第一篇：招投標與合同管理復習知識點

基礎理論 投標法》規定處罰 1、簡述項目、建設項目、施工項目概念 招標資格審查的目的是什么？有哪幾 種方式

答：項目：一種在規定的時間內由專門組織起來的人員完成的一次性工作 答：審查主要審查投標人是否符合下列 條件：具有獨立訂立合同的權利；建設項目：是一種投資行為和建設行為相結合的投資項目 施工項目：由履行合同的能力；沒有處于被責令停業資格取消的狀態；三年內無騙取中企業自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。標行為；法律法規的其他行為，可以排除不符合條件的投標人有資格預審

2、為什么要推行項目管理 和資格后審兩種 答： 是為了達到預期的使用功能，在一定約束條件下對建設項目各個方對投標聯合體的資格審查應滿足哪些 要求？ 面進行決策，計劃，組織，協調，控制等一系列活動的總稱。答：1）每個成員需要單獨參加資格預審；2）在提交資格審查有關資料時，3、建設項目管理和施工項目管理有什么區別？ 需要附上聯合體協議規定各自承擔的責任；3）每個成員都必須具備執行 答：管理任務：施工項目管理（生產出 建筑產品，取得利潤）它所承擔工程充足的經驗和能力； 4）指定一個聯合體成員作為主辦人，建設項目管理（取得符合要求的，能發揮應有效益的固定資產）管理代表所有聯合體成員接收指念，負責整個合同的全面實施。內容：施工項目管理（從投標到交工為止 的全部生產組織和管理及維修）簡述現場踏勘的意義 建設項目管理（投資周期和建設全過程）管理范圍：施工項目管理（合同范圍內施工）建設項目管理（可研報告內全部內容）管理主體：施工項目管理（施工企業）建設項目管理（建設單位或其咨詢單位）

4、簡述施工項目管理的主要工作內容？ 答：編制“項目管理規劃大綱”“項目管理實施規劃” 項目進度控制，質量控制，安全控制，成本控制，材料管理，機械設備管理，技術管理，資金管理，合同管理，信息管理，現場管理，組織協調，竣工驗收，考核驗收，考核評價，回訪保修 簡述經營管理在項目管理中的重要 意義？

答：經營是市場經濟的產物，指為實現 一定的經濟目的而進行的籌劃活 動，施工項目經營管理是建筑企業經營的具體表現，是建筑企業獲取任務的基礎。

6、為什么要學習招投標和合同管理? 答：為了規范招投標活動，保護國家利益，社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，提供經濟效益，保證項目質量。

7、建筑市場的構成要素有哪些？

答：建筑市場主體，建筑市場客體，建筑市場運行機制。與建筑企業經營管理關系較密切的法律法規有哪些？ 答：建筑法、招投標法、合同法、建筑工程管理條例 重點

施工目標控制的內容

答：進度控制、質量控制、安全控制、成本控制

2、施工項目經營管理的內容？

答：主要工作包括：選擇適當的經營方 式，尋找市場，承攬任務，投標，合同管理

建筑市場市場運行機制構成？

答：價格機制、供求機制、風險機制、競爭機制

市場規則有哪些？

答：市場進入規則，市場競爭規則，市場交易規則

建設項目招標

1、簡述推行招投標制度餓意義

答：（1）推行招投標制度有利于規范建筑市場主體的行為（2）推行招投標制度有利于價格真實反映市場供求狀 況（3）有利于促使承包商不斷提升企業管理水平（4）有利于促進市場經濟體制進一步完善（5）有利于促進我國建筑企業與國際接軌

法律規定哪些項目發包必須經過投 標？

答：大型基礎設施公共事業，全部或部 分施工國有資金或融資，國際組織或外國貸款援助資金。資金方面：總工程3千萬以上，單項合同200萬以上，設備100萬以上，設計勘察50萬

項目進行投標必須滿足哪些條件？

答：招標人依法成立；設計及概算審批手續已履行；招標范圍和方式組織形式已履行核準手續；資金已落實；有需要的圖紙和技術資料

簡單介紹招標代理制度

答：是指工程建設單位，將建設工程招標事務，委托給具有相應資質的中介服務機構，由該中介服務機構在招標委托授權的范圍內，以招標人的名義，獨立組織建設工程招標活動，并由建設單位接收招標活動的法律效果的一種制度。

簡述招標投標管理機構的職責

答：建設工程報建登記；發放招標資質證書，標底編制；接受招標人的申請書對招標方式審查；對招標變更審批；投標人資質審查；招投標活動全程監督，對開標評標，定標活動現場監督；核發中標通知書；查處招投標的違法行為

哪些項目可以實行邀請招標？需履行 什么手續？

答：邀請招標有：技術復雜有特殊要求；自然環境所限制；涉及國家安全和機密搶險救災；費用不值得處；法規規定不宜公開招標的。手續：國家性工程邀請招標，需經國務院發展計劃部門批準 地方重點邀請招標，經省，市人民政府批準。

簡述公開招標的程序

答：六個基本環節：建設項目報建；編制招標文件；投標人的資格預審；發放投標文件；開標、評標與定標；簽訂合同

8、法律法規對招標公告要什么規定

答：依法必須招標未發布公告的；不在指定媒介發布招標公告的；公告中招標時間和辦法不合理的；公告中以不合理條件現在投標人；提供虛假招標公告的；有兩個以上媒介發布內容不一致的以上行為之一，需依據《招

答：目的在于了解工程場地和周圍環境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。

12、簡述開標程序 答：參加開標人簽到—主持人宣布開始，宣讀招標人授權書—招標代表宣布評標辦法—核查投標人的資料和文件-—當眾拆開密封文件唱標—招標代理機構宣布標底—法定代表人簽字核對開標會議和開標結果 開標過程中應確認的廢標有哪些 答：1）未密封、標志的無投標人公章和簽字的；2）投標人名稱和法律地位與資格審查不一致的 3）未按招標格式填寫的字跡模糊無法辨清的 4）報有兩個以上報價，未說明的 5）逾期送達的 6）未參加開標會議的 7）聯合體未附加共同投標協議的。投標中的重大偏差有哪些

答：1）未提供擔保和擔保有瑕疵 2）沒有授權人代表簽字和公章 3）期限超過投標文件規定4）明顯不符合技術規格要求 5）貨物包裝方式等不符合要求 6）投標人附有條件招標人不能接受 7）不符合規定的其他實質性要求 以上未能對招標文件作出實質性響應的投標行為，是為實質性廢標 簡述常見的評標方法 答：1）經評審的最低投標價法，（對投標人質量，進度，技術標和資信標情況進行評審以后，合格者的額圖標報價最低者）2）綜合評估法，（通

過技術標20%，商務標70%，資信標10%的權重比例得出綜合分數）3）法律或行政法規允許的其他評標辦法

簡述招標文件的內容

答：1）前附表 2）招標須知 3）合同的主要條款 4）合同的格式 5）工

程量清單招標的，提供工程量清單 6）技術規范 7）設計圖紙 8）評標標

準和方法 9）投標文件格式

重點

招標的形式

答：1)公開招標（無競爭招標）2）邀請招標（有限競爭招標）3）議標

（非競爭性招標或指定性招標）4）兩階段招標（先評技術標后評商務標）

2、標底確定方法

答：1）單系數法 A=M x 招標人下浮率（M-施工預算價）復

合標底=A x Y%+B x(1-Y%)（B-平均報價，Y%-30~60%）2）雙

系數法

施工項目投標 1.簡述投標活動的一般程序

答： 成立投標組織——投標初步決策——資格預審，購買標書——現場

勘查，標前預備會——技術市場環境調查——編制施工組織設計——編制

并審核施工圖預算——投標最終決策——標書成稿——標書裝訂和封包

——遞交標書參加開標會議——接到中標通知書，簽訂合同

投標文件一般應由哪幾部分組成？

答：1)投標書 2）投標書附錄 3）投標保證金 4）法定代表人資格證明書

5）授權委托書 6）工程量清單與報價表 7）輔助資料表 8）資格審查表 9）

合同協議條款內容的確定和響應10)施工組織設計 11）招標文件規定的其他資料

簡述投標文件的編制一般要求

答：1）必須使用投標文件規定的表格格式 2）有正本和副本，如不一致，以正本為準。3）必須有法人單位公章 4）投標文件有修改處需要由投標

人簽字證明并加蓋個人章。5）必須分為技術標和商務標，加封封條 6）

投標文件必須用不可擦去的墨水打印或書寫。7）保證金為合同總價百分

比時候，開標保函不要太早，一方泄露己方報價。8）文件打印整潔

簡述技術標編制的要求

答：雖然和施工組織設計內容是一致的，但在編制要求上卻有一定差別。1）針對性2)全面性 3)先進性 4)可行性

5）經濟性

投標書的修改、補充和撤回的操作程序

答：在投標截止時間以后，不能更改投標文件，投標人補充、修改或撤

回通知，應按招標文件中投標須知的規定編制、密封、簽章、標識和遞交，在包裝上表明“補充”“修改、”撤回“的字樣

工程估價的依據有哪些

答：1）招標文件 2）工程量清單計價規范、定額 3）勞動力、材料價

格信息 4）地質報告、施工圖 5）施工規范、標準 6）施工方案和施工進

度計劃 7）現場勘測 8）工程量清單

6.簡述投標報價的程序

答：研究招標文件——現場調查——編制施工組織設計——計算或復核工

程量——確定工料機單價——計算工程直接費——計算工程間接費——估算管理費——計算總估價——審核工程估價——確定報價側率和投標技巧——最終確定投標報價

簡述工程估價的審核的意義和方法 答：在確定最終投標報價前，還需要進行報價的宏觀審核，宏觀審核的目的是 在于：通過變換角度的方式對報價進行審查，以提高報價的準確性，提供競爭能力

投標報價的方式有哪幾種 答：工料單價法、綜合單價法

按概預算方法編制的投標報價由哪幾大部分費用組成 答：直接費、間接費、利潤、稅金

工程量清單報價的單價由哪幾大部分費用組成 答：直接工程費（人工費+材料費+施工機械使用費）

影響投標決策的因素有哪些 答：

（一）內部因素 1）技術實力 2)經濟實力 3）管理實力 4）信譽實力

（二）外部因素 1）招標人情況 2）競爭對手情況 3）監理工程師情況 4）地理環境情況 5）法制環境情況 6）市場環境情況 7）項目自身情況

什么時候投標人應考慮低于成本報價？我國為什么要限制這種做法 答：1）競爭對手很多，投標人出于發展目的2）投標人出現大量窩工，嚴重虧損，急需支撐3）新市場領域，渴望打入4）投標人壟斷領域，其他對手強烈希望插足的。我國限制這種做法是為了防止低價成本惡性競爭而導致工程品質下降和管理不到位引起的安全事故。

簡述不平衡的報價意義和具體做法 答：不平衡報價的意義在于：在不影響報價的競爭力的前提下，謀取最大的經濟利益，但各項目調整需要掌握在合理 范圍內，以免引起招標人反感，確定為廢標，遭受不應有的損失。具體做法： 將來增加的分項工程；能獲得預付款的項目；說法明確的分項工程；沒有工程量的；暫定施工內容的 以上內容單價適當報高一些 合同法原理

經濟法與其他法律的區別 答：1）經濟法是各種經濟法律規范的 總稱2）是調整經濟關系的法律規范的總稱3）所調整的是一定范圍的經濟關系 綜上所述，經濟法是調整一定范圍的經濟關系的法律規范的總稱。什么是經濟法律關系： 答：是指法律規范在調整人民行為的過程中形成的權利與義務關系，有法律關 系主體，法律關系客體，法律關系內容三個要素構成。

什么是代理 答：代理是一種法律關系，在代理關系中，代替他人進行一定法律行為的人稱為代理人 由代理人行為行使法律行為的人稱為被代理人；與代理人進行法律行為的人稱為第三人。訴訟時效的概念。訴訟時效的起算是如何規定？一般訴訟時效是多長時間 答： 訴訟時效指時間上的效力，它 是一定事實狀態在法律規定期間內的持續存在，從而產生與該事實狀態相適應的法律效力。訴訟時效起算是從知道或應該知道權利被侵害時起計算 一般訴訟時效為2年

合同法的主要內容 答：為了保護合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，租金社會主義現代化建設而制定的合同法。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

合同訂立的基本原則是什么？在建設工程合同的簽訂和執行過程中哪些方面體現了合同的基本原則？ 答：合同訂立的基本原則：自愿原則、守法原則、誠實信用原則、公平原則 合同訂立一般要經過哪幾個程序 答：合同訂立一般經過要約和承諾兩個必經的程序 要約—希望與他人訂立合同的意思表示 承諾—在要約有效期限內，作出完全同意要約條款的意思表示。

簡述合同的主要內容 答： 1.當事人名稱或姓名和住所 2.標的 3.數量 4.質量 5.價款或報酬 6.履行期限、地點和方式 7.違約責任 8.解決爭議的方法

合同的擔保方式有哪幾種 答 擔保的方式：保證、抵押、質押、定金、留置

9． 什么是無效合同 答：無效合同是指帶有欺詐脅迫，惡性串通，損害國家利益，損害社會公 眾利益，違反法律行政法規的強制性規定，都歸為無效合同。

合同的變更的條件？合同的解除和終 止的條件 答：合同變更的條件：合同依法成立，但在尚未履行或尚未完全履行時，當事人對雙方經協商依法對合同的內容進行修訂或調整所達成的協議。

簡述違約金與賠償金的區別 答：違約金：是指當事人的約定或者法律直接規定，一方當事人違約的，應向另一方支付的金錢。違約金的標的物是金錢，也可以是其他財產 賠償金；合同當事人就其違約而給對方造成的損失給予補償的一種方法。

合同爭議的處理方式有哪幾種? 答：處理方法有：和解、調解、仲裁、訴訟

重點 1.代理種類：委托代理，指定代理，法定代理。經濟法律關系終止分為：自然終止、協議終止、違約終止 訴訟時效種類：一般訴訟時效和特殊訴訟時效

債的發生根據：合同、侵權行為、不當得利、無因管理 債的消滅：因履行，抵消，提存，混同而消滅 建筑合同包括：工程勘察、設計、施工合同，建筑合同也是一種雙務合同、有償合同。

按工程范圍分建筑合同分為:建筑工程總承包合同、建設工程承包合同、分包合同。

按承包內容分建筑合同分為:建筑工程勘察合同、建設工程設計合同、施工合同。按付款的方式建筑合同分為:總價合 同、單價合同、固定成本加酬金合同。要約生效：到達受要約人時生效，數 據電文一接受數據電文時間為準 12.要約撤回:在要約到達受要約之前或于 要約同事到達受要約人 要約撤銷：在受要約人發出承諾通知 前到達要約人

承諾：在要約有限期內，作出完全同 意要約條款的意思表示。

15.承諾撤回：在承諾通知到達要約人或 于承諾通知同事到達要約人。16.受要約人要對要約內容作出實質性變 更的，為新要約。

效力待定合同幾種情況：限制民事行 為能力訂立的合同； 無權代理的合同；無處分權的人處分他人財產的合同。

可變更可撤銷合同：指合同內容違背 當事人的真實意思表示。主要條件是： 重大誤解，顯失公平，欺詐脅迫等違背他人意思。它和無效合同的區別：效力不同（1）期限不同（2）合同履行基本原則 ：全面履行原則、遵守誠實信用原則、實際履行原則 合同履行保護方式：1）抗辯權（同時 履行抗辯權，異時履行抗辯權）（（后履行，不安履行））2）保全措施包括代 位權和撤銷權。

20.合同轉讓：合同權利轉讓、合同義務 轉讓、合同權利義務一并轉讓 賠償損失的方式：一是恢復原狀，二 是金錢賠償；三是代物賠償。建設工程施工合同示范文本

1.什么是通用條款和專用條款？兩者關系如何？ 答：通用條款：是一般建設工程所共同具備共性條款，具有規范性、可靠性、完備性和適用性。專用條款：是對通用條款規定內容的確認與具體化，它的大小條目號與通用條款相一致。在通用條款中講的籠統的、普遍的或者不夠明確的問題在專用條款中要作補充和修改。

2.施工合同的作用是什么？ 答：規范合同當事人的行為，完善社會主義市場經濟條件下的建設經濟合同制度，解決施工合同中文本不規范、條款不完善、合同糾紛等問題。

為什么施工合同要采用示范文本？ 答：我國建設工程項目量大面廣，投資規模與復雜程度差異懸殊、施工安裝企業國有、民營多種體制以及幾乎所有的現場工程都是農民工等特點，配合建設工程施工合同的操作運用，建設部同工商局頒布了施工示范合同

工程質量保修書包括哪些保修內容？保修期如何？ 答：保修內容：主體結構工程 以設計 文件規定的該工程的合理使用年限 屋面防水，衛生間防水工程，墻面防滲漏，5年 電氣管線，給排水管道設備安裝裝修工程 2年 供熱供冷系統 為2個采暖期

發包人、承包人的一般義務是什么？ 答：發包人的義務：土地征用拆遷；市政水電氣介入工地；開通施工道路；地質勘測；辦理施工許可證及其他證件；確定水準點和控制點；組織承包人和設 計單位 設計交底；協調地下管線和文物的保護工作；發包人的其他工作。承包人的義務：完成施工圖配套設計；提供進度表；向發包人提供辦公場所；遵守環境安全衛生要求；對已完成工程實施保護；對地下管線和文物保護，其他有關規定。發包人，承包人在開工前應作哪些準備工作？

工程可以延期的情況有哪些？ 答：發包人未能按照專用條款的約定提供圖紙和開工條件；發包人未在規定時間支付預付款、進度款致使施工不能正常進行；工程師未按約定提供所需的指念批準使得工程不能進行；設計變更使得工程量增加；一周內非承包人原因停電、停水、停氣超過8小時；不可抗力；專用條款中約定或工程師同意順延的其他情況。

工程款支付包括哪些內容？ 答：工程款支付包括：工程預付款、工程進度款、竣工結算款、保修金

關于工程分包的規定有哪些？ 答：1）承包人按專用條款的約定分包所承包的工程，并與分包商簽訂合同，未經發包人同意，不能將承包任何部分分包2)承包人不得將其承包的全部工程轉包給他人，也不得將其承包工程的全部工程肢解以后以分包的名義轉包給他人。3)工程分包不能解除承包人的任何責任和義務。4）分包工程價款由承包人與分包單位結算。提倡總承包，禁止將建筑工程肢解發包，禁止將其工 程全部轉包他人，禁止將承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義轉包給他人；禁止發包人將其承包的工程再分包。

不可抗力包括哪些內容 答：因戰爭、**、空中飛行物墜落或非承發包人造成的爆炸、火災，以及風雨雪等自然災害

簡述專業分包的主要內容 答：協議書、通用條款、專用條款三部分 12專業分包合同的當事人雙方怎么稱呼 答：將施工合同中發包人改為承包人，將承包人改為分包人。所以稱呼即為，承包人和分包人 13簡述勞務分包合同的主要內容 答：將協議書、通用條款、專用條款合為一體。具體為： 1）工程承包人的義務 2）勞務分包人義務 3）材料設備供應 4）勞務報酬 5）工時和工程量的確認 6）勞務報酬的中間支付和最終支付 7）禁止轉和在分包 重點

1、工程師的義務：意指監理單位委派的總監理工程師或發包人的代表。工程師發號指令 需48小時給予書面確認，承包人有覺得不合理 24小時提出書面報告，因指令錯誤追加的工程款由發包人承擔，工期順延。

2、質量控制條款：質量檢查與驗收、材料設備控制、工程試車、竣工驗收

3、進度控制條款：進度計劃、開工竣工、暫停施工、工期延誤

4、造價控制條款：工程計量、工程款支付、價格調整、工程結算

5、管理性條款: 工程分包、工程變更、違約責任、施工索賠、爭議處理。

FIDIC土木工程施工合同 業主的風險有哪些？ 答：戰爭、恐怖活動、騷亂和混亂、軍火爆炸性材料放射性輻射、飛機以及飛行器的壓力波、業主占有或使用部分永久工程、業主方負責的工程設計、無法預見的自然力的作用。

試解釋進度報告、計日工表、竣工報表 答：承包人在開工通知后28內向工程師提交一份詳細的進度施工計劃——進度報告 計日工表——在工程執行中出 現的一些額外零星工作，工程師下達變更指令，要求承包人實施的此類工作。竣工報表——承包人在收到工程接受證書后84天內，按“申請期中支付證書”程序想工程師提交工程竣工報表 什么叫缺陷通知期？ 答：缺陷通知期相當于國內工程交工后的質量保修期，它是工程師通知承包商修復工程缺陷的期間 缺陷通知期延長不能超過2年

4.結清單包括哪些內容 答：結算單上金額即為業主應支付給承包商的全部和最終的合同結算款額。作為同意與業主終止合同關系的書面文件 試比較FIDIC<<施工合同條件>>與國內《工程建設施工合同》有哪些相近之處？ 答：兩者都有承包人和發包人的權利和義務的限制 都有對質量進度費用管理條款的說明 施工合同的簽訂與管理

工程發包承包模式有哪些？ 答：平行發包、施工總承包、施工總承包管理

按計價方式分類的施工合同類型有哪些？ 答：按計價方式分：總價合同、單價合同、成本補償合同三類

施工合同簽訂的原則有哪些？ 答：基本原則有： 符合承包人的基本目標；盡可能使用標準的施工合同文本；積極地爭取自己的正當權益；重視合同的法律性質；重視合同的審查和風險分析

合同談判準備有哪些？ 答：談判的組織準備，談判的方案和思想準備，談判的資料準備，談判的議程安排

合同談判的技巧有哪些？ 答：（1）研究好合同談判的目的（2）掌握好談判的規則（3）運用好談判的策略和技巧 規定合同的工程范圍應注意哪些問題？ 答：在不清楚出，需要明確的說明 如:”除另有規定外的一切工程” 對于“可供選擇的項目”在簽訂合同中予以明確 對于現場監理工程師辦公建筑車輛服務則必須明確確認

規定合同的合同文件應注意哪些問題 答：有修改的地方，雙方一致同意后，正式的“補漏”“附錄”雙方簽字 答疑部分需要成為合同的組成部分；施工圖紙需要雙方簽字；對于作為工程量和工程款需要簽字核定。規定合同雙方的一般義務應注意哪些問題？ 答：關于工作必須使得監理工程師滿意的條款；關于履約保證；關于工程保險；關于工人傷亡事故和其他社會保險；關于不可預見的自然條件和人為障礙

風險因素有哪幾種分類方法？ 答：風險來源的性質，工程實施不同的階段，風險嚴峻程度分類，風險范圍，項目構成的風險

10、風險因素按風險來源有哪幾種分類方法？ 答：按照風險的來源可分為：政治風險、經濟風險、技術風險、商務及公共關系風險和管理方面五大類。

風險評估的方法有哪些？ 答：風險評估的方法有：專家評分比較法、改進的專家評分法

舉出工程施工中風險回避的兩個例子？ 答：主要的手段是：拒絕承擔風險，放棄已經承擔的風險以避免更大的損失。

簡述風險轉移的具體方法 答：具體有相互轉移和向第三方轉移風險 具體的措施有：利用索賠制度，相互轉移風險；向第三方轉移風險（擔保制度，保險制度，向分包商轉移風險）

風險分離和風險分散有什么不同？答：風險分離：是指將各風險單位分離間隔，以避免發生連鎖反應或互相牽連風險分散：與風險分離不一樣，風險分離是對風險單位進行分離，而風險分散則是通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力，達到共同分攤集體風險的目的。

簡述風險控制的具體方法 答： 1）熟悉和掌握有關工程施工階段的法律法規2）深入研究和全面分析招標文件 3）簽訂完善的施工合同 4）掌握要素市場價格動態 5）管理分包商，減少風險事件 6）在履行合同中分析工程風險

16合同實施偏差處理的措施有哪些？ 答：組織措施，技術措施，經濟措施，合同措施 施工索賠

1、什么叫施工索賠？ 答：施工索賠實在施工過程中，承包人根據合同和法律的規定，對并非由于自己的過失，或承擔了合同規定之外的工作所負的額外支出，承包人向發包人提出的在經濟或時間上要求補償的活動。發生索賠的原因？ 答：1）建筑過程難度和復雜度增大 2）建筑業經濟效益的影響 3）項目及管理模式的變化 4）發包人違約 5）不可預見的因素 6）國家政策、法規的變更 7）合同的變更與合同的缺陷 8）合同中止與解除

索賠的分類有哪些？ 答：按事件所處合同狀態分類：正常施工索賠、工程停緩建索賠、解除合同索賠 按索賠發生原因分類：發包人違約索賠，工程量增加索賠，加速施工索賠，解除合同索賠。按索賠的目的分類：工期延長索賠，費用索賠 按索賠的依據分類：合同內索賠，合同外索賠 按索賠有關當事人分類：承發包 人之間的索賠，總承包與分包商索賠，承包人與供貨商索賠，承包人與保險公司索賠 按索賠合同主從關系分類：工程承包合 同索賠，從屬合同的索賠 按索賠的處理方式分類：單項索賠，總 索賠 按索賠的管理策略上的主動性分類：索 賠，反索賠 簡述索賠的程序 答：索賠意向通知——索賠報告提交——索賠報告評審

——索賠談判

5、索賠報告的基本內容 答：基本內容：索賠的合同依據、索賠的詳細理由、索賠事件發生的經過、索賠的要求及計算方法，并要附有證明材料 常見的索賠證據有哪些？ 答：招標文件，設計交底，工程師簽證，會議紀要，現場情況實錄，工作日志備忘錄，送電送水數量記錄，停電停水日期、恢復施工的日期，工程預付款，進度款的記錄，圖紙變更記錄，施工照片記錄，氣象記錄，驗收技術鑒定報告，材料采購訂貨憑證，會計核算資料，造價資料

索賠的技巧有哪些 答：1）及早發現索賠機會 2）商簽好合同協議 3）對口頭變更指令要得到確認 4）及早發出索賠通知書 5)索賠事件論證要充足 6）索賠計價方法和款額要適當 7）力爭單項索賠，避 免總索賠 8）堅持采取清理賬目法 9）力爭友好解決，防止對立情緒 10)注意同監理工程師搞好關系。

8、如何進行工期索賠的計算 答:常用的計算工期索賠的方法有如下四種：

1、網絡圖分析法

2、對比分析法

3、勞動生產率降低計算法

4、簡單累加法

9、如何進行費用索賠的計算 答：

1、總費用法和修正總費用法 總費用法又稱為總成本法，就是計算出該項工程的總費用

2、分項法 就是想索賠的損失費用分項進行計算 反索賠計算包括哪些內容 答:各數據的準確性；計算方法的合情合理合法性 11 索賠防范有哪些 答：防止對方提出索賠 反擊對方索賠要求 索賠反駁包括哪些內容 答：索賠事件的不真實性；索賠理由分析；干擾事件責任分析；干擾事件的影響分析； 證據分析；索賠值的分析 參考樣卷A 工程項目招投標與合同管理（代碼：06289）

一、單項選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)1.建設工程招標標底的價格應由成本、利潤和_____組成。A.現場管理費 B.工程建設費 C.風險金 D.稅金

2.某施工企業在異地設有分公司，分公司受其委托與材料供應商訂立了采購合同。材料交貨后貨款未支付，供應商應以______為被告人向人民法院起訴，要求支付材料款。

A.監理單位 B.分公司 C.建設單位 D.施工企業

3.在國際招標程序中，向最后決定的中標人發出通知，接受其投標書，并由業主與中標人簽訂工程承包合同。此項工作稱為

A.決標 B.評標 C.授標 D.議標 4.法人成立進行注冊登記時，應當以______為住所。

A.主要辦事機構所在地 B.主要經營場所所在地 C.主要合同履行地 D.董事長的戶口所在地 5.下列屬于來自業主的風險的是

A.業主信譽差 B.軍事沖突 C.海嘯 D.國家政策的變動

6.某工程發包人與承包人達成口頭協議但未簽訂書面施工合同，承包人就開始實際施工。工程竣工后，由于發包人拖欠工程款而發生糾紛，人民法院應認定該合同

A.不成立 B.成立 C.無效 D.可撤銷 7.在土木工程施工中，屬于應用FIDIC合同條件的前提的是

A.通過談判招標確定承包商 B.通過邀請招標確定承包商 C.通過指定招標確定承包商 D.通過競爭性招標確定承包商 8.在項目招標的評標結束后，中標人的投標保證金應當在_____退還。A.發出中標通知書后 B.完成評標后 C.提交履約擔保后 D.合同履行完畢后

9.“基準日”為專用條件內規定的投標截止日期前的某一特定日期，施工合同條件的通用條件內采用投標截止日前的第_____天作為合同基準日。

A.7 B.14 C.21 D.28 10.在項目招標中，中標通知書發出后，中標人拒絕與招標人訂立書面合同時

A.中標人不承擔合同責任 B.招標人應退還其投標保證金 C.招標人可沒收其投標保證金，如果招標人的損失小于保證金，則小于部分應退還中標人

D.招標人可沒收其投標保證金，如果招標人的損失大于保證金，則可繼續向中標人迫索差額

11.監理招標的宗旨是對監理單位_____的選擇。

A.人員 B.設備 C.報價 D.能力

12.按照國家有關規定，施工合同的估算價在______萬元人民幣以上，必須進行招標。

A.10 B.50 C.200 D.100 13.FIDIC施工合同條件內所稱的“合同工期”是指 A.完成合同內注明的全部工作的時間

B.中標通知書內注明的完成全部工程的時間，加上經批準順延的時間 C.招標文件內規定完成工程的時間，加上經過批準順延的時間 14.要約人要撤銷要約，撤銷要約通知應在______到達對方。A.要約到達對方之前 B.對方承諾到達要約人之前 C.對方發出承諾之前 D.對方承諾生效之后 15.招標文件中的工程最清單是

A.竣工結算的依據 B.總價承包時的工程量 C.投標單位計算標價的依據 D.準確的工程盤

二、填空題(本大題共10小題，每空1分，共20分)16.標底編制的計價方法有________法和________法兩類。

17.在工程量清單與報價表中，可分為兩類，一類是_______項目，另一類是______。

18.通常對企業法人出具的擔保稱為_______,銀行出具的擔保稱為_____。

19.評標委員會對確定為實質上響應招標文件要求的投標書進行詳細評審，詳細評審范圍分為______標評審和_______標評審。

20.勘察合同履行過程中，由于工程停建而終止合同,勘察人未進行勘察工作的，沒收發包人已付的定金，如勘察工作完成50%以內的,發包人應支付勘察人合同預算額的________；完成工作量超過50%的，則應向勘察人支付合同預算額的_______。

21.轉讓合同權利的當事人稱為_____，接受轉讓的第三人稱為______。22.合同管理是指縣級以上各級人民政府的工商行政管理部門和其他有關主管部門，依法對合同______、______等進行指導、監督、檢查和處理利用合同進行違法活動的行為。

23.仲裁也稱為______，是雙方當事人通過_____自愿將爭議提交第三者(仲裁機構)作出裁決，并負有履行裁決義務的一種解決爭議的方式。24.建筑工程發包方式可采用_______和_______的方式進行。25.承包商是指擁有一定數量的建筑裝備、流動資金、工程技術經濟管理人員、取得_______和______的、能夠按照業主的要求提供不同形態的建筑產品并最終得到相應工程價款的施工企業。

三、名詞解釋題(本大題共4小題，每小題3分，共12分)26.民法 27.違約責任 28.施工合同 29.施工索賠

四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)30.簡述國際工程招標方式中的兩階段招標。31.簡述如何運用FIDIC編制合同條件。32.簡述合同變更產生的原因。

五、案例分析題(本大題共2小題，第33小題12分，第34小題11分，共23分)33.案例1

某工程項目，因為鐵路被洪水沖跨，承包商無法將項目所需的人員和設備運到施工現場，也無法按照合同約定的開工時間準時開工，承包商在合同約定的開工時間前，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。

請根據所學的知識，分析工程師將如何處理該事件。34.案例2

在合同履行過程中，由于非承包商責任，導致了工程項目費用增加，工期延長。如果你是承包人將如何進行該項索賠，以保護自身的合法權益?

參考樣卷A答案

一、單項選擇題

1.D 2.D 3.C 4.A 5.A 6.B 7.D 8.C 9.D 10.D

11.D 12.C 13.C 14.C 15.C

二、填空題

16.工料單價法 綜合單價法

17.按“單價”計價 按“項”包干 18.保證書 保函 19.技術 商務 20.50% 100% 21.讓與人 受讓人 22.訂立 履行 23.公斷 協議

24.招標發包 直接發包

25.建設資質證書 營業執照

三、名詞解釋題

26.民法:我國民法是調整平等主體的公民之間、法人之間以及公民與法人之間的財產關系和人身關系的法律規范總稱。

27.違約責任:在合同履行過程中，當事人任何一方違約后，依照法律規定或者合同約定必須承擔的法體制裁。

28.施工合同:即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。

29.施工索賠:在施工過程中，承包商根據合同和法體規定，對并非由于自己過錯所造成的損失，或承擔了合同規定之外的下作所付出的碩外支出，承包商向業土提出在經濟或時間上要求補償的權利。

四、簡答題

30.答：兩階段招標有三種類情況：（1）招標工程內容屬于高新技術，第一階段，選出最佳設計方案，再在第二階段邀請選中方案的投標人進行詳細報價。

（2）某些大型項目承包前，建造方案尚未確定，要求投標者根據其最擅長的方案進行報價，經評價，選出其中最佳方案的投標人，進行第二階段的詳細報價。

(3)一次招標不成功。所有投標者報價超過標底20%以上，只好在現有基礎上邀請若干家較低報價者再次報價。31.答：

(1)國際金融組織貸款和一些國際項目直接采用(2)對比分析采用(3)合同談判時采用(4)局部選擇采用

總之，系統地學習FIDIC的各種合同條件，將會使每位參與工程項目管理人員的水平大大

地提高一步，在思路和做法上與國際接軌。32.答：大致有以下四個方面:(1)建筑過程的難度和復雜性增大

(2)合同文件(包括技術規范)前后矛盾和用詞不嚴謹(3)建筑業經濟效益的影響(4)項目及管理模式的變化

五、案例分析題

33．案例1答案要點:(1)鐵路被洪水沖垮是作為一個有經驗的承包商無法預見、無法克服的，提出延期要求是合理的。(2分)(2)如果承包商在不遲于協議書約定的開工日期前7天(如開工日期前9天)，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求.工程師應在接到延期開工申請的48小時內以書面形式答復承包人。如在規定時間內未答復，視作同意承包人要求，工期順延。(4分)(3)如承包商在遲于開工日期7天(如開工前5天)提出延期的理由和要求，工期不順延，由承包商承擔開工延期的責任。(4分)34．案例2答案要點：

（1）索賠通知。承包商在索賠事件發生后的28天內，將索賠的意向書通知工程師。（2分）

（2）保持同期記錄。在工程師需要的時侯，承包商應提供同期記錄的副本。(2分）

（3）索賠的證明。向工:程師發出索賠意向書28天內(或工程師同意的時間段內)，應向工程師提交一份詳細報告，說明承包商要求索賠的款項，計算方法和提出索始根據。(3分)（4）索始支付。在工程師核實了承包商提供的報告、同期記錄和其他資料后，所確定的索賠款額，承包商應耍求在隨后的期中月支付證書中支付。（3分）

參考樣卷B 工程項目招投標與合同管理（課程代碼：06289）

一、單項選擇題(本大題共15小題，每小題2分，共30分)1．屬于民事權利中人身權的是（）。

A.姓名權 B.著作權 C.債權 D.專利權

2．法人成立進行注冊登記時，法律認定的住所場地為（）。A.主要辦事機構所在地 B.主要經營場所所在地 C.主要合同履行地 D.董事長的戶口所在地 3．在民事法律行為中，委托代理人與第三人簽定合同的法律特征表現為（）。

A.以代理人的名義與對方談判

B.商簽的合同內應有代理人的權利與義務的條款 C.代理人在合同談判過程中自主地提出自己的要求 D.所形成的合同由委托人與代理人共同履行

4．如果要約人要撤銷要約，撤銷要約通知到達對方的時間應為（）。A.要約到達對方之前 C.對方發出承諾之前

B.對方承諾到達要約人之前 D.對方承諾生效之后

5．建設工程施工合同的從合同是（）。

A.建設工程監理合同 B.工程分包合同

C.施工合同變更協議 D.解決合同爭議的仲裁協議

6． 某工程施工單位與建材供應商簽訂了1000噸水泥的供應合同，合同價為280元/噸。在履約期間，供應商交付600噸后，市場水泥漲價到310元/噸，供貨方要求變更單價，采購方不同意，此時供貨方（）。

A.可單方宣布解除合同

B.必須按原單價交付剩余水泥

C.有權拒絕按原單價供應水泥 D.可單方面修改價格條款強制采購方執行

7．按照FIDIC合同條件簽訂的施工合同，計入合同總價內的暫定金額使用權的控制人是()。

A.業主

B.監理工程師

C.總包商

D.分包商

8．債務人以不轉移對特定財產的占有的方式，將該財產作為債權的擔保方式（）。

A.保證 B.質押 C.留置 D.抵押

9.按照FIDIC合同條件規定，承包商自有的施工機具運入工地后，若其他承包工程項目施工需要用時（）

A.可自行運出工地 B.應經業主批準后才能運出工地

C.經監理工程師批準后才能運出工地 D.不能運出工地

10.工程竣工驗收合格后，業主在合同約定的時間內，無合法理由而不辦理竣工結算，承包商可用來保護自己合法權益的方式是（）A.自動撤場 B.要求變更合同 C.宣布合同終止 D.拒絕移交工程 11.某工程施工合同約定，建設單位應于2005年4月10日支付工程進度款，但建設單位一直未按約定支付。2006年8月10日發生了持續I個月阻礙施工企業提起訴訟的不可抗力事件，則該欠款糾紛的訴訟有效期限至()

A.2006年4月9日 B.2007年4月9日 C.2007年5月9日 D.2008年9月9日

12.按性質分，工程設計合同的性質屬于()

A.財產轉移 B.贈與性 C.諾成性 D.實踐性

13.施工中，因經過監理工程師審查后發放給承包商的設計圖紙錯誤，導致承包商受到損害，則承包商應遞交索賠通知的對象為（）A.業主

B.監理工程師

C.以業主和承包商的共同名義向設計單位 D.監理工程師和承包商的共同名義向設計單位飛

14.當施工合同文件中出現不一致時，具有最先優先解釋權的是（）A.合同條件 B.協議條款

C.紀要、協議 D.招標文件

15.建設市場的客體是()

A.業主 B.承包商 C.建筑產品 D.交易行為

二、填空題(本大題共10小題，每空1分，共20分)16.民事責任一般分為 _____和_____。

17.承包商的實力主要包括_____ 實力、經濟實力、管理實力和_____實力四個方面。

18.新修訂的施工合同文本是由協議書、_____ 和_____ 三部分組成的。19.訴訟時效一般有普通訴訟時效、_____ 訴訟時效和 _____訴訟時效。

20.轉讓合同權利的當事人也稱為 _____ 接受轉讓的第三人稱為 ___。

21.《合同法》對合同生效規定了__ ___ 生效、批準登記生效和____ 生效。

22.降低投標價格可以從降低_____、降低_____和設定降價系數三方面入手。

23.按效益分類的投標有_____標和_____標。

24.建設工程市場中的資質管理包括兩類為_____ 和 _____。25.工期索賠的計算方法主要有 ____ 和 _____ 法。

三、名詞解釋題(本大題共4小題，每小題3分，共12分)26.FIDIC條約的缺陷責任期 27.效力待定合同 28.合同爭議 29.施工索賠

四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)30.我國《民法通則》的基本原則是什么? 31.建立我國建筑市場的模式應當是怎樣的? 32.合同內容中應有哪些主要條款?

五、案例分析題(本大題共2小題，第33小題12分，第34小題11分，共23分)

33.某框架結構工程主體施工期間，施工單位于第三層樓面驗筋前第3天向監理工程師提出驗筋要求，因該監理單位現場總監生病住院，一直未予答復，于是施工單位自行組織驗收后就進入混凝土澆筑。總監回來后，懷疑某框架梁鋼筋可能未按圖紙要求設置，要求施工單位重新剝開予以重新檢驗.就以上情況回答下列問題:

(1)因特殊情況監理工程師不能到現場參加驗收，監理單位、發包人及承包人如何處理?(2)對以上重新檢驗問題，施工單位應如何處理?應由誰來承擔責任(包括工期及費用)? 34.某建筑工程項目通過公開招標，確定了投標人中的甲施工單位為中標人.招標人于當年的8月2日向甲施工單位發出中標通知書.甲單位于8月5日收到中標通知書。等到8月25日，招標人認為甲單位已超過合同訂立時間且由于甲單位的報價比排在第二位的投標人乙報價要高，于是，招標人于8月27日向排名第二的乙單位發出了中標通知。于8月29日與乙簽定了工程施工承包合同，同時要求將其中的主體工程分包給丙單位施工，并沒收了甲單位的投標保證金。

問題:請分析以上招標人做法是否正確，并說明原因。

參考樣卷B答案

一、選擇題

1.A 2.A 3.C 4.C 5.B 6.B 7.B

8.D 9.C 10.D

11.B 12.C 13.B 14.C 15.C

二、填空題 16.違約 侵權 17.人員 信譽

18.通用條款 專用條款 19.特別 最長

20.讓與人

受與人 21.成立 約定

22.投資利潤 經營管理費 23.盈利 保本

24.企業資質

專業人士資格 25.網絡圖分析

比例計算

三、名詞解釋

26.FIDIC條約的缺陷責任期一指正式簽發的移交證書中注明的缺陷責任期開始日期的耐一段時間，在這段時間內，承包商除應繼續完成在移交證書上寫明的掃尾工作外，還應對于工程由于施工原因所產生的各種缺陷負責維修.27.效力待定合同一是指行為人未經權利人同意而訂立的合同，因其不完全符合合同生效 的要件，合同是否有效，需要由權利人確定。

28.合同爭議—是指當事人雙方對合同訂立和履行情況以及不履行合同的后果所產生二的糾紛。

29.施工索賠一在施工過程中，承包商根據合同和法律規定，對并非由于自己過錯所造成的損失，或承擔了合同規定之外的工作所付出的額外支出，承包商向業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。

四、簡答題 30.答:

(1)當事人民事地位平等的原則

(2)自愿、公平等價有償、誠實信用原(3)保護公民、法人合法民李權益的原則(4)遵守法律和國家政策原則(5)維護國家和社會公共利益原則 31.答: 市場機制(供求、價格、競爭）健全：市場要素完備；市場保障體系健全； 市場法規完善； 市場程序良好。32.答:（1）當事人名稱或姓名和住所（2）標的、數t質獄（3）價款或者報酬

（4）履行期限地點及方式（5）解決爭議的辦法（6）違約資任

五、案例分析題

33.答:

(1)工程師不能按時參加驗收，需在開始驗收前24小時向承包人提出書面延期要求，(1分)延期不能超過兩天。(1分)

工程師未能按以上時間提出延期要求，也不參加驗收，承包人可自行組織驗收，(1分)發包人應承認驗收記錄.(1分)

(2)無論工程師是否參加驗收，當其提出對己經隱蔽的工程重新檢驗的要求時，承包人應按要求進行剝露，(2分)并在檢驗后重新覆蓋或者修復。(1分)檢驗合格，發包人承擔由此發生的全部追加合同價款，(1分)賠償承包人損失。(1分)并相應順延工期.(1分)檢驗不合格，承包人承擔發生的全部費用，(1分)但工期也予順延。（1分)

34.答:

招標人的做法存在以下錯誤:

(1)簽訂合同的日期應為中標通知書發出后30日之內，此案例中甲單位在8月25號未超過規定日期.(2分)

(2)甲單位未發生違約，招標人不能沒收其投標保證金。(2分)(3)甲單位未發生違約，簽訂合同的承包人必須是中標的施工企業甲單位。(2分)投標書中已確定的合同價款在簽訂時不得更改，(2分)合同價應與中標價一致。(1分)

(4)將主體工程分包給丙單位的做法違反了《建筑法》關于“禁止將工程肢解以后以分包的名義轉包給第三人.。(1分)這實際屬于轉包而非分包。(1分）

第二篇：建筑工程招投標與合同管理復習

建筑工程招投標與合同管理復習

一、名詞解釋

1.業主____ 既有某項工程建設需求，又具有該項工程建設相應的建設資金和各種準建手續，在建筑市場中發包工程建設的勘察、設計、施工任務，并最終得到建筑產品的政府部門、企事業單位或個人。

2.承包商____ 是指擁有一定數量的建筑裝備、流動資金、工程技術經濟管理人員及一定數量的工人，取得建設行業相應資質證書和營業執照的，能夠按照業主的要求提供不同形態的建筑產品并最終得到相應工程價款的建筑施工企業。

3.建設工程招標____是招標人標明自己的目的，發出招標文件招攬投標人，并從中選擇工程項目承包人的一種經濟行為。

4.建設工程投標____ 是投標人在響應招標文件的前提下，對項目提出報價，編制投標文件，在規定的期限內報送招標人，參與該項工程競爭的經濟行為。

5.建設工程招標代理機構____ 是指受招標人的委托，代為從事招標組織活動的中介組織。它必須是依法成立，從事招標代理業務并提供相應服務，實行獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的社會中介組織。

6.標底____招標人編制的招標項目的預期價格。

7.招標實施階段____ 是整個招標過程的實質性階段，主要包括：發布招標公告或投標邀請書，組織資格預審，召開標前會議，開標、評標和定標。

8.資格預審____ 是對所有投標人的一次初選，是投標人的第一輪競爭。

9.投標有效期____ 是指從投標截止日期到選定中標人并簽訂施工合同為止的這段時間，這個時間應在投標須知內予以明確。

10.無標底招標____ 是指招標人不設標底或即使設置標底也不作為評標標準，投標人只提出評標的標準和方法，投標人根據招標文件自主報價的一種招標方式。

11.投標____ 承包商根據業主的要求或以招標文件為依據，在規定期限內向招標單位遞交投標文件及報價，爭取工程承包權的活動。

12.編標____ 編制投標文件，又稱編標。投標文件應按招標文件規定的要求進行編制，一般不能帶有任何附加條件，否則可能導致被否定或作廢。

13.邊際成本____ 每增加一個產品而同時增加的成本稱為邊際成本，即每增加一個單位產量而需追加的成本。

14.經評審的最低投標價法____ 能夠滿足招標文件的實質性要求，并經評審的投標價最低（低于成本 的除外）應推薦為中標人的方法。15.綜合評估法____ 將評審內容分類后分別賦予不同權重，評標委員根據評分標準對各類內容進行相應的打分，最后計算的累計分值反映投標人的綜合水平，以得分最高的投標書為最優。

16.建設工程勘察、設計合同____ 由發包人與承包商為完成一定的工程勘察、設計任務而簽訂的合同。

17.建設工程監理合同__是指發包人與監理人就完成一定的工程監理任務而簽訂的合同。

18.建設工程施工合同____是工程發包人為完成一定的建筑、安裝工程和施工任務與承包人簽訂的合同，由承包人完成擬定的工程任務，發包人提供必要的施工條件并支付工程價款。

19.單項索賠____是指每一件索賠事件發生后，索賠管理人員就針對該事件在規定的索賠有效期內向工程師提出索賠要求，要求單項解決支付，不與其他的索賠事件混在一起。

20.總索賠__又稱一攬子索賠，是指對整個工程中發生的索賠事件綜合在一起進行索賠。

二、單項選擇題

1．（B）是指具有專業化施工技術能力，主要在專業分包市場上承接專業施工任務的建筑業企業。

A．施工總承包序列企業

B．專業承包序列企業 C．勞務分包序列企業

2．（C）是指具有一定數量的技術工人和工程管理人員，專門在建筑勞務分包市場上承接任務的建筑業企業。

A．施工總承包序列企業

B．專業承包序列企業 C．勞務分包序列企業

3．按照規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起（B）日之內訂立書面合同。A．20

B．30 C．25

D．35 4．申請領取施工許可證，應具備的條件之一為：建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的（B）。A．40%

B．50% C．60%

D．70%

5．申請領取施工許可證，應具備的條件之一為：建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的（A）。A．30%

B．40% C．50%

D．60% 6．下列（A）屬于投標人的權益。A．平等地獲得招標信息 B．組織和參與招投標活動，其行為對招標人或投標人產生效力 C．依據招標文件規定，審定投標人的資質 D．依法收取招標代理業務

7．邀請招標是一種由招標人選擇若干（C）個以上符合招標條件的供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、供應商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。

A．2

B．4

C．3 D．5 8．建筑工程的開標、評標、定標由（D）依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監督。

A．投標單位

B.監理單位 C.設計單位

D.建設單位

9．投標組織包括組建投標機構和配備高素質的人才，投標機構應由（A）人員組成。A.經營管理、專業技術和 商務金融類 B.投資管理、專業技術和 商務金融類

C.經營管理、投資管理和 商務金融類 D.經營管理、專業技術和 投資管理類

10．下列（A）不屬于建設工程招標投標的主體。

A．建設工程交易中心

B．招標人 C．投標人

D．招標代理機構

11．建設工程標底是指招標人根據國家有關規定計算出來的造價，是建設工程的（B）。

A ．計劃價格

B.預期價格 C.實際價格

D.合同價格

12．整個招標過程的實質性階段是（B）。主要包括：發布招標公告或投標邀請書，組織資格預審，召開標前會議，開標、評標和定標。A．招標準備階段、B．招標實施階段 C．定標簽約階段

D．履約階段

13．定標簽約階段是整個招標過程的結果性階段，包括：（A）等工作。A．開標、評標、定標、簽約

B．評標、定標、簽約 C．定標、簽約

D．開標、定標、簽約

14．整個招標過程的結果性階段是（C），包括：開標、評標、定標、簽約等工作。A．招標準備階段、B．招標實施階段 C．定標簽約階段

D．履約階段

15．招標人采用邀請招標方式的，應當向（B）個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發出投標邀請書。A．二

B．三

C．四

D．五

16．資格預審的評分標準必須考慮到評標的標準，一般凡屬評標時考慮的因素，（A）。A． 資格預審評審時可不必考慮

B． 資格預審評審時必須考慮 C． 資格預審評審時可適當考慮

D． 資格預審評審時首先考慮

17．施工招標階段，招標人發給投標人的下列書面文件中，不構成對招標人和投標人有約束力的招標文件組成部分的是（B）。A．投標須知

B．資格預審表 C．合同專用條款

D．對投標人書面有質疑的解答 18．資格預審的評審方法一般采用（A）。A．評分法

B．投票法 C．評議法

D．舉手表決 19．施工招標文件的內容一般不包括(B)。A．工程量清單

B．資格預審條件 C．合同條件

D．投標須知

20．在建設項目各類招標中，不要求投標人依據給定工作量報價的是（C）招標。A．施工

B．設備采購 C．設計

D．材料采購

21．為了提高中標的可能性和中標后利益，在保證工程質量的前提下，進行合理報價，根據投標報價的原則，對下列（C）項目可以報低價。

A.工期要求急、投標對手少 B.施工條件差、投標對手少 C.投標對手多、支付條件好 D.施工條件差，投標風險大

22．為了提高中標的可能性和中標后利益，在保證工程質量的前提下，進行合理報價，根據投標報價的原則，降低投標報價不可以采取（D）方法。A.降低措施項目費

B.降低管理費

C.降低利潤率

D.降低規費和稅金

23．投標報價人員在總價基本不變的情況下可以采用不平衡報價法使中標后企業利益最大化，在清單工程量不準確的情況下，對可能增加的工程量，可以報（A）。A.高單價

B.低單價 C.原單價

D.市場價

24．投標文件的內容是投標的關鍵，下列不屬于施工投標文件的內容是（C）。A．投標函 B.投標報價 C.擬簽訂合同的主要條款 D.施工組織設計

25．（C）原則上適用于一切分期付款工程合同，但對單價合同最有效。A．確定利潤率的策略

B．平衡報價策略

C．價格重分配策略

D．降低預算成本的策略

26．招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起（D）內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

A．15天

B.20天 C．25天

D.30天

27．招標人和中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同后，中標人（A）。A．應當按照合同約定履行義務，完成中標項目 B．可將中標項目分解后分別向他人轉讓 C．可向他人轉讓中標項目

D．可將中標項目中的部分非主體工作分包給他人完成

28．（A）的適用范圍是：具有通用技術、性能標準或者招標人對于其技術、性能沒有特殊要求的普通招標項目，如一般的住宅工程的施工項目。A．經評審的最低投標價法

B．以標底作為標準值計算報價得分的綜合評分法

C．以修正標底值作為報價評分衡量標準的綜合評分法 D．不用標底衡量的綜合評分法 29．某項目招標，經評標委員會評審認為所有投標都不符合招標文件的要求，這時應當（D）。A．與相對接近要求的投標人協商，改為議標確定中標人 B．改為直接發包

C．用原招標文件重新招標 D．修改招標文件后重新招標 30．評標工作是由（B）完成的，這個臨時組織負責對所有投標文件進行評定、提出書面評標報告、推薦或確定中標候選人等工作。

A．招標人

B．評標委員會

C． 公證機關

D．當地招標管理部門

31．建設工程委托監理合同的履行中，監理人因過失造成工程重大事故后，向委托人賠償的原則是（C）。

A．按工程實際損失計算賠償

B．扣除合同約定的全部監理酬金

C．賠償不應超過除去稅金的監理酬金總額 D．應當雙倍返還定金

32．如果中標的施工企業拒絕與發包人簽訂工程施工承包合同，發包人（A）。A．將不再返還其投標保證金

B．將全部返還其投標保證金 C．將部分返還其投標保證金

D．將對其行為處以兩倍保證金的罰金

33．依據委托監理合同示范文本，當委托人嚴重拖欠監理酬金而又未提出任何書面解釋時，監理人可（D）。

A．發出終止合同通知，通知發出14天后合同即行終止

B．發出終止合同通知，通知發出14天內未得到答復，可進一步發出終止合同通知，第二個通知到達即行終止

C．發出終止合同通知，通知發出14內未得到答復，可在第一個通知發出35日內終止 D．發出終止合同通知，通知發出14內未得到答復，可進一步發出終止合同通知，第二個通知發出42日仍未得到答復可終止合同 34．依據委托監理合同示范文本，監理合同的有效期是從監理合同雙方簽字之日起，到（C）止。

A．完成監理合同約定的監理工作之日 B．監理合同規定的到期日

C．被監理的工程竣工移交后收到監理尾款之日 D．完成正常工作和附加工作之日 35．建設部和國家工商行政管理局聯合發布了兩個設計合同示范文本，《建設工程設計合同》(二)[GF一2000—0210]與(一)[GF一2000—0209]中條款內容差異的主要原因是由于《建設工程設計合同》(二)[GF一2000—0210]委托的工作內容不同，即承包工程項目的(C)任務。A．勘察、設計

B．設計、施工

C．專業工程設計

D．民用建筑工程設計 36．（D）也成為經濟索賠，是承包商要求取得合理的經濟補償，A．單項索賠

B．總索賠

C．工期索賠

D．費用索賠

37．造成工期延誤或乙方經濟損失的事件發生后（C）天內，承包商向工程師發出索賠意向通知。

A．26 B．27 C．28 D．30 38．工程師在收到承包商遞交的索賠報告和有關資料后（C）天內未給予答復或未對承包商作進一步要求，則視為該項索賠已被認可 A．26 B．27 C．28 D．30 39．承包商提出的索賠主要包括兩個方面，即（B）。A．單項索賠和總索賠

B．工期索賠和費用索賠 C． 單項索賠和工期索賠

D．總索賠和費用索賠

40．總費用法一般是在（B）的情況下才采用的計算索賠款的方法。A．單項索賠

B．總索賠 C． 單項索賠

D．費用索賠

三、多項選擇題

1． 建筑市場是以建筑工程承發包交易活動為主要內容的市場，其主體包含（ABC）。

A．業主

B．承包商

C．工程咨詢服務機構

D．建設工程交易中心 E．建筑人才

2．建設工程交易中心的基本功能包括（ABC）A．信息服務功能

B．場所服務功能 C．集中辦公功能

D．監督管理職能 E．建筑規劃功能

3．狹義的建筑市場（AC）。A．一般指有形建筑市場 B．一般指無形建筑市場

C．它是以工程承發包交易活動為主要內容

D．它是指承載與建筑業生產經營活動相關的一切交易活動的總稱 ．投標資格審查主要是對投標人的情況進行審查，其審查的主要內容包括（ABCD）。

A.法人資格和資質等級

B.施工能力和企業信譽 C.隊伍素質和施工裝備

D.管理能力和工程經驗 E.施工圖紙和工程標底

5．招標人的權益包括（ABCD）。

A．自行組織招標或委托招標代理機構進行招標； B．自由選擇招標代理機構并核驗其資質證明； C．要求投標人提供有關資質情況的資料；

D．確定評標委員會，并根據評標委員會推薦的候選人確定中標人。E．控告、檢舉招標過程中的違法行為

6．《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第八條規定的工程施工招標應具備的條件有：（ABCD）。

A．按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續； B．工程資金或者資金來源已經落實；

C．有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料； D．法律、法規、規章規定的其他條件。E．監理單位已確定

7．工程施工招標一般劃分為（ABC）三個階段。A．招標準備

B．招標實施

C．定標簽約

D．屢約 E．評標

8．招標人應在招標文件中明確規定合同的計價方式。計價方式主要有（ABC）。A．固定總價合同

B．單價合同

C．成本加酬金合同

D．固定總價加酬金合同 E．單價合同加酬金合同 9．招標準備階段是指業主決定進行建設工程招標到發布招標公告之前所作的準備工作，包括：（ABCDEF）。A．成立招標機構

B．辦理項目審批手續 C．確定招標方式

D．劃分標段及選擇合同計價方式 E．申請招標

F．編制招標有關文件

10．招標實施階段是整個招標過程的實質性階段。主要包括：（ABCD）。A．發布招標公告或投標邀請書

B．組織資格預審 C．召開標前會議

D．開標、評標和定標 E．編制招標有關文件

11．施工招標劃分合同數量時，應考慮的影響因素包括(CDE)。A．有利于本地區的承包商

B．有利于本系統的承包商 C．施工內容的專業性較強

D．避免施工現場的交叉干擾 E．對項目建設總投資的影響

12．投標文件中（ABC）必須有法人單位公章、法定代表人或其委托代理人的印鑒投標書。A．投標書

B．投標書情況匯總表 C．密封簽

D．工期目標 E．詳細預算及主要材料用量；

13．開標的主持人是（AE），他們同時負責開標全過程的工作。A．招標人或

B．當地招標管理部門 C．公證機關

D．投標人代表 E．招標代理機構

14．詳細評審是指在初步評審的基礎上，對經初步評審合格的投標文件，按照招標文件確定的評標標準和方法，對其（BC）進一步評審、比較。A．符合性

B．技術部分 C．商務部分

D．投標文件的澄清和說明 E．應當作為廢標處理的情況

15．按照建設部的規定，建設項目的投標有（ABCD）下列情況的也應當按照廢標處理： A．未按要求密封。

B．無單位和法定代表人或者代理人的印鑒，或未按規定加蓋印鑒。C．未按規定的格式填寫，內容不全或字跡模糊、辨認不清。D．逾期送達。E．細微偏差

16．成本加酬金合同通常適用于（ABCD）。A．緊急工程項目

B．新型工程項目

C．項目工程內容及技術經濟指標未確定的項目 D．一些風險較大的項目

E．工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目

17．勘察、設計合同的發包人一般是指業主或總承包商，他可以是法人或自然人，但承包商必須是（ABCD）。

A．具有法人資格的勘察、設計單位

B．持有建設行政主管部門頒發的工程勘察設計資質證書

C．持有工程勘察設計收費資格證書

D．持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照

18．根據招標投標法的規定，中標通知書發出后的30日內，中標單位應與發包人依據（BC）等簽訂工程施工承包合同。A．招標公告

B．招標文件

C．投標文件

D．評標價格

E．最后談判達成的降價協議

19．按索賠的索賠的目的進行分類，索賠可以分為（AD）。

A．工期索賠

B．總索賠 C．單項索賠

D．費用索賠 E．合同外的索賠

20．在索賠中，最常見的是承包商向業主提出的（CE）。A．單項索賠

B．總索賠 C．工期索賠

D．合同中默示的索賠 E．費用索賠

四、簡答題

1.《中華人民共和國招標投標法》是如何規定招標的條件的？

答：根據《中華人民共和國招標投標法》第九條規定：“招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。”

2.工程施工招標的程序包括哪三個階段？各階段中的主要工作包括哪些？ 答：工程施工招標一般劃分為招標準備、招標實施和定標簽約三個階段。

招標準備階段是指業主決定進行建設工程招標到發布招標公告之前所作的準備工作，包括成立招標機構、辦理項目審批手續、確定招標方式、劃分標段及選擇合同計價方式、申請招標、編制招標相關文件等工作。

招標實施階段是整個招標過程的實質性階段。主要包括：發布招標公告或投標邀請書，招標人組織資格預審，招標人發售招標文件，組織現場踏勘，召開標前會議。

定標簽約階段是整個招標過程的結果性階段。包括開標、評標、定標、簽約等工作。3.成立招標機構有哪兩種途徑？招標機構的主要職責是什么？

答：成立招標機構有兩種途徑：一種是業主自行成立招標機構，組織招標工作，另一種是業主委托專門的招標代理機構組織招標。

招標機構的主要職責是：擬定招標文件，組織投標、開標、評標和定標工作等。4.建設工程項目報建與招標活動的關系如何？報建的內容主要包括哪些？

答：建設工程項目報建是招標人招標活動的前提。建設工程項目報建的內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額、工程規模、發包方式、計劃開竣工日期和工期。

5.招標方式有哪兩種？一般可以采用邀請招標方式的情況包括哪些項目？ 答：招標方式有公開招標與邀請招標兩種。一般可以采用邀請招標方式的情況包括：建設工程項目標的小，公開招標的費用與項目的價值相比不經濟；技術復雜、專業性強、潛在投標人少的項目；軍事保密項目等。6.什么是標底？編制標底時應注意哪些? 答：標底是招標人編制的招標項目的預期價格。

編制標底時，首先要保證其準確，應當由具備資格的機構和人員，依據國家的計價規范規定的工程量計算規則和招標文件規定的計價方法及要求編制。其次要做好保密工作，對于泄露標底的有關人員應追究其法律責任。一個招標工程只能編制一個標底，一般是在招標前就制定出來的。

7.招標文件的編制程序一般包括哪些？ 答：招標文件的編制程序一般是：

（1）熟悉工程情況

（2）計算工程量

（3）確定施工工期和開、竣工日期

（4）確定工程的技術要求、質量標準及各項有關費用

（5）確定投標、開標、定標的日期及其他事項（6）填寫招標文件審報表 8．投標的工作程序有哪些？

答：投標的工作程序應與招標程序相配合、相適應。為了取得投標的成功，一般要經過從投標的前期準備，申請投標和遞交資格預審書，接受投標邀請和購買招標文件，研究招標文件，調查研究和澄清問題，編制施工計劃，估價和確定投標標價，編制投標文件，投標文件的投遞，參加開標會、授標與簽約的全過程。

9．投標的前期工作包括哪些內容？要注意什么問題？ 答：投標的前期工作包括獲取投標信息與前期投標決策，即從眾多招標信息中確定選取哪個（些）作為投標對象。要注意如下問題：

(1)獲取信息并確定其可靠性。

? 對業主進行必要的調查研究。對業主的調查研究時投標人風險分析的基礎，是其確定投標與否及報價高低的一個依據。10．投標文件一般包括哪些內容？

答：投標文件一般包括以下七個方面的內容：

（1）投標書。

（2）投標保證書。

（3）報價表。因合同類型而異，單價合同一般將各類單價列在工程量表上。有時業主要求提供單價分析，則需按招標文件規定將主要的或全部單價均附上單價分析表。

（4）施工規劃。包括各種施工方案、施工進度計劃表或資源安排直方圖。

（5）施工組織機構表、主要工程管理人員人選及其簡歷。

（6）如欲將部分項目分包給其他承包商，則須將分包商情況寫入投標文件。

（7）其他必要的附件和資料。如投標保函，承包商營業執照，承包商投標全權代表的委托書及姓名、地址，能確認投標者財務狀況的銀行或其他金融機構的名稱和地址等。11.建筑市場的特點如何？

答：由于建筑產品具有生產周期長、價值量大等特點，生產過程中不同階段對承包單位的能力和特點要求不同，這就決定了建筑市場交易貫穿于建筑產品生產的整個過程。從工程建設的咨詢、設計、施工任務的發包，到工程竣工、保修期結束，發包方和承包方、分包方進行的各種交易以及相關的商品混凝土供應、配件生產供應、建筑機械租賃等活動都是在建筑市場中進行的。這種生產活動和交易活動交織在一起的特點，使得建筑市場在許多方面不同于其他產品市場。主要表現在：

? 交易方式為買方向賣方直接訂貨，并一般以招投標為主要方式。

? 交易價格以工程造價為基礎，企業競爭是企業信譽、技術力量和施工質量等方面的競爭。

? 交易行為受嚴格的法律、規章、制度的約束和監督，并一般以公開化的方式交易。12.建設工程交易中心的性質如何？

答：建設工程交易中心是得到政府或政府授權主管部門的批準的、不以營利為目的的、旨在建立公開、公正、公平競爭的招投標制度的服務性機構。

13.什么是建設工程交易中心的三項基本功能？ 答：建設工程交易中心的三項基本功能是：信息服務功能、場所服務功能和集中辦公功能。14.什么是建設工程招投標？

答：建設工程招投標是在市場經濟條件下，國內、外的建設工程承包市場上為買賣特殊商品而進行的由一系列特定環節組成的特殊交易活動。這些特定環節包括招標、投標、開標、評標、決標、授標、中標、簽約和履約。

15.建筑工程招標、投標的特點主要表現在哪幾方面？

答：? 程序規范。目前已形成一套規范的招標投標程序和條件，在招標投標雙方之間都具有約束力。當事人雙方必須嚴格按照既定的程序和條件進行招投標活動。

? 多方位開放，透明度高。招標的目的是在盡可能大的范圍內尋找合乎要求的中標人，為此，招標人一般要在指定或選定的報刊或其他媒體上刊登招標公告，邀請所有現在的投標人參加投標；提供給投標人的招標文件必須擬建招標的工程作出詳細的說明，使投標人有共同的依據來編制投標文件；招標人事先要向投標人明確評價和比較投標文件以及選定中標人的標準；在提交投標文件的最后截止日公開開標；嚴禁招標人與投標人就投標文件的實質性內容單獨談判。這樣，招投標活動完全置于公開的社會監督下，可以防止不正當的交易行為。

? 投標過程統一、有效地監督。大多數依法必須進行招標的項目必須在有形建筑市場內進行，招標過程統一，透明度高，也可實現由進駐建設工程交易中心的國家有關部門統一監督，更能體現有效競爭機制。

? 公平、客觀。招投標全過程自始至終按照事先規定的程序和條件，本著公平競爭的原則進行。在招標公告或投標邀請書發出后，任何有能力或資格的投標人均可參加投標。招標人不得有任何歧視人和投標人的行為。同時，評標委員會的組建必須公正、客觀，其在組織評標時也必須公平、客觀地對待每一個投標人；中標人的確定由評委會負責，能很大程度上減少腐敗行為的發生。

? 雙方一次成交。一般交易往往在進行多次談判以后才能成交。招標投標則禁止交易雙方面對面地討價還價。交易主動權掌握在招標人手里，投標人只能應邀請進行一次性報價，并以合理的價格定標。

16.建筑工程招標人的資質有哪些？ 答：招標人的資質：

? 招標人應當有進行招標項目的相應資金或資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。

? 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，必須設立專門的招標組織辦理招標事宜。對強制招標項目，自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。

? 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。17.公開招標與邀請招標各有何特點？各有何適用？ 答：公開招標的特點

公開招標的優點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節約建設資金、保證工程質量、縮短建設工期的目的。但是公開招標也存在著工作量大，周期長，花費人力、物力、財力多等方面的不足。

邀請招標的特點

由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節約招標費用，縮短招標時間，而且提高了每個投標人的中標機會。但與公開招標相比，由于招標的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術上和報價上更有優勢的潛在投標人。

我國規定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。對于有些不適宜公開招標的重點項目，經批準可采用邀請招標的方式。

18.為了保證評標委員會中專家的素質，評標專家應符合哪些條件？ 答：為了保證評標委員會中專家的素質，評標專家應符合下列條件：

? 從事相關專業領域工作滿8年，并具有高級職稱或者同等專業水平；

? 熟悉有關招標投標的法律、法規，并具有與招標項目相關的實踐經驗； ? 能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。19.中標人的確定方法有哪幾種？ 答：中標人的確定方法有以下幾種：

? 全面評比、分析各項條件，選擇綜合條件最優者為中標人。

? 按各項指標打分評標，得分最高者為中標人。

? 以能滿足招標人的要求和側重條件，如工期短或報價低等，選擇中標人。20．簡述索賠的依據？ 答：索賠的一般依據有：

? 招投標文件、合同文本

? 政策法規文件

? 往來的書面文件

? 會議記錄

? 批準的施工季度計劃和實際進度紀錄

? 施工現場工程文件

? 工程照片、錄像資料

? 檢查驗收報告和技術鑒定報告

? 工程財務記錄文件

? 現場氣象記錄

⑴ 市場行情資料

21.在監理合同的履行過程中委托人有哪些權利？ 答：委托人的權利

① 有選定工程總設計單位和總承包單位，以及與其訂立合同的簽定權。

② 有對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權。

③ 監理人調換總監理工程師須經發包人同意。

④ 有權要求監理人提交監理工作月度報告及監理業務范圍內的專項報告。

⑤ 有權要求監理人更換不稱職的監理人員，直至終止合同。22.在監理合同的履行過程中監理人有哪些權利？ 答：監理人的權利

① 選擇工程總承包商的建議權。

② 選擇工程分包人的認可權。

③ 對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，向設計人提出建議。如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，監理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。

④ 審批工程施工組織設計和設計方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承包商提出建議，并向委托人提出書面報告。

⑤ 主持工程建設有關協議單位的組織協調，重要協調事項應當事先向委托人報告。

⑥ 征得委托人同意，監理人發布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內向委托人作出書面報告。

⑦ 有工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包商停止使用；對不符合規范和質量標準的工序、分部分項工程和安全施工作業，有權通知承包商停工整改、返工，承包商得到監理單位復工令后才能復工。

⑧ 有工程施工進度的檢查、監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規定的竣工期限的簽認權。

⑨ 有在工程施工合同約定的工程造價范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結算的復核確認權與否決權。未經總監理工程師簽字確認，發包人不能支付工程款。

⑩ 監理人在委托人授權下，可對任何承包商合同規定的義務提出變更，如果由此嚴重影響了工程費用、質量或進度，則這種變更須經委托人事先批準。在監理過程中如發現工程承包商員工作不力，監理人可要求承包商調換工作人員。23.在監理合同的履行過程中委托人有哪些義務？ 答：委托人的義務

① 負責工程建設的所有外部關系的協調，為監理工作提供外部條件。

② 在雙方約定的時間內免費向監機構提供與工程有關的、監理人所需要的工程資料。

③ 在約定的時間內就監理人書面提出并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。

④ 授權一面熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表，負責與監理人聯系，更換常駐代表，要提前通知監理人。

⑤ 將授予監理人的監理權利以及該機構主要成員的職能進行分工，及時書面通知已選定的第三方，并在與第三方簽訂的合同中予以明確。

⑥ 為監理機構提供以下協助：獲得本工程使用的原材料、構配件、機械設備等生產廠家名錄；提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄。

⑦ 免費向監理機構提供合同專用條件約定的設施，對監理人自備的設施給予合理的經濟補償。

⑧ 如果雙方約定，根據情況需要，由發包人免費向監理人提供其他人員，應在監理合同專用條件中予以明確。

24.在監理合同的履行過程中監理人有哪些義務？ 答：監理人的義務

① 監理人應按合同約定派出監理工作需要的監理機構及監理人員，向委托人報送委派的總監理工程師及監理機構主要成員名單、監理規劃，完成監理合同專用條件中約定的監理工作范圍內的監理業務。在履行合同義務期內，應按合同約定定期向委托人報告監理工作。

② 監理人在履行本合同的義務期內，應認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正地維護各方面的合法權益。

③ 監理人使用的委托人提供的設施和物品屬委托人的財產。在監理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定時間和方式移交給委托人。

④ 在合同期內或合同終止后，未征得有關方面同意，不得泄露與本工程、本合同業務有關的保密資料。

25.建設工程施工合同的特征如何？ 答：建設工程施工合同的特征：

? 合同標的的特殊性。

? 合同的履行期限的長期性。

? 合同內容的多樣性和復雜性。

? 合同監督的嚴格性。26．簡述索賠的原因？

答：索賠經常發生的原因，主要有：

（1）風險分擔不均

（2）施工條件變化

（3）工程變更

（4）工期拖延

（5）業主或承包商違約

（6）合同缺陷

（7）國家法令變更

（8）物價波動

案例1 某投資公司建設一幢辦公樓，采用公開招標方式選擇施工單位，投標保證金有效期時間同投標有效期。提交投標文件截止時間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發出招標公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標保證金。開標會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標前向投資公司要求撤回投標文件。經過綜合評選，最終確定B單位中標。雙方按規定簽定了施工承包合同。

問題：

（1）E單位的投標文件按要求如何處理？為什么？

E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括）期限，招標單位將視為不響應招標而予以拒絕。

（2）對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？

對D單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約，在投標有效期內撤回其投標文件，應視為違約行為。

（3）上述招標投標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。

1）提交投標文件的截止時間，與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《招標投標法》的規定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

2）開標應當由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管理機關只能監督招投標的活動，不能作為開標會的主持人。

案例3 某建設項目概算已批準，項目已列入地方固定資產投資計劃，并得到規劃部門批準，根據有關規定采用公開招標確定招標程序如下，如有不妥，請改正。

1、向建設部門提出招標申請；

2、得到批準后，編制招標文件，招標文件中規定外地區單位參加投標需墊付工程款，墊付比例可作為評標條件；本地區單位不需要墊付工程款；

3、對申請投標單位發出招標邀請函（4家）；

4、投標文件遞交；

5、由地方建設管理部門指定有經驗的專家與本單位人員共同組成評標委員會。為得到有關領導支持，各級領導占評標委員會的1/2；

6、召開投標預備會由地方政府領導主持會議；

7、投標單位報送投標文件時，A單位在投標截止時間之前3小時，在原報方案的基礎上，又補充了降價方案，被招標方拒絕；

8、由政府建設主管部門主持，公正處人員派人監督，召開開標會，會議上只宣讀三家投標單位的報價（另一家投標單位退標）；

9、由于未進行資格預審，故在評標過程中進行資格審查；

10、評標后評標委員會將中標結果直接通知了中標單位；

11、中標單位提出因主管領導生病等原因2個月后再進行簽訂承包合同。正確的是：

1、第2條不公正。

2、第5條評標專家從專家庫中抽取，技術與經濟專家和占總人數的2/3。

3、第6條召開投標預備應由招標單位代表主持

4、第7條不應拒絕。

5、第8條應宣讀退標單位名稱。

6、第10條評標委員會將中標結果報請建設主管部門批準后，才能將中標結果通知中標單位。

某工程在施工招標文件中規定：本工程有預付款，數額為合同價款的10％，在合同簽署并生效后7日內支付，當進度款支付達合同總價的60％時一次性全額扣回，工程進度款按季度支付。

某承包商準備對該項目投標，根據圖紙計算，報價為9000萬元，總工期為24個月,其中：基礎工程估價為1200萬元，工期為6個月；上部結構工程估價為4800萬元．工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。

該承包商為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對原報價作適當調整，基礎工程調整為1300萬元，結構工程調整為5000萬元，裝飾和安裝工程調整為2700萬元。

另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉，決定除按上述調整后的數額報價外。還建議業主將支付條件改為：預付款為合同價的5％，工程款按月支付，其余條款不變。（2）問題

1)該承包商所采用的不平衡報價法是否恰當?為什么? 2)除了不平衡報價法，該承包商還運用了哪一種報價技巧?運用是否得當?（3）分析

1)恰當。因為該承包商是將屬于首期工程的基礎工程和主體結構工程的報價調高 而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報價降低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現值，減少工程后期資金回收風險。

2)該承包商運用的另一種投標技巧是多方案報價法，該報價技巧運用恰當，因為承包商的報價既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。

第三篇：建筑工程招投標與合同管理復習整理

名詞解釋

1.評標：所謂評標,是指按照規定的評標標準和方法,對各投標人的投標文件進行評價比較和分析,從中選出最佳投標人的過程

2、聯合體投標：聯合體投標指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而 與其他單位聯合,以一個投標人的身份去投標的行為

3.投標文件：投標文件是指投標人應招標文件要求編制的響應性文件，一般由商務文件、技術文件、報價文件和其他部分組成。

4.不平衡報價法：是指承包商在一個工程項目總報價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，既不提高總報價、不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。

5.無效合同；雖經當事人協商成立，但因不符合法律要求而不予以承認和保護的合同。6.違約責任：合同當事人不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定時，應當產生的法律后果。

7.勘察設計合同：勘察設計合同是指委托方與承包方為完成特定的勘察設計任務，明確相互權利義務關系而訂立的合同。建設單位稱為委托方；勘察設計單位稱為承包方

9.工程轉包：是指不行使承包的管理職能，不承擔技術經濟責任，將所策劃能夠報的工程倒手轉給他人承包的行為。

10.工程索賠：是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方 不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為

四、簡答題

1、簡述必須進行工程建設項目招標的范圍？

(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的

2、簡述工程標底的作用？

標底是招標工程的預期價格，能反映出擬建工程的資金額度。標底是控制投資，核實建設規模的依據。標底是評標的重要尺度。標底編制是招標中防止盲目報價，抑制地價搶標現象的重要手段

3.簡述公開招標與邀請招標的區別？

公開招標的優點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節約建設資金、保證工程質量、縮短建設工期的目的。但是公開招標也存在著工作量大，周期長，花費人力、物力、財力多等方面的不足。邀請招標的特點 由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節約招標費用，縮短招標時間，而且提高了每個投標人的中標機會。但與公開招標相比，由于招標的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術上和報價上更有優勢的潛在投標人 4.簡述建設單位自行招標應具備的條件？

（1）有與招標工程相適應的經濟、技術、管理人員；（2）有組織編制招標文件和標底的能力；（3）有審查投標單位資質的能力；（4）有組織開標、評標、定標的能力。5.簡述法人必須同時具備哪些條件？

（一）依法成立；

（二）有必要的財產或者經費；

（三）有自己的名稱、組織機構和場所；

（四）能夠獨立承擔民事責任。

6.簡述合同生效應當具備的條件？

1、當事人具有相應的民事權利能力和民事行為能力

2、意思表示真實

3、不違反法律或者社會公共利益

7.簡述法定解除合同的情形有哪些？

一）因不可抗力致使不能實現合同目的；

（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明將不履行主要債務；

（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理的期限內仍未履行；

（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；

（五）法律規定的其他情形。

8.簡述建設監理合同的組成文件及解釋順序？

一、監理委托函或中標函

二、監理合同書

三、監理實施過程中雙方共同簽署的補充文件

四、合同條款

五、監理招標書（或委托書）

六、監理投標書（或監理大綱）9.簡述施工合同的特點？

合同標的物特殊。合同履行周期長。合同條款內容多。合同涉及面廣

10.簡述訂立施工合同應具備的條件？

（1）初步設計已經批準。

（2）工程項目已經列入建設計劃。

（3）有能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料。

（4）建設資金和主要建筑材料設備來源已經落實。（5）招標工程中標通知書已經下達。

11.簡答不允許索賠的費用有哪些？

1、承包商對索賠事項的發生原因負有全部責任的有關費用；

2、承包商對索賠事項未采取減輕措施因而擴大的費用；

3、承包商進行索賠工作的準備費用；

4、索賠款處理期間的利息；

5、工程有關的保險費用 12.簡述施工索賠費用的計算方法哪些？

實際費用法，即以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為依據，向業主要求費用補償；總費用法，就是當發生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，再減去投標報價時的估算費用，即為索賠金額；修正的總費用法，是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。

五、案例分析： 1．【背景資料】

經過有關部門批準后，某工程項目業主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經列入地方的固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關技術資料齊全。因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，因此業主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業投標的評定。業主要求將技術標和商務標分別封裝。

精誠建筑公司經過對該工程招標文件的認真研究決定參加該工程投標，擬定了投標活動的基本工作內容及其先后順序為：(1)投標申請(2)接受資格審查(3)領取招標文件(4)參加投標預備會(5)參加現場踏勘(6)編制投標文件(7)編制項目可行性研究論證報告(8)投送投標文件(9)投標文件內容說明與陳述(10)參加開標會議(11)簽訂合同。該建筑公司完成投標文件后，在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業主，當天下午，該承包公司又遞交了一份補充材料，聲明將某項分項工程原報綜合單價降低5%，但是業主的有關人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收該公司的補充材料。

開標會議由市招投標管理機構主持，市公正處有關人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業主人員占5人。

通過評標和定標，業主向中標的精誠建筑公司發出中標通知書。在簽訂合同時，業主進一步要求降低總造價20%，該承包公司亦同意。在正式簽訂工程合同之后的第15天，業主將定標結果通知其余未中標人，并上報給招投標主管部門。【問題】

1．該工程招標和評標工作中有哪些不當之處?

2．精誠建筑公司擬定的各項投標工作的先后順序有何不妥?

3．定標后業主的做法有哪些不當之處? 答案：1.不當之處：

①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標(1分);②一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底(1分);③業主以不合理的條件排斥了潛在的投標人(1分);④精誠建筑公司的投標文件若由項目經理簽字，應由法定代表人簽發授權委托書(1分);⑤在投標截止日期之前的任何時間，投標人都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正(1分)，業主不得拒收(1分);⑥開標工作應由業主主持，而不應由招投標管理機構主持(1分);⑦市公正處人員無權對投標單位的資質進行審查(1分);⑧評標委員會必須是5人以上的單數(1分)，而且業主方面的專家最多占1/3，本項目評標委員會組成不符合規定(1分);2.不妥之處有: ①參加投標預備會不應在現場踏勘之前(1分);②編制項目可行性研究論證報告不應在編制投標文件之后(1分);③投標文件內容說明與陳述不應在參加開標會議之前(1分)。3.不當之處: ①應根據招標文件和投標文件的實質性內容簽訂工程合同(1分)，建設單位進一步要求降

低總造價且承包商同意，雙方都有錯誤(1分);②將定標結果通知未中標人的時間過遲(1分)，應在向中標人發出中標通知書的同時(0.5分),將定標結果通知所有未中標人(1分);③將定標結果上報給招投標主管部門的時間過遲(1分)，應在確定中標人后的15個工作日內(0.5分),向招投標主管部門提交招投標情況的書面報告(1分)。

四、案例剖析：

監理單位承擔了某工程的施工階段監理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經建設單位同意并經監理單位進行資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發生了以下事件：

事件1：專業監理工程師在熟悉圖紙時發現，基礎工程部分設計內容不符合國家有關工程質量標準和規范。總監理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監理工程師的更改方案，總監理工程師隨即將更改的內容寫成監理指令通知甲施工單位執行。

事件2：施工過程中，專業監理工程師發現乙施工單位施工的分包工程部分存在質量隱患，為此，總監理工程師同時向甲、乙兩施工單位發出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質量責任。

事件3：專業監理工程師在巡視時發現，甲施工單位在施工中使用未經報驗的建筑材料，若繼續施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監理工程師。總監理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監理工程師隨即指令施工單位恢復正常施工。

事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工系執行監理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。

事件5：對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工系監理工程師失職造成，且事先未征得建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監理單位承擔。

1、請指出事件1中總監理工程師上述行為的不妥之處并說明理由。總監理工程師應如何正確處理?

2、事件2中甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監理工程師簽發的整改通知是否妥當?為什么?

3、事件3中專業監理工程師是否有權簽發本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。

4、事件4中甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔?

5、事件5中建設單位的說法是否正確?為什么?答案

1．不應直接致函設計單位。

理由：無權進行設計變更。

正確處理：發現問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。

2．（1）不妥。

理由：分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。

（2）不妥。

理由：整改通知單應簽發給甲施工單位，因乙施工單位和建設單位沒有合同關系。

3．（1）無權簽發《工程暫停令》。

理由：因這是總監理工程師的權力。

（2）程序有不妥之處。

理由：專業監理工程師應報告總監理工程師，由總監理工程師簽發工程暫停令。

4．不正確。

理由：乙施工單位與建設單位沒有合同關系（或答“甲、乙施工單位有合同關系”），乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。

5．不正確。

理由：因監理工程師是在合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監理單位承擔。

第四篇：招投標與合同管理

第一章

工程建設簡稱工程，是對土木建筑工程的建造和線路管道、設備安裝及其與之相關的其他建設工作的總稱。

工程建設活動的對象三建設項目，工程建設活動的成果是建設產品

建設產品的特殊性：總體性、固定性。建設的特殊性：生產周期長、建設過程的連續性和協作性、施工的流動性、受自然和社會條件的制約性強。

建設程序是指由法律行政性法規規章所規定的，進行工程建設活動所必須遵循的階段及其先后順序。

工程建設程序可分為3個大階段1.工程建設前期階段2.工程建設實施階段3.生產階段

房地產開發企業是指城鎮及村鎮從事土地開發房屋及基礎設施和配套設施開發經營業務，依法取得相應資質等級證書，具有企業法人資格的經濟實體。

總承包企業包括1.設計單位2.工程總承包企業

我國將設計工作劃分為方案設計、初步設計、施工圖設計

工程監理單位是指取得建立資質證書，具有法人資格的單位，企業的資質分為甲乙丙級

我國的建筑業企業分為施工總承包、專業承包和勞務分包

工程項目交易的內容，因采購范圍不同分為1全過程采購2工程咨詢采購3工程材料、設備采購4工程施工采購

工程承包：按承包范圍分1建設全過程承包2階段承包3專項承包4建造-經營-轉讓承包；按承包者所處的地位分1總承包2分承包3獨立承包4聯合承包5直接承包；按獲得承包任務的途徑分1計劃分配2投標競爭3委托承包4指令承包；按和同類性和計價方法分1固定價格合同2可調價格合同3成本加酬金合同

不同的承包方式：1總承包2分承包3獨立承包4聯合承包5直接承包

據承包者獲任務的不同，承包方式分為1計劃分配2投標競爭3委托承包4指令承包

招標投標活動是指招標人對貨物、工程和服務事先公布采購條件和要求，吸引眾多投標人參加競爭，并按規定程序選擇交易對象的行為。魯布革工程的管理經驗只要有1最核心的經驗是把競爭機制引入工程建設領域2工程施工采用全過程總承包方式和科學的項目管理3嚴格的合同管理和工程師監理制

建設體制的三項改革：1項目建設的業主責任制2工程建設監理制3招標投標制

合同具有以下法律性質1合同時一種民事法律行為2合同時2方以上當事人的意思表示一致的民事法律行為3合同是以設立、變更、終止民事權利義務關系為目的的民事法律行為4合同是當事人在平等、自愿的基礎上產生的民事法律關系5合同三具有法律約束力的民事法律行為

合同的三要素，也三合同的成立要件1當事人2標的3意思表示

合同分類：1有名合同和無名合同2諾成合同和踐成合同3要式合同和不要式合同4口頭合同和書面合同5雙務合同和單務合同6主合同于從合同7有效合同與無效合同

合同管理是對合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理

法律規范體系由5個層次組成1法律2行政法規3部門規章4地方性法規5地方規章

招標投標的基本程序：招標—投標—開標—評標—定標—簽訂合同

實行招標投標的作用：1確立了競爭的規范準則有利于開展公平競爭2擴大了競爭范圍可以使買主更充分地獲得市場利益3有利于引進先進技術和管理經驗提高發展中國家的國際競爭力4促進業主做好工程前期工作

《招標投標》的立法目的有以下四點：1規范招標投標活動2提高經濟效益3保證項目質量4保護國家利益社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益

招標投標的原則：遵循公平公正公開和誠實守信的原則

公開招標：又叫無限競爭性招標，是指招標人吧一招標公告的方式邀請不特定的法人火者其他組織投標。

工程招標常見的四種方式：公開招標、邀請招標、兩階段招標和儀標

邀請招標：也稱選擇性招標，是指招標人以招標邀請書的方式邀請特定法人或者其他組織投標

兩階段招標也稱兩步法招標，是無限競爭性招標和有限競爭性招標相結合的一種招標方式

議標：也稱非競爭性招標，這種招標方式的做法事業主邀請一家自己認為理想的承包者直接進行協商談判，通常不進行資格預審，不需開標 公開招標與邀請招標的主要區別：1發布信息的方式不同2邀請的范圍不同3競爭的范圍不同4公開的程度不同5時間和費用不同

招標投標活動中的主要參與者包括招標人、投標人、招標代理機構和政府監督部門

招標人：依照法律規定提出招標項目進行工程建設的勘察、設計、施工、監督以及與工程建設有關的重要設備、材料的招標的法人或者其他組織 投標人：響應招標、參加招標競爭的法人或者其他組織

投標人通常應具備的條件：1與招標文件要求相適應的人力、物力、和財力2招標文件要求的資格證書和相應的工作經驗與業績證明3法律、法規規定的其他條件

有形建筑市場具有的功能：1管理功能2服務功能

法律責任：行為人因違反法律法規或合同預定的義務而應當承擔的強制性的不利后果

工程有關的設備材料等采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

1、施工單位合同估算價在兩百萬人民幣以上的2、重要設備材料等貨物的采購，單項合同在估算價在五十萬人民幣以上的3、勘察設計監理等服務的采購單項合同估算價在一百萬人民幣以上

4、單項合同估算價低于以上各項規定有標準但項目總投資額在三千萬人民幣以上的招標人自行辦理招標的能力要求具體包括：

1、具有項目法人資格

2、具有招標項目規模和復雜程度相適應有工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業技術力量

3、有從事同類工程建設項目招標的經驗

4、設有專門的招標機構或者擁有三名招標人員

5、熟悉和掌握招標投標法及有關法規規

章

一、招標工作程序1招標人成立招標機構、確定招標方式2招標人編制投標資格預審文件和招標文件3發布招標信息4發售資格預審文件5按規定日期接受潛在投標人編制的資格預審文件6組織對潛在投標人資格預審文件進行審查7向資格審查合格的潛在投標人發售招標文件，并按規定將招標文件向行政主管部門備案8組織購買招標文件的潛在投標人現場勘探，召開標前會進行答疑9在規定時間和地點，接受投標人的投標文件10組織開標會11組建評標委員會評標，評標委員會在中標結果確定前保密12在評標委員會推薦的中標候選人中，確定中標人13向行政主管部門提交招標情況的書面報告14發中標通知書，并將中標結果通知所有投標人15進行合同談判，并與中標人訂立書面合同

二、招標機構的主要職責1決策2是處理日常事務工作。具體事項有：審定招標項目；擬定招標方案文件；組織投標、開標和定標；組織簽訂合同

三、招標機構至少有3名成員組成四、施工階段分標時，要考慮一下因素：工程特點，對工程造價的影響，注意對資金籌措的安排，注意對工地現場的管理和工程部分的銜接

五、標底：是招標人對建設工程的期望價格

六、編制標底注意：1根據設計圖紙及有關資料、招標文件，參照國家規定的技術、經濟標準、定額及規范，確定工程量和設計標底2標底價格應由成本、利潤和稅金組成，一般應籠子在批準的建設項目總概算及投資包干的限額內3標底價格作為招標人的期望價，應力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質量4標底價格應考慮工人、材料、機械臺班等價格變動因素，還應包括施工不可預見費、包干費和措施費等5一個工程只能編制一個標底

七、標底的編制方式：

1、以批準概算的相應部分作為標底2委托造價工程師編制標底3以投標的加權平均值作為標底

八、招標文件又稱標書，是招標人向投標人提供的為進行投標工作所必須的書面文件

九、招標文件的作用：指導投標人送交投標文件的程序，闡明需要采購的貨物、服務或工程的性質，告知投標評定準則及訂立合同的條件等。招標文件既是投標人編制投標文件的一句，又是采購人與中標人商簽合同的基礎，因此它是對招標人與投標人以及采購人與中標人雙方都具有約束力的重要文件

十、招標文件特別注意幾個方面：1所采購的貨物、或工程的內容，必須客觀詳細地一一說明。以使投標人的投標能建立在可靠的基礎上，這樣也可以減少履約過程中產生爭議2制定的技術規格和合同條件不應造成對有資格的任何承包商的歧視3評標的準備公開而合理，對偏離招標文件另行提出新的技術規格的標書的評審標準，更應切合實際，力求公平4符合國家的有關規定，如果是國際組織貸款，應符合組織的各項規定和要求5注意公正的處理招標人和承包人的利益，使承包人能獲得合理的利益，如果不恰當的將過多的風險轉移給承保一方，勢必迫使承包商加大風險金，提高投標報價，最終還是招標人一方增加支出

十一、招標文件的內容：1投標須知2招標項目的性質、數量、資金落實情況、標段劃分3技術規格4招標價格的要求及計算方式5評標的標準和方法6交貨、竣工或提供服務的時間7投標人應當提供的有關資格和資信證明文件8投標文件的編制要求9投標保證金的數額或其他形勢的擔保10提交投標文件的方式、地點和截止日期11開標地點和投標有效期12合同格式好主要合同條款

十二、投標有效期從提交投標文件截止日期算起，應在投標有效期前28天確定中標單位

十三、投標保證金數額不超過投標總價的2%，投標保證金可采用現金、支票、銀行匯票。也可以是銀行保函或擔保書

十四、資格審查有資格預審和資格后審。資格預審是在招標前對潛在投標人進行的資格審查；資格后審是在投標后對投標人進行的資格審查

十五、《招投標法規定》規定，招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當招標文件要求提交文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標的組成部分

十六、標前會議的記錄和各種問題的統一解釋或答復，常被視為招標文件的組成部分，均應整理成書面文件分發給參加標前會議或缺席的投標人

十七、邀請招標：應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請。開標：投標人提交招標文件截止后，招標人在預先規定的時間將各投標人的投標文件正式啟封揭曉。（開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行）

開標由招標人主持（也可以由招標代理機構主持）開標至少由主持人、監標人、開標人、唱標人、開標人、記錄人組成。無效標：

1、投標文件密封不符合招標文件的要求

2、逾期送達

3、投標人法定代表人或是授權代表人未參加開標會議

4、未按招標文件規定加蓋單位公章和法定代表人的簽字

5、招標文件規定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記 評標委員會由5人以上的單數組成，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二 重大偏差：

1、沒有按照文件要求提供擔保或者提高的投標擔保有瑕疵

2、投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章，沒有按照招標文件的規定

提供授權代理授權書。

3、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件的要求

4、明顯不符合技術規格、技術標注的要求

5、投標

文件載明的貨物包裝方式、檢驗標注和方法等不符合招標文件的要求

6、投標文件附有招標人不能接收的條件

7、以聯合體的形式投

標時，沒提交聯合體協議

8、未按照招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質量保證措施、投

標價格

9、不符合招標文件中規定的其他實質性要求

廢標的認定;：評標委員發現招標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄的手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標，該標為廢標 否決投標：否決不合格投標或界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否定全部投標。評標延期：評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期截止日30個工作日前完成的評標和定標的，招標人應當通

知所有投標人延長投標時間。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金 重新招標：投標人少于三個或者所以投標被否決的，招標人應當應當依法重新招標。、確定中標人：中標人必須由招標人來確定，評標委員會一般在一至三人，并標明排列順序。當招標人確定的中標人與評標委員會推薦的中標候選人

不一致時，應當有充足的理由 通知投標人;中標通知書作為招標投標法規定的一般性承諾行為，與合同法規定的一般性承諾不同，他的生效不采取“到達主義”而是采取“發信主

意”即：中標通知書發出時，發生承諾效應、合同成立的法律效力。（自中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人應當按照招

標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。中標人和招標人簽訂合同之后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保

證金。專家評議法：評標委員會根據預先確定的審核內容，對各投標文件共同分項進行定性的分析、比較、進行審議后，選擇優良的中標候選人。（適用

于小型項目或無法量化投標條件的條件下進行的）價格評審法：最低投標價價法、接近標底法

第三章 投標業務與方法

1、擔保的方式有5種：保證、抵押、質押、留置和定金在招標投標活動中采用的擔保方式是保證。擔保的形勢有：銀行保函和擔保書

2、投標保函的主要擔保責任為：

投標人在投標有效期內不得撤回投標文件以及投標保函本身;

投標人被通知中標后必須按通知書規定的時間前往招標人處簽約；

在簽約后的一定時間內，中標人必須提供履約保證

3、如果投標人違反上述任何一條規定，受益人(招標人)就有權沒收招標保函，并向銀行索賠其擔保金額。如果投標人沒有違背上述規定，或者沒有中標，招標人就應及時將投標保函退給投標人，并相應解除銀行的擔保責任。如果招標人拒不退還投標保函，投標人可通過出具保函的銀行向招標人宣布該保函自通知之日起無效。

4、投標決策包括三個方面：針對項目招標是投標，或是不投標；倘若是投標，是投什么性質的標；投標中如何采用以長制短，以優勝劣的策略和技巧。

5、下列招標項目應放棄投標：本單位營業范圍之外的項目；工程規模、技術要求超過本單位技術等級的項目；本單位生產任務飽滿，則招標項目的盈利水平較低或風險較大的項目；本單位技術水平、業績、信譽，明顯不如競爭對手的項目。

6、承包商的投標按其性質可分為風險標和保險標

7、投標報價計算是投標人對承攬招標項目所要發生的各種費用的計算。

8、工程咨詢費：按建設項目估算投資額，分檔計算工程咨詢費用；按工程咨詢工作所耗工日計算工程咨詢費用。

9、工程勘察設計費用：建設項目投資估算額500萬元以上的工程勘察和工程設計收費實行政府指導價；建設項目總投資估算額500萬元一下的工程勘察和工程設計收費實行市場調節價。

10、工程投標策略的內容主要有：以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進設計取勝、采用以退為進的策略、采用長遠發展的策略。

11、投標文件的主要內容：投標函、投標人資金資信證明文件、投標項目方案說明、投標價格、投標文件要求的其他內容

12、編制投標文件注意的問題：投標文件中的每一空白都必須填寫，如有空缺，則被視為放棄意見；重要數據未填寫，可能被作為廢標處理。遞交的全部文件若填寫中有錯誤而不得不修改，則應在修改處簽字。最好用打字方式填寫標書。不得改變投標文件的格式，如原有格式不能表達投標意圖，可另附補充說明。投標文件應字跡清楚、整潔、紙張統一、裝幀美觀大方。計算數字要準確無誤。除上述規定的投標書外，投標人還可以寫一封更為使之詳細的致函。

13、投標文件要求交納投標保證金的投標人應當在提交投標文件的同時交納。

14、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，將投標文件交招標人。招標人在收到投標人的投標文件后，應簽收或通知投標人已收到其投標文件，并記錄收到日期和時間；同時，在收到投標文件到開標之前，所有投標文件均不得開啟，并應采取措施確保投標文件的安全。

15、招標人與投標人串通的類型：擅自開啟投標文件，獲取其他投標人的報價或者其他投標條件；或者招標人在公開開標之前，私下開啟招標文件，并將有關情況告知未報送投標文件的其他投標人；或者協助投標人撤換投標文件，更改報價。非法獲取或泄露招標底價等不公開信息。通過賄賂等不正當手段，在審查、評選投標文件時，對同樣的投標文件實行差別待遇；或者在確定中標人時，以預先內定的中標者為據決定取舍。招標人在要求投標人就其投標文件澄清事項時，故意作引導性提問，以促成該投標人中標。投標人與招標人商定，在招標投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償。

16、投標人串通投標的不正當類型：投標人之間相互約定，一致提高或壓低投標報價。投標人相互約定，在類似招標中輪流以高價或者底價位中標。投標人之間就標價之外其他事項進行串通，以排擠其他競爭對手。投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標。投標人之間其他損害招標人利益或者社會公共利益的手段

第4章工程建設合同：是對工程建設中涉及到的合同的總稱

合同文件：指招標項目從發布招標公告起，至項目完工移交后，保修期結束為止的全過程，業主和承包者之間涉及項目的全部有文字記錄的往來文件，大至成套的招標文件、設計圖紙，小至材料驗收憑證、往來函電，都包括在內，實際是記錄項目實施過程的全部檔案。建設工程合同條件：一般條件和專用條件。

合同條件主要規定了在合同執行過程中當事人雙方的職責范圍、權利和義務；受業主方委托參與項目管理一方的職責和授權范圍；遇到各類問題時，各方應遵守的原則、程序和采取的措施等。合同協議：是中標的承包者與業主簽訂的明確合同標的及雙方權利、義務的簡明文件，它起著承包合同綱領的作用。合同文本：是以載明合同協議、合同條件及協議所列其他文件的全套文書，也就是合同內容的載體。

合同文本分為非標準合同文本和標準合同文本兩種形式。標準合同形式能夠準確反映出雙方所要實現的意圖。合同文本有正本和副本之分。正本由合同當事雙方各持一份；副本份數及持有者由合同條件確定。

合同分類按簽約各方關系分：總包合同、分包合同、聯合承包合同等； 按標的性質分：可行性研究合同、勘察合同、設計合同、施工合同、監理合同、材料設備供應合同、勞務合同等。合同法將勘察合同、設計合同、施工合同三種合同成為工程建設合同。按計價方法分：固定價格合同、可變價格合同及成本加酬金合同。

固定價格合同：是指在約定的風險范圍內價款不再調整的合同。分為固定總價合同和固定單價合同。

固定總價合同：就是按商定的總價承包項目。

固定單價合同：是指采用單位計量工程量價格固定，以預估工作量簽訂合同，按確定的單價和實際發生的工作量結算價款的合同。可調價格合同：是指合同價格可以調整的合同。

成本加酬金合同：是由發包人向承包人支付項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。合同的基本作用：

1、合同確定了項目實施和管理的主要目標，是合同雙方在項目中各種經濟活動的依據

2、合同規定了雙方的經濟關系

3、合同時雙方的最高行為準則

4、合同和它的法律約束力是項目實施和管理的保證

5、合同是雙方解決爭執的依據

FIDIC）（菲迪克是國際咨詢工程師聯合會的法文名稱的縮寫。是國際上最具權威的工程咨詢業的行業組織。中國工程咨詢協會代表我國1996年10 月加入該組織。

FIDIC在特定的條件下具有一定的法律約束力，條件是或立法引用，或國際、地區個公約、條約引用，或合同約定，或司法引用。FIDIC合同文件適用于橋梁、道路、水利等大型土木工程。業主的合同關系：1.咨詢合同2.勘察設計合同3.供應合同4.工程施工合同5.貸款合同 承包商的主要合同關系：1.分包合同2.供應合同3.運輸合同4.加工合同5.租賃合同6.保險合同 合同體系：業主為了實現項目總目標，必須簽訂許多主合同，按照項目任務的結構分解，就得到不同層次、不同種類的合同。建設工程合同：是指承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。承包人：是指在建設合同中負責勘察、設計、施工任務的一方當事人。發包人：是指在建設工程合同中委托承包人進行勘察、設計、施工任務的建設單位。建設工程合同的特征：1.建設工程合同的主體只能是法人2.建設工程合同標的僅限于建設工程3.國家管理的特殊性4.建設工程合同具有次序性5.建設工程合同為要式合同 建設工程合同適用范圍：建設工程，包括房屋、橋梁、涵洞、水利工程、道路工程等 建設工程合同的分類：勘察合同、設計合同、施工合同、總承包合同 建設工程合同與承攬合同的區別：1.合同主體2.合同的標的3.國家的管理4.合同的計劃性和市場性5.合同形式 勘察設計合同中當事人的義務

發包人的義務：1.按照合同約定提供開展勘察、設計工作所需的原始資料、技術要求，并對提供的時間、進度和資料的可靠性負責2.按照合同約定提供必要的協作條件3.按照約定向勘察、設計人支付勘察、設計費4.保護承包人的知識產權 勘察設計人的義務：1.按照合同約定按期完成勘察、設計工作，并向發包人提交質量合格的勘察、設計成果2.對勘察、設計成果負瑕疵擔保責任3.按合同約定完成協作的事項4.維護發包人的技術和商業秘密 施工合同中當事人的義務 發包人的義務：1.做好施工前的準備工作，并按照約定提供原材料、設備、技術資料等2.發包人的協助義務3.按照約定驗收工程4.接收建設工程并按約定支付工程價款 承包人的義務：1.做好施工前的準備工作，按期開工，確保工程質量2接收發包人的必要監督3按期按質完工并交付建設工程4對建設的工程副瑕疵擔保責任5對建設工程承擔侵權賠償責任 監理合同：業主委托監理單位對工程建設合同進行管理，對與業主簽訂工程建設合同的當事人履行合同進行監督、協調和評價，并應用科學的技能為項目的發包、合同的簽訂與實施等，提供規定的技術服務。必須實行監理的建設工程：國家重點建設工程；大中型公用事業工程；成片開發建設的住宅小區工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規定必須實行監理的工程。建設監理合同當事人的權利義務 委托人的權利：1監理人權限的授予權2對總承包人的發包權3對重大事項的認定權4對監理人的監督權義務：1支付監理工作報酬2提供必須的資料3提供相應的協助和便利4按時決定相關事宜 監理人的權利：1對重大事項的建議權2對日常事務的管理權3對質量、進度的監督權4對工程款支付的監督權義務：1派出人員，完成委托范圍內的監理工作2及時報告相關事項3移交所用委托人的財產4保守委托人和第三人的商業秘密 買賣合同：是出賣人轉移標的物的所有權于買受人，買受人支付價款的合同。買賣合同是雙務、有償合同，是諾成合同，是不要式合同。買賣合同的主要內容：1標的物的交付2標的物的風險承擔3買受人對標的物的檢驗4買受人支付價款 隱蔽工程：是指在施工過程中，被建筑其他部分遮蔽的部分。優先受償：是指建設工程中的發包人同時存在若干個債權人時對于建設工程折價或拍賣所得的價款，承包人有優先于其他債權人進行受償的權利，即承包人從該價款取得其應得價款后，有余額時才向其他債權人分配。直接發包：是指發包人直接與承包人進行協商，在發包人和承包人意思表達一致后簽訂建設工程合同。

建設工程合同特有的內容勘察設計合同的內容包括提交有關基礎資料和文件的期限、質量要求、費用以及其他協作條件等條款。施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。一般合同應具備的內容：1當事人的名稱和住所2履行的地點3違約責任4解決爭議的方法 實踐中常見的當事人約定條款：1預付款2保密條款 預付款：是建設工程合同訂立后，承包人向發包人交付工程成果前，發包人向承包人預先支付的一定數額的貨幣。合同簽訂和實施的基本原則：1當事人地位平等原則2合同自由與國家適當干預相結合原則3公平原則4誠實信用原則5合同第一原則 合同的履行：是指合同依法成立后當事人雙方依據合同條款的規定，實現各自享有的權利，并承擔各自負有的義務，使各方的目的得以全面實

第五篇：招投標與合同管理

招投標名詞解釋、填空、簡答

1.建設工程招標：指建設項目業主 在發包建設工程或購買機器設備或合作經營

某項業務時，通過一系列程序選擇合適的承包商或供貨商或其他合作單位的過程。

2.建設工程投標：指投標人利用報價的經濟手段銷售自己的商品或提供服務的交

易行為。3.開標：招標人在規定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當眾拆開標書，宣布投標人的名稱，投標價格和投標價格的有效修改等主要內容的過程。4.評標：是指招標人按照招標文件的要求，有招標小組或專門的評標委員會，對

咯投標人所報的投標資料進行全面審查、擇優選定中標人的過程。

5.中標：指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優錄取。6.勘察設計招標：是指招標人在實施工程勘察設計工作前，以公開或邀請書的方

式提出招標項目的指標要求，投資限額和實施條件等，由愿意承擔勘察設計任務的投標人按照招標文件的條件和要求，分別報出工程項目的構思方案和實施計劃，然后由招標人通過開標，評標確定中標人的過程。

7.建設工程監理：是指業主聘請監理單位，對項目的建設活動進行咨詢，顧問，并將業主與承包商為實施項目建設簽訂的各類與合同履行過程，交予其負責管理。

8.無效標書：招標人未按時參加開標會，或雖參加會議但無有證書；投標書未按

規定的方式密封；投標書未加蓋章單位公章和法定代表人印簽；唱標時弄虛作假，更改投標書內容；投標書內容字跡難辨認的；監理費報價低于國家規定下限的。

9.評標：一般由評標委員會組織；評標委員會：應由招標人的代表和 有關技術

等方面的專家組成，成員一般為5人以上單數，其中專家不能少于成員總數的2/3.10.工程分標：是指業主或其委托的咨詢單位對準備招標的工程項目分成幾個單獨

招標的部分，也就是對工程招標的這幾個部分都編出獨立的招標文件進行招標。

11.編制標底：是工程項目招標前的一項重要工作，而且是較復雜和細致的工作，標底是工程項目的預期價格，通常由業主委托設計單位和建設監理單位制定，如果是由設計單位會其他咨詢單位編制，建設監理在招標前還要對其進行審核。

12.廢標：未密封或書寫與標記不符合 招標文件要求的投標書；無單位或授權人

簽字的投標書；未按規定格式填寫，內容不全或字跡不清無法辨認的投標書；規定有投標保證，開標前沒有遞交投標保證書、保證金、有效期少于招標文件規定的標書，逾期送達的標書；投標單位為派人參加開標會議，該標書按廢標對待。

13.決策樹法:模擬樹木生長過程，以從出發點開始不斷分支來表示分析問題的各

種發展可能性，并以各分支的期望值最大者作為選擇依據的方法。

14.不平衡報價法：是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調整

內部各個項目的報價，以期既不提高總報價，不影響中標，又能在結算是得到更理想的經濟效益。15.發包人：指在協議書中約定，具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當

事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。16.承包人：指在協議書中約定，被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當

事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

17.項目經理：指承包人在專用條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表。18.設計單位：指發包人委托的負責本工程設計并取得相應的工程設計資質等級證

書的單位。19.工程師：指本工程家里單位委派的總監理工程師或發包人指定的履行合同的代

表，其具體身份和取權由發包人，承包人在專用條款中約定。20.工程造價管理部門：指國務院有關部門、縣級以上人民政府建設行政主管部門

或其委托的工程造價管理機構。

21.費用：指不包含在合同價款之內的應當由發包人或承包人承擔的經濟支出。22.工期：指發包人、承包人在協議書約定按總日歷天數計算的承包天數。23.開工日期：指發包人承包人在協議書約定，承包人開始施工的絕對或相對日期。24.竣工日期：指發包人承包人在協議書中約定，承包人完成承包范圍內工程的絕

對或相對的日期。25.圖樣：指由發包人提供或承包人提供并經過發包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖樣。26.施工場地：指由發包人提供的用于工程施工的場所以及發包人在圖樣中具體指

定的供施工使用的任何其他場所。27.違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。

28.索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和工期順延的要求。29.不可抗力：指不能預見，不能避免并不能克服的客觀情況。30.法律關系：是指人與人之間的社會關系為法律規范調整的，所形成的權利和義

務關系。

31.合同法律關系：是指合同法律規范調整的當事人在民事流轉過程中形成的權利

和義務關系。

32.合同的三要素：主體、客體、內容。33.法律事實：由合同法律規范確認并能夠引起合同法律關系產生、變更與消滅的客觀情況。

34.合同法律關系的產生：是指由于一定客觀情況的存在，合同法律關系主體之間

形成一定得權利義務關系。

35.合同法律的變更:指已經形成的合同法律關系，由于一定得客觀情況的出現而

引起合同法律關系的主體、客體、內容得變化。

36.合同法律的消滅：指合同法律主體之間的權利義務關系不復存在。37.事件：是不以合同法律關系為主體的主觀意志為轉移的能夠引起合同法律關系

38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.48.49.50.51.52.53.54.55.56.57.58.59.60.61.62.63.64.65.66.67.68.69.70.71.72.73.74.75.76.產生變更；消滅的一種客觀事實。行為：指合同法律關系主體有意識的活動，它是以人們的意志為轉移的法律事實。代理：是代理人以被代理人的名義，并在其授權的范圍內向第三人做出意識表示，所產生的權利和義務直接由被代理人享有和承擔的法律行為。

無權代理：指行為人沒有代理權或超越代理權限而進行的“代理”活動。委托代理終止：代理期限屆滿或者代理事項完成，被代理人取消委托或代理人辭去委托，代理人死亡或喪失民事行為能力，作為被代理人或代理人的法人組織終止。

指定代理或法定代理終止：被代理人取得或者恢復民事行為能力；被代理人或代理人死亡；指定代理的人民法院或指定單位撤銷指定；監護關系消滅。合同：平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

合同法：調整平等主體的自然人，法人，其他組織之間在設立、變更、終止合同時所發生的社會關系的法律規范總稱。要約與承諾：是當事人訂立合同必經的程序，也是當事人雙方就合同的一般條款經過協商一致并簽署書面協議的過程。要約：是希望和他人訂立合同的意思表示，即合同當事人一方想另外一方提出訂立合同的要求，并列明合同的條款，以及限定在一定期限內作出承諾的意思表示約束。要約撤回：指要約在發生法律效力之前，要約人欲使其不發生法律效力而取消要約的意思表示。要約撤銷：指要約在發生法律效力之后，要約人欲使其喪失法律效力而取消該項要約的意思表示。承諾：受要約人同意要約的意思表示，它是指合同當事人一方對另一方發來餓要約，在要約有效期限內，作出完全同意要約條款的意思表示。承諾必須是受要約人在要約有效期內以明示的方式作出并送達要約人；承諾必須是承諾人作出完全同意要約的條款方為有效。

承諾的期限：要約人以對話 方式作出的，受要約人應當即時作出承諾，但當事人另有約定的除外，要約以非對話方式作出的承諾應當在合理期限到達。承諾生效：承諾應當以通知送達要約人時生效。承諾生效時合同成立。承諾的撤回：指承諾人主觀上欲阻止或消滅承諾發生法律效力的意思表達。合同成立：當事人采用合同書形式訂立合同的自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。若在簽字或蓋章之前，當事人一方已履行主要義務，對方接受的該合同成立。當事人采用信件、數據電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書，簽訂確認書時合同成立。締約過失責任：指在合同締結過程中當事人一方或雙方因自己的過失而導致合同不成立，無效或撤銷，應對信賴其合同為有效成立的相對賠償甚至于此項信賴而發生的損害，獨立責任。合同的生效：指合同當事人依據法律規定經協商一致，雙方訂立的合同即發生法律效力。

無效合同：是指雖經合同當事人協商訂立，但因其不具備或違反了法定條件，國家法律規定不承認其效力，不給予保護的合同。

免責條款無效：造成對方人身傷害，因故意或重大過失造成對方財產損失。可變更、可撤銷合同：指指欠缺生效條件，但一方當事人可依據自己的意思使合同的內容變更或者是合同的效力歸于消滅的合同。

撤銷權消滅:指依照法律的規定，當事人原享有的撤銷權因撤銷權期限已過或受害方明確表示放棄撤銷權，而使其撤銷權喪失。撤銷權的放棄：指享有撤銷權的當事人以明示或者默示的方式放棄撤銷權的行為。

合同履行：合同當事人雙方依據合同條款的規定，實現各自享有的權利，并承擔各自負有的義務，使各方的目的得以實現的行為。

抗辯權：指雙方在合同的履行中，都應當履行自己的債務，一方不履行或者有可能不履行時，另一方可以拒絕對方的履行要求。債務人提前履行債務：指債務人在合同履行期限之前即開始履行合同中約定的債務。

債務人部分履行債務：指債務人沒有按照合同的約定全部履行合同義務，而只是履行了合同的部分義務。合同變更：指當事人對已經發生的法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，進行修改或補充所達成的協議。

合同轉讓：是指合同成立后，當事人依法可將合同中的全部權利、部分權利或者合同中全部義務、部分義務轉讓或轉移給第三人的法律行為。

債權轉讓：指合同債權人通過協議將其債權全部或者部分轉讓給第三人的行為。

債務轉移：是指債務人將合同的義務全部或者部分轉移給第三人的行為。合同終止：是指當一定得法律事實發生后合同當事人雙方的權利義務終止。合同解除：指合同當事人依法行使的解除權或經雙方協商決定，提前解除合同效力的行為。包括約定解除和法定解除。

債權人免除債務：指債權人以消滅債務人債務為目的而放棄債權的法律行為。債權債務混同：是指債權債務同歸為一人而引起的合同終止的法律行為。違約責任：指合同當事人不履行合同約定的義務，而應承擔的法律責任。承擔方式有：繼續履行合同；采取補救措施；賠償損失；支付違約金；執行定金罰則。

不可抗力事件：指當事人簽訂合同時不能預見其發生和后果不能避免并不能克服的事件。具體表現：自然災害、政府特定行為、社會異常事件。合同爭議的解決方法：和解、調解、仲裁、訴訟、仲裁：是指當事人雙方在爭議發生前或爭議發生后達成協議，自愿將爭議交給第三者作出裁決，并負有自動按裁決履行義務的一種解決爭議的方式。訴訟：指合同當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發生的合同爭議，作出有國家保證實施其合法權益，從而解決糾紛的審判活動。

77.建設施工合同：是承包人進行工程建設 發包人支付價款的合同。是一種諾成合同，也是雙務有償合同。

78.勘察、設計合同：是指建設單位或相關單位和勘察、設計單位為完成商定的勘

察、設計任務，明確相互權利、義務關系的協議。79.建設工程委托監理合同：它是委托合同的一種。是指工工程建設單位聘請監理

單位代其對工程項目進行管理，明確雙方權利、義務的協議。80.建設工程施工合同：建筑安裝工程承包合同，是發包人與承包人之間為完成商

定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協議。根據計價方式有：總價合同、單價合同、成本加酬金合同。81.總價合同：一般要求投標人按照招標文件要求報一個總價，在這個價格下完成合同規定的全部項目。82.變動總價合同：又稱可調整總價合同，合同價格是以圖樣及規定、規范為基礎，按照時價進行計算，得到包括全部工程任務和內容的暫定合同價格。83.單價合同：是指承包人按工程量報價單內分項工作內容填報單價，以實際完成工程量乘以所報單價計算結算款的合同。用于工期長、技術復雜、實施過程中發生各種不可預見因素較多的大型復雜工程。84.成本加酬金合同：將工程項目的實際投資劃分為直接成本和承包人完成工作后

應得酬金兩部分。用于工程特別復雜的。

85.總監理工程師：經監理單位法定代表人授權派駐施工現場監理組織的總負責

人，行使監理合同賦予監理單位的權利和義務，全面負責收委托工程的建設監理工作。

86.發包人代表：經發包人單位法定代表人授權，派駐施工現場的負責人。

87.轉包行為：承包人將承包的工程全部包給其他施工單位，從中提取回扣者；承

包人將工程的主要部分或群體工程中半數以上的單位工程包給其他施工單位者；分包單位將承包的工程再次分包給其他施工單位。88.擔保：發包人向承包人提供履約擔保，按合同約定支付工程價款及履行合同約

定的其他義務承包人向發包人提出履約擔保，按合同規定履行自己的各項義務。

89.施工合同訂立的方式：直接發包、招標發包。

90.材料（設備）采購合同：指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，以工程

項目所需材料（設備）的標的。以材料（設備）買賣為目的，出賣人轉移材料（設備）的所有權于買受人，買受人支付材料（設備）價款的合同。

91.雙務、有償：指買賣雙方互負一定義務，買方必須向買方轉移財產所有權，買

方必須向賣方支付價款，買方不能無償取得財產的所有權。

92.材料采購合同的訂立方式：公開招標；邀請招標；詢價報價簽訂合同；直接訂

購。

93.風險：指標的物不可歸責于任何一方當事人的事由而遭受的意外損失。94.索賠條款包括：索賠依據、索賠手續、索賠期限、索賠方式。95.工程分包：指施工總承包企業將所有承包建設工程中的專業工程或勞務作業發

包，給 其他建筑企業完成額活動。分包分為：專業工程分包；勞務作業分包。96.索賠：是當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對并非由于

自己的過錯，而使由于合同對方應承擔的責任的情況造成損失后，向對方提出補償要求的過程。97.工程師指令：工程師指令通常表現為工程師指令承包商加速施工、進行某項工

作、更換某些材料、采取某種措施或停工等。98.工期索賠：由于非承包商的原因導致施工進程的延誤，要求批準延展合同工期的索賠。99.費用索賠：費用的索賠的目的是要求經濟補償，當施工的客觀條件改變導致承

包商增加開支，要求對超出計劃成本的附加開支給予補償，以挽回不應由他承擔的經濟損失。

100.招標投標活動的原則：公開原則、公平公正原則、誠實信用原則。101.按承包范圍劃分招標內容：全過程招標、單項招標、專項招標

102.按承包商所處地位劃分招標內容：總承包、分承包、直接承包、聯合承包。103.設計任務的招標方式：招標、直接委托

104.評標方法：專家評議法、綜合評分法、低標價法

105.公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投

標。

106.邀請招標：是指招標人以投標邀請書的形式邀請特定的法人或者其他組織投

標。邀請的對象為5-10家為宜，但不得少于3家。107.公開招標和邀請招標的優缺點：公開招標優點：業主可以再較廣的范圍內選擇

承包單位，投標競爭激烈，擇優率更高，有利于業主將工程項目的建設任務交予可靠的承包商實施。其缺點：準備招標及對投標申請單位進行資格預審和評標的工作量大，招標時間長、費用高。邀請招標優點：不發招標廣告，不進行資格預審，簡化了招標程序。節約了沒用，縮短了招標時間。其缺點是：由于投標競爭激烈程度較差，有可能提高中標的合同價；也有可能排除了某些在技術上或在報價上有競爭力的承包商參與投標。

108.議標通常的情況：軍事工程或保密工程；專業性強、需要專門技術、經驗或特

殊施工設備的工程；以及涉及使用專利技術的工程；與已發包工程有聯系的新增工程；性質特殊、內容復雜發包時工程量或若干技術細節尚難確定的緊急工程或災后修復工程；工程施工階段使用新技術或新工藝，承包商從設計就開始參與開發工作，實施階段還需要繼續合作的工程。

109.必須進行招標的情況：施工單項合同估價在200萬元人民幣以上；重要設備、材料的采購，單項合同估算價在60萬人民幣以上；勘察、涉及家里等服務的采購，單價合同估算價在50萬元人民幣以上；項目總投資在300萬元人民幣以上的勘察、設計施工監理及與工程建設的有關重要設備材料等的采購，應當公開招標；全部使用國有資金或者國有資金投資與有控股或主導地位的。110.可以進行招標的：涉及國家安全、國家秘密的工程；搶險救災工程；利用扶貧

資金以工代賑需要使用民工等特殊情況；建筑造型有特殊要求設計的工程；采用特定專利技術，專有技術進行勘察、設計或施工；停建或緩建后恢復建設的單位工程，且承包人未發生變化的；法律、法規、規章規定的其他情形。111.建設工程招投標程序：招標準備階段（申請批準招標、組建招標機構、選擇招

標方式、準備招標文件、編制標底）招標階段（邀請承包商參加資格預審、資格預審、發招標文件、投標者考察現場、對招標文件澄清和補遺、投標者疑問、投標書的提交和接受）決標成交階段（開標、評標、授標）。

112.勘察、設計招標形式發包的主要規模標準：勘察、設計單項合同估算價在50

萬人民幣以上的；項目總投資額在3000萬元以上的；全部或是部分使用政府投資或國家融資的項目中，政府投資或國家融資金額在100萬元人民幣以上的。113.勘察、設計招標應具備的條件：按照國家有關規定，需要履行項目審批手續的，已履行審批手續取得批準；勘察、設計所需要的資金已經落實；所必須的勘察設計基礎資料已經收集完成；法律法規規定的其他條件。114.堪察設計招標與投標程序：招標人編制招標文件；招標人發布招標公告或發出

招標通知書；投標人購買或領取招標文件；投標人報送申請書；招標人對投標人進行資格審查或委托中介機構進行審查，招標人組織投標人踏勘現場，解答招標文件中的問題；投標單位編制投標書；投標單位按規定密封送投標書，招標人當眾開標，組織評標，確定中標單位，發出中標通知書；招標人與中標人簽訂合同。

115.勘察設計招標文件包括：投標須知，投標文件格式及主要合同條款；項目說明

書，包括資金來源情況；勘察設計范圍，對勘察設計進度階段和深度的要求；勘察設計基本資料；勘察設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準；投標報價要求，對投標人資格審查的標準；評標標準和方法；投標有效期。

116.設計要求文件的編制的內容：設計文件編制的依據；國家有關行政主管部門對

規劃方面的要求；技術經濟指標要求；平面布置要求；結構形式方面的要求；結構設計方面的要求；設備設計方面的要求；特殊工程方面的要求；其他有關方面的要求。

117.投標人的資格審查：資質的審查，其包括：工程勘察專業資質、工程勘察勞務

資質；能力的審查；經驗的審查。

118.設計投標書的內容：方案設計綜合說明書，方案設計內容和圖樣；工程投資估

算和經濟分析；項目建設期；主要施工技術要求和施工組織方案；設計進度計劃；設計費報價。

119.設計評標時應側重：設計方案優劣；投入產出和經濟效益的還壞；設計進度的快慢；設計資質和社會信譽。120.對設計方案競選者的資質要求：凡有設計單位蓋章的并經過一級注冊建筑師簽

字的方案；持有建筑設計許可證，收費資格證和營業執照但沒有一級注冊建筑師的單位，可以與有一級注冊建筑師的設計單位聯合參加競選。境外設計事務所參加境內工程項目方案設計競選，在我國對其注冊建筑師資格尚未確認前，其方案必須經國內一級注冊建筑師咨詢并簽字，方為有效。121.方案設計競選文件的發放：競選文件一經發出，組織競選活動的單位不得擅自

變更內容和附加條件，如需變更和補充的，應在截止日期7天前通知所有參加競選的單位。發出競選文件至競選截止時間，小型項目不少于15天，大、中型項目不少于30天。

122.必須實施建設監理的：國家重點建設工程；大中型公用建設工程；成片開發建

設的住宅小區工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規定必須實行監理的其他工程。

123.監理單位資質：甲級企業負責人和技術負責人應當具有15年以上從事經歷，監理工程師注冊證書人員不少于25人，注冊資本不少于100萬元，近三年監理5個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業工程項目；乙級企業負責人和技術負責人應當具有10年以上從事經歷，監理工程師注冊證書人員不少于15人，注冊資本不少于50萬元，近三年監理5個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業工程項目；丙級企業負責人和技術負責人應當具有8年以上從事經歷，監理工程師注冊證書人員不少于5人，注冊資本不少于10萬元，承擔過2個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業工程項目； 124.監理招標與投標程序：招標人組建項目管理班子，確定委托監理的范圍，自行

辦理招標事宜的，應在招標辦辦理備案手續；編制招標文件；發布招標公告或是發出邀標通知書；向投標人發出投標資格預審通知書，對投標人進行資格預審；招標人向投標人發出招標文件，投標人組織編寫投標文件；招標人組織必要的答疑、現在勘察、解答投標人提出的問題，編寫答疑文件或補充招標文件等；投標人遞送投標書，招標人接受投標書；招標人組織開標、評標、決標；招標人確定中標單位后向招投標管理機構提交招標投標情況的書面報告；招標人向投標人發出中標或未中標通知書；招標人與中標單位進行談判，訂立委托監理書面合同；投標人報送監理規劃，實施監理工作。

125.監理的資格預審的內容：a.資質條件:資質等級由哪一級主管部門頒發的證書；

營業執照、注冊范圍；隸屬關系；公司的組成形式，總公司和分公司的所在地；法人條件和公司章程；b.監理經驗：已監理過的項目一覽表；已監理過類似的工程項目c.現有資源條件：公司人員，開展正常監理工作可采用的檢查方法或手段，計算機管理能力d.公司信譽：監理單位在專業方面的名望、地位；在以往服務過的工程項目中的信譽；是否能全心全意的和業主及承建商合作；e.承接新項目的監理能力：正在實施監理的工程項目的數量和規模；正在實施監理的工程的開工和預期竣工的時間；正在實施監理工程的地點。

126.監理招標文件的內容：工程概況；招標方式；委托監理的范圍和要求；合同主

要條款；投標須知。

127.資格預審文件內容與招標人資格預審內容：企業營業執照，資質等級證書和其

他有效證書文件；企業簡歷；主要檢測設備一覽表；近三年來主要監理業績等。128.監理單位編制投標文件的內容：投標書；監理大綱了；監理企業證明資料；近

三年來承擔監理的主要工程；監理機構人員資料；反映監理單位自身信譽和能力的資料；監理費用報價及依據；招標文件中要求提供的其他內容；如委托有關單位對工程進行試驗，須明示其單位名稱及資質等級。129.招標文件或招標邀請書的內容：招標人的名稱和地址；招標項目的內容、規模、資金來源；招標項目的實施地點和工期；獲取招標文件或資格預審文件的地點

130.131.132.133.134.135.136.137.138.139.140.141.142.143.144.145.146.147.148.149.150.151.152.153.154.和時間；對招標文件或者資格預審文件的收取的費用；對投標人的資質等級要求。

資格預審申請表內容：申請人公司的名稱和地址；公司成立時間；公司主要業務概況；公司組織機構；財務狀況表；公司人員情況表；施工設備情況說明表；執行合同的分包計劃；工程業績和經驗調查表；與資質預審有關的其他資料。申請施工招標的條件：招標人已經依法成立；初步設計及概算應當履行審批手續的已經批準；招標范圍，招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的已經核準；有相應資金或資金來源已經落實，有招標所需要的設計圖樣及技術資料。

工程分標考慮的因素：工程特點；對工程造價的影響；有利于發展承包商專長；工地管理；其他因素。

建設工程施工合同組成和內容：協議書；通用條款；專用條款，其內容有：協議書格式；合同文件及解釋順序；關于工程師代表的規定；對項目經理的規定；關于發包人與承包人的工作；施工組織設計和工期；安全施工；合同價款與支付；材料設備供應；工程變更；竣工驗收與結算；違約、索賠和爭議等。技術規范：工程的全面描述；工程所采用材料的技術要求；施工質量要求；工程記錄計量方法和支付法人有關規定；驗收標準和規定；其他不可預見的因素的規定。標底的作用：一是使業主在工程概算的基礎上進一步明確在擬建工程上應該承擔的投資數據；二是給上級主管部門核實建設規模的依據；三是作為衡量投標企業投標標價的準繩，也就是評標的只要尺度。資格預審的目的：了解投標者的財務能力、技術狀況及類似本工程的施工經驗；選擇在財務、技術施工經驗等方面優秀的投標者參加投標，淘汰不合格的投標者；減少評標階段的工作時間、減少評審費用，為不合格投標者節約購買招標文件、現場考察及投標費用。

資格預審的程序：刊登資格預審廣告；出售資格預審文件；對資格預審文件的答疑；報送資格預審文件；評審資格預審文件。

評審資格預審的條件：具有獨立訂立合同的權利；具有履行合同的能力，沒有處于責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態；在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律；行政法規規定的其他資格條件。

評審的內容：法人地位；商業信譽；財務能力；技術能力；施工經驗。

招標人澄清文件應遵循：應在要求提交招標文件截止時間至少15天前將澄清和修改的內容通知招標文件收受人，以保證投標人對已做好的投標文件和制定的投標策略作出相應的修改；招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清和修改應以書面形式通知所有招標文件收受人；招標人對已發出的招標文件的澄清和修改內容視為文件的組成部分；與已發出的招標文件具有同等效力。中標人條件：能最大限度滿足招標文件中的規定的各項綜合評價指標；能滿足招標文件的實質性要求；并且經評審的投標報價最低，但投標價格低于成本的除外。

不符合招標文件：最低評標價大大超過標底和合同估價；所有投標人在實質上均未響應投標文件的要求；投標人過少沒有達到預期競爭性。投標過程工作：填寫資格預審表；購買投標班子；選擇咨詢單位或委托代理人，進行投標前調查和現場勘察；分析投標文件，核準工程量，編制施工組織設計；工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價；編制投標文件；辦理投標保函；遞送投標書。

標底的編制方法：以施工圖預算；擴初概算；平方米造價。

聯合體各方應具備的條件：聯合體各方均具備承擔招標項目的能力;一是《招標投標法》和其他有關法律的規定；二是行政法規的規定；三是國務院有關行政主管部門按國務院確定的職責范圍所作的規定。聯合體的對外關系：中標的聯合體各方應當共同語招標人簽訂合同，應在合同書上簽字或蓋章；在同一類型的債權債務關系中聯合體任何一方都有義務履行招標人提出的債權要求。招標人可以要求聯合體的任何一方履行全部義務。被要求的一方不得以內部訂立的權利義務關系為由而拒絕履行義務。

聯合體的優缺點：優點：可增大融資能力；分散風險；沵補技術力量的不足；報價可相互檢查；確保工程按期完工。缺點：由于聯合體是幾個公司臨時合伙，如合作不好會影響工程項目的實施。

削價因素：對于大批量工程或有后續工程，分期建設的工程，可適應減計大型臨時設施費用；對于施工圖設計詳細無誤、不可預見的小工程可減計不可預見包干費；對于冬季施工的工程，可以免計冬雨季施工增加費；工期要求不緊無需趕工的工程，可減免計夜間施工增加費；大量使用民工的，可適當減計遠征工程費和機構遷移費；采用先進技術。

加價因素：合同簽訂后的設計變更，可另行結算；簽訂合同后的材料價差變更可另行結算；材料代用增加費；大量壓縮工期發生的趕工措施費；把握不準防止意外費用的發生；無預付款的工程；要求墊支資金或材料的。

投標書內容：投標書；投標保證書；報價表；施工計劃；施工組織機構表及主要工程管理人員人選及簡歷；如將部分項目分包給其他承包商，則需將分包商情況寫入投標內容；其他必要的資料和附件。

建設工程材料設備采購：指采購主體對需要的工程設備，材料，向供應商進行詢價或通過招標的方式設定包括商品質量、期限、價格為主的標的，約請若干供應商通過投標報價進行競爭，采購主體從中選擇優勝者并與其達成交易協議。隨后按合同實現標的的采購方式。

采購方式：招標選擇供應商；詢價選擇供應商；直接訂購。

建設工程材料設備招標程序：辦理招標委托；確定招標類型和方式；編制實施計劃籌建項目評標委員會；編制標書；刊登招標通告發投標邀請函；資格預審；發售標書；投標，公開開標；閱表詢標；評標定標；發中標或未中標通知書；組織簽訂合同；項目總結歸檔；標后跟蹤服務。投標人提交供審查的證明資格文件：營業執照復印件；法人代表的授權書或制造廠家的授權信；銀行出具的資信證明；產品簽定書；生產許可證；產品獲過油。部優的榮譽證書；制造廠家的資格證明。155.評標方法：最低投標報價法；綜合評估法（是以報價為基礎，將其他評標時所

考慮的因素也折算為一定價格而加到投標報價上去計算，再以各評標價的高低決出中標人。機組、車輛常采用）

156.法人條件：依法成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱、組織機構和場

所；獨立承擔民事責任。

157.合同法律關系的客體：指法律關系主體的權利和義務所指向的對象：物、財、行為及智力成果。

158.合同法律關系內容：即合同主要條款所規定的主體的權利和義務。權利：權利

主體依據法律規范和約定，有權按照自己的意志作出某種行為，同時要求義務主體作出某種行為或者不得作出某種行為，以實現其合法權益。義務：義務主體依據法律規定和權利主體的合法要求，必須做出某種行為或不得作出某種行為，以保證權利主體實現其權益，否則要承擔法律責任。

159.法律的分類：事件（自然事件、社會事件、意外事件）和行為（合法行為、違

法行為）

160.代理人的特征：代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為；代理人以被代理

人的名義實施代理行為；代理人在被代理人的授權范圍內獨立的表達自己的意志；被代理人對代理人承擔民事責任。

161.代理的種類：委托代理、法定代理、指定代理。162.無權代理的表現形式：無合法授權＂代理＂行為；代理人超越代理權限所為的“代理”行為；代理人終止后的“代理”行為。

163.合同法的調整范圍：合同主體的擴大；合同類別的增加；合同時平等主體之間的法律關系；關于政府機關參與相關合同的調整。

164.合同法的基本原則：平等自愿原則；公平、誠實信用原則；遵守法律、維護社

會公共利益的原則；依法成立的合同對當事人具有約束力的原則。165.合同的分類：計劃與非計劃合同；雙務合同和單務合同；諾成合同與實踐合同；

主合同和從合同；有償合同和無償合同；要式合同與不要式合同。166.合同的形式：書面形式、口頭形式、其他形式。

167.訂立合同的目的：就是要設立、變更、終止民事權利義務關系，必然涉及到彼

此之間具體的權利和義務、因此，當事人只有對合同內容具體條款協商一致，合同方可成立。

168.合同內容：當事人的名稱或者姓名和住所；標的；數量；質量；價款或報酬；

履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。

169.要約的規定：第一，內容具體、確定；第二，表明經受要約人承諾，要約人即

受該意思表示約束。170.要約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不得撤銷的；受

要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經為履行合同做了準備工作。171.要約失效：拒絕要約的通知到達要約人；要約人依法撤銷要約；承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；受要約人對要約的內容作出實質性的變更。172.承諾的方式：通知方式和行為方式

173.承諾對要約內容的非實質性變更：是指受要約人在有關合同的標的、數量、質

量、價款或報酬履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議的方法等方面以外，對原要約內容作出某些補充、限制和修改。

174.締約過失的條件：締約一方有受損失；締約當事人有過錯；合同尚未成立；締

約當事人的過錯行為與該損失之間有因果關系。

175.承擔締約過失的情況：假借訂立合同，惡意進行磋商；故意隱瞞與訂立合同的重要事實或提供虛假情況；違反締約中的保密義務；有其他違背誠實信用原則的行為。

176.合同成立與合同生效的關系：合同成立與合同生效是有效合同的有機結合的兩

個方面，兩者既有區別又有聯系。合同成立是合同生效的前提，合同生效是合同成立的必然結果。

177.合同成立與合同生效的區別：合同成立是解決和他是否成立的問題，合同生效

是解決合同效力的問題；前者的當事人不得對自己的要約與承諾任意撤回，后者按約定履行；前者不成立僅表現當事人之間的民事賠償責任，后者還要承擔行政、刑事，前者僅設計當事人之間的合同問題，后者違法時，當事人不做出主張，有關國家行政部門也會干預。178.合同生效的條件：當事人具有相應的民事權利能力和民事行為能力；意思表達

真實；不違反法律或者社會公共利益。

179.效力待定的合同：有些合同的效力較為復雜，不能直接判斷是否生效，而與合同的一些后續行為有關。包括限制民事行為能力人訂立的合同；無權代理人訂立的合同；表見代理人訂立的合同；法定代表人、負責人越權訂立的合同；無處分權人處分他人財產訂立的合同。

180.合同無效的：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同；損害國家利益，惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；違反法律、行政法規的強制性規定。181.可變更，可撤銷合同的特征：可撤銷合同效力的消滅，取決于撤銷權人的意愿，撤銷權人以外的人無權撤銷合同；當事人不得以合同具有可撤銷的因素為由，拒不履行合同義務；撤銷權一旦行使，可撤銷的合同原則上自合同成立之時效力消滅。

182.可變更，可撤銷合同的情況：因重大誤解而訂立的合同；在訂立合同時顯失公

平的合同。

183.無效合同的法律效力：自始無效是指合同一旦被確定無效或被撤銷，即將產生

溯及力，使合同從訂立時起即不具有法律約束力。部分無效是指合同的部分內容無效，即無效或者被撤銷而宣告無效的只涉及合同的部分內容，合同的其他部分仍然有效。

184.無效合同及被撤銷合同的法律后果：返還財產；賠償損失；追繳財產；收歸國

有。

185.合同履行的原則：全面履行原則；誠實信用原則；公平合理原則；不得擅自變

更合同原則。

186.抗辯權的使用條件：由同一雙務合同產生互負的對價給付債務，合同中未約定

履行的順序，對方當事人沒用履行債務或者沒有正確履行債務對方的對價給付是可能履行的義務。

187.后履行抗辯權：當事人互為債務，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后

履行一方有權拒絕其相應的履行要求；先履行一方履行債務不符合約定的，后履行的一方有權拒絕相應的要求。188.后履行抗辯權的使用條件：又同一雙務合同產生互負的對價給付債務；合同中

約定了履行順序；應當先履行的合同當事人沒有履行債務或者沒有正確履行債務；應當先履行的對價給付是可能履行的義務。

189.先履行抗辯權：又稱不安抗辯權是指在雙務合同中，當事人互負債務，合同約

定有先后履行順序的，先履行債務的當事人一方應當先履行其債務。

190.終止履行：經營狀況嚴重惡化；轉移財產、抽逃資金、以逃避債務；喪失商業

信譽；有喪失或有可能喪失先履行債務能力的其他情況。191.債權債務概括換讓：是指合同當事人一方將其債權債務一并轉讓給第三人。有

兩種方式：一是合同轉讓二是因企業的合并而發生的債權債務轉移。

192.解除合同的情況：因不可抗力致使不能實現合同目的；在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；當事人一方延遲履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；當事人一方延遲履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的的；法律規定的其他情形。

193.解除權利行使的期限:有法律規定或者當事人約定解除權行使期限的，該期限

屆滿時，當事人不能行使解除權，即解除權消滅；無法律規定或者當事人沒有解除約定行使期限的，經對方催告后在合理期限內不行使解除權的，該解除權消滅。

194.解除權行使的方式：合同的約定解除和法定解除合同的一方應當通知對方，通

知到達對方時合同解除；對方有異議的，可以請求法院或者仲裁機構確認解除合同的效力。

195.仲裁的原則：自愿原則；公平合理原則；仲裁依法獨立進行原則；一裁終局原

則。

196.仲裁的內容：請求仲裁的意思表示；仲裁事項；選定仲裁委員會。197.仲裁的作用：合同當事人均受仲裁協議的約束；它是仲裁機構對糾紛進行仲裁的先決條件；排除了法院對糾紛的管轄區；仲裁機構應按照仲裁協議進行仲裁。198.建設工程合同的種類：按承發包的范圍數量分：建設工程總承包合同；將是工

程承包合同；分包合同；按完成承包的內容分：建設工程勘察合同，建設工程設計合同、建設工程施工合同；按計價方式分：總價合同、單價合同、成本加酬金合同。

199.建設工程合同管理的主要內容：合同訂立前的管理、合同訂立中的管理；合同

履行中的管理；合同發生糾紛時的管理。

200.建設工程合同管理的基本原則：合同第一次性原則；合同自由原則；合同的法

律原則；誠實信用原則；公平合理原則。

201.勘察、設計合同的特征：勘察設計合同的雙方必須具有法人資格；建設工程勘

察設計合同必須符合國家規定的基礎建設程序；建設勘察設計合同是一種建設工程合同，勘察設計合同應具有建設工程合同的基礎特征。

202.勘察、設計合同內容：綜述；委托人提供有關基礎資料或文件的內容、技術要

求及期限；委托人應明確承包人勘察、設計的范圍、進度和質量和設計文件份數等方面的要求；勘察、設計取費的 依據、取費標準方法、付費的期限等；合同雙方的違約責任；其他約定條款等。

203.委托人違約責任：若委托人不履行合同，無權要求退還定金；由于委托變更計

劃，提供資料不準確，未按期提供資料等造成的返工，窩工、停工或者修改設計，委托人應按承包人實際消耗的工作量增付費用；合同履行期間，由于工程停建而終止合同或委托人要求解除合同時，勘察、設計單位未進行勘察工作的，不退還委托人已付定金；已進行工作的，完成工程量不足一半的，委托人應向勘察設計單位支付預算額一半的勘察費；完成工作量超過一半時，應向單位支付全部的勘察費；承包人按期、按質、按量交付勘察、設計的成果后，委托人未按國家有關規定和合同約定支付勘察、設計費時，應償付逾期的違約金，償付辦法與金額，由雙方依據國家有關規定協商解決。

204.承包人違約責任：應雙倍退還定金；因錯誤造成重大事故的，應免收損失部分的費用外，還應支付相應賠償金；質量低劣的，應繼續完成勘察、設計任務，并視造成損失和浪費的大小，減收或免收勘察、設計費。205.建設工程施工合同的特征、作用：合同標的的特殊性；合同履行期限的長期性；

內容的多樣性和復雜性；合同監督的嚴格性。作用：明確建設單位和施工企業在施工中的權利和義務；有利于對工程施工的管理；有利于建筑市場的培育和發展。

206.總價合同的特點：發包人可以在報價競爭狀態下確定項目的總造價。可以較早

確定或者預測工程承包；承包人將承擔較多的風險；評標時易于確定最低報價的投標人；在施工進度上能極大的調動承包人積極性；發包人能更容易，更有把握地對項目進行控制；必須完整而明確地規定對承包人的工作；必須將設計和施工方面的變化控制在最小的限度內。

207.固定總價合同條件：工程量小、工期短、估計在施工過程中環境因素變化小，工程條件穩定并合理；工程設計詳細，圖樣完整、清楚，工程任務和承包范圍明確；工程結構和技術簡單，風險小；投標期相對寬裕，承包人有充足的時間詳細考察現場，復核工程量，分析招標文件，擬定施工計劃；合同中雙方的權利、義務十分清楚；合同條件完備。208.《施工合同示范文本》：《協議書》《通用條款》《專用條款》組成。

209.協議書的內容：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、組成合同的條件和承諾等。

210.通用條款的內容：詞語定義及合同條件；雙方一般權利和義務；施工組織設計

和工期；質量和檢驗；安全施工；合同價款與支付；材料設備供應；工程變更；竣工驗收與結算；違約、索賠和爭議；其他。

211.專用條款的內容：是對通用條款的必要修改和補充。

212.組成建設施工合同的文件包括：施工合同協議書；中標通知書；投標書及其附

件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標準、規范及有關技術文件；圖樣；工程量清單；工程報價單或預算書。

213.發包人工作：辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作。使施工場地具

214.215.216.217.218.219.220.221.222.223.224.225.226.227.228.229.230.231.232.備施工條件；將施工所需水、電；電信線路從施工現場外部接至專用條款約定地點，并保證施工要求；開通施工現場與城鄉之間的通道，以及專用條款中約定的施工現場內的主要交通干道，滿足施工運輸需求，保證施工工期的暢通；向承包商提供施工場地的工程地質及地下管線資料，保證數據真實，位置準確；辦理施工許可證和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業以及可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設施法律法規規定的申請批準手續及其他施工所需的證件；確定水準點及坐標控制點，以書面形式交給承包人，并進行現場交驗；組織承包人和設計單位進行圖樣會審和技術交底；協調處理施工現場周圍的地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名樹的保護工作，并承擔有關費用；發包人應做的其他工作，雙方在專用條款內的約定。

承包人工作:根據發包人的委托，在其設計資質允許的范圍內，完成施工圖設計或與工程配套的設計。經工程師確認后使用，發生的費用由發包人承擔；向工程師提供年、季、月施工進度計劃及相應統計報表；按工程需要提供和維護非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛；按專用條款約定的數量和要求，向發包人提供在施工、辦公、和生活得房屋及設施，發生的費用由發包人承擔；遵守有關部門對施工場地的交通、施工噪音以及環境保護和安全生產的管理規定；已竣工工程未交付發包人之前，承包人按專用條款約定負責已完工程的成品保護工作，保護期間發生損壞，承包人自費予以修復；按專用條款約定做好施工現場地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名樹的保護工作；保證施工場地的清潔符合環境管理的有關規定，交工前清理現場達到專用條款約定的要求，承擔因自身原因違反有關規定造成的損失和罰款；承包人應做的其他工作，雙方在專用條款內的約定。

工程師職責：工程師委派具體管理人員；工程師發布指令、通知（口頭48小時，書面7天，承包人認為不合理，24小時提出，48小時回復）；工程師應當及時履行自己的職責（24小時提出，48小時回復）；工程師作出處理決定。項目經理易人：承包人應至少與7天以書面形式通知發包人，后在繼續履行合同約定的前任的權利和義務，不得更改前任作出的書面承諾。因為前任項目經理的書面承諾是代表承包人的，項目經理的易人并不代表合同主體的變更，雙方都應履行各自的義務。職責：代表承包人向發包人提出要求和通知；組織施工。

施工組織和設計：進度計劃；開工及延期開工；工期延誤；工程竣工；暫停施工。

工期順延情況：發包人未能按專用條款的約定提供圖樣及開工條件；發包人未能按約定支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；工程師未按照合同約定提供所需要指令、批準等，致使施工不能正常進行的；設計變更和工程量增加的；一周內非承包人原因造成停水、停電、停氣造成工程停工累計超過8小時；不可抗力；專用條款中約定或工程師同意，工期順延的其他情況。工程竣工:承包人必須按照協議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期延工；因承包人原因不能按照協議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔違約責任；施工中發包人如需提前竣工，雙方協商一致后簽訂提前竣工協議，作為合同文件的組成部分。

質量與檢查：工程質量檢查和返工；隱蔽工程和中間驗收；重新檢驗；工程試車。

價款與支付：合同價款與調整；工程預付款；工程量的確認；工程款支付。工程設計變更：發包人對原設計進行變更（施工中發包人需對原設計進度變更，應提前14天以書面形式向承包人發出變更通知）承包人要求對原設計進行變更（施工中承包人不得對原工程設計進行變更，因承包人擅自變更設計發生的費用及對材料、設備的換用，須經工程師同意）。

設計變更事宜：更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關工程的施工時間和順序；其他有關工程變更需要的附加工作。

變更合同價款方法：合同中已有適合工程變更的價格，按合同已有的價格變更合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更工程價款；合同中沒有適合或類工程變更的價款，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。

確定變更價款程序及注意問題：承包人在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更；工程師應在收到工程價款變更報告之日起14天內予以確認，工程師無正當理由確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天視為變更工程價款已被確認；工程師不同意承包人提出的工程價款，按合同約定的有關爭議的約定處理；工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。竣工驗收的基本要求：完成工程設計和合同中規定的各項工作內容，達到國家規定的竣工條件；工程質量應符合國家現行有關法律、法規、技術標準、設計文件和合同規定的要求，并經質量監督機構核定為合格；工程使用的設備和主要建筑材料、應具有產品質量合格證明和技術標準規定的進場試驗報告；已簽署工程質量保修證書。

質量保修書內容：質量保修項目內容及范圍；質量保修期；質量保修責任；質量保修金的支付方法。

質量保修范圍：地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程、雙方約定的其他土建工程，電氣管線、上下水管線的安裝工程、供熱、供冷系統工程項目。質量保修期：地基基礎工程和主體機構工程為設計文件規定的該工程使用合理年限；屋面防水工程，有防水要求的衛生間，房間和外墻面得防滲漏為5年；供熱供冷系統為兩個采暖期和供冷期；電氣管線和給排水管道、設備安裝盒裝修工程為2年。發包人的違約行為：不按合同約定支付工程款；無正當理由不支付工程竣工價款；其他不履行合同義務或不按合同約定履行義務的情況。賠償方法：支付違約金、賠償損失、順延工期、繼續履行。分包人違約：發包人與發包人或工程師發生直接工作聯系；分包人將其承包的分包工程轉包或再分包；因分包人原因不能按照合同協議書約定的竣工日期或承包人同意順延的工期竣工；因分包人原因工程質量達不到約定的質量標準；

其他情況。

233.承包人的違約行為：因承包人原因不能按照合同約定的竣工日期或工程師同意的工期竣工；因承包人原因工程質量達不到合同約定的質量標準；其他承包人不履行合同義務或不按合同約定履行義務的情況。解決方法：賠償損失、支付違約金、采取補救措施、繼續履行。

234.承包人的索賠：索賠事件發生后的28天內向工程師發出索賠意向通知書；發

出索賠意向通知書后28天內，向工程師提出延長工期和賠償經濟損失的索賠報告及有關資料，工程師在受到承包人遞交的索賠報告和有關資料后，于28天內未予以答復或未對承包人進一步要求視為該項索賠已認可；當索賠事件持續進行時，承包人應當階段性向工程師發出索賠意同，在索賠事件終了后28天內，向工程師送關索賠的有關資料和最終索賠報告。235.發包人的索賠：承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤，給發

包人造成經濟損失，發包人可按承包人規定的索賠時限向承包人提出索賠。236.爭議的解決方法：合同當事人在履行合同約定時發生爭議，可以和解或者要求

合同管理及其他有關主管部門調解，和解和調解不成的，雙方可在專用條款內約定一下一種方式解決爭議：雙方達成仲裁協議，向約定的仲裁委員會申請仲裁；向有管轄權的人民法院起訴。237.允許停止履行合同的情況：單方違約導致合同已無法履行，雙方協議停止施工；

調解要求施工，且為雙方接受；仲裁機關要求停止施工。

238.可解除合同的情況：合同協商解除；發生不可抗力時合同的解除；當事人違約

時合同的解除（56天內）；一方主張解除合同的，應在發出通知前7天告知對方。

239.不可抗力包括：因戰爭、**空中飛行物墜落或其他非發包人、承包人責任造

成的爆炸、火災以及專用條款約定的風、雨、洪、震等自然災害。240.不可抗力事件后雙方的工作：承包人應當立即通知工程師并在力所能及的條件

下迅速采取措施，盡力減少損失，發包人應當協助承包人采取措施，工程師認為應當停止施工的，承包人應當停止施工。不可抗力發生后48小時內承包人向工程師通報損害情況和損失情況，以及預計清理和修復的費用。不可抗力事件持續發生，承包人應當每隔7天向工程師報告一次受害情況，不可抗力事件結束14天內，承包人向工程師提交清理和修復費用的正式報告和有關資料。241.不可抗力所造成的損失的承擔：工程本身的損害，因工程損害導致第三方人員

傷亡或財產損失，以及運至施工現場用于施工的材料和待安裝的設備的損失，由發包人承擔；發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應的費用；承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；停工期間，承包人應向工程師要求留在施工現場的必要管理人員和保衛人員的費用由發包人承擔；工程所需清理修復費用由發包人承擔；延誤工期相應順延。242.保險：工程開工前，發包人為建設工程和施工場地內的自有人員及第三方人員

生命財產辦理保險，支付保險費用；運至施工場地內用于工程的材料和待安裝設備，由發包人辦理保險，并支付保險費用。發包人可以將有關保險事項委托承包人辦理，費用由發包人支付；承包人必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，并為施工現場自由人員生命財產和施工機械設備辦理保險，支付保險費用；保險事件發生時，承包人、發包人有責任采取必要的措施防止或者減少損失。

243.發現文物的情況：在施工發現文物等價值的物品時，承包人應立即保護好現場

并于4小時內以書面形式通知工程師，工程師收到通知后24小時內報告當地文物管理部門。發包人、承包人承擔由此發生的費用，順延延誤的工期。244.發現地下障礙物：施工中發現影響施工的地下障礙物時，承包人應于8小時內

以書面形式通知工程師，同時提出處理方案，工程師收到處置方案后24小時內予以認可或提出修改方案，發包人承擔由此發生的費用，順延延誤的工期。245.訂立施工合同的條件：初步設計已經批準；工程項目已經列入進度計劃；

有能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料，建設資金和主要建筑材料設備來源已經落實；招投標工程中標通知書已經下達。

246.訂立施工合同的原則：遵守國家法律、行政法規和國家計劃原則；平等自愿公

平原則；誠實信用原則。

247.合同文本分析主要內容：施工合同的合法性分析；施工合同的完備性分析；合同雙方責任和權益及其關系分析；合同條款之間的聯系分析；合同實施的后果分析。

248.合同文本的要求：內容齊全，條款完整，不能漏項；定義清楚、準確、內容具

體、詳細、不能籠統，不怕條文多；合同應體現雙方平等互利原則。249.承包人的風險管理：在合同簽訂前對風險作全面分析和預測；對風險采取有效的對策和計劃；在合同實施過程中對可能發生或以已經發生的風險進行有效控制。

250.承包人簽訂施工合同應注意：符合企業的經營戰略；積極合理地爭取自己的正

當權益；雙方達成一致意見要形成書面文件；認真審查合同和進行風險分析；盡可能采用標準的合同范本；加強溝通和了解。251.建設工程物資合同：材料采購合同、設備采購合同 252.買賣合同特征：買賣合同已轉移財產的所有權為目的；買賣合同中的買受人取

得財產所有權必須支付相應的價款；買賣合同是雙務、有償合同；買賣合同是諾成合同；買賣合同時不要式合同。253.建設工程物資合同的特征：應依據施工合同訂立；以轉移財產物和支付價款為

基本內容；標的品種繁多，供貨條件復雜；應實際履行；采用書面。254.工程索賠

一、索賠的概念

工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和(或)時間補償的要求。

二、索賠的作用

1)有利于促進雙方加強內部管理，嚴格履行合同；2)有助于雙方提高管理素質，加強合同管理；3)有助于雙方更快地熟悉國際慣例，熟練掌握索賠和處理索賠的方法與技巧；4)有助于對外開放和對外工程承包的開展；5)有助于政府部門轉變職能；6)有助于工程造價的合理確定。

三、索賠的起因

1)由現代承包工程的特點引起；2)合同內容的有限性；3)應業主要求；4)各承包商之間的相互影響；5)對合同理解的差異。

四、索賠的條件

1)客觀性；2)合法性；3)合理性。五．索賠的分類

(一)按發生索賠的原因分類

1)增加(或減少)工程量索賠；2)地基變化索賠；3)工期延長索賠；4)加速施工索賠；5)不利自然條件及人為障礙索賠；6)工程范圍變更索賠；7)合同文件錯誤索賠；8)工程拖期索賠；9)暫停施工索賠；10)終止合同索賠；11)設計圖紙拖交索賠；12)拖延付款索賠；13)物價上漲索賠；14)業主風險索賠；15)特殊風險索賠；16)不可抗拒天災索賠；17)業主違約索賠；18)法令變更索賠等。(二)按索賠的目的分類1)工期索賠；2)經濟索賠。(三)按索賠的合同依據分類

1)合同規定的索賠；2)非合同規定的索賠；3)道義索賠。(四)按索賠的有關當事人分類1)工程承包商同業主之間的索賠；2)總承包商同分包商之間的索賠；3)承包商同供貨商之間的索賠。

(五)按索賠的處理方式分類 1)單項索賠；2)綜合索賠。(六)按索賠的對象分類1)索賠；2)反索賠。

六、索賠的基本程序及其規定(一)索賠的基本程序(二)索賠時限的規定

1)索賠事件發生后28天內，向監理(業主)發出索賠意向通知；2)發出索賠意向通知后28天內，向監理(業主)提出補償經濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關資料；3)監理(業主)在收到承包商送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予答復，或要求承包商進一步補充索賠理由和證據；4)監理(業主)在收到承包商送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對承包商作進一步要求，視為該項索賠已經認可；5)當該索賠事件持續進行時，承包商應當階段性地向監理(業主)發出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向監理(業主)送交索賠的有關資料和最終索賠報告。七．索賠證據和索賠文件(一)索賠證據

1。對索賠證據的要求：1)真實性；2)全面性；3)關聯性；4)及時性；5)具有法律證明效力。

2．索賠證據的種類。(二)索賠文件

1．索賠信。內容包括：1)說明索賠事件；2)列舉索賠理由；3)提出索賠金額與工期；4)附件說明。2．索賠報告。3．附件。

八、承包商索賠的主要內容與處理原則有下列15種情況：1．業主未能按合同約定的內容和時間完成應該做的工作。2．監理(業主)指令錯誤。

3．監理(業主)未能及時向承包商提供所需指令、批準。4．業主未能按合同約定時間提供圖紙。5．延期開工。

6．地質條件發生變化。7．暫停施工。

8．因非承包商原因一周內停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時。9．不可抗力。10．檢查檢驗。11.重新檢驗。

12．工程變更和工程量增加。13．工程預付款和進度款支付。14．業主供應的材料設備。15．其他。

九、索賠費用的組成和計算方法(一)索賠款的主要組成部分

1)人工費；2)材料費；3)施工機械費；4)措施費；5)企業管理費；6)利潤；7)規費及稅金。

在工程索賠的實踐中，以下幾項費用一般是不允許索賠的：1)承包商對索賠事項的發生原因負有責任的有關費用；2)承包商對索賠事項未采取減輕措施因而擴大的損失費用；3)承包商進行索賠工作的準備費用；4)索賠款在索賠處理期間的利息；5)工毽有關的保險費用，索賠事項涉及的一些保險費用，如工程一切險，工人事故保險，第三方保險等費用，均在計算索賠款時不予考慮，除非在合同條款中另有規定。(二)工期索賠的計算

1)比例法；2)相對單位法；3)網絡分析法；4)平均值計算法；5)其他方法(三)費用索賠計算

1)總費用法；2)分項法；3)因素分析法。

十、業主反索賠的內容與特點

1．對承包商履約中的違約責任進行索賠。

2．對承包商所提出的索賠要求進行評審、反駁與修正