第一篇：突發事件應急處置-關鍵點網絡輿情分析

突發事件應急處置-關鍵點網絡輿情分析

“要成為一名合格的網絡輿情分析師，除了掌握基本的輿論學、傳播學等理論知識以外，還應具備很強的新聞敏感、分析研判和危機管理思維。特別是針對突發事件，成熟獨立的思考不可或缺。”新華網網絡輿情監測分析中心總監段賽民說，“目前我們的用戶以政府部門和大型企業為主，這些用戶不僅需要我們對突發輿情事件的分析監測，還希望得到專業的建設性意見。”

對突發事件的分析研判與應急處置緣何重要

據了解，自2003年開始，人們利用互聯網發表不同意見、參與公共事務的意識與熱情日益高漲，政府部門也開始重視網絡輿情，并借此探尋新的公共管理模式。同一年，新華網開始編輯網絡輿情，并報送相關部門，成為國內最早從事輿情服務的專業機構之一。隨著近年來網絡輿情事件頻發，國內網絡輿情監測與研究機構越來越多地出現在人們的視野中，輿情分析師也從幕后走向前臺，各大機構紛紛公開延攬人才。

思想、視野、閱歷以及對重大公共事件中社情民意的判斷，往往成為最受面試官關注的常規話題。在此次的招聘中，新華網輿情監測分析中心尤其注重考查應聘者對突發事件的分析研判能力。

當今正處于社會轉型時期，各類突發事件通過互聯網的傳播會造成比較大的社會影響，給社會管理帶來很大的風險和挑戰，“突發事件演變規律及輿情處置”也成為公共管理的一項重要課題。比如，天津薊縣“6.30”大火事件，還有深圳市南山區一對母女為求小學就讀學位在教育局門口下跪事件、深圳飆車案事件等，都是近期引發網民強烈關注的突發事件。因而這些事件也無一例外地成為了本次招聘網絡輿情分析師面試或筆試的考題。

作為中央重點新聞網站的排頭兵，新華網覆蓋高品質精英受眾群，在新聞突發事件中具有廣泛的媒體影響力。將這些事件納入考題，“可以考察應聘者能否通過對熱點突發輿情事件的分析研判，給地方政府及有關部門在輿情處置上提出危機應對的策略，并能在未來長效機制和輿論引導方面提供意見、建議。”段賽民介紹說。

高門檻，高要求

近幾年，輿情業蓬勃發展，提供輿情服務的機構如雨后春筍般不斷涌現。據了解，新華網輿情中心十多年來一直在為中央有關部門提供輿情報告，擁有業內領先的輿情監測統計技術，豐富的網絡輿情分析研判經驗以及高端的智力資源。100多人的專職分析師隊伍，20多位國內知名輿情專家，形成強大的專業分析能力，為用戶第一時間提供熱點輿情的分析研判，供領導者決策參考。

段賽民表示，新華網要求輿情分析師有碩士研究生以上的學歷，輿論學、傳播學、社會學、統計學、情報學等專業背景，“從業門檻是相當高的”。除了這些硬性條件，專業性、獨立性、前瞻性、預判力，是輿情分析師從業的必備“軟件”。

“既然要提供專業的輿情監測分析服務，就不能把對事件的認識和判斷交給他人，這要求我們的分析師必須有強大的調研能力和清晰的邏輯分析能力，把 凡是能夠說的，都說清楚。”段賽民表示，組建一支專業的隊伍非常重要。他對輿情分析師的要求是，“針砭時弊，月旦社會，在輿論引導方法上給出專業建議；洞中肯綮，客觀冷靜，在龐雜的信息中迅速識別真偽。”

朝陽行業新職選

截至2012年7月，在百度中輸入關鍵詞“輿情監測”，相關網頁高達270萬多條。含有“網絡輿情分析師”的網頁也多達40多萬條，輿情行業的走俏可見一斑。

網絡輿情分析師作為一個新興職業，也備受矚目。有人形容這一職業“有前途也很累”，也有人說“個人在挑戰中升華不少”，還有人因為不了解而有所非議。雖然我國輿情監測與分析行業距離真正專業、獨立的第三方還有一定的距離，但這一新職業的就業前景和給專業人才的發揮空間，依然吸引了許多優秀人才加入。

在段賽民看來，“網絡輿情分析師與互聯網和新媒體的發展密切關聯，在輿情監測行業大環境發展看好的背景下，選擇有公信力的權威機構從事相關工作是一個很好的職業選擇。”

第二篇：學校網絡輿情突發事件處置應急預案

學校網絡輿情突發事件處置應急預案

為進一步提高網絡輿情突發事件處理能力，有效預防和減輕網絡輿情突發事件帶來的負面影響創，維護校園和諧穩定發展的局面，為學校發展營造良好的輿論環境，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關文件精神，根據學校工作實際，制定如下預案。

一、工作原則

1．監控預防原則。組建網絡輿情息員，及時監控可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關真實息。對可能發生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

2．快速反應原則。網絡輿情事件發生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數”。并且在第一時間發布準確、權息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動權。

3．強化引導原則。輿情發生后，根據師生對突發事件的反應，預測潛在風險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發展。

4．分工明確原則。成立網絡輿情突發事件處置應急工作領導小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應急工作，并明確相應職責，制定相應措施。

5．協同合作原則。由網絡輿情突發事件處置應急處置工作領導小組統一指揮協調，各部門、各系通力合作，通過網上網下、多管齊下開展應對工作，盡快消減突發輿情的負面影響及其誘發因素，形成強大的合作力。

第二，組織領導

成立學校網絡輿情突發事件應急處理領導小組。領導小組由以下人員組成：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網絡輿情突發事件處置應急相關工作的組織協調。

三、應急處置程序

由黨政辦牽頭，學生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學生干部共同參與組建網絡輿情息員，在領導小組統一指揮下開展網絡輿情監測。重點對學生、家長和群眾關心的重點論壇進行實時監控，監測輿情發展趨勢。

（一）第一時間介入

1．發現網絡輿情息后，應迅速組織應急處置工作。主要包括相關正面報道的整合、網絡輿情息監控、輿論息的應對引導、網評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

2．對重大網絡輿情，應急處置工作領導小組要及時召開網絡輿情研判會，分析評估網絡輿情發展態勢，提出網絡輿情應急處置建議，隨時掌握事態發生、發展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學校正常的教學、科研、工作和生活秩序。

3．實行24小時息監控。網絡輿情突發事件發生后，黨政辦、網絡技術中心、相關涉事部門（系）應立即組織力量開展24小時不間斷網絡息監控，跟蹤輿情動態，對主流媒體、網絡媒體、自媒體的相關報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內做出正確決策提供參考。

4．對一般網絡輿情，采用“網上來、網上去”的方式，疏堵結合、以疏為主。切實加強網上輿論引導工作，發揮好網絡評論員隊伍的作用，及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導熱點，努力掌握網上輿論的話語權，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領輿論導向。

5．遇到特別重大、敏感的情況，網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組要按照有關規定，及時與上級有關部門取得聯系，并商請上級宣傳、新聞、網絡息、教育等主管部門幫助依法處置。

（二）快速報告處置結果

1．重特大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在3個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

2．重大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在2個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

3．一般網絡輿情突發事件，相關處置結果應于1個工作日內報送黨政辦公室。

(三)告知處置情況

網絡輿情突發事件的處置情況，應通過文件、會議或網站、報紙、微博、微等平臺及時報道。

（四）動態跟蹤

學校相關院系(部門)要落實專人動態跟蹤突發重大輿情及處置后的情況，及時采取應對措施，正面引導xx，堅決防范網絡輿情危機。

（五）總結評估

網絡輿情消除或穩定后，涉事院系(部門)應根據輿情的發生、傳播和處置情況，及時進行總結、梳理和反思，整理出相關報告，提交校領導。不斷完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

四、應急保障

1.加強網絡輿情應急處置隊伍建設，不斷加強網絡輿情息員培訓，提高網絡輿情應急處置應急領導工作組工作水平，實現規范高效處置。

第三篇：網絡輿情應急處置預案

**縣第二小學網絡輿情應急處置預案

為切實維護校園和諧穩定，加強學校網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環境，根據學校工作實際，特制定本預案。

一、工作原則

1．準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3．講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實，新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

4．嚴格制度、明確職責。完善新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、工作方法

1．加大學校網站建設力度，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。

2.加強對校內網絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨總支進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。

3.圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章；對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。

4.圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，適時結貼。及時發布正面觀點，做好正面引導工作。

5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。

三、應對機制

一旦發生網絡輿情突發事件，學校應根據網絡輿情的發生發展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發事件的處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：

1.建立網絡輿情監控信息員機制。應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的幾名教師擔任網絡輿情監控信息員，對涉及我校的網絡輿情實行監控和引導，特殊時期安排專人24小時監控，加強網上輿情監測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監控，及時了解社情民意，監測輿情發展動向。

2.建立快速報告機制。輿情監控信息員發現有關學校的不良輿情信息后要立即向校級領導匯報，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。

3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發展走向，分析判斷突發及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級領導和相關負責部門對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。

4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。

5.建立信息發布機制。加大在學校網站有關熱點事件的進展情況，完善新聞發布制度，形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件，校級領導同校辦及相關部門迅速擬定新聞發布內容和方案，經領導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時機發布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。

6.建立輿論引導、疏導機制。搶占網絡制高點，主導輿論發展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網上及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點，努力掌握網上輿論的話語權；必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業的信息贏取網民的信任。

7.學校檔案要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

第四篇：企業輿情突發事件處置應急預案

輿情突發事件應急處置預案

為規范事業部輿情突發事件與信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，營造良好的企業發展氛圍，特制訂本預案。

一、工作原則

1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間上報上級單位，穩定職工情緒，最大限度地避免或減少職工猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的處置有利于維護職工群眾的切身利益，有利于企業的和諧發展。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置及時有效，處置輿論突發事件的各部門密切配合等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確責任。完善輿情處置制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

鄉成立輿情突發事件與信息發布應急處置領導小組，領導小組下設組織、宣傳、安全、監督小分隊。其主要職責：

1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應預案，決定各相關人員介入突發事件的處置。

2、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關人員進行處置。

3、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追進意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

4、落實上級領導交辦的其他事項。

三、嚴格獎懲

對在輿情突發事件和信息發布應急處置工作中作出突出貢獻的個人，要給予表揚。對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

事業部 2016年1月

第五篇：輿情突發事件處置預案

清江鄉換屆工作輿情突發事件應急處置預案

為規范我鄉應急處理換屆工作中的輿情突發事件與信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，營造良好的換屆輿論環境，特制訂本預案。

一、工作原則

1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于鄉黨委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實，新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿論突發事件的各部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確責任。完善鄉黨委換屆工作新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

鄉成立輿情突發事件與信息發布應急處置領導小組，領導小組下設組織、宣傳、安全、監督小分隊。其主要職責：

1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應預案，決定各相關單位介入突發事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追進意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

三、嚴格獎懲

對在輿情突發事件和信息發布應急處置工作中作出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對新聞媒體擅自發布有關事態發展及處置信息或報道虛假情況的，視情節輕重和造成的后果，依紀依法對其負責人、直接責任人給予行政和經濟處罰，觸犯刑律的移交司法機關懲處。