第一篇：互聯網金融有限公司信息安全審計管理辦法

西安北創互聯網金融信息服務有限公司

信息安全審計管理辦法

第一章 總則

第一條 為督促落實各項網絡與信息安全管理辦法、技術規范，規范各項網絡與信息安全檢查工作（以下簡稱“信息安全審計”，根據總部信息安全相關文件規定，特制訂本辦法。

第二條 安全審計內容分為管理和技術兩個方面，管理審計檢查安全管理制度的執行情況；技術審計檢查企業網、局域網、互聯網出口和各信息系統符合設備安全技術要求、安全配置要求以及其他技術規范的情況。第三條 安全審計通過設立獨立的審計崗位或交叉審計等方式開展。

第二章 適用范圍

第四條 本辦法適用于西安北創互聯網金融信息服務有限公司和各分公司。

第五條 可依據本辦法開展企業網、局域網、互聯網出口和各信息系統的安全審計，開展信息安全等其他安全管理方面的審計。

第六條 用于指導開展定期和不定期，全面和針對特定目的的安全審計。

第三章 組織與職責

第七條 發起網絡與信息安全審計工作的部門是：總公司信息管理處、各分公司信息管理部門。

第八條 信息管理處在西安北創互聯網金融信息服務有限公司信息安全領導小組的領導下，組織開展所轄子公司信息安全審計工作：

（一）落實總部信息安全工作總體安排；

（二）組織制定信息安全審計細則；

（三）組織制定并實施公司級的信息安全審計計劃；

（四）對各分公司進行指導、審批、檢查和備案；

（五）匯總、審閱信息安全審計報告，制定整改方案，解決發現的突出問題，重大問題或者需要對技術、管理流程做出重大調整時，應向西安北創互聯網金融信息服務有限公司信息化領導小組匯報。第九條 各分公司信息部門職責：

（一）配合完成信息安全領導小組、信息管理處安排的信息安全審計任務；

（二）制定本單位內部信息安全審計實施細則；

（三）制定本單位信息安全審計計劃和實施方案，并上報信息管理處備案審核；

（四）按照信息安全審計計劃實施工作；

（五）提交信息安全審計報告，針對審計發現的問題，形成改進方案。

第四章 信息安全審計重點內容

第十條 信息安全審計原則：對重要系統、核心設備、規章制度和技術要求，進行重點檢查。第十一條 信息安全審計頻次：

（一）針對公司范圍進行的全面審計，每年一次，不定期開展；

（二）對局部范圍進行的安全策略技術審計，根據總部信息安全等級保護文件規定，三級系統每半年審計一次，三級以下系統每年審計一次，并形成分系統的審計報告。

第十二條 信息安全審計重點應包括重點要求、重點規范、重要系統中的重要設備，以及用戶的操作行為等。

第五章 審計內容和審計方法

第十三條 安全審計主要依據各項安全管理規定和技術檢查，檢查具體要求的落實情況。

第十四條 審計方法包括：對安全運行維護等記錄的抽樣檢查、系統檢查、現場訪問等。

第十五條 可以采用人工和技術手段進行。

第六章 工作步驟

第十六條 制定計劃，確定審計范圍、審計重點、時間安排、審計人員和配合人員安排，采用的技術手段、主要風險及規避方案等。

第十七條 細化審計內容。審計的系統范圍，檢查的重點項，各個系統中增刪改等重點操作的指令、關鍵詞等。第十八條 編寫《信息安全審計檢查表》等工作底稿。檢查表應包括信息安全審計內容、審計方式、依據標準、審計方法、審計結果、問題描述、審計人員和被審計人員簽字欄等。第十九條 按照《信息安全審計檢查表》，采用人工和技術手段相結合的方式，進行抽樣檢查、系統檢查、現場訪問等，并逐一記錄結果。

第二十條 提交《信息安全審計報告》，總結審計情況，分析主要問題，提出改進意見及下次審計重點等建議。第二十一條 被審計系統責任部門按照審計報告，形成《信息安全審計問題整改計劃及實施方案》，并提交《信息安全審計改進情況報告》。

第二十二條 各方簽字的《信息安全審計報告》、《信息安全審計問題整改計劃及實施方案》和《信息安全審計改進情況報告》等相關文檔，經過審批后提交信息安全領導小組、信息管理處存檔。

第七章 監督執行

第二十三條 各信息部門應督促各級領導對辦法執行情況進行有效監督和管理。第二十四條 本辦法自下發之日起執行。

第二篇：XX分公司信息安全審計管理辦法

河南石油分公司信息安全審計管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為督促落實各項網絡與信息安全管理辦法、技術規范，規范各項網絡與信息安全檢查工作（以下簡稱“信息安全審計”，根據總部信息安全相關文件規定，特制訂本辦法。

第二條 安全審計內容分為管理和技術兩個方面，管理審計檢查安全管理制度的執行情況；技術審計檢查企業網、局域網、互聯網出口和各信息系統符合設備安全技術要求、安全配置要求以及其他技術規范的情況。第三條 安全審計通過設立獨立的審計崗位或交叉審計等方式開展。

第二章 適用范圍

第四條 本辦法適用于河南石油分公司和各市分公司。第五條 可依據本辦法開展企業網、局域網、互聯網出口和各信息系統的安全審計，開展信息安全等其他安全管理方面的審計。

第六條 用于指導開展定期和不定期，全面和針對特定目的的安全審計。

第三章 組織與職責

第七條 發起網絡與信息安全審計工作的部門是：省公司信息管理處、各市分公司信息管理部門。

第八條 信息管理處在總部和河南石油分公司信息安全領導小組的領導下，組織開展全省層面信息安全審計工作：

（一）落實總部信息安全工作總體安排；

（二）組織制定信息安全審計細則；

（三）組織制定并實施公司級的信息安全審計計劃；

（四）對各市分公司進行指導、審批、檢查和備案；

（五）匯總、審閱信息安全審計報告，制定整改方案，解決發現的突出問題，重大問題或者需要對技術、管理流程做出重大調整時，應向河南石油分公司信息化領導小組匯報。

第九條 各市分公司信息部門職責：

（一）配合完成信息安全領導小組、信息管理處安排的信息安全審計任務；

（二）制定本單位內部信息安全審計實施細則；

（三）制定本單位信息安全審計計劃和實施方案，并上報信息管理處備案審核；

（四）按照信息安全審計計劃實施工作；

（五）提交信息安全審計報告，針對審計發現的問題，形成改進方案。第四章 信息安全審計重點內容

第十條 信息安全審計原則：對重要系統、核心設備、規章制度和技術要求，進行重點檢查。第十一條 信息安全審計頻次：

（一）針對公司范圍進行的全面審計，每年一次，不定期開展；

（二）對局部范圍進行的安全策略技術審計，根據總部信息安全等級保護文件規定，三級系統每半年審計一次，三級以下系統每年審計一次，并形成分系統的審計報告。

第十二條 信息安全審計重點應包括重點要求、重點規范、重要系統中的重要設備，以及用戶的操作行為等。

第五章 審計內容和審計方法

第十三條 安全審計主要依據各項安全管理規定和技術檢查，檢查具體要求的落實情況。

第十四條 審計方法包括：對安全運行維護等記錄的抽樣檢查、系統檢查、現場訪問等。

第十五條 可以采用人工和技術手段進行。

第六章 工作步驟

第十六條 制定計劃，確定審計范圍、審計重點、時間安排、審計人員和配合人員安排，采用的技術手段、主要風險及規避方案等。第十七條 細化審計內容。審計的系統范圍，檢查的重點項，各個系統中增刪改等重點操作的指令、關鍵詞等。第十八條 編寫《信息安全審計檢查表》等工作底稿。檢查表應包括信息安全審計內容、審計方式、依據標準、審計方法、審計結果、問題描述、審計人員和被審計人員簽字欄等。第十九條 按照《信息安全審計檢查表》，采用人工河技術手段相結合的方式，進行抽樣檢查、系統檢查、現場訪問等，并逐一記錄結果。

第二十條 提交《信息安全審計報告》，總結審計情況，分析主要問題，提出改進意見及下次審計重點等建議。第二十一條 被審計系統責任部門按照審計報告，形成《信息安全審計問題整改計劃及實施方案》，并提交《信息安全審計改進情況報告》。

第二十二條 各方簽字的《信息安全審計報告》、《信息安全審計問題整改計劃及實施方案》和《信息安全審計改進情況報告》等相關文檔，經過審批后提交信息安全領導小組、信息管理處存檔。

第七章 監督執行

第二十三條 各信息部門應督促各級領導對辦法執行情況進行有效監督和管理。

第二十四條 本辦法自下發之日起執行。

第三篇：互聯網信息服務管理辦法

互聯網信息服務管理辦法

（修訂草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了促進互聯網信息服務健康有序發展，維護國家安全和公共利益，保護公眾和互聯網信息服務提供者的合法權益，規范互聯網信息服務活動，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事互聯網信息服務活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱互聯網信息服務，是指通過互聯網提供信息服務的活動。

第三條 國家互聯網信息內容主管部門依照職責負責互聯網信息內容管理，協調國務院電信主管部門、國務院公安部門及其他相關部門對互聯網信息內容實施監督管理。

國務院電信主管部門依照職責負責互聯網行業管理，負責對互聯網信息服務的市場準入、市場秩序、網絡資源、網絡信息安全等實施監督管理。

國務院公安部門依照職責負責互聯網安全監督，維護互 聯網公共秩序和公共安全，防范和懲治網絡違法犯罪活動。

國務院其他有關部門在各自職責范圍內對互聯網信息服務實施管理。

地方互聯網信息服務管理職責依照國家有關規定確定。第四條 國家鼓勵互聯網信息服務提供者傳播有益于提高民族素質、推動經濟社會發展的信息。

第五條 國家鼓勵互聯網信息服務提供者開展行業自律活動，鼓勵公眾監督互聯網信息服務。

第二章 設 立

第六條 互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。從事經營性互聯網信息服務，應當獲得電信主管部門頒發的互聯網信息服務增值電信業務經營許可；從事非經營性互聯網信息服務，應當在電信主管部門備案。未取得許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。

第七條 從事互聯網信息服務，應在三年內未受到電信主管部門吊銷互聯網信息服務增值電信業務經營許可證件或者取消備案的處罰。

在申請互聯網信息服務增值電信業務經營許可或者履行備案手續時，應當向電信主管部門提供以下材料：

(一)主辦者等相關人員的真實身份證明文件、地址、聯系方式等基本情況；

(二)擬使用的網站名稱、互聯網地址、服務器所在地、接入服務提供者等有關情況；

(三)擬提供的服務項目及相關主管部門的許可文件；(四)公安機關出具的安全檢查意見。

從事互聯網信息服務，應當具備符合國家規定的網絡安全與信息安全管理制度和技術保障措施。

第八條 從事經營性互聯網信息服務，除應當遵守本辦法第七條的規定外，還應當具備以下條件：

(一)經營者為依法設立的企業法人；

(二)有與從事互聯網信息服務相適應的資金、場所、設施和專業人員；

(三)有可以證明為用戶提供長期服務的能力；(四)有業務發展計劃及相關技術方案。

第九條 申請從事經營性互聯網信息服務，應當向電信主管部門提出申請，電信主管部門應當自受理申請之日起60日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。

第十條 從事互聯網信息服務，涉及以下服務項目的，應當獲得相應主管部門的許可：

(一)從事互聯網新聞信息服務，提供由互聯網用戶向公眾發布信息的服務，及提供互聯網信息搜索服務，須經互聯網信息內容主管部門許可；

(二)從事文化、出版、視聽節目、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及 國家有關規定須經有關主管部門許可，許可結果報國家互聯網信息內容主管部門備案。前款第一項中提供由互聯網用戶向公眾發布信息的服務，及提供互聯網信息搜索服務的許可條件、程序、期限及需要提供的材料等，由國家互聯網信息內容主管部門公布。第三章 運 行

第十一條 互聯網接入服務提供者應當查驗互聯網信息服務提供者的合法資質，不得為未取得合法資質的互聯網信息服務提供者提供服務。

利用互聯網從事的服務依照法律、行政法規的規定需要取得相應資質的，互聯網信息服務提供者應當查驗服務對象的合法資質。

第十二條 互聯網信息服務提供者應當在提供服務時明示許可證編號或者備案編號。

互聯網信息服務提供者許可或者備案事項發生變更的，應當向原許可或者備案機關辦理變更手續。

第十三條 互聯網信息服務提供者不得侵犯其他互聯網信息服務提供者和用戶的合法權益。

第十四條 互聯網信息服務提供者、互聯網接入服務提供者應當建立網絡安全與信息安全管理、公共信息巡查、應急處置、用戶信息安全管理等制度及具備安全防范措施。

第十五條 提供由互聯網用戶向公眾發布信息服務的互 聯網信息服務提供者，應當要求用戶用真實身份信息注冊。互聯網接入服務提供者應當記錄其所接入的互聯網信息服務提供者的真實身份信息、網站名稱、互聯網地址等信息。

第十六條 互聯網信息服務提供者應當記錄所發布的信息和服務對象所發布的信息，并保存6個月。

互聯網信息服務提供者、互聯網接入服務提供者應當記錄日志信息，保存12個月，并為公安機關、國家安全機關依法查詢提供技術支持。

第十七條 互聯網信息服務提供者、互聯網接入服務提供者對用戶的身份信息、日志信息等個人信息負有保密義務，不得出售、篡改、故意泄露或違法使用用戶的個人信息。

第十八條 任何單位和個人不得制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息，或者故意為制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息提供服務：

(一)反對憲法所確定的基本原則的；

(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

(三)損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；(六)散布謠言，煽動非法聚集，擾亂社會秩序，破壞社 會穩定的；

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪，或者交易、制造違禁品、管制物品的；

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的，或者仿冒、假借國家機構、社會團體或其他法人名義的；

(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。第十九條 互聯網信息服務提供者、互聯網接入服務提供者明知發布、傳輸的信息屬于本辦法第十八條所列內容的，應當立即停止發布、傳輸，保存有關記錄，向互聯網信息內容主管部門、公安機關報告。

國家有關部門可以采取措施阻斷屬于本辦法第十八條所列內容的信息的傳播。

第四章 監督檢查

第二十條 互聯網信息內容主管部門、電信主管部門和其他有關部門應當向社會公開對互聯網信息服務的許可、備案情況，公眾有權查閱有關許可、備案情況。

第二十一條 互聯網信息內容主管部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門工作人員依法履行監督檢查、執法職責時，互聯網信息服務提供者、互聯網接入服務提供者應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第二十二條 互聯網信息內容主管部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門工作人員依法履行監督檢查、執法 職責，至少應有兩名具有行政執法資格的人員參加，并主動出示執法證件。

第二十三條 互聯網信息內容主管部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門工作人員應當記錄監督檢查、執法的情況和處理結果。監督檢查記錄、執法記錄由執法人員簽字歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。

第二十四條 互聯網信息內容主管部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門應當建立信息共享和信息通報制度。

第二十五條 互聯網信息內容主管部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門應當建立公眾舉報制度，向社會公開舉報聯系方式。

任何單位和個人發現互聯網信息服務提供者、互聯網接入服務提供者有違反本辦法行為的，有權向有關部門舉報。

互聯網信息內容主管部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門接到舉報應當記錄并及時依法調查處理；對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移送有關部門。

第五章 法律責任

第二十六條 互聯網信息內容主管部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第二十七條 未取得互聯網信息服務增值電信業務經營許可或者未履行備案手續，擅自從事互聯網信息服務的，由電信主管部門責令互聯網接入服務提供者停止為其提供接入服務；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款。

第二十八條 未經許可，擅自從事本辦法第十條規定互聯網信息服務的，由互聯網信息內容主管部門或有關主管部門依照職責責令停止相關互聯網信息服務；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，由電信主管部門吊銷其互聯網信息服務增值電信業務經營許可證件或者取消備案。

第二十九條 互聯網信息服務提供者未履行本辦法第十一條規定義務的，由互聯網信息內容主管部門、電信主管部門、公安機關依照職責給予警告，責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；逾期未改正的，責令暫停或停止相關互聯網信息服務，直至由電信主管部門吊銷其互聯網信息服務增值電信業務經營許可證件或者取消備案。

第三十條 互聯網信息服務提供者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由原許可、備案機關給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，吊銷或者撤銷其相應許可證件或者取消備案： 8(一)未如實提供相關材料取得許可或者辦理備案手續的；

(二)未在提供互聯網信息服務時明示許可證件編號或者備案編號，或者標注虛假編號的；

(三)未及時辦理變更手續的。

第三十一條 互聯網信息服務提供者違反本辦法第十三條規定的，由電信主管部門給予警告，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，責令暫停相關互聯網信息服務，直至吊銷其互聯網信息服務增值電信業務經營許可證件或者取消備案。

第三十二條 互聯網信息服務提供者未履行本辦法第十四條、第十五條、第十六條規定義務的，由互聯網信息內容主管部門、電信主管部門、公安機關依照職責給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，責令暫停或停止相關互聯網信息服務，直至由電信主管部門吊銷其互聯網信息服務增值電信業務經營許可證件或者取消備案。

第三十三條 互聯網接入服務提供者違反本辦法第十一條、第十四條、第十五條規定的，由電信主管部門給予警告，責令限期改正，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其電信業務經營許可證件。互聯網接入服務提供者違反本辦法第十六條、第十九條規定的，由電信主管部門、公安機關依照職責給予警告，責 令限期改正；逾期未改正的，由電信主管部門處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其電信業務經營許可證件。

互聯網接入服務提供者違反本辦法第十八條規定，故意為制作、復制、發布、傳播違法信息提供服務的，由電信主管部門、公安機關依照職責責令停止違法活動；有違法所得的，由電信主管部門沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷其電信業務經營許可證件。

第三十四條 互聯網信息服務提供者、互聯網接入服務提供者違反本辦法第十七條規定的，由電信主管部門、公安機關依照職責責令改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，處10萬元以上15萬元以下罰款；情節嚴重的，責令暫停相關服務，直至由電信主管部門吊銷其電信業務經營許可證件或者取消備案。

第三十五條 互聯網信息服務提供者違反本辦法第十八條、第十九條規定的，由互聯網信息內容主管部門、公安機關依照職責責令停止違法活動；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；并由電信主管部門吊銷其互聯網信息服務增值電信業務經營許可證件或者取消備案。

對其他單位和個人，依據相關法律法規予以處罰。第三十六條 違反本辦法規定，被電信主管部門吊銷互聯網信息服務增值電信業務經營許可證件或者取消備案的，由電信主管部門通知相關互聯網接入服務提供者和域名解析服務提供者停止為其提供服務。涉及本辦法第十條規定服務項目的，并由電信主管部門通知有關部門，由有關部門吊銷其相應許可證件。第三十七條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第三十八條 本辦法所稱提供由互聯網用戶向公眾發布信息的服務，是指為互聯網用戶提供信息發布條件的服務，包括通常所稱的論壇、博客、微博客等。

第三十九條 本辦法施行前已經從事提供由互聯網用戶向公眾發布信息的服務，或者提供互聯網信息搜索服務的，應當依照本辦法的規定辦理許可手續。其中，不完全具備本辦法規定條件的，應當自本辦法施行之日起6個月內達到本辦法規定的條件；逾期未達到本辦法規定條件的，由互聯網信息內容主管部門予以取締。第四十條 本辦法自X年X月X日起施行。2000年9月25日國務院公布的《互聯網信息服務管理辦法》同時廢止。

第四篇：《互聯網信息服務管理辦法》

中華人民共和國電信條例

（中華人民共和國國務院令第291號）第一章 總

則

第一條 為了規范電信市場秩序，維護電信用戶和電信業務經營者的合法權益，保障電信網絡和信息的安全，促進電信業的健康發展，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內從事電信活動或者與電信有關的活動，必須遵守本條例。

本條例所稱電信，是指利用有線、無線的電磁系統或者光電系統，傳送、發射或者接收語音、文字、數據、圖像以及其他任何形式信息的活動。

第三條 國務院信息產業主管部門依照本條例的規定對全國電信業實施監督管理。

省、自治區、直轄市電信管理機構在國務院信息產業主管部門的領導下，依照本條例的規定對本行政區域內的電信業實施監督管理。

第四條 電信監督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發展和公開、公平、公正的原則。

電信業務經營者應當依法經營，遵守商業道德，接受依法實施的監督檢查。

第五條 電信業務經營者應當為電信用戶提供迅速、準確、安全、方便和價格合理的電信服務。

第六條 電信網絡和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得利用電信網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。

第二章 電信市場

第一節 電信業務許可

第七條 國家對電信業務經營按照電信業務分類，實行許可制度。

經營電信業務，必須依照本條例的規定取得國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發的電信業務經營許可證。

未取得電信業務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業務經營活動。

第八條 電信業務分為基礎電信業務和增值電信業務。

基礎電信業務，是指提供公共網絡基礎設施、公共數據傳送和基本話音通信服務的業務。增值電信業務，是指利用公共網絡基礎設施提供的電信與信息服務的業務。

電信業務分類的具體劃分在本條例所附的《電信業務分類目錄》中列出。國務院信息產業主管部門根據實際情況，可以對目錄所列電信業務分類項目作局部調整，重新公布。

第九條 經營基礎電信業務，須經國務院信息產業主管部門審查批準，取得《基礎電信業務經營許可證》。

經營增值電信業務，業務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區、直轄市的，須經國務院信息產業主管部門審查批準，取得《跨地區增值電信業務經營許可證》；業務覆蓋范圍在一個省、自治區、直轄市行政區域內的，須經省、自治區、直轄市電信管理機構審查批準，取得《增值電信業務經營許可證》。

運用新技術試辦《電信業務分類目錄》未列出的新型電信業務的，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構備案。

第十條 經營基礎電信業務，應當具備下列條件：

(一)經營者為依法設立的專門從事基礎電信業務的公司，且公司中國有股權或者股份不少于51%；

(二)有可行性研究報告和組網技術方案；

(三)有與從事經營活動相適應的資金和專業人員；

(四)有從事經營活動的場地及相應的資源；

(五)有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

(六)國家規定的其他條件。

第十一條 申請經營基礎電信業務，應當向國務院信息產業主管部門提出申請，并提交本條例第十條規定的相關文件。國務院信息產業主管部門應當自受理申請之日起180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《基礎電信業務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 國務院信息產業主管部門審查經營基礎電信業務的申請時，應當考慮國家安全、電信網絡安全、電信資源可持續利用、環境保護和電信市場的競爭狀況等因素。

頒發《基礎電信業務經營許可證》，應當按照國家有關規定采用招標方式。

第十三條 經營增值電信業務，應當具備下列條件：

(一)經營者為依法設立的公司；

(二)有與開展經營活動相適應的資金和專業人員；

(三)有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

(四)國家規定的其他條件。

第十四條 申請經營增值電信業務，應當根據本條例第九條第二款的規定，向國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構提出申請，并提交本條例第十三條規定的相關文件。申請經營的增值電信業務，按照國家有關規定須經有關主管部門審批的，還應當提交有關主管部門審核同意的文件。國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《跨地區增值電信業務經營許可證》或者《增值電信業務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十五條 電信業務經營者在經營過程中，變更經營主體、業務范圍或者停止經營的，應當提前90日向原頒發許可證的機關提出申請，并辦理相應手續；停止經營的，還應當按照國家有關規定做好善后工作。

第十六條 經批準經營電信業務的，應當持依法取得的電信業務經營許可證，向企業登記機關辦理登記手續。

專用電信網運營單位在所在地區經營電信業務的，應當依照本條例規定的條件和程序提出申請，經批準，取得電信業務經營許可證，并依照前款規定辦理登記手續。

第二節 電信網間互聯

第十七條 電信網之間應當按照技術可行、經濟合理、公平公正、相互配合的原則，實現互聯互通。

主導的電信業務經營者不得拒絕其他電信業務經營者和專用網運營單位提出的互聯互通要求。

前款所稱主導的電信業務經營者，是指控制必要的基礎電信設施并且在電信業務市場中占有較大份額，能夠對其他電信業務經營者進入電信業務市場構成實質性影響的經營者。

主導的電信業務經營者由國務院信息產業主管部門確定。

第十八條 主導的電信業務經營者應當按照非歧視和透明化的原則，制定包括網間互聯的程序、時限、非捆綁網絡元素目錄等內容的互聯規程。互聯規程應當報國務院信息產業主管部門審查同意。該互聯規程對主導的電信業務經營者的互聯互通活動具有約束力。

第十九條 公用電信網之間、公用電信網與專用電信網之間的網間互聯，由網間互聯雙方按照國務院信息產業主管部門的網間互聯管理規定進行互聯協商，并訂立網間互聯協議。

網間互聯協議應當向國務院信息產業主管部門備案。

第二十條 網間互聯雙方經協商未能達成網間互聯協議的，自一方提出互聯要求之日起60日內，任何一方均可以按照網間互聯覆蓋范圍向國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構申請協調；收到申請的機關應當依照本條例第十七條第一款規定的原則進行協調，促使網間互聯雙方達成協議；自網間互聯一方或者雙方申請協調之日起45日內經協調仍不能達成協議的，由協調機關隨機邀請電信技術專家和其他有關方面專家進行公開論證并提出網間互聯方案。協調機關應當根據專家論證結論和提出的網間互聯方案作出決定，強制實現互聯互通。

第二十一條 網間互聯雙方必須在協議約定或者決定規定的時限內實現互聯互通。未經國務院信息產業主管部門批準，任何一方不得擅自中斷互聯互通。網間互聯遇有通信技術障礙的，雙方應當立即采取有效措施予以消除。網間互聯雙方在互聯互通中發生爭議的，依照本條例第二十條規定的程序和辦法處理。

網間互聯的通信質量應當符合國家有關標準。主導的電信業務經營者向其他電信業務經營者提供網間互聯，服務質量不得低于本網內的同類業務及向其子公司或者分支機構提供的同類業務質量。

第二十二條 網間互聯的費用結算與分攤應當執行國家有關規定，不得在規定標準之外加收費用。

網間互聯的技術標準、費用結算辦法和具體管理規定，由國務院信息產業主管部門制定。

第三節 電信資費

第二十三條 電信資費標準實行以成本為基礎的定價原則，同時考慮國民經濟與社會發展要求、電信業的發展和電信用戶的承受能力等因素。

第二十四條 電信資費分為市場調節價、政府指導價和政府定價。

基礎電信業務資費實行政府定價、政府指導價或者市場調節價；增值電信業務資費實行市場調節價或者政府指導價。

市場競爭充分的電信業務，電信資費實行市場調節價。

實行政府定價、政府指導價和市場調節價的電信資費分類管理目錄，由國務院信息產業主管部門經征求國務院價格主管部門意見制定并公布施行。

第二十五條 政府定價的重要的電信業務資費標準，由國務院信息產業主管部門提出方案，經征求國務院價格主管部門意見，報國務院批準后公布施行。

政府指導價的電信業務資費標準幅度，由國務院信息產業主管部門經征求國務院價格主管部門意見，制定并公布施行。電信業務經營者在標準幅度內，自主確定資費標準，報省、自治區、直轄市電信管理機構備案。

第二十六條 制定政府定價和政府指導價的電信業務資費標準，應當采取舉行聽證會等形式，聽取電信業務經營者、電信用戶和其他有關方面的意見。

電信業務經營者應當根據國務院信息產業主管部門和省、自治區、直轄市電信管理機構的要求，提供準確、完備的業務成本數據及其他有關資料。

第四節 電信資源

第二十七條 國家對電信資源統一規劃、集中管理、合理分配，實行有償使用制度。

前款所稱電信資源，是指無線電頻率、衛星軌道位置、電信網碼號等用于實現電信功能且有限的資源。

第二十八條 電信業務經營者占有、使用電信資源，應當繳納電信資源費。具體收費辦法由國務院信息產業主管部門會同國務院財政部門、價格主管部門制定，報國務院批準后公布施行。

第二十九條 電信資源的分配，應當考慮電信資源規劃、用途和預期服務能力。

分配電信資源，可以采取指配的方式，也可以采用拍賣的方式。

取得電信資源使用權的，應當在規定的時限內啟用所分配的資源，并達到規定的最低使用規模。未經國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構批準，不得擅自使用、轉讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。

第三十條 電信資源使用者依法取得電信網碼號資源后，主導的電信業務經營者和其他有關單位有義務采取必要的技術措施，配合電信資源使用者實現其電信網碼號資源的功能。

法律、行政法規對電信資源管理另有特別規定的，從其規定。

第三章 電信服務

第三十一條 電信業務經營者應當按照國家規定的電信服務標準向電信用戶提供服務。電信業務經營者提供服務的種類、范圍、資費標準和時限，應當向社會公布，并報省、自治區、直轄市電信管理機構備案。

電信用戶有權自主選擇使用依法開辦的各類電信業務。

第三十二條 電信用戶申請安裝、移裝電信終端設備的，電信業務經營者應當在其公布的時限內保證裝機開通；由于電信業務經營者的原因逾期未能裝機開通的，應當每日按照收取的安裝費、移裝費或者其他費用數額百分之一的比例，向電信用戶支付違約金。

第三十三條 電信用戶申告電信服務障礙的，電信業務經營者應當自接到申告之日起，城鎮48小時、農村72小時內修復或者調通；不能按期修復或者調通的，應當及時通知電信用戶，并免收障礙期間的月租費用。但是，屬于電信終端設備的原因造成電信服務障礙的除外。

第三十四條 電信業務經營者應當為電信用戶交費和查詢提供方便。電信用戶要求提供國內長途通信、國際通信、移動通信和信息服務等收費清單的，電信業務經營者應當免費提供。

電信用戶出現異常的巨額電信費用時，電信業務經營者一經發現，應當盡可能迅速告知電信用戶，并采取相應的措施。

前款所稱巨額電信費用，是指突然出現超過電信用戶此前三個月平均電信費用5倍以上的費用。

第三十五條 電信用戶應當按照約定的時間和方式及時、足額地向電信業務經營者交納電信費用；電信用戶逾期不交納電信費用的，電信業務經營者有權要求補交電信費用，并可以按照所欠費用每日加收3‰的違約金。

對超過收費約定期限30日仍不交納電信費用的電信用戶，電信業務經營者可以暫停向其提供電信服務。電信用戶在電信業務經營者暫停服務60日內仍未補交電信費用和違約金的，電信業務經營者可以終止提供服務，并可以依法追繳欠費和違約金。

經營移動電信業務的經營者可以與電信用戶約定交納電信費用的期限、方式，不受前款規定期限的限制。

電信業務經營者應當在遲延交納電信費用的電信用戶補足電信費用、違約金后的48小時內，恢復暫停的電信服務。

第三十六條 電信業務經營者因工程施工、網絡建設等原因，影響或者可能影響正常電信服務的，必須按照規定的時限及時告知用戶，并向省、自治區、直轄市電信管理機構報告。

因前款原因中斷電信服務的，電信業務經營者應當相應減免用戶在電信服務中斷期間的相關費用。

出現本條第一款規定的情形，電信業務經營者未及時告知用戶的，應當賠償由此給用戶造成的損失。

第三十七條 經營本地電話業務和移動電話業務的電信業務經營者，應當免費向用戶提供火警、匪警、醫療急救、交通事故報警等公益性電信服務并保障通信線路暢通。

第三十八條 電信業務經營者應當及時為需要通過中繼線接入其電信網的集團用戶，提供平等、合理的接入服務。

未經批準，電信業務經營者不得擅自中斷接入服務。

第三十九條 電信業務經營者應當建立健全內部服務質量管理制度，并可以制定并公布施行高于國家規定的電信服務標準的企業標準。

電信業務經營者應當采取各種形式廣泛聽取電信用戶意見，接受社會監督，不斷提高電信服務質量。

第四十條 電信業務經營者提供的電信服務達不到國家規定的電信服務標準或者其公布的企業標準的，或者電信用戶對交納電信費用持有異議的，電信用戶有權要求電信業務經營者予以解決；電信業務經營者拒不解決或者電信用戶對解決結果不滿意的，電信用戶有權向國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構或者其他有關部門申訴。收到申訴的機關必須對申訴及時處理，并自收到申訴之日起30日內向申訴者作出答復。

電信用戶對交納本地電話費用有異議的，電信業務經營者還應當應電信用戶的要求免費提供本地電話收費依據，并有義務采取必要措施協助電信用戶查找原因。

第四十一條 電信業務經營者在電信服務中，不得有下列行為：

(一)以任何方式限定電信用戶使用其指定的業務；

(二)限定電信用戶購買其指定的電信終端設備或者拒絕電信用戶使用自備的已經取得入網許可的電信終端設備；

(三)違反國家規定，擅自改變或者變相改變資費標準，擅自增加或者變相增加收費項目；

(四)無正當理由拒絕、拖延或者中止對電信用戶的電信服務；

(五)對電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳；

(六)以不正當手段刁難電信用戶或者對投訴的電信用戶打擊報復。

第四十二條 電信業務經營者在電信業務經營活動中，不得有下列行為：

(一)以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業務經營者依法開辦的電信服務；

(二)對其經營的不同業務進行不合理的交叉補貼；

(三)以排擠競爭對手為目的，低于成本提供電信業務或者服務，進行不正當競爭。

第四十三條 國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構應當依據職權對電信業務經營者的電信服務質量和經營活動進行監督檢查，并向社會公布監督抽查結果。

第四十四條 電信業務經營者必須按照國家有關規定履行相應的電信普遍服務義務。

國務院信息產業主管部門可以采取指定的或者招標的方式確定電信業務經營者具體承擔電信普遍服務的義務。

電信普遍服務成本補償管理辦法，由國務院信息產業主管部門會同國務院財政部門、價格主管部門制定，報國務院批準后公布施行。

第四章 電信建設

第一節 電信設施建設

第四十五條 公用電信網、專用電信網、廣播電視傳輸網的建設應當接受國務院信息產業主管部門的統籌規劃和行業管理。

屬于全國性信息網絡工程或者國家規定限額以上建設項目的公用電信網、專用電信網、廣播電視傳輸網建設，在按照國家基本建設項目審批程序報批前，應當征得國務院信息產業主管部門同意。

基礎電信建設項目應當納入地方各級人民政府城市建設總體規劃和村鎮、集鎮建設總體規劃。

第四十六條 城市建設和村鎮、集鎮建設應當配套設置電信設施。建筑物內的電信管線和配線設施以及建設項目用地范圍內的電信管道，應當納入建設項目的設計文件，并隨建設項目同時施工與驗收。所需經費應當納入建設項目概算。

有關單位或者部門規劃、建設道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等，應當事先通知省、自治區、直轄市電信管理機構和電信業務經營者，協商預留電信管線等事宜。

第四十七條 基礎電信業務經營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施，但是應當事先通知建筑物產權人或者使用人，并按照省、自治區、直轄市人民政府規定的標準向該建筑物的產權人或者其他權利人支付使用費。

第四十八條 建設地下、水底等隱蔽電信設施和高空電信設施，應當按照國家有關規定設置標志。

基礎電信業務經營者建設海底電信纜線，應當征得國務院信息產業主管部門同意，并征求有關部門意見后，依法辦理有關手續。海底電信纜線由國務院有關部門在海圖上標出。

第四十九條 任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施；遇有特殊情況必須改動或者遷移的，應當征得該電信設施產權人同意，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔改動或者遷移所需費用，并賠償由此造成的經濟損失。

第五十條 從事施工、生產、種植樹木等活動，不得危及電信線路或者其他電信設施的安全或者妨礙線路暢通；可能危及電信安全時，應當事先通知有關電信業務經營者，并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安全防護措施。

違反前款規定，損害電信線路或者其他電信設施或者妨礙線路暢通的，應當恢復原狀或者予以修復，并賠償由此造成的經濟損失。

第五十一條 從事電信線路建設，應當與已建的電信線路保持必要的安全距離；難以避開或者必須穿越，或者需要使用已建電信管道的，應當與已建電信線路的產權人協商，并簽訂協議；經協商不能達成協議的，根據不同情況，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構協調解決。

第五十二條 任何組織或者個人不得阻止或者妨礙基礎電信業務經營者依法從事電信設施建設和向電信用戶提供公共電信服務；但是，國家規定禁止或者限制進入的區域除外。

第五十三條 執行特殊通信、應急通信和搶修、搶險任務的電信車輛，經公安交通管理機關批準，在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機動車通行標志的限制。

第二節 電信設備進網

第五十四條 國家對電信終端設備、無線電通信設備和涉及網間互聯的設備實行進網許可制度。

接入公用電信網的電信終端設備、無線電通信設備和涉及網間互聯的設備，必須符合國家規定的標準并取得進網許可證。

實行進網許可制度的電信設備目錄，由國務院信息產業主管部門會同國務院產品質量監督部門制定并公布施行。

第五十五條 辦理電信設備進網許可證的，應當向國務院信息產業主管部門提出申請，并附送經國務院產品質量監督部門認可的電信設備檢測機構出具的檢測報告或者認證機構出具的產品質量認證證書。

國務院信息產業主管部門應當自收到電信設備進網許可申請之日起60日內，對申請及電信設備檢測報告或者產品質量認證證書審查完畢。經審查合格的，頒發進網許可證；經審查不合格的，應當書面答復并說明理由。

第五十六條 電信設備生產企業必須保證獲得進網許可的電信設備的質量穩定、可靠，不得降低產品質量和性能。

電信設備生產企業應當在其生產的獲得進網許可的電信設備上粘貼進網許可標志。

國務院產品質量監督部門應當會同國務院信息產業主管部門對獲得進網許可證的電信設備進行質量跟蹤和監督抽查，公布抽查結果。

第五章 電信安全

第五十七條 任何組織或者個人不得利用電信網絡制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：

(一)反對憲法所確定的基本原則的；

(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

(三)損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

第五十八條 任何組織或者個人不得有下列危害電信網絡安全和信息安全的行為：

(一)對電信網的功能或者存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除或者修改；

(二)利用電信網從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權益的活動；

(三)故意制作、復制、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊他人電信網絡等電信設施；

(四)危害電信網絡安全和信息安全的其他行為。

第五十九條 任何組織或者個人不得有下列擾亂電信市場秩序的行為：

(一)采取租用電信國際專線、私設轉接設備或者其他方法，擅自經營國際或者香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區電信業務；

(二)盜接他人電信線路，復制他人電信碼號，使用明知是盜接、復制的電信設施或者碼號；

(三)偽造、變造電話卡及其他各種電信服務有價憑證；

(四)以虛假、冒用的身份證件辦理入網手續并使用移動電話。

第六十條 電信業務經營者應當按照國家有關電信安全的規定，建立健全內部安全保障制度，實行安全保障責任制。

第六十一條 電信業務經營者在電信網絡的設計、建設和運行中，應當做到與國家安全和電信網絡安全的需求同步規劃，同步建設，同步運行。

第六十二條 在公共信息服務中，電信業務經營者發現電信網絡中傳輸的信息明顯屬于本條例第五十七條所列內容的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

第六十三條 使用電信網絡傳輸信息的內容及其后果由電信用戶負責。

電信用戶使用電信網絡傳輸的信息屬于國家秘密信息的，必須依照保守國家秘密法的規定采取保密措施。

第六十四條 在發生重大自然災害等緊急情況下，經國務院批準，國務院信息產業主管部門可以調用各種電信設施，確保重要通信暢通。

第六十五條 在中華人民共和國境內從事國際通信業務，必須通過國務院信息產業主管部門批準設立的國際通信出入口局進行。

我國內地與香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區之間的通信，參照前款規定辦理。

第六十六條 電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關、國家安全機關或者人民檢察院依照法律規定的程序對電信內容進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由對電信內容進行檢查。

電信業務經營者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶使用電信網絡所傳輸信息的內容。

第六章 罰

則

第六十七條 違反本條例第五十七條、第五十八條的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

第六十八條 有本條例第五十九條第(二)、(三)、(四)項所列行為之一，擾亂電信市場秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例的規定，偽造、冒用、轉讓電信業務經營許可證、電信設備進網許可證或者編造在電信設備上標注的進網許可證編號的，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：

(一)違反本條例第七條第三款的規定或者有本條例第五十九條第(一)項所列行為，擅自經營電信業務的，或者超范圍經營電信業務的；

(二)未通過國務院信息產業主管部門批準，設立國際通信出入口進行國際通信的；

(三)擅自使用、轉讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的；

(四)擅自中斷網間互聯互通或者接入服務的；

(五)拒不履行普遍服務義務的。

第七十一條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正，沒收違法所得，處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：

(一)在電信網間互聯中違反規定加收費用的；

(二)遇有網間通信技術障礙，不采取有效措施予以消除的；

(三)擅自向他人提供電信用戶使用電信網絡所傳輸信息的內容的；

(四)拒不按照規定繳納電信資源使用費的。

第七十二條 違反本條例第四十二條的規定，在電信業務經營活動中進行不正當競爭的，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正，處10萬元以上100萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

第七十三條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依據職權責令改正，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：

(一)拒絕其他電信業務經營者提出的互聯互通要求的；

(二)拒不執行國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構依法作出的互聯互通決定的；

(三)向其他電信業務經營者提供網間互聯的服務質量低于本網及其子公司或者分支機構的。

第七十四條 違反本條例第三十四條第一款、第四十條第二款的規定，電信業務經營者拒絕免費為電信用戶提供國內長途通信、國際通信、移動通信和信息服務等收費清單，或者電信用戶對交納本地電話費用有異議并提出要求時，拒絕為電信用戶免費提供本地電話收費依據的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正，并向電信用戶賠禮道歉；拒不改正并賠禮道歉的，處以警告，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第七十五條 違反本條例第四十一條的規定，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正，并向電信用戶賠禮道歉，賠償電信用戶損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

第七十六條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款：

(一)銷售未取得進網許可的電信終端設備的；

(二)非法阻止或者妨礙電信業務經營者向電信用戶提供公共電信服務的；

(三)擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施的。

第七十七條 違反本條例的規定，獲得電信設備進網許可證后降低產品質量和性能的，由產品質量監督部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

第七十八條 有本條例第五十七條、第五十八條和第五十九條所列禁止行為之一，情節嚴重的，由原發證機關吊銷電信業務經營許可證。

國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構吊銷電信業務經營許可證后，應當通知企業登記機關。

第七十九條 國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附

則

第八十條 外國的組織或者個人在中華人民共和國境內投資與經營電信業務和香港特別行政區、澳門特別行政區與臺灣地區的組織或者個人在內地投資與經營電信業務的具體辦法，由國務院另行制定。

第八十一條 本條例自公布之日起施行。

附：電信業務分類目錄

一、基礎電信業務

(一)固定網絡國內長途及本地電話業務；

(二)移動網絡電話和數據業務；

(三)衛星通信及衛星移動通信業務；

(四)互聯網及其它公共數據傳送業務；

(五)帶寬、波長、光纖、光纜、管道及其它網絡元素出租、出售業務；

(六)網絡承載、接入及網絡外包等業務；

(七)國際通信基礎設施、國際電信業務；

(八)無線尋呼業務；

(九)轉售的基礎電信業務。

第(八)、(九)項業務比照增值電信業務管理。

二、增值電信業務

(一)電子郵件；

(二)語音信箱；

(三)在線信息庫存儲和檢索；

(四)電子數據交換；

(五)在線數據處理與交易處理；

(六)增值傳真；

(七)互聯網接入服務；

(八)互聯網信息服務；

(九)可視電話會議服務。

第五篇：有限公司信息發布管理辦法

@@@@控股有限公司信息發布管理辦法

第一章 總則

第一條為規范公司的信息管理和對外發布工作，促進公司依法規范運作，有效保守公司商業秘密，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和公司實際，特制訂本辦法。

第二條行政辦公室為公司信息管理和對外發布的統籌協調部門。

第二章 公司信息管理的范圍

第三條納入公司信息管理的信息包括：

（一）政務信息。包括黨和國家的秘密文件、資料、密品；上級領導機關發放的已注明密級或標有“內部” 字樣的文件和資料；沒有傳達要求的公司領導的重要講話、指示；公司高層會議形成的尚未公開的重要決議、會議紀要；涉密的重要外事接待和重大活動；涉及公司形象和機密的重大突發性事件等。

（二）經營信息。公司的經營戰略，經營方向，經營規劃，經營項目及經營決策；公司需保密的合同，意見書，可行性研究報告，業務研究報告和調研材料，會議記錄及其他文件資料；公司掌握的尚未進入市場或尚未公開的各類信息等。

（三）財務信息。公司財務預(決)算報告及各類財務報表，統計報表，交易報表等。

（四）人事信息。尚未公開的人事改革和人事任免信息；公司員工人事檔案，員工收入資料等。

（五）紀檢信息。紀檢，監察工作和審計、法律事務工作中的重要情況和未公開的信息。

（六）其它經公司確定的應納入保密、管理范圍的信息，公司商業秘密等。

第三章 公司信息管理的原則和程序

第四條對納入管理范圍的各類信息，應遵循以下原則：

（一）保密原則。屬國家秘密的，按《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定執行；屬公司秘密的，按公司《保密管理規定》執行。

（二）歸口管理原則。納入管理范圍的各類信息，實行職能部門歸口管理。政務信息由行政辦公室負責；經營信息由相關的發展規劃部、生產業務部、法律事務室負責；財務信息由財務部負責；人事信息由人力資源部負責；紀檢信息由相關的紀委會、審計督察部、法律事務室負責。

信息上報由相關對口部門辦理，但應執行相關管理程序；信息的對外發布由行政辦公室負責。

第五條公司信息管理的程序：

（一）公司各部門向上級主管部門上報的各類信息（包括文字資料和圖片資料等），應遵循以下程序：

1、提供信息的有關部門、單位負責人核對相關信息資料；

2、重要資料須報分管副總裁審查，涉及公司財務的信息資料應經財務總監審查；

3、行政辦公室對上報信息進行合規性審查并蓋章。

（二）對公眾和新聞媒體發布信息，由行政辦公室統一負責。應遵循以下程序：

1、記者到訪，由行政辦公室負責接待。行政辦公室負責采訪時機、人員、稿件等相關問題的合規性審查和記者的具體接待工作；

2、任何部門和個人不得擅自接受記者采訪；

3、任何部門和個人不得以任何方式擅自發布公司尚未對外披露的重要信息；

4、接受采訪中，不得泄露公司的商業秘密。

第四章 罰則

第六條違反本管理辦法規定，造成不良影響的，將追究有關責任人和當事人責任；觸犯《中華人民共和國保守國家秘密法》的，按國家有關法規交由有關部門處罰；違反公司《保密管理規定》的，按相關規定處罰；構成犯罪的，由有關部門依法追究刑事責任；給國家、公司或者他人造成損失的，應當依法承擔民事責任。

第七條

第八條

第五章 附則 本辦法未盡事宜，由行政辦公室負責解釋。本辦法自頒布之日起施行。