第一篇：履行監理安全責任

履行監理安全責任

第一節加強安全責任和提高安全思想認識

監理安全作為建設工程監理的一項重要組成部分?！督ㄔO工程安全生產條例》(國務院第393號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”這就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為監理安全中的一項重要任務。第二節 加強監理人員培訓教育

每個建筑工程施工現場都會遇到監理安全工作方面的細節問題，要做好施工現場監理安全工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工監理安全工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的監理安全工作。第三節 認真落實監理現場組織管理

監理安全內容包含施工安全和文明施工監理兩項工作，監理單位應根據工程項目的實際情況，建立完備的工程監理組織機構，組成專業配套技術過硬的監理隊伍，落實監理安全責任。項目總監或總監代表全面負責整個工程的施工安全、文明施工的監理工作，各專業監理工程師負責本專業的監理安全，實施切實有效的監理方法，將監理安全貫穿于整個工程監理之中，做到人的因素第一、思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，靠制度強化管理，切實保證施工安全和文明施工工作的開展，杜絕各類安全事故的發生。具體到安全工作的監理工作中，要求各有關的監理人員遵照監理安全的工作內容，工作程序和監控措施進行操作。第四節 監理安全工作貫穿于工程整個施工全過程

(一)施工準備階段監理安全：

1.在編制監理規劃時把監理安全方案作為一項重要的管理內容納入進去，制定專項監理安全實施細則。編制監理安全方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的監理安全組織機構，下屬有土建工程、水電工程等監理安全工程師；小型項目就是總監理工程師負責監理安全工作。

2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。

(二)施工階段監理安全工作：

現場監理人員在監理安全工作中，應以監理安全規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：

1.監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。

2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。

4.檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。

5.發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。(三)監理安全工作資料管理

1.安全資料應做到及時整理、真實完整、分類有序，內容簡潔明了，數據可靠準確，不得涂改敷衍，邏輯思維嚴密，簽章及時。

2.安全資料管理的內容如下： —工程項目監理安全規劃措施及細則 —安全施工組織設計報審資料 —安全專項施工方案報審資料 —監理通知單（整改及考核）—安全交底記錄 —安全會議紀要

—監理安全工作總結

第五節 充分發揮監理在生產中的協調作用

監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開監理安全會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關主管部門報告，以履行監理職責。現場監理安全工作是一項動態管理工作，應注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發部位應加強巡檢。對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應及時發出整改指令，督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。

第二篇：項目監理部履行安全監理責任臺賬資料管理辦法

項目監理部履行安全監理責任臺賬資料管理辦法

一、按照《建設工程安全生產管理條例》等現行法規，監理單位對承監工程應履行安全監理責任，從現實情況看，安全監理已成為工程監理工作的重要組成部分和監理企業、監理人員執業的主要風險因素之一。為促進項目安全監理工作規范開展，完善安全監理資料管理，防范監理風險，制定本辦法。

二、安全監理臺帳資料應在切實做好安全監理工作的基礎上形成，臺賬資料管理應體現及時性、有效性、系統性、規范性、閉合性的要求和履行責任、自我保護的意

識。

三、項目監理部應于開工前依據法規要求和工程實際對安全監理臺賬資料結構進行進行整體策劃，此項工作由總監負責，安全專業監理工程師或總監代表承辦。本辦法附表一《安全監理臺賬資料結構體系》列出了臺賬資料應包含的資料類別及其子目、內容要求、表式運用、組卷歸檔方式，可供參考。

四、各類安全監理資料應力求運用國家或地方行業主管部門制定的標準表式（建設單位另有要求的，由項目監理部同建設單位協商確定），沒有現行標準表式的，由項目部自行擬定。本辦法附件二列出了安全監理綜合臺賬表式（表一至表三）、附件三列出了部分單項用表表式），這些表式僅供參考，項目監理部可據實際情況選

用、改制或另行制定。

五、安全監理臺賬資料應及時組卷歸檔。宜設置若干安全類監理資料卷宗，如《安全監理綜合臺賬》、《安全監理管理性文件》、《監理安全審查》、《監理安全檢查》等。卷中內容同其它監理資料卷宗需匯集的內容有重迭的，為保持相關主要卷宗的完整、系統性，部分資料可復制一份同時存放（如安全監理細則、安全施工方案等）等。此類組卷歸檔事項如何操作，由項目部自定，以能系統、清晰展示安全

監理工作、便于檢索為原則。

附件一：安全監理臺賬資料結構體系 附件二：履行安全監理責任綜合臺賬參考表式

表一：安全監理資料總目錄 表二：安全監理工作月度統計表 表三：安全隱患治理臺賬

附件三：部分單項安全監理工作參考表式

安全巡查記錄表 危險源點一覽表 危險源點管理表 安全監理責任考核表 安全類收文登記表 安全事故管理表

安全監理臺賬資料結構體系

序號 資料目錄 內容要求 資料形成 表式運用 以統計、目開工前擬定自擬?？蓞浀群喢鞣?/p>

綜合臺賬框考本辦法附安全監理綜合臺

式反映安全一

賬

架，監理過表“綜合臺監理工作概程中隨時充賬”表一至況，便于資實內容料檢索

表三

組卷歸檔

獨立組卷附件一：安全監理臺賬資料結構體系

組織結構嚴二 安全生產管理組

密，職能層

獨立組卷

織體系

次清晰

建設單位安1 全管理組織

結構

施工單位安2 全管理組織 結構

監理機構安3 全管理組織 結構

工程整體安4 全管理組織 結構圖表

依照業主管

理模式編制

復制經監理審查通過的相關報驗資

料

據監理機構設置情況編

制

可據業主管理模式，融

合參建各方 安全監理管理性三

文件

監理規劃中1 的安全監理內容

安全管理體系，編制工程整體安全管理組織

監理規劃列出履行安全

監理責任獨立章節

獨立組卷

除監理規劃外其它內容獨立組卷（安全監理

細則原件存《監理規劃、監理細則》卷，可復制一份歸入《安全監理管理性文件》卷

一般工程可編制綜合性安全監理細

結合工程進則。危險源安全監理專

展及時編2

點較多的綜

項細則 制，注意工合性大型工程針對性程可編制若

干專項安全監理細則

序號 資料目錄

內容要求

資料形成

表式運用

參考監理規劃、公司安全監理工

《安全生產3

作制度 管理制度匯編》相關內容編制 安全監理責根據崗位設開工前編自擬。可參

組卷歸檔

任分解及考置將安全監制，過程中考本辦法附核

理責任分解適時進行必表 到各監理人要的調整 員，進行階段性考核

通過對工程

安全方面的實際的深入主要危險源分析于開工危險源點管點分布、風前編制，過5 理 險因素評估程中適時調 分析、監理整，及時簡控制措施等 要記錄監控

狀況

匯集參建各安全教育

方組織安全

學習培訓

教育、考試的相關資料、監理內

歸入《安全

監理管理性文件》卷

四

部學習培訓記錄、與本工程安全相關的強制性標準等學習資料

五 監理安全審查

獨立組卷

《監理安全審查》獨立組卷，其中部分資料如專項施工方案報審等可以歸入其它相關卷宗的資料復印件入卷

運用省建設

根據投標文廳四版表式施工企業（含分包單1

審查與安全件、相關施中《施工單生產相關的工報驗資料位安全管理證書、業深入審查，體系報審績、獲獎受及時形成規表》等或行罰情況

范、完備的業主管部門資料

制定的其它標準表式 位）安全資信審查

組織體系健施工安全管全并有效運2 理組織體系行，管理人

審查

員到位，資格符合要求

施工安全管理制度審查管理制度健3（含安全事全，切合工 故應急處理程實際 預案）

特殊工種類別、人數要特殊工種人能滿足工程4 員審查 需要，人證相符，證書有效 特種施工設報驗設備類

備審查 別、數量、牌號要與現場實際相符，滿足工程需要。報驗應附各種資料應齊全。

序號 資料目錄 內容要求 施工組織設計中的安全措施、專項突出對強標安全施工方的識別和執6 案審查 行力度、報審資料的閉施工單位對合性

危險源點分析控制審查

資料形成表式運用組卷歸檔

應論證的危險性較大的7

記載專家論證有關事

工程安全施項、論證意工方案專家論證資料

安全生產專8 項經費開支審查

其它審查 如：是否經過審圖程序、圖紙會9 審涉及結構安全的會審意見是否落實、工程變更涉及的安

見

全審查等

六 監理安全檢查

獨立組卷

包括檢查人員、檢查工程部位、發安全巡查記1

監理人員巡查、組織現場檢查后當日內形成記錄，整改后

自擬?？蓞w入《監理考本辦法附安全檢查》 表

卷

現隱患、整改要求、整改落實情況等，應建立安全檢查制度 錄

補充閉合。

定期或不不2 定期現場安 全檢查記錄 其它專項安如針對高全檢查記錄

溫、風暴、汛期、冰凍等天氣變化、專業特點、重要節假日等進行的安全檢查

逐日記載。

與巡查、檢監理日記中

查記錄、監4 與安全有關 理通知單等的記錄

相關資料呼應。

序號 資料目錄 內容要求 資料形成 旁站記錄中與5 安全有關的內

容

七 安全類監理指令、往來文件

表式運用 歸入資料《監理日記》卷

組卷歸檔

歸入資料《旁站記錄》卷

強調及時性、閉合性，安全安全類監理通1 知單、聯系單、備忘錄、施工暫停令

按監理規范、隱患整改指令《建設工程安必須取得施工全生產管理條回復，經監理例》的要求辦復查符合要理

求，經多次整改的要閉合徹底

規范運用標準

表式

歸入資料《監理通知單、聯 系單》卷

監理機構向業對施工單位拒主、質監、政不進行安全隱2 府主管部門等患整改按法規

提交的報告、要求履行報告函件等

責任

建立收發文臺賬，格式自擬，收文可參考本辦法附表

歸入資料《監理機構收發 文》卷

對涉及的安全涉及安全事項事項監理要有需要回復的應3 的施工單位聯明確、妥善的及時回復，不

系單

答復、處理意可擱置 見

歸入“施工單位聯系單”卷 涉及安全事項對于有工作部的監理收文，署、要求的收包括業主、質文要記錄執監、政府主管行、承辦結果

歸入資料《監

理機構收發 文》卷

部門等來文和公司本部發文

序號 資料目錄 內容要求 資料形成 表式運用 八 安全類會議紀要、總結報告

工地例會紀要各次例會紀要1 涉及安全的內均應包含安全

容

內容 專題安全會議紀要 監理月報中的每月月報均應安全內容

包含安全內容

階段性監理工作報告、完工4 后監理工作總

結中的安全內容

組卷歸檔

歸入資料《會

議紀要》卷，專題安全會議紀要可復制一

份歸入《監理安全檢查》

歸入資料《監理月報》卷

歸入《監理工作總結》或工 程驗收資料卷

記錄事故發生日期、情節概況、事故調查、原因分析、責任界事故發生后立即記載，此后隨著調查、分析、處理工作的進展逐步記定、處理方、處理結載，形成完九 安全生產事故案整、可追溯、自擬。可參考管理 果、事故教訓

不留懸念的記本辦法附表

等。

錄。

監理為防范事故發生所做的資料中體現實工作要全面、事求是、監理明確、具體反自我保護的意映

識

附件二：安全監理綜合臺賬參考表式 表一：

安全監理資料總目錄

序號 資料名稱

一 安全監理綜合臺賬

獨立組卷歸檔

《安全監

二 安全生產管理組織體系

《安全生系》 三 安全監理管理性文件

《監理規 監理規劃中的安全監理獨立章節

安全監理專項細則

安全監理工作制度

安全監理責任分解及考核

危險源點管理

安全隱患治理臺賬

四 安全教育、培訓學習

五 監理安全審查

施工企業安全資信審查

則》

《監理規則》

《安全監件》

《安全監件》

《安全監件》

《安全監件》

《安全監件》

《安全監件》

《監理

相關

施工安全管理組織體系審查

施工安全管理制度審查

特殊工種人員上崗資格審查 大型施工設備安全性能審查

施工組織設計中的安全措施、專項安全施工方案審查

應經論證的危險性較大的工程安全施工方案專家論證

安全生產專項經費審查

其它審查資料（審圖程序、圖紙會審、工程變更中與安全有關的審查內容等六 監理安全檢查 監理安全巡查記錄 現場安全檢查記錄 專項安全檢查記錄

監理日記中有關安全的內容 旁站記錄中有關安全的內容

《施工組

《施工方《監理安

《施工方《監理安

《投資控

相關卷宗

《監理安

《監理安

《監理安

《監理日

《旁站記

安全監理資料總目錄

序號 資料名稱

七 安全類監理指令、往來文件

安全類監理通知單、聯系單、備忘錄 安全類監理報告、發文

安全類施工單位聯系單

安全類監理收文 八 安全會議、總結報告

工地例會紀要中涉及的安全事項

專題安全會議紀要

監理月報中的安全內容

監理工作總結中的安全內容 九 安全事故管理

歸檔、檢索卷標

《監理機構收發文》 《施工單位聯系單》 《監理機構收發文》

《工地例會紀要》 《專題會議紀要》 《監理月報》 《監理工作總結》 《安全事故管理》

《監理通知單、聯系單》

附件二：安全監理綜合臺賬參考表式

表二：

安全監理工作月度統計臺賬年 月份

序號 工作項目 編制安全監理專項細則 施工企業（含分包）安全資信審查 3 施工安全管理體系審查及其運行狀況檢查 特種作業人員上崗資格審查 5 大型施工設備安全狀況審查 6 專項安全施工方案審查

本月實施

累計實施

項 次

次

人次 臺次 項次

17

其它安全審查事項 監理人員工地安全巡查 組織或參加安全檢查

共查出安全隱患

發出安全類監理通知單

發出安全類監理聯系單 發出安全類監理備忘錄

提交安全類報告、函件 涉及安全事項的收文 處理施工單位安全類聯系單 主持或參加安全會議 內部安全教育、學習培訓 其它工作

項次 人次 次 項

項

份 份 份 件 件 件 次 人次

已整改到位

已整

附件二：安全監理綜合臺賬參考表式

表三：

安全隱患治理臺賬

5月

對現場施工用電進行專項安全檢查，嚴格按臨時用電施工方案操作。

2、施工現場安全帽、安全帶，應急物品正確佩帶使用。

序號

隱患簡述

查出日期 發現途徑

監理指整改方

施工安全周報

花園半島D14—D16#及2#地下車編 庫

錦宸集團有限公司 月 份：

工程名稱：

安全教育培訓情況：

安全隱查及整況：

特種及特殊機械及操作人員管

理情況：

1、工程項目部已對本項目從事特種作業人員資質、資格予以審核，人證相符。特種作業人員從事施工作業時，已進行分部分項安全交底，并辦理交底簽字手續。

2、對機械設備尤其是特種設備進行檢查，已確保機械設備未“帶病”運行。

施工現場安全管理情況：

2、混凝土澆筑完畢好的段面進行防護。基坑四周防護搭設并分色完畢。

3、現場排水有全面規劃，排水溝經常清理疏通，保持流暢。

4、道路運輸平坦，暢通。

巡查日期：、現場內材料堆放已按現場布圖規定的地點分類堆放整齊穩固。作業中留置的木材、鋼管等剩余材料及時清理。巡查工程部位：、施工現場的配電、保護裝置、避雷保護、用電安全措施等已嚴格按照規定進行。

8、用火用電和易爆物品的安全管理，現場消防設施和消防責任制度等已按消防要求周密考慮和落實。

安全經費投入情況：

1、本月投入安全標語牌50張，合計1500 5000 元。

處理結果：

其他有關事項：

年 月 日

填報人：

附件三：部分單項安全監理工作參考表式之二

填報時間：

2013

序號 5月 30 日

所在工程部位

注：每月定期隨《工程月報》報建設單位、監理單位

監控責任人 備注

附件三：部分單項安全監理工作參考表式之三

危險源點名稱所在工程部位風險評析： 監控措施：

監控記錄

監理日期

危險源點管理表

危險級別

監控責任人

工作要點

安全

狀況

檢查人

備注

附件三：部分單項安全監理工作參考表式之四

安全監理責任考核表

姓名

監理崗位

安全監理責任：

考核記錄

考核日期 考核情況記錄

考核人

備注

附件三：部分單項安全監理工作參考表式之五

安全類收文登記表（可與其它收文統一使用）

序號

收文日期

來文單位

文件名

文件編號

總監批辦意見

承辦結果

承辦人簽名

辦復日期

附件三：部分單項安全監理工作參考表式之六

安全事故管理表

事故名稱

事故類別、等級 所在工程部

位 發生時間

事故情況簡述：

記錄時間： 原因分析：

年 月 日 處理意見：

年 月 日

處理經過、結果：

年 月 日 備注：

第三篇：名馨花園履行監理安全責任實例(論文)

名馨花園履行監理安全責任實例

蘇州卓越建設項目管理有限公司名馨花園監理項目部

隨著我國建筑行業體制改革的深入，建設工程監理的安全監督工作已經全面展開，建設單位、施工單位和監理單位都認識到：抓好建筑施工安全工作，不僅是現場施工參建人員的生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程工期和發揮投資效益的基礎。如何搞好建設工程安全生產監督工作，已成為監理單位和監理行業研究的重要課題，也是我們每位監理人員面前的新課題，我們必須針對不同的項目所處的不同安全環境，制定必要的安全生產管理措施，以達到事前預控的目標。以下是我們在“蘇州名馨花園（南苑）

三、四標段住宅小區工程”施工階段履行監理安全責任方面取得的一些認識，供大家討論，并感謝與之交流！

工程概況及工程特點：

工程概況：名馨花園（南苑）住宅小區工程，由蘇州新港建設集團有限公司投資新建，委托蘇州卓越建設項目管理有限公司實施項目監理。工程位于蘇州新區塔園路西、竹園路北。工程建筑面積75982平方米，框剪結構，地下一層，地上有十八層、十六層的不等層面，共七個單體和一個面積為3000平方米的地下人防車庫。工期目標518天，質量目標創優質結構，安全目標創蘇州市文明工地，爭創省級文明工地。監理目標創用戶滿意工程，創公司先進監理項目部，隨著建設工程監理安全責任的落實，我們爭創省級《履行建設工程監理安全責任示范項目部》。

工程特點：本工程地下水位高（僅僅開挖至-1.1米深度，地下水就大量涌出），地基土質較差，且有局部流沙，而人防車庫的基坑開挖深度必須達到-5.1米。人防工程東側緊靠老居民住宅區（最近距離只有3米，最近的部位距離只有1.7米），原有住宅又是5層磚混結構，淺埋磚基礎，一旦降水必將引起原住宅沉降、開裂甚至倒塌，而本工程基坑需要大開挖，東側緊鄰居民區又無法放坡。工期要求緊，期間要經過冬、夏、雨季施工，高空作業量大，垂直運輸機械化程度高（有七部塔吊和五部升降機）。

本工程簽約后，我公司即組織一套強有力班子成立項目監理部，由注冊監理工程師、高級工程師王全龍先生擔任總監理工程師，注冊監理工程師翁留琪任總監理工程師代表，由公司各專業骨干力量擔任專業監理工程師，并配備了專業齊全數量滿足本工程監理工作需要的監理員，在總監理工程師組織下，項目監理部認真熟悉國家相關法律法規，以《建設工程安全生產管理條例》中的建設工程安

全責任為主線，我國建設工程安全生產管理制度為導向，充分掌握安全生產方面的管理依據，相關工程建設標準有：

（1）施工企業安全生產評價標準（JFJ/T77-2003）

（2）建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）

（3）建筑工程大模板技術規程（JGJ74-2003）

（4）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ130-2001）

（5）龍門架及井架物料提升機安全技術規范（JGJ88-92）

（6）建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）

（7）建筑基坑支護技術規程（JGJ120-99）

（8）建筑地基基礎設計規范（GB50007-2002）

（9）施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-88）

（10）建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-20（11）建筑樁基技術規范（JGJ94-94）項目履行監理安全責任組織機構設立 本工程項目履行監理安全責任組織機構如下：

由項目總監理工程師王全龍擔任安全生產監督管理總負責人；總監代表翁留琪負責具體落實、督促；畢躍進、宗在泉為安裝專業監理工程師，負責電氣、給排水專業和施工現場臨時用電等方面的安全生產監督管理工作；徐陽、孫建建為土建專業監理工程師，丁金、季軍為監理員，各自負責相應專業的安全生產監督管理工作。

項目監理部認真組織編寫監理規劃中安全管理方案和安全管理實施細則（內容略），細化了安全生產管理工作的流程和具體內容，監理機構中各監理人員的工作將直接決定安全控制的結果。由于專業知識的限制，任何監理人員不可能樣樣精通，我們根據各個監理人員的專業水平、實踐經驗、性格特點初步進行分工，并通過摸底考試的方法，確定了項目監理部安全控制的職責分工，明確了監理人員在崗位職責中的監理安全責任，建立監理機構內部的安全控制責任制度。

在這種安全控制責任制中，通常要求各專業監理工程師負責本專業施工范圍內的安全控制工作，包括日常巡視檢查、定期檢查、專項檢查等，并及時向總監理工程師匯報檢查結果，并做好每天的安全監督管理工作日志。總監理工程師代表則

負責全面地組織、協調、及內部工作檢查。而對某些可能同時涉及多個專業的檢

查項目，由總監理工程師明確其中的分工協作方法及相應的監理安全責任劃分。

針對本工程的具體情況，我項目監理部嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準，明確了如下工作流程，進行了認真細致的安全監理工作：

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： [1]《營業執照》； [2]《施工許可證》； [3]《企業安全生產許可證》； [4]《建筑施工安全監督書》；

[5] 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等，審查施工企業管理人員是否持有安全生產考核合格證，其證書是否有效，并核對其人證是否相符。[6] 安全生產責任制及管理體系； [7] 安全生產規章制度；安全技術交底

[8] 特種作業人員的上崗證及管理情況；員工的培訓上崗情況 [9] 各工種的安全生產操作規程；

[10] 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

[11] 監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。

在審查施工單位的安全生產保證體系及相應人員時，發現四標段南通三建項目經理證書沒有申報安全生產考核合格B類證，監理部立即簽發“監理工程師通知單”要求整改，未報驗合格不同意簽認“工程開工報告”，實現了安全監督管理工作的主動控制；在審查三標段南通五建安全員證書時，發現其在本工程中計劃只安排一個安全員，不能滿足施工現場安全生產管理的相關要求，監理部立即與其項目經理協調，要求必須要派兩名專職安全員常駐現場，（根據安全生產管理條例要求），確保施工單位自身的安全管理體系正常運轉。2.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人審核批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報監理單位審查，建設單位審批認可； ⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序進行編制審批。

本工程三標段施工單位，在2005年6月5日報審的施工組織設計中，對安全技術內容編制不全面，方案缺項，監理在審查意見中提出明確的整改要求，施工單位根據監理部的要求于2005年6月20日報審了“施工組織設計補充內容”，增加了“安全事故應急救援預案”、“主體結構模板拆除砼強度控制方案”等。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準如：

① 深基坑圍護及土方工程：

A、地上障礙物的安全防護措施是否齊全完整； B、地下隱蔽物的安全保護措施是否齊全完整； C、相臨建筑物的安全保護措施是否齊全完整；

D、場區的排水防洪措施是否齊全完整，道路是否暢通，能否滿足建筑工程消防安全要求。

E、土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F、基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G、基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。

由于本工程的深基坑東側緊鄰原有居民住宅，我監理項目部在施工前期準備階段會同建設單位多次對施工現場進行考察研究。為了保證施工安全及臨邊建筑物的安全，建議建設單位采用基坑周邊現澆砼連續圍護樁，阻止外圍地下水滲入基坑內和解決土方開挖時的土方塌陷，并建議基坑內局部實施井點降水，這一建議方案得到業主的認同。我項目監理部組織施工單位、建設單位、設計單位、基坑圍護專業分包單位召開了“深基坑支護安全施工專題會議”，并且對施工分包單位申報的基坑支護專項方案，依據蘇州市建設工程現行規定：基坑開挖深度4米以上必須組織專家進行認證的文件精神，（本工程基坑開挖深度為5.35米）監理項目部組織具有豐富經驗的專家成立專家組，對專項方案進行了認證，并要求 施工單位根據專家組提出的意見進行方案修改和內容補充，使方案切實可行。

考慮到基坑距居民較近，為確保居民樓的安全，避免民事糾紛，監理項目部多次與建設單位協調，建議由建設單位通過建筑有形市場公開招標擇優選定一家具有監測資質的基坑監測專業分包單位，承擔本工程及臨近建筑物的監測工作，監理審查了基坑監測單位資質及監測方案，在施工過程中我們在施工現場旁站跟蹤，根據旁站實況，認真編寫旁站記錄，同時要求監測單位對每一次、每一監測點所監測的數據及時報監理項目部進行數據分析、比較，繪制監測成果曲線控制圖，并采取相應的應急措施。通過項目監理部實實在在的安全監督管理，本工程深基坑施工中未發生任何安全、質量問題。事實證明，對基坑進行實時觀測不僅保證了基坑及居民樓的安全，同時在居民提出樓房受影響，因施工造成下沉、開裂，提出賠償，并到有關政府部門鬧事時，提供了有力的證據。使政府有關部門順利的解決了一起民事糾紛，對社會安定作出了貢獻。

在基坑支護過程中，項目監理部派相關專業監理工程師專門跟蹤支護方案的實施，對原材料嚴格把關，對施工的每道工序進行驗收，并及時匯總施工單位、監測單位、監理單位的觀測成果，綜合分析，一旦發現異常，立即分析原因，采取應急措施和補救。例如：原方案計劃在基坑東側緊鄰居民樓的一邊，因不能放坡，擬采用直徑600混凝土灌注樁支護，可實際施工后發現坑邊土體出現輕微位移，監理部立即組織建設單位、施工單位、監測單位召開專題會議，決定啟動支護應急預案，增設錨桿與砼樁連接，在后來的2個月基坑施工中，坑側土體未發生超過標準的位移和開裂。

在基坑支護結束，土方開挖基本完成后，監理部現場檢查發現，基坑及其周邊的地下水位忽高忽低，很不穩定，監理部與建設單位、施工單位、監測單位一道分析原因，必須采取措施將地下水位穩定在原高度，我監理部要求施工單位補報處理方案，結果施工單位決定增加一排止水樁，同時延長止水樁帶的長度，以確保居民樓部位的地下水位達到基本平穩。經項目監理部研究討論及總監理工程師審查后認為，這種方案技術上可行，但很不經濟。建議不增設止水樁數量，僅在居民樓與基坑止水樁帶之間適量布設回灌水管道，并根據地下水位變化狀況，隨時調整回灌水的流量，這樣動態地將居民樓地下水位控制在一個穩定位置。最終該建議得到了專家組及業主的認可，實施后取得理想的效果。僅這一項就為業主節省費用約30萬元，節約工期10天，同時也消除了安全隱患，確保了工程及原建筑物的安全。

現將原定施工方案與調整后的實際施工方案繪圖表述如下：

② 腳手架搭設、拆除工程：

A、腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B、腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C、腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D、腳手架使用安全措施是否齊全完整； E、腳手架拆除方案是否齊全完整。

本工程采用雙排鋼管落地式腳手架和懸挑腳手架相結合，監理部按照上面5條要點審查該方案，對懸挑長度大于3000的鋼梁，我們復核計算其荷重作用下的彎曲撓度大于規定值，要求施工單位采取加強改進方案，南通五建認同了我們的計算結果，并將方案改進如下：對懸挑長度大于3000的鋼梁，在其懸挑端采用16#工字鋼做三角斜撐，并使其與墻體的夾角為30—45°。在后來腳手架施工過程中，我們巡視發現施工單位沒有按照方案使用16#工字鋼，擬采用18#槽鋼代替，而且沒有更改腳手架施工方案，當場立即阻止其不當行為。

③ 模板安裝、拆除工程：

近年來模板支撐體系出現安全事故的現象時有發生，本監理部也將其列為安全控制的重點，并著重從以下幾個環節控制：

A、模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；例如：本工程B1#樓模板方案中，施工單位在進行荷載計算時，沒有包括支撐系統自身及施工作業活荷載的計算，監理部經過復核后對其要求施工單位進行校正，重新報審。

B、嚴格控制模板支撐體系中鋼管、扣件等原材料質量。例如，在本工程A4#樓施工中，施工方擬采用的鋼管壁厚為2.1mm，而方案中應為3.2mm，監理部立即簽發《監理工程師通知單》令其退場，后來在綜合樓工程施工中，監理部檢查發現有一批扣件絲扣不完整，監理部現場要求將這1.6萬只扣件全數退場。

C、模板搭設過程的控制，模板立桿的間距和水平拉桿的間距是控制重點，一旦發現有間距偏大的現象，立即要求整改，以免在驗收時發現造成返工，在立桿安裝連接控制上嚴禁使用萬向扣件連接，水平拉桿連接杜絕使用直接頭扣件連接，預防滑脫和拉開而造成安全事故，只有全部驗收合格后，才可進行下道工序施工。

D、模板拆除的控制，每層模板在拆除前，施工單位必須持有拆模試塊的檢

測報告，報監理項目部審批后方可按方案拆除。沒有檢測報告或者檢測的砼強度達不到要求，監理部絕對禁止拆模。④高處作業：

A、臨邊作業的防護措施是否齊全完整到位； B、洞口作業的防護措施是否齊全完善、牢固；

C、懸空作業的安全防護措施是否齊全完整，在作業區域是否設置警戒線。

臨邊防護的監督管理，是一個經常性的工作，監理部主要是加強巡視檢查力度，做到“勤跑”、“勤講”、“勤發通知”。本工程施工中從未發生高空墜落事故 ⑤ 交叉作業：

A、交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B、安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C、安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。

D、施工作業人員是否持證上崗，班前有無安全生產技術交底。⑥ 塔式起重機和升降機：

A、審查機械質量保證資料并現場核對。

B、審查起重機、升降機拆裝的方案能否符合現場施工條件和要求，安全措施是否齊全完整；

C、地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；

D、起重機、升降機安裝完畢自檢合格后報具有檢測資質的檢測單位進行現場檢測，檢測合格后報建設工程安全監督站備案，并將相關材料報監理部，經監理審查后方可投入使用。

E、起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整； F、起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； G、起重機的安全使用管理制度是否健全。

本工程工期要求緊，垂直運輸機械化程度高，共投入塔吊7臺和升降機5部，我們對每個塔吊和升降機進行編號，按照國家和蘇州市規定程序進行檢查、驗收，沒有驗收合格并取得蘇州市新區安監站發放的“塔吊準用證”，監理絕不允許使用，特別是南通三建在B1房施工主體施工時，“塔吊準用證”遲遲下不來，施工單位擅自使用，理由是“塔吊已經報驗收合格，否則工期影響大”，監理部及時下發“安全通知單”并向建設單位匯報了相關情況，終止了他們的不當行為。

在工程進度與安全發生矛盾時，我們始終本著“安全

6、施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書； 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改；在本工程監理過程中，我們簽發“安全類監理工程師通知單”49份，安全文明類監理預控文件（監理工程師聯系單）83份，真正做到了工程的事前預控與事中控制相結合。② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時我們還做了抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》，跟蹤記錄，直至安全問題消除。④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全生產情況，我項目監理部按期定時編寫安全管理工作月報，以書面形式匯報上級主管部門，并歸入安全生產管理資料存檔。

8.對施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。如：在地下錨桿施工過程中，施工單位未對其進行抗拔力學檢測，就準備進行土方開挖，項目監理部立即下發“工程暫停令”并向建設單位匯報，施工單位沒有采納，總監理工程師立即向蘇州新區安全監督站匯報，最終排除了安全隱患，工程施工恢復正常程序，錨桿進行了檢測。

在本工程的監理過程中，我們強化了安全預控和安全旁站管理，加大安全巡視檢查力度，主要做到以下幾點：

一、安全預控監理工作：

我們通過發放《監理工程師聯系單》對以下幾個方面實行安全預控： 對人員安全及違章作業進行預控； 對安全生產保證體系進行預控； 對重大危險源進行預控； 預控函件事前發出；

各分項工程施工前進行安全管理的監理交底； 跟蹤檢查施工情況，使預控工作落實到實處；

二、安全生產旁站管理：

在基坑支護施工時，監理部進行了安全生產旁站監理，例如在混凝土灌注樁、深層攪拌樁、地錨桿施工過程中，監理人員均進行了旁站監理，時間累計達21天之久，旁站監理記錄的原始數據對指導工程的監理工作提供了最直接的依據。

三、安全生產巡視檢查：

安全監理工作最關鍵的還是安全巡視，發現違反安全操作規程的，現場要求整改，可能引起事故的，監理人員立即向總監報告，監理部及時采取措施，并迅速發出整改通知。安全巡視的內容是根據工程實際情況確定的，例如：在臺風來臨時，我們重點巡視工程防臺風準備情況，臺風暴雨后，我們巡視臨時用電、腳手架、機械設備、模板支撐、基坑支護受損情況，高溫季節，我們巡視檢查各項防暑降溫措施的執行情況等。

四、加強安全責任管理力度

我們項目監理部在落實監理內部履行建設工程監理安全責任的同時，采取強有力的管理措施，嚴抓施工現場安全生產管理。如：在施工單位出現不文明施工或安全隱患整改力度不足時，監理部對其采取“建議罰款通知單”（表略）的形式，以經濟手段督促施工單位重視安全生產、文明施工管理。

另外，我們還定期召開項目監理部內部會議，安全專題會議，每月編寫履行監理安全責任月報和安全監督管理專項報告，向建設單位、本監理公司和政府主管部門匯報工程安全生產、文明施工管理狀況，組織監理人員分析案例，增強對施工安全危險源辨識能力，側重于對五大傷害的危險源辨識。為利于施工安全監督工作操作，我們編制了“施工安全監督臺帳”、“安全檢查臺帳”、“隱患整改通知書”、“隱患整改情況回復書”及向安全監督站報送的“安全隱患報告書”、“施工安全監督情況定期匯報表”等表格（本文略）

通過本工程的監理，對如何履行建設工程監理安全責任工作，我們有幾點體會：

1、建設工程安全生產管理，必須堅持“安全

并針對事故多發季節，組織施工方召開安全工作專題會議，鼓勵其開展各種形式的安全教育活動。

4、項目監理部應督促施工方在狠抓安全檢查的同時，及時落實安全隱患的整改工作：

建立健全施工現場安全管理機構，配備專職安全人員；加強施工現場外腳手架、洞口、臨邊、安全網架設、施工用電的動態巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴格辦理合格使用移交手續，防止防護措施不足及帶病運轉使用。

5、項目監理部監督施工單位使用合格的安全防護用品

施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作，確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規定使用前要進行檢查和檢測嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品，以保證防護用品的安全使用。

6、對工程參與各方履行安全職責行為的檢查

監理單位除了對施工單位加強安全監督管理外，還有權對建設、勘察、設計、機械設備安裝等工程參與各方履行其安全責任的行為進行監督，對違反有關條文規定或拒不履行其相應職責而可能嚴重影響施工安全的行為，通報政府有關建設工程安全監督部門，以確保工程施工安全。

5、現場安全監督管理工作是一項動態管理工作，應注重長效管理。在不同施工階段，對重要部位及事故易發場所應加強巡視檢查和專項檢查。

總之，在工程參加建設各方共同努力下，名馨花園工程已經取得“江蘇省文明工地”、“蘇州市文明工地”、“優質結構”、“江蘇省履行建設工程監理安全責任示范項目”，并準備申報“姑蘇杯”等稱號，工程按期完成，實現了工程建設總目標，為“和諧社會”的建設作出貢獻！

蘇州卓越建設項目管理有限公司

名馨花園監理項目部 編寫人：王全龍 翁留琪

2006-11-15

第四篇：如何履行安全監理職責

如何履行安全監理職責

根據有關法律法規及本區建設主管部門的各項要求的精神，以及結合現場監理工作經歷，在建設工程中如何履行安全生產監理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

l、編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。淘金者論文范文中心

2、對中型及以上項目和《安全生產管理條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

3、督促承包單位盡早辦理安全監督備案手續。并按照安監部門的交底要求做好各項安全施工的準備工作。文

二、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案 :

在施工準備階段，監理單位應按照《安全生產管理條例》及《建質[2004]213》等審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（一）監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：

（1）審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與在建設主管部門備案人員是否相一致，實行動態管理，出現短期脫崗必須及時書面要求整改并提請建設單位重視，如拒不整改應及時書面報送建設主管部門提請處理。

（2）審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位特種作業人員操作證。特種作業人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊（操作、司索、指揮）和施工電梯的司機、大型機械搭拆人員等。審查操作證頒發部門是否為本轄區建設行政主管部門、時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（6）審查施工單位的重大危險源公示是否準確無誤，技術防范措施是否滿足規范要求。

（二）一般工程項日的專項施工方案和主要技術措施審查的內容有：

（1）審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和邀請專家予以技術論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

（2）審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的荷載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑砼自重、以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，模板拆除應有具體安全措施。

（3）審查腳手架搭拆方案。腳手架方案應根據各工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸載方法。搭設方法必須符合安全強制性條文的規定要求。

（4）審查塔吊、電梯等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過安全檢測、主管部門驗收，發給檢測合格證和準用證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等無誤后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要足指施工現場“洞口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。文

（6）審查施工現場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業場所的照明電源，必須使用安全電壓等。

監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經過現場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產品的實際情況下。施工單位必須針對檢測結果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照我司慣例。監理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的日常記錄，是監理自我保護的需要。

監理對方案和安全技術措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監理的主要工作內容就足通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。（2）依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢查，核查驗收手續。

（3）監理人員現場巡視中將檢查實際上崗人員有無相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況。監理有必要實行過程動態控制。

（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

（5）抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網措施，④安全棚措施，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施下。

（6）對危險性較大工程作業情況，及重要工序關鍵部位進行旁站監理，如塔吊的安裝、拆除、腳手架搭拆等。

四、監理過程中常見安全隱患及控制要求

1.保證模板工程施工安全的基本要求

模板工程作業高度在2m和2m以上時，要根據高處作業安全技術規范的要求，進行操作和防護，要有可靠安全的操作架子，4m以上或二層及二層以上周圍應設安全網、防護欄桿，臨街及交通要道地區施工應設警示牌，避免傷及行人。操作人員上下通行，必須通過馬道，乘人施工電梯或上人扶梯等，不許攀登模板或腳手架上下，不許在墻頂、獨立梁及其他狹窄而無防護欄的模板面上行走。高處作業架子上、平臺上一般不宜堆放模板料，必須短時間堆放時，一定要碼平穩，不能堆得過高，必須控制在架子或平臺的允許荷載范圍內。高處支模工人所用工具不用時要放在工具袋內，不能隨意將工具、模板零件放在腳手架上，以免墜落傷人。

2.高處作業

高處作業，是從相對高度的概念出發的。根據國家標準《高處作業分級》(GB3608—1983)的規定，凡在有可能墜落的高處進行施工作業時，當墜落高度距離基準面在2m及2m以上時，該項作業即稱為高處作業。所謂基準面，即墜落下去的底面，如地面，樓面，樓梯平臺、相鄰較低建筑物的屋面，基坑的底面、腳手架的通道板等等。底面可能高低不平，所以對基準面的規定為，發生墜落通過最低著落點的水平面。這最低墜落著落點，指的是在墜落中可能跌落到的最低點。由于牽涉到人身安全，因此，作出這種嚴格的規定是非常必要的。與此相反，如果處于四周封閉狀態，那么，即使在高空，例如在高層建筑的居室內作業，也不能算為高處作業。按照上述的定義，建筑施工中有90％左右的作業，都稱為高處作業。這些高處作業基本上分為三大類，即臨邊作業、洞口作業及獨立懸空作業。進行各項高處作業，都必須做好各種必要的安全防護技術措施。3.交叉作業

施工現場常會有上下立體交叉的作業。因此，凡在不同層次中，處于空間貫通狀態下同時進行的作業，屬于交叉作業。

進行交叉作業時，必須遵守下列安全規定：

(1)支模、砌墻、粉刷等各工種，在交叉作業中，不得在同一垂直方向上下同時操作。下層作業的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合此條件，中間應設置安全防護層。

(2)拆除腳手架與模板時，下方不得有其他操作人員。

(3)拆下的模板、腳手架等部件，臨時堆放處離樓層邊沿應不小于1m，堆放高度不得超過1m。樓梯邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴禁堆放拆下物件。

(4)結構施工自二層起，凡人員進出的通道口(包括井架、施工用電梯的進出通道口)，均應搭設安全防護棚。高層建筑施工中，對超過24m以上的防護棚的頂部，應設雙層結構。

(5)由于上方施工可能墜落物體，以及處于起重機抱桿回轉范圍之內的通道，其受影響的范圍內，必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護蓋或防護棚。4.安全用電

要求承包單位高度重視用電安全生產管理，切實做到嚴防死守。要善于自查自糾，對發現的隱患和問題要強行整改：

（1）切實加強對職工的用電安全生產教育和安全用電知識培訓，增強職工防觸電及自我安全防范保護意識及能力，特別要嚴格執行電氣作業人員持證上崗制度。

（2）要嚴格執行“三級配電二級保護”用電安全規范，總配電箱、分配電箱、開關箱配置齊全，隔離開關和分路隔離開關，熔斷器和分路熔斷器，自動開關和分路自動開關，電壓、電流表、電度表等應配置齊備。動力配電與照明配電也應分別設置?？偱潆娤?、分配電箱必須設置漏電保護裝置，而且，在特別潮濕、容易被碾壓、易進水的地方進行工作和操作諸如震動棒（器）、手電鉆、手動砂輪機等手提式電動工具均必須加裝動作（分斷）電流分別不大于6mA、30mA的末級漏電保護器，并且，總配電箱、分配電箱、末級漏電三級保護器在整定動作電流時應調有15mA及以上的動作電流級差，動作（分斷）時間應有0.05秒的動作時間級差。

（3）必須嚴格按照建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46－2005）明確規定：每臺用電設備應有各自專用的配電箱，必須實行一機一箱一漏電保護一閘的“四個一”規定，嚴禁用同一開關箱控制兩臺及以上用電設備（含插座），并做好開關箱、配電箱的防雨防潮以及保護接地等措施。

（4）對施工現場的電氣裝備和絕緣工器具，應定期送有資質的電氣試驗部門進行直流電阻、接地電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等相關電氣預防性試驗。

（5）要求承包單位教育和引導工地電工學習和掌握《電業安全工作規程》、《低壓安全工作規程》。不要隨意進行帶電作業，必需帶電操作時要采取絕緣防護措施并安排操作監護人。

（6）嚴格加強施工用電現場管理，使用的電線不能隨意拖、拉，線路盡量采取架空線路，不能架空也要采取保護措施。注意不要讓電線浸泡在水中或被物體碾壓，電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損等要及時更換和維護、維修。嚴禁使用拖線圓盤，多用插座等電器無防雨措施的器具。

（7）要特別注意施工現場與鄰近架空和敷設電力線路的安全距離，避免鋼筋、水管、工器具等金屬物件觸碰高低壓電線。由此類問題出現的觸電傷亡事故屢見不鮮，因此，要特別注意加以防范和監控。

（8）加強日常巡視檢查。對漏電保護器是否有效動作、熔體額定值和斷路器整定值是否正確、接地引線和用電設備的PE線是否連接良好可靠等要形成定期不定期檢查維護管理制度和責任追究制度，有效加強檢查監督

五、安全隱患處理

在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日記、監理月報中。

六、如何提高安全監理的業務水平

（1）監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。

（2）監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。

（3）監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月二次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。

（4）項目總監每周安排監理人員每天對大型機械、模板支撐、外腳手架、基坑、施工用電等危險性較大的分部分項工程進行一次有重點的安全巡查，每周對施工現場進行不少于一次的全面檢查，認真審查特種作業人員和特種作業設備的資格證書，嚴禁無證人員和設備上崗作業。對發現的事故隱患和專職安全員、建筑從業人員報告的事故隱患要及時監督施工項目部整改到位，并留有書面工作記錄。

（5）督促施工企業、項目部嚴格落實建筑安全生產各項制度、責任制和操作規程，如教育制度、檢查制度、勞動用品防護制度、特種作業人員持證上崗制度等，并對相關制度的落實情況進行檢查。對由監理人員審查、審核、審批、驗收、把關的工作內容，必須確保符合規范規定要求后，方可簽字或蓋章。

（6）積極協調建設單位與施工項目部在影響安全生產和文明施工工作中的矛盾，協助施工總承包單位處理與分包單位之間因施工進程造成的安全生產問題，防止因建設單位不合理要求或施工交叉作業發生安全生產事故。

（7）主動接受區建工局等主管部門的安全監管，對區建工局等主管部門下發的各類文件認真及時地組織學習和落實，對區建工局下達的各類安全監督文書按要求整改和回復。

七、鑒別各級別安全隱患及時下發停工令

隱患，就是潛藏著的禍患。從理論上講，所有安全隱患都有可能發展成為事故。一個工人不戴安全帽進入工地是一種安全隱患，因為存在被高空墜落物擊中而致其傷亡的可能性；轉料平臺鋼絲繩斷裂、繼續使用也是一種安全隱患，但后者造成傷亡事故的可能性要比前者大得多。

為了區別各種安全隱患的危害性質和嚴重程度。筆者建議依據發生事故概率的大小并大致對應于國家現行的四級安全事故，可將安全隱患依次分為三個等級：一般安全隱患、嚴重安全隱患和重大安全隱患。發生一般安全事故概率比較大的隱患，稱為一般安全隱患；發生嚴重安全事故概率較大的隱患，稱為嚴重安全隱患；發生重大級以上安全事故概率較大的隱患，稱為重大安全隱患。筆者主張，一般情況下施工中出現了重大安全隱患，應果斷選擇停工整改措施。對于一般安全隱患和嚴重安全隱患，如無特殊情況，應側重選擇非停工措施進行整改。但是在各種安全隱患中，哪些屬于重大隱患？哪些屬于嚴重隱患和一般隱患？目前尚沒有相關的規定、規范可以遵循，在任何資料和教科書上也找不到現成的答案，只有靠豐富的知識、長期的經驗積累、具體問題進行具體分析后作出判斷，這也是我監理人員應當修好的功課。為了集思廣益、共同探討，筆者提出以下幾種情況應采取停工措施：(1)七大危險性工程范圍內的重大安全隱患?！捌叽笪ｋU性工程”系指國家建設部印發的“建質[2004]213號”文件中規定的七項危險性較大工程(筆者簡稱“七大危險性工程”)。(2)發現重大安全隱患群，或歷次整改不徹底致重大隱患積累、反復出現。常言說“禍不單行”，不是一個、而是一組重大安全隱患在時間、空間上集中出現。它們之間可能存在某種內在聯系，如同一種工藝方法、同一種材料或設備、同一個作業班組等造成；或過去未徹底整改，致使重大隱患潛伏、積累，應引起高度重視。(3)重大安全隱患伴有嚴重安全事件發生。重大安全隱患與嚴重安全事件并存?！鞍踩录敝敢呀洶l生、沒有形成上等級事故，即沒有造成生命財產損失、或生命財產損失沒有達到規定標準的突發事件。有人稱為“未遂事故”，“準事故”等，筆者認為稱“安全事件”比較恰當?！皣乐匕踩录敝冈斐傻娜松頁p傷和經濟損失非常接近最末一級安全事故標準的安全事件。安全事件具有安全事故的大部特征：由安全隱患引起；從量變到質變；有爆發現象；造成人身、財產損失，多為事故發生的信號和前兆，故應高度警惕。(4)過去有三級以上安全事故不良記錄，現行施工又發生了重大安全隱患，而且施工方主要領導仍麻痹大意、僥幸心理嚴重。(5)無安全生產許可證、無安全保證體系、無安全專項施工方案、無現場安全施工措施(安全“四無”)其中之一者。

八、現場安全監理的部分經驗

根據《建設工程委托監理合同(示范文本)》標準條件第十七條第(7)款、《建設工程監理規范》第6．1．2條規定：《建設工程安全生產條例》第十四規定。我監理人只有建議停工、請求停工和征得業主同意簽發停工令的權利，沒有自主的、直接的停工權利，筆者經過多年現場的實際工作現將建設單位不同意停工進行安全整改的情況應對經驗淺談如下：

1.善于說服業主支持監理為確保安全施工采取的必要措施

業主與監理單位雖然在工程建設的大目標上是一致的，但由于業主一般沒有經過正規培訓，他們是考問題的角度與監理有所不同。許多業主對工程安全和質量只有一般關注，最關心、最重視的是工程進度。他們往往認為監理過分強調安全、質量而忽視進度，因此一般不大支持監理提出的停工整改意見。遇到這種情況，監理一定要主動協調業主的態度：首先向他們耐心宣傳法律、法規規定的業主的安全生產法律責任；其次引導他們清醒地認識安全隱患得不到及時處置，一旦爆發事故，業主同樣要承擔事故責任和損失，包括停工造成的進度拖延；再是多動員業主到工地現場親眼看一看那些重大安全隱患的危險性、可怕性，增強感性認識，與監理產生共鳴，意見就容易趨向一致。2.簽發監理通知單，責令涉險工序暫停作業

簽發《監理工程師通知單》或《安全隱患通知單》，責令施工單位把與危險源直接關聯、可能引發事故的工序作業暫停下來，并在旁站監理下，采取緊急措施、突擊排除。這樣既消滅了危險源、確保安全施工，又回避了全面停工的難題。像這樣的局部作業自然停頓在工地上是經常發生的：如突發的停水、停電、設備故障、材料脫供等緊急情況需要暫停某些作業，待條件恢復后再自然接續作業。這一類的短暫停頓應當為業主、施工各方所理解。當然，如施工方不按監理指令辦事，則有案可查，責任自負。

3.緩簽混凝土澆筑令，敦促施工方排除重大險情

混凝土澆筑是結構工程的關鍵工序，施工與監理雙方都很重視。該項作業時間性強，影響工程全局，萬事俱備只待下“令”。監理方要善用“兵臨城下”之勢，嚴令施工單位首先排除重大險情，以確保安全、順利澆筑。象遇外架低于施工層、模板支撐嚴重違規、塔吊未及時附墻等重大隱患時，必須推遲簽發澆筑令，促其整改。如重大隱患處在與澆筑混凝土沒有直接關系、或關系不大的工程部位，施工方借口互不影響而拒絕整改或要求緩后整改時，總監仍可堅持要求在澆筑令簽發之前整改，至少可責令其邊澆筑、邊整改。因為任何重大隱患一旦釀成事故，都會給施工方造成災難和混亂，何談正常澆筑混凝土。4.監理驗收工程質量前，先要求整改重大安全隱患

許多施工單位存在著重進度、輕安全的傾向。抓進度無可非議，但重大安全隱患是不能放行的，這是一條原則。向監理報驗工程質量前，必須先檢查和消滅重大安全隱患，特別是與擬驗工程部位直接關聯的安全隱患，否則監理可推遲或拒絕質量驗收。例如高層建筑懸挑腳手架安裝、拉結嚴重缺陷，工人綁扎鋼筋本已冒險，如鋼筋質量驗收通過，工人會冒更大危險安裝模板；再如基坑回填與主體結構同時施工，回填區無防護棚、空中墜落物體不斷，監理驗收通過分層、分段回填質量，回填作業就會繼續不斷冒險進行，發生墜落物致傷亡事故的可能性極大 5.簽發工作聯系單，提請業主明確表態

這一種選擇，實質上是監理方意欲實行“迂回停工”以進行安全整改的手段，但也可能最終由于業主原因而無法停工。經反復做工作業主執意不愿意停工的情況下，監理機構可果斷向業主發出《工作聯系單》，列舉隱患的重大性質和危險程度、造成的后果和損失、監理方要求停工的明確態度，要求回復。此時，業主采取拒收文件、不作答復或回函明確表示不同意停工的可能性都是有的，但同時也背上了責任的“大包袱”，不能不三思而后行。多數情況下業主做出明智選擇——同意監理方提出的停工整改的意見。這一方法很有些“文諫”的味道，但只要掌握得當，還是能收到一定的效果的。

監理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監理。堅持全面、全過程、全員安全監理，貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規、規范、標準、規程，結合項目、企業、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監理，方能確保安全生產，保障職工安全與健康。切實履行好監理的安全職責。

江蘇建拓工程項目管理有限公司

戴國繁 2012-1-12

第五篇：安全監理責任合同

安全監理合同

為在烏橫公路嘎魯圖至大草灣段公路工程施工的實施過程中創造安全、高效的施工環境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目發包人鄂爾多斯市東方鑫源公路經營有限公司（以下簡稱“發包人”)與監理單位鄂爾多斯市公路工程監理所（以下簡稱“監理單位”）簽訂如下安全監理合同：

一、甲方職責

1．嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規，支持監理單位按條例要求對規定的施工安全實施監理。

2．按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。

3．重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。

4．定期召開安全生產調度會，及時傳達中央及地方有關安全生產的精神。

5．組織對施工現場的安全生產檢查，監督施工單位及時處理發現的各項安全隱患。

二、乙方職責

1．督促施工單位嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規、交通部頒發的《公路工程施工安全技術規程》（JTJ 076—95）和《公路筑養路機械操作規程》有關安全生產的規定，認真執行工程承包合同中的有關安全要求。

2．堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，督促施工單位加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產活動。-1-

3.建立健全安全監理制度，加強安全知識教育培訓，明確各崗位監理人員的安全監理職責，增強安全意識。

4．在審查施工組織設計的同時，要同步審查施工組織設計中的安全技術措施，審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

5．在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應立即要求施工單位整改；情況嚴重的，應立即要求施工單位停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監理單位應及時向有關主管部門報告。

6．監理單位及其監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

6．監理單位應督促施工單位按照本工程特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案；如果發生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及其它有關規定，及時上報有關部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。

三、違約責任

如因發包人或監理單位違約造成安全事故，將依法追究責任。

本合同正本一式二份，副本八份，合同雙方各執正本一份，副本四份。由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效，全部工程竣工驗收后失效。

業主：

法定代表人

或

其授權的代理人：

鄂爾多斯市東方鑫源公路經營有限公司監 理 單 位： 法定代表人 或 鄂爾多斯市公路工程監理所其授權的代理人：日期： 2010 年 8 月日 日期： 2010 年 8 月日