第一篇：農業部關于繼續抓好擴大內需農業項目建設工作的通知

農業部關于繼續抓好擴大內需農業項目建設工作的通知

發布單位：農業部

發布日期：2010-01-22 14:19 關鍵詞：

各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業（農牧）、畜牧獸醫、農墾廳（局、委、辦）、廣西自治區林業廳、湖南省農辦、有關直屬單位：

去年第四季度以來，各級農業部門堅決貫徹中央擴大內需、促進經濟平穩較快發展的決策部署，狠抓責任和措施落實，全力推進擴大內需農業項目建設工作，已取得重要成效。但必須看到，隨著擴大內需項目中央投資計劃的陸續下達，當前和后續建設任務愈加繁重，項目建設中存在的一些問題需要引起高度重視。現就繼續做好擴大內需農業項目建設工作通知如下：

一、千方百計落實好擴大內需農業項目地方配套資金

根據我部調度，地方配套資金不能及時足額到位已成為影響擴大內需農業項目建設進度和質量的首要因素。截至7月底，第一批擴大內需農村沼氣、優糧工程標準糧田、動物防疫、農產品質檢和墾區危房改造項目地方配套資金總到位率僅為77%，第二批擴大內需農村沼氣和墾區危房改造項目地方配套資金總到位率僅為49%，第三批擴大內需動物防疫和農產品質檢項目地方配套資金總到位率僅為8%。這與國家發改委、財政部《關于進一步加強擴大內需中央投資項目管理有關問題的緊急通知》（發改電[2009]137號）提出的第一和第二、第三批擴大內需項目地方配套資金分別在今年5月底前和9月底前100%足額到位的要求相比還有較大差距。對此，各級農業部門一定要高度重視，積極采取措施，千方百計協調落實好擴大內需農業項目配套資金。要緊緊抓住發行地方債券資金首先集中用于擴大內需項目地方配套的政策機遇，加強請示匯報，積極主動溝通，最大限度爭取黨委政府和本級發改、財政部門的理解和支持，確保各批次擴大內需農業項目地方配套資金盡早足額落實到位，為確保各類項目建設的進度和質量奠定基礎。我部將建立獎懲機制，對地方配套資金落實較好的省份，今后在項目安排規模和數量上加大支持力度，對地方配套資金落實較差的，減少項目安排。

二、采取切實措施加快擴大內需農業項目建設進度

截至7月底，第一批擴大內需農業項目完成中央投資98%，還有6%的項目未完工；第二批擴大內需農業項目開工43%，完成中央投資22%；第三批擴大內需農業項目只有少數開工；第四批擴大內需農業項目投資計劃全部下達，中央投資已全部到位。總體來看，項目建設進展不夠快，尤其是第二、第三批擴大內需農村沼氣、農墾危房改造、動物防疫等項目建設進展偏慢，個別省區至今還未開工建設。要實現國家發改委、財政部關于今年9月底前第二、第三批擴大內需項目100%開工建設的目標，時間緊迫、任務艱巨。各級農業部門一定要在認真總結去年以來抓第一批擴大內需農業項目建設經驗和教訓的基礎上，堅持工作力度不減弱、工作熱情不降低、工作責任不放松。要督促項目單位加快項目建設手續辦理，盡快組織開展項目初步設計或實施方案審批工作，為項目實施創造條件。要繼續采取分類指導、檢查監督、分工落實、進度調度、獎優罰劣等有效措施，全力加快項目建設進度，確保早日完工并發揮投資效益。要按照國家發改委有關要求，認真做好第二、第三和第四批擴大內需項目進度的統計調度，高質量完成進度報送工作，要采取實地調查、抽樣驗證等方法，確保項目建設進度統計數字的準確性，謹防個別單位弄虛作假、虛報瞞報，造成惡劣影響。

三、繼續加強擴大內需農業項目管理督導檢查工作

從目前情況看，擴大內需農業項目建設與管理總體良好，沒有發現嚴重違規違紀問題。但應看到，農業項目覆蓋面廣，管理流程長，涉及環節多，要確保項目組織實施規范，資金使用、招標投標等關鍵環節和項目整體質量不出問題，保障中央擴內需、促增長的決策部署在農業領域得到有效落實，就必須在項目監督管理上常抓不懈，務求管到底、管到位。各級農業部門要認真貫徹中央紀委《關于進一步加強中央擴大內需促進經濟增長政策落實情況監督檢查的通知》（中紀發[2009]16號文件）和全國工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議精神，統籌安排好擴大內需農業項目監督檢查工作。要把擴大內需農業項目列入本部門項目檢查工作重點，認真組織單位自查和開展重點抽查。對進度較慢、問題較多的項目要實施重點督查，對問題突出、進度緩慢、配套資金到位率低的個別項目和地區，要實施掛牌督辦，加強整改，并及時上報情況。對工程招標投標、物資采購和資金管理使用、工程建設實施和工程質量管理等重點部位和關鍵環節等要認真檢查、嚴格督導，努力杜絕違法違紀違規行為的發生。我部將于年內適時組織開展擴大內需農業項目專項檢查工作，重點對配套資金落實、項目建設進展和重點環節管理等方面進行檢查。

各級農業部門務必高度重視，認真落實上述工作要求，繼續扎實抓好擴大內需農業項目組織實施工作，確保中央決策部署在農業領域得到有效貫徹落實。要按國家發改委和我部要求認真填報擴大內需項目建設進度月報和旬報，及時向我部報告項目實施有關情況。本省（區、市）擴大內需農業項目年度總結材料請于12月20日前報送我部有關行業司局和發展計劃司。

二00九年九月一日

第二篇：中央擴大內需新增中央投資項目建設工作情況匯報

關于中央擴大內需新增中央投資

項目建設工作情況匯報

為堅決貫徹落實中央提出的擴大內需各項政策措施，我縣嚴格按照中央、自治區的部署及上級部門的指示精神，在時間緊、任務重的情況，積極謀劃并加快推新增中央投資項目的建設，充分發揮新增投資的拉動作用。現就有關項目工作開展情況匯報如下：

一、投資計劃下達情況

在2008年第四季度新增中央擴大內需投資中，我縣共獲得項目*個，獲新增中央資金*萬元。

在2009年第一季度新增中央擴大內需投資中，我縣獲得項目*個，獲新增中央資金*萬元。

二、建設資金籌措情況

（一）我縣已將中央投資項目建設配套資金*萬元納入政府財政預算，優先確保中央投資項目建設的財政配套資金。

（二）加大政策宣傳力度，發動群眾積極踴躍籌集建設資金，推進項目順利實施。

三、項目進展情況

（一）項目開工情況

截止*年*月*日，2008年第四季度新增中央擴大內需*個項目均已開工建設，項目開工率達*%。并已有*個項目完工，完工率達*%。

2009年一季度中央擴大內需的*個項目中，已有*個項目開

資*萬元，中央投資*萬元，地方配套及群眾自籌*萬元，計劃建設農村沼氣池*戶，實施“一池三改”；農村沼氣池鄉村服務網點建設項目總投資*萬元，中央投資*萬元，地方配套*萬元，農戶自籌*萬元。沼氣池建設項目及農村沼氣池鄉村服務網點建設項目已基本完工，完成投資*萬元，其中央資金完成投資*萬元，自治區配套*萬元，業主自籌*萬元，完成投資總額的*%。

2、江河治理項目*個，為*工程。該項目下達投資計劃為*萬元，其中中央資金*萬元，地方配套*萬元。項目治理水土流失面積*平方公里，河道護岸長*米，河道清淤*米。目前該項目中央扶助資金*萬元已撥付到責任單位的專戶，項目已于2008年12月24日開工建設，現工程已完成投資*萬元，完成渠道防滲*千米，防護堤建設*米，河道清淤*米，完成攔河壩提灌工程量的*%，完成水保林建設*公頃。

3、病險水庫除險加固項目*個，為*項目。該項目2008年第四季度擴大內需中央投資計劃下達的投資為*萬元，其中中央資金*萬元，地方配套*萬元。該項目庫容*萬立方米，主要進行大壩加固、溢洪道加固、放水設施加固等建設，由縣水利局作為責任單位，2008年12月26日開工建設，現在已完成修建施工便道*公里，二副壩已完成內坡砼齒墻、內坡回填平臺開挖及排水棱體，主壩完成旋噴及帷幕灌漿2550米，完成總投資的67.6%。

4、動物防疫體系建設項目*個，為*項目。由縣畜牧獸醫局作為責任單位。該項目批復投資*萬元，中央投資*萬元，縣配套*萬。主要配備儀器設備*萬元；儀器室裝修工程改造*萬元。現已動工裝修儀器室，設備由自治區統一采購，現已完成投資*

1、縣人民醫院業務用房、重癥監護、垃圾處理和配電建設項目，總建設面積為*平方米，投資*萬元，資金來源中央投資專項資金*萬元，地方配套及自籌*萬元。項目已完成可行性研究報告、環評、規劃、圖紙設計并通過評審等前期工作，現正在進行土建主體施工，并已完成投資*萬元。

2、廉租房建設項目建筑面積*平方米，總投資*萬元，中央投資*萬元，地方配套*萬元。現正進行主體建設，完成工程量的80%，完成投資*萬元。

3、中心衛生院污水和垃圾處理設施項目正進行招投標。

四、存在問題

（一）今年2月、3月份以來，雨水比較多，在一定程度上影響項目的建設進度。*施工遂洞的地質復雜，多次出現坍塌,影響施工進度。

（二）2008年第四季度項目因2009年春節民工回鄉過年，施工力量不足，影響項目實施進度。

五、解決問題的措施及辦法

（一）針對當前我縣個別項目實施進度慢這一問題，我縣將進一步加強督促檢查，對項目建設單位進行跟蹤督查，確保工程順利實施；并采取項目實施倒計時制度，要求項目業主列出實施進度的倒計時表，加足馬力，按計劃強力推進建設進度。

（二）進一步完善項目實施領導責任制度，要求項目實施責任單位主要領導對項目負總責，造成項目進度慢的在全縣范圍內通報批評和問責項目責任單位領導。

第三篇：農業部辦公廳關于印發2013年農業財政項目指南的通知

農業部辦公廳關于印發2013年農業財政項目指南的通知

日期：2012-08-24 16:36 發布單位： 來源：農業部財務司

農辦財[2012]125號

各省（自治區、直轄市）及計劃單列市農業（農牧、農村經濟）、農機、畜牧、獸醫、農墾、鄉鎮企業、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局，部機關各司局，部直屬單位，其他有關單位：

為做好2013年農業財政項目支出安排工作，確保項目支出按經濟分類編制預算工作的順利開展，現將農業生態環境保護等農業財政項目指南印發給你們，并就項目申報有關事宜通知如下：

一、2013年農業財政項目繼續實行公開申報。請按照各項目指南中對項目單位的有關要求，由符合相關資質和條件的單位進行申報，各級主管部門要嚴格審核，避免無效申報。

二、2013年農業財政項目申報工作按照自下而上、逐級編制的原則，由項目申報單位按照項目指南要求，逐級編報項目實施方案，各級主管部門不得代編代報。其中，各申報單位要合理測算項目支出，認真核定并填寫項目實施方案中的資金經濟分類預算表。資金經濟分類預算表中沒有列支的支出科目，一律不得申報。

三、全面貫徹黨中央、國務院關于厲行節約的有關規定，從嚴從緊編制“三公經費”和會議費等預算。2013年安排的“三公經費”（即因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費），原則上不得超過2012年相關預算規模。

四、各項目申報單位要按照項目指南認真編報，各級主管部門要做好審核、匯總工作。各地主管部門和有關單位的所有申報文件要統一以財（計財）字號文件，于2012年9月28日前將有關材料按項目指南要求報送我部有關業務司局和單位，超過上報時限原則上不予受理。如項目指南中對申報時間另有要求，以指南中要求的申報時間為準。有關司局和單位審核匯總后，于10月中旬報送財務司（具體時間另行通知）。今年，農業財政項目管理系統將在全國范圍正式啟用，各有關單位在申報項目時，除報送紙質件材料外，還需要通過管理系統上報（948項目、農作物病蟲鼠害疫情監測與防治項目、農業外來入侵生物防治項目、動物疫情監測與防治（獸醫）項目、動物疫情監測與防治（漁業）項目除外），不通過系統上報或逾期未上報將視為未申報。

附件：2013年農業財政項目指南

農業部辦公廳

2012年8月24日

第四篇：新時期擴大內需項目建設狀況調研報告

2008年，由美國次貸危機引發的全球金融危機加速蔓延，逐漸從局部發展到全球，從發達經濟體傳導到新興經濟體，從金融領域影響到實體經濟，拖累世界經濟形成下行“拐點”。目前來看，世界經濟形勢惡化趨勢短時期內難以扭轉，2009年，其引發的各種矛盾將進一步顯現。受此影響，我國經濟增長放緩趨勢明顯，為此，2008年底，黨中央、國務院做出

擴大內需、保持經濟平穩較快增長的重大決定。這個決定對于我們來說既是一個挑戰，同時也是我縣發展的一個重大機遇。如何向上爭取項目、如何實施好爭取到的項目確保中央擴大內需政策發揮出實效，不斷促進經濟社會平穩較快增長成為新形勢下的一個重大戰略性課題。在諸多不利因素影響下如何提高項目建設進度，及時破解在項目建設中的瓶頸問題，是發改局2009年工作的重點和核心。

為積極推進項目建設進度，我縣黨委、政府領導高度重視，精心謀劃，通過召開重大項目推進會、領導掛鉤聯系重大建設項目、簽訂責任書、限時辦結等一系列措施，項目建設取得了顯著成效。為及時督促和檢查中央中央擴大內需項目,推進項目建設的質量和進度,結合科學發展觀學習實踐活動的開展,發改局于2009年4月21日至22日，深入北斗、龍街、水泄、杉陽4個鄉鎮,對正在實施的建設項目進行了深入調研，現將調研情況總結如下：

一、項目建設基本情況

1、北斗鄉：該鄉正在建設的項目為擴大內需項目北斗鄉九年制學校學生宿舍樓建設項目，建設內容：新建學生宿舍1025平方米，總投資：144萬元，目前該學生宿舍樓一層已基本完工，正在計劃建第二層。

2、龍街鎮：該鎮正在建設的項目為擴大內需項目：一是龍街中學學生宿舍樓建設項目，建設內容：新建學生宿舍樓700平方米，總投資：98萬元，目前該項目一層已澆灌結束，正在進行第二層施工；二是龍街鎮計生服務站業務樓建設項目，建設內容：新建業務用房400平方米，總投資：30萬元，目前該項目一層已基本完成。三是龍街鎮中心衛生院建設項目，建設內容：新建二層住院樓一幢，總建筑面積500平方米，總投資：60萬元，該項目其他工作已就緒，目前正在辦理土地手續，等待開工建設。

3、水泄鄉：該鄉正在實施的項目為擴大內需項目水泄中學學生宿舍樓建設項目，建設內容：新建學生宿舍樓925平方米，總投資：130萬元，目前該工程基礎澆灌已結束，正在進行一層建設。

4、杉陽鎮：該鎮正在實施的項目有：一是杉陽九年制學校學生宿舍樓建設，建設內容：新建學生宿舍樓1025平方米，總投資82萬元，目前該工程二層施工已結束，正在準備第三層施工；二是杉陽鎮計生服務站建設，建設內容：新建業務用房346平方米，總投資32萬元，目前該項目正在準備澆灌第二層；三是杉陽衛生院建設項目，建設內容：新建業務用房600平方米，總投資：50萬元，目前該項目已完成基礎澆灌，正在計劃建設第一層。

二、項目建設存在的問題

經過兩天時間的調研，我們發現中央擴大內需項目建設取得了一定成效，投資拉動當地經濟增長的作用日益明顯，但是項目建設中仍然存在一些問題：

一是項目推進總體速度較慢。由于土地征用、群眾協調等工作難度大，加之施工組織不力，部分重點項目實施難度大，進展不夠理想。部分單位推進項目沒有新辦法、缺少新舉措，工作比較被動，存在爭取項目難，實施項目也難的情況，大量資金積壓在縣財政局，部分項目一時難以啟動。部分項目已開工一段時間，但是進展速度緩慢，與其他縣市同一批項目相比建設進展速度較慢，與開工時間到計劃完工時間的總體計劃相比進展速度較慢。其原因主要是：前期工作不到位，土地征用等手續在項目批下來后才開始做，影響到項目建設進度。項目開工建設前必須按相關程序辦理，如前置審計、招投標等，在短時間內工作量較大，導致項目建設開工慢；另外，由于鄉鎮和部門對項目的重視程度有差異，溝通協調不足，所以存在有的項目雖然下達早，但推進速度緩慢。

二是推進項目形成合力不夠。在項目的爭取和推進過程中，部分部門之間仍然存在“各吹各打”的現象，部門之間的配合不足，形成合力不夠。施工方、項目業主、監理部門的配合、溝通、協調不夠。有的工程施工方存在多個項目同時施工，哪邊催得緊就多往哪邊派人，施工進度時快時慢。項目業主大都派專人負責監督項目的實施，但是由于不懂專業技術，對哪些環節可能會存在問題不了解，監督效果不太理想。由于監理人員同時對幾個項目進行監理，不能對負責監理的項目進行全程監督，導致存在質量安全隱患。

三是有些部門審批等手續辦理滯后，影響了項目的順利推進。在項目審批過程中，有的部門業務人員業務不精，辦事效率不高，與領導的溝通協調配合不夠，在一定程度上影響到項目審批等手續的辦理，影響到項目建設的進度。

四是部分項目管理上不夠規范。存在“重爭取、輕

第五篇：農業部辦公廳關于開展農業信息化建設需求調研的通知

農業部辦公廳關于開展農業信息化建設需求調研的通知日期：2011-09-20發布單位：農業部辦公廳

農辦市[2011]23號

為促進現代農業的發展，全面了解掌握我國農業信息化發展建設的現實需求，統籌推進農業信息化建設，我部擬開展農業信息化建設需求調研工作，現就有關事項通知如下：

一、農業信息化建設需求調研的總體思路

圍繞發展農業產業、提高農業信息化水平，促進我國現代農業發展的總體目標，根據“國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要”和“全國農業農村信息化發展十二五規劃”的要求，通過建設使農業信息化基礎設施條件不斷完善，農業生產經營、農產品市場、農業產業化、農業設施裝備等的信息化程度得到有效提升，成為引領現代農業建設的發展極和增長點。

二、農業信息化建設需求調研的范圍內容

根據我國農業農村信息化發展的指導思想和發展目標，結合本省實際需要、現狀和存在問題，以現代農業生產經營信息化示范工程、金農工程項目二期建設為重點，研究提出本地區農業信息化建設需求及具體建設內容并組織編寫需求調研報告。

（一）種植業生產信息化需求

以大田作物、設施農業園藝蔬菜和果樹、特色經濟作物等為對象，重點利用電子信息、精準作業及物聯網、3G等現代信息技術，圍繞農情監測、精準施肥、智能灌溉、設施農業生產、溫室智能管理、病

蟲草害監測與控制等方面的信息化需求，組織農業生產信息化項目建設需求單位編寫。

（二）養殖業生產信息化需求

以牛、豬、雞等畜禽產品和魚、蝦、蟹等重要水產品為對象，重點利用智能感知、無線傳感、智能控制等現代信息技術，圍繞畜禽、水產的精細養殖、畜禽飼料配方和飼料投喂、繁殖育種、環境監控、動物疫病防控、遠程診斷等生產過程中的數字化管理，組織養殖業生產信息化項目建設需求單位編寫。

（三）農產品經營信息化需求

圍繞農產品的生產經營和市場流通等，以農產品批發市場管理及服務信息系統、網上交易平臺、農產品電子結算、農產品質量安全、農產品銷售價格及交易量監測系統等為建設重點，組織農產品經營信息化項目建設需求單位編寫。

（四）農業企業及專合組織經營管理信息化需求

選擇涉農企業、農民專業合作社等，重點利用網絡技術、SAAS技術和數據庫技術，圍繞建設農產品及企業綜合管理平臺等，財務、資源、市場、管理、營銷、物流等經營過程中的信息化應用和企業的經營管理水平等，組織經營管理信息化項目建設需求單位編寫。

（五）金農工程二期建設內容需求

一是擴充完善金農工程一期建設內容，強化成果應用；二是從利用3G、物聯網、云計算等現代信息技術加快農業電子政務建設，建立保障農產品供給、質量安全和強化農業資源利用與管理等方面入

手，組織編寫建設需求報告。

三、建設需求調研報告編寫要求

（一）需求調研報告編寫的格式內容：

需求調研報告以項目需求建議書形式撰寫，主要內容包括：項目概述及項目申報單位的基本情況；項目建設的意義和目標；項目建設的背景及基礎條件；項目建設的主要內容、技術特點；項目的布局、規模、資金來源及投資概算；項目的組織管理與運行等。

（二）需求調研報告的報送和程序

縣及縣以上農業部門、科研教學單位，涉農企業、規模大且標準規范的農民專業合作組織均可作為建設主體報送。

采取由建設單位報送所在縣或市農業主管部門審核同意后報送至省級農業主管部門；省級農業主管部門初審通過后統一報送至農業部。

（三）需求調研報告數量和報送時間

各省（市、區）等組織報送數量一般不超過8項。

請各省農業行業主管部門于11月30前，將紙質建設需求報告（一式三份、加蓋建設和審核單位公章）及電子版報送農業部。

四、工作要求

（一）高度重視，加強管理。各級農業部門要把農業信息化建設需求調研工作作為當前推進現代農業建設、引領現代農業發展的重要任務擺上議事日程。做到領導有力、管理部門明確、建設主體清晰、組織措施到位，任務責任落實，積極推動建設需求調研報告的編寫工

作。

（二）規劃先行，布局合理。統籌農業各產業間的信息化資源和力量，發揮已建設信息化基礎的作用，根據當地農業信息化建設規劃和產業發展的具體需求，選擇類型不同、具有一定基礎且分布合理的信息化示范項目組織編寫。

（三）突出重點，示范帶動。建設需求內容要具有一定的前瞻性，具有較強的的實用和輻射帶動作用。以農產品生產經營信息化和金農工程二期建設為重點，高起點、高標準建設一批產業不同、具有領先性和示范性的農業信息化示范項目，形成現代農業生產經營信息化發展的樣板，帶動輻射整個區域農業生產經營方式上新臺階。

（四）因地制宜，切合實際。建設需求報告編寫應圍繞現代農業發展和農業生產經營信息化建設的實際需求進行認真調研分析，突出區域優勢產業和地方特色。建設規模應與其基礎設施、生產條件、環境承載能力、技術應用和管理水平相匹配。

聯 系 人：韓慶新徐佳男

聯系電話：010-59192395010-59191507

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二〇一一年九月十六日