第一篇:密切聯系群眾認真履行代表職責
密切聯系群眾認真履行代表職責
各位領導、各位代表:
我叫劉月好,是由新市區第十三屆人民代表大會選舉產生的一名市人大代表。兩年來,我深切體會到:人大代表不是榮譽稱號,而是一種神圣的職責。作為一名人大代表,肩負著人民的信任和重托。我時刻牢記“人民選我當代表,我當代表為人民”,做到重人民之事,訴人民之言,盡代表之責。下面我簡要向各位領導和代表匯報一下我的體會和做法。
一、正確處理執行代表職務與本職工作的關系
我是一名企業的經營者,日常工作很忙,怎樣才能妥善處理好執行代表職務與本職工作的關系是當選代表后面臨的一個實際問題。經過一個階段的實踐,我認為:執行代表職務和做好本職工作二者是相輔相承、相互促進的關系。做為一名人大代表首先要努力做好本職工作,而且在本職工作中要堅持學法、守法,在各項工作中起模范帶頭作用。通過參加代表活動、認真履行代表職責,能夠了解到方方面面的情況和信息,對本職工作也具有很好促進作用。在處理執行代表職務和本職工作的關系上,我堅持了“一調、二保、三優先”的方法。“一調”就是合理調整時間,做到本職工作和代表工作兩不誤?!岸!本褪前赐ㄖ?,保證準時參加市人大及其常委會組織召開的會議及各項代表活動?!叭齼炏取本褪钱敶砘顒优c本職工作發生沖突時,優先參加代表活動,本職工作另安排他人幫助完成。我堅持做到了人代會積極參加,認真履職。閉會期間無論是市人大常委會、區人大常委會,還是代表小組組織的活動,只要通知到我,就一定按時參加,兩年多來我共參加各項視察、檢查、座談會、行風評議等活動40多次。而且活動前我都堅持學習相關法律、法規,走訪群眾、調查了解,匯總群眾意見,協助有關部門開展工作,較好地發揮了代表作用。
二、密切聯系群眾,反映群眾呼聲
作為一名人大代表,要認真履行代表職責,必須查民情,理民意,反映人民群眾的意愿和呼聲。兩年多來,我采取上門走訪、電話、信函、發放聯系卡、網絡論談及開辟QQ人大代表在線等多種方式加強了與人民群眾的聯系,廣泛征求他們的意見。兩年以來,我共聯系代表和人民群眾700多人次,發放選民聯絡卡200多個,另外在本次人代會前我又發放“代表征求議案、建議、批評和意見”聯系卡200張,以便更好的為人民代言。根據征求上來的意見,在本次市人代會上準備提出盡快解決“空心村”問題、“人力三輪車非法改裝機動裝置的問題”、“關于新市區加快高中教育發展步伐,增設一所高標準高中學校的問題”等方面建議9件。希望能引起有關部門的重視。
三、盡職盡責,敢于直言,充分發揮監督作用
兩年來,我除積極參加各級人大組織的視察、執法檢查、調查、評議以外,還依法進行了多次持證視察。自今年3月份我開辦“QQ人大代表在線”后,我接到群眾意見和情況反映13條。我從中選擇了一些有代表性、涉及群眾利益的事項進行了持證明察暗訪,發現問題及時向有關部門和單位提出意見和建議,經過積極努力最終使問題都得到解決。如今年3月份我在QQ上接到群眾的反映,建設北路化纖廠以北路燈不亮已二年之久。此路段企業較多,夜間上下班的人也比較多,路面又不太好,很容易發生交通事故及治安案件。群眾多次向路燈管理處反映,一直沒有得到解決。接到反映后當晚我就趕到了現場,看到情況屬實,馬上向路燈管理處及城市管理局承諾辦聯系,第二天就得到了答復,說已修好了。晚上我又開車去了現場,發現燈并沒有亮,經多次與承諾辦聯系,他們答復說:“線路老化,現在太冷,路面不能施工,等消凍后再施工”。直至9月中旬市人大組織部分代表視察活動中,我在座談會上又反映了此事,等了一周沒有答復。一周后,我又在城市管理局行風評議會上,再次向局領導提出該問題。局領導非常重視,當晚就去了現場查看。第二天建設北路西側的燈就全部亮了起來。情況反映人激動地給我打電話說:“真沒想到路燈還真的能亮起來,你們真是人民的好代表”。
另外我還對 “小靈通網絡”問題、“廣播電臺講座、廣告擴大宣傳”問題、“郵政行業(投遞公司)三亂問題”、“復興路增加公交線路”等群眾關心的熱點問題進行了持證視察,收到了交好的效果,得到了人民群眾的稱贊。
當選市人大代表兩年多來,我雖然做了些工作,但是距人民的要求還有一定差距,在今后工作中,我將謹記人民的囑托,與時俱進,開拓創新,進一步密切聯系群眾,依法履行好代表職責。
2004年12月15日
第二篇:認真做好代表工作切實履行人大職責
認真做好代表工作切實履行人大職責
認真做好代表工作切實履行人大職責
——xx區人大常委會關于開展人大代表工作的主要做法
近年來,xx區人大常委會在中共xx區委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四種、五中全會精神為指導,認真實踐“三個代表”重要思想,積極落實科學發展觀,堅持把發展做為執政興
國的第一要務,堅持以民為本,依法履行各項法定職權,為加強民主法制建設,推進我區經濟社會全面、協調和可持續發展做出了應有的貢獻。
一、基本情況
1、xx區現有區人大代表xxx名。區人大代表活動小組主要按行政轄區劃分,共有x個代表活動小組。x個街道辦事處,每個辦事處設一個小組;兩個鄉,每個鄉設一個小組。另外,較大的系統,如文教衛生及所屬單位聯合設一個小組;發展計劃改革委員會及下屬區屬企業設一個小組。每個小組代表人數大約在14——24人之間。代表活動組設組長一人,副組長1——2人。
2、在區選舉產生的市人大代表共48人,分三個活動小組,每組代表16名,設組長1人,副組長1人。
二、加強代表工作,發揮代表作用
一是加強代表的學習和培訓。通過集中培訓或以會帶訓等多種形式,組織人大代表進一步學習了《憲法》、《代表法》和有關人大的業務知識,同時,積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動,增強了代表的參政議政能力。二是年初制定詳盡的代表活動計劃,并嚴格按計劃開展代表活動。在組織活動之前還要拿出實施方案,確保代表活動取得實效。如2005年12月27日至29日,組織市人大代表進行了為期3天的集中視察活動,視察活動按照計劃安排在短短3天時間內,有條不紊地對xx有限公司、xx飼料公司、xx公司、xx火車站、xx小學、xx公安分局、xx市監獄、xx區xx社區、xx鄉等9個單位進行了視察,寫出了視察報告,集中提出了關于優化企業外部環境等8個問題,并以代表建議的形式向市人大十二屆三次會議提交。三是圍繞市區人大常委會的工作安排開展代表活動,使代表活動緊密結合人大常委會的工作。如市人大常委會通過了《關于開展市人大代表述職的意見》后,我區人大常委會就及時對市人大代表向常委會述職活動進行了認真地安排:
1、制定了市區代表述職評議暫行辦法,規范了述職評議程序,明確了代表述職內容。
2、采取口頭述職和書面述職相結合的方式,擴大了代表的述職面,一年來,先后有12名市人大代表向區人大常委會述職。
3、本著實事求是的原則,認真組織審議,增強了述職工作的實效性。通過述職評議,密切了人大代表與轄區選民的聯系,促進了代表作用的發揮,提高了代表履行職責的自覺性。四是代表活動小組結合自身情況自行開展活動。如對我區工業項目建設,園區基礎設施建設和社區服務等工作進行的專題視察等。五是根據工作需要組織代表活動。如召集代表評議國家機關作風、代表座談會、邀請代表列席常委會,為代表知情當政創造條件。六是積極開展“爭當優秀人大代表”、“爭創先進代表小組”活動,并對3個代表活動小組和13名區人大代表進行了表彰,激勵調動了廣大代表參加活動的積極性。
三、創新代表工作機制,提高代表工作實效
創新是發展的不竭動力。xx區人大常委會不斷強化創新意識,堅持與時俱進,正確處理講法律、講程序與開拓創新的關系,在堅持法定原則的前提下,創新觀念,創新舉措,全力打造人大代表工作的新亮點。
1、改進代表視察辦法,提高視察效果。經過幾年的工作實踐,在代表視察工作中發生了以下幾個變化。一是變無準備視察為有準備視察。人大代表大多在工作一線,相當一部分代表擔任著單位、部門的領導,工作繁忙。代表視察往往是在視察的當天才把代表們集中在一起,代表們對視察的內容、目的、意義不甚了解或了解不深不透,直接影響了視察效果。因此,在代表視察之前,區人大常委會將視察的內容提前告知代表,并組織代表對視察事項進行調研,在掌握大量第一手資料的情況下進行視察活動,大幅度提高了視察實效。二是變綜合視察為單項視察。以前開展的代表視察多為綜合性視察,視察時,被視察單位向代表們總結匯報近期工作時,成績多,問題少,站在本單位、本部門的立場上提一些困難,讓代表反映、呼吁。代表們在綜合性視察中因視察面寬,針對性差,對存在問題不了解,提不出實質性的意見和建議,直接影響視察效果。而單項視察,雖然視察面窄了,但視察的事項更直接、更具體,更有利于代表們有針對性地對某項具體工作提出批評建議。三是變發現問題提出建議為監督改進處理。在代表視察中,對直接發現的問題,多以建議的形式轉交有關單位辦理,對解決問題的過程缺少必要的監督,使視察中發現的問題沒有得到解決或根本解決。為此,區人大常委會要求,一是人大常委會領導帶頭參加視察。二是對發現的問題應作進一步調查了解,明確責任。三是在問題明了的基礎上,監督改進處理。使視察工作實效性
第三篇:認真做好代表工作切實履行人大職責
認真做好代表工作切實履行人大職
責
認真做好代表工作切實履行人大職責2007-12-08 14:40:38第1文秘網第1公文網認真做好代表工作切實履行人大職責認真做好代表工作切實履行人大職責(2)認真做好代表工作切實履行人大職責
認真做好代表工作切實履行人大職責
——xx區人大常委會關于開展人大代表工作的主要做法
近年來,xx區人大常委會在中共xx區委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四種、五中全會精神為指導,認真實踐“三個代表”重要思想,積極落實科學發展觀,堅持把發展做為
執政興國的第一要務,堅持以民為本,依法履行各項法定職權,為加強民主法制建設,推進我區經濟社會全面、協調和可持續發展做出了應有的貢獻。
一、基本情況
1、xx區現有區人大代表xxx名。區人大代表活動小組主要按行政轄區劃分,共有x個代表活動小組。x個街道辦事處,每個辦事處設一個小組;兩個鄉,每個鄉設一個小組。另外,較大的系統,如文教衛生及所屬單位聯合設一個小組;發展計劃改革委員會及下屬區屬企業設一個小組。每個小組代表人數大約在14——24人之間。代表活動組設組長一人,副組長1——2人。
2、在區選舉產生的市人大代表共48人,分三個活動小組,每組代表16名,設組長1人,副組長1人。
二、加強代表工作,發揮代表作用 一是加強代表的學習和培訓。通過集中培訓或以會帶訓等多種形式,組織人大代表進一步學習了《憲法》、《代表法》
和有關人大的業務知識,同時,積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動,增強了代表的參政議政能力。二是年初制定詳盡的代表活動計劃,并嚴格按計劃開展代表活動。在組織活動之前還要拿出實施方案,確保代表活動取得實效。如2005年12月27日至29日,組織市人大代表進行了為期3天的集中視察活動,視察活動按照計劃安排在短短3天時間內,有條不紊地對xx有限公司、xx飼料公司、xx公司、xx火車站、xx小學、xx公安分局、xx市監獄、xx區xx社區、xx鄉等9個單位進行了視察,寫出了視察報告,集中提出了關于優化企業外部環境等8個問題,并以代表建議的形式向市人大十二屆三次會議提交。三是圍繞市區人大常委會的工作安排開展代表活動,使代表活動緊密結合人大常委會的工作。如市人大常委會通過了《關于開展市人大代表述職的意見》后,我區人大常委會就及時對市人大代表向常委會述職活動進行了認真地安
排:
1、制定了市區代表述職評議暫行辦法,規范了述職評議程序,明確了代表述職內容。
2、采取口頭述職和書面述職相結合的方式,擴大了代表的述職面,一年來,先后有12名市人大代表向區人大常委會述職。
3、本著實事求是的原則,認真組織審議,增強了述職工作的實效性。通過述職評議,密切了人大代表與轄區選民的聯系,促進了代表作用的發揮,提高了代表履行職責的自覺性。四是代表活動小組結合自身情況自行開展活動。如對我區工業項目建設,園區基礎設施建設和社區服務等工作進行的專題視察等。五是根據工作需要組織代表活動。如召集代表評議國家機關作風、代表座談會、邀請代表列席常委會,為代表知情當政創造條件。六是積極開展“爭當優秀人大代表”、“爭創先進代表小組”活動,并對3個代表活動小組和13名區人大代表進行了表彰,激勵調動了廣大代表參加活動的積極性。
三、創新代表工作機制,提高代表工作
實效
創新是發展的不竭動力。xx區人大常委會不斷強化創新意識,堅持與時俱進,正確處理講法律、講程序與開拓創新的關系,在堅持法定原則的前提下,創新觀念,創新舉措,全力打造人大代表工作的新亮點。
1、改進代表視察辦法,提高視察效果。經過幾年的工作實踐,在代表視察工作中發生了以下幾個變化。一是變無準備視察為有準備視察。人大代表大多在工作一線,相當一部分代表擔任著單位、部門的領導,工作繁忙。代表視察往往是在視察的當天才把代表們集中在一起,代表們對視察的內容、目的、意義不甚了解或了解不深不透,直接影響了視察效果。因此,在代表視察之前,區人大常委會將視察的內容提前告知代表,并組織代表對視察事項進行調研,在掌握大量第一手資料的情況下進行視察活動,大幅度提高了視察實效。二是變綜合視察為單項視察。以前開展的代
表視察多為綜合性視察,視察時,被視察單位向代表們總結匯報近期工作時,成績多,問題少,站在本單位、本部門的立場上提一些困難,讓代表反映、呼吁。代表們在綜合性視察中因視察面寬,針對性差,對存在問題不了解,提不出實質性的意見和建議,直接影響視察效果。而單項視察,雖然視察面窄了,但視察的事項更直接、更具體,更有利于代表們有針對性地對某項具體工作提出批評建議。三是變發現問題提出建議為監督改進處理。在代表視察中,對直接發現的問題,多以建議的形式轉交有關單位辦理,對解決問題的過程缺少必要的監督,使視察中發現的問題沒有得到解決或根本解決。為此,區人大常委會要求,一是人大常委會領導帶頭參加視察。二是對發現的問題應作進一步調查了解,明確責任。三是在問題明了的基礎上,監督改進處理。使視察工作實效
認真做好代表工作切實履行人大職責
第四篇:為認真履行監管職責
食品安全生產監管情況檢查報告
為認真履行監管職責,加大對農畜產品的查處力度,確保人民群眾過上一個安全祥和的春節,根據《威寧縣人民政府辦公室關于加強全縣食品安全監管工作的緊急通知》(威府辦明電【2012】10號)文件精神,現將中水鎮的食品安全工作情況和履職情況。現將檢查情況匯報如下:
一、檢查情況
2012年1月12日,檢查組嚴格認真按照通知精神,采取聽匯報、實地檢查以及查閱資料等形式,全面了解掌握大河鎮、中水鎮的食品安全工作情況和履職情況。檢查的整體情況表明:兩個鄉鎮對食品安全各項工作高度重視,縣委縣政府有關食品安全的工作部署得到有效落實,食品安全監管各項工作制度逐步完善,生產企業和廣大群眾的食品安全意識不斷增強。食品安全監管工作主要表現在三個方面:
(一)領導重視,食品安全工作扎實有效。中水鎮能把食品安全工作作為經濟社會和諧發展的一項重要工作來抓,積極發揮政府的協調作用,及時落實食品安全監管責任制和責任追究制,確保了食品安全監管工作有人抓有人管,層層抓落實的格局。例如,大河鎮于2011年12月成立了大河鎮食品監督管理站,組成了以分管食品安全工作的副鎮長為組
長,衛生院長任副組長,副院長和3名衛生監督員為成員的食品藥品安全檢查領導小組,并以黨發【2011】80號文件形式下發實施;中水鎮成立了以分管領導為組長的食品安全生產領導小組,由衛生院、中心學校、農業中心、鎮食安辦五家成員單位組成,并專門召開食品安全會議進行安排部署,制定食品安全檢查方案,制定食品安全工作計劃,做到分工協作,任務明確,責任清楚,措施到位,確保了食品安全工作落到實處。
(二)營造氛圍,群眾食品安全意識明顯提高。把引導安全消費、提高經營者安全意識、營造保障食品安全的良好氛圍作為搞好食品安全工作的一項重要任務來抓,從輿論宣傳、政府引導、群眾參與等多層面入手,開展了一系列宣傳教育活動。中水鎮要求食品監管成員單位結合各自監管實際,加強部門協調配合,按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的要求,開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的食品安全宣傳活動,自2012年1月以來共發放宣傳資料500余份,通過宣傳進一步增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護意識,積極舉報食品銷售和加工違法行為,提高社會公眾參與水平,充分發揮消費者保護組織、行業自律組織和社會輿論的監督作用,營造了良好社會輿論氛圍。
(三)突出重點,食品安全整治工作成效良好。兩個鄉鎮均能按照國家、省、市、縣的有關要求,及時制訂食品安全專項整治工作方案,根據轄區范圍食品市場實際情況及不同階段食品安全方面存在的突出問題,組織開展大規模的集中整治,有力地提高了食品安全的保障水平,確保了食品消費安全。
大河鎮的主要做法有四點:一是要求全鎮所有食堂均按食品安全要求進行操作,進貨臺帳、每天的檢查記錄、食品留樣齊全,各種物品按規定擺放整齊,嚴禁出售違禁食品和使用隔夜食品。二是全鎮17個村衛生所及時掌握各村酒席操辦情況,及時安排專人對酒席的食品衛生進行重點檢查。三是重點加強集鎮范圍內20家餐館、酒樓進行不定期檢查,對環境衛生不達標、消毒不徹底、違反規定生熟不分的,堅決依照規定給予停業整頓。四是嚴格執行值班制度、領導帶班制度和事故快報制度,鎮食品安全領導小組成員保持24小時信息暢通,及時掌握各自然村的相關安全工作動態。
中水鎮的主要做法有三點:一是打擊制售假冒偽劣食品行為,重點檢查食品生產加工企業的環境、生產設備、加工流程、原材料等情況,依法取締無證非法食品加工窩點。二是由工商所牽頭,負責對各種制品、飲料、食用油、腌制食品、熟食品、冷凍食品及3家超市進行安全檢查,抓好農村
食品市場的執法檢查。三是嚴肅查處無證經營和超范圍經營食品的行為,嚴厲查處銷售過期變質、假冒偽劣食品的行為。目前,通過檢查,排查食品加工點18個,其中有證5家,無證13家,檢查超市3家,并責令無證經營責任人停止營業,盡快辦理相關手續。
二、存在問題
通過實地檢查,也發現了一些亟待解決的問題: 一是個別從業人員健康證到期未及時更換,主要是各單位集體食堂的從業人員。
二是部分從業人員衛生意識淡薄,著裝不規范、不整潔。三是部分食品加工屬小作坊式生產,導致產品種類繁多,品種雜亂,且流動性大,不利于推行標準化技術和統一產品質量,大大制約了食品安全水平的提升,也加大了查處難度。
三、工作建議
(一)進一步加強鄉鎮特別是城鄉結合部的整治力度,積極探鄉鎮食品安全檢查長效管理機制,做到邊整治、邊檢查、邊總結、邊推廣。
(二)加強對農產品投入品及藥物殘留超標的監管,加快對高毒高殘留農業投入品的禁用、限用和淘汰進程,引進和推廣高效、低毒、低殘留的新藥劑,積極推進農業標準化示范區、養殖小區和出口產品生產基地的建設步伐。同時建立健全農產品質量安全追溯制度及例行監測制度,在農產品生產基地推行農產品上市前(以蔬菜為重點)自檢工作等可追溯處理的管理制度。
(三)加強食品流通環節的監管,大力發展現代連鎖經營、冷鏈配送和電子商務,加快農貿市場升級改造步伐,推行市場食品準入制度,重點查處銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經檢驗檢疫的各類肉品,非法使用化學物質加工的禽、畜類制品,使用甲醛、工業堿等有毒有害物質浸泡的水產品及水發制品,非法使用保鮮劑和化學品保鮮、加工的水果和糧食制品,以及各種使用變質原料、質量低劣原料和超標使用食品添加劑加工的農(水)產品和其它食品。
(四)加大對食品消費環節的監管,進一步規范信息的收集、報告、通報等工作,及時收集食品安全工作的進展情況,加強各職能部門之間內部信息的溝通,確保各級政府領導和相關職能部門能及時了解掌握到全縣食品安全的工作動態,努力增強食品管理部門的監管責任意識、食品企業的質量自律意識和廣大消費者的自我保護意識,構建全社會人
人關心食品安全、人人參與食品安全、人人監督食品安全的信息平臺。
第五篇:認真履行代表職責 不斷深化代表調研工作--(王波)
認真履行代表職責
不斷深化代表調研工作
——×××主任在全市人大代表座談會上的講話
同志們:
市人大常委會決定召開這次全市人大代表座談會,主要目的就是總結交流經驗、相互學習借鑒,不斷深化代表調研工作,促進代表更加有效履職,以新姿態、新行動,積極投身于我市經濟社會建設的浪潮中,為推動我市工業強市、文化名城、和諧常德建設添磚加瓦,貢獻力量。剛才,××區、××縣人大常委會和部分人大代表交流了做好代表工作的經驗,他們的發言很客觀,指出了我們現階段工作中的一些不足之處。希望各級各有關方面以先進為榜樣,努力探索和不斷推動代表工作上水平。借此機會,就人大代表的調研工作,我談點看法和想法,供同志們在學習和工作中參考。
一、要充分認識調研工作在人民代表大會工作中的重要性 人民代表大會制度是我國的根本政治制度。它植根于中華民族賴以生存和發展的廣闊沃土。人大代表選自人民、植根于人民,肩負人民的重托,是我國人民代表大會的基石。換屆以來,特別是近兩年來,全市各級人大代表在市委和市人大常委會的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,圍繞全市工作的大局與中心,緊貼人民群眾的期盼與呼聲,依法履職,銳意進取,為實現經濟社會又好又快發展,付出了積極努力。這些成績的取得,最重要的一點就是得力于我們的調查研究工作。調查研究工作是地方人大提高監督質量,更好地發揮職能作用的基本工作方法,是成事之基、謀事之道。進一步探討調查研究在人大工作中的地位和作用,以及在實踐中探索調查研究的重點環節和主要方法,對于進一步深化人大代表調查研究工作,切身履行好人大代表職責,具有積極的意義。
第一,調查研究是我們正確認識客觀事物的基本要求。作為一名人大代表,能正確的對事物進行客觀分析是做好工作的前提和基礎,只有通過不斷的、深入的開展調查研究,才能更加全面、真實、準確地掌握第一手資料,才能透過紛繁復雜的事物現象,準確地抓住事物的本質,保證決策符合事物發展的規律和客觀實際。
第二,調查研究是關注民生的需要。作為一名人大代表,只有深入的調查研究,才能傾聽群眾深心的呼聲,反映群眾意見,集中群眾智慧,才能更好地維護、發展、實現廣大人民群眾的根本利益,才能正確把握人民群眾的思想脈搏,才能與人民群眾保持經常性的血肉聯系,才能及時溝通與人民群眾的聯系,保障和促進黨的各項方針政策的貫徹實施。
第三,調查研究是地方人大及其常委會決策的前提和基礎。沒有實踐就沒有發言權,我們的調研報告不能靠咬筆頭、抓腦殼,這樣只會讓我們的調研失去意義,工作失去方向。只有深入到基層開展調查研究,才能集民智、體民意,才能使我們的建議更加符合客觀實際,人大常委會作出的決策才能最大限度地體現人民的意志,反映人民群眾的利益,參事“參”到點子上,謀事“謀”到關鍵處,從而保證決策的正確性、民主性、科學性。
二、要敢于認清現階段我們的調查研究工作存在的不足。人大常委會在聽取“一府兩院”工作報告、決定重大事項、監督法律法規實施時大都通過開展調查、視察活動等形式進行調查研究,增強履職工作的科學性和實效性。目前,我市的人大代表調查研究工作已步入經?;?、規范化的軌道。然而我們在看到成績和進步的同時,也發現我們的調研工作還存在一些問題,主要表現在:
一是對調查研究工作認識不足。去年年初,市人大常委會要求各級人大代表要帶著問題深入基層,深入實際,開展調研,每位代表都要形成一篇調研報告,提出一條好建議。從結果看,大部分代表都按要求完成得很好,但也有個別代表對調研工作的認識還不足、重視還不夠。認為這種調研可有可無,沒有大的實際意義;有的口頭上說重要,可實際行動上并沒有引起足夠的重視;有的調研準備不充分,簡單的當作完成任務,敷衍了事。二是調查研究的方式單調。我們在走訪調查中發現部分地方人大機關或代表開展調研工作往往采用老方法、老套路。常常是在調研前組織調研隊伍,通知被調研單位做好準備,然后就是聽聽匯報、看看現場,這種“走馬觀花”式的調研方式單調、乏味,堵塞了全面掌握實情的渠道,難以獲得科學的調研成果。
三是調研所反映信息不夠透明。真實準確的信息是科學調研的基礎,也是正確反映民情民意的前提條件。在調研過程中,往往由于種種原因,很多信息不夠透明、不夠全面、不夠客觀。如有的被調研單位,因局部利益、本位主義,匯報材料遮遮掩掩、粉飾太平,這種現象的存在增加了人大調研獲取準確信息的難度,同時,個別調研組又沒針對有關疑點問題進行進一步核實,導致調研信息失真、調研質量不高。
四是研究分析不夠深入,成果轉化不多。在調研中,我們發現有重調查輕研究的現象,我們開展調查研究,其根本目的就是要透過問題看本質,分析問題出現的原因,探討解決問題的方法途徑,如果只注重表面現象,沒有透過現象看到本質,沒有作深層次的分析研究探討。我們的調研結果往往是在會議審議時用得多,領導決策時用得少,很少能得到推廣和應用。
以上這些問題,是發展中的瑕疵,是進步中的不足,也是我們今后工作中亟待努力的方向。
三、要進一步加強學習交流,不斷深化調研工作,確保取得實效。
2011年是“十二五”開局之年,也是我市應對挑戰、加快發展的關鍵之年,新的時期、新的機遇、新的挑戰對我們的人大代表工作提出了更高、更嚴的要求,這就需要我們進一步的加強學習交流,不斷的深化調研工作,切身履行好一名人大代表的代表職責。我認為,要做好新形勢下的代表調研工作,關鍵是要堅持四原則,突出四個“要”。
一是要堅持實事求是的原則,選題要準。實事求是原則是我們開展調研活動應當遵循的首要原則。調研的本質就是善于發現問題、分析問題,作為一名人大代表,在調研過程中要敢于觸及深層次矛盾,要能說真話、善說真話、敢說真話,要堅持做到“不唯書,不唯上,只唯實”,始終貫穿實事求是的精神選準調研課題是調研的重點,決定著調研的實際效果。選題上既要把握重點、熱點、難點問題,又要強調其時效性與實效性。要把維護人民群眾的根本利益作為我們調研工作出發點和落腳點,不貪大求全,要側重于事關全局的重大問題,如為本地經濟發展創造良好的法制環境、推進民主法制建設;改善民生等社會熱點、難點以及人民群眾最關心的問題,使調研課題具有廣泛的社會基礎和群眾基礎。二是要堅持突出重點的原則,研究要深。調查研究一方面應緊緊圍繞黨委的中心工作和年初人代會通過的常委會工作報告確定的常委會、主任會議議題來確定調研重點,理清調研思路,抓住關鍵,明確每個議題的突破口和重點,在找準問題和尋找解決問題的措施辦法上下功夫,這樣,我們的調研工作開展起來才能得心應手,并取得好的效果。另一方面,在調研過程中,我們不能滿足于聽匯報、看現場、開座談會,要把求真務實、善始善終貫穿到調研工作中去,要能“坐下來、沉下去”,堅持依靠人民群眾,了解民情、反映民意、集中民智。不能憑主觀意愿泛泛而談。調研沒有深度就難有成效,要潛心研究,經過去偽存真、除虛留實、由表及里的綜合分析后,才能將感性認識上升為理性結論。
三是要堅持創新的原則,方法要新。調查研究工作的突出特點就是前瞻性和創造性,我們的調研工作要在遵循憲法法律精神,堅持黨的路線、方針、政策和人民代表大會制度的前提下,突破思想障礙和思維定勢,破除一些條條框框的約束和制約,努力提出一些能夠解決問題的新思路、新方法?!熬o緊張張聽匯報、匆匆忙忙看現場”的方式,很難達到調研目的。要探索一些行之有效的方法,如專題調研、問卷調研、實地考察、跟蹤調查、抽樣調查、代表視察、執法檢查等等,同時還可以借助一些現代化手段,如開通群眾網絡信箱、實行與網民對話等,提高人大調研工作效率。這樣便于我們對帶有苗頭性、傾向性的重大問題及時掌握,并進行超前性調查研究,得出對實際工作具有指導意義的調查研究成果。
四是要堅持應用性原則,成果要轉化。調查是研究的基礎,研究是調查的延續和升華,調研成果的轉化和應用是調研的重要一環,加強對調研成果的宣傳、推廣和應用,是我們進行調研的最終目的。堅決防止投入了大量人力、物力所形成的調研成果卻被束之高閣的現象發生。調研要在“研”上狠下功夫,對調查獲得的資料認真分析研究,使調研成果能及時轉化。要把調研中得到的認識轉化為領導的認識,進而形成大家的共識,這樣才能更好的為人大及其常委會行使監督權、決定權服務;為黨委的重大決策和“一府兩院”的工作提出意見和建議;為加強人大及其常委會的自身建設服務。
各位代表,調查研究工作在人大工作中具有非常重要的作用,是我們履行好人大代表職責的基礎。只有堅持調研先行的工作理念,使人大的工作始終植根于調查研究之上,人民代表大會制度才能永遠保持旺盛的生命力,社會主義民主法制建設才會又好又快地發展。實踐讓我們深深體會到,要履行好憲法和法律賦予人大代表的職責,要贏得全市人民對人大常委會工作的更加滿意,我們惟有倍加努力,不斷開拓進取,以更加高昂的姿態,更加務實的作風,更加扎實的工作,努力開創人大工作的新局面!(王波)