第一篇：淺談寧波公路信息化建設的經驗

淺談寧波公路信息化建設的經驗

近年來，在省局和市交通局的領導和部署下，市公路局按照建設“文明公路、綠色公路、高效公路、智能公路、信用公路”的總體目標，從寧波的實際出發，從公路行業的實際出發，加快了公路行業信息化建設的步伐，著力建設以市局為中心，上聯省廳省局、市交通局，下接各縣(市)區公路管理段的信息網絡，努力為加強公路行業管理提供服務保障。

一、著眼于建設智能公路的目標，夯實信息化建設的基礎

為了實現公路局黨委提出的建設“智能公路”的目標，加快公路行業信息化建設步伐，公路局把推進信息化確定為公路行業發展的重要戰略之一，并納入了公路局黨政議事日程，多次召開專題會議，協調關系，部署工作，研究解決信息化建設過程中遇到的困難。市交通局也十分關注公路信息化建設的進程，多次前來公路局調研、聽取匯報，為公路行業信息化建設獻計獻策，并在政策、資金方面給予傾斜，有效地促進了信息化建設工作的順利開展。

1、建立機構，完善工作機制。為了順利推進信息化建設工作，2002年6月，公路局在全省11個市級公路處(局)率先成立了信息中心，專門負責本局信息化建設工作，并配備了業務熟悉、工作能力強的工作人員，明確職責、落實責任。同時還明確由一名副局長分管信息化建設工作，建立了由信息中心牽頭、各科室齊抓共管、密切配合的工作機制。2004-2006年分別招聘了2名計算機專業畢業的大學生，充實信息化建設管理力量。各縣(市)區公路管理段(所)也同步落實了信息化建設的職能部門和1名專責人員。

2、加強培訓，提高應用能力。信息化建設是一個以人為主體的系統管理過程，人員素質是信息化的關鍵所在，對實施起著決定性作用。為了滿足不同層次管理人員的知識需求，提高具體應用和操作能力，首先，注重網管員的學習培訓。公路局在網絡設備采購內容中要求設備供應商提供服務器、交換機、路由器設備的使用培訓，并于2003年8月底組織各縣市區的網絡管理員參加了在上海為期10天的HP服務器中級培訓教程和CISCO ICND課程培訓，并全部考核合格。2004年6月，鑒于我市公路系統局域網互聯互通的情況，為了提高今后網絡安全方面的管理力度，參加了信息產業部舉辦的網絡安全防范高級培訓，為今后各縣段的網管員加強網絡管理，確保網絡安全、暢通打下了基礎。2004年8月組織分配到信息中心的大學生參加市交通局牽頭的在上海的網絡設備使用培訓。2006年7月參加市人事局和市信息產業局舉辦的信息安全高級研修班，并計劃根據信息化建設的需要，及時組織網管員參加信息化建設、管理等相關內容的技術培訓，逐步提高網管員的技術水平。其次，為了盡快提高一般工作人員的計算機操作水平并取得良好的培訓效果，按照參加對象操作水平的不同，對工作人員進行分類培訓。舉辦了計算機基礎操作培訓、網絡知識和常用軟件(壓縮軟件、電子郵件、殺毒軟件的升級和使用等)應用的普及講座等，以提高培訓的針對性和實效性。

3、建章立制，落實管理責任。相對于其他部門而言，我市公路系統的信息化建設起步較晚，但發展很快。為了加強信息化建設的管理，保證信息化建設的有序發展，強化網絡信息安全管理，公路局堅持“以制度強化管理”的理念，相繼制定并出臺了《寧波市公路管理局計算機管理規定》、《寧波市公路局網站信息發布管理規定》、《計算機及相關設備的配置辦法》、《計算機類相關消耗品購買管理制度》，并對網絡運行情況實行日志制度和定期檢查考核制度，通過構筑完善的制度保障體系，為信息化建設和管理工作奠定了扎實的基礎。

二、著眼于信息化的發展方向，高標準地構筑信息化平臺

信息化建設必須堅持先進、適用、安全、高效的原則，這樣才能保證信息網絡建成后運行的穩定、有序。

1、高起點地做好前期準備工作。在公路信息網絡建設的規劃、立項、論證上，公路局立足寧波公路行業的實際，借鑒其他地區和兄弟單位的先進經驗，力求做到高點起步，嚴格標準。2002年根據信息化建設的總體形勢開始信息網絡建設的調研工作，形成了《公路管理信息網絡系統建設方案》，并于2002年8月通過了由市交通局、科研院校、兄弟單位的技術人員組成的專家組的會審論證。市交通局對該《方案》給予了充分的肯定。2002年8月按照內外網物理隔離的方式和每個辦公室安裝5個信息點(2內2外1備用)的標準實施了公路局辦公大樓的綜合布線工程。在2003年立項的高速公路路政大樓建設項目中，公路局充分考慮了信息化建設的需要，專門設計了智能化建設方案，提前進行考慮，預先做好網絡布線、設置信息點等前期工作，避免以后出現再次施工現象。

2、高標準地抓好信息網絡建設。公路局在信息化建設的規劃、建設、使用和管理上，堅持“統籌規劃、統一設計、分期建設、分部實施”的原則，始終瞄準信息技術的發展方向，盡可能使用先進、適用的設備，盡可能預留一部分資源空間，以備二次開發利用，避免重復建設。

——爭取上級支持，加大投入力度。信息化建設方案定稿之后，公路局多次向省公路局和市交通局匯報、銜接，爭取政策和資金的支持。在省市主管部門的大力支持下，到目前公路局信息化建設已投入專項資金500余萬元(總預算為700萬元)。

——爭取橫向支持，加快設備采購進度。由于信息網絡設備和應用軟件屬于政府采購范圍，在公路管理信息網絡建設項目立項后，公路局及時與市交通局、市政府采購辦銜接，做好采購計劃的上報審批工作并通過一次審批分次按需采購的方式，對部分急用的設備和軟件在采購中心的支持下提前進入采購程序，縮短了采購等候的時間，加快了信息化建設的進程。

——上下聯動,共同建好信息網絡。在省局和市交通局的大力支持下，公路局在信息化建設中做到市、縣聯動，市局加強了對各縣(市)、區公路段網絡建設的督促、指導，各縣段在信息網絡建設中及時與市局銜接、溝通，妥善處理建設中遇到的問題。

經過努力，各段于2003年8月底完成了網絡布線工作，10月份完成了與市局機關的網絡互通，并按省局要求對各單位的IP地址進行分配，并不定期對關鍵網絡設備(服務器)進行檢查，確保關鍵網絡設備的專用性，保證了信息網絡系統建設的質量。

——規范運作，把好信息化建設“廉潔關”。在公路信息化建設的整個過程中，公路局嚴格按照法律法規的要求規范運作，在機房裝修布線、設備采購、通信服務的提供等方面實行招投標制，除了實行政府采購公開招標以外，其他項目均邀請知名企業參加投標。同時邀請市交通局及交通系統的有關專家、局紀委全程參與招投標，實行實時監督，防止發生偏袒，確保公平、公正。

3、高要求地加強網絡安全管理。

在信息網絡建成運營后，網絡系統安全問題不容忽視，外界的人為攻擊破壞、系統本身的安全漏洞等問題均會導致網絡癱瘓。因此，公路局把網絡的安全管理列入信息化建設的重要內容之一，以完善措施為重點，切實加強信息網絡系統的安全管理。

一是內外網實行完全的物理隔離，嚴格限制連接國際互聯網的計算機接入內網。確需接入的，在接入之前必須進行徹底的病毒查殺，確保內網的安全運行。二是制定網絡安全解決方案，通過及時對操作系統打補丁來提高系統的自身免疫能力。三是利用安裝網絡防病毒軟件(KILL安全胄甲網絡版)與客戶端單機殺毒軟件(金山毒霸、江民KV2004)的雙重查殺毒，對網絡設備進行檢測與監控，避免因病毒產生網絡阻塞、癱瘓、數據丟失等問題，有效地保證了網絡系統的安全與暢通。四是實現數據存儲介質的多樣性，對安裝在網絡服務器上的公路地理信息系統、檔案系統、交通標志系統等重要數據通過磁帶、DVD光盤、磁盤陣列等方式進行備份，提高了數據的抗災能力。五是對計算機操作人員進行安全教育，提高防病毒、防攻擊的防范意識，做到不上非法網站、不接收來路不明的郵件、不使用身份不明的軟件，在使用軟盤、優盤等載體前進行查殺病毒，最大限度地防止計算機災害的發生，確保網絡運行安全。

六、加強對連接外網計算機的監控管理。利用安裝網絡監控管理軟件，實現了對局機關所有連接外網計算機的訪問監管和訪問日志的備份，并由局紀委、局辦公室、效能辦組織人員定期對訪問日志中訪問違禁網站或網頁等內容進行檢查，發現問題及時通報，有效避免了網絡安全問題的發生。

三、著眼于電子政務的推廣，加強信息資源的開發利用

在日常公路管理工作中廣泛應用是搞好機關信息化建設的不竭動力。用網可以最大限度地保證信息化的成果，促進信息化的投資和應用的良性互動。

1、積極開發相關管理系統，為公路行業管理提供服務。近年來，公路局與浙大、同濟等科研院校、軟件公司合作，先后組織開發了《公路地理信息系統》、《公路工程質量管理信息系統》、《公路交通安全設施管理信息系統》等，并投入了(下轉第30頁)(上接第24頁)運行;積極開展公路養護預測、預報、預警體系的研究，為領導決策提供參謀。

2、建立公路網站，實行最大限度的政務公開。為了實現政務公開，公路局于2002年設置了多媒體觸摸屏系統，將機關政務對外公開。2003年7月公路局正式開通了公路網站(外網:http://www.nbgl.net，內網IP地址為:172.17.8.250)，通過國際互聯網最大限度地對外公布公路行業的相關信息，如提供公路施工信息、政策法規信息等，并支持網上受理路政審批、在線投訴舉報，基層群眾可以通過互聯網絡及時了解公路部門的最新工作動態、辦理相關事項，極大地方便了群眾辦事，提高了管理效率。同時建立了內外網的FTP文件傳輸系統、電子郵件系統，與公路網站一起成為支撐公路網的“三駕馬車”。2004年，我市下屬的鄞州區公路管理段也開通了鄞州公路網站(www.yzgl.net)，縣段公路信息化建設取得突破。

3、啟動辦公自動化系統。在省廳省局的支持下，市公路局于2004年9月完成了辦公自動化系統的安裝、調試以及培訓工作并開始和省局聯網運行，2005年6月份各縣(市)、區公路管理段(所)的辦公自動化系統正式運行，實現了省、市、縣三級公文的網絡運轉。

4、加快對《寧波數字公路綜合信息服務系統》項目的研究和實施方案的編制工作。為確保數字公路項目的順利進行，力爭在2008年底前完成基層公路管理段(所)的計算機硬件設施的配套完善工作，并實現本地區公路系統基層單位網絡(養護站、路政中隊)的互聯互通。

第二篇：信息化建設經驗

裝備都是上面發的，旅一級的人力、財力、物力、技術又十分有限，在部隊信息化建設中能有作為嗎？北京軍區某集團軍防空旅的回答是：只要真想真干，旅級也能有大作為。不能碰到難題就往上推

“信息化信息化，上頭化了我就化。”曾經有人編了這個順口溜，意思是上面的問題解決了，下面的問題就自然解決了。

果真如此嗎？防空旅在推進部隊信息化建設中解剖了一個典型事例：4年前，在一次對抗演練中，由于搜索指揮車的一個設計小缺陷使導彈發射車丟掉了目標信息，導致演練失敗。七連士官馬海龍等想改進改進，但有人說，上頭發啥我用啥，改進裝備不是我們要操的心。問題于是被擱置。后來，在旅首長的鼓勵下，幾個士官加裝了一個小裝置就彌補了上述小缺陷。擺事實、講道理，大家感到，信息化建設頂層設計固然是關鍵，但上面不可能解決所有問題，各級都有自己的職責和任務，有很多問題是應該由旅解決并且是可以解決的；如果自己能解決的問題不主動去干，什么事都往上推，就是不負責任的表現。原來編順口溜的同志改了詞：“信息化信息化，上下齊動才能化。”

旅黨委提出一個問題讓大家思考：在部隊信息化建設中，我能做點什么？全旅一下列出了幾十個自己能夠解決的問題，官兵中很快形成了想信息化、鉆信息化、干信息化的生動局面。

埋怨這埋怨那，不如想想能干點啥！

從實際出發，明確自己該干什么，干好自己該干的事，是防空旅加強信息化建設的一條重要經驗。某型導彈在野戰條件下受地形、氣象等因素影響，計算機易產生“掉程序”問題，搶修需要兩臺保障車花3個小時解決。面對這個問題，有人埋怨裝備不好、上級保障不好，旅領導讓大家想一想，我們是裝備使用單位，打起仗來耽誤3個小時意味著啥？埋怨這埋怨那，不如想想我們自己能干點啥！于是，變埋怨為實干，修理營工程師劉戰輝領著官兵研究出一種“充程序”的辦法。他們拿著圖紙上研究所，專家們看了連說：“這個辦法行！”雙方一起搞出了導彈裝備作戰設備測試系統，使完成加裝程序的時間縮短到幾分鐘。

在部隊信息化建設中，有不少影響戰斗力的事，你不干也許沒人追究你的責任，要干就要承擔風險，恰恰這些事是我們該干的事。某指揮系統與導彈發射系統分屬上級兩個部門管，在使用中匹配不好，此事旅里不管也沒啥錯，而管呢可能會“費力不討好”。旅里的態度是，平時可以推去推來，打起仗來責任往哪兒推？這事要干！他們組織力量開發了“對非典型目標射擊控制軟件”，解決了上述問題，實現了導彈發射全程信息化控制。

解決一個問題就是一個作為。防空旅把需要解決的問題加以梳理論證，制定了《信息化建設三年規劃》，現在正按照這一規劃一步一個腳印穩步前進，成果頗豐，有些成果令專家吃驚。如防空旅推導出的“彈打彈射擊指揮公式”，有較高的實戰運用價值，被中國工程院院士鐘山稱贊為“了不起的貢獻”。

丟掉“等靠”思想才可以有大作為

近年的實踐使防空旅黨委深切感到：丟掉了“等靠”思想，才可以有大作為，在信息化建設中，有些事雖然不該旅里干，但可以提出建議和需求，和上級一起干；有些事上頭一時顧不上，部隊又急需，旅里如果有能力也應該主動去干。憑著這種主動精神，他們圍繞提高防空兵信息化作戰能力的目標在5個方面努力都取得了成果：

——在防空兵作戰理論研究上有所作為。研究如何提高信息獲取、信息處理、信息控制、信息防護、信息攻擊的能力，讓官兵豐富知識，開闊思路，以研究成果作為信息化建設的先導。僅2003年旅里就編輯官兵的研究論文5本，近200篇。近幾年官兵有70余篇論文獲各類論文獎。其中旅長薛愛國撰寫的《野戰防空數字情報系統存在的問題及改進措施》，被總部編入“九五”規劃課題論文集。

——在人才培養上有所作為。適應旅里信息作戰需求，重點抓好“四支隊伍”建設，即復合型指揮人才、智囊型參謀人才、專家型技術人才和一專多能型士官人才，初步實現了從“裝備等人才”到“人才等裝備”的轉變。

——在基礎設施建設上有所作為。加大投入，從完善整合現有網絡資源入手，開發信息應用軟件，拓展信息設施功能，建成信息管理控制中心、綜合信息數據庫、作戰指揮數據庫、野戰指揮局域網，建起信息化的軍官訓練中心、模擬訓練中心、裝備技術培訓中心、士官培訓中心，提供了信息化訓練平臺。

——在武器裝備信息化改造上有所作為。按照全軍統一的標準，解決好現有裝備系統功能和組合鏈接等方面的問題，通過技術改造，提高信息獲取能力；通過軟件升級，提高指揮控制能力；通過系統整合，提高精確打擊能力，加速了信息作戰力量的一體化集成。如通過對旅里現編的偵察警戒雷達等觀察器材的輸出接口進行技術改造，實現了空情獲取一體化、實時化，且擴大了空情監測范圍。

——在訓法戰法創新上有所作為。運用網絡技術、計算機技術和虛擬現實技術，拓展訓練內容，創新方法手段，加大網絡化訓練力度，普及模擬化訓練，創新基地化訓練模式，新訓法促進了新戰法的研究。

短評：

等靠也是一種失職

北京軍區某集團軍防空旅的實踐證明，各級只要找準自己的舞臺，積極履行職責，勇于探索創新，就能在信息化建設中大有可為。

建設信息化軍隊是一項宏大的系統工程，確需首先搞好頂層設計和總體規劃。但建設信息化軍隊涉及武器裝備更新、基礎設施建設、軍事理論創新、人才培養、作戰訓練等方方面面，不論是領導機關還是基層部隊，不論是指揮員還是戰斗員，都有各自相應的職責要求。但現在有些單位和同志一提搞信息化，總覺得是上頭的事，與基層關系不大；還有的認為，部隊現有裝備信息化含量低，不更新換代就搞不了信息化建設。這種等靠思想不克服，就會貽誤部隊信息化建設。

加強部隊信息化建設，提高打贏信息化條件下局部戰爭的能力，是軍事斗爭準備的迫切要求，是適應世界新軍事變革迅猛發展的需要，這一切都不允許我們等靠，必須抓緊抓緊再抓緊，否則就會進一步拉大與別人的距離，甚至完不成所肩負的神圣使命。我們一定要從這個高度來認識問題，像某集團軍防空旅那樣著眼全局，立足本職，真抓實干，奮發有為，在部隊信息化建設中交出一份出色的答卷。

第三篇：信息化建設經驗

加快紀檢監察信息化建設步伐

提高信息技術服務反腐倡廉工作水平

中共山西省呂梁市紀委

近年來，我委信息化工作在省紀委信息中心的指導下，從實際出發，堅持“實用性”原則，超前規劃、統一標準、分步實施、加大投入，信息化建設穩步推進。建設開通了呂梁廉政網站、呂梁糾風網站，使全市黨風廉政建設得到更加及時地宣傳報道。開發了OA系統，實現了機關辦公自動化。新增電腦30余臺，打印機15臺，達到人均一臺電腦，有效提高了工作效率。特別是針對紀檢監察內網的特殊要求，把網絡安全和保密工作放在突出位臵，在嚴格落實保密制度的基礎上，建設了12平方米的高標準屏蔽機房，內網網線全部采用超六類屏蔽線，終端電腦全部安裝物理隔離卡，實現了內外網的安全隔離。今年4月份基礎網絡就已經全部按標準建設完成，并借助黨務專網與省紀委連接，視頻會議系統也投入使用，運行正常。我市信息網絡基礎建設以設備先進，設施完善，規劃科學，保密措施嚴密，具有高起點、高標準，前瞻性和可擴展性等特點走在了全省前列。

回顧近年來的工作，我們有以下幾點體會：

（一）領導重視是信息化建設的關鍵

信息化建設是一個長期而系統的工程，因此領導的高度重視在信息化建設的過程中起著至關重要的作用。為解決信息化建設過程中可能遇到的各種問題，我們成立了以常務副書記任組長，涉及信息化建設有關室負責人為成員的“信息化工作領導小組”，先后三次召開常委會專門研究信息建設工作。市委常委、紀委書記張效彪還不定期聽取信息中心對信息化建設情況的匯報，及時進行批示，協調信息化建設中各方的矛盾與關系，推動信息化建設進程。

在信息化咨詢規劃過程中，信息化工作領導小組多次聽取咨詢公司對我委業務和信息化存在問題分析，業務流程優化以及信息系統整合方案和匯報，提出財政信息系統建設要整體規劃，分步實施的工作思路，確定了一系列實施原則：即思路要超前，設備要先進；打破各室分割，強調共性；整合核心系統，先完善核心設備再落實應用系統；業務要與OA 有效整合。有效指導和推動了我委信息化建設工作。

（二）遁序漸進是信息化建設的根本原則

電子化，信息化雖然已經是這個時代的主題，但對我們來說是仍然一種全新的事物，這既要求我們要有一種冒險精神，敢于大膽地創，勇敢地去試，放開手腳去嘗試新的科學技術帶給我們工作上的方便快捷，又要考慮信息化建設的高投入、高技術、緩回報等特殊性，從而克服盲目冒進、急于求成、一蹴而就的思想。必須堅持遁序漸進的原則。在信

息化建設中既保持高起點的建設目標，保持敢于創新的建設熱情和干勁，又立足當前，針對自身工作業務實際，分階段、分步驟推進信息化建設工作。在實際操作過程中應從大處著眼、小處著手，既要有長遠規劃，又要從具體的可應用的項目入手逐步完成。同時還要考慮應用過程中隨時會遇到的問題，要按照實際的工作情況不斷改進和升級，不能有一勞永逸的思想，應該追求信息化建設的可持續發展。

（三）經費保障是信息化建設的基本保證

信息化建設是一項高技術、高投入的現代化基礎建設，購臵大量硬件設備、開發軟件系統，必須要足額的經費加以保障，所以經費投入是信息化建設的根本保證，資金到位是基層法院信息化建設的根本保障。因此我們積極主動地向地方黨委和政府匯報信息化建設情況與要求，爭取信息化建設經費支持。同時，倡導艱苦奮斗的精神，開源節流，增收節支，努力做到“三個一點”，即爭取財政增撥一點，在現有經費中擠一點，在建設過程中省一點”，千方百計，廣開渠道，力爭建設資金及時、足額到位。2008年以來，先后投入300余萬元用于紀檢監察信息化建設，察信息化建設提供了物質保障。對經費困難的縣（市、區）紀委，市財政拿出出100萬元給予了適當的補貼，確保全市紀檢監察系統在省紀委要求時間內保質保量完成任務。

（四）制度健全是信息化建設的安全保障

網絡信息資源的共享既給我們帶來了不出門而知天下事的便捷，又給我們帶來了它的副產品----網絡信息安全問題。紀檢監察機關大量數據資料都具有機密性，一旦泄密勢必引起較為嚴重的后果，同時由于外網的不安全性，可能因為內網計算機上外網而感染病毒并大量在內網傳播，導致在局域網內計算機硬盤和網絡路由器等硬件設備被破壞和大量數據丟失，因此，有設備上進行有效隔離的同時，以嚴格的制度加以保障。先后制定了《計算機網絡信息安全保密制度》、《計算機上網安全保密管理規定》、《涉密存儲介質保密管理規定》、《計算機維修維護管理規定》、《用戶密碼安全保密管理規定》、《筆記本電腦安全保密管理規定》、《涉密電子文件保密管理規定》、《涉密計算機系統病毒防治管理規定》、《數字復印機多功能一體機保密管理規定》、《上網發布信息保密規定》等十項工作制度，從制度上狠抓落實，嚴格禁止存有工作資料的計算機上互聯網，嚴格禁止計算機內外網混用，對內外網絡實行物理隔離，加強對上互聯網計算機的管理，建立各室負責人計算機安全使用責任制，對上互聯網計算機使用情況的檢查要制度化、經常化，嚴肅查處違規操作行為，以嚴密的制度保障網絡信息化安全。

（五）人才培養是信息化建設的保證

信息化建設需要懂得高技術的人才作為支撐。在信息人才的培養上既要引進那些受過電子信息教育的專業人才，又要重視在原有工作人員中培訓任用。我委為了增強網絡管理維護能力，2007年專門調入一名具有較強的計算機和網絡管理的人才，負責整個信息網絡的管理、維護等工作，并積極組織技術人員參加各類專業技術培訓班。為了提高機關全體人員的信息化水平，每年都根據工作需要舉辦一到二期培訓班，從而提高了對信息化建設的重視程度和應用水平。總之，信息化建設對于我們是一項全新的工作，在信息化前進的道路上，我們的建設工作只是邁出了萬里長征的第一步，今后的道路還很漫長，任務還很艱巨。我們要按照省紀委提出的信息化建設要求，對現有的一些軟件的功能進行整合、完善、提高，拓展鞏固信息化建設成果，著力抓好應用，不斷的加強信息化人才的引進和培養，不斷創新，有效利用網絡優勢，整合各種資源，形成合力，全面提高我們的工作效率和工作質量。

2010年6月10日

第四篇：寧波市建委信息化建設規劃綱要2006

市建委信息化建設規劃綱要 前言

理清思路，應對挑戰，抓住機遇，加速建設事業信息化發展，不僅是一項事關我市建設事業長遠發展的重要工作，也是當前一項十分緊迫而重要的任務。

《寧波市建設委員會信息化建設規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的編制工作是在我委的領導下，會同有關部門和專家進行，借鑒國家、省和有關城市的建設事業信息化發展經驗，依據《浙江省建設事業“十一五”規劃信息化專項規劃綱要（2006—2010）》、《寧波市信息化發展規劃（2003-2007）》、《寧波市電子政務“十一五”發展規劃》等國家和省市重要指導性文件，在充分把握我委信息化發展的現狀和機遇的基礎上，提出我委信息化建設發展的總體目標、主要任務、重點工程和保障措施等。

本《綱要》是我委信息化建設的指導性文件，是制定相關信息化建設計劃、方案的重要依據，適用范圍為各機關處（室）及委屬事業單位。2 信息化建設現狀

經過幾年的努力，我委信息化工作取得了一定的成果，為加快下一步信息化建設奠定了有利的基礎。2.1 信息化基礎設施初具規模

目前，我委已建成的信息中心機房位于房產大廈12樓，建筑面積約690平方米。中心機房分基本辦公區域和機房設備區域（占地325平方米），其中基本辦公區域包括接待室、聯合辦公區、中心辦公室、培訓室、儲藏室；機房設備區域包括消防室、精密空調與配電室、信息中心主機房、住房公積金分機房、房產交易與權籍中心分機房。

信息中心機房的建設為實現設備集中存放、數據統一管理奠定了基礎。目前中心機房的主要設備有：內網與外網核心交換機、內網與外網防火墻、辦公自動化服務器、郵件服務器、數據服務器、網站服務器、病毒服務器、FTP服務器、NAS服務器等設備，主要用于外網與辦公自動化建設。各處（室）和委屬事業單位業務管理信息系統所需的軟硬件設施須另外購置，并統一放在中心機房運行管理。

我委已初步建立內、外網，并實現與市政府專網互聯。機關各處（室）和部分委屬事業單位已實現網絡聯通。目前已聯網的單位有：住房制度改革辦公室、經濟適用房管理辦公室、建委企改辦、市房地產交易與權籍中心、市住房資金管理中心、“四自”工程結算中心、市裝飾協會。2.2 信息化應用建設初見成效

我委已建立了面向公眾的對外服務網站——“寧波建設網”。依托委信息中心管理的軟件系統有：寧波市建設委員會辦公事務系統、寧波市勘察設計協會網站、寧波城建檔案館網站、建委人工工資支付擔保統籌管理系統。

目前機關部分處（室）正在開發的應用系統有：

1、市場處的“寧波市建筑業行政管理信息系統”。

2、城建處的“城建管理信息系統”。

委屬事業單位已經建成或正在開發的應用系統有：

1、檔案館的“城建檔案管理”和“城市建設工程照片檔案管理”系統。

2、住房資金管理中心的“寧波市住房公積金綜合管理系統”。

3、房產交易與權籍管理中心的“房地產檔案管理系統”、“備案卡管理系統”、“網上透明售房系統”。2.3 目前存在的主要問題

我委信息化建設初期階段，因未成立專門的組織機構，缺乏統籌規劃和管理，所以我委的信息化建設存在以下主要問題：

1、多頭管理。由于歷史的原因，除了科技處外，部分委屬事業單位建立了信息化管理機構，機構之間各自為政，給信息化的協調、管理帶來了較大的困難。

2、重復建設。由于沒有統一的規劃，機關各處（室）及委屬事業單位的信息化基礎設施存在重復建設現象，資源利用率不高。

3、資源共享困難。機關及屬委事業單位的信息化建設過程中，較少考慮資源共享的要求，導致建成的系統所采用的軟硬件設施、應用開發技術架構等自成體系，資源共享困難，制約了我委綜合利用資源能力的發展。

4、信息孤島。機關及屬委事業單位的業務系統建設時，未考慮互聯互通的要求，信息共享的困難較大，形成了“信息孤島”，不利于充分發揮各種信息資源的作用。

5、信息化發展不平衡。各單位間信息化水平參差不齊，制約了我委整體信息化效能的發揮；信息化建設存在重硬件輕軟件、重建設輕培訓現象。

6、缺乏統一標準。缺少與網絡平臺、安全系統、運行保障、標準體系等相關配套工作的協調發展，尚待制定統一規劃下的整體和優先推進策略。

暴露出來的問題，制約著我委信息化進一步發展和提高。如何轉變思路，提出構建完善、高效的管理信息體系新戰略，切實提高我委行政管理和公眾服務效率，已經變得刻不容緩。指導思想、建設目標和建設原則 3.1 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領我委信息化建設，以建設“數字寧波”戰略方針為指導，貫徹落實建設部、省建設廳關于 “統一規劃、統一領導、統一組織、統一標準、統一驗收，促進資源共享”的精神，切實推進我委信息化工作的開展，制定我委今后信息化建設框架方案，實現整合資源、信息共享、推動數字城市建設，以信息化帶動建設事業的全面發展。3.2 建設原則

我委的信息化建設遵循以下原則：

（1）統籌規劃、分步實施。必須從宏觀、系統的角度出發，做好統籌規劃，構建信息化整體框架。在統籌規劃基礎上，找準各個階段的發展瓶頸和突破口，有重點、分步驟地予以推進。

（2）統一標準、統一驗收。必須著眼未來，用科學的理論和系統的方法，強調“統一規范、統一接口”。采用和制定統一的技術標準，建立統一的調控機制和驗收體制。

（3）應用主導，務求實效。將全面推進信息技術應用作為信息化發展首要任務，狠抓應用和服務，努力提高應用水平，促進信息化發展。從解決我委當前信息化存在的突出問題入手，選擇信息化程度較高的典型業務應用系統優先開發，確定有限目標。避免形式主義、盲目發展和重復建設。

（4）資源共享、安全可靠。必須充分利用現有網絡、業務系統等資源基礎，加強整合，促進互聯互通、信息共享，減少重復投入，避免“信息孤島”，使有限的資源發揮最大的效益。加強制度建設，積極運用先進技術，加強管理，提高信息系統的安全性和可靠性，促進信息化健康發展。3.3 建設目標

我委信息化建設環境進一步改善，信息化水平顯著提高，效益明顯。

1、建成比較完善的信息化主體框架和運行體系，實現信息傳遞、業務管理、業務流程電子化、標準化、網絡化，使建設行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾與企業的服務水平有大幅提高。

2、初步建立與信息資源開發利用相適應的體制和環境，形成統一的規范、標準體系和資源開放的良性機制，實現全市建設系統范圍內的信息共享與業務應用，使信息化發展水平與我市城市現代化進程相同步。3.4 主要任務

我委信息化建設牽涉面廣，持續時間長。建設時要求牢牢圍繞我委信息化建設的目標，重點做好以下工作：

3.4.1 加強管理，成立信息中心實體機構

為解決我委信息化建設中存在的多頭管理、重復建設等問題，成立實體化的信息中心機構，負責制訂寧波市建設系統信息化發展戰略規劃，貫徹國家、省、市信息化建設標準，組織協調應用系統信息共享平臺與數據庫的建設、重要信息資源的開發與利用、信息化建設實施中的有關問題。實現建委信息網和設備資源管理、信息資源整合及綜合開發利用。新建的信息中心應牢固樹立為各部門服務的思想，定位于網絡與通信中心、數據中心、安全監控中心、安全認證中心等四大職責，切實做好各項技術保障和服務工作，成為我委信息化堅實的技術支持后盾。

3.4.2 整合資源，構筑適應建設事業發展的信息化基礎環境

采用現代化計算機技術和網絡通信技術，努力構筑適應建設事業發展的信息化基礎環境，使之成為各建設行政管理部門匯集、發布、交流、處理和共享業務信息的平臺。圍繞信息化基礎環境做好以下各項工作：

1、調整完善政務網

依據寧波市政務內外網建設規范和要求，完善我委的網絡建設，改造我委局域網，進一步擴大網絡規模容量、優化網絡結構、提升網絡性能，建成安全、穩定的寬帶多媒體綜合業務網，適應不斷增長的業務需求。擴大網絡的覆蓋面，構建覆蓋各處（室）、各委屬事業單位的網絡體系。

2、加強運行保障平臺的建設

加強信息處理和存儲系統的建設，提供基礎數據資料存儲、查詢、交換以及各類應用系統訪問、管理、維護的服務，完成信息資源從分布到集中的戰略轉變；建立數據備份系統，實現所有業務數據實時存儲與備份。建立異地容災系統，制定容災機制，確保在各種災難損害發生后，最大限度地保障計算機信息系統提供正常應用服務。

3、建成應用支撐平臺

以信息交換和共享為目標、信息資源開發利用為源頭、信息網絡為載體。圍繞信息資源開發、利用、共享做好各項工作。通過采用公共資源配置系統，使各個應用系統在管理上采用一致的界面，進行集中的管理，使用共同的安全機制和用戶管理，提高基于網絡的系統和應用的可靠性，并使管理任務自動化，同時減少重復建設。使用戶能夠以一種身份登錄后直接使用其權限所規定的相應功能。3.4.3 理順流程，建立高效的綜合業務管理主線

在我委信息化發展規劃框架內，建設和完善“項目庫”、“人員庫”、“企業庫”三大信息資源庫，進一步增加數據庫的容量、涵蓋面和更新頻率，方便查詢各類信息。增強數據集成度，實現建設數據的交換和集成。

以信息資源的開發、利用、共享為基礎，以整理業務和管理流程為核心，從信息孤島模式向系統集成模式轉變，建設和完善綜合辦公系統、五條業務管理主線（即“數字城建”、“數字房產”、“建筑業管理”、“建設行政管理”和“住房公積金管理”），建成高效的建委綜合業務管理體系。3.4.4 重視人才，啟動信息化隊伍培訓計劃

啟動信息化隊伍培訓計劃，培養一支信息化專業隊伍，即要突出應用、強化培訓、加大培訓投入，盡快培養一支能勝任當今信息化環境下開展工作的新型隊伍，為我委信息化發展和應用打下堅實的人才基礎，這是信息化建設的關鍵。

在加強信息中心專業隊伍建設的同時，力爭使每個機關處（室）、委屬事業單位至少1人成為我委信息化方面的行家。結合實際工作的需要，與信息化技術裝備建設相結合，開展多種形式的計算機技術和應用專項培訓，提高應用水平，提高系統運行、管理和服務的能力。3.4.5 規范指標，制訂信息化建設標準體系

認真執行國家、省有關信息化的標準規范。制定我委統一的信息化應用規范標準體系，加速資源整合、系統整合和業務整合，為信息基礎設施、信息資源和應用系統的共享提供保障。并充分利用委信息化領導小組的組織機構合協調能力，積極推行標準體系的實施，使信息資源在更大范圍內實現共享。

結合國家和省相關安全規范，參照ISO17790標準，在我委建立完整、科學的信息安全管理體系。通過推廣網絡安全軟硬件技術，對各數據庫、應用系統制定硬件技術應用標準，保證計算機網絡系統的安全可靠；建立集多種安全系統為一體的網絡安全服務系統，基本實現信息的安全傳輸；建立網絡安全事件快速反應處置機制，提供殺毒、病毒防御、網絡安全監測維護、網絡安全咨詢等一系列安全防護服務；形成完善的網絡安全保障機制，建立健全安全管理制度，為網絡安全管理提供可靠依據。4 建設框架

我委信息化建設系統眾多，涉及面廣，必須根據我委的信息化總體定位，發揮優勢，統一協調，突出重點。我委信息化的建設框架如圖1所示。

圖

1、我委信息化建設框架示意圖

建委信息化建設框架可分為五個層次和三大保障體系。

1、五個層次

五個層次包括接入層、應用層、應用支撐層、數據庫層、基礎設施層，各個層次的結構和功能相對獨立，下一層為上一層提供支持和服務。

（1）接入層包括辦公系統接入、寧波建設網及建設事業服務熱線接入；

（2）應用層包括綜合辦公系統（OA）、決策分析系統兩套系統，“數字城建”、“數字房產”、“建筑業管理”、“建設行政管理”和“住房公積金管理”五條主線；

（3）應用支撐層包括公共資源配置系統、數據交換系統和數據共享系統；

（4）數據庫層包括項目庫、人員庫、企業庫等數據庫；

（5）軟硬件基礎設施包括網絡系統、服務器和存儲系統、應用系統基礎設施。

2、三大保障體系

三大保障體系包括信息化安全保障體系、信息化標準規范體系和信息化運行保障體系。（1）安全保障體系為各層次提供安全措施和安全技術手段；

（2）信息化標準規范體系在技術上和管理上提供標準化依據；

（3）運行保障機制為網絡和系統的運行、維護和管理提供組織機構、崗位職責和管理規范等方面的保障。

上述五個層次和三大保障體系構成了建委信息化系統這個整體，在我委信息化建設中，上述各部分必須同等看待，統一建設，缺一不可。5 建設重點

我委信息化建設重點歸納起來為“二三三五”，即重點建設“兩套系統、三個平臺、三大數據庫、五條主線”。

1、兩套系統：即建委綜合辦公系統（OA）、領導決策分析系統；

2、三個平臺：軟硬件基礎平臺、應用支撐平臺、統一接入平臺；

3、三大數據庫：項目信息數據庫、人員信息數據庫和企業信息數據庫；

4、五條主線：“數字城建”業務主線、“數字房產”主線、“建筑業管理”主線、“建設行政管理”主線和“住房公積金管理”主線。

通過這些項目的實施和運作，構建起我委信息化綜合體系，推動建設事業快速、協調、可持續發展。5.1 兩套系統

兩套系統包括建委綜合辦公系統（OA）和領導決策分析系統。5.1.1 建委綜合辦公系統（OA）

建委綜合辦公系統（OA）主要面向委機關及各委屬事業單位，提供完整統一的綜合辦公平臺，實現以下功能：

1、實現辦公自動化，包括公文管理、日程安排、電子郵件收發、檔案管理、信息發布與管理、信訪管理、人事管理、會議管理、車輛管理等功能，并提供與市政府和省建設廳的辦公系統接口；

2、建立應用接入標準，為五條主線的業務管理系統提供統一的入口；

3、根據各類人員的職責和工作特點進行個性化設置，使各層級工作人員方便地獲取各種必要的信息，接受各種系統服務。5.1.2 領導決策分析系統

以我委業務應用系統和信息資源庫為基礎，建立領導決策分析系統，依托應用支撐系統，根據支持子系統提供的信息，強化信息的后臺處理、綜合分析和深度挖掘，加強數據綜合分析，分析經濟活動的特點、規律，研究決定我委工作的重點、方針，更好地指導工作，提高信息的綜合應用和共享水平。

利用豐富的統計分析工具，采用各種多維圖形分析功能，直觀地展示一定條件下的工作成績、發展趨勢和潛在風險；參照工作計劃，對工作完成比率、工作完成進展情況進行統計，客觀評估各業務處室、委屬事業單位的管理能力和業務水平。通過實施具有我委特色的效績評價系統，實現對工作評價的量化。通過查詢功能模塊，領導可以全面查詢各業務處室工作開展和計劃完成情況；通過一定條件下的組合查詢功能，能查詢出一定時期、一定數量的統計資料，多角度多維度掌握全局的工作情況。5.2 三個平臺

三個平臺包括軟硬件基礎平臺、應用支撐平臺、統一接入平臺。5.2.1 軟硬件基礎平臺

軟硬件基礎平臺主要包括網絡系統、主機及存儲系統和應用系統基礎設施。

1、網絡系統。遵循國家和省政府電子政務網絡技術規范，與寧波市政務內外網調整改造保持步調一致、標準統一，在我委現有的網絡平臺建設的基礎上，充分利用先進成熟的技術手段，建成結構合理、符合國家保密要求的網絡，實現與寧波市政務外網的聯網，連接我委各職能部門系統，以及因工作需要接入的企事業單位，支持數據、語音和視頻業務，傳輸性能滿足業務需求，具備網絡管理和信息交換等完善的功能。充分發揮網絡平臺的整體優勢，為全市建設系統各業務系統的應用和發展、信息資源共享和綜合利用提供一個功能完備、穩定可靠、高度安全的網絡通信環境。

2、主機及信息存儲系統。為了確保各應用系統的運行，必須建設主機及信息存儲系統；建設應用系統的基礎設施，如各主機的操作系統、系統所需的數據庫軟件、信息系統的信息安全措施等。

3、網絡安全系統。加強網絡安全的建設，為各部門提供包括咨詢、管理、維護在內的完整的安全解決方案；并以一定的方式有機地組合起來，構成一個功能強大的安全管理平臺，實現簡化操作、集合功能，統一配置，提高對于網絡安全的快速應對機制，極大地方便安全管理和網絡管理。

4、數據安全系統。實現所有業務數據實時存儲與備份；建立異地容災備份系統，為信息存儲平臺提供業務數據的災難備份服務。5.2.2 應用支撐平臺

應用支撐平臺包括公共資源配置系統、數據交換系統和數據共享系統。5.2.2.1 公共資源配置系統

公共信息資源是指在整個系統各個業務系統中共同使用到的信息資源。公共信息資源的管理是適用于系統中所有的業務系統的，它所提供的服務協議必須是其他系統所能使用的，它的管理方式和所提供的服務協議必須相對穩定。

通過采用公共資源配置系統，各個應用系統采用一致的集中管理界面，使用共同的安全機制和用戶管理，提高基于網絡的系統和應用的可靠性，并使管理任務自動化，同時減少重復建設。

公共資源配置系統主要提供如下的功能。

1、統一用戶身份管理

建立統一的身份認證管理系統，實現以下幾個功能：

（1）身份管理：對網絡中所有的有關身份標識的信息統一管理，包括用戶信息、服務器信息、應用系統等信息的管理。

（2）集中認證：確認用戶的身份，同時為我委管理信息系統建立有效的身份標識。認證的方式可以采用用戶名和密碼方式，也可以結合數字證書的方式。

（3）分級授權：滿足管理信息系統應用于多部門的需要，不同級別的管理員將權限范圍內的信息資源授權給相應的用戶。授權控制可以基于用戶、角色、訪問類型來進行。既可應用于內部軟件系統的授權保護，也可以應用于外部的控制如防火墻等。

（4）單點登錄：用戶在整個建委信息系統只需登錄一次，當用戶進入其他應用系統時不需要重復登錄。

2、資源管理

公共資源配置系統中的業務系統管理集中對系統中的各個功能及各個服務欄目進行授權控制，并提供完整的系統功能信息。應用系統管理服務將各個應用系統的具體功能作為可以被授權的對象實體進行統一管理、統一監控和統一授權。

3、授權管理

授權過程具備三個最基本的組成要素即被授權的實體、被保護的實體和權限類型。系統通過這三個要素的組合和繼承過濾等機制，利用靈活方便的授權規則來實現復雜的授權管理要求。5.2.2.2 數據交換系統

為實現資源共享，構筑一個信息全面、數據共享、條塊互通的建委數據交換系統：

1、對內，為建委內部的各類應用系統提供相互之間的數據交換服務；

2、對外，提供與市數據交換中心的數據交換接口，依托市數據交換中心實現市建委與寧波市其它如國土、規劃、城管等有關部門之間的數據交換。

通過數據交換系統，減少人工干預，做到信息的自動收集、自動分類、集中處理和統一發布。加快行政管理從金字塔型向扁平化管理的轉變，最大限度實現各部門的資源共享，避免重復建設，逐步實現建設決策的科學性和準確性。5.2.2.3 數據共享系統

數據共享系統主要針對共享性數據資源，如三大基礎數據庫，以及面向一些專題應用的專業數據庫和數據倉庫，平臺的信息共享體系應提供數據描述、注冊、發布、目錄、匯總、分發、同步、上/下載、組裝等功能模塊，以支持多種模式的數據共享。

數據共享系統的共享模式包括：

1、共享數據庫模式：實現從業務系統中及時自動提取數據的功能。

2、虛擬數據庫模式：基于元數據和Web Services的方式，實現分布式查詢的功能

5.2.3 統一接入平臺

面向使用人員提供統一接入功能。主要建設內容包括“寧波市建設網” 網站、“建設事業服務熱線”系統。辦公系統的接入為機關處（室）、委屬事業單位工作人員提供綜合辦公系統（OA）的登錄界面，通過OA系統中實現統一接入。5.2.3.1 “寧波市建設網” 網站

“寧波市建設網”對五條業務主線進行有效的整合，并以統一的、人性化的界面，為社會公眾發布建筑市場、房地產市場、開發、城建以建筑企業、房地產企業及各種相關從業人員的各種信息，并提供我市建設系統各種行政審批業務的網上入口，實現網上申報和受理。

通過“寧波市建設網站”建設，最大限度地為廣大群眾提供方便、快捷的服務，提高我委及各屬委事業單位為民服務的能力和水平。5.2.3.2 “建設事業服務熱線”系統

根據省建設廳《建設事業“十一五”規劃信息化專項規劃綱要（2006—2010）》的要求，利用最新的現代信息化技術，建立統一的呼叫中心——“建設事業服務熱線”系統，集中受理與城市供水、市政、拆遷、房屋交易、招標投標、房產管理、建筑工程交易、建筑質量和安全監督等城市建設管理方面有關的咨詢、投訴、建議、批評、意見等。該系統將利用計算機網絡，與市我市供水、市政工程、房產交易、房屋拆遷等相關企業和部門實現多點、多部門聯網聯動。5.3 三大數據庫

我委信息資源的開發利用，主要圍繞各處（室）、委屬事業單位共用數據庫的建設和運維著手。根據省廳統一部署，先期重點建設三個基礎數據庫（以下簡稱“三大數據庫”），即城市建設項目基本信息數據庫（簡稱“項目庫”）、企業基本信息數據庫（簡稱“企業庫”）和人員基本信息數據庫（簡稱“人員庫”）。

另外，各條業務主線均有與該主線有關的專業數據，也需建設相應的數據庫，這些數據庫作為“三大數據庫”的重要補充，與“三大數據庫”共同支撐起我委整體的信息應用系統。5.3.1 項目庫

項目庫以項目信息為基本元素，存儲項目申報、審批、監管的基本信息。項目庫建設涉及多個領域、關系到多個部門。通過為相關職能部門提供各類項目基礎信息服務，建立信息共享機制，促進各處室、各委屬事業單位之間在項目建設、管理方面的信息交流和信息共享，保證項目質量，強化監管力度。

項目庫的內容主要包括：項目建設和管理有關的政策、法規和標準；建設部、建設廳、市政府以及我委的有關規劃；項目建議書的有關內容等；與項目審批、建設有關的信息等。

項目入庫應按照“建設一批、儲備一批、規劃一批”的原則,做好重大項目儲備工作,確保我市城市建設的可持續發展。5.3.2 企業庫

企業庫以企業信息為基本元素，包括我市建設行業各類企業的基本情況及其在市場活動各環節中的業績、違法違規和不良行為情況等，真實地反映了企業在建設領域的動態狀況。

通過為相關職能部門提供企業的基礎信息服務，建立信息共享機制，為職能部門和社會各界提供企業的真實狀態信息，實現對建設行業各類企業的全方位監管，促進我市建設行業良性、健康的發展。5.3.3 人員庫

人員庫以人員信息為基本元素，存儲寧波市建設行業專業技術人員的基本情況及其在市場活動各環節（工程建設項目的施工圖設計文件審查、招標投標、施工許可、工程監理、質量安全監督、合同管理和竣工驗收備案等）中的業績、違法違規和不良行為情況等。

通過為相關職能部門提供人員的基礎信息服務，建立信息共享機制，真實反映從業人員在建設領域的動態狀況，使我市建設行業管理更加公開、透明。5.3.4 其它專業數據庫

根據各業務系統的要求，建設其它專業數據庫，作為“三大數據庫”的重要補充。5.4 五條主線

根據《浙江省建設事業“十一五”規劃信息化專項規劃綱要（2006—2010）》及我委行政管理職能和業務發展要求，按照“資源整合，信息共享”的原則，我委的綜合業務管理系統包括五條主線：“數字城建”、“數字房產”、“建筑業管理”、“建設行政管理”和“住房公積金管理”。

圖

2、五條主線的總體結構示意圖 5.4.1 “數字城建”主線

“數字城建”主線依托現有各行業信息資源，初步建立以GIS為基礎的，CAD為應用的數字化城市建設管理系統，實現對市政工程立項、招投標、拆遷、前期管理、圖審、施工監管、綜合驗收、資料存檔等各項工作的管理。

圖

3、“數字城建”主線結構示意圖

5.4.1.1 城建管理信息系統

城建管理信息系統：根據城建處的行政管理職能，對城建工程項目的計劃管理、項目報批等工作進行信息化管理。5.4.1.2 市政工程前期管理信息系統

市政工程前期管理信息系統：根據前期辦的管理職能，對工程計劃、工程三算、工程管理、世行項目管理等工作進行信息化管理。5.4.1.3 招投標管理信息系統（市政基礎設施部分）

招投標管理信息系統（市政基礎設施部分）：根據招標辦的行政管理職能，對市政工程的招標投標工作進行信息化管理。5.4.1.4 拆遷管理系統（市政基礎設施部分）

拆遷管理系統（市政基礎設施部分）：根據拆遷辦的管理職能，對市政工程涉及的拆遷費用預測及預算編制、拆遷調查登記、拆遷協議簽訂及政策咨詢、拆遷安置、建設用地土地報批及征用、拆房管理、拆遷善后等工作進行信息化管理。5.4.1.5 施工圖審查管理信息系統（市政基礎設施部分）

施工圖審查管理信息系統（市政基礎設施部分）：根據科技處的行政管理職能，對市政工程施工圖設計審查的全過程進行信息化管理。5.4.1.6 數字城建檔案館

數字城建檔案館：根據城建檔案館的職能，對城建檔案信息資源進行信息化管理，建立“數字城建檔案館”。充分發掘城建檔案信息的價值，更好的為社會各界服務。城建包括紙質檔案，照片檔案和縮微檔案。5.4.2 “數字房產”主線

“數字房產”主線圍繞房地產業務，基于GIS等先進的信息化技術手段，建設房地產綜合管理系統。實現房屋產權產籍管理、房地產市場管理、房屋拆遷管理、白蟻防治和信息發布等業務的一體化管理。

圖

4、“數字房產”主線結構示意圖

5.4.2.1 房地產開發管理信息系統

房地產開發管理信息系統：根據房地產開發處的行政管理職能，對房地產開發計劃、房地產開發項目論證、項目初步設計會審和竣工驗收、商品房預售管理、房地產市場監管、房地產開發企業的資質審核等工作進行信息化管理。5.4.2.2 拆遷管理信息系統（民用部分）

拆遷管理信息系統（民用部分）：根據拆遷辦的管理職能，對民用建筑和住房安置資金管理涉及的政策調研、拆遷糾紛調解、拆房施工管理、資金管理等工作進行信息化管理。

5.4.2.3 施工圖審查管理信息系統（民用部分）

施工圖審查管理信息系統（民用部分）：根據科技處的行政管理職能，對民用建筑施工圖設計審查的全過程進行信息化管理。5.4.2.4 招投標管理信息系統（民用部分）

招投標管理信息系統（民用部分）：根據寧波市建設工程招標投標管理辦公室的行政管理職能，對房地產項目的招標投標工作進行信息化管理。5.4.2.5 白蟻防治管理信息系統 白蟻防治管理信息系統：根據寧波市白蟻防治所的職能，對全市新建房屋涉及的白蟻預防工程質量管理、白蟻預防合同管理、藥物管理、檔案管理、回訪復查等各方面工作進行信息化管理。5.4.2.6 房地產交易與權籍管理系統

房地產交易與權籍管理系統：根據寧波市房地產交易中心的職能，對有關房產交易、產權產籍管理等方面工作進行信息化管理。5.4.2.7 房產檔案管理系統

房產檔案管理系統：根據寧波市房地產交易中心的職能，對地籍圖檔、房屋拆遷許可證、商品房預售許可證、建設用地檔案、產籍卡、房地產登記清冊、土地房產登記清冊等檔案資料進行管理，并利用各種形式為城市建設及房地產開發單位、購租房消費者等各種用戶提供查詢咨詢服務。5.4.2.8 經濟房管理信息系統

經濟房管理信息系統：根據寧波經濟適用房建設領導小組辦公室的職能，對經濟適用房的發展規劃、項目儲備、經濟適用房銷售及出租等各方面工作進行信息化管理。

5.4.2.9 房屋綜合管理信息系統

房屋綜合管理信息系統：根據房屋綜合管理處的行政職能，對房地產項目的物業管理、維修專項資金管理等各方面工作進行信息化管理。5.4.3 “建筑業管理”主線

“建筑業管理”主線實現對建筑行業的信息化管理，重點實施內容為建設業行政管理信息系統、施工圖審查管理信息系統、建筑工程檢測管理信息系統、建筑工程質量監管信息系統等。

圖

5、“建筑業管理”主線結構示意圖

5.4.3.1 建筑業行政管理信息系統

建筑業行政管理信息系統：根據市場處和質量安全與行業發展處的行政職能，對建筑業有關各類單位資質及資格審查和管理、建設工程人工工資支付擔保、建設工程質量及安全檢查、處理違法違規行為、建設工程質量及安全事故的調查處理、建筑工程竣工驗收等各方面工作進行信息化管理。5.4.3.2 施工圖審查管理信息系統

施工圖審查管理信息系統：根據科技處的行政管理職能，對建設工程施工圖設計審查的全過程進行信息化管理。5.4.3.3 建筑工程質量監管信息系統

建筑工程質量監管信息系統：根據寧波市建筑安裝工程質量監督站的職能，對房屋建筑工程質量與安全監督等方面工作進行信息化管理。5.4.3.4 建筑工程檢測管理系統

建筑工程檢測管理系統：根據寧波市建筑安裝工程質量監督站的職能，對工程質量檢測和建筑工程質量檢測機構管理等方面工作進行信息化管理。5.4.4 “建設行政管理”主線

“建設行政管理”主線包括行政執法管理系統、專業技術人員管理信息系統、建設培訓管理信息系統、建設科技管理信息系統。

圖

6、“建設行政管理”主線結構示意圖

5.4.4.1 行政執法管理信息系統

行政執法管理信息系統：根據法規處的行政職能，對行政執法文書格式和執法流程管理、有關規章制度管理、房屋拆遷法規的實施、調解和裁決、拆遷許可證和拆房單位資格審核、行政復議和行政訴訟的應訴等方面工作進行信息化管理。5.4.4.2 信訪管理信息系統

信訪管理信息系統：根據法規處的行政職能，對信訪登記、信訪事項交辦、督辦等方面工作進行信息化管理。5.4.4.3 專業技術人員管理信息系統

專業技術人員管理信息系統：根據組人處的行政職能，對建設系統各類專業人員實現信息化管理。

5.4.4.4 建設培訓管理信息系統

建設培訓管理信息系統：根據培訓中心的職能，對建設系統人員實現培訓工作進行信息化管理。

5.4.4.5 建設科技管理信息系統

建立科技管理信息系統：根據科技處的行政職能，對建設科研項目的立項申報、受理、審核、項目執行情況跟蹤、項目成果驗收等工作進行信息化管理。并以寧波市建設系統信息網絡為基礎，實現科研信息資源的共享，為提高科研部門的辦公效率、加速科技成果轉化及推廣、強化質量監督管理提供信息平臺，以提高科研系統的科研開發能力，為建設系統科技主管部門決策提供科學依據。5.4.5 “住房公積金管理”主線

根據國務院頒布的《住房公積金管理條例》和《國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知》，我市住房資金管理中心將從管理型逐步向管理服務型轉變，下設若干分中心。中心和分中心實行統一的規章制度、統一的財務核算和統一的業務管理。分中心受中心委托，具體負責所在縣（市）區住房公積金的管理和運作。

為適應形勢的發展，理順住房公積金的管理和運作流程，歸納“住房公積金管理”主線，主要包括歸集管理系統、信貸管理系統、計財管理系統和行政執法管理系統、統計分析系統、公積金監管系統。

圖

7、“住房公積金管理”主線結構示意圖

5.4.5.1 歸集管理系統

歸集管理系統：根據寧波市住房資金管理中心的職能，對全市范圍住房公積金的繳存、支取、轉移、變更、對帳等工作進行信息化管理。5.4.5.2 信貸管理系統

信貸管理系統：根據寧波市住房資金管理中心的職能，對全市范圍的職工個人住房抵押貸款的申請、受理、申批、貸款發放及貸后跟蹤等工作進行信息化管理。

5.4.5.3 計財管理系統

計財管理系統：根據寧波市住房資金管理中心的職能，對全市范圍的資金使用計劃編制、資金運用、資金核算，單位行政經費核算等工作進行信息化管理。5.4.5.4 行政執法管理系統

行政執法管理系統：根據寧波市住房資金管理中心的職能，對住房公積金管理的行政執法、驗審、公積金繳交擴面、執法指導、政策咨詢以及有關貸款咨詢等工作進行信息化管理。5.4.5.5 統計分析系統

統計分析系統：根據寧波市住房資金管理中心的職能，對公積金管理數據統計分析，生成文字、圖形、報表等形式，及時反映住房資金變化的信息，監控各項業務運行情況。5.4.5.6 公積金監管系統

為貫徹落實《住房公積金管理條例》和《國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發[2002]12號）關于“建設部要充分依托現有網絡系統基礎，建立健全全國住房公積金監管信息系統，與各省（區）住房公積金監督機構聯網，對各地住房公積金管理和使用實施監督”的要求，根據建設部《全國住房公積金監督管理信息系統技術實施方案》的規范標準，在省建設廳統一部署下，部署公積金監管系統運行所必須的運行環境，安裝公積金監管系統軟件。建立完成基于公積金監管系統數據接口標準的數據對應關系，實現向部級、省級公積金監管系統的數據傳輸。6 保障措施

我委信息化建設是一項長期而艱巨的任務，為確保建委信息化建設重點工程的順利建設和各項信息化目標的實現，必須采取切實措施，強化組織、人才、資金、文化、安全、制度等保障，有計劃、有重點地分步實施，形成有效的促進機制和保障機制。

1、加強領導，為信息化建設提供組織保障

理順領導管理體制，建立以委主管領導為首的信息化建設領導小組，充分發揮領導小組的職能和作用，定期研究、部署和指導工作，加強對我委信息化建設重大問題和重大項目的協調。健全信息化建設工作責任制，明確信息化建設管理的各處（室）和委屬事業單位的主管領導和專職工作人員，負責落實相關的任務，做到責任、措施和投入“三到位”。加強信息化建設考核，把信息化工作列入對各處（室）和單位領導考核的內容。

2、完善規范，為信息化發展提供制度保障

信息化標準規范體系包括信息系統硬軟件管理規定、規章和相應的技術標準、規范等內容，是建委信息系統主要應用、重點資源建設以及網絡平臺等任務順利實施的重要保障，是建委信息化建設穩定、快速、可持續發展的重要前提。必須適時制訂我委的信息硬軟件管理規定等規章和相應的技術規范，保證信息化建設的權威性、嚴肅性和規范性。保護軟件知識產權。加大對規章規范執行情況的檢查力度，強化對我委信息化發展監督管理。保證我委信息化建設的依法有序健康發展。

3、健全機制，為信息化發展提供資金保障

把信息化建設資金列入預算，并保持每年有一定比例增長，切實增加信息化建設的投入。統籌安排建設項目的資金安排，注重對軟件開發、系統應用與示范工程的投資力度。規范和完善市場融資方式，鼓勵特許開發等方式開發和經營，推動建設信息化發展的社會化動作。

4、強化管理，為信息化建設提供實施保障

要加強我委信息化項目建設立項、論證、經費安排、項目實施、項目評估驗收等環節的規范化管理，積極引進、實施項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制和責任追究制等現代工程建設管理制度，研究制定信息建設項目量化指標評價體系，建立條塊結合、層層分解的目標管理責任制，逐步形成系統、規范的信息項目建設管理規章制度體系。

要積極貫徹實施技術標準戰略，加快有關標準的制訂、修訂工作，擴大現行標準體系的內涵和外延，從單純的技術標準向管理標準、工作標準、質量控制體系和工作規范等多個層面拓展，不斷完善標準化技術體系。

要采用先進的安全保密技術手段，依法對重要的信息交換環節進行監控，建立、健全信息安全管理設施。建立安全管理制度，依法對信息安全進行管理，從監管和威懾兩個方面加強信息安全，切實保證信息網絡系統的安全性。

5、引進外力，為信息化建設提供技術保障

在信息化建設的過程中，引進外力，聘請相關專家，建立統一評審、統一驗收的機制。在各子系統建設前期，制定統一的技術標準，對建設方案組織相關專家進行統一評審，使方案具有先進性、實用性和開放性。各子系統分步驟建設，各子系統建成后，我委組織專家進行統一的驗收。

引入咨詢和監理機制，積極探索信息化建設和運行模式。項目建設應采用工程管理國際通行的模式，即由投資建設部門選擇實力強、信譽好的咨詢商、開發商和監理機構，形成咨詢商、開發商和監理機構相互制約機制，共同對建設項目負責。

監理公司在項目中受業主單位委托，代表業主方的利益，依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，對信息化項目實行全過程監督管理。監理方站在第三方的立場上，公正地對待承建方，通過控制項目質量、投資、進度和變更，管理工程合同、工程信息和工程安全，協調項目建設各方的關系，來確保最終圓滿地完成建設目標。

6、吸納人才，為信息化發展提供智力保障

要加大人才培養力度，進一步完善吸引人才、使用人才的有關政策措施，優化環境，盡快形成一支適應不同層次需求，結構合理的信息技術人才隊伍。大力普及信息化基礎知識，提高我委運用信息技術和信息裝備的能力，以適應我委信息化發展對高素質專門人才的要求。7 效益分析

我委信息化建設工程充分利用當今最先進的信息技術來融合建委業務工作，使之發生整體性的進步。因此，我委信息化建設工程的效益是非常顯著的。

1、通過我委信息化的建設，將極大地提高我委的管理水平和監管力度，實現我委各處（室）管理的科學化、規范化、電算化。并將會為我委的管理工作帶來新的活力。

2、降低管理成本，極大地提高工作效率和減輕工作人員勞動強度，促進建委業務的深入開展和宏觀決策，改進工作流程和方法。

3、增加我委管理的透明度，進一步提高政府部門的服務水平，促進工作方式和作風轉變。

4、通過信息化建設，建立起集中的數據庫，并發揮數據庫巨大的使用價值，通過信息的流動和利用，拓展數據的交換和共享。

5、公共服務網站的建立，促進了政務公開制度的實施，大大加強了與公眾和企業的聯系。并將加大建設事業政策的宣傳力度，更好地維護公眾的合法權益，同時極大地方便公眾和企業的查詢及辦理事件。

6、電子政務系統和各種業務管理信息系統的應用，提高我委的辦公效率，促進各級機關的信息交流。推動政府電子政務延伸。

總之，隨著我委信息化建設的快速發展、應用水平的不斷提高和應用層次的不斷深入，既提高了建委系統工作本身的效益，也帶來了巨大的社會效益。8 附件、我委“東部新城”建委機房和網絡建設構想 8.1 概述

根據寧波市政府的統一規劃，寧波市建設委員機關和委屬事業單位將搬遷至寧波市東部新城。為了使“東部新城”建委機房和網絡系統能夠滿足信息化應用的需求，同時也為新大樓設計時能充分考慮機房的特殊需求，新大樓設計中涉及信息化建設部分如機房、大樓綜合布線等，應由我委信息化主管部門參與論證。以下各節為“東部新城”建委機房和網絡建設的構想。8.2 建委機房建設構想 8.2.1 關于機房選址

根據規劃，東部新城建委大樓由主樓、附樓和裙樓組成。主樓高約90米，附樓高約60米。機房是新大樓的網絡中心和數據中心，考慮到網絡布線、設備放置等要求，將機房選在主樓。

根據《電子計算機機房設計規范（GB50174-93）》的建議，“電子計算機機房在多層建筑或高層建筑物內宜設于第二、三層。”同時考慮到新大樓的實際情況，可以將機房選擇在第2 ~ 6層。

在新大樓設計時，應保證大樓的貨梯能夠到達機房區所在樓層，否則應具備室外吊裝條件，以方便大型設備進入機房。貨梯的高度及寬度等均應考慮到大型設備進出的要求。8.2.2 關于機房總體布局

機房包括辦公區和機房區兩部分。

一、機房區

機房區參考國標A類機房標準進行設計。機房區主要用于放置各種機房重要設施，實現對各種設施的集中管理和維護。機房區主要包括主機房、值班室、操作及監控室、空調及配電間、消防間、介質存儲間、備用房間等。各房間位置要適當，面積要留足，要考慮擴展余地。機房區面積應不低于1200平方米。

二、辦公區

辦公區是信息中心的主要辦公場所，按國標機房輔類機房標準設計。包括辦公室、小會議室、接待室、儲藏室、維修間、配件間等，面積應不低于1200平方米。

8.2.3 關于機房的設計規范標準

一、機房場地條件要求

在新大樓設計時，根據國家A級機房標準和《電子計算機機房設計規范（GB50174-93）》，機房場地滿足應如下要求：

1、機房區的主體結構采用大開間大跨度的柱網，內隔墻宜具有一定的可變性。

2、機房區層高不低于3.6m，梁下高不低于3.1m。

3、主機房的樓板荷載按5.0～7.5kN/m2設計。空調及配電間的樓板設計荷載不得低于10 kN/m2，并應能根據電池數量和擺放位置，按需另行加固。

4、空調及配電間應設計給排水管道，且該管道不得經過主機房。

5、要避開強電磁場干擾，遠離嗓聲源，不能與衛生間等貼鄰。

6、在空調及配電間附近預留合適的室外平臺，用于安放機房專用空調的室外機。空調外機會釋放噪音和熱量，故新大樓設計時應予以充分考慮，以免與其它單位發生不必要的糾紛。

二、機房區動力供電系統

主機房動力供電系統包括不間斷電源系統（UPS）、輔助設備供電系統、照明供電系統。新大樓設計時，應考慮如下因素：

1、考慮到主機房供電安全，大樓應專為主機房提供2路足夠容量的供電線路。

2、主機房配置2臺UPS組成冗余系統，保證供電安全。

3、大樓應專為輔助設備提供供電線路。輔助設備主要包括主機房的精密空調、新風機、維修插座等。

4、機房配置單獨的配電柜，大樓提供的專門供電線路敷設進入該配電柜。

5、照明供電分為正常照明供電和應急照明供電，其中應急照明供電由UPS提供。

三、主機房精密空調和新風系統

主機房采用專用的精密空調和新風系統，設計時應主要考慮如下的因素。

1、根據機房的設備數量、擺放位置選擇合適的空調容量。

2、合理安排精密空調的進水和出水位置，保證進出水管不經過主機房區域。

3、合理選擇精密空調的室外機擺放位置，避免室外機距離過遠。

4、主機房新風系統設計時，采風口的設計位置，需考慮是否與大樓的新風系統相結合。

5、大樓設計時，應為氣體滅火區域預留排風口，用以排除可能出現的煙霧及滅火后出現的氣體。

四、防雷接地系統

主機房防雷和接地系統設計時主要考慮如下的因素：

1、在大樓動力室電源線總配電盤上安裝并聯式專用避雷器構成第一級防雷系統；

2、在機房配電柜進線處，安裝并聯式電源避雷器構成第二級防雷系統；

3、在UPS輸入端安裝第三級防雷系統；

4、大樓應提供聯合接地體端子，要求接地電阻小于1Ω；

5、主機房所有的橋架、金屬管等需進行跨接，并連同活動地板支架一起，與主機房內接地銅排相連，組成接地系統。

五、設備環境監控系統

設備環境監控系統設計時主要考慮如下因素：

1、將壓配電設備、UPS、精密空調、消防設備、安防系統等統一監控、統一管理。

2、合理設置漏水檢測線布置，保證對漏水檢測的準確性。

3、合理設置多種報警方式，保證報警能及時通知相關人員。

六、主機房消防系統

主機房消防系統采用七氟丙烷氣體全淹沒滅火方式。消防系統設計時應主要考慮的因素有：

1、消防系統設計方案應符合相關消防標準規范，并報市消防部門批準。消防系統需通過消防部門的驗收。

2、方案設計時應考慮與大樓消防報警系統的聯動。

七、主機房安防系統

主機房安防系統包括門禁系統和視頻監控系統。安防系統設計時應主要考慮的因素有：

1、安防的監控可以整合到環境監控系統中，進行集中監控。

2、設計時應考慮與大樓的安防進行互聯，將部分監控信號傳送給大樓的監控中心。

8.3 異地容災備份中心構想

由于我委涉及的領域關系國計民生，尤其與老百姓的生活息息相關，責任重大，而且具有數據龐雜、業務眾多、開放度高等特點，給我委信息化規劃、建設以及維護提出了更高要求。為確保萬無一失，進一步提高管理信息系統的穩定性和可靠性，我委應有異地容災備份解決方案。

異地容災備份解決方案是在主信息中心發生事故或災難時由異地設備提供業務管理信息系統的容災恢復。異地容災中心具有主信息中心的相同業務管理信息系統，兩個中心的數據是同步的。在無大災難時，主信息中心正常運行。在有大災難時，即以最快速度將系統從主信息中心切換到異地容災中心，而異地備份中心提供已同步的數據，保證業務管理系統數據的完整性和一致性，確保切換接管過程迅速、平滑、穩定。

新大樓建成后，我委網絡系統和業務管理信息系統遷移到新機房，成為主信息中心。老機房非但不會因此廢棄，而且適時地定位于遠程災難備份中心。這樣既提升了我委信息化建設層次，又達到了充分保護原有投資目的。8.4 綜合布線系統

綜合布線系統主要包括大樓綜合布線和主機房內綜合布線。線纜采用多模光纖和全六類雙絞線。

大樓綜合布線系統包括在大樓的智能化工程中，各樓層的接入光纖引至主機房的配線機柜內。大樓智能化工程設計時，應充分考慮到線路冗余及擴展性，以適應將來中心機房各種不同的要求。

機房綜合布線主要在活動地板下通過弱電橋架敷設。

大樓綜合布線屬于樓宇智能化工程一部分，無論設計還是實施階段都有嚴格國家標準規范，因此大樓綜合布線方案應由建委信息化主管部門參與論證。

以下為我委大樓綜合布線設計的幾個重要規范。

一、弱電間的設置要求: 為建設大樓的計算機網絡系統，新大樓每個樓層應設計一間弱電間，用于擺放機柜及樓層接入交換機等設備。弱電間不小于6平方米。樓層弱電間之間通過弱電井貫通。弱電間位置要能保證至該樓層任一計算機信息點線纜長度不超過90m。弱電間向外開啟，并朝向公共通道，采用防火門。橋架進出弱電間留洞必須提供，內部樓板留洞一般寬度250mm，長度根據實際需要。

了解層高、吊頂情況，特別是通道吊頂高度。提供弱電橋架安裝位置及標高。

向結構專業提供進出建筑物管線穿越地下層剪力墻孔洞大小、數量及位置。有的建筑物如果進出管線多，則要出管線剖面圖，注明管子間距，行距及標高。

二、平面布置位置: 詳細部署計算機信息點、電話點、電視終端、電視前端放大器、分配器箱平面布置位置，并要求電氣專業設置相應的單相電源插座。一般電源插座與計算機信息插座外沿間距200mm。并告知每層平面計算機信息點的計算負荷（考慮同時系數），由電氣專業提供電源。

三、信息點供電要求

一般工程中計算機終端不由機房UPS供電，辦公樓計算機電源最好有單獨的配電箱，不與普通照明共用配電箱。8.5 網絡系統

根據《浙江省人民政府辦公廳關于建設省電子政務網絡平臺的通知》（浙政辦函〔2003〕88號）和《浙江省人們政府辦公廳關于印發浙江省電子政務網絡技術規范的通知》(浙政辦發〔2005〕95號)的要求和規范，進行新大樓的網絡系統建設。

網絡系統的設計，應主要考慮如下的因素：

1、網絡設計應符合省、市有關電子政務網絡建設的要求和技術規范；

2、總體網絡平臺的設計采用千兆以太網技術組網，包括核心、匯聚和接入三個層次；

3、核心層包括2個核心節點，位于主機房，組成冗余系統；

4、匯聚層為1個匯聚節點，位于附樓，通過1000M光纖雙歸上連到2個核心節點；

5、接入層包括各樓層接入節點，位于各樓層（或幾個樓層一個）的弱電間內，通過1000M接入匯聚節點（附樓）或核心節點。為端終PC提供10/100M的桌面接入服務,同時應具備劃分VLAN的功能。

6、網絡系統應考慮安全體系的設計，包括：訪問控制、病毒防治、入侵防護、日至審計、安全評估、安全修復等。8.6 視頻會議室

新大樓設計時，應考慮預留視頻會議室位置。在該會議室中將建設一套視頻會議系統，連接市建委上級機關、各縣（市）、區的建委，視頻會議終端的數量按16個設計。

視頻會議主會場的選址應充分考慮我委領導及各業務處室工作的便利性，放置在適當的樓層。主會場可召開160人的會議，并在該會議室中將配備必要的大屏幕顯示系統、擴音系統、會議系統及控制系統等。8.7 電子培訓室

為促進我委的人才培訓工作，新大樓還應設計電子培訓教室。放置在適當的樓層。可容納至少50臺終端的規模，并在培訓室中將配備必要的投影系統、擴音系統、發言系統等。8.8 小結

隨著我委信息化建設的不斷深入，我委日常工作將越來越依賴各種信息化設施、工具。機房作為各種信息化基礎設施的集中存放地，其重要性是不言而喻地。為保證將來機房能安全、高效的發揮作用，就要求新大樓設計單位，在進行大樓總體設計時，與我委信息化主管部門進行充分交流和溝通，充分了解機房建設的各種要求，征求他們的意見，共同做好大樓的總體設計工作，為將來機房建設打下堅實的基礎。

第五篇：工商局信息化建設經驗材料

大家認真貫徹執行自治區工商局制定的《計算機網絡安全管理規定》、《辦公自動化系統管理規定》、《機房專用空調及電源使用管理規定》、《硬件維修管理規定》、《數據備份與恢復程序及系統應急預案》等規章制度，對違反相關規定的人員及部門進行通報批評，造成嚴重后果的還要進行相應的賠償和處理，并追究相關領導的責任。另一方面，根據自身的實際情況，制定了本局的《電腦室管理規章制度》、《電腦室保密制度》、《計算機操作人員守則》、《“12315”呼叫平臺管理規定》等規章制度，對本局計算機及網絡系統的薄弱環節進行了補充規定，加強管理，有效防止了火災、泄密、設施損毀等意外事故的發生，確保計算機網絡系統運轉正常。

（三）堅持統一規劃與自主開發相結合，是提高信息網絡應用效能的有效手段。信息化建設是一項系統工程，必須統一部署，循序漸進，不然就會事倍功半并造成不必要的浪費。特別是我局在資金有限的情況下，如何利用最小的資金取得最好的效果，是我局首先要考慮的事情。近年來，我局在自治區工商局的領導下，按照統一規劃、統一標準、資源共享、講求實效的原則建立我局的計算機網絡系統和數據庫系統。充分利用計算機網絡的優勢，做到區局—市局—縣（分）局—工商所四級數據傳輸，充分利用現有的數據庫實現資源共享。同時，在一些具體的工作方面，我局結合自身的實際情況，自行研制、開發業務管理軟件，有效地提高工作效率。如，2000年，在自治區工商局還沒有統一實施工商收費軟件前，我局根據自己的實際情況，自主開發了工商管理規費收費軟件，在全區較早實現了工商收費的電腦化管理。～年，我局又推出了委托銀行代收個體工商戶的工商管理費，通過各收費單位與銀行之間的聯網，可以將個體工商戶的繳費信息相互傳送，實現了信息資源社會共享。同時，通過銀行代收費，增加了我局收費工作的透明度，有效避免了直接收費中的種種弊端。

（四）提高人員素質，是確保信息化系統運轉正常的關鍵。人是信息化建設的根本，不管多先進的電腦，都是要人來操作的。只有抓好了計算機培訓，才能更好地利用電腦為工商行政管理工作服務。我局對工商行政管理工作人員計算機知識的培訓工作也抓得較早。一方面加強了專業技術人員的培訓工作，通過派員到區局信息中心和地方有關部門跟班學習等方法，不斷提高電腦室工作人員的專業技術水平；另一方面加強電腦應用普及培訓教育。從1997年開始，先后多次進行全局范圍內的計算機基礎知識和技能的培訓。經過培訓，收到了很好的效果，全局干部都具備了一定的計算機理論知識和操作技能，在實際工作中都能較熟練地操作電腦，為我局的信息化建設打造一支較高素質的計算機應用干部隊伍。

六、明確目標，迎難而上，把我局的信息化建設工作推上新的臺階。我局的信息化建設雖然取得了一定的成績，但是距離以信息化建設促進工商行政管理工作現代化的奮半目標還有很大的差距。如：我們對企業和個體工商戶的計算機監管方面和先進地市局的差距還比較大；部分電腦設備的配置較低且已殘舊老化，影響正常使用；部分人員計算機操作水平還比較低等等。針對以上問題和不足，我局在下一步工作中將著重加強以下幾個方面的工作：一是進一步加強信息網絡系統硬件設施的更新換代工作，為我局的信息化建設的進一步發展提供良好的基礎；二是進一步加強日常市場監管工作情況等動態管理信息資料的錄入工作，使我局的信息數據庫資料更加充實、完整，更好地發揮作用；三是繼續加強對信息工作人員的培訓工作，進一步提高他們的計算機應用水平；四是加強電子政務建設，充分利用辦公自動化系統（OA系統），改革文件批閱方式，實行網上批閱，網上轉發，逐步推行“無紙化”辦公，努力實現辦公現代化；五是在信息化建設中力求有新的突破。如，在信息技術上支持和拓寬了工商監管領域，努力實現網上辦照、網上年檢、網上查詢、網上監管，對電子商務、網絡交易等新興領域進行深入的監管等等。工商行政管理系統信息化建設，是工商行政管理部門當前的一項重要工作。在今后的工作中，我們將開拓創新、與時俱進，進一步增強推進信息化工作的緊迫性、主動性和自覺性，加強軟、硬設施兩個方面的建設，不斷充實完善信息資源庫，促進信息共享，推動信息技術在各部門的應用，提～部隊伍綜合素質，促進我局工商行政管理事業更上新的臺階。