第一篇：關(guān)于加強農(nóng)村垃圾處理的提案

關(guān)于加強農(nóng)村垃圾處理的提案

近年來，隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾問題已成為新農(nóng)村建設(shè)進程中必須解決的現(xiàn)實問題。近年來全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了一系列措施，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，并取得了一定的成效。但與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平及全面建設(shè)小康社會的要求相比還存在著一定的差距，經(jīng)常看見垃圾露天填放、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至在支線公路兩邊堆滿了垃圾，嚴重影響了鄉(xiāng)容村貌，造成對水、土資源的嚴重破壞，甚至存在傳播疾病的危險隱患。對此，特提出以下建議。

1、搞好宣傳教育，通過環(huán)保下鄉(xiāng)、科普宣傳等形式引導農(nóng)民改變生活陋習，樹立文明生活意識，爭當保護環(huán)境的促進者。

2、加強管理，建立“村民分類、村委收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中轉(zhuǎn)、縣里處理”的農(nóng)村生活垃圾處置集中處理模式，建立固定的垃圾處理場所，鼓勵垃圾分類、建立分類激勵和補償機制，使農(nóng)民能夠定時定點分類投放垃圾，安排專人清運，提高農(nóng)村垃圾的收集率、清運率、處理率。

3、加大監(jiān)督處罰力度，形成環(huán)境保護的監(jiān)督機制，有關(guān)部門要經(jīng)常檢查，對于那些亂堆亂丟垃圾、污染生活環(huán)境的農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶進行批評教育，限期整改，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

4、建議政府設(shè)立專項資金投入到農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村垃圾處理資金不足的問題，解決垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理過程中的人力、設(shè)備設(shè)施所需費用，盡早結(jié)束農(nóng)村垃圾無人管理的歷史。

5、認真貫徹我國現(xiàn)行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》，遵照“垃圾誰產(chǎn)生誰負責”的原則，對垃圾收集、儲存、利用、回收生產(chǎn)過程制定相應(yīng)的措施。

6、狠抓運行機制，垃圾常清化。政府要明確“誰投資誰受益”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅持向垃圾處置產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，吸引鼓勵社會資金投入農(nóng)村垃圾開發(fā)市場，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，實行開放式的市場運行。也要體現(xiàn)“誰污染誰治理”的原則，政府要出臺相關(guān)政策，逐步在農(nóng)村實行生活、生產(chǎn)垃圾收費制度，明確垃圾收費相關(guān)事宜，在使垃圾得到有效減量的同時彌補財政投入的不足。

總之，農(nóng)村垃圾處理問題既是一個復(fù)雜的社會問題，也是一個紛繁巨大的系統(tǒng)工程，既涉及技術(shù)問題，又涉及政策管理問題。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念、建立新的調(diào)控管理手段和農(nóng)村垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)垃圾的無害化、減量化和資源化，達到人與自然的和諧。

第二篇：農(nóng)村垃圾處理方案

關(guān)于農(nóng)村垃圾處理問題的提案

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題凸顯。因為缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊伍，農(nóng)村垃圾處理難。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的五項基本要求之一就是村容整潔。農(nóng)村垃圾處理該如何推進呢？

【現(xiàn)狀】

從2004年9月開展新農(nóng)村建設(shè)以來，在農(nóng)村普遍推行了“三清三改”，農(nóng)村面貌有了很大改觀。但在一些比較邊遠的村莊，還是能看到垃圾亂堆亂放、不能及時處理的現(xiàn)象，山坡上、馬路邊、小河邊，不時能看到塑料袋、化肥袋、農(nóng)藥瓶等“白色垃圾”。

農(nóng)村垃圾種類多

農(nóng)村垃圾過去一般是人畜糞便、菜葉、破舊衣物等，這些垃圾很容易處理。但現(xiàn)在社會發(fā)展了，垃圾種類越來越多，處理難度也越來越大，如農(nóng)藥瓶、肥料袋、塑料袋、廢電池、農(nóng)用地膜等，這些新垃圾很難分解。

缺乏垃圾處理設(shè)施

村民其實也認識到了亂倒垃圾的危害，但是村里既沒有垃圾桶，也沒有設(shè)置垃圾池，垃圾無法集中堆放，只好隨意亂倒。而且由于當前農(nóng)村集體經(jīng)濟條件普遍較為薄弱，不能拿出專項資金對農(nóng)村垃圾進行清運處理。農(nóng)村一般離縣城的垃圾處理場比較遠，清運成本偏高，村里又拿不出錢來處理，只好把垃圾埋在山上。

環(huán)保意識亟待增強

由于農(nóng)民對垃圾的危害認識不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。有的村雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等；有的人對動物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，隨意丟棄；有的人不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。

【危害】

由于農(nóng)村垃圾得不到及時處理，已對農(nóng)村造成較大危害：

占用和損傷地表

目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，更可能破壞地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的殘留率高達20％～30％，嚴重危害著各種農(nóng)作物的生長。

危害農(nóng)民健康

人們隨意將垃圾倒進河里，導致河水污染嚴重。許多村民都說，過去河里的水能喝，現(xiàn)在用來洗衣洗菜都要小心了。而且農(nóng)村隨意焚燒垃圾、稻桿等，對空氣污染也較為嚴重。

由于農(nóng)村垃圾大多是露天堆放，導致蚊蠅滋生，老鼠猖獗。農(nóng)村醫(yī)療垃圾，常常是往偏僻地方一倒了之，導致許多小孩把廢棄的針頭、針管等撿來當玩具，極易發(fā)生病原體傳染事件。

【探因】

投入受到經(jīng)濟條件制約

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，制約了對垃圾治理的投入，當前大多數(shù)農(nóng)村都沒有建設(shè)專門的垃圾池、垃圾處理場所，也沒有專門的垃圾回收隊伍。

目前，垃圾處理技術(shù)主要有三種方式：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。對于分散的小城鎮(zhèn)，如果將各個小城鎮(zhèn)的垃圾集中起來進行處理，可能要增加幾倍的成本，而且一個縣城建設(shè)一個中型的垃圾填埋廠至少需要幾千萬元的資金，垃圾焚燒廠則至少投資在1億元左右，地方財力很難承受。如果分散處理，則又受技術(shù)條件的制約，其中最擔心的就是簡易填埋后會產(chǎn)生滲濾液，而技術(shù)不過關(guān)的焚燒則可能產(chǎn)生大量的二惡英（毒性較大的化合物）。

在城市垃圾治理上，可以推行處罰措施，加大執(zhí)法力度。但在農(nóng)村，推行處罰措施難度很大，只能加強引導。

【出路】

農(nóng)村垃圾治理難度較大，單憑政府一方面的推動顯然不夠，但僅憑農(nóng)民自己去治理也不現(xiàn)實，因此只有以農(nóng)民為主體、以政府為主導，多管齊下，才能真正治理好農(nóng)村垃圾問題。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要加大對垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，列出專項資金建設(shè)垃圾池、垃圾車、垃圾填埋場、垃圾處理設(shè)備等，統(tǒng)籌建設(shè)收集、儲運、運輸、處置設(shè)施。

讓農(nóng)民掌握處理方法

要加強對農(nóng)民的宣傳教育，使他們真正認識到亂扔垃圾的危害，學會分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法。

要以村為單位，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過建立村規(guī)民約的形式，建立起

業(yè)余的“農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊”，經(jīng)費可以采取兩個辦法，一是村集體經(jīng)濟出一點，二是村民自己籌一點，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理”的垃圾處置模式。

將垃圾處理產(chǎn)業(yè)化

鼓勵農(nóng)民建設(shè)沼氣池，推廣農(nóng)村垃圾無害化處理技術(shù)。農(nóng)村垃圾與城市垃圾相比，在種類上有所不同，那就是易于腐化分解的較多。因此要鼓勵農(nóng)民多建沼氣池，將易腐化分解的垃圾投入沼氣池。同時要多推廣一些農(nóng)村垃圾無害化處理技術(shù)。

要吸引社會資本投資污染治理領(lǐng)域，同時政府要讓治污企業(yè)“能掙錢”，一是要出臺垃圾收費方案，由農(nóng)民承擔一部分污染治理費用；二是政府要給予一定的財政補貼，政府要“花錢買環(huán)境”。

一年2元錢 輕松治垃圾

村容整潔，環(huán)境優(yōu)美，是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一些地方在治理農(nóng)村環(huán)境污染方面積累了不少成功經(jīng)驗，值得各地借鑒和學習。

例如，有的村提出了“村民自我分類、政府打好基礎(chǔ)、聘請專門人員、統(tǒng)一清運處理”。

村民自我分類，即該村對各家各戶進行宣傳，教會農(nóng)民對垃圾進行分類的方法，每家每戶都自備兩個垃圾桶，一個裝易腐爛可分解的，一個裝不易分解的。易腐爛可分解的就由農(nóng)民自行倒入沼氣池，不易分解的就倒入村里的垃圾池進行集中清運。

政府打好基礎(chǔ)，即政府投入資金進行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由鎮(zhèn)政府投入資金，在村里集中建了兩個垃圾池，購買了專門的清運設(shè)備。

聘請專門人員，即采取村集體出一點，村民集一點的辦法，該村村民每人只需一年出2元錢，聘請了村里兩名貧困戶，專門負責對村內(nèi)環(huán)境進行清掃和垃圾的清運。這樣，既有了專人進行垃圾清掃，貧困戶又有了一筆額外的收入。

統(tǒng)一清運處理，即鎮(zhèn)政府購買了兩臺垃圾清運車，定期到各村巡回清運垃圾，然后集中進行處理。

綜合各方面的經(jīng)驗，對于改善農(nóng)村垃圾處理，我們大致有如下幾點建議：

（一）建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。堅持以政府為主導的原則,引導個人或企業(yè)投資，對農(nóng)村垃圾及時清理，運送到指定垃圾處理場處理。通過個人或企業(yè)投資一點，政府補貼一點，用于建立垃圾收集站(點)、運輸車輛的購買與養(yǎng)護。通過向農(nóng)民收取衛(wèi)生費、政府補貼維持、加快農(nóng)村垃圾的規(guī)范化處理，保障垃圾收集、處理正常有序運轉(zhuǎn)。

（二）加快建立和完善農(nóng)村村容、環(huán)境、衛(wèi)生管理條例。逐步建立健全村容保潔、垃圾日常處理、清運和管理等制度，保證垃圾處理有章可循，全程控制，長效治理。

（三）加大對農(nóng)村人口的宣傳教育力度，樹立正確的環(huán)保意識。引導他們進行垃圾分類，定點投放，提高村民履行義務(wù)的自覺性，實現(xiàn)村容整潔。

（四）加大對農(nóng)村新能源的利用補貼。擴大農(nóng)村沼氣池、氣化爐建設(shè)規(guī)模,充分利用糞便、秸稈等有機物；加大太陽能、風能的利用，為農(nóng)村提供能源支持,減少垃圾量。

（五）堅持垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。實行垃圾處理低門檻市場準入，吸引更多有實力和潛力的個人和企業(yè)投入城鄉(xiāng)垃圾開發(fā)市場。

（六）從源頭控制垃圾產(chǎn)生。通過收取固體廢物處理稅、資源過度使用稅、碳排放稅等，促使生產(chǎn)企業(yè)合理包裝。探索研究并制定農(nóng)產(chǎn)品垃圾有償處理辦法，引導農(nóng)民進行垃圾分類及堆肥化處理，促使垃圾總量減少。

第三篇：農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報告

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報告

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報告1

一、調(diào)查目標:

1、通過對生活垃圾的來源、分類、數(shù)量等方面的調(diào)查，明確其危害及解決辦法。使同學們都來關(guān)心、保護家鄉(xiāng)環(huán)境。

2、通過開展調(diào)查活動，培養(yǎng)同學們調(diào)查、搜集、整理材料的能力，培養(yǎng)學生的團體合作意識，讓學生感受到與他人合作、交流的樂趣。

3、培養(yǎng)學生熱愛大自然，熱愛家鄉(xiāng)，增強責任感，養(yǎng)成愛護環(huán)境的好習慣。

4、培養(yǎng)自己深入社會、關(guān)心社會、融入社會的能力。

二、調(diào)查過程

1、調(diào)查者：董寶宇、王鑫玉、孫志浩、張廷賀、田雨晴

2、調(diào)查時間：課后及周六日

3、調(diào)查地點：家里、學校、公路邊、

4、調(diào)查內(nèi)容：馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象

學校垃圾桶情況和保潔情況

家庭垃圾分類的情況

5、調(diào)查方法：查閱資料、訪談、實驗、實地考察

6、調(diào)查原因：

隨著經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，人民生活水平的日益提高，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠遠

超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本山青水美的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞，垃圾到處都是。人們通常找個空地就把垃圾傾倒。與城市相比，垃圾處理方面存在很多問題。

7、調(diào)查準備：

在調(diào)查之前我們在網(wǎng)上調(diào)查了垃圾的危害以及垃圾分類的資料。資料顯示：垃圾中的有害物質(zhì)會污染土壤、大氣與水體，不但浪費了資源，還嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。垃圾大量堆放后，垃圾堆中會產(chǎn)生生物分解，在分解過程中生成甲烷氣，甲烷氣聚集到一定程度就很容易發(fā)生爆炸；垃圾中有豐富蛋白質(zhì)、脂類和糖類化合物，在常溫情況下，微生物分解有機物過程中產(chǎn)生NH

3、H2S及有害的碳氫化合物氣體，具有明顯的惡臭和毒性，直接危害人體；廢舊的電子電器產(chǎn)品，如果隨意丟棄，散落到環(huán)境中，會給人體健康造成危害，并對生態(tài)環(huán)境造成破壞。如電子垃圾中含有的有害重金屬元素，一旦進入水體，會長期危害水環(huán)境和周圍居民的人體健康。此外，電冰箱和空調(diào)的制冷劑、絕熱發(fā)泡劑中含有的氟里昂，一旦泄漏會破壞大氣環(huán)境，從而給人體健康帶來危害！如果人類不采取措施妥善處理垃圾，最終人類會遭到報復(fù)，找不到一塊生存的凈土。

垃圾自然降解的時間表

紙3—4個月； 煙頭 1—5年；橘子皮 2年； 鐵罐 ；尼龍織物 30—40年 ；皮革 50年；易拉罐 80—1；塑料 100—200年；玻璃瓶 4000年和羊毛織物 1—5年。

垃圾分類表：

可回收垃圾：紙類、金屬、塑料、玻璃等

廚房垃圾：剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物

有害垃圾：廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等

其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄

8、調(diào)查經(jīng)過

一組調(diào)查了馬路邊和學校

調(diào)查經(jīng)過與反饋：

（1）、馬路上亂扔垃圾的現(xiàn)象

馬路邊的空地隨處可見一個個的垃圾堆，我們以徐家莊埠西村公路附近垃圾堆為觀察點展開調(diào)查。

早上，垃圾堆剛被拾破爛的老漢揀過。

小青年：離垃圾堆還有5米的地方就隨手把香蕉皮一扔

家庭婦女：把垃圾隨手一扔就走了

小學生：將吃剩的食物包裝袋隨手扔在路邊

老婆婆：小心地繞到垃圾堆旁邊，將垃圾扔進到垃圾堆…… 調(diào)查結(jié)果：

一個小時過后，13個倒垃圾的人中，只有3個人把垃圾扔進了垃圾堆。垃圾堆的四周堆著垃圾，上面飛著蒼蠅。

（2）、學校垃圾桶情況和保潔情況

學校校園：校園有10個不分類垃圾桶，垃圾桶內(nèi)的垃圾寥寥無幾。垃圾桶由各班學生負責，每天打掃、傾倒干凈。

教室內(nèi)：各班都分別設(shè)有垃圾桶，由于學校教育、分工、檢查得當，衛(wèi)生打掃、保持很好，學生不隨便亂扔垃圾，自覺把垃圾扔進垃圾桶。

調(diào)查結(jié)果：學校里教室衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生打掃保持干凈，但學校操場旁邊的大垃圾堆臭氣熏天，承載著學校所有的垃圾。

二組調(diào)查了村民和學生

通過采訪和問卷調(diào)查，了解到居民環(huán)境保護意識較差，調(diào)查經(jīng)過與反饋：

（1）、在村里調(diào)查了10戶人家

對于垃圾分類，在10戶人家里只有2戶知道并愿意分類的。而5戶則知道并愿意分類的，可是有時家里農(nóng)活忙，垃圾又多，太麻煩。2戶則知道卻不愿意分類，因為這樣太麻煩，他們不愿去做。1戶連分類也搞不清楚。

（2）、調(diào)查20名學生處理垃圾的方法

垃圾分類裝袋化的占5%，垃圾焚燒的占1%，垃圾填埋的占1%，棄入垃圾箱的占90%，隨便亂扔的占3%。

調(diào)查結(jié)果：

處理垃圾的正確方法：可利用的垃圾要回收，把各種各樣的回收垃圾進行分類，再將這些垃圾運送到代理商或工廠進一步加工再造成其他物品，這種方法既有效經(jīng)濟又使垃圾不產(chǎn)生污染。有機垃圾高溫堆肥，有害垃圾焚燒、填埋。

三、思考與建議

我們將調(diào)查所得整理出來，同時各抒己見，總結(jié)歸納出以下幾條建議：

1、設(shè)置分類垃圾桶要有一個整體規(guī)劃，系統(tǒng)配置，不僅是城市，因為分類扔垃圾，這是關(guān)系每一個人生活習慣和生活質(zhì)量的問題；

2、在分類垃圾桶上標上醒目的圖案或者文字說明，讓大家在扔垃圾的'時候，能將垃圾輕松準確地分類；

3、讓每個人體驗到分類扔垃圾帶來的實際利益。比如垃圾分類情況較好的村，給每戶張榜公告，是一種責任，更是一種榮耀，一種被社會認可的公益行為；

4、在買菜的時候使用自己家的菜籃子，拒絕使用一次性塑料袋。提倡推廣使用環(huán)保塑料袋，改進技術(shù)，降低了成本，提高利用價值，比如在袋子上做廣告、做宣傳；

5、呼吁人們做飯時盡量吃多少做多少，特別是飯店用餐時更要避免浪費，要解決泔水問題；

6、我們中隊成立“垃圾處理、愛護環(huán)境小隊”，對垃圾分類處理進行大力宣傳

7、關(guān)于亂扔垃圾，是容易做到卻被人們遺忘的。如果像新加坡那樣重罰，應(yīng)該也能收到奇效。

四、調(diào)查啟示：

地球是大家的，綠色的文明，是靠人們保護才形成的；綠色的文明，是讓垃圾“各歸各位”才能形成的；綠色的文明，是讓不好的習慣遠離人們才形成的……愿我們早日能真正找到心中的綠色文明。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報告2

調(diào)查主題：

生活垃圾的產(chǎn)生及處理

調(diào)查目的：

提高環(huán)保意識，促進垃圾回收利用，減少資源浪費

調(diào)查對象：

五年（xx）班全體學生

調(diào)查方法：

筆者提問，記錄答案，并做具體分析

一．答卷分析

本次調(diào)查全班學生共計45人，有效答卷40份。問卷主要是對垃圾產(chǎn)生的原因、種類、數(shù)量進行了了解，并對垃圾的處理進行了調(diào)查。

二．調(diào)查結(jié)果及分析

（1）學生生活垃圾基本可分類：剩飯菜類、紙張類、塑料袋、飲料瓶、廢水等。在日常生活中，垃圾的`數(shù)量是很驚人的，從調(diào)查看，平均每個學生產(chǎn)生垃圾的重量在一斤左右。這個數(shù)量對于一個學生似乎是沒有什么，但對整個社會來講卻是一個負擔

（2）大家對白色污染認識清楚，但處理中仍沒有多數(shù)人考慮到這一點，亂扔亂放，隨手丟棄，應(yīng)加強這方面的宣傳教育，制定強有力的措施，改變現(xiàn)狀。在調(diào)查中，我們得知，有90%的人知道塑料袋會對環(huán)境造成污染，這說明學生了解其危害性，但他們處理時卻沒有考慮這一點，隨意性很強。

（3）在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有些學生沒有垃圾回收意識，像飲料瓶、廢紙，這本不是垃圾的垃圾，到處亂扔。

三．反思及建議

反思：學生對垃圾回收意識不高，行為不夠，由此可以看出學校和老師在教育管理方面存在一些問題，做的不夠。

建議：一是學校老師進一步加強教育管理，指導學生將垃圾分類回收，然后統(tǒng)一賣給廢品收購站，并把所得款項用作班費。二是大力做好環(huán)保宣傳，對學生進行環(huán)保知識和有限自然資源的教育。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報告3

調(diào)查主題：生活垃圾的產(chǎn)生及處理

調(diào)查目的：提高環(huán)保意識，促進垃圾回收利用，減少資源浪費

調(diào)查對象：五年（ ）班全體學生

調(diào)查方法：筆者提問，記錄答案，并做具體分析

一．答卷分析

本次調(diào)查全班學生共計45人，有效答卷40份。問卷主要是對垃圾產(chǎn)生的原因、種類、數(shù)量進行了了解，并對垃圾的.處理進行了調(diào)查。

二．調(diào)查結(jié)果及分析

（1）學生生活垃圾基本可分類：剩飯菜類、紙張類、塑料袋、飲料瓶、廢水等。在日常生活中，垃圾的數(shù)量是很驚人的，從調(diào)查看，平均每個學生產(chǎn)生垃圾的重量在一斤左右。這個數(shù)量對于一個學生似乎是沒有什么，但對整個社會來講卻是一個負擔

（2）大家對白色污染認識清楚，但處理中仍沒有多數(shù)人考慮到這一點，亂扔亂放，隨手丟棄，應(yīng)加強這方面的宣傳教育，制定強有力的措施，改變現(xiàn)狀。在調(diào)查中，我們得知，有90%的人知道塑料袋會對環(huán)境造成污染，這說明學生了解其危害性，但他們處理時卻沒有考慮這一點，隨意性很強。

（3）在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有些學生沒有垃圾回收意識，像飲料瓶、廢紙，這本不是垃圾的垃圾，到處亂扔。

三．反思及建議

反思：學生對垃圾回收意識不高，行為不夠，由此可以看出學校和老師在教育管理方面存在一些問題，做的不夠。

建議：一是學校老師進一步加強教育管理，指導學生將垃圾分類回收，然后統(tǒng)一賣給廢品收購站，并把所得款項用作班費。二是大力做好環(huán)保宣傳，對學生進行環(huán)保知識和有限自然資源的教育。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報告4

今年以來，為貫徹落實省、市委一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”工作部署，縣委縣政府立即行動，多舉措推進農(nóng)村“三大革命”和陳年垃圾清理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對農(nóng)村環(huán)境整治工作的重視，按要求落實，迅速行動、真抓實干，花了許多精力、財力來做好這項工作，經(jīng)過廣大干群的齊抓共管，初步改變了“臟、亂、差”現(xiàn)象，垃圾清理了，道路干凈了，群眾滿意度提高了。橋頭集鎮(zhèn)人大近日組織代表開展調(diào)研，了解到，盡管目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌較前有了較大改善，但還存在種種問題，主要表現(xiàn)在：

（一）群眾主動參與、積極配合熱情不高。目前群眾公共環(huán)保意識不強，對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠，一些村民隨地亂扔垃圾的習慣還未徹底改變，不能積極主動地參與到環(huán)境整治中來。

（二）財政保障力度還不夠。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理資金投入力度與當前發(fā)展水平還有一定差距，農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，暫時難以滿足農(nóng)村的.發(fā)展要求。

（三）垃圾分類任務(wù)任重道遠。一是由于受到傳統(tǒng)生活方式的影響，許多村民覺得垃圾分類“離自己很遠”，不理解、不明白、不支持。二是垃圾分類知識宣傳還不夠到位，造成群眾不能及時有效分揀垃圾。

幾點建議：

（一）加強宣傳教育，進一步提高廣大群眾參與的積極性和主動性。在推進農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度，利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展宣傳動員，引導廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習，增強環(huán)境衛(wèi)生意識，形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。

（二）要加大財政投入力度、整聚項目資金。一是建議按照常駐人口每人按一定的比例標準，用于招聘保潔人員、完善基礎(chǔ)設(shè)施和日常突擊性工作經(jīng)費保障。二是充分發(fā)揮項目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，整合涉農(nóng)項目資金，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，整合項目資金、集中成片、整體推進，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。

（三）建立健全機制，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實效。一是要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，明確責任分工，對部門職能交叉、責任不明的問題要進一步理清權(quán)責，加強部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。二是要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強制度建設(shè)和長效管理機制建設(shè)，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制，要建立宣傳垃圾分類處理知識長效機制，在潛移默化中引導村民養(yǎng)成良好的垃圾分類投放習慣，從源頭上避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。三是要建立健全責任考核制度，形成一級抓一級，層層抓落實的責任管理體系。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報告5

寒假期間我走訪了我縣衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)處，調(diào)查了我村垃圾堆放、清運輸和處理的情況。這里我把調(diào)查的材料情況分三項說明。

一、從垃圾的產(chǎn)生來看處理垃圾的重要性

垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我縣每人每天要生產(chǎn)天近一斤垃圾，意味著每人每年就有近四百斤垃圾要處理，從整個騰沖縣來看每天將有很多垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量的垃圾隨意堆放，長期囤積就會占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴重污染，而且導致了蒼蠅、昆蟲、老鼠和大量細菌的滋生，威脅居民的健康，因此垃圾是城市和農(nóng)村的一大負擔。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：從垃圾的平均組成來看主要是廢棄物組成的白色污染，體現(xiàn)為混有一定的玻璃、塑料和壞棄物等雜質(zhì)。在我們農(nóng)村垃圾存在的形式主要是成堆或成片隨意的堆放；用這種雜質(zhì)的垃圾施肥，就會使土地喳化，所以，可能很嚴重的污染農(nóng)村土地；農(nóng)村垃圾隨意堆放沒人管制，成為很嚴重的問題，以城市相比，農(nóng)村垃圾沒有具體的處理措施，是垃圾存在的主要原因。當然有很多的城市垃圾拉到農(nóng)村來隨意堆放，環(huán)衛(wèi)工作沒有落實到最后，或者是挖坑埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)埋在地下會污染破壞地下水，填埋后的場地也不能很好的利用，何況現(xiàn)在生活生產(chǎn)的垃圾也越來越多，垃圾的回收利用也沒有做到最大。所以，尋找垃圾凈化出路，迫在眉睫。還有，雖然國家有出臺保護環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，但由于不能嚴格執(zhí)行，成效不大，隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量也在不斷增加。如何處理垃圾，確實是當務(wù)之急。

農(nóng)村建設(shè)需要綜合處理，生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施需要是垃圾產(chǎn)生最小化，建設(shè)人文綠色

農(nóng)村，不單是新農(nóng)村的建設(shè)，同時是和諧、健康的農(nóng)村建設(shè)。對垃圾處理也能在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。在我們新農(nóng)村家家戶戶都有沼氣池，它的功能在農(nóng)村較為突出，將有機物質(zhì)投放到里面，能形成很好的肥料，一次性投資，成本也較低，同時能轉(zhuǎn)化成為燃氣，作為農(nóng)村的又一能源方式，廣受歡迎。

處理垃圾前景廣闊，但目前還應(yīng)采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村生產(chǎn)時就應(yīng)該先進行加工，將不能用的菜桿、菜根、黃葉、泥土等除掉，將這些在農(nóng)村就進行處理，減少垃圾量。不要的廢棄物：廢紙、廢瓶、廢鐵等要形成統(tǒng)一的收購，而不要隨便丟棄。

二、目前農(nóng)村垃圾處理面臨的難點和問題

首先是農(nóng)民觀念意識問題。由于農(nóng)民對垃圾危害了解不足，因此在處理生產(chǎn)生活垃圾上顯得極為隨意。比如有時對動物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄；有時不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的'意識，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。

其次是基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理，目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

再次是垃圾處理量大成本過高問題。這就告訴我們，農(nóng)村垃圾將無法按城市垃圾處理模式進行統(tǒng)一收集處理。

三、農(nóng)村垃圾有效處理的思考

到底要怎么做才能有效處理農(nóng)村垃圾呢？很多學者專家認為須堅持減量化、資源化、無害化處理垃圾，并協(xié)調(diào)推進農(nóng)村垃圾處理機制建設(shè)。

首先要遵循下列原則。一是分戶堆漚減量化原則。農(nóng)戶將所有生產(chǎn)生活垃圾倒入垃圾池內(nèi)，定期分撿可降解垃圾和有害不可降解垃圾，可降解垃圾定期分散填埋或堆肥，可減少垃圾總量的60%。二是分類回購資源化原則。以鎮(zhèn)成立環(huán)保合作社，向農(nóng)民回購有害不可降解垃圾，合作社再進行二次分類，將可利用垃圾送至廢品公司資源化處理，可減少垃圾總量的30%，并從中獲得一定的收益彌補合作社運行。三是集中處理無害化原則。將合作社分類出的有害不可降解垃圾集中送至鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站，然后統(tǒng)一運送到固體廢棄物填埋場集中填埋，無害化處理有毒有害垃圾。

其次要建立新的管理模式，可按照縣級政府監(jiān)督指導，鎮(zhèn)、村組織實施，村民聯(lián)合自治，合作社常年運行的管理模式推行農(nóng)村垃圾分類處理流程。

再次要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立戶有垃圾收集池、村有垃圾回購點、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

最后要健全運行機制和提供經(jīng)費保障。垃圾清運處理系統(tǒng)資金到位是確保工作順利開展的前提，加強生活垃圾處理費用專款專用，避免挫傷廣大村民對整治環(huán)境的積極性。這啟示我們，只有形成戶分類、村回購、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運行機制，才能真正為農(nóng)村垃圾的有效處理開辟一條新路。

農(nóng)村垃圾處理情況調(diào)查報告6

隨著現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，方便食品的增加，農(nóng)村生活垃圾，特別是白色垃圾，一次性產(chǎn)品垃圾可以說已泛濫成災(zāi)。根據(jù)崇陽縣人大常委會20xx年工作要點安排，為改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，針對如何搞好農(nóng)村生活垃圾治理這一問題，崇陽縣民政局組織專班深入銅鐘鄉(xiāng)大嶺村、天城鎮(zhèn)白泉村、路口鎮(zhèn)團山村等地進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況和對策建議匯報如下。

一、農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村生活垃圾收集與村莊保潔模式

目前，我縣農(nóng)村生活垃圾大多是放任的形式，想丟哪兒就丟哪兒，遍地是。雖然有一些地方放置了垃圾桶，但是垃圾桶旁邊也有亂倒亂扔生活垃圾現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村生活垃圾集中與轉(zhuǎn)運方式

20xx年以來，全省開展農(nóng)村垃圾治理，每個組（自然村）建一個垃圾池，每組找一個低保戶（增加一個人的低保資金）作為組級垃圾保潔員（把每戶垃圾清運入垃圾池），每村配一個清運工，每鄉(xiāng)配一輛垃圾車，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村的垃圾，運至鄉(xiāng)垃圾場（一般是露天的，少數(shù)掩埋）。這一措施的落實，短期內(nèi)起了一點作用。但是這項工作開展不到一年，每個垃圾池變成了一個垃圾點，特別是公路沿線的垃圾池，非常影響縣譽、鄉(xiāng)容、村貌。

（三）主要處理方式

主要處理方式是亂丟，首先大部分是丟到河里，大水沖到哪兒是哪兒，其次是焚燒，再次是丟在不顯眼的地方。

（四）垃圾處理設(shè)施現(xiàn)狀

20xx年建的垃圾處理設(shè)施，如今大部分被破壞了，垃圾清運車大多不在了。

（五）農(nóng)村垃圾分類情況

農(nóng)村垃圾分類難，主要是農(nóng)村人整體素質(zhì)不高，按照現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢，應(yīng)考慮漸進式分類。

（六）垃圾治理資金主要來源情況

縣對鄉(xiāng)下?lián)芤徊糠郑l(xiāng)對村全部下?lián)堋＠玢~鐘鄉(xiāng)對每個村20xx年至少撥6000元。獨石村鄉(xiāng)下?lián)?000元，村垃圾清運員年工資15000元，不足部分資金9000元由村級墊付，造成村級負擔加重。

二、推進農(nóng)村垃圾無害化處理存在的主要困難和問題

（一）垃圾越來越多

隨著農(nóng)村人口生活水平的提高，生產(chǎn)生活垃圾也越來越多。

（二）垃圾分類難

農(nóng)村人口素質(zhì)不高，垃圾分類難。

（三）垃圾清運費越來越高，村負擔難。

農(nóng)村人口多，生活水平提高，生產(chǎn)垃圾多，清運費用也隨之增加，村缺少集體經(jīng)濟，難以負擔過重的垃圾清運費。

三、農(nóng)村生活垃圾處理的幾點建議

（一）加強宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識

農(nóng)村生活垃圾處理問題是關(guān)系每一個村民切身利益的問題，需要全體村民參與，共同治理生活生存環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要加強宣傳教育，引導村民掌握農(nóng)村環(huán)保的相關(guān)知識；在學校開設(shè)環(huán)保相關(guān)課程，讓下一代在早期樹立環(huán)保理念，并通過學生的宣傳影響到家長。

（二）強制關(guān)停白色垃圾生產(chǎn)廠家

建立包聯(lián)制度，發(fā)揮“第一書記”作用；執(zhí)行戰(zhàn)區(qū)體制，確保“散亂污”企業(yè)整治落實到位；開展聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊堅決清除“散亂污”企業(yè)；消除監(jiān)管盲區(qū)，探索建立網(wǎng)格化聯(lián)合執(zhí)法機制；實現(xiàn)壓力傳導，壓實村居屬地環(huán)保監(jiān)管責任；強化社會監(jiān)督，建立環(huán)境污染有獎舉報制度；嚴肅考核問責，倒逼相關(guān)單位嚴格履職盡責；加大宣傳力度，營造環(huán)境污染治理統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及強化痕跡管理，確保整治取締各項舉措落實到位等，通過關(guān)停取締和提升改造相結(jié)合的方式走出一條由“垃圾圍村”到特色鄉(xiāng)村之路。

（三）禁止城鄉(xiāng)餐飲店使用一次性產(chǎn)品

推動綠色餐飲發(fā)展，滿足人民日益增長的`美好生活需要，建立健全餐飲業(yè)節(jié)能、節(jié)約發(fā)展模式，提供“放心、健康”的餐飲服務(wù)，倡導綠色低碳的生活方式，滿足人民群眾過上美好生活的新期待。

一是突出餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。結(jié)合餐飲服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，相應(yīng)提出具體要求，全方位推動綠色餐飲發(fā)展。

二是堅持多策并舉推動綠色餐飲發(fā)展。餐飲業(yè)市場化程度高，不能簡單地用行政方式進行管制，更多依靠市場主體和消費者的自覺行動。要健全綠色餐飲標準體系、倡導綠色發(fā)展理念、培育綠色餐飲主體，多管齊下推動綠色餐飲發(fā)展。

三是強調(diào)多部門聯(lián)動配合。推動綠色餐飲發(fā)展的環(huán)節(jié)多，涵蓋精神文明建設(shè)、環(huán)保標準、餐廚垃圾處理、機關(guān)事務(wù)管理等多個領(lǐng)域，需要多部門共同推動、齊抓共管，強化信息資源共享與合作，進一步完善各類相關(guān)政策，形成工作合力。

四是教育群眾拒絕使用一次性產(chǎn)品，倡導綠色環(huán)保新生活。積極做好宣傳推廣，形成全民參與的濃厚氛圍。通過干部職工帶動家屬參與環(huán)保公益活動；積極發(fā)揮各種志愿者隊伍作用，通過開展志愿活動形成帶動示范作用。

（四）完善生活垃圾的收集、運輸和處理機制

一是采取戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理模式。這是一種適合于絕大多數(shù)縣市的垃圾處理模式。每日，每一個家庭將自家產(chǎn)生的生活垃圾匯總，并按“有機垃圾、無機垃圾、可回收利用垃圾以及有害垃圾”分成四類，運往垃圾收集點。每個村根據(jù)村的區(qū)域面積大小和人口分布設(shè)置若干個垃圾收集點，并按四類垃圾分別收集。鎮(zhèn)上定時將每個村的垃圾收集點垃圾匯總，并加以壓縮，運往縣城垃圾處理基地。縣城垃圾處理基地按照四類垃圾分別處理：可回收垃圾運往廢品回收加工廠回收利用，有機垃圾運往沼氣池或者進行堆肥，無機垃圾和有害垃圾進行專業(yè)處理。

二是采取多渠道籌集資金。目前農(nóng)村生活垃圾處理遭遇困境的很大原因在于資金不足。針對政府對于農(nóng)村生活垃圾處理資金投入不足的現(xiàn)狀，建議籌措資金首先可按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平征收一定的垃圾處理費；其次可以引入社會資金，政府出臺政策號召市場資金進入農(nóng)村生活垃圾處理以及回收利用領(lǐng)域。當然最有效解決問題的方式還是政府大力投入資金，直接用于農(nóng)村生活垃圾的處理以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保問題。

四、結(jié)語

農(nóng)村生活垃圾處理問題任重而道遠。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民生活垃圾數(shù)量不斷增長，成分也日趨復(fù)雜，處理難度不斷增大，但處理資金的匱乏與處理設(shè)施的缺少，使得農(nóng)村生活垃圾處理問題日趨嚴重。為了解決農(nóng)村生活垃圾處理問題以及保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當加強宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，完善生活垃圾的收集、運輸和處理機制，多渠道籌集資金，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，制定相關(guān)規(guī)章制度和政策，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理的減量化、資源化和無害化，建設(shè)和諧美好的社會主義新農(nóng)村。

第四篇：農(nóng)村的垃圾處理狀況

農(nóng)村建設(shè)中垃圾處理及處理方法

1農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀1.1農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀 改革開放前，農(nóng)村垃圾以可生物降解的菜皮爛葉和草木灰等為主，基本都被用于畜禽飼料或農(nóng)肥而得到了妥善處理，因而并未成為一個主要環(huán)境問題。然而，隨著農(nóng)村人群眾生活水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變，加之化肥、農(nóng)藥的廣泛使用，垃圾排放問題也就日益凸現(xiàn)。隨著農(nóng)村生活日益現(xiàn)代化，過去只是在城市中出現(xiàn)的垃圾也成為污染農(nóng)村環(huán)境的一個大問題。隨便走入一個村莊，在道路兩旁、河流兩岸，甚至田間地頭，到處都有隨意丟棄的垃圾。農(nóng)村被各種各樣的垃圾包圍著，形成了“垃圾中的村莊”，成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個急需解決的迫切問題。

當前我國農(nóng)村垃圾處理主要存在以下問題：一是垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來越普遍；二是垃圾數(shù)量猛增，除了日常生活垃圾外，還有眾多的建筑垃圾、畜禽垃圾；三是垃圾來源多極化，城鎮(zhèn)的垃圾往農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使“農(nóng)村垃圾”數(shù)量猛增，組分復(fù)雜化；四是垃圾的綜合利用率大大下降，即便是具有較好肥效的草木灰也被許多農(nóng)戶隨意傾倒而成為垃圾。目前，我國農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.8～1.0kg左右，約為城鎮(zhèn)的70%～80%,而且每年都以驚人的速度增長，其中大部分得不到有效處理，嚴重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境，直接威脅著廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康。1.2不良處理農(nóng)村垃圾的危害 若沒用正確方式處理農(nóng)村垃圾，產(chǎn)生的危害主要體現(xiàn)在3個方面：一是農(nóng)村垃圾隨地表徑流進入河流、湖泊或隨風遷徙落入水體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，影響水中生物，污染人類飲用水水源，危害人體健康；二是農(nóng)村垃圾任意堆放，不但占用一定的土地，而且其所含水分以及堆放過程中進入垃圾的雨水會產(chǎn)生大量富含細菌、微生物和有毒有害物質(zhì)的滲濾液，如控制不當，可進入土壤直接污染地下水，或通過地表徑流流入河流湖泊和海洋，造成水資源的水質(zhì)型短缺；三是堆放的農(nóng)村垃圾中的細微顆粒、粉塵等可隨風飛揚，進入大氣并擴散到很遠的地方，在適宜的溫度和濕度下還可發(fā)生生物降解，釋放出沼氣，在一定程度上消耗其上層空間的氧氣，使植物衰敗，有毒有害廢物還可發(fā)生化學反應(yīng)產(chǎn)生有毒氣體，擴散到大氣中，直接危害人體健康。

2農(nóng)村垃圾處理問題存在原因分析 2.1難降解垃圾增多

隨著廣東新農(nóng)村建設(shè)進程推進，農(nóng)民生活水平大大提高，大量的化學用品、工業(yè)用品進入家庭中成為生活的必需品。同時農(nóng)民生活富裕了，大部分村民進行了房屋建設(shè)，由于建筑材料的變化，由過去的主要是石塊、泥土、木材可降解的建筑材料變?yōu)殇摻睢⑺唷⒋纱u等，后者一旦拆除，可回收利用的價值不大，造成難以降解的建筑垃圾。2.2部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)處理不當

不可否認，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整給農(nóng)村經(jīng)濟帶來了活力，給農(nóng)民增加了收入，吸收了從土地上轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動力，但同時也給農(nóng)村增加了垃圾的這里。如大棚蔬菜的發(fā)展豐富了菜籃子，但地膜覆蓋的殘留由于處置不當很容易給土地造成污染，從而降低土地的利用率。還有迅速發(fā)展起來的養(yǎng)殖業(yè)，由于隨意亂倒畜禽的糞便，使得周圍臭氣熏天，下雨天糞便流入河中或滲入地下，造成水系的污染。更為嚴重的是畜禽糞便所攜帶病原體對人群的健康存在嚴重威脅。

2.3傳統(tǒng)二元制模式在垃圾處理問題上的體現(xiàn)

長期以來垃圾問題好像只存在于城市，所以在城市建立了完善的垃圾處理系統(tǒng)，而農(nóng)村則被排除在外，沒有建立農(nóng)村垃圾處理體系。1995年制定的《固體法》沒有對農(nóng)業(yè)廢物的處置提出要求，也沒有將農(nóng)村生活垃圾納入管理體系。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)業(yè)廢物和農(nóng)村垃圾所造成的污染問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)。農(nóng)村由于社會公共產(chǎn)品供給的缺失，作為社會公共產(chǎn)品之一的垃圾處理也一直處于空白狀態(tài)。2.4環(huán)保意識薄弱

部分農(nóng)村居民當對于隨意亂扔垃圾的危害性認識不足，認為棄用的東西風吹日曬早晚會腐爛并分解。對于認為不能分解的物品，采用焚燒的方法來處理，又進一步污染了空氣。3現(xiàn)有垃圾處理解決途徑研究綜述 農(nóng)村生活垃圾的大量產(chǎn)生，以及由生活垃圾所引發(fā)的一系列問題已日益凸顯。為了減少農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染和提高農(nóng)村生活垃圾利用效率，促進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入實施，我國各界對農(nóng)村生活垃圾的特征、處理及其循環(huán)利用給予了高度的重視，開展了大量相關(guān)研究。陳延濱等分析了北京郊區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及所面臨的問題，李海瀅針對北京市分析了農(nóng)村生活垃圾的特點，指出運輸成本高，可選處理技術(shù)單一，垃圾減量化、資源化程度低是農(nóng)村垃圾處理面臨的重要問題。并論述了農(nóng)村現(xiàn)行垃圾混合收運方式的弊端及在農(nóng)村開展垃圾分類的意義，指出農(nóng)村開展家庭分類的優(yōu)勢條件，重點提出分類處理建議。陳蓉等對浙江省農(nóng)村生活垃圾區(qū)域特征進行分析，并提出相關(guān)循環(huán)利用的建議。劉永德等自2005年以來對太湖地區(qū)農(nóng)村生活垃圾進行調(diào)查，研究了太湖流域農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特征及其產(chǎn)量增長的影響岡素，探索了太湖地區(qū)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾可行的管理模式。石峰等了解調(diào)查山東省農(nóng)村垃圾、污水治理情況后，提出要改造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，降低傳染病的發(fā)生，必須建立環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制，注重環(huán)境衛(wèi)生的整體改造建設(shè)，各類垃圾的收集與無害化處理以及各類污水的排放與處理等問題都應(yīng)該引起高度重視。陳軍以沈陽市為例，通過對農(nóng)村垃圾處理情況的全面調(diào)查，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟、地理條件、垃圾成份等實際情況，提出適合農(nóng)村的垃圾處理模式。姚軍分析了如何在治理農(nóng)村生活污染中實現(xiàn)資源循環(huán)利用的基本原則和具體措施。王志剛和梁建粦對廣東省農(nóng)村面臨的各種生態(tài)環(huán)境問題關(guān)注，但沒有針對生活垃圾處理提出相應(yīng)建議。

在部分經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，人們已逐步認識到了解決農(nóng)村垃圾問題的緊迫性和重要性，并采取了一些措施對農(nóng)村垃圾進行處理。如部分經(jīng)濟條件好一點的村莊為每家農(nóng)戶配制兩個垃圾桶，一個用于裝剩余的飯菜類，一個用于裝其它生活垃圾。然而，現(xiàn)實結(jié)果是大多農(nóng)戶把這兩個垃圾桶作為他用，如裝豬飼料、米、水等；在一些公眾場所，雖然設(shè)置了垃圾箱，但無人定時清理，垃圾箱周圍也全是垃圾，招致成群的蒼蠅，既影響村容，又給人們的健康帶來一定的危害。

又如，某市在全面啟動農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化管理工作時，要做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有垃圾填埋場，村里有垃圾填埋塘。人們在肯定該市徹底解決農(nóng)村垃圾問題的決心的同時，不免會產(chǎn)生這樣的疑問，即如此數(shù)量之多的鎮(zhèn)垃圾填埋場、村垃圾填埋塘，能全部按照衛(wèi)生填埋場相關(guān)規(guī)范進行建設(shè)和管理嗎？可以肯定的是，若將分散的農(nóng)村垃圾集中到不規(guī)范的填埋場后，產(chǎn)生的二次污染問題甚至遠大于原先分散污染的環(huán)境影響。

除部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村垃圾已得到較為妥善的處理外，大部分農(nóng)村垃圾仍采取隨意堆放的處理方式，部分地區(qū)甚至還沿用“垃圾靠水沖”的陋習。由于村民的環(huán)保意識相對薄弱，許多村道兩旁垃圾成堆，畜禽糞便任意堆放和排放，秸稈焚燒烏煙瘴氣，使農(nóng)村生活環(huán)境受到嚴重的污染。

可見，在許多已對農(nóng)村垃圾進行集中處理的地區(qū)，其處理根本不能達到“無害化”要求。相反，還可能加劇局部地區(qū)的污染。為此，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，如何針對不同農(nóng)村地區(qū)的特點對農(nóng)村垃圾進行低成本無害化處理己成為社會各界普遍關(guān)注的問題。

4解決農(nóng)村垃圾處理問題的對策建議

“村容整潔”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，要使農(nóng)村臟、亂、差狀況從根本上得到治理，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善，村容村貌整潔。相對于廣東省城市來說，農(nóng)村生活垃圾的管理和循環(huán)利用重視程度是明顯不足。目前，廣東省還沒有完善的適用于農(nóng)村的生活垃圾處理、管理體系，這在一定程度上影響了廣東省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入實施。針對目前廣東省農(nóng)村垃圾處理中存在的問題并結(jié)合現(xiàn)有的研究，特提出以下對策措施，以促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

4.1制定適應(yīng)廣東實情的農(nóng)村衛(wèi)生管理政策

農(nóng)村環(huán)境的整治，需要制定有力的法規(guī)和制度，通過制度化保證農(nóng)村環(huán)境整治長期化。我國農(nóng)村生活垃圾處理起步較晚，現(xiàn)行的環(huán)衛(wèi)標準和處理模式大多以城市為參照依據(jù)。建設(shè)部在《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》總則1.6條中指出：“衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)及設(shè)備都有相應(yīng)的適用條件，在堅持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的條件下，可以選擇其中之一或適當組合。”農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)的選擇也應(yīng)遵循這個原則，完全照抄城市的生活垃圾處理技術(shù)可能造成的結(jié)果是標準過高、建設(shè)費用過大、運行成本昂貴，當成本一旦超過了當?shù)氐慕?jīng)濟承載力就會使巨額投入的垃圾處置設(shè)施遭到閑置。

根據(jù)廣東省農(nóng)村垃圾處理的根本目標是：（1）保證垃圾達到無害化的前提下，采取相對簡單的處理方式；（2）建設(shè)符合當?shù)亟?jīng)濟條件的垃圾處置設(shè)施；（3）垃圾處置設(shè)施要保證運行期間在當?shù)丨h(huán)境承載力之內(nèi)。諸如可通過制定《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，就農(nóng)村環(huán)境的領(lǐng)導管理體制、目標、內(nèi)容、方式、財政投入、提高農(nóng)民素質(zhì)、違規(guī)處罰等做出明確規(guī)定，從而規(guī)范公眾行為，并為健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系提供法律依據(jù)，將農(nóng)村公共衛(wèi)生工作納入正規(guī)的軌道。

4.2大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

廣東省有良好的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，生態(tài)農(nóng)業(yè)在多個市縣都有推行，復(fù)合型的農(nóng)業(yè)耕作形式利于處理各種有機垃圾。農(nóng)民可利用沼氣池將易分解垃圾和人畜禽糞結(jié)合進行厭氧消化，以單個農(nóng)戶或集體為生產(chǎn)單元，將沼氣池、禽畜舍、廁所、蔬菜溫室進行有機組合，形成一個封閉狀態(tài)下的能源生態(tài)系統(tǒng)，即“三位一體”或“四位一體”的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。這樣，既使人畜糞便得到了合理、有效利用，又改變了農(nóng)村庭院衛(wèi)生“臟、亂、差”的狀況，從而促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增效。因此，農(nóng)村垃圾的處理要結(jié)合農(nóng)村的特點，將垃圾處理與再生能源結(jié)合起來，使垃圾處理實現(xiàn)資源化。

4.3引進先進管理理念和市場管理機制

在現(xiàn)階段，由于財政投入有限，僅靠政府部門包攬來處理農(nóng)村垃圾是行不通的，關(guān)鍵是要按照市場化運作的要求，建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村垃圾處理運行機制。一方面，政府要明確“誰投資、誰受益”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實行開放式的市場準入；另一方面，政府要出臺相關(guān)政策，體現(xiàn)“誰污染、誰治理”的原則，逐步在各地實行生活、生產(chǎn)垃圾收費制度，在使農(nóng)村垃圾得到有效減量的同時，彌補財政投入的不足。可以放開投資市場，引導并鼓勵各類社會資本參與農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營，實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化。在構(gòu)建新的農(nóng)村垃圾處理收費機制過程中，必須考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，嚴禁亂收費、亂攤派、亂集資，積極聽取農(nóng)民的意見，擬定集資方案，做到財務(wù)公開。

4.4加大對村民的宣傳和教育力度，提高村民的環(huán)境意識，做好監(jiān)管機制

農(nóng)村生活垃圾管理涉及的面大、量廣，并且人人有份，時時刻刻發(fā)生，只有發(fā)動群眾共同參與才是根本所在。當然，這肯定并不容易，而且需要很長的一段時間，需要當?shù)卣耐顿Y。比如，定期召開會議，或發(fā)放有關(guān)宣傳衛(wèi)生的資料加大宣傳力度，或每年評選在衛(wèi)生中做出突出貢獻的農(nóng)戶給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)農(nóng)民們的參與熱情。

在此基礎(chǔ)上，還要建立由建設(shè)、環(huán)保、財政等部門組成的運行監(jiān)管主體，將運行經(jīng)濟效益、環(huán)保效益與運行責任掛鉤，監(jiān)督運行效果，建立健全運行監(jiān)管體系。建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)村生活垃圾處理的監(jiān)督管理，對達不到處理標準和服務(wù)質(zhì)量的，應(yīng)責令其改正；對有存在污染隱患的垃圾處理廠（場）應(yīng)責令提出改造方案，限期整改。各級環(huán)保部門應(yīng)加強對垃圾處理設(shè)施周圍環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測檢查，對處理不達標造成二次污染的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處罰。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過與各行政村簽訂垃圾管理協(xié)議書，并將考核結(jié)果作為村級領(lǐng)導年終考核的內(nèi)容之一，對實施較好的行政村給予一定的鼓勵，從而形成農(nóng)村垃圾管理的激勵機制。5結(jié)語

通過采取以上措施，既使農(nóng)村垃圾達到“減量化、資源化、無害化”的目的，又逐步建立起布局合理、技術(shù)先進、資源得到有效利用的低成本垃圾收運處理系統(tǒng)。

總之，農(nóng)村垃圾的狀況嚴重威脅著農(nóng)村人們的生活。由于廣東省各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況不平衡，各地的生活條件又有極大的差別，所排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的區(qū)別，因此，各地區(qū)可根據(jù)自身的情況量力而行，選擇合適的垃圾處理方法，做到資源的有效和循環(huán)利用，從而保護環(huán)境，提高人民物質(zhì)文化生活和健康水平，防止資源再流失、能源再浪費、環(huán)境再污染，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，早日達到黨中央提出的“村容整潔”的目標和要求，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村付出應(yīng)盡的責任和義務(wù)。

本文來自環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)（http://www.tmdps.cn-hw.net/html/32/201104/26936_3.html

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第五篇：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生提案

關(guān)于我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的建議

自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了告訴穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，各項事業(yè)也得到長足進步。然而，我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展比較緩慢，農(nóng)民看病難的問題日益突出地呈現(xiàn)出來。所謂農(nóng)民看病難，一是指農(nóng)民沒錢看病難；二是指鄉(xiāng)村醫(yī)療條件差，農(nóng)民看病得不到較高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

當前，看病難仍然是困擾農(nóng)民的一塊心病，特別是大病住院費用高，對眼下還不富裕的農(nóng)民來說承受不起，因病致貧現(xiàn)象屢屢發(fā)生。由此可見，我國的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才剛剛開始，有許多弊端急需解決。2003 年，我國建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實踐證明，新農(nóng)合的實施一定程度上分擔了農(nóng)民看病吃藥的費用負擔，提高農(nóng)民抵御疾病風險的能力，為農(nóng)民的健康提供了強有力的保障，有效緩解農(nóng)村因病致貧、返貧及農(nóng)民看病貴看病難問題。但是，從全國的情況看，合作醫(yī)療的發(fā)展還很慢，其覆蓋面尚不足全國農(nóng)村的1 0 ％，遠不能滿足農(nóng)民的要求。

目前農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處境十分困難。許多衛(wèi)生院的房屋破爛不堪，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，醫(yī)療設(shè)備陳舊，隊伍素質(zhì)低，不少衛(wèi)生院無錢購藥，職工的工資也不能按月、足額兌現(xiàn)，導致新生力量進不來，原有骨干留不住，種種嚴重問題急需解決。

一、我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問題

1、醫(yī)療費用漲幅過快。

在我國農(nóng)村，多數(shù)農(nóng)民從事著收益低下、剩余很少的農(nóng)業(yè)勞動，在收入增長緩慢的前提下，疾病、養(yǎng)老和貧困是農(nóng)民面臨的最大風險。因此，醫(yī)療保障是農(nóng)民在社會保障體系中的第一保障需求。但是，目前的醫(yī)療保障基本上是農(nóng)民自我保障。在醫(yī)藥價格猛漲的情形下，農(nóng)民醫(yī)療費用支出急劇增加，醫(yī)療費用攀升的幅度超過了農(nóng)民的實際收入增長的幅度。

2、醫(yī)保體系不完善帶來重大疾病隱患

許多農(nóng)民的重大疾病是由于對一些“小毛病”的不重視積累而成，使得一些重大疾病在初期難于被發(fā)現(xiàn)，而且由于沒有得到及時處理導致病情嚴重。許多農(nóng)民在碰到生病時，最多只會到村醫(yī)那去買藥，還有一些農(nóng)民認為自己能扛過去，不用花錢去治，幾乎沒有人會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣城醫(yī)院去看這些“小病”。有些得慢性病的，只要稍控制住病情，就不吃藥了。另外，“見效快”且價格合理的藥，在許多農(nóng)民眼里就是好藥，毒副作用不在他們考慮之列，用藥安全存在很大風險。

3、農(nóng)村醫(yī)院格局亟需打破

許多農(nóng)村地區(qū)一個縣只有一兩家綜合性醫(yī)院，這些醫(yī)院處于完全壟斷的地位，其服務(wù)和價格就可想而知了。長期以來的計劃體制醫(yī)療治理制度造成了國營農(nóng)村醫(yī)院格局的壟斷，難以與當下實行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度相適應(yīng)，這些國營醫(yī)院的人員負擔重、運行成本高、效率低下，應(yīng)引入競爭機制，鼓勵民營醫(yī)院進入農(nóng)村醫(yī)療市場。

4、農(nóng)村醫(yī)療人才匱乏，醫(yī)療水平不高

農(nóng)村衛(wèi)生隊伍人員素質(zhì)參差不齊，庸醫(yī)多、名醫(yī)少。鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院年老的多為赤腳醫(yī)生，雖有一定的臨床經(jīng)驗但學歷低，理論水平不高；年輕的多是中專衛(wèi)校畢業(yè)，缺少臨床經(jīng)驗，除能治療簡單的傷風感冒、跌打損傷之外，其余的病多半束手無策。由以上對于我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面各種問題的討論可以看出，要想改革和完善農(nóng)民的醫(yī)療條件，我們還有很長的路要走。由我國近些年在醫(yī)療衛(wèi)生方面的實踐和嘗試可以看出，實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療是解決農(nóng)民看病難問題切實可行的好辦法。我國需要繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制改革，并各方面支持和配合這一政策的順利實施。

二、改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的幾條建議

1、加大投入，促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更好地發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的中堅力量，在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中處于中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵地位，擔負著本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)防保健、疾病診療和衛(wèi)生行政事務(wù)管理等重要任務(wù)。建議政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是對其基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備的投入，建立農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金，用于對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行技能培訓和對特困群眾進行醫(yī)療救助。

2、大力加強醫(yī)療隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平

由于經(jīng)濟待遇及某些觀念的影響，許多大學生及技術(shù)骨干不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，尤其是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當?shù)厝藗兊慕】等繋讉€水平不高且條件艱苦的赤腳醫(yī)生。針對這個問題，提出以下建議：鼓勵應(yīng)屆大學畢業(yè)生到基層服務(wù)；加強醫(yī)務(wù)人員的臨床進修及在職培訓，對所有醫(yī)務(wù)人員進行輪訓，不斷更新知識，解決老化知識，同時重點選派技術(shù)苗子和業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)療單位進行有針對性的使用培訓，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批技術(shù)骨干；建立健全農(nóng)村扶貧和對口支援制度，開展縣級醫(yī)療機構(gòu)對口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的活動，建立下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療服務(wù)制度；鼓勵退休技術(shù)骨干到農(nóng)村發(fā)揮余熱，當好技術(shù)帶頭人；加大對鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的準入及管理，對不合格人員堅決予以取消行醫(yī)資格。通過這個措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德，實實在在為農(nóng)村培養(yǎng)“留得住，用得上”的專業(yè)技術(shù)人才。

3、做好農(nóng)村的醫(yī)療宣傳工作，校正農(nóng)民對疾病不正確的觀念。

部分農(nóng)民對自己的疾病不注意，覺得“沒什么大不了的，自己身體素質(zhì)好，能扛過去”，結(jié)果往往延誤了最佳治療時間導致病情的惡化。因此建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立專門的農(nóng)村醫(yī)療宣傳小組，定期對農(nóng)民進行疾病診療的宣傳，增強農(nóng)民的醫(yī)療保健意識，并督促少數(shù)病情可能惡化的患者進行定期檢查。

4、完善我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

近年來我國在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面的改革經(jīng)驗證明，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是改善農(nóng)民醫(yī)療條件的可行措施。要完善這一制度，就要盡快把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度納入立法體系，既利于維護其穩(wěn)定性和長期有效性，又可以增強強制執(zhí)行力；加大財政投入力度，拓寬籌資渠道；加大對醫(yī)療保險基金管理和監(jiān)督力度；合理分配醫(yī)療衛(wèi)生資源，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)；對醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、患者的行為進行有效的監(jiān)管，促使醫(yī)院合理行醫(yī)，病人合理看病吃藥。

我國的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才剛剛起步，我們還有很長的路要走。改進和完善農(nóng)村醫(yī)療體

制，規(guī)范醫(yī)療秩序，滿足廣大農(nóng)民的迫切要求，改變農(nóng)民看病難、看病貴的現(xiàn)狀。建立農(nóng)民基本醫(yī)療保險制度要堅持國家支持的原則，從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，以保障農(nóng)民基本醫(yī)療為目標.以制度建設(shè)為核心，與農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相配套。農(nóng)民在基本醫(yī)療保險與農(nóng)民個人投入、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、企業(yè)、慈善機構(gòu)、外資機構(gòu)等方面的捐助相結(jié)合，采取得力措施，加快建設(shè)步伐，爭取到本世紀中葉，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系與城市的接軌，最終建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系。