第一篇：考研英語 以罰代管

資料來源：凱程考研集訓營，資料獲取、課程輔導咨詢凱程老師

考研英語范文: 以罰代管

考研英語作文題目：以罰代管

Writing(圖畫提綱式議論文)

1.Describe the picture

2.Deduce the purpose of the drawer of the picture

3.Suggest your counter – measures

考研英語作文范文：

People have the illusion that they can do anything with money.Just as what is shown in the picture, by paying a penalty, people can give birth to more children, factories can let out the polluted air directly without any treatment, and trees can be felled at will.This is a very serious social problem.Compared with other countries, China has a larger population but more limited resources.If everybody behaves in the similar way, it would be far beyond the country's capacity to guarantee everyone a well-off life.Moreover, it was reported that to bring up one child costs 350,000 yuan, which means that a family with several children bears a heavy burden.Meanwhile, if factories do not take any measure to treat the polluted air, the atmosphere will be further contaminated.Also, the felling of trees will surely lead to soil erosion, while frequently occurring sand storms are humans' deserved punishment for deforestation.Though penalty is one of the methods to punish this sort of behavior, it is never the only way.Solving these problems reflected in the picture depends largely on our responsibility to saociety and environment.If the sense of responsibility is greatly aroused, harmony between man and the environment will not be far away.譯文：

資料來源：凱程考研集訓營，資料獲取、課程輔導咨詢凱程老師

現今很多人認為用錢就可以做所有的事情。正如圖中所示的那樣，通過付罰款，人們可以超生，工廠可以不經過處理就排放廢氣，樹木也可以被隨意地砍伐。

這是一個非常嚴重的社會問題。相比其他國家，中國有更多的人口而資源卻非常有限。如果每個人都用這種方式行事的話，那么這個國家遠遠沒有能力讓每個人都過上富裕的生活。此外，有報道稱要培養一個孩子需要花費3萬5千元，這意味著一個有許多孩子的家庭將承受很沉重的負擔。同時，如果工廠不采取措施處理廢氣的話，大氣層會被進一步污染。另外，樹木砍伐會導致土地的腐蝕和水土流失，頻繁發生的沙塵暴就是人類過度砍伐森林應得的懲罰。

盡管罰款是懲罰這些行為的一種方法，但絕不是唯一的方法。解決這個問題更重要的一點在很大程度上取決于我們對于社會和環境的責任。如果能夠喚起廣泛的責任感，那么我們離達到人與自然之間的和諧就不遠了。

第二篇：嘗試安全管理新模式——以學促管、以罰代管

嘗試安全管理新模式——以學促管、以罰代管

——湖北華盛藍海郡項目安全管理工作匯報

建筑施工企業勞動力密集、勞動強度高、露天作業多、危險性大，已被視為全球十大危險行業之一，群死群傷的事故屢屢見諸報端。不僅對施工企業造成直接經濟損失，而且對國家、個人和家庭帶來不可彌補的損失和永遠的傷痛。當前我國建筑行業從事建筑施工的工人絕大部份都是農民工，對于建筑行業安全規范、操作規程方面的知識知之甚微,安全思想意識談薄、自我保護能力差。往往出了安全事故還不知道是怎樣發生的。的確，工地大部份事故也都是因不遵守勞動紀律，不按操作規范要求進行施工造成的。所以，我們作為施工企業，工人的安全教育培訓，顯得尤為重要。

近年來，黨和國家對安全生產工作日益重視，為了加強安全生產監督管理,減少安全生產事故，保護人民群眾的生命財產，促進改革的健康發展和經濟繁榮。國家先后出臺了一系列關于安全生產的法律法規，大力地推動了我國的安全生產法制的建設。對建筑施工企業安全管理提出了更高的要求。如《1998年3月1日起施行的中華人民共和國建筑法》1995年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動法》2006年6月29日起施行的《中華人民共和國安全生產法》以及建設部頒布實施行政法規和地方法規條例。

盡管目前我國有關安全生產的法律法規日臻完善，但近年來建筑施工現場的安全形勢依然嚴峻，施工現場大部分作業人員（包括現場管理人員）的安全生產意識淡薄，對規范、規程、條例不過是寫在紙 上、貼在墻上、掛在嘴上，沒有真正落實到施工班組，再加上施工班組很少組織作業人員學習操作規范規程，一味盲目地追趕工期計劃目標，而忽略自身安全。對施工過程中諸多安全隱患熟視無睹。我們常說：“思想決定行為”，如何實現“要我安全”向“我要安全”的思想轉變，成為安全管理工作的一道難題。

今年初，針對我們項目部特點，我們嘗試性地做了一些工作：

一、以學促管，增強工人安全施工的自覺性。1．統一思想，提高認識，發揮“領頭羊”作用

我們認為，作為領導，項目經理是項目部安全生產第一責任人，指揮項目工程建設全過程，必須把握安全管理大方向。領導者，必然是思想引領者。管理人員和班組負責人則是領導意志貫徹者、傳導者，思想認識首先要高度一致。才能確保項目施工作業人員有效地執行本工程的有關法規和操作規程，為此，我部每周二、周五召開兩次安全生產例會，參加人員為項目全體管理人員、班組長和兼職安全員。制訂和完善本工程安全管理制度、勞動紀律制度，研討本工程最易發生的事故和不安全因素防范對策。學習宣講安全知識，布置近期安全工作。落實對班組具體化、實際化、全面化、安全化、圖示化的條文技術安全交底。

2、對新工人進行扎扎實實的三級安全教育培訓：

安全教育貫穿整個工程建設全過程。有些施工企業招收新工人，不經過安全教育培訓，或者對新工人三級教育流于形式，為了應付上級檢查，項目部將相關表格打印出來，找來班組長或工人本人簽個名 便大功告成，對于三級安全教育的內容條文在工人頭腦中還是一片空白，對個人沒有真正達到三級教育的效果，對項目部安全管理沒有起到任何促進作用。這樣匆匆忙忙上崗，很容易出問題，一出問題必定會給企業造成經濟損失。

我們藍海郡項目部施工人員結構有兩個特點，一是班組多，共有大大小小班組十四個，其中，木工班組就有五個。二是人員組成復雜，大班組套小班組，大包頭管小包頭。如果對工人進行大課堂式安全教育培訓，效果肯定不理想，只有根據各個工種的特點采用多種方法進行安全教育和技術操作講座，使不同對象、不同工種工人受到教育，才能收到事半功倍的效果。才能真正做到安全工作警鐘長鳴。

所以，年初從二月份開始，我們對全體人員（包括項目管理人員），開展了為期一個多月的安全教育培訓活動。培訓場次達28場，每場少則2人多則40人，有的利用白天，用的安排的中午或夜晚進行。內容有四個方面，一是學習公司安全培訓制度及安全管理處罰條例；二是觀看建設管理部門下發的安全教育片；三是現場簽訂安全責任書；四是進行安全知識開卷測試。結束時給每位參訓人員發放上崗工作牌。共450人發放了工作牌。要求進入工地的人員必須掛牌上崗。

此外，我們還開展了多種形式的安全教育活動，一是結合工程進度，定期舉辦黑板報，講解施工中常見安全隱患。二是辦安全宣傳專欄，展示安全教育圖片資料，以事故案例警示工人。三是定期張貼、懸掛安全標語，營造“人人講安全、事事講安全”的良好氛圍。

通過以上安全教育培訓，使我部全體人員安全意識得到了提高，施工中違紀、違規、違章現象大大減少，出現了安全齊抓共管的可喜局面。如高層1#樓施工電梯一附墻件螺栓脫落，洋房外架連墻桿松動或缺失均由工人主動向安全員反映后得到及時整改。

3、深入開展班前安全教育活動

班組是安全管理的最小單位，在實際工作中，各級領導對班組安全教育的重要性認識不足，在思想認識上存在著重管理，而輕視日常安全教育的傾向。班前安全教育是加強班組安全建設的重要環節，對于消除事故隱患，杜絕事故發生可以起到事半功倍的作用。且班組成員大多處于生產一線，接觸危險、危害的機率也最高。為此，我們給每個班組發放班前教育活動記錄表，經常督促檢查班前活動開展情況。要求各班組在班前或班中教育工人要自覺正確地使用安全防護裝置設施以及個人勞動保護用品。針對某個安全問題進行分析、討論，指出安全事故的巨大危害性，以達到工人受教育的目的。時間不宜過長，那怕只有十幾分鐘也行。以克服施工作業人員對安全教育的厭煩心理和走過場現象。

通過班組安全教育，使職工學到基本的技能，潛移默化地提高自身安全意識，切實認識到安全教育不是為了應付誰，最終保護的是自己，這樣就形成了管理人員與工人共同搞好安全生產的合力。

二、以罰代管，強化現場安全管理。

安全教育培訓可說是事前安全管理，主要起引導工人正確行為的作用，告誡他們什么能做，什么不能做；而在現場管理中如何規范工 人行為，除了管理人員經常檢查監督外，對違反勞動紀律、違章指揮、違章作業的“三違”現象，要按安全教育中學習的制度、條例規定，堅決進行處罰，而且力度要大，對個別造成嚴重安全隱患的加重處罰，方能遏制住違章勢頭的蔓延，達到防止安全事故發生的目的。明知不可為而為知必須付出代價，方能阻止他人效仿。我部從開工至今，對工地上各種違章行為已處罰30多例，罰款金額近三萬余元，僅今年三個多月就罰款近萬元。

一年多來，盡管我們在安全管理上想了一些辦法，做了一些工作，但我們也感到安全工作還存在著許多不容忽視、不容樂觀的問題，比如在安全管理上體制不夠順暢，各方面協調不夠，幾種違章現象屢禁不止，安全防護設施還存在漏洞，工人安全生產勞動保護用品配備不足等，一定程度上阻礙了安全工作的有效開展。

在今后的工作中，我們將進一步完善安全管理制度，努力學習別人的先進經驗，發揚頑強拼搏的精神，克服一切艱難困苦，確保各項工作目標圓滿完成。

湖北華盛建設工程有限公司

藍海郡項目部 二0一二年五月二十七日

第三篇：改變以罰代管,解農村小旅館治安管理難題

近年來，隨著經濟社會發展，人口流動頻繁，農村、鄉鎮政府駐地涌現出一些規模較小、住宿條件簡單的個體私營小旅館。這些旅館普遍收費低廉、入住自由，旅館內從業人員普遍素質不高、管理不嚴。這在一定程度上造成了各類違法犯罪人員頻繁入住，給公安機關治安管理工作造成了一定影響。

農村小旅館的現狀

一是數量逐年增加。目前，農村小旅館大的鄉鎮有十幾家，經濟發展較慢的鄉鎮也有五六家。其中，無證經營小旅館占大多數。這些小旅館以家庭式經營為主，管理方式簡單，硬件設施相對落后，管理不規范。二是收費相對低廉。小旅館大多是利用家庭住宅式房屋作為經營場地，收費一般為每人每晚10至20元不等，適合低收入流動人員的消費需求。三是入住較為自由。部分小旅館管理人員守法經營意識不強，對前來住宿的旅客不登記、不審查，有的雖然安裝了旅館業治安管理信息系統，但只是當成擺設，應付檢查。四是普遍無證經營。小旅館大多是家庭住宅式房屋，一般很難達到房屋質檢和消防驗收合格等旅館業行政許可條件。此外，小旅館多屬小本經營，為逃避工商、稅務、衛生等部門檢查費用，無證經營現象較為普遍。

小旅館治安管理“四難”

一是從業人員管理難。目前，大部分中小旅館從業人員為農村留守婦女和老年人，對住宿旅客住宿信息重視程度不夠，配合公安機關的意識不到位，導致違法犯罪線索無法傳上來，人員信息不能及時比對。

二是規章制度落實難。雖然公安機關規定旅客信息登記必須達到100%%，但部分旅館，尤其是一些無證小旅館業主受經濟利益驅動，容許無身份證人員住宿或一人登記多人住宿，登記率難以保證。

三是安全防范到位難。小旅館因投資少、裝修簡單、業主防盜意識差等原因，致使旅客丟失物品現象時有發生。有些業主雖有滅火器等消防設備，但也不注意定期更換維修，一旦發生火災事故，后果不堪設想。

四是非法經營杜絕難。少數業主為追求經濟利益，未經公安機關許可，擅自將自家或租借房屋改造成旅館，從中牟取暴利，即所謂“黑旅館”。此類旅館易被違法犯罪分子利用，成為賣淫嫖娼、吸毒、聚賭場所。“黑旅館”多設在居民家中，遇有外來人員住宿時才經營，這導致公安機關整治、取締難度加大。

嚴格檢查，改變以罰代管現狀

一是嚴格檢查，落實日常管理制度。嚴格按照旅館業治安管理的要求，經常對轄區旅館進行定期與不定期檢查，發現問題及時責令整改，并按照有關規定予以處罰。

二是加強對旅館從業人員特別是業主的培訓。在提高中小旅館從業人員、業主思想認識的基礎上，通過定期培訓等方式，不斷提高從業人員的素質和業務水平，為做好中小旅館行業管理工作打下基礎。

三是明確職責，加強安全防范舉措。針對中小旅館發案率較高的現狀，進一步明確旅館業主治安防范職責，要求業主完善旅館外部和內部的各項防范措施，建立完善各項安全防范和治安管理制度。

四是改變以罰代管的狀況，提高管理水平。旅館管理不到位，除了與旅館業主不按規定和要求經營有關，還與基層派出所以罰代管有很大關系。派出所一定要改變以罰代管的管理模式，做到服務在先，依法管理。

中小型旅館治安問題及管理對策分析

中小旅館在城市里數量眾多、遍及城市的角角落落，深受人們青睞，但中小旅館也易成為違法犯罪分子的主要落腳點，是公安機關陣地控制的重要內容，也是公安機關加強基礎工作的重要方面。在違法犯罪日益呈流竄性、跨區域性的發展趨勢下，抓住違法犯罪分子藏身之處，對于降低發案、迅速破案會收到較好的效果。

一、轄區中小型旅館現狀分析

所謂中小型旅館，通常是指除三星級以上大型賓館外的旅社、商務賓館，以及具備住宿功能的浴室等場所的統稱。近年來，該類旅館成為社會治安管理的薄弱環節，對此類場所如不加大管理力度。一旦讓其成了氣候，將會成為社會治安的難點。

近年來，隨著社會經濟的發展，中小型旅館在我轄區如雨后春筍般出現。目前有中小型旅館8家，經過調查，中小旅館有以下特點。

一是業主自身素質較低，規范經營意識不強。從我們調查的情況看，中小旅館的業主年齡普遍偏大，50歲以上的占到近一半左右，這些人員文化水平低，對于旅館管理方面的法律法規不熟悉，規范經營意識較差，這是中小旅館管理水平上不去的一個主要因素。

二是中小旅館硬件設施較差，安全隱患較大。目前，大部分中小旅館用房當初都是按照私人住宅的標準進行建造的，因此在設計上往往不能適應旅館用房的需要，消防通道、應急樓梯等都是改建而成，餐廳、浴室也不夠規范，安全隱患較大。

三是中小旅館投入不足，信息登記不規范。轄區大部分中小旅館安裝了旅館信息系統，但由于各種原因，有的旅館不能及時更新電腦等硬件設施，有的旅館不能規范登記旅客信息，有的不能及時上傳數據。

四是無證旅館猛增，管理難度加大。轄區的無證小旅館主要是集中洑水灣與我轄區第四生活區交界處，一些居民將自家房屋稍作改造，據統計，此類旅館目前共有7家。由于這些旅館硬件較差，在消防上一般都很難通過驗收，因此管理難度較大。

二、轄區中小旅館存在的主要問題

中小旅館因其價格低廉，因而得以在旅館業市場立足。但是，由于該類旅館規模小、投資少，造成了其本身在管理、安保等方面的不到位，存在著比較多的治安隱患和問題，甚至成為違法犯罪活動的“避風港”。今年以來，該所對轄區范圍內的中小型旅館開展了幾次地毯式的檢查。在檢查的過程中，發現該類中小型旅館主要體現在以下幾個方面：

（一）業主、服務員以及保安人員的素質不高、防范意識不強。

在檢查的過程中民警發現，這類中小型旅館的業主、服務員以及保安人員的素質普遍不高、防范意識不強。由于這些人員本身的文化素質參差不齊，再加上管理意識不強。最突出的是表現在旅客入住登記不一致上，還有一些賓館的保安甚至未能拿出上崗資格證，或者沒有聘請保安。一些賓館雖然在登記制度上做得比較好，但是對其他方面管理方面做得不足。主要表現在賓館的保安沒有盡職盡責地對進出的可疑人員進行必要的詢問，對留宿的人員也沒有進行必要的登記，對一些攜帶可疑物品的旅客也沒有及時查看并報告公安機關。還有一些賓館的服務員在清掃房間時發現了吸毒的錫箔、注射器以及賭具等違禁品也沒有及時向公安機關報告，而是一掃了之。

（二）硬件設施和相關制度形同虛設，貫徹落實不力。

這類中小型旅館在有的開設審批時，按照公安機關的要求建立了一整套管理制度，并在賓館的主要通道和重點部位安裝了監控視頻，但是經過一段時間以后，這些賓館的業主“嫌”這些必要的制度太過煩瑣，或者是怕影響客人入住等理由，對這些制度貫徹落實不力，甚至沒有貫徹落實，還有一些旅館出于經營成本的考慮，對于一些破舊的監控裝置沒有及時修繕，在檢查中民警發現某賓館的監視器模糊不清，錄像帶隔天反復使用的情況。

（三）派出所警力資源短缺，管理上捉襟見肘。

當前，公安機關對旅館業的管理方式是以點到線再及面的形式展開的，即旅館業的自我點上管理和派出所日常檢查為主，相關職能大隊面上倒查為輔的方式展開的。由此可見旅館的自我管理和派出所的檢查是旅館業管理的主要手段。但是在旅館業自我管理不強的情況下，派出所往往只有一名專管民警，而且旅館業又屬于社會敏感度比較高的行業，因此客觀

上造成了對旅館業管理的薄弱，使得一些違法犯罪有機可乘。

（四）檢查監控不嚴格，導致違法現象時有發生。

近年來，公安機關加大了對吸毒違法活動的打擊力度，特別是加強了對易涉毒娛樂場所的管理，采取了一些行之有效的辦法，使得KTV等娛樂場所內的吸毒現象大為減少。但是民警在檢查中發現，一些涉毒人員，將吸毒的場所搬進了這些中小型旅館，通常兩三人一起吸食毒品，很具有隱蔽性，加大民警的管理難度。

三、中小旅館管理對策

中小旅館存在的問題，是多方面原因造成的，作為公安機關，應該將集中整治與長效管理相結合，落實針對性管理對策，牢牢控制中小旅館這一突出陣地。

（一）明確目標，統一認識。要抓好中小旅館的管理，統一全體民警的認識，明確工作目標是首要前提，要讓全體民警充分認識到旅館業是公安機關預防控制和發現打擊違法犯罪的重要陣地，強化對其的管理，是深化防控體系建設的重要組成部分，也是公安基礎工作的重要內容。要一級一級落實管理責任，從最基本的旅客信息登記、輸入、上傳等工作抓起，對于工作不到位的，追究其相應的責任，從而逐步形成規范管理的模式。

（二）重點突破，落實責任。中小型旅館規模小、管理不到位、從業人員素質偏低，要抓好規范化管理，就必須把規范旅館治安管理信息系統運作作為突破口，“三抓”并舉進行重點突破。一是抓責任落實。一方面治安大隊明確專人負責旅館信息系統的維護、情況通報，另一方面各派出所也應確定1至2名民警為旅館業管理責任民警，由分局對責任單位和責任民警進行定期考核抽查并實行通報制度，提高管理部門和民警的責任意識。二是抓系統維護。目前大部分旅館信息系統不能正常運作的原因是系統軟、硬件存在問題，要確保系統正常運作，就必須組織電腦公司與軟件公司上門進行維護，從而解決機器方面的問題。三是抓督促檢查。一方面基層派出所應定期對轄區旅館的數據上傳情況進行檢查、督促；另一方面，治安大隊作為業務指導部門，應定期分析全區旅館信息系統的總體運作情況，對于運作不正常的地區，進行跟蹤督促，確保整體水平的提高。

（三）提高守法意識，加強業務培訓。中小旅館業主素質不高是導致大量問題存在的重要原因，因此抓好業務培訓非常重要，提高旅館單位的治安責任和守法意識刻不容緩；要以宣傳法律法規、硬件設施標準和旅客信息的登記、輸入、上傳業務培訓為主；對于從業人員較多的旅館和因故未能參加培訓的，由派出所組織力量上門進行培訓，從而確保旅館單位業主和從業人員受培訓教育率達100%。同時，要加大對旅館業主和從業人員的處罰力度，通過處罰起到教育的目的，從而進一步規范登記、輸入工作。

（四）利用警務信息系統，實現精確打擊。

在檢查過程中我們發現，建立警務信息平臺為向導的檢查機制是非常有效且容易發現問題的辦法。如果采用以前的老方法每家旅館每間客房逐個檢查，這樣的辦法不但費時間，而且浪費精力，從一定程度上還消磨了工作的積極性。還有當你漫無目的地逐個檢查時，一些

“嗅覺”靈敏的違法犯罪人員乘機逃脫。針對這些情況，在完善中小型次旅館對入住人員的登記齊全的前提下，民警采用了充分利用信息主導檢查的方法，即每次檢查前先查看分局警務信息平臺的信息，將比對出的信息分門別類。

中小旅館管理是一項長期的工作，容不得有半點松懈，只要持之以恒，落實針對性管理措施，鞏固整治成效，中小旅館管理必將走上規范化、正規化軌道。

綜上所述，中小型旅館業中存在的這一系列問題，對新時期公安工作來講既是挑戰，又是機遇。每位民警必須本著對人民群眾高度負責的精神，轉變觀念、積極探索，發揮主觀能動性，加強對中小型旅館業的管理，將其為我所用，變成工作中控制的又一塊陣地，為創建平安和諧的社會環境做出自己的貢獻。

第四篇：以罰代管,縣新型農村合作醫療管理辦公室讓“顧光球”們傷不起

以罰代管，我縣新型農村合作醫療管理辦公室讓“顧光球”們傷不起！

大多數的“新農合”定點村衛生室的鄉村醫生同顧光球同志一樣，畢生服務基層，且已年屆60歲左右，在電腦操作方面確實存在困難。但是，為了適應新的工作需要，我縣不少老齡鄉村醫生通過努力學習，掌握了通過電腦來實現“新農合”門診統籌刷卡報銷的基本操作。

“刷不了卡，參加了新農合的村民在看病時就享受不到應有的惠費政策。”鄉村醫生對筆者說。

然而，基層不比大都市。在農村基層，常有電壓過低和停電斷電的情況發生，有時一停就是一整天，甚至大年初一也會停電、電壓不足。這對于定點村衛生室來說，確實會影響到鄉村醫生的相關工作。

有鄉醫稱，因停電，難免要先方便群眾，接診并給予相應診療，在收費環節，則按“新農合”政策給予相應比例的報銷，但往往無法于當時就進行“新農合”刷卡操作。

在互信的基礎上，就診者往往先將診療費“欠著”，在來電后再持卡來刷卡、繳費；或者，鄉醫收費時先按全額收取，待來電后，就診者再將新農合磁卡帶來，成功刷卡再按系統顯示的應報銷金額“返給”應報銷部分。還有一種情形，就診者將磁卡“暫留”鄉醫處，以便來鄉醫可以電后及時補刷卡，就診者則在有空時再來取回磁卡。

同顧光球同志一樣，我們的老齡鄉村醫生，他們的“視力”不如當年，他們的電腦操作速度不如年輕的后輩。但是，他們自當上“赤腳醫生”開始，他們一貫奉行毛澤東同志提出的“為人民服務”的思想，為基層衛生事業做出了不容否定的貢獻。直到今日，鄉村醫生仍然是衛生戰線不可獲缺的基層力量。

然而，據部分鄉村醫生講，雖然他們努力按“新農合”政策規定辦事，但是，“停電”問題卻不是他們可以獨立解決的問題，上級對“新農合”刷卡操作方面的某性剛性的限定，所造成的矛盾他們也無法獨自消化。用他們的話來說，他們成了既要在一線開槍殺敵，又要被二線人員以“開槍姿勢不夠標準”等理由動不動就給一頓鞭子的苦人兒。

一名鄉村醫生舉例說：七月份確實數次停電，來電后補刷卡的事情確實存在，卻不料縣“合管辦”以“連續”刷卡的間隔時間太短“存在造假的可能”為由，將其七月份申報的600元門診統籌報銷金額一下子扣掉了400元！“這豈不是將我的老本也扣去了！”

自實行新型農村合作醫療制度和基本藥物零差價銷售以來，鄉村醫生不再被允許銷售非基藥、不再被允許獲取藥品批零差，其收入縮減到只能在政策范圍內收取“一般診療費”這一環節中受益。而一般診療費，是“新農合”政策規定的參合居民可以報銷一定金額的項目。即，現金收取一部分，另一部分通過“電腦”登陸“新農合”專網，在線給予即時報銷。這一“即時報銷”的錢，鄉村醫生須向上級申報，由“合管辦”批復、并照數拔款給鄉醫。此意即，鄉醫為參合居民提供服務并收取“一般診療費”時，實際上得“墊付”出應通過門診統籌資金帳戶中報銷的這筆金額，然后，再以月為單位，向“合管辦”申報帳目，將自己“墊付”的這筆金額“申請”回來。這就好比戰場上的士兵在戰場上“墊付”了一部分槍彈，戰斗告一段落后，趕緊向上級申請，以便補回這一部分槍彈，以便再戰。

按理說，上級應當及時核實其到底“墊付”了多少槍彈，并滿足他們“補回槍彈”的基本要求。至于是否存在虛報墊付槍彈的情形，不應當是“有所懷疑”就無原則地“克扣”。

然而，我縣合管辦就存在上述“有所懷疑”就無原則地“克扣”鄉村醫生申報的“新農合門診統籌報銷金額”的情形。縣合管辦在管理過程中，搞“莫須有”、以罰代管，既無法律和政策依據，也體現不出管理水平。

筆者認為：

一、假如縣合管辦懷疑鄉醫存在造假的故意，就應當想辦法調查核實，一旦情況屬實，就應當按政策規定給予嚴肅處理，直至撤銷其新農合定點村衛生室資質。

二、反之，如果并沒有經過調查核實來確認鄉醫存在故意造假，就不應當僅憑“懷疑”就大手筆地克扣鄉醫申報的相關費用。

三、同時，假如調查證實鄉醫并沒有造假的故意，或者根本就沒有造假，只是操作流程、操作細節等方面存在問題，縣合管辦就應當給予提醒、指導、糾正，并及時總結，主動調整相關管理策略，并向更上一級反映“基層管理”所遇到的問題，為推行科學管理爭取更多的支持。

那種僅憑懷疑就克扣金額的做法，并不能解決實際問題，只能加重鄉醫的工作困難，傷害基層衛生工作人員的工作熱情。可以想見，全縣這么多定點村衛生室，都缺少有效管理的情況下被“扣錢”，一年下來，少說也要被扣幾十萬，這是個什么概念？

事實上，縣合管辦更應當看到鄉村醫生的實際困難，幫助他們理順在“停電”等現實問題發生之后，應當如何“正確”應對，以免在“臺帳”、“電腦操作痕跡”等方面給上級管理者“帶來不必要的疑慮”。只有這樣，鄉村醫生在基層工作、為人民服務的過程中，才不至于辛辛苦苦一輩子到老了居然被縣“合管辦”稀里糊涂地當成“賊”！

總之，縣“合管辦”粗暴剝奪鄉醫收益，“顧光球”們傷不起！

信件編號：14057 查詢密碼：4378

第五篇：考研英語

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一、小作文模板

（一）感謝信

Dear，I should like this message to be taken as an expression of heartfelt gratitude to you

for.If it had not been for your help in giving me aid and, I fear

that.During the,you have given me generous help and continuous

guidance by.Thus, I really appreciate, and I hope that I may repay your kindnessby.Finally, I feel most obliged to thank you once more.（二）詢問信

Dear，My name is, and I am.I have made up my mind to write to you in

the hope that you can provide me with the information of.The reasons for my urgent need ofare as follows:

1);2);

3).Therefore, I will be much obliged if you can help me.Please feel free

to call me atfor further questions.Thank you for your time and patience, and I look forward to your prompt reply.實戰：假設你是李華，作為選派的交流學生在美國某大學學習了一年，寄住在 Mr.Brown 家里，剛回到國內。回國后，你發現自己的一本英語詞典遺忘在他家，因此給他寫了一封 信，請他幫助寄回詞典。信的主要內容如下： 感謝在美國期間他所提供的幫助；一本英語 詞典忘記帶回 ；詞典是美國老師送的，非常珍貴.詞典很可能丟在臥室的書架上 ；郵資自

己付 postage

Dear Mr.Brown,I'm now safely back home.Thank you very much for all the k indness I got from youduring my stay.Hope everything is fine with you there.Now I wonder whether I could ask you a favor.WhenI came back, I suddenly realize

that I had left my English dictionary behind at your place.It is a precious gift from my

American teacher.Would you please be so kind as to send it back to me? I'll pay for the postage.The dictionary must be on the bookshelf in my bedroom.It is the one with a red

cover.Thanks and all the best.（三）建議信

Dear，I am very glad to hear that you want to seek some suggestions aboutin orderto.From my point of view,.Also, to you, I highly recommend that.On

the one hand,.On the other hand,.Besides, it is unnecessary for you

to.Consequently, I believe that.I hope that my opinions are of help to you, and please feel free to contact me for more

questions.（四）投訴信

Dear Manager,I am writing to complain about the poor serviceof your.Last week I

boughtat your store and when I got it home it did not work at all.When I tried to

return it to the store, I was told that I could not change for another one.The sign in your store says that money is returnedwithin 7 days of purchase if any

problem exists, and I did that within the said time.Thus I insist that I should have my

money back.If I do not receive any satisfying response, I will further complain to the

Consumer Protection Association.（五）邀請信

模板：邀請校友參加 100 周年校慶（100th anniversary）并做演講。住宿、吃飯免費。Dear,On behalf of, I would like to invite you to visit our university / my hometown

for.It would give us great pleasure if you could deliver a speech on the topic ofduring the visit, because.I am sure that it would be immensely beneficial

to______if.During your stay in, we would like to offer you with， which is free of charge.We would appreciate it very much if you could accept our invitation.（六）祝賀信

Dear，Good news travels fast!It was delightful for me to hear that.Congratulations！I know more than anyone else how much effort you have put in and I amvery proud of you for your achievement.I understand for sure that it is your hard work /your excellent ability that leads you to the current success.I am confident that in the

future.May all goes beautifully in your new____________!

（七）求職信

Dear，,I have learnt from yesterday’s newspaper that you are employing.I wish to be

considered as an applicant for the position, and beg to state my qualifications as follows:

I amyears old, amajor student ofUniversity /

College.During my academic years, I have shown excellent performance and have been awardedfirst-class scholarship each year.In addition to my educational background, I have a special

interest in.Moreover, I have rich work experience in this field due to my workat.Therefore, I believe I can be of value to your company.Thank you for considering my application and I am looking forward to hearing from you.二、大作文模板

1、一種事物或現象（正面意義傾向）

關于 A 的話題，早已引起了廣泛的社會關注。如今在電視、報紙、大學的講堂和日常生 活的很多角落，都有越來越多關于 A 的議論。這幅圖話/卡通/圖標描述。。。

這幅圖話/卡通/圖標/告訴我們。。。給 A 一個精確恒定的定義并非易事，因為它的感念

涉及了科學、人性、思想、經濟、社會、自然等廣闊的領域。A 能成為公眾關注的焦點，主

要是由于它對個人、家庭乃至整個社會都有深刻的影響。（具有分析）舉例或者第一。。第二。。第三。。

總之，哪里有更好的 A，哪里就有更好的希望，活力和發展。（具體措施）我們每一個人

都應給予 A 高度的重視，所以，我們在享受 A 之甜蜜果實的同時，也應竭盡所能，去維持

A 之火焰熊熊燃燒，因為它的光輝能讓我們的未來更加燦爛。One object or phenomenon(positive significance inclination.)

Ahas attracted extensive attention of the society.Nowadays, increasingly more argumentationsaboutA can be found in TV programs, newspapers, university classes and many aspects of oureverday life.As shown/described/can be seen in the picture/cartoon/graph，…(一兩句描述漫畫)The purpose of the picture/cartoon/graph is to tell us that…(一句話說明漫畫的目的，注意必 須是個完整的句子)./It is most likely that the drawer of the picture/cartoon/graph intends not onlyto tell us the fact itself but also to set us thinking more aboutA.Since its concept covers vastfields, such as science, humanity, thinking, economy, society and nature（根據具體漫畫主題稍作 取舍）,Ais difficult to be defined, precisely and fixedly.For example/First of all,…Inaddition,…Last but not the least,…（省略處各加一兩句分析）

Taking into account of the factors/reasons above, we can safely draw a conclusion that wherethere is betterA, there are more hope, vitality and development.Each of us should attach highemphasis onA.When we are benefiting fromA, we shall also do our utmost to maintain itsvitality to ensure ourselves a brighter future.2、一種事物或現象(負面現象)

關于 A 的話題，早已引起了廣泛的社會關注。如今在電視、報紙、網絡以及日常生活 的很多角落，都有越來越多關于 A 的議論。這幅圖畫/卡通/圖標描述。。。

這幅圖畫/卡通/圖標告訴我們。。。給 A 和 B 精確而恒定的定義并非易事，因為它們 的概念涉及了科學，人性，思想、經濟、社會以及自然等廣闊領域。一般而言，我么可 以這樣描述 A…A 能成為公眾關注的焦點，主要是由于它對個人、集體乃至整個世界都有 著不容忽視的不良影響。（具體分析）舉例或者第一。。第二。。第三。。

如果 A的不良影響積聚到了一定程度并擴散開來，那么它必將危及整個（社會/自然界）。

因此，我們應高度重視 A 所引發的問題。

由于 A 的不良影響有一定的廣度和深度，所以我們應在深入剖析 A 問題的基礎之上，科學而系統的制定對策。（具體措施）我們必須從技術、管理、法律以及文化等多個方面 來獲取解決 A 問題的力量，這樣才能有效根除 A 的陰影，讓我們的未來更加燦爛。One object or phenomenon(negative significance inclination).A has attracted extensive attention of the society.Nowadays, increasingly more

argumentations about A can be found in TV programs, newspapers, university classes and manyaspects of our everyday life（根據具體漫畫主題稍作取舍）.As shown/described/can be seenin picture/cartooh/graph,…(一兩句描述漫畫)

The purpose of the picture/cartoon/graph is to tell that…/It is most likely that the drawer ofthe picture /cartoon/graph intends not only to tell us fact itself but also to set us thinking moreaboutA.Since its concept covers vast fields, such as science humanity, ideology, economy,society and nature（根據具體漫畫主題稍作取舍）, A is difficult to be def ined, precisely andfixedly.The focus of public concern mainly results from its negligible but harmful inf luence onindividuals and even the whole society.For example/First of all,…In addition…Last but not theleast,…

We must keep highly alert of the problems evoked byA, because once the harmful

influence accumulates to a certain degree and then spreads, it will surely threaten the

development of the whole society.Though with various reasons and forms, from the perspective of essence, the problems

brought by originates from the fundamental principle of human ideology and mater ial

production.Thus, we should seek the solutions through setting foot on this principle.Due to thedepth and width ofA’s harmful influence, we should draft our solution scientif ically andsystematically on the basis of deep analysis ofAproblem.(on the onehand…on the otherhand…)We must acquire our power from technology, management, law and culture to tacklethe problem, effectively eliminate the shadow of A, and ensures ourselves a bright future.