與“當代”重點題

1、中美新型大國關系；2網絡監控與網絡自由、網絡安全；

3、俄美敘利亞協議；

4、中東劇變；

5、美國財政懸崖，中國提出“去美國化”；

6、上合組織；

7、釣魚島爭端與中國核心利益外交。

國內時政重點題

1、深化改革、完善和發展中國特色社會主義；

2、堅持黨的群眾路線，加強黨的先進性、純潔性建設；3加強社會主義民主、法治建設；

4、加強黨的思想意識形態工作，實現文化大發展、大繁榮；

5、批判“唯GDP指標論”，實現經濟發展方式轉變；

6、正確評價毛澤東的歷史地位，正確認識“兩個30年”的相互關系；

7、推動新型城鎮化建設，促進城鎮發展一體化；

8、網絡立法與網絡道德；

9、學習全國道德模范，加強社會主義思想道德建設。

第三篇：十八屆三中全會十大考點匯總

十八屆三中全會十大考點匯總 ——改革“全面深化改革”是歷史賦予十八屆三中全會的歷史使命，也是本次會議的最大看點。從12日發布的公報看，本次會議針對經濟、政治、社會等6大領域改革進行了全方位的部署，其中多領域的改革力度及深度有望突破以往。與此同時，中央成立全面深化改革領導小組，呼應了此前輿論呼聲，使人們對即將發布的改革決定全文充滿期待。

——總目標

公報提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。在中國國家行政學院教授汪玉凱看來，上述提法為完善社會主義制度總目標作出了明確定位。

“治理體系關乎各方面制度的完善和與時俱進，治理能力則是指執政黨和政府如何在保持較小成本的同時跟上時代要求。”汪玉凱指出，這對新時期執政者提出了更為宏大的命題。

——決定性作用

三中全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。這不同于此前“市場在資源配置中起基礎性作用”的表述，在清華大學公共管理學院院長薛瀾看來，這彰顯出決策者社會主義在市場經濟體制改革過程中“市場化”導向的堅決態度。

——惠及全體人民

發展的目的是讓發展成果更多更公平惠及全體人民。這不僅涉及“做蛋糕”，更關乎如何更好地“分蛋糕”。這就要求執政黨及政府如何在堅持“發展是第一要務”的同時，通過全面深化的改革，使社會公平正義進一步生根開花。

——黨的領導

全會重申，堅持黨的領導是新時期推行改革開放“最重要的前提”。要貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。會議決定，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

——決定性成果

全會要求，在到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

“上世紀90年代，鄧小平說我們再過30年可能制度上就要定型，實際上老人家說，比如到2020年，我們可能要有一個現代的體制、現代的國家，所以這次會議也說我們努力的方向就是要有一個定型的制度。”中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇表示。

——國有經濟主導

針對各界熱議的國企改革，全會明確，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。

“這次會議明確提出增強國有經濟活力，”周天勇指出，“正是因為活力不足影響了國企控制力和影響了的增強，下一步，將在增強創新能力等方面著力提升。”

——現代財政制度

會議提出，必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。這意味著，繼上世紀90年代分稅制改革之后，新一輪大規模財稅改革呼之欲出。

——社會治理

與此前多用創新社會管理相比，此次會議提出，要創新社會治理，創新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。

在國家行政學院社會管理學部副主任馬慶鈺看來，相較于管理，治理傾向于強調社會各界共同關心、共同參與公共事務，一字之差，代表執政黨一種執政理念的轉變。

——生態文明制度體系

會議提出，要建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。聯系到全會提出的“要堅持用制度管權管事管人”的表述及此前相關環保政策執行中遭遇的困境，分析指出，下一步，相關環保政策執行力度有望加強。

第四篇：考研政治：十八屆四中全會《決定》考點

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考研政治：十八屆四中全會《決定》考

點

10月28日，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定 》正式發布。本文結合新大綱，為大家分析和總結有關核心考點和新提法等。

指導思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平系列重要講話精神（同學們要注意這個提法）。

總目標：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。實現這個總目標必須堅持以下五個原則（五個堅持）：堅持中國共產黨的領導；堅持人民主體地位；堅持法律面前人人平等；堅持依法治國和以德治國相結合；堅持從中國實際出發。

立法：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。

(1)健全憲法實施和監督制度。完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。將每年十二月四日定為國家憲法日。

(2)完善立法體制。完善黨對立法工作中重大問題決策程序。健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。明確立法權力邊界。

(3)深入推進科學立法、民主立法。（六個健全）健全立法起草、論證、協調、審議機制；健全向下級人大征詢立法意見機制；健全法律法規規章起草征求人大代表意見制度；健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式；健全立法機關和社會公眾溝通機制；健全法律法規規章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制。制度化、規范化、程序化是社會主義民主政治的根本保障。用嚴格的法律制度保護生態環境。實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

(4)加強重點領域立法。依法保障公民權利，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化和社會等各方面權利得到落實，實現公民權利保障法治化。增強全社會尊重和保障人權意識，健全公民權利救濟渠道和方式。

執法：深入推進依法行政，加快建設法治政府。建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

（1）依法全面履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。行政 機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，不得法外設 定權力。

（2)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

(3)深化行政執法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量。

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(4)堅持嚴格規范公正文明執法。

(5)強化對行政權力的制約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設。加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權。

(6)全面推進政務公開。

司法：保證公正司法，提高司法公信力

(1)完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。建立健全司法人員履行法定職責保護機制。

(2)優化司法職權配置。健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。最高人民法院設立巡回法庭。

(3)推進嚴格司法。

(4)保障人民群眾參與司法。推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開。（四公開）

(5)加強人權司法保障。

(6)加強對司法活動的監督。

守法：增強全民法治觀念，推進法治社會建設

(1)推動全社會樹立法治意識。牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念。加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。

(2)推進多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。

(3)建設完備的法律服務體系。

(4)健全依法維權和化解糾紛機制。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。

法治隊伍：加強法治工作隊伍建設

(1)建設高素質法治專門隊伍。推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，提高職業素養和專業水平。建立法官、檢察官逐級遴選制度。

(2)加強法律服務隊伍建設。

(3)創新法治人才培養機制。

依法治黨：加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。黨的領導是全面推進依法治國和加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。

(1)堅持依法執政。依法執政是依法治國的關鍵。維護憲法法律權威就是維護 黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。

(2)加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。黨規黨紀嚴于國家法律。

(3)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導 干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。

(4)推進基層治理法治化。全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。

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(5)深入推進依法治軍從嚴治軍。

黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。

(6)依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，防范和反對外部勢力干預港澳事務，保持香港、澳門長期繁榮穩定。加強涉外法律工作。加強反腐敗國際合作。

第五篇：2014 考研 十八屆三中全會 出題

毛中特部分：

一、改革開放是一場新的偉大革命

(一)改革開放是一場新的偉大革命

改革開放是一場新的偉大革命，它不是原有經濟體制的細枝末節的修補，而是對原有經濟體制的根本性變革。它的實質和目標，是要從根本上改變束縛我國生產力發展的經濟體制，建立充滿生機和活力的社會主義新經濟體制，同時相應地改革政治體制和其他方面的體制，以實現中國的社會主義現代化。

我國改革的性質：社會主義制度的自我完善和發展。改革是一場革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們己經建立起來的社會主義基本制度，它是社會主義制度的自我完善和發展。

二、社會主義社會的基本矛盾

矛盾是事物發展的動力。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系的矛盾，經濟基礎和上層建筑的矛盾。

我國社會主義改造完成以后，毛澤東以中國的實踐經驗為基礎，運用馬克思主義基本原理，全面闡述了社會主義社會的矛盾問題，并形成了比較系統的理論。指出社會主義社會仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發展。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產關系和生產力之間的矛盾、上層建筑和經濟基礎之間的矛盾，它們不但表現在社會生活的各個方面，而且貫穿于社會主義社會的始終，是推動社會主義社會不斷前進的根本動力。闡明了社會主義社會基本矛盾的性質和特點。社會主義社會的基本矛盾，是在人民根本利益一致基礎上的矛盾，因而不是對抗性而是非對抗性的矛盾。提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想。它可以依靠社會主義自身的力量，通過對生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎不相適應的方面進行調整得到解決。4 在闡明中國社會主義社會基本矛盾狀況和性質的基礎上，進一步分析了中國的社會矛盾。我國存在著兩種不同性質的矛盾，即敵我矛盾和人民內部矛盾，正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平充分肯定了毛澤東關于社會主義社會基本矛盾的理論，在總結歷史經驗教訓的基礎上，對社會主義社會的基本矛盾，特別是社會主義初級階段的主要矛盾狀況進行了深入思考，在新的實踐中豐富和發展了這一理論，為社會主義改革提供了理論基礎。其主要內容有：判斷一種生產關系和生產力是否相適應，要從實際出發，主要看它是否適應當時當地生產力的要求，能否推動生產力發展。提出在社會主義社會依然有解放生產力的問題。鄧小平明確提出社會主義制度建立后仍然有一個解放生產力的問題，從而為改革開放提供了堅實的理論基礎。把社會主義社會的基本矛盾、主要矛盾和根本任務統一起來。指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

堅定不移地推進全面改革

一、改革的全面性

(一)改革的全面性

鄧小平說：“改革是全面的改革，包括經濟體制改革，政治體制改革和相應的其他各個領域的改革”這是由改革的任務決定的。

20世紀70年代末，中國開啟了改革的歷史進程。改革在農村拉開序幕。農村改革的第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯產承包為主，統分結合、雙層經營的新型集體所有制。鄉鎮企業異軍突起，為從農村剩余勞動力提供出路，為提高農民收入、促進工業和整個

經濟的改革和發展，開辟了一條新路。在農村改革取得成效的基礎上，開始了以城市為重點的整個經濟體制的改革。1992年，黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為經濟體制改革的目標，由此加快了全面改革的進程。

在全面改革中，經濟體制改革是重點。因為通過經濟體制改革，解放生產力，把國民經濟搞上去，對當代中國來說是最根本最急迫的任務。經濟體制改革需要政治體制及其他體制改革的配合，因此，在經濟體制改革不斷深化的進程中，政治體制改革也在不斷推進。與經濟體制和政治體制改革相適應，科技、教育、文化、衛生體制等各個領域的改革也都有步驟、有秩序地全面展開，改革觸及到了社會生活的各個方面和各個層面。

(二)“三個有利于”是判斷改革和一切工作是非得失的標準

黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》把它歸結為生產力標準，即把是否有利于發展社會生產力作為檢驗一切改革得失成敗的最主要標準。1992年，在南方談話中，鄧小平明確地提出了“三個有利于”的標準，即要以是否有利于發展社會主義社會的生產力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平作為判斷改革得失成敗的標準。

馬克思主義基本原理部分

一、社會存在與社會意識

社會存在與社會意識的關系問題，是社會歷史觀的基本問題。馬克思正確地解決了社會存在與社會意識的關系問題，發現了人類社會發展的客觀規律，創立了唯物史觀。

社會存在屬于社會生活的物質方面，是社會實踐和物質生活條件的總和，包括物質生活資料的生產以及生產方式、地理環境和人口因素。地理環境和人口因素對社會發展起著加速或延緩的作用，但不能脫離社會生產發生作用，不能決定社會的性質和社會形態的更替。生產方式就是勞動者和勞動資料結合的特殊方式，是生產力和生產關系的統一，生產關系是“物質的社會關系”。生產方式是社會歷史發展的決定力量，集中地體現了人類社會的物質性。

社會意識是社會生活的精神方面，它既包括社會意識的各種形式，也包括社會心理與自發形成的風俗、習慣。社會意識具有復雜的結構，根據不同角度可以將社會意識劃分為①個人意識和群體意識；②社會心理和社會意識形式以及③作為上層建筑的意識形式和非上層建筑的意識形式。屬于上層建筑的社會意識形式稱為社會意識形態，主要包括政治法律思想、道德、藝術、宗教、哲學等。它們從各自不同方面發揮獨特的作用。在階級社會中，占統治地位的思想文化，本質上是經濟上占統治地位的階級意識形態，因而具有鮮明的階級性。社會意識形態并不是全部的上層建筑，而只是上層建筑中的觀念上層建筑。

社會意識對社會存在有依賴性，同時也有相對獨立性，它在反映社會存在的同時具有自己特有的發展形式和規律。

首先，社會意識與社會存在發展的不平衡性。

其次，社會意識內部各種形式之間的相互影響及各自具有的歷史繼承性。

最后，社會意識對社會存在的能動的反作用。這是社會意識相對獨立性的突出表現。

二、生產力與生產關系

生產力是人們解決社會同自然矛盾的實際能力，是人類改造自然使其適應社會需要的物質力量。在哲學上，生產力是標志人類改造自然的實際程度和實際能力的范疇，它表示人和自然的關系。其基本要素包括：①勞動資料即勞動手段；②勞動對象；③勞動者。

生產力中還包含著科學技術。科學技術是知識形態的生產力，即一般生產力，它能夠應用于生產過程、滲透在生產力諸基本要素之中而轉化為實際生產能力。科學技術上的發明創造，會引起勞動資料、勞動對象和勞動者素質的深刻變革和巨大進步；科學技術應用于生產的組織管理，能夠大幅度提高管理效率；科學技術為勞動者所掌握，可以極大地提高勞動生

產率。在現代，科學技術日益成為生產發展的決定性因素。科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志，是第一生產力。

生產關系是人們在物質生產過程中形成的不以人的意志為轉移的經濟關系。生產關系是社會關系中最基本的關系。在生產關系中，生產資料所有制是最基本的、決定性的，它構成全部生產關系的基礎，是區分不同生產方式、判定社會經濟結構性質的客觀依據。

生產關系作為生產中人與人之間的關系，不是物，生產關系是一種物質利益關系，它體現著人們之間的物質經濟利益，不是人們的主觀愿望和要求。

生產力狀況決定生產關系的性質、變革。生產關系反作用于生產力。當生產關系適合生產力發展的客觀要求時，它對生產力的發展起推動作用；當生產關系不適合生產力發展的客觀要求時，它就會阻礙生產力的發展；當不變更生產關系，生產力就不能繼續發展時，生產關系對生產力的反作用表現得尤為突出。生產關系對生產力總是從基本相適合到基本不相適合，再到基本相適合。

生產關系對生產力的反作用歸根到底還是由生產力決定的，取決于生產關系是否適合生產力的狀況。判斷一種生產關系是否優越的標準，在于這種生產關系對生產力是適合的還是不適合的，是促進還是阻礙生產力發展。

三、經濟基礎與上層建筑矛盾運動的規律

經濟基礎是指由社會一定發展階段的生產力所決定的生產關系的總和。

上層建筑是指建立在一定經濟基礎之上的意識形態以及相應的制度、組織和設施。上層建筑由意識形態和政治法律制度及設施、政治組織等兩部分構成。意識形態又稱觀念上層建筑，包括政治法律思想、道德、藝術、宗教、哲學等思想觀點，政治法律制度及設施和政治組織又稱政治上層建筑，包括：國家政治制度、立法司法制度和行政制度；國家政權機構、政黨、軍隊、警察、法庭、監獄等政治組織形態和設施。觀念上層建筑和政治上層建筑的關系是：政治上層建筑是在一定意識形態指導下建立起來的，是統治階級意志的體現；政治上層建筑一旦形成，就成為一種現實的力量，影響并制約著人們的思想理論觀點。在整個上層建筑中，政治上層建筑居主導地位，國家政權是它的核心。

上層建筑對經濟基礎具有反作用。這種反作用集中表現在為自己的經濟基礎服務。從服務的效果上看，上層建筑對經濟基礎的反作用有兩種情況，它既可以起促進作用，也可以起阻礙作用。上層建筑反作用的性質，取決于它所服務的經濟基礎的性質，歸根到底取決于它是否有利于生產力的發展。

四、社會形態更替的一般規律及特殊形式

社會形態是關于社會運動的具體形式、發展階段和不同質態的范疇，是同生產力發展一定階段相適應的經濟基礎與上層建筑的統一體。

首先，社會形態的內容是全面的，既包括經濟基礎，又包括上層建筑。經濟基礎是社會的“骨骼系統”，上層建筑是社會的“血肉系統”。

其次，社會形態是具體的，不是抽象的。現實存在的社會形態是復雜的，同一種社會形態在不同國家、民族中，由于歷史條件和具體環境不同，又表現出不同的特點；每一社會形態內部既有這個社會自己的經濟基礎和上層建筑，又有舊社會的殘余和新社會的萌芽。“純粹的社會”是不存在的。因此，社會形態的發展既有統一性，又有多樣性，要做具體的分析。最后，社會形態是歷史的，有它產生、發展和滅亡的過程。社會的發展是一個與自然界相似的過程(自然歷史過程)，即是一個由低級形態向高級形態的合乎規律的發展過程，這就為我們科學地把握歷史發展的客觀進程提供了基本思路。

社會發展的決定性和主體的選擇性使社會發展過程呈現出統一性和多樣性。它表現在兩方面：縱向看，表現為社會形態更替的統一性和多樣性；橫向看，表現為同類社會形態既有共同的本質，又有其各自的特點。

社會形態更替的必然性是指社會發展過程中的決定性，社會形態依歡更替的過程和規律是客觀的，其發展的基本趨勢是確定不移的，也就是社會發展是一種自然歷史過程。人們的歷史選擇性即社會發展過程中的選擇性，是指社會主體以一定的方式在可能性空間中有意識、有目的地指向確定對象的創造性活動。社會形態的更替是歷史的客觀必然性和人們的自覺選擇性的統一，是合規律性和合目的性的統一。人們的歷史選擇性，歸根結底是人民群眾的選擇性。

五、社會歷史發展的動力

(1)社會基本矛盾。社會基本矛盾作為社會發展的根本動力。社會基本矛盾的運動，決定著社會性質的變化和社會經濟政治文化的前進方向，它是社會發展的基本動力。

社會基本矛盾中兩對基本矛盾的地位和作用并不相同。生產力和生產關系的矛盾是更為根本的矛盾，它決定經濟基礎和上層建筑矛盾的產生和發展。生產力是社會發展的根本內容，是社會發展的最終決定力量。鑒于此，馬克思主義政黨提出了“生產力標準”的思想。

(2)階級斗爭。階級斗爭是社會基本矛盾在階級社會中的直接表現，是物質利益根本對立的對抗階級之間的對立和斗爭，是階級社會發展的直接動力。階級斗爭對階級社會發展的推動作用突出地表現在社會形態更替的質變中，也表現在同一社會形態的量變過程中。階級斗爭受社會歷史條件的制約，它的作用是歷史的、變化的。不同時代的階級斗爭的作用是不一樣的。無產階級不同于歷史上的其他一切階級，它代表了新的生產方式，是最有前途、最富有革命徹底性的階級。無產階級反對資產階級的斗爭，是以消滅私有制和剝削制度、解放全人類為最終目的的斗爭，其歷史進步作用是其他階級斗爭不可比擬的。

(3)革命。階級斗爭發展到一定程度，必然導致革命。革命是階級斗爭的最高形式，是社會形態的質變。革命的實質是革命階級推翻反動階級的統治，用新的社會制度代替舊的社會制度。革命的根本問題是國家政權問題，國家政權從反動階級手里轉到革命階級手里，是實現社會形態變革的首要的基本的標志。

社會革命根源于社會基本矛盾的尖銳化。“革命是歷史的火車頭”，是實現社會形態更替的重要手段和決定性環節。馬克思主義重視革命的偉大作用，同時也不否認改良作為革命的一種補充手段、為爭取勞動者境況的改善所起的作用。馬克思主義不拒絕改良，但反對改良主義。

(4)改革。改革是推動社會發展的又一重要動力。改革是在同一社會形態內，通過調整、變革不適合生產力發展要求的生產關系和上層建筑的某些部分及環節，實現該社會形態的自我發展和自我完善。

社會發展離不開改革。社會主義社會的發展同樣離不開改革。改革是社會主義社會基本矛盾運動的客觀要求，是解決社會主義社會基本矛盾的根本手段，改革是社會主義發展的重要動力。社會主義改革是社會主義制度的自我完善、自我發展，是為了解放生產力、發展生產力，促進社會全面進步。改革是一種“制度創新”，用新體制取代舊體制，改革是社會生活的深刻變革，改革也是解放生產力，所以改革也是一場革命。

(5)科技。科學技術革命是社會動力體系中的一種重要動力。恩格斯說：“在馬克思看來，科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量。”又說：馬克思“把科學首先看成是歷史的有力的杠桿，看成是最高意義上的革命力量”。科學技術革命主要是通過促進人們的生產方式、生活方式和思維方式的深刻變化來推動社會發展的。

首先，現代科技革命推動生產方式的變革。其一，它使生產力的構成要素發生質的變革；其二，它使人們的勞動形式產生質的提升；其三，它使經濟結構，特別是產業結構發生重大調整。其次，現代科技革命推動生活方式的變革。最后，現代科技革命推動思維方式的變革。科學技術社會作用的兩重性。科學技術像一把雙刃劍，既能通過促進經濟發展以造福于人類，同時也可能在一定條件下對人類的生存發展帶來消極后果。科學技術作用的實現要受

一定客觀條件，諸如社會制度、利益關系等因素的影響，也要受到一定的主觀條件如人們的觀念和認識水平的影響。但是，由于對科學技術應用不當等原因，也會產生一定的消極后果。

六、人民群眾是歷史的創造者

要說明歷史創造者問題，必須全面、具體、歷史地考察和分析人們在社會歷史發展中的作用。

社會和人是不可分的，社會是人的社會。人是社會的人。社會歷史是由現實的人及其活動構成的。所謂現實的人，“不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態中的人，而是處在現實的、可以通過經驗觀察到的、在一定條件下進行的發展過程中的人”。這種現實的人，是基于自身需要和社會需要而從事一定實踐活動的、處于一定社會關系中的、具有能動性的人。只有把人看做是現實的人，才能正確把握人及其活動的本質，把握人與社會歷史的關系。從人與動物相區別的層次上，人的本質在于勞動。勞動是人類的本質活動。人們創造歷史的第一個或最基本的活動是生產勞動。

從人與人相區別的層次上，人的本質是一切社會關系的總和。馬克思指出：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”這就是說，人的本質不是單個人天生就具有的東西，也不是從所有個體的人身上抽象出來的共同性。現實的人總是處在特定的社會關系和特定歷史條件下的人。因此，人的本質是具體的而不是抽象的，是歷史的而不是永恒不變的。

唯物史觀考察歷史創造者的三個原則：①唯物史觀立足于整體的社會歷史過程來探究歷史創造者問題；②唯物史觀從社會歷史發展的必然性入手來考察和說明歷史創造者及其活動；③最后，唯物史觀從人與歷史關系的不同層次上考察人們歷史活動的作用及其性質。人與歷史的關系具有類與歷史、群體與歷史、個體與歷史三層關系。

人民群眾是一個歷史范疇。①人民群眾從質上說是指一切對社會歷史發展起推動作用的人們；②從量上說是指社會人口中的絕大多數；③在不同的歷史時代，人民群眾有著不同的內容，包含著不同的階級、階層和集團；④人民群眾的最穩定的主體部分始終是從事物質資料生產的勞動群眾及其知識分子。

歷史是人民群眾創造的，但人民群眾創造歷史的活動及作用，又受到社會歷史條件的制約。

唯物史觀關于人民群眾是歷史創造者的原理，是無產階級政黨的群眾觀點和群眾路線的理論基礎。群眾觀點是無產階級政黨的根本觀點。

黨的十八大報告提出了在新的歷史條件下奪取中國特色主義建設新勝利的八項基本要求，第一項要求就是“堅持人民主體地位”。