第一篇:“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正” 專項(xiàng)整改活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
同志們: 最近,中央及省、市政法委和高檢院、省院相繼下發(fā)文件,部署開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。我們今天召開全院大會(huì)的主要任務(wù),就是深入傳達(dá)貫徹上級(jí)部署精神,動(dòng)員全院檢察干警積極投身到“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法”專項(xiàng)整改活動(dòng)中來(lái),按照方案的各項(xiàng)要求,認(rèn)真抓好專項(xiàng)整改活動(dòng)推進(jìn)落實(shí)。
一、要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義
在當(dāng)前我院先進(jìn)性教育活動(dòng)剛剛結(jié)束,并取得一定成果的形勢(shì)下,中央政法委決定利用半年時(shí)間,分三個(gè)階段在全國(guó)政法機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),充分體現(xiàn)了中央對(duì)新時(shí)期最大限度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正的決心和態(tài)度,全院干警要緊密結(jié)合我院實(shí)際,深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重大意義。
一是開展專項(xiàng)整改活動(dòng),是先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高的延伸。對(duì)檢察隊(duì)伍來(lái)說(shuō),黨組織和黨員的先進(jìn)性,主要是體現(xiàn)在執(zhí)法公正上,能否真正堅(jiān)持執(zhí)法為民,切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的執(zhí)法問題,而且是關(guān)系到黨的性 1
質(zhì)、宗旨,關(guān)系到人心向背的重大政治問題。要使檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”,就必須在建立執(zhí)法為民、公正執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制上做文章、下功夫。執(zhí)法為民是具體的、實(shí)在的,不是空洞的、抽象的,必須通過每一個(gè)執(zhí)法者來(lái)落實(shí),必須通過每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)來(lái)體現(xiàn)。因此這次專項(xiàng)整改活動(dòng),既是先進(jìn)性教育活動(dòng)整改的延伸,又是鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要措施。
二是開展專項(xiàng)整改活動(dòng),是從源頭上減少涉法涉檢上訪的必然要求。檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)涉及到廣大人民群眾的切身利益,執(zhí)法公正的最大受益者是人民群眾,執(zhí)法不公的最大受害者也是人民群眾。公正執(zhí)法會(huì)得到百姓的真心愛戴,而執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公甚至徇私枉法,則會(huì)引發(fā)黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張和涉法涉檢上訪案件的發(fā)生。這就要求我們解決涉法上訪,取信于民,根本途徑是規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正。
三是開展專項(xiàng)整改活動(dòng),是促進(jìn)“公正執(zhí)法”的治本之策。規(guī)范執(zhí)法不僅是檢察機(jī)關(guān)自身公正執(zhí)法的保證,也是提高法律監(jiān)督能力的重要途徑。只有不斷規(guī)范法律監(jiān)督工作,使依法辦案和按章辦事成為檢察干警的自覺行動(dòng),只有正確處理力度、質(zhì)量和水平的關(guān)系,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),使每項(xiàng)工作都有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,每個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有嚴(yán)密的制度和規(guī)定,才能避免辦案工作大起大落、忽緊忽松的現(xiàn)象,才能確保落實(shí)工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的總體要求,要以規(guī)范,促
公正,以公正,強(qiáng)監(jiān)督。
二、明確整改重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法行為
根據(jù)省市院的工作部署,我院這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)是自偵部門、公訴部門、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察和監(jiān)所檢察部門,這些部位是直接行使檢察權(quán)的業(yè)務(wù)工作部門。在這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我們要重點(diǎn)整改并檢查徇私枉法、權(quán)錢交易,執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案,執(zhí)法不作為,不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)等四個(gè)方面問題。
應(yīng)該看到,我院近年來(lái)通過開展深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題教育,在規(guī)范執(zhí)法和促進(jìn)公正執(zhí)法方面取得了一定成效。但也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前執(zhí)法不規(guī)范、不公正仍然是制約檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的癥結(jié)所在。就我院來(lái)說(shuō),依然需要加大力度整改和查找的問題是:在執(zhí)法不公方面,個(gè)別辦案人索賄受賄,徇私枉法,辦金錢案、關(guān)系案、人情案,使應(yīng)該追究的違法犯罪得到放縱,導(dǎo)致該查的不查,該立的不立,該捕的不捕,該訴的不訴,該抗的不抗。近兩年,全市檢察機(jī)關(guān)查處的個(gè)別干警違法違紀(jì)問題幾乎都與此相關(guān)。從我院看,在執(zhí)法不文明方面,仍然存在對(duì)案件當(dāng)事人的合法權(quán)益不能給予應(yīng)有的保障,律師辦案會(huì)見難問題還沒有完全解決。在執(zhí)法不規(guī)范的問題仍然存在,對(duì)審查起訴環(huán)節(jié)上的退補(bǔ)案件不能有效跟蹤監(jiān)督,撤回起訴不規(guī)范。執(zhí)法不作為也是比較突出的問題,個(gè)別干警不認(rèn)真履行法定職責(zé),漠視群眾疾苦,損害了檢察機(jī)關(guān)
在人民群眾心目中的形象。我們要 圍繞高檢院確定的重點(diǎn)問題,從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個(gè)方面對(duì)照檢查,既要查找本單位、本部門曾經(jīng)發(fā)生過的問題,又要查找哪些工作環(huán)節(jié)可能或者容易發(fā)生問題;既要從涉檢上訪案件特別是錯(cuò)案中查找問題,又要從查處的檢察干警違法違紀(jì)案件和辦案安全事故中查找問題;既要從人民群眾投訴中查找問題,又要從矛盾糾紛中查找問題;既要從業(yè)務(wù)部門的工作中查找問題,又要從為業(yè)務(wù)部門提供保障的綜合、技術(shù)部門工作中查找問題〃既要從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示中查找問題,又要開門整改,通過廣泛征求黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界意見查找問題。要切實(shí)把本單位、本部門存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問題,特別是人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題找準(zhǔn)。要堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié),重點(diǎn)部門之外的其他部門也都要主動(dòng)把自己臵身于專項(xiàng)整改活動(dòng)之中,深入分析哪些辦案環(huán)節(jié)和工作問題比較突出,哪些工作或者服務(wù)不到位,影響了執(zhí)法公正,每個(gè)部門都要有針對(duì)性的解決一兩個(gè)重點(diǎn)問題。
三、完善規(guī)章制度,建立規(guī)范執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制
我們要緊緊抓住這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的有利契機(jī),著眼于未來(lái),加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化的制度建設(shè)。一是要細(xì)化辦案流程,減少執(zhí)法隨意性。既要注意從執(zhí)法工作的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和最基本要求抓起,從看得見、摸得著、短期內(nèi)易見效的事情抓起,對(duì)查找
出來(lái)的問題及時(shí)進(jìn)行整改規(guī)范;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)各部門業(yè)務(wù)職能的不同,制定符合各自工作特點(diǎn)的工作規(guī)范體系和考評(píng)體系,逐案實(shí)現(xiàn)對(duì)辦案的流程管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,力爭(zhēng)達(dá)到辦案工作事事有標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)項(xiàng)有規(guī)定,在促進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法的同時(shí),提高辦案的效率。二是妥完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。增強(qiáng)辦案責(zé)任制的針對(duì)性和可操作性,把責(zé)任明確到每個(gè)人、每個(gè)崗位。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法公開制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度和執(zhí)法評(píng)查制度。三是要健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和效力。要進(jìn)一步完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)之間的制約,通過深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn),健全和規(guī)范檢務(wù)公開,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,更好地接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效
這次專項(xiàng)整改活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸,我院要把專項(xiàng)整改活動(dòng)作為下半年的中心工作,高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,采取有力措施,切實(shí)抓出成效。
一是要把學(xué)習(xí)和培訓(xùn)貫穿始終。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)是在前段先進(jìn)性教育取得明顯成效的基礎(chǔ)上啟動(dòng)的,沒有專門安排學(xué)習(xí)教育階段,這也體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神,但這并不說(shuō)明學(xué)習(xí)教育不重要,相反在整個(gè)專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我們必須要把學(xué)習(xí)和教育貫穿始終。教育干警進(jìn)一步解決“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)” 的問題,牢固樹立執(zhí)法者首先要遵法、守法的意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)。要加強(qiáng)培訓(xùn),注重干警的素質(zhì)養(yǎng)成。考核是教育的一種手段,也是提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措。培訓(xùn)是教育的過程。要按照市政法委和上級(jí)院的要求,認(rèn)真抓好培訓(xùn)考核,提高干警的規(guī)范化執(zhí)法水平。高檢院將在8月份制定下發(fā)各個(gè)執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實(shí)施辦法,我院將按照上級(jí)要求開展崗位培訓(xùn),培結(jié)束時(shí)將組織考試考核,不合格的要離崗培訓(xùn),直至取消執(zhí)法資格。對(duì)此,每個(gè)干警都要認(rèn)真對(duì)待,下決心盡快提高素質(zhì),切不可掉以輕心,二是要堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。形成檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。我院要確定一兩個(gè)科室作為示范,樹立典型,以點(diǎn)帶面。院黨組每個(gè)成員都要根據(jù)分管的科室,抓一、二項(xiàng)具體制度和規(guī)范性文件的制定完善。專項(xiàng)整改活動(dòng)后期,我院要按照上級(jí)院驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),組織自查,檢查、督促專項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。
三是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),注重整改實(shí)效。要做到實(shí)事求是,扎扎實(shí)實(shí)地整改。全院要把功夫真正用在整改問題上,不搞花架子,不做表面文章。要做到各科長(zhǎng)帶頭整改。特別是辦案如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量差、工作不規(guī)范問題較突出的,分管領(lǐng)導(dǎo)要勇于正視問題,從自身做起,總結(jié)教訓(xùn),有效整改。院黨組將結(jié)合專項(xiàng)整改活動(dòng),對(duì)院中層班子現(xiàn)狀進(jìn)行一次分析,對(duì)缺乏群眾觀念、法治意識(shí)薄弱、隊(duì)伍管理松懈、表率作用差的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)
行整頓。
四是要把專項(xiàng)整改活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要與先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合,要妥善處理好抓專項(xiàng)整改活動(dòng)與抓檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到兩不誤、兩促進(jìn)。要與推進(jìn)檢察改革緊密結(jié)合,把完善工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為,作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容,積極探索建立有利于強(qiáng)化法律監(jiān)督、保障公正執(zhí)法的機(jī)制。要與隊(duì)伍建設(shè)和基層院建設(shè)緊密結(jié)合,既要進(jìn)一步解決業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)聯(lián)的突出問題,又要堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法行為作為隊(duì)伍建設(shè)和基層院建設(shè)的重要內(nèi)容,作為整頓和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。
同志們,開展專項(xiàng)整改活動(dòng)意義重大,任務(wù)艱巨。能否扎實(shí)搞好專項(xiàng)整改,既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到自我糾錯(cuò)、自我規(guī)范、自我改進(jìn)、自我提高的實(shí)際檢驗(yàn),也是對(duì)執(zhí)法觀念、執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力的考驗(yàn)。全院檢察干警要進(jìn)一步增 強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,齊心協(xié)力扎實(shí)工作,把集中專項(xiàng)整改與持之以恒建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的整改成果,以規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的嶄新素質(zhì)形象服務(wù)百姓、取信于民,為促進(jìn)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
第二篇:“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)心得體會(huì)
中央政法委、高檢院決定在全國(guó)政法機(jī)關(guān)開展為期半年的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),這是在特定的歷史條件下作出的一項(xiàng)重大決策,是適應(yīng)當(dāng)前檢察工作的需要,是保障社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員和集中整改階段的實(shí)施,使本人對(duì)在全省檢察機(jī)關(guān)深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)有了比較深入的思想認(rèn)識(shí)。下面,就將本人在活動(dòng)中的幾點(diǎn)體會(huì)做已粗淺闡述:
一、開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”整改活動(dòng)是適應(yīng)當(dāng)前檢察工作的需要。當(dāng)前,在檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)中,存在著諸多問題,如不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督缺失;隨意行使檢察權(quán)、越權(quán)辦案、濫監(jiān)督;執(zhí)法不規(guī)范,辦案簡(jiǎn)單粗糙:執(zhí)法不公,寬嚴(yán)失度;受利益驅(qū)動(dòng),辦人情案、關(guān)系案、金錢案;辦案效率不高,執(zhí)法效能差;執(zhí)法犯法,徇私舞弊,貪贓枉法等問題,這些問題的存在無(wú)疑將嚴(yán)重制約著檢察工作的長(zhǎng)足發(fā)展,追其根源就是個(gè)別執(zhí)法干警長(zhǎng)期以來(lái)沒有嚴(yán)格依照法律辦事,執(zhí)法不規(guī)范,辦案簡(jiǎn)單粗糙,案件質(zhì)量不高,經(jīng)不起法律檢驗(yàn),經(jīng)不起證據(jù)檢驗(yàn),最終造成錯(cuò)案,給檢察機(jī)關(guān)的形象造成嚴(yán)重?fù)p害,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害,最終損害黨的執(zhí)政形象。這些問題不解決,檢察機(jī)關(guān)的公信度就會(huì)受到嚴(yán)重影響,人民群眾對(duì)我們的支持度將會(huì)打折扣。對(duì)此我個(gè)人認(rèn)為,開展此項(xiàng)專項(xiàng)整改活動(dòng),正是適應(yīng)當(dāng)前檢察工作的迫切需要,是適合民心、民意的長(zhǎng)久工程。
二、開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”整改活動(dòng)是規(guī)范干警執(zhí)法行為的有效途徑。最高檢檢察長(zhǎng)賈春旺在“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”整改活動(dòng)的講話中,明確指出了專項(xiàng)整改的任務(wù)和目標(biāo)。為此,我們要借專項(xiàng)整改活動(dòng)的有力時(shí)機(jī),進(jìn)一步規(guī)范檢察干警的執(zhí)法行為。首先要提高認(rèn)識(shí),黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要真抓、實(shí)抓,達(dá)到開展專項(xiàng)整改活動(dòng)的目的,切實(shí)提高全體檢察干警的執(zhí)法觀念,增強(qiáng)依法辦案,正確執(zhí)法的自覺性。其次要從執(zhí)法行為入手,緊緊圍繞執(zhí)法辦案,認(rèn)真查找執(zhí)法行為不規(guī)范的問題,尋求根源,切實(shí)解決案件質(zhì)量不高的問題。通過開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),提高干警對(duì)當(dāng)前形勢(shì)所面臨問題重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步澄清錯(cuò)誤思想和模糊認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)守本職工作,真正履行好國(guó)家賦予我們的法律監(jiān)督職責(zé),切實(shí)解決身邊存在突出問題。
三、開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”整改活動(dòng)促進(jìn)干警的綜合能力的提高通過開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),從思想上進(jìn)一步樹立正確的執(zhí)法觀,提高規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性。一是要把認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫徹始終。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步明確檢察工作的主題和總體要求,明確執(zhí)法方向,自覺地把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到執(zhí)法實(shí)踐的始終,全面履行檢察職責(zé),維護(hù)公平正義。牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的思想,使自己逐漸培養(yǎng)具有科學(xué)的執(zhí)法觀念,堅(jiān)持用黨的宗旨和人民群眾的根本利益統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)法思想,指導(dǎo)執(zhí)法行為。要堅(jiān)持以人為本,把人民群眾的呼聲作為思想上的內(nèi)動(dòng)力,以人民群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極熱情地做好涉檢上訪問題處理工作,切實(shí)解決侵犯人權(quán)、損害人民群眾利益的問題,維護(hù)人民群眾的根本利益。二是要樹立科學(xué)執(zhí)法觀念。把科學(xué)執(zhí)法觀的培養(yǎng)貫穿于專項(xiàng)整改活動(dòng)的始終,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和人權(quán)意識(shí),使科學(xué)的執(zhí)法觀念成為檢察干警的必備素質(zhì),為規(guī)范執(zhí)法行為提供深厚的思想基礎(chǔ)和觀念保證。三是要強(qiáng)化干警自身素質(zhì)的提高。素質(zhì)不高、崗位技能不熟的干警無(wú)論如何也辦不出高質(zhì)量的案件。規(guī)范執(zhí)法行為,首先就要在執(zhí)法能力上抓提高,要充分利用這次專項(xiàng)整改活動(dòng)作為提高素質(zhì)、強(qiáng)化技能、重塑形象的重要載體,不斷樹立終身學(xué)習(xí)的理念,要同適時(shí)機(jī)的教育培訓(xùn)相結(jié)合,要不斷鍛造成適應(yīng)當(dāng)前需要的綜合性人才。開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大.作為檢察機(jī)關(guān)一名干警我將進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),振奮精神,扎實(shí)工作,不斷推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)向縱深發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。
第三篇:規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)匯報(bào)
規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正專項(xiàng)整
改活動(dòng)匯報(bào)
狠抓四個(gè)措施到位確保活動(dòng)落到實(shí)處
根據(jù)中央政法委和上級(jí)檢察院的安排,我院在“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中,結(jié)合本院實(shí)際,狠抓四個(gè)措施到位,扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作,達(dá)到了預(yù)期的目的。我們的做法是:
一、狠抓領(lǐng)導(dǎo)分工到位,做到責(zé)任分解明確
為了使本次專項(xiàng)整改活動(dòng)不走過場(chǎng),取得明顯
實(shí)效,我院成立了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由向明學(xué)檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組副書記、副檢察長(zhǎng)何美平為副組長(zhǎng),其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)工作辦公室,由黨組成員、政工科長(zhǎng)張慧同志兼任辦公室主任,辦公室人員為工作人員,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,按照高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求搞好督查,把責(zé)任分解到各分管院領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,有效進(jìn)行。
二、狠抓宣傳學(xué)習(xí)到位,提高干警參與意識(shí)
5月26日下午省檢察院的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議結(jié)束后,隨即召開院黨組會(huì)議,傳達(dá)貫徹會(huì)議的指示精神,并研究部署了如何開展好這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的方案。5月27日我院組織全院干警召開了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)大會(huì)。會(huì)上,向明學(xué)檢察長(zhǎng)傳達(dá)了電視電話會(huì)議精神和主要內(nèi)容,對(duì)這次專項(xiàng)整改活動(dòng)作了動(dòng)員講話。指出了開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”
專項(xiàng)整改活動(dòng),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要措施,是司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容,全體檢察干警一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,充分認(rèn)識(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義,并緊密結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際,從人民檢察院的性質(zhì)、地位和職責(zé)出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整改活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的特殊重要意義:
一、開展專項(xiàng)整改活動(dòng),是實(shí)踐新時(shí)期檢察工作主題,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求;
二、開展專項(xiàng)整改活動(dòng),是樹立和落實(shí)正確執(zhí)法觀的客觀需要;三開展專項(xiàng)整改活動(dòng),是提高隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步樹立法律監(jiān)督權(quán)威的重要途徑。要求本院各業(yè)務(wù)部門和全體干警務(wù)必端正思想,提高認(rèn)識(shí),明確專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性,自覺克服因多年搞教育活動(dòng)所產(chǎn)生的厭倦情緒,以飽滿的精神積極投入到這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中
來(lái),提高廣大干警的參與意識(shí)。會(huì)后,我院制定了專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案,黨組要求全院干警以黨小組為單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)方案并作好總結(jié)。
三、狠抓查擺問題到位,突出重點(diǎn)問題環(huán)節(jié)
我院這次專項(xiàng)整改活動(dòng)結(jié)合正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的工作,通過多種形式進(jìn)行查找存在的問題,認(rèn)真查擺執(zhí)法不規(guī)范、不公正的問題,對(duì)突出問題進(jìn)行了集中整改。一是根據(jù)高檢院確定這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié),我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監(jiān)督、民行和控申部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,還針對(duì)四個(gè)方面的問題對(duì)去年11月以來(lái)所辦案件認(rèn)真開展自查,做到務(wù)必找準(zhǔn)問題;二是于6月10日召開了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及相關(guān)單位的各界人士座談會(huì),征求對(duì)我院是否規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法公正的意見和建議,發(fā)放征求意見函50余份,征求到意見和建議5
個(gè);三是6月初我院成立了案件執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組副書記、副檢察長(zhǎng)胡賢生負(fù)責(zé)抓,明確龍?jiān)巽y同志為執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)專干,兩位同志還參加了州院組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組于6月10日至6月30日對(duì)去年11月份以來(lái)的全院所辦案件進(jìn)行全面檢查;四是根據(jù)我院“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案和在座談會(huì)、部門自查、執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中查擺出來(lái)的問題,院黨組召開了專門的會(huì)議,分析了產(chǎn)生問題的原因,制定了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)整改措施和整改統(tǒng)計(jì)表以及時(shí)間推進(jìn)表。并對(duì)近期能整改的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,對(duì)于需要長(zhǎng)期提高的干警素質(zhì)問題,也進(jìn)行了周密的部署。
四、狠抓整章建制到位,確保活動(dòng)落到實(shí)處
我院以這次專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),按照州檢察院提出的“規(guī)范檢察活動(dòng)、發(fā)展檢察事業(yè)、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”工作主題的
要求,總結(jié)成績(jī),查找不足,進(jìn)一步抓好工作目標(biāo)管理機(jī)制、檢察人員職業(yè)行為考評(píng)機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),有效解決好執(zhí)法中的突出問題與健全促進(jìn)公正執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,努力推進(jìn)檢察執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)。
一是針對(duì)查擺出的問題,對(duì)現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,修訂完善,新制定了《檢察人員職業(yè)行為考評(píng)機(jī)制(試行)》、《執(zhí)法質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲機(jī)制》、《保靖縣人民檢察院考勤、請(qǐng)假制度》和《檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督機(jī)制》等制度。
二是在清理檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全規(guī)范執(zhí)法的制度。重點(diǎn)從三方面入手:一是細(xì)化辦案流程。對(duì)執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定,使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可12全文查看
第四篇:“規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)工作方案
為全面貫徹落實(shí)中央政法委、公安部、省委政法委、省公安廳、市政法委和市公安局關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的指示精神,確保專項(xiàng)整改活動(dòng)在我局取得明顯成效,上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)通知精神和《XX市公安機(jī)關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)工作方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論,“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),按照?qǐng)?zhí)法為民和構(gòu)建和諧香洲以及第二十次全國(guó)公安工作會(huì)議精神的要求,以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改群眾不滿意的突出問題,加強(qiáng)公安執(zhí)法制度建設(shè),強(qiáng)化公安執(zhí)法監(jiān)督。通過專項(xiàng)整改,使公安執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,公安執(zhí)法工作中的突出問題得到有效解決,社會(huì)各界對(duì)公安工作的滿意程度有較大提高。在此基礎(chǔ)上,按照“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路”,用三年左右的時(shí)間,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),把各項(xiàng)公安執(zhí)法工作納入規(guī)范、有序的軌道。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工
這次專項(xiàng)整改活動(dòng)是一項(xiàng)全局性的工作,各單位各部門要高度重視,以這次專項(xiàng)整改為契機(jī),把解決當(dāng)前突出問題與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,精心部署,真抓實(shí)干。分局主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。分局成立“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,分局黨委書記、局長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),規(guī)范化建設(shè)、先進(jìn)性教育、集中處理信訪問題、大練兵專項(xiàng)辦公室的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,牌子加掛在規(guī)范辦,負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整改活動(dòng)的組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和情況收集、匯總、上報(bào)工作。人員從XX科、XX科、XXXX、XXXX抽調(diào)。專項(xiàng)整改辦增設(shè)規(guī)范行政執(zhí)法工作小組、規(guī)范刑事執(zhí)法工作小組,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)工作小組,分別由XX大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)XXX、XX大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)XXX、XX科科長(zhǎng)XXX負(fù)責(zé)。各執(zhí)法單位和派出所也要指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體組織協(xié)調(diào)開展工作,并指派一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)各種信息的收集、上報(bào)工作,確保專項(xiàng)整改活動(dòng)順利進(jìn)行并取得實(shí)效。6月10日前,各執(zhí)法單位和派出所要將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系電話,報(bào)分局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)整改辦電話:XXX,XXX。
三、工作重點(diǎn)
這次專項(xiàng)整改活動(dòng)要覆蓋公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法工作,各單位各部門要緊密結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,認(rèn)真查擺問題和不足,突出重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)整改和規(guī)范的執(zhí)法崗位
1、治安管理部門和相關(guān)崗位;
2、刑事犯罪偵查部門和相關(guān)崗位;
(二)重點(diǎn)整改和規(guī)范的執(zhí)法環(huán)節(jié)
1、不嚴(yán)格執(zhí)法的辦案環(huán)節(jié),主要是公安機(jī)關(guān)和公安民警濫用強(qiáng)制措施、刑訊逼供,超期羈押,侵害公民合法權(quán)益的問題;
2、不公正執(zhí)法的辦案環(huán)節(jié),主要是以案謀私,辦理金錢案、關(guān)系案、人情案,為違法犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信,泄露警務(wù)工作秘密等問題;
3、不文明執(zhí)法的辦案環(huán)節(jié),主要是態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,甚至暴力取證和打罵群眾,造成人員傷亡或其他惡劣影響的問題;
4、隨意執(zhí)法、“亂作為”的辦案環(huán)節(jié),主要是執(zhí)法程序不規(guī)范,執(zhí)法主體不合格,調(diào)查取證不認(rèn)真,案件處理定性不準(zhǔn)確,適用法律錯(cuò)誤,法律文書制作使用不規(guī)范造成錯(cuò)案,執(zhí)法辦案成為“創(chuàng)收”工具,越權(quán)處罰,降格處理,放縱違法犯罪,隨意罰款和沒收財(cái)物、保證金,插手經(jīng)濟(jì)糾紛,違反規(guī)定扣款扣物等問題;
5、“不作為”的辦案環(huán)節(jié),主要是對(duì)有警不出,有案不立,漏罪不查和該處罰不處罰以及案件查處不及時(shí),不依法保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利,對(duì)涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)長(zhǎng)期不予解決,對(duì)信訪核查中發(fā)現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤久拖不糾,對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的督辦案件不及時(shí)辦理、答復(fù),執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制流于形式的問題;
6、行政案件自由裁量中存在的問題;
四、工作方法和步驟
這次專項(xiàng)整改活動(dòng)從4月27日開始至11月底,時(shí)間半年,分五個(gè)階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員部署階段(從4月27日至5月31日)。各單位要一個(gè)不漏地組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政法委、省委政法委和省公安廳“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),自覺投入這次專項(xiàng)整改活動(dòng)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),組織全體民警進(jìn)一步學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次代表大會(huì)上的講話》、《胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》等文獻(xiàn)、學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞等先進(jìn)典型,牢固樹立執(zhí)法為民觀念,切實(shí)解決為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問題,在情與法、錢與權(quán)、權(quán)與法的較量中經(jīng)受考驗(yàn),以廉潔自律、公正執(zhí)法的良好形象,贏得群眾的真心愛戴。各執(zhí)法部門和派出所要結(jié)合各自的實(shí)際情況,制定具體的工作方案,全面動(dòng)員部署,確保組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。各執(zhí)法單位和派出所要于6月10日前,將專項(xiàng)整改活動(dòng)的工作方案報(bào)分局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中查擺整改階段(6月1日至7月15日)。除已發(fā)現(xiàn)的問題外,各單位要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,對(duì)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入的排查,并根據(jù)排查情況,明確整改方向,制定整改措施。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布,主動(dòng)聽取群眾的意見,自覺接受群眾的監(jiān)督。
1、要緊密結(jié)合先進(jìn)性教育和“集中處理信訪問題”兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),深入查找個(gè)人和單位在執(zhí)法觀念、執(zhí)法工作等方面存在的突出問題,解剖原因,深挖根源,并從開門接訪發(fā)現(xiàn)的問題中,確定整改重點(diǎn),制定整改措施;
2、要緊密結(jié)合黨風(fēng)廉正建設(shè)和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作,從發(fā)現(xiàn)的問題中,確定整改重點(diǎn),制定整改措施;
3、要緊密結(jié)合清理治安員工作,從發(fā)現(xiàn)的問題中,確定整改重點(diǎn),制定整改措施;
4、要緊密結(jié)合“兩個(gè)違規(guī)”專項(xiàng)治理工作,從發(fā)現(xiàn)的問題中,確定整改重點(diǎn),制定整改措施;
5、要緊密結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)進(jìn)行排查,找出本地區(qū)、本單位、本部門執(zhí)法中存在的問題,并確定整改重點(diǎn),制定整改措施;
6、要通過走訪群眾,征詢社會(huì)各界的意見進(jìn)行排查,了解群眾意見最大的是什么,到底在嚴(yán)格執(zhí)法方面存在什么問題,從而確定整改重點(diǎn),制定整改措施。上級(jí)公安機(jī)關(guān)和分局對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,將列為督辦案件,督促有關(guān)單位實(shí)行倒查,依法處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。
各派出所和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)實(shí)際情況列出本轄區(qū)、本部門規(guī)范的重點(diǎn):要把窗口單位和執(zhí)法部門作為規(guī)范執(zhí)法的核心和重點(diǎn),下功夫解決執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范等問題。治安、刑偵等部門要針對(duì)執(zhí)法辦案中存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題,重點(diǎn)規(guī)范案件的受案、立案、偵查、處罰和強(qiáng)制措施的使用,以及保證金、扣押物品和贓款、贓物的管理等容易出現(xiàn)問題的各個(gè)環(huán)節(jié),徹底解決利用執(zhí)法辦案謀取私利等問題。在此基礎(chǔ)上,著重查找和整改辦理金錢案、關(guān)系案、人情案;著重查找和整改刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施、超期羈押;著重查找和整改插手經(jīng)濟(jì)糾紛、隨意扣押、凍結(jié)財(cái)物等問題。分局法制科在做好審核審批案件工作的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全分局執(zhí)法工作的規(guī)范指導(dǎo)以及對(duì)各類案件的監(jiān)督,深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作。其他業(yè)務(wù)部門也要圍繞本部門和本警種業(yè)務(wù),查找和整改存在的突出問題。
(三)健全制度階段(7月16日至8月31日)。制度建設(shè)是這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的核心。各業(yè)務(wù)部門要將本次專項(xiàng)整改活動(dòng)的制度建設(shè)與正在開展的公安執(zhí)法制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),根據(jù)《公安部印發(fā)<關(guān)于解決執(zhí)法突出問題推進(jìn)公安執(zhí)法制度建設(shè)的工作計(jì)劃>的通知》(公通字〔~〕41號(hào))的內(nèi)容和精神,將帶有普遍性的執(zhí)法問題納入公安執(zhí)法制度建設(shè)計(jì)劃,通過制定有關(guān)規(guī)范性文件,進(jìn)一步嚴(yán)密和細(xì)化公安執(zhí)法制度,逐步將公安執(zhí)法行為納入規(guī)范、有序的軌道。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市局發(fā)布的關(guān)于行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用、涉案財(cái)物的提取和處理、自由裁量權(quán)的行使等執(zhí)法規(guī)范性文件。
在加強(qiáng)制度建設(shè)過程中,各單位要針對(duì)查擺出的問題,結(jié)合警務(wù)規(guī)范化建設(shè),在防止執(zhí)法工作隨意性上下功夫,在增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度上下功夫,在健全完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制上下功夫,特別是要參照省廳與省委組織部、省人事廳聯(lián)合下發(fā)的《廣東省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,建立和健全對(duì)科、所、隊(duì)和執(zhí)法民警的執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作獎(jiǎng)懲,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)深化警務(wù)規(guī)范化建設(shè),對(duì)已制定的規(guī)范進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。通過健全制度、完善程序、落實(shí)要求、強(qiáng)化監(jiān)督,對(duì)執(zhí)法工作的每個(gè)具體環(huán)節(jié)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定,明確行為規(guī)范,保證執(zhí)法權(quán)力正確有效的行使。8月20日前各執(zhí)法單位和派出所要將整改結(jié)果和健全制度的情況作階段性總結(jié)并報(bào)分局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)培訓(xùn)考核階段(9月1日至10月20日)。各單位要認(rèn)真組織全體民警學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和行為規(guī)范,做到人人懂法,嚴(yán)格執(zhí)法。按照分局“大練兵”工作方案要求,繼續(xù)組織好練兵培訓(xùn)活動(dòng),著力加強(qiáng)崗位練兵長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),推動(dòng)大練兵活動(dòng)的制度化,經(jīng)常化和規(guī)范化。培訓(xùn)結(jié)束時(shí),要組織進(jìn)行考試。對(duì)在開門接訪中被投訴,經(jīng)查證屬實(shí)存在執(zhí)法問題的民警,近兩年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中被確定為不達(dá)標(biāo)的民警,近兩年日常執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法問題的民警,以及近兩年出現(xiàn)違法違紀(jì)尚未處理或者已經(jīng)處理的民警,要重點(diǎn)培訓(xùn)、考核,凡考試考核不合格的,以及近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法涉訴信訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的民警,要離崗培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)仍不合格的,再進(jìn)行培訓(xùn);凡三次培訓(xùn)考核均不及格的,通過法定程序,取消執(zhí)法資格。分局練兵辦要按照省廳練兵辦的工作方案,結(jié)合公安部“大練兵”要求,按照“干什么、練什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則和全體參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效的要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃及考核的具體辦法,并切實(shí)抓好落實(shí)。
(五)檢查驗(yàn)收階段(10月21日至31日)。分局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省廳制定的檢查驗(yàn)收的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),組織各單位先進(jìn)行自查。檢查驗(yàn)收將采取明察暗訪、重點(diǎn)抽查、交叉檢查等多種形式,一項(xiàng)一項(xiàng)地督促專項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),走群眾路線,通過問卷調(diào)查,邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員評(píng)議等方式,讓群眾對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)判,以此檢驗(yàn)專項(xiàng)整改活動(dòng)的成效。對(duì)不符合要求的單位,要責(zé)成其重新“補(bǔ)課”,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法漏洞,要督促其補(bǔ)充完善,發(fā)現(xiàn)重大執(zhí)法問題要實(shí)行“倒查”,追究責(zé)任。檢查驗(yàn)收工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)。要通過檢查驗(yàn)收專項(xiàng)整改活動(dòng)的成效,結(jié)合“集中處理群眾信訪問題”工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作、清理治安員工作、“兩個(gè)違規(guī)”專項(xiàng)治理工作、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和日常執(zhí)法監(jiān)督工作,深入考察領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀,把那些缺乏群眾觀念、法治觀念淡雹隊(duì)伍管理松懈、表率作用差的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整好。要把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、公正執(zhí)法的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
各單位要在10月15日前,將專項(xiàng)整改活動(dòng)的總結(jié)書面報(bào)分局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容和鞏固成果的重大措施。分局的每位局領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個(gè)單位或派出所,抓一項(xiàng)具體工作規(guī)范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把專項(xiàng)整改活動(dòng)擺在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)情況掌握。分局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握各階段專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)展情況,尤其是排查出的問題
和整改效果,做到底數(shù)清,情況明,并及時(shí)向市局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送情況。要采取編寫專項(xiàng)整改活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、在公安信息網(wǎng)上設(shè)定專項(xiàng)整改活動(dòng)網(wǎng)頁(yè)或?qū)诘刃问剑皶r(shí)通報(bào)情況,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,不斷推進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng)的健康深入開展。
(三)與正在開展的各項(xiàng)專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧。這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的目標(biāo)要求與我局當(dāng)前正在開展的規(guī)范化建設(shè)、先進(jìn)性教育、集中處理信訪問題、“大練兵”等專項(xiàng)工作(活動(dòng))的目標(biāo)要求是一致的,根據(jù)省委王華元副書記提出專項(xiàng)整改要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”的要求,各單位要把這次專項(xiàng)整改活動(dòng)與上述四項(xiàng)專項(xiàng)工作(活動(dòng))有機(jī)地結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧。具體來(lái)說(shuō),查找和整改問題要與先進(jìn)性教育、集中處理信訪問題相結(jié)合;培訓(xùn)考核要與“大練兵”活動(dòng)相結(jié)合;建章建制、健全制度要與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。此外,還可以與日常性的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,如檢查驗(yàn)收可以與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)相結(jié)合。通過多個(gè)載體和多種形式,確保專項(xiàng)整改取得最佳效果。
(四)堅(jiān)持不懈地推動(dòng)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在專項(xiàng)整改活動(dòng)后期,要充分利用專項(xiàng)整改成果,以三年為時(shí)限,對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為作出全面規(guī)劃,充分利用現(xiàn)代科技手段,從崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、監(jiān)督制約、執(zhí)法保障等方面不斷完善規(guī)范,促進(jìn)執(zhí)法工作由粗放、低效向嚴(yán)密、高效轉(zhuǎn)變,全面提高我省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。
(五)樹立先進(jìn)典型,正確把握~導(dǎo)向。對(duì)這次專項(xiàng)整改活動(dòng)要進(jìn)行必要的宣傳,堅(jiān)持以正面宣傳為主,從有利于促進(jìn)工作,有利于維護(hù)穩(wěn)定,有利于維護(hù)形象的角度,挖掘和選擇一批專項(xiàng)整改工作好的先進(jìn)典型,進(jìn)行集中宣傳、跟蹤報(bào)道,使人民群眾看到公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正的決心和行動(dòng),同時(shí)接受人民群眾、新聞~的監(jiān)督。報(bào)道時(shí)段和重點(diǎn):5月至6月,集中報(bào)道各單位各部門學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況;7月至8月,系列報(bào)道幾個(gè)典型經(jīng)驗(yàn),推出一批行之有效的執(zhí)法制度;9月至10月,集中報(bào)道培訓(xùn)考核情況及經(jīng)過整改后的新氣象。專項(xiàng)整改活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作要嚴(yán)守有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律,嚴(yán)防炒作個(gè)案。活動(dòng)結(jié)束后,分局規(guī)范辦要按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求,及時(shí)推薦行動(dòng)迅速、措施有力、成效顯著的單位,提請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)予以表彰。
第五篇:規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)匯報(bào)
根據(jù)中央政法委和上級(jí)檢察院的安排,我院在“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中,結(jié)合本院實(shí)際,狠抓四個(gè)措施到位,扎實(shí)有效地開展了各項(xiàng)工作,達(dá)到了預(yù)期的目的。我們的做法是:
一、狠抓領(lǐng)導(dǎo)分工到位,做到責(zé)任分解明確
為了使本次專項(xiàng)整改活動(dòng)不走過場(chǎng),取得明顯實(shí)效,我院成立了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由向明學(xué)檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組副書記、副檢察長(zhǎng)何美平為副組長(zhǎng),其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)工作辦公室,由黨組成員、政工科長(zhǎng)張慧同志兼任辦公室主任,辦公室人員為工作人員,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,按照高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求搞好督查,把責(zé)任分解到各分管院領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,有效進(jìn)行。
二、狠抓宣傳學(xué)習(xí)到位,提高干警參與意識(shí)
5月26日下午省檢察院的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議結(jié)束后,隨即召開院黨組會(huì)議,傳達(dá)貫徹會(huì)議的指示精神,并研究部署了如何開展好這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的方案。5月27日我院組織全院干警召開了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)大會(huì)。會(huì)上,向明學(xué)檢察長(zhǎng)傳達(dá)了電視電話會(huì)議精神和主要內(nèi)容,對(duì)這次專項(xiàng)整改活動(dòng)作了動(dòng)員講話。指出了開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要措施,是司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容,全體檢察干警一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,充分認(rèn)識(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義,并緊密結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際,從人民檢察院的性質(zhì)、地位和職責(zé)出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整改活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的特殊重要意義:
一、開展專項(xiàng)整改活動(dòng),是實(shí)踐新時(shí)期檢察工作主題,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求;
二、開展專項(xiàng)整改活動(dòng),是樹立和落實(shí)正確執(zhí)法觀的客觀需要;三開展專項(xiàng)整改活動(dòng),是提高隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步樹立法律監(jiān)督權(quán)威的重要途徑。要求本院各業(yè)務(wù)部門和全體干警務(wù)必端正思想,提高認(rèn)識(shí),明確專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要性,自覺克服因多年搞教育活動(dòng)所產(chǎn)生的厭倦情緒,以飽滿的精神積極投入到這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中來(lái),提高廣大干警的參與意識(shí)。會(huì)后,我院制定了專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案,黨組要求全院干警以黨小組為單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)方案并作好總結(jié)。
三、狠抓查擺問題到位,突出重點(diǎn)問題環(huán)節(jié)
我院這次專項(xiàng)整改活動(dòng)結(jié)合正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的工作,通過多種形式進(jìn)行查找存在的問題,認(rèn)真查擺執(zhí)法不規(guī)范、不公正的問題,對(duì)突出問題進(jìn)行了集中整改。一是根據(jù)高檢院確定這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié),我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監(jiān)督、民行和控申部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,還針對(duì)四個(gè)方面的問題對(duì)去年11月以來(lái)所辦案件認(rèn)真開展自查,做到務(wù)必找準(zhǔn)問題;二是于6月10日召開了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及相關(guān)單位的各界人士座談會(huì),征求對(duì)我院是否規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法公正的意見和建議,發(fā)放征求意見函50余份,征求到意見和建議5個(gè);三是6月初我院成立了案件執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組副書記、副檢察長(zhǎng)胡賢生負(fù)責(zé)抓,明確龍?jiān)巽y同志為執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)專干,兩位同志還參加了州院組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組于6月10日至6月30日對(duì)去年11月份以來(lái)的全院所辦案件進(jìn)行全面檢查;四是根據(jù)我院“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案和在座談會(huì)、部門自查、執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中查擺出來(lái)的問題,院黨組召開了專門的會(huì)議,分析了產(chǎn)生問題的原因,制定了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)整改措施和整改統(tǒng)計(jì)表以及時(shí)間推進(jìn)表。并對(duì)近期能整改的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,對(duì)于需要長(zhǎng)期提高的干警素質(zhì)問題,也進(jìn)行了周密的部署。
四、狠抓整章建制到位,確保活動(dòng)落到實(shí)處
我院以這次專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),按照州檢察院提出的“規(guī)范檢察活動(dòng)、發(fā)展檢察事業(yè)、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”工作主題的要求,總結(jié)成績(jī),查找不足,進(jìn)一步抓好工作目標(biāo)管理機(jī)制、檢察人員職業(yè)行為考評(píng)機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),有效解決好執(zhí)法中的突出問題與健全促進(jìn)公正執(zhí)法的長(zhǎng)