第一篇：文化公園安全監理規劃

都勻經濟開發區幸福村（文化公園）

建設工程

安 全 監 理 規 劃

編 制： 審 核：

貴州和潤建設工程監理有限公司

都勻經濟開發區

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目 錄

一、工程概況

二、安全監理工作范圍 三、三、安全文明施工監理工作內容

四、安全監理工作目標

五、安全監理工作依據

六、項目監理機構人員配置

七、安全監理人員崗位職責

八、工程施工安全要求

九、安全文明施工監理方法及措施

十、監理工作制度

一、工程概況

二、安全監理工作范圍

安全監理工作范圍是項目監理部安全機構對工程項目施工階段的現場進行安全生產、文明施工監督管理。

三、安全文明施工監理工作具體內容

1、嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準。

2、查驗施工單位的“資質證書”，施工單位必須取得由建設行政主管部門的簽發的《施工許可證》等。

3、督促施工單位建立并落實安全生產責任制、安全管理目標、工地應有工程項目安全生產的第一責任人和直接責任人、防火責任人、專職工地安全員的任命書。

4、督促并查驗施工單位按要求在現場張掛“六牌一圖”：工程概況牌、現場主要管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、入場須知牌和施工現場平面圖。

5、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；審查施工單位的安全施工組織設計、安全施工方案。

6、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。檢查施工單位和各項安全文明施工制度是否齊全。應有如下內容的安全文明施工制度： 6.1 安全生產檢查制度； 6.2 安全技術交底制度； 6.3 安全教育制度； 6.4 現場防火管理制度；

6.5 許可證、準用證、使用證檢查驗收制度； 6.6 施工用電安全技術管理制度； 6.7 文明施工管理制度；

6.8 機械設備的檢修維護、保養制度； 6.9 工傷事故管理制度；

6.10 有關安全、文明施工的職工獎勵、處罰制度。

7、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。檢查施工單位在該工程進行的各種專業施工應具有的技術安全規范、作業安全技術交底文件。如常用的《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場臨時用電安全技術規范》。

8、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。

9、進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位。

10、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

11、督促施工單位認真貫徹執行國家有關工程建設安全生產，文明施工有關的法律法規。

12、認真履行委托監理合同中有關安全監理工作內容約定及國家相關法律法規規定的安全責任。

13、查驗施工單位應有的設備經相關主管部門檢驗后頒發的《許可證》、《準用證》、《使用證》等及其有效性。

14、檢查特種作業人員持證上崗

15、促查驗施工單位做好安全教育，開展班前安全活動。15.1 督促施工單位對新進場的作業人員進行“三級”安全教育，督促施工單位對變更工種工人的新工種安全技術教育。

15.2 督促施工單位在節假日前后對全體施工人員進行安全教育。

15.3 督促施工單位組織施工人員進行安全操作規程的學習和各種定期和季節性的安全技術教育。

15.4 檢查有否建立班前安全活動制度和執行情況，檢查進行班前作業安全交底，對勞保用品、作業環境、機械設備安全檢查和各項安全措施落實情況的各種班前活動記錄。

16、檢查施工單位施工現場臨時用電安全，施工單位并對現場臨時用電有關人員進行安全交底，強調施工現場的臨時用電必須采用三相五線制、漏電開關漏電保護、用電設備保護接零的供電系統，對設備實施“一機一閘一漏一箱”的配電方式和采用認證的電工器材產品。

16.1 檢查施工單位應有臨時用電的施工組織設計資料，設計必 須由電氣技術人員負責，上一級技術負責人審核，總工程師批準，組織設計應包括：1.施工現場的電力負荷計算；2.變壓器容量的選擇；3.供電線路負荷電流的導線截面的選擇；4.配電箱開關箱的型號、規格； 5.電氣平面圖、接線系統圖；6.安全用電技術措施和電氣防火安全措施等。

16.2 經常對臨時用電進行檢查，如有不合格項（處），立即對施工單位發出整改通知。

16.3 查驗配電線路的起端、中部及末端各處的接地裝置的接地電阻測試記錄，其接地電阻不應大于10Ω；如工地自設變壓器時還應查驗變壓器接地電阻不應大于4Ω。

16.4 查驗工地所有的主線路與分線路都必須采用三相五線制，保護接零線不應與工作零線混用，且這二根零線的截面不應少于相線截面的一半。查驗所有的電動機械設備其外殼均應與保護零線有良好的電氣聯接，其聯接線一般機械設備應采用不少于2.5mm2銅絕緣線，小型電動機具采用不少于1.5mm2銅絕緣線。

17.1 查驗所有的電動機械設備，均應采用一機一閘一漏的開關箱，開關箱內漏電開關其漏電動作電流?時間為30mA?0.1S，使用于潮濕等特殊場所的為15mA?0.1S。按漏電開關檢驗按鈕時，開關應能可靠分斷。

17.2 查驗線路架空、埋地敷設應符合規范，架空線與地面的最小距離，現場≥6m，機動車道≥6m。17.2 巡視工地現場不得使用外殼防護破損、絕緣損壞的電器設備，所有配線均應采用絕緣導線，用絕緣子固定。

17.3 查驗配電箱應有門、鎖、安全標志齊全、防雨、進出線導線截面與使用負荷匹配，且均為下進下出，外殼保護接零。

17.4 查驗操作電工必須持有符合該操作電工等級的“電工證”，停電維修時，應懸掛“有人操作、禁止合閘”的標志牌。

17.5對臨時用電的安全監督檢查應貫徹在全過程的施工中，一但巡視發現有安全隱患，應立即通報施工單位整改。審核施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。

四、安全監理工作目標

1、死亡事故: 控制為零

2、重大傷亡事故: 控制為零

3、輕傷事故:年工傷頻率控制在3‰以下

4、工程文明施工目標：嚴格按《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99施工。

五、安全監理工作依據

《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國工會法》 《中華人民共和國職業病防治法》 《建設工程安全生產管理條例》 《建筑施工安全檢查標準》 JGJ59-99 《施工現場臨時用電安全技術規范》 JGJ46-2005 《建筑施工高處作業安全技術規范》 JGJ80-91 《建筑基坑支護技術規程》 JGJ120-99 《監理合同》、《施工合同》、國家有關法律、法規，建設行政主管部門有關文件規定

六、項目安全監理機構的人員配備

根據該工程的設計文件所包含的工作內容及工作難度結合本監理單位的人員構成和人員素質及監理工作經驗,本監理安全監理人員配備如下: 總監理工程師：

安全監理員：

七、安全監理人員的崗位職責

根據國家頒布的《建設工程監理規范》（GB/T 50319－2013）監理部及安全人員的職責如下：

1、監理單位在工程安全監理方面的主要職責是： 1.1 審查專項安全文明施工組織設計方案并簽署意見； 1.2 把安全生產作為日常監理工作的重要內容，及時糾正施工單位在安全生產中的違規行為；

1.3 嚴格執行監理工作制度，重要施工環節確保做到旁站和按要 求平行巡檢；

1.4 對危及工程安全的施工，按照監理權限下達停工指令； 1.5 組織建設主體各方的安全檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況；

1.6 及時向建設行政主管部門或安全監督機構報告拒不整改安全隱患的行為；

1.7 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價，并列入竣工驗收資料；

1.8 協調建設單位落實安全技術措施費用。

2、總監理工程師安全監理職責：

2.1 對監理項目工程生產過程中的安全生產負全面領導責任； 2.2 貫徹落實安全生產方針、政策、法規和規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，在工程開工前組織編制本項目的安全生產責任制、安全監理規劃、監理實施細則和安全技術措施計劃，并保證其實施，負責管理項目安全機構的日常工作；

2.3 經常對本項目監理機構人員進行安全教育，加強本項目監理機構人員的安全意識；

2.4 督促施工單位做好施工現場的安全管理，齊抓共創文明施工，嚴防人身傷亡事故和財產事故的發生；

2.5 負責組織審核批準施工單位的《施工組織設計方案》安全技術措施及專項安全施工方案并提出審查意見，使之符合安全施工及工程建設強制性標準的要求； 2.6 協助施工單位從立法和組織上加強安全生產的科學管理，建立和完善有關安全生產制度；

2.7 在安全監理過程中應重點控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態”，以杜絕或避免安全事故的發生；

2.8 協調建設單位落實安全技術措施費用；

2.9 事故發生時，及時組織保護現場的工作，負責組織或參與安全事故的調查處理；并上報建設單位及有關主管部門，根據調查結果確定處理方案；

2.10 檢查和監督安全監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調其工作；

2.11 審定承包單位提交的安全施工組織設計，安全施工方案等； 2.12 主持安全監理工作會議簽發項目安全監理機構的文件和指令；

2.13 督促建設單位履行《建設工程安全生產管理條例》及法規規定的安全職責；

2.14 審查勘察、設計、工程機械供貨、出租單位執行《條例》規定的職責；

2.15 審查承包商現場安全制度和安全體系； 2.16 組織項目安全文明施工檢查，督促整改、驗收； 2.17 審查承包商三級安全教育工作的落實；

2.18 審查承包商、分包商資質證書及安全生產許可證； 2.19 審查項目經理、安全人員、特種作業人員的上崗證； 2.20 監督工程造價中的安全技術措施費資金的投入，確保專款專用。

3、總監代表安全監理職責：

3.1 貫徹執行安全生產方針、政策、法規與條例；

3.2 協助總監理工程師做好安全生產監理工作，為監理項目安全生產監理的直接負責人；

3.3 檢查本項目是否符合建設工程項目開工安全生產條件要求，督促施工單位申報安全監督；

3.4 根據本項目安全生產監理的實際情況，向總監理工程師提出改善安全監理措施的意見和建議，負責編制定期安全檢查計劃及時間表； 3.5 經常組織有關部門檢查本項目的安全生產情況，組織開展定期和不定期的安全監理檢查，發現問題及時發出整改通知，并監督施工單位進行“三定”整改措施；

3.6 接到各部門簽發的整改通知后，監督督促施工單位落實整改，整改完畢后做好復查工作并向有關部門匯報；

3.7 對不符合安全施工要求的問題，發出整改通知而施工單位長期拒不整改者，報請建設單位協助處理，必要時在工程例會上提出停工整改要求或向上級有關部門匯報提請處理；

3.8 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價并列入竣工驗收資料；

3.9 事故發生時，協助有關部門及時組織保護現場工作，調查取證分析事故原因，向總監理工程師提出處理建議及改進措施。

4、安全監理工程師職責：

4.1 貫徹執行安全生產方針、政策、法規與條例；

4.2 審查施工組織設計(方案)，安全技術措施，并督促施工單位實施；

4.3 參與編制安全監理規劃并負責編制安全監理實施細則； 4.4 負責施工現場安全監理工作的具體實施；

4.5 審查承包單位提交的計劃、方案、申請等，并向總監匯報； 4.6 負責檢查施工單位現場的安全措施，特種作業人員安全上崗情況；

4.7 監督施工單位落實安全生產組織保證體系；建立健全安全生產責任制；

4.8 監督施工前段時間嚴格按強制性標準的規定組織施工； 4.9 組織定期安全檢查，整理記錄，對安全隱患進行監督整改、驗收；

4.10 檢查進場安全設施的材質、實體質量、檢測報告等質量證明文件及其質量和使用情況；

4.11 監督承包單位按規定搭設安全設施，超重機械和施工電梯等，正確操作使用；

4.12 檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、用電安全等，按約定的規則進行處罰和獎勵；

4.13 監督承包單位和監理單位及時整理現場安全管理資料； 4.14 監督和確認安全措施費的使用； 4.15 檢查確認安全防護設施、勞動保護用品等，符合國家質量標準。

5、安全監理員職責：

5.1 貫徹執行安全生產方針、政策、法規與條例；

5.2 服從總監理工程師（總監代表）的安排，直接對工地進行安全監理；

5.3 做好安全生產的宣傳教育和管理工作；

5.4 掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施；

5.5 組織安全活動和定期安全檢查；

5.6 監督督促施工單位依照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及《南寧市建設工程現場文明施工管理實施細則》進行安全施工管理，具體負責施工單位安全施工方案的落實；

5.7 負責日常安全生產監理工作，經常巡視工地安全情況，包括：文明施工、安全防護、施工用電、腳手架、排柵吊籠和模板支撐等方面，發現問題及時要求施工單位糾正并向總監理工程師匯報；

5.8 參加審查施工組織設計（施工方案）和參與編制安全監理規劃、監理實施細則，并對貫徹執行情況進行監督檢查；

5.9 參加定期和不定期的安全監理檢查，能堅持原則，敢于提出安全問題，認真跟蹤施工單位落實整改；

5.10 具體負責安全監理資料的整理收集和記錄工作，負責審核施工單位的安全資料。監督督促施工單位對施工人員進行安全技術交 底和對新工人進行“三級”安全教育以及班前安全教育活動；

5.11 能以身作則，做好個人安全防護，指導督促施工現場人員遵守安全紀律，正確使用個人防護用品；

5.12 事故發生時，協助有關部門調查取證事故原因，能積極收集提供第一手原始安全記錄。

八、工程施工安全要求 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

1.1 總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。1.2 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

1.3 分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。安全生產責任制方面

2.1 項目經理部應當根據“管生產必須管安全”“安全第一、預防為主”的原則建立健全安全生產責任制，明確規定各級領導各職能部門和各工種人員在生產活動中應負的安全職責并有文字說明。安全生產責任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網，要求簡明扼要、要有針對性和可行性。

2.2 各級各部門應認真貫徹落實安全生產責任制，項目經理部對各級各部門安全生產責任制應規定檢查和考核辦法，考核辦法要與經 濟獎罰掛勾，并按規定期限進行考核，對考核結果及兌現情況應有記錄。

2.3 建筑施工單位在簽訂承包合同中必須有安全生產工作的具體指標和要求。工地由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產合同（協議），簽訂合同前要檢查分包單位的營業執照、企業資質證、安全資格證等。分包隊伍的資質應與工程要求相符，在安全合同中應明確總分包單位各自的安全職責，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責、服從總包單位對施工現場的安全管理。分包單位在其分包范圍內建立施工現場安全生產管理制度，并組織實施。

2.4 項目經理部對工程項目的各工種根據本工程實際情況及《建筑安裝工人安全技術操作規程》制定安全技術操作規程，要求簡明扼要，要有針對性和可行性。安全技術規程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并應懸掛在操作崗位前。

2.5 施工現場按工程項目大小配備專（兼）職安全人員，安全員需持證上崗。建筑工程項目專職安全生產管理人員配備數量須符合以下規定：

（一）5000萬元以下的工程至少1人

（二）5000萬元~1億元的工程至少2人；

3、目標管理方面

3.1 項目經理部應根據工地實際情況和有關規定制定安全管理目標，安全管理目標包括傷亡事故控制目標、安全達標目標和文明施 工目標等。

3.2 對制定的安全管理目標，項目經理部要根據安全責任目標的要求，按專業管理將目標分解到個人和部門，安全責任目標分解應有分解責任書，相關人員應履行簽字手續。

3.3 項目經理部要對分解到個人及各部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規定，按規定期限進行考核，要有考核結果并記錄在案。

4、施工組織設計方面

4.1 項目經理部在編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全生產專篇。安全生產專篇要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計。

4.2 施工組織設計必須按照有關規定履行審批手續。

4.3 對專業性強、危險性大的工程項目，如文明施工、施工防火、基坑支護、施工用電、及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、臨時設施及新設備、新技術、新工藝、新產品、新材料的使用等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。

4.4 安全生產專篇及專項安全施工組織設計的制定必須結合工程特點和現場實際，要體現全面性，不能顧此失彼。當施工情況有變化時，安全生產專篇及專項安全施工組織設計也應重新修訂并經審批 方為有效。

4.5 安全措施的落腳點主要在施工現場各班組和各工種工人，施工現場安全員要狠抓安全措施的落實情況，并制定各種獎罰措施經相關人員批準后實施。

5、分部（分項）工程安全技術交底方面

5.1 安全技術交底工作在正式作業前進行，項目經理部交底人不但要口頭講解，同時要有書面文字材料，書面交底材料內容要全面并有針對性。安全技術交底應根據工程進度分階段進行。項目經理部、施工班組、施工人員三方各留一份。

5.2 安全技術交底主要包括兩方面的內容：一是在施工方案的基礎上進行的，按照施工方案的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將施工場所、環境（如高壓電、地下管線）、用電防火和季節性特點等安全注意事項向操作者講明，保證操作者的人身安全。多工種交叉作業還應向各工種進行“安全防護措施”交底。

5.3 安全技術交底工作，是項目經理部向施工作業人員進行職責落實的法律要求，要嚴肅認真的進行，交底人和被交底人要履行簽字手續，不能流于形式。

6、安全檢查方面

6.1 項目經理部在施工現場應建立健全定期的安全檢查制度，明確安全防護重點和危險崗位，有完善的安全防護措施并有文字材料具體規定。檢查制度分企業自檢、工程項目部自檢和大中型機械設備的經常性檢查。6.2 安全檢查時，應由項目經理組織有關專業人員和部門負責人共同進行。每次安全檢查應按規定及時填寫有關檢查記錄。各級的檢查記錄要妥善收集整理入冊，完工后歸檔。

6.3 安全檢查應按照有關規范、標準、安全施工組織設計及監理實施要求進行檢查。凡不符合規定的和存在隱患的問題，均應進行登記，定人、定時間、定措施解決，并對實際整改情況進行登記。

6.4 對有關上級及項目監理機構在工地檢查中下達的（安全）整改通知單中所列的項目，是否如期整改和整改情況應進行登記，（安全）整改通知單應有整改回復單。

7、安全教育方面

7.1 項目經理部對安全教育工作應建立安全教育制度并認真執行，由施工現場安全員具體負責實施。

7.2 新入廠工人必須經公司、項目、班組三級安全教育。7.3 工人變換工種，應先進行操作技能及安全操作知識的培訓，考核合格后，方可上崗操作。

7.4 項目經理部要制定安全技術操作規程考核辦法，由安全員具體負責落實。

7.5 企業安全人員每年培訓時間不少于40 學時，施工管理人員也應按建設部規定每年進行安全培訓，考核合格后持證上崗。

7.6 項目經理部要加強對全體施工人員節假日前后的安全教育和進行定期和季節性的安全技術教育工作并記錄在案。

8、班前安全活動方面 8.1 班前安全活動是行之有效的措施應形成制度，按照規定堅持執行。

8.2 班前安全活動應有人負責抽查、指導、管理，應有活動內容，針對各班組專業特點和作業條件進行。不能以布置生產工作替代安全活動，每次活動應簡單重點記錄活動內容。

8.3 項目經理部須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內容：小結本周的安全生產工作情況，提出下周安全生產要求，特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環境和特殊作業部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態及現場安全生產情況，表揚好人好事和吸取教訓。

9、特種作業持證上崗方面

特種作業人員應進行登記造冊，并記錄合格證號碼，年限，有專人管理加強監督。

10、工傷事故處理方面

10.1 工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現場凡發生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應進行登記，并根據工傷事故不同的性質、程度，分別按照《企業職工傷亡事故報告和處理決定》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《工傷事故及調查處理》等法規文件的有關要求向有關部門匯報。

10.2 發生的各類事故均應組織調查和配合上級調查組進行工作。發生輕傷和險肇事故時，應把工地自己組織調查情況和汲取教訓 及處理結果進行登記。重傷以上事故，按上級有關調查處理規定程序進行登記。

10.3 嚴禁違反安全生產規定，違章指揮，違章作業。凡能制止違章作業，避免重大事故者，應給予表揚、獎勵。凡違反規章制度者應及時處理，記錄在案。

10.3 按規定建立符合要求的工傷事故檔案，沒有發生傷亡事故時，也應如實填寫《建設系統傷亡事故月報表》，按月向上級主管部門上報。安全標志方面

11.1 施工現場應針對作業條件懸掛符合GB2894-1996《安全標志》的安全色標，并應繪制施工現場安全標志布置總平面圖。安全標志布置總平面圖應有繪制人簽名，并經項目經理審批。

11.2 色標應有專人管理，作業條件變化或安全色標損壞時，應及時更換。安全色標應針對作業危險部位標掛，不可全部并掛流于形式。

12、參與建設行政主管部門，質量安全監督站組織和安全檢查。

九、安全文明施工監理方法及措施

1、旁站監理

對回填、碾壓、爆破、砼澆筑等進行安全監理。

2、測量

監督承包單位對道路高程、控制點、坐標、垂直度等進行檢查測量，對不符合要求者，應指令承包單位停止施工并及時處理。

3、試驗

要求承包單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”，必要時要求承包單位進行安全性能檢測。

4、指令文件

4.1 安全監理人員對承包單位施工安全中存在的問題，通過發出監理工程師通知等指令和要求的書面文件，責令承包單位限期予以改正。

4.2 如遇下列情況，安全監理人員報項目總監理工程師同意后由總監下達“暫停施工指令”。

4.2.1 施工現場安全生產條件未經安全監督部門審查；審查不合格承包單位擅自施工的；安全設施未經檢驗而擅自使用的。

4.2.2 對監理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。4.2.3 對已發生的安全事故未進行有效處理而繼續作業的。4.2.4 使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的。

4.2.5 未經安全資格審查或審查不合格分包單位的施工人員進入施工現場的。

4.3 如因時間緊迫。監理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給承包單位，但隨后應及時補充書面文件對口頭指令予以確認。

5、利用支付手段和合同手段

承包單位在施工中即使工程質量滿足規范的要求，但安全管理混 亂，發生或存在4.2 所述情況時，監理工程師在形象進度工程款簽發時，有權停止簽發承包單位部分或全部工程款。情節嚴重的，監理單位有權建議建設單位解除承包合同。對分包單位，監理單位有權指令總包單位解除分包。

6、為了確保工程質量的安全施工，在下列情況下，監理機構人員在取得監理機構總監簽認批準并知會建設單位同意后下達工程暫停令。

6.1 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；

6.2 對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 6.3 安全措施未經自檢而擅自使用時； 6.4 擅自變更設計圖紙進行施工時；

6.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.6 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。

十、監理工作制度

根據國家頒布的<<建設工程監理規范>>、<<建設工程安全生產管理條例>>，我監理項目監理組將按以下幾個方面制定并實施監理工作制度:

1、定期學習與交流制度：

1.1 安全總監理工程師應組織安全監理人員研究設計文件、有關規定、規范、標準、安全監理合同、安全監理細則和及時傳達建設單位的文件和會議精神等，建立起定期學習和交流制度。

2、監理日記記錄制度

2.1 各專業組必須填寫監理日記，記錄每天安全監理工作內容； 2.2 總監理工程師每月檢查各專業組的日記；

2.3 各專業組在檢查安全時，同時要注意文明生產，并將其納入安全監理日記的內容中。

3、項目安全監理總結制度

3.1 各專業組每月在規定日期向安全總監理工程師提供安全監理資料文件，并由其審閱；

3.2 資料人員根據各組安全監理資料編寫出監理月報，經總監審查后，了報建設單位。

4、安全監理資料的管理與歸檔制度

4.1 安全監理工作每周一次例會（和施工監理例會一并進行），由資料人員負責記錄整理、保存；

4.2 其他有關文件、設計及變更設計圖紙、會議記錄、安全監理聯系單和信函，由有關人員處理后交資料組保存。

5、開工前安全審查制度 5.1 《營業執照》； 5.2 《施工許可證》； 5.3 《安全生產許可證證書》 5.4 《建筑施工安全監督書》；

5.5 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； 5.6 安全生產責任制及管理體系； 5.7 安全生產規章制度；

5.8 特種作業人員的上崗證及管理情況； 5.9 各工種的安全生產操作規程；

5.10 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

6、建設工程安全技術措施或專項施工方案審核制度 6.1 審查方案的編制過程與審批是否符合有關規定的程序： 6.1.1 施工單位要編制施工組織設計或專項施工方案、有電方案，批準后才能實施；施工單位編制的方案要有編制人、審核人、批準人（施工單位項目經理部專業工程技術人員編制安全專項施工方案，由施工單位技術部門專業技術人員進行初審，審核合格后，由施工單位技術負責人再進行審查，通過安全審查格，簽字蓋章后報監理單位的項目監理機構進行審查）；當施工單位未編制時，監理人員應要求施工單位編制并按規定先進行內部審查，否則不同意施工。

6.1.2 施工組織設計、重要的專項施工方案一定要有施工單位（法人）的技術負責人審核批準；

6.1.3 深基坑、高大模板等高危險性的施工方案要由施工單位組織專家進行論證、審查；

6.2 審核方案是否符合建設強制性標準：

6.2.1 當總監理工程師組織專業監理工程師審查無法確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，可向監理單位的技術負責人報告，由監理單位的有關專家進行審查；仍然不能確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，應由總監理工程師向建設單位報告，由施工單位 或建設單位組織專家進行審查，當參加審查的專家認可方案能夠符合工程建設強制性標準，能夠保證安全施工時，由總監理工程師根據專家的簽字認可的審查意見簽字同意施工，交施工單位專職安全人員監督現場施工。如專家中有不同意見時應由施工單位修改施工方案直至通過。

6.3 審查方案的針對性、有效性、可操作性。6.4 土方工程：

6.4.1 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； 6.4.2 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； 6.4.3 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； 6.4.4 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

6.4.5 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；

6.4.6 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； 6.4.7 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。6.5 高處作業：

6.5.1 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； 6.5.2懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。6.6 交叉作業：

6.6.1 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； 6.6.2 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； 6.6.3 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。6.7臨時用電：

6.7.1 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； 6.7.2 負荷計算是否正確完整；

6.7.3 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； 6.7.4 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； 6.7.5 施工用電是否采用接零保護系統；

6.7.6 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； 6.7.7 照明用電措施是否滿足安全要求。6.8 安全文明管理

6.8.1 檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

7、工程安全檢查及安全隱患處理制度

7.1 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知單，責令施工企業整改；

7.2 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

7.3 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

7.4 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設 行政主管部門報告。

T7.5 如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

7.5.1 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

7.5.2 對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 7.5.3 安全措施未經自檢而擅自使用時； 7.5.4 擅自變更設計圖紙進行施工時；

7.5.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 7.5.6 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時；

7.5.7 出現安全事故時。

8、工程安全事故處理制度

8.1 施工現場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填寫說明，傷亡事故報表由施工單位安全管理部門蓋章認可。

8.2 發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調查處理。

第二篇：安全監理規劃

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一、工程概況

1．工程名稱：農十二師221團交合西鎮生活垃圾處理廠 2．建設地點：農十二師221團 3．層數：地上一層 4．結構類型：磚混結構

5．招標范圍：全套施工圖范圍內的施工監理咨詢 6．質量要求：合格

二、安全監理工作范圍

施工階段依據監理合同、施工合同、國家有關法律，建設主管部門有關文件規定，安全監理工作范圍是安全機構對工程項目施工階段的現場進行安全生產，文明施工監督管理。

三、安全文明施工監理工作具體內容

1、嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準。

2、查驗施工單位的“資質證書”，施工單位必須取得由建設行政主管部門的簽發的《施工許可證》等。

3、督促施工單位建立并落實安全生產責任制、安全管理目標、工地應有工程項目安全生產的第一責任人和直接責任人、防火責任人、專職工地安全員的任命書。

4、督促并查驗施工單位按要求在現場張掛“六牌一圖”，“六牌一圖”是：工程概況牌、現場主要管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、勞務工工資監控制度牌和施工現場平面圖。

5、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；T審查施工單位的安全施工組織設計,安全施工方案。

6、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技 術交底。T檢查施工單位和各項安全文明施工制度是否齊全。應有如下內

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用證》、《使用證》等及其有效性。

13.1 查驗井架物料提升機、附著式升降機腳手架安裝后，必須具有經施工企業安全技術部門的驗收合格簽證并由安全監督機構檢測及簽發《準用證》方可使用，井架加高后由企業安技部門檢查驗收。

13.2 查驗塔吊，外用電梯安裝后，必須具有經施工企業機電管理部門驗收合格簽證并由安全檢測專門機構檢測及簽發《準用證》方可使用，頂升、加高后由施工企業機電管理部門檢查驗收。

13.3 施工現場使用的安全立網、平網必須具有由安全監督機構抽樣檢測及簽發的《準用證》。

13.4 查驗施工現場臨時用電設施的驗收手續。

13.5 查驗模板工程在澆筑混凝土前應具有參相關單位驗收文件。13.6查驗發現有不符合規定的《準用證》、《使用證》和辦理安全檢驗手續的應立即通報施工單位整改處理。

14、檢查特種作業人員持證上崗

14.1 特種作業人員為：電工、焊（割）工、架子工、外用電梯司機、塔吊司機、司索工、起重指揮、大中型機械操作手等。

14.2 查驗施工單位在工地的特種作業人員登記名冊，并查驗其是否經培訓考試合格、按時復審、操作證有效。

14.3 在工地抽查正在作業的特種作業工人，對照名冊查驗有否弄虛作假，無證上崗等現象。

15、促查驗施工單位做好安全教育，開展班前安全活動。

15.1 督促施工單位對新進場的作業人員進行“三級”安全教育，督促施工單位對變更工種工人的新工種安全技術教育。

15.2 督促施工單位在節假日前后對全體施工人員進行安全教育。15.3 督促施工單位組織施工人員進行安全操作規程的學習和各種定期和季節性的安全技術教育。

15.4 檢查有否建立班前安全活動制度和執行情況，檢查進行班前作業安全交底，對勞保用品、作業環境、機械設備安全檢查和各項安全措施落實情況的各種班前活動記錄。

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用負荷匹配，且均為下進下出，外殼保護接零。

17.4 查驗操作電工必須持有符合該操作電工等級的“電工證”，停電維修時，應懸掛“有人操作、禁止合閘”的標志牌。

17.5對臨時用電的安全監督檢查應貫徹在全過程的施工中，一但巡視發現有安全隱患，應立即通報施工單位整改。審核施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。

四、安全監理工作目標

1、死亡事故: 控制為零

2、重大傷亡事故: 控制為零

五、安全監理工作依據 《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國工會法》 《中華人民共和國職業病防治法》 《建設工程安全生產管理條例》 《建筑施工安全檢查標準》 JGJ59-99 《施工現場臨時用電安全技術規范》 JGJ46-2005 《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》 JGJ88-92 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》 JGJ130-2001 《建筑施工高處作業安全技術規范》 JGJ80-91 《建筑基坑支護技術規程》 JGJ120-99

六、項目安全監理機構的人員配備

根據該工程的設計文件所包含的工作內容及工作難度結合本監理單位的

兵團建工師物資回收公司職工住宅樓 安全監理規劃 的安全意識；

2.4 督促施工單位做好施工現場的安全管理，齊抓共創文明施工，嚴防人身傷亡事故和財產事故的發生；

2.5 負責組織審核批準施工單位的《施工組織設計方案》安全技術措施及專項安全施工方案并提出審查意見，使之符合安全施工及工程建設強制性標準的要求；

2.6 協助施工單位從立法和組織上加強安全生產的科學管理，建立和完善有關安全生產制度；

2.7 在安全監理過程中應重點控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態”，以杜絕或避免安全事故的發生； 2.8 協調建設單位落實安全技術措施費用；

2.9 事故發生時，及時組織保護現場的工作，負責組織或參與安全事故的調查處理；并上報建設單位及有關主管部門，根據調查結果確定處理方案； 2.10 檢查和監督安全監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調其工作；

2.11 審定承包單位提交的安全施工組織設計，安全施工方案等； 2.12 主持安全監理工作會議簽發項目安全監理機構的文件和指令； 2.13 督促建設單位履行《建設工程安全生產管理條例》及法規規定的安全職責；

2.14 審查勘察、設計、工程機械供貨、出租單位執行《條例》規定的職責； 2.15 審查承包商現場安全制度和安全體系； 2.16 組織項目安全文明施工檢查，督促整改、驗收； 2.17 審查承包商三級安全教育工作的落實；

2.18 審查承包商、分包商資質證書及安全生產許可證； 2.19 審查項目經理、安全人員、特種作業人員的上崗證；

2.20 監督工程造價中的安全技術措施費資金的投入，確保專款專用。

3、總監代表安全監理職責

3.1 貫徹執行安全生產方針、政策、法規與條例；

3.2 協助總監理工程師做好安全生產監理工作，為監理項目安全生產監理

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4.11 監督承包單位按規定搭設安全設施，超重機械和施工電梯等，正確操作使用；

4.12 檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、用電安全等，按約定的規則進行處罰和獎勵；

4.13 監督承包單位和監理單位及時整理現場安全管理資料； 4.14 監督和確認安全措施費的使用；

4.15 檢查確認安全防護設施、勞動保護用品等，符合國家質量標準。

5、安全監理員職責

5.1 貫徹執行安全生產方針、政策、法規與條例；

5.2 服從總監理工程師（總監代表）的安排，直接對工地進行安全監理； 5.3 做好安全生產的宣傳教育和管理工作；

5.4 掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施；

5.5 組織安全活動和定期安全檢查；

5.6 監督督促施工單位依照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）進行安全施工管理，具體負責施工單位安全施工方案的落實；

5.7 負責日常安全生產監理工作，經常巡視工地安全情況，包括：文明施工、安全防護、施工用電、腳手架、排柵吊籠和模板支撐等方面，發現問題及時要求施工單位糾正并向總監理工程師匯報；

5.8 參加審查施工組織設計（施工方案）和參與編制安全監理規劃、監理實施細則，并對貫徹執行情況進行監督檢查；

5.9 參加定期和不定期的安全監理檢查，能堅持原則，敢于提出安全問題，認真跟蹤施工單位落實整改；

5.10 具體負責安全監理資料的整理收集和記錄工作，負責審核施工單位的安全資料。監督督促施工單位對施工人員進行安全技術交底和對新工人進行“三級”安全教育以及班前安全教育活動；

5.11 能以身作則，做好個人安全防護，指導督促施工現場人員遵守安全紀律，正確使用個人防護用品；

5.12 事故發生時，協助有關部門調查取證事故原因，能積極收集提供第一

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性和可行性。安全技術規程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并應懸掛在操作崗位前。

2.5 施工現場按工程項目大小配備專（兼）職安全人員，安全員需持證上崗。建筑工程項目專職安全生產管理人員配備數量須符合以下規定：

（一）1萬平方米以下的工程至少1人；

（二）1萬~5萬平方米的工程至少2人；

（三）5萬平方米以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。

3、目標管理方面

3.1 項目經理部應根據工地實際情況和有關規定制定安全管理目標，安全管理目標包括傷亡事故控制目標、安全達標目標和文明施工目標等。3.2 對制定的安全管理目標，項目經理部要根據安全責任目標的要求，按專業管理將目標分解到個人和部門，安全責任目標分解應有分解責任書，相關人員應履行簽字手續。

3.3 項目經理部要對分解到個人及各部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規定，按規定期限進行考核，要有考核結果并記錄在案。

4、施工組織設計方面

4.1 項目經理部在編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全生產專篇。安全生產專篇要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計。

4.2 施工組織設計必須按照有關規定履行審批手續。

4.3 對專業性強、危險性大的工程項目，如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、塔吊、外用電梯、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁、臨時設施、泵送砼及新設備、新技術、新工藝、新產品、新材料的使用等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。

1兵團建工師物資回收公司職工住宅樓 安全監理規劃

6.4 對有關上級及項目監理機構在工地檢查中下達的（安全）整改通知中所列的項目，是否如期整改和整改情況應進行登記，（安全）整改通知應有整改回復單。

7、安全教育方面

7.1 項目經理部對安全教育工作應建立安全教育制度并認真執行，由施工現場安全員具體負責實施。

7.2 新入廠工人必須經公司、項目、班組三級安全教育。

7.3 工人變換工種，應先進行操作技能及安全操作知識的培訓，考核 合格后，方可上崗操作。

7.4 項目經理部要制定安全技術操作規程考核辦法，由安全員具體負責落施。

7.5 企業安全人員每年培訓時間不少于40 學時，施工管理人員也應按建設部規定每年進行安全培訓，考核合格后持證上崗。

7.6 項目經理部要加強對全體施工人員節假日前后的安全教育和進行定期和季節性的安全技術教育工作并記錄在案。

8、班前安全活動方面

8.1 班前安全活動是行之有效的措施應形成制度，按照規定堅持執行。8.2 班前安全活動應有人負責抽查、指導、管理，應有活動內容，針對各班組專業特點和作業條件進行。不能以布置生產工作替代安全活動，每次活動應簡單重點記錄活動內容。

8.3 項目經理部須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內容：小結本周的安全生產工作情況，提出下周安全生產要求，特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環境和特殊作業部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態及現場安全生產情況，表揚好人好事和吸取教訓。

9、特種作業持證上崗方面

9.1 按照規定特種作業工種包括：架子、起重、司索、信號指揮、電工、焊工、機械、機動車駕駛、起重機司機、司爐等十四個工種。應按照規定參加上級有關部門進行的培訓并經考核合格持證上崗，當超越合格證規定

3兵團建工師物資回收公司職工住宅樓 安全監理規劃

3、試驗

要求承包單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”，必要時要求承包單位進行安全性能檢測。

4、指令文件

4.1 安全監理人員對承包單位施工安全中存在的問題，通過發出監理工程師通知等指令和要求的書面文件，責令承包單位限期予以改正。4.2 如遇下列情況，安全監理人員報項目總監理工程師同意后由總監下達“暫停施工指令”。

4.2.1 施工現場安全生產條件未經安全監督部門審查；審查不合格承包單位擅自施工的；安全設施未經檢驗而擅自使用的。

4.2.2 對監理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。4.2.3 對已發生的安全事故未進行有效處理而繼續作業的。

4.2.4 使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的。

4.2.5 未經安全資格審查或審查不合格分包單位的施工人員進入施工現場的。

4.3 如因時間緊迫。監理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口 頭指令下達給承包單位，但隨后應及時補充書面文件對口頭指令 予以確認。

5、利用支付手段和合同手段

承包單位在施工中即使工程質量滿足規范的要求，但安全管理混 亂，發生或存在4.2 所述情況時，監理工程師在形象進度工程款簽發時，有權停止簽發承包單位部分或全部工程款。情節嚴重的，監理單位有權建議建設單位解除承包合同。對分包單位監理單位有權指令總包單位解除分包。

6、為了確保工程質量的安全施工，在下列情況下，監理機構人員在取得監理公司總監簽認批準并知會建設單位同意后下達工程暫停令。6.1 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；

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5.1 《營業執照》； 5.2 《施工許可證》； 5.3 《安全資質證書》

5.4 《建筑施工安全監督書》；T 5.5 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； 5.6 安全生產責任制及管理體系；T 5.7 安全生產規章制度；

5.8 特種作業人員的上崗證及管理情況； 5.9 各工種的安全生產操作規程；

5.10 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。T

6、建設工程安全技術措施或專項施工方案審核制度 6.1 審查方案的編制過程與審批是否符合有關規定的程序：

6.1.1 施工單位要編制施工組織設計或專項施工方案、有電方案，批準后才能實施；施工單位編制的方案要有編制人、審核人、批準人（施工單位項目經理部專業工程技術人員編制安全專項施工方案，由施工單位技術部門專業技術人員進行初審，審核合格后，由施工單位技術負責人再進行審查，通過安全審查格，簽字蓋章后報監理單位的項目監理機構進行審查）；當施工單位未編制時，監理人員應要求施工單位編制并按規定先進行內部審查，否則不同意施工。

6.1.2 施工組織設計、重要的專項施工方案一定要有施工單位（法人）的技術負責人審核批準；

6.1.3 深基坑、高大模板等高危險性的施工方案要由施工單位組織專家進行論證、審查；

6.2 審核方案是否符合建設強制性標準：

6.2.1 當總監理工程師組織專業監理工程師審查無法確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，可向監理單位的技術負責人報告，由監理單位的有關專家進行審查；仍然不能確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，應由總監理工程師向建設單位報告，由施工單位或建設單位組織專家進行審查，當參加審查的專家認可方案能夠符合工程建設強制性標準，能

7兵團建工師物資回收公司職工住宅樓 安全監理規劃

6.7.3 T懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。6.8 交叉作業：

6.8.1 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； 6.8.2 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； 6.6.3 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。6.9 塔式起重機：

6.9.1 地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要； 6.9.2 T起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；

6.9.3 起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整； 6.9.4起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； 6.9.5 起重機的安全使用制度是否健全。6.10 臨時用電：

6.10.1 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； 6.10.2 T負荷計算是否正確完整；

6.10.3 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； 6.10.4 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； 6.10.5 施工用電是否采用接零保護系統；

6.10.6 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； 6.10.7 照明用電措施是否滿足安全要求。6.11 安全文明管理

6.11.1 檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求

7、工程安全檢查及安全隱患處理制度

7.1 T日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改；

7.2對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，920-

第三篇：安全監理規劃

華瑞紫荊一期（西園一期及東園）

安全監理規劃

華瑞紫荊一期（西園一期及東園）

編 制：審 批：編制時間：

安 全 監 理 規 劃

年02月

河南海納建設管理有限公司

華瑞紫荊一期（西園一期及東園）工程項目監理部

2017

華瑞紫荊一期（西園一期及東園）

安全監理規劃

安 全 監 理 規 劃

一、工程項目概況：

1、工程項目特征

（1）項目名稱：華瑞紫荊一期（西園一期及東園）

（2）建設地點：鄭州市豐碩南街以東，天元路南，新苑路以北。（3）建設規模：建筑面積：23.92萬㎡

（4）建筑用途：住宅及商業樓

（5）結構類型：住宅：剪力墻結構；商鋪、地下車庫：框架結構（6）計劃工期：731 日歷天

（7）工程質量目標：主體優質結構，其他精品工程

（8）工程特點：（主樓）CFG復合地基、筏板基礎，框架剪力墻結構。

2、工程項目建設實施相關單位名錄

（1）建設單位：鄭州華瑞房地產開發集團有限公司（2）設計單位：河南省紡織建筑設計研究院有限公司

（3）承包單位：河南國信建設有限公司、河南瑞祥建筑工程有限公司

（4）監理單位：河南海納建設管理有限公司（5）勘察單位：河南卓越建設工程有限公司

三、安全監理工作依據：

1、《中華人民共和國建筑法》；

2、《中華人民共和國安全生產法》；

3、《建設工程質量管理條例》；

4、《建設工程安全生產管理條例》；

5、《河南省建設工程安全監理導則》

6、《建設工程施工現場管理規定》

7、《鄭州市建設工程文明施工管理辦法》

8、《建設工程監理規范》

9、雙方簽訂的建設工程施工合同、建設工程委托監理合同。

河南海納建設管理有限公司

鄭州華瑞紫荊西園一期項目監理部

華瑞紫荊一期（西園一期及東園）

安全監理規劃

四、項目安全監理機構成員：

成立以魏江華總監、張遂樂總監代表負責的項目安全監理機構，成員有元志義、李留根等。

五、安全生產崗位職責

（一）總監理工程師安全生產監理責任

1、總監理工程師對所監工程項目的安全生產監理負總責。

2、總監理工程師負責確定監理部人員的安全監理分工和崗位職責。

3、根據項目實際情況編制項目安全生產監理規劃，審批專業監理工程師編制的安全生產監理細則。

4、確定本監理部安全生產監理目標，建立監理部安全生產監理目標管理體系。

5、審查施工單位和分包單位的安全生產資質及施工現場安全生產管理體系。

6、有權建議撤消不合格的項目負責人職責和不合格分包單位資格。

7、按照有關法律法規和工程建設強制性條文，結合專業監理工程師意見，審核簽認施工單位施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。

8、檢查監督本部監理人員的日常監理工作，對不執行安全監理規劃和安全監理細則的人員進行督導。

9、召開監理例會時，要總結施工現場安全生產情況，提出安全生產整改的要求。

10、對參建責任主體違反有關安全生產法律法規和工程建設強制性條文的行為，一定要及時指出、并及時形成書面文件。

11、定期組織監理人員按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011對施工現場進行全面檢查。

12、當發現工地存在安全生產隱患時，及時下發書面通知要求施 工單位整改，情況嚴重時，下發工程暫停令，要求施工單位停工整改，對拒不整改也停止施工的，當即報告公司安全技術負責人，由公司上報鄭州市建設行政主管部門。

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安全監理規劃

13、當發生安全生產事故時，參與安全生產事故原因的調查。

（二）專業監理工程師的安全生產監理職責

1、負責編制本專業安全生產監理實施細則，經總監理工程師批準后負責組織實施。

2、負責對施工單位提交的施工組織設計、本專業專項施工方案進行初審，提出審查意見。

3、對所負責安全生產監理目標進行規劃，建立實施安全生產目標的目標劃分系統。

4、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的安全生產監理工作，當人員需要調整時向總監理工程師提出建議。

5、負責本專業材料、構配件、設備的安全性審查工作，不符合要求的及時下發書面通知，要求施工單位進行更換。通知，要求施工單位進行更換。

6、負責對施工現場的安全狀況進行檢查，發現安全隱患及時下發書面通知要求施工單位整改，情況嚴重時，及時報告總監理工程師。

7、根據本專業安全生產監理實施情況作好安全生產監理日記，負責收集整理本專業安全生產監理資料。

8、定期向總監理工程師匯報本專業安全生產監理情況。

（三）監理員安全生產監理職責

1、負責檢查、檢測并確認材料、設備、施工機械、成品和半成品的安全狀況是否符合要求。

2、負責檢查施工單位計劃投入安全生產的人力、物資、設備、施工機械等，對不符合計劃投入的，要及時指出要求整改。

3、在旁站監理時，發現未按專項施工方案進行施工的，立即要求整改，并及時向專業監理工程師匯報。

4、每天堅持對施工現場進行全面巡視，力求不放過任何安全生產隱患，發現安全隱患，立即報告專業監理工程師或總監理工程師。

5、認真作好安全生產監理日記。

六、安全監理的主要任務

貫徹落實國家安全生產方針政策，執行“安全第一，預防為主”的方針，國家現行的安全生產的法律法規，建設行政主管部門的安全

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安全監理規劃

生產的規章和標準；督促施工單位按照建筑施工生產安全法律法規和強制性標準組織施工，消除施工中的盲目性、冒險性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

七、安全監理的法律責任

《建設工程安全生產管理條例》自2004年2月1日起開始實施，條例中第三章十四條詳細規定了工程監理單位的安全責任：工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第七章第五十七條詳細規定了工程監理單位的安全生產法律責任：違反本條例規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故；造成損失的，承擔賠償責任：

1、未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

2、發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

3、施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

4、未按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。

八、安全監理的具體工作內容：

（一）、基本要求

1、施工單位應與建設單位簽訂安全生產責任書，總包單位應與分包單位之間簽訂安全協議書。

2、施工單位應建立健全施工現場安全生產保證體系，具體包括

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以下內容：①安全生產管理制度②安全生產崗位責任制③安檢體系及人員崗位分工④安全生產操作規程。

3、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于下列分部分項工程應編制安全專項施工方案，并附具安全驗算結果：①基坑支護及降水工程②土方開挖工程③模板工程④起重吊裝工程⑤腳手架工程⑥拆除、爆破工程⑦采用新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。施工組織設計及專項施工方案應經施工單位技術負責人和監理單位總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進場監督。

對于深基坑、高大模板工程的專項方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。專家組人數不得少于5人，并提出書面論證審查報告。

4、施工單位應加強施工機械安全狀態檢查，具體包括以下內容：①進場施工機械的完好狀況檢查②施工機械的安全防護和控制裝置檢查③垂直運輸設備裝拆作業的安全措施等。

5、在施工過程中，施工單位應做好施工現場安全環境日常巡視檢查工作，包括以下內容：①臨時用電是否符合規范②排水系統是否暢通③“四口”“五臨邊”的防護措施④消防設施是否齊全⑤易燃、易爆物資的安全措施⑥出入口及高危作業區的警示標識⑦現場防雷措施等。

6、施工單位的專職安全生產管理人員以及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業人員應具有相應資格證書并持證上崗，并嚴格按規定定期進行檢查。

7、施工單位應針對工程特點和施工現場實際情況制定相應的應急救援預案并建立相應的應急救援體系。

8、為了切實做好安全工作施工單位應加大安全投入，做好安全技術交底，規范安全操作，加強安全教育和安全宣傳，提高安全意識，嚴格執行安全技術方案。對于安全違規者嚴格管理，強硬制止。

9、施工單位發現按設計圖紙施工不能保障作業人員的安全和健康

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時，應及時報告監理單位和建設單位要求設計單位變更設計。

10、施工現場的危險區域應有警戒標志，夜間要有紅燈示警。

11、施工單位對監理下發的關于安全方面的通知，要在規定時間內認真整改，報監理復查并及時回復相應通知。

12、按照《河南省建設廳關于加強建筑企業安全生產管理工作的指導意見》施工單位應按下列要求配置專職安全管理人員： ①1萬平方米以下的房屋建筑工地不少于1人； ②1—5萬平方米以下的房屋建筑工地不少于2人；

③5萬平方米以上的大型房屋建筑工地設立專職安全管理機構，并按專業配備人員。

④分包單位人員超過50人的，必須配備專職安全員。（二)施工準備階段的安全監理

1)根據工程的實際特點，制定安全監理工作流程，確定危險性較大的分部分項工程，落實日常安全監理責任制度，準備安全監理資料。

2)調查可能導致意外傷害事故的其他原因，了解現場的環境人為障礙因素，掌握障礙所在和不利環境的有關資料，及時提出防范措施。

3)對要采用的新技術、新材料、新工藝進行了解和調查，以求及時發現可能存在的安全隱患，并發出正確指令。

4)審查施工組織設計和專項施工方案的安全技術措施，并對這些措施需要的人、財、物的準備情況進行檢查。(專項施工方案主要指以下幾種達到一定規模的危險性較大的分部分項工程：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除爆破工程；

國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。注：這些分部分項工程的安全技術措施要附具體安全驗算結果)5)施工單位開工時所需的施工機械、材料和主要人員已達現場，并處于安全狀態，施工現場的安全設施已經到場。人員已經進行過崗前安全教育，特殊工種有上崗證。

6)審查施工單位的安全自檢系統，督促施工單位落實安全生產的

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組織保證體系，建立健全安全生產責任制。

7)審查施工單位的安全設施和設備進入現場前的檢驗結果。8)審查施工單位的安全資質，主要查看以下內容：營業執照；施工許可證、安全資質證書、安全生產管理機構的設置和安全專業人員的配備情況、安全生產責任制及管理網絡、安全生產規章制度、各工種的安全生產操作規程、特種作業人員的管理情況、建設安全管理機構對施工單位的安全業績評價情況。（三)施工階段的安全監理工作

1)隨時對施工現場進行安全巡視，不定期組織安全綜合檢查，可按(建筑施工安全檢查評分標準)進行評價，發現安全隱患，向施工單位提出書面整改要求，并對整改結果進行復核；

2)發現重大安全隱患時，要及時下發書面停工通知，要求施工單位暫停施工，同時向建設單位報告，施工單位拒不整改或不停工的，及時向當地建設行政主管部門報告。

3)審查施工過程中形成的各種安全資料，如：日常班前安全檢查教育記錄、工序交接檢查、分部分項工程安全檢查報告等。4)審核簽署現場有關的安全技術簽證資料。

5)對主要結構、關鍵部位以及重要的施工機械的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視具體施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。6)對后續進場的分包單位要進行安全資質審查，未經安全資質審查的分包單位進入現場，可要求施工單位停工處理。

7)督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部分項工程和各關鍵工序部位的安全防護措施，發現違章無防護冒險施工的要立即責令其停止施工操作。

8)工程形象進度達到安全停檢點時，要督促施工單位進行認真自檢后，協助建設行政主管部門進行安全達標檢查（安全停檢點包括：基坑開挖后墊層澆筑前、七層以下建筑的二層或三層主體五層或六層主體七層以上建筑的三至五層主體、內外裝飾每施工至三—四層，其他建設安全主管部門劃定的檢查部位)。

9)若發生施工生產安全事故，應立即責令施工單位保護現場，并通報建設單位和建設行政主管部門，并協助各方保護好現場，主動配

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合有關部門進行事故原因調查和事故處理。

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工程項目監理部

2017年02月

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第四篇：安全監理規劃

安全監理規劃

安全監理規劃

一、安全監理的依據：

1、《建筑工程安全生產管理條例》；

2、已批準的《監理規劃》；

3、施工組織設計；

二、安全監理的具體工作：

1、嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全的安全生產責任制；

3、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4、審核施工方案及安全技術措施；

5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7、進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1、審查施工單位的有關安全生產的文件：（1）《營業執照》；（2）《施工許可證》；（3）《安全資質證書》；（4）《建筑施工安全監督書》；

（5）安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等；（6）安全生產責任制及管理體系；（7）安全生產規章制度；

（8）特種作業人員的上崗證及管理情況；（9）各公眾的安全生產操作規程；

（10）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2、審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）。

3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： 1）審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審； ③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。

（2）審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A、地上障礙物的保護措施是否齊全完整； B、地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C、相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D、場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E、土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F、基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G、基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A、腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B、腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C、腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D、腳手架使用安全措施是否齊全完整； E、腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工：

A、模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B、模板設計應包括支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；

C、模板設計圖包括結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全；

D、模板設計中安全措施是否周全。④ 高處作業：

A、臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B、洞口作業的防護措施是否齊全完整； C、懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A、交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B、安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C、安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 塔式起重機：

A、地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；

B、起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；作業企業是否具備相關資質； C、起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；

D、起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； E、起重機的安全使用制度是否健全。F、起重機安裝和拆除企業必須有資質。⑦ 臨時用電：

A、電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B、負荷計算是否正確完整；

C、選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D、電氣總平面圖、接線系統圖是否正確完整； E、施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F、是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G、照明用電措施是否滿足安全要求。⑧ 安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、防火宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4、審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；

6、審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；

7、施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書；

8、現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或者暫停施工：

① 日常現場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督，現場檢查，驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知書通知，責令施工企業整改；

② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢的檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時以書面形式匯報并作好匯報記錄。

9、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1、施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符和要求時；

2、對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；

3、安全措施未經自檢而擅自使用時；

4、擅自變更設計圖紙進行施工時；

5、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；

6、未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時；

7、出現安全事故時。

五、安全生產監理目標 死亡事故：零 重傷事故：零 輕傷事故：2‰ 重大設備事故：零

第五篇：文化公園規劃方案征集招標公告

閬中市規劃和建設局南津關古鎮及春節文化公園

規劃設計方案征集招標公告

一、項目名稱

四川省閬中市江南古鎮及春節文化公園規劃設計。

二、項目簡介

1、項目位置：四川省閬中市江南鎮，錦屏山周邊（詳見地形紅線圖）。

2、用地規模：約37公頃。

3、功能定位：以南津關古鎮打造及春節文化主題公園建設為核心，將圍繞錦屏山公園的帶狀用地劃分為五個功能區，具體要求詳見設計任務書。

三、招標人：閬中市規劃和建設局。

四、投標人要求

1、投標人資格

（1）具有甲級城市規劃或建筑設計資質的國內設計單位。

（2）投標人應具有類似項目規劃設計成功案例。

（3）必須具有豐富經驗的首席設計師領銜。

2、報名材料

報名時需提供的資料（復印件需加蓋公章，資格審查通過后審核原件）：

（1）愿意參加本項目的意向函；

（2）設計單位簡介；

（3）設計資質證書、營業執照、法定代表人身份證復印件；

（4）法人代表授權委托書及委托人身份證復印件。

（5）報名單位擬承擔本項目設計的主要人員名單及專業資格證書復印件。

（6）單位及擬派本項目首席設計師近幾年同類項目代表作的相關材料。

五、報名方式

凡愿意報名參加本次規劃方案征集活動的設計單位，可來人或通過傳真的形式向閬中市規劃和建設局提交報名函及相關資料，并索取規劃設計任務書及資料，逾期報名者無效。

六、招標工作時間安排

1、報名時間：從公告之日起截止2010年1月13日18時(北京時間)。

2、現場踏勘和答疑時間：2010年1月14日。

3、提交方案時間：2010年1月30日。

4、方案評審時間：另行通知。

七、獎項設置和評審方式

1、由閬中市人民政府邀請專家、學者及領導組成評審委員會，對方案進行討

論并以無記名投票最終確定獲獎名次。

2、本次征集設置一、二、三等獎各一名。

3、各設計單位項目負責人必須出席評審會，負責介紹方案和答疑。

八、費用安排

1、經濟補償：招標單位向獲得一、二、三等獎的設計單位支付成本費分別為肆萬元、叁萬元、貳萬元人民幣（含稅）。所有方案的知識產權和使用權歸招標人所有。

2、方案獲得一等獎的設計單位取得閬中市南津關古鎮及春節文化公園規劃設計合同簽訂的優先權，如愿意開展后續設計任務，由招標人與設計單位協商簽定項目設計合同，其對應等級的經濟補償不再支付。

3、規劃設計費用：本項目屬災后重建項目，根據四川省人民政府《關于災后重建國家投資工程建設項目招標投標工作的通知》（川府發【2008】21號）的規定，設計單位須按按國家規定的收費標準讓利50%以上。

九、報名時間、地點及聯系方式

1、時間：從公告之日起截止2010年1月13日（北京時間，每天08：30—17:30，節假日不休）

2、報名地點：閬中市規劃和建設局（三樓，城市規劃管理科）

地址：四川省閬中市新村路16號

郵編：6374003、報名方式：直接報名、傳真資料。

4、聯系人及聯系電話：

楊勇（聯系電話：0817-6268717，***）

陳勇（聯系電話：0817-6262306）

傳真：0817-6262310

附件：規劃設計任務書