第一篇：“規范執法行為，促進執法公正”專項整改工作情況匯報

5月19日全區政法系統處級以上干部參加了市委政法委的動員部署會，回來以后政法委機關和政法各單位又重新進行了學習和傳達。我們首先向區委常委會進行了通報，簡要介紹了這項活動的意義、目的、重點、取得了常委會的支持。5月20日，我們成立了專項整改活動小組，確定由區委常委、政法委書記***任組長，政法委副書記、副區長***，政法委副書記***任副組長，公檢法司等有關單位主要領導任成員，并把辦公室設在政治部，明確了各單位聯絡員，完善了組織機構。整個活動在領導小組的統一部署下開展。前一階段的主要工作如下：

一、從認識上破題，在思想上重視。

領導小組首先在此項活動的必要性上統一認識。去年市委政法委著重抓了“執法為民、服務發展”，解決了立足點與出發點的問題。而這一次專項整改定位在質量與效果，是對去年重點的契合與伸展。問題的提出來源于民眾的呼聲和政法系統自我反省，針對性強、現實意義明顯。

討論中我們充分肯定了兩個主題詞：“規范”與“公正”。認為兩者具備必然的因果關系，構成政法工作的價值觀。大家一致認為，中央提出專項整改切中了時弊：單從涉法涉訴信訪問題上看，由于執法不規范導致不公正現象發生的案例不在少數，并且有上升趨勢。我區處理了** 起涉法上訪，問題出在政法系統本身的占了一定比例。違法執法、偏見執法、好惡執法、情緒執法、教條執法等現象不同程度地存在。這些問題若長期得不到解決，必然影響公眾對法律的信仰，傷害社會和諧的基礎。討論中大家強調要“借勢”，充分把握中政委在全國營造的這個氛圍，為我所用，開展積極自主的集體排毒。

二、統一目標，理順條塊，合理組織。

這次專項整改活動是條塊同時布置，形成了兩個指揮部，公檢法司的上級部門有安排部署，區委政法委也有工作方案，雙方都承擔領導責任。為防止出現政出多門，下面無所適從，我們進行了認真的優劣分析，并理性地進行一些取舍。一是強調目標的一致性，這勿庸置疑。二是區分優勢的互補性，條上擅長于原則性，塊上擅長于機動性；條上擅長于標準，塊上擅長于內容；條上擅長于規律提煉，塊上擅長于原始積累；條上擅長于宏觀把握，塊上擅長于戰術適應等等。因此，我們在制定方案時進行了有節制的棄權，在確定了目標、進度安排、工作原則之后，對公檢法司給予一定的自由度，使之與其上級領導對接，并且把日常搜集的一些群眾意見分類予以轉達，要求各部門以填空完善。從各部門上交的方案看，已呈現“錦同花不同”的特點，個性突出。

三、挖掘突出問題，定位整改重點。

專項整改的近期計劃是半年時間，并在此基礎上用三年時間完善執法責任體系、執法監督體系和執法管理體系，時間緊，任務重。政法各單位在大會動員部署之后，馬上進入查找問題階段。一是借用現成資源，即把先進性教育中征求到的意見首先使用，制定整改方案。二是以涉訴涉法信訪案件和群眾投訴案件為基礎依據，篩選其中執法不規范，不公正的案例。三是自查，根據崗位的重要性、敏感性、自由裁量權的大小、以往出錯的頻率、與人民群眾聯系的密切程度幾項指標，分清查擺的輕重緩急難易，以速求整改的開門效果和形象進度，爭取社會的提前關注和支持。

目前，**公安分局已列出掛帳督辦的**個案件，交通支隊列出了亟需整改的*大類**項整改內容，如在**某地段限速過低，群眾怨聲載道，這次列入整改，群眾給予極高評價。**公安分局召開執法辦案單位專題座談會，集中梳理了信訪投訴及存在信訪投訴隱患的案件，分門別類歸入整改重點。檢察院提出修改反貪辦案流程，編寫輔導辦案用書，建立督辦案件和不立案案件復查制度、案件匯報制度和跟蹤考核制度。區法院根據征求到的意見，從便民角度出發，初步提出了*個方案的整改：一是調整部分人民法庭的管轄范圍。二是在法院和法庭增設無障礙通道。三是提高民商案件的審判效率。四是對反映集中的三類執行問題提出新的處理辦法。法院和司法局還在反映較多的交通肇事案件當事人的法律援助問題上進行了磋商，拿出了初步意見。司法局則從法律宣傳的重量輕質、法律服務市場的無序競爭和社區矯正的個案差錯上找到了重點。

四、明確整改基調，設計整改原則，加大整改力度。

我們十分珍惜這次全系統全方位的專項整改的機會，決心、信心都是空前的。我們整改的基調就是徹底、全面、及時，有錯就糾，有漏就補，有疑就研，切忌躲躲閃閃，避重就輕，淺嘗輒止。

我們設計的整改指導思想是以追求公正為主線，以人民滿足為標準，以問題為資源，堅持系統自糾、群眾參與、典型引導、責任制等幾項原則，通過檢查評價整改使群眾的投訴下降40%，執法不規范的行為逐漸減少，隊伍素質不斷提高，為三個體系的完善奠定經驗基礎、制度基礎、內容基礎和隊伍基礎。

在力度上，我們強調了無衰減的要求。中央和市委的力度很大，到基層不能打折扣，偷工減料，文過飾非。我們利用自身的組織系統優勢層層貫徹，組建了監督考核隊伍、信息隊伍，并請先進性教育的督導組繼續留任充當整改的督導組。我們看重反面典型的震撼力，已及時轉發了市委政法委提供的*個案例，組織對照討論。整改領導小組要求各單位在近期各挑選*份不規范、出錯率高的執法文書和卷宗在本單位張榜公布，讓干警領教這項整改定是來真格的，從而產生切膚之感。**分局挑選了*份執法文書，還沒公布，就在基層引起了極大的反響。

**區政法系統已經搞了*

年的“弘揚先進政法文化，打造**政法品牌”活動，各項工作有了一定的基礎。我們把政法文化活動與專項整改活動有機搭接，下個月就要出版論文集，還籌備了研討會，準備以此掀起一個階段性的高潮。另外，我區公檢法司已全部搬進了新的辦公樓，總投資超過**億元。硬件設施有了很大的改善，干警的精神面貌也有很大改觀。我們在系統內提出“與樓俱進”，對干警的要求加碼，標準提高，也恰好融合到這項整改活動中去。

為配合法制宣傳和專項整改，政法系統專門組織了專業藝術團，招收了**多名藝校畢業的學生，編入保安公司，把一些信訪、邪教、治安、交通、訴訟等方面的案例編成劇本，深入到學校、農村、企業、社區和工地進行演出，為公眾守法和規范執法創造一些基礎性的鋪墊。

以上舉措是我區對中政委和市委政法委號召的響應。我們將按進度安排，扎扎實實地開展好專項整改活動。

第二篇：縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改工作匯報

按照地委政法委關于開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的工作部署，我縣迅速行動，周密部署，及時啟動專項整改活動，工作中，堅持整改與建制并重，治標與治本兼顧，緊緊圍繞政法部門存在的重點問題，深刻查擺，制定整改措施，扎實開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，取得了初步成效。集中階段我縣涉法涉訴上訪案件明顯下降，同比下降20%，人民群眾對政法隊伍和社會治安滿意率提高。目前“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動已完成集中整改階段的工作任務。現將第一階段工作開展情況匯報如下：

一、精心部署，扎實推進整改活動

地委“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動動員會議結束后，我縣于7月2日召開延石縣政法系統專項整改活動動員大會，對全縣政法各部門的整改活動提出了具體要求，制定下發了開展專項整改活動的《實施方案》，成立了延石縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動領導小組，與政法各部門主要領導簽訂了《專項整改活動責任書》。與此同時，政法各部門也成立了由一把手負責的專項整改活動領導小組，落實了責任單位和責任人，制定了活動方案，完善了自上而下的專項整改活動組織體系和工作機制，為專項整改活動的順利開展提供了強有力的組織保障。政法各部門先后召開了黨委（組）會、干警動員大會、基層科所室庭會等三個層次的會議，明確了專項整改活動的目標和具體整改方向，使全體政法干警深化了對活動重要意義的認識，增強了參與活動的責任意識、大局意識。政法各部門還充分運用宣傳載體，通過宣傳板報、專題工作簡報等進行宣傳教育，營造了濃厚的活動氛圍。為進一步加大對專項整改活動的指導，我縣結合自身實際，下發了《專項整改活動聯系點工作意見》。政法委員會成員分別確定了一個基層政法單位作為聯系點，政法各部門主要領導也相應確定了一個基層單位作為聯系點，對這些單位開展專項整改活動進行具體指導。

二、深挖問題，找準差距，突出重點

為確保專項整改活動取得實效，政法各部門立足實際，統籌規劃，對活動的總體要求、整改的重點崗位和問題、分工職責、階段工作內容、活動計劃項目作了周密的安排，增強了活動的針對性、實效性。針對集中整改時間緊，任務重，政法各部門在動員部署之后，馬上進入查找問題階段。一是進一步梳理先進性教育中征求到的意見。二是以涉訴涉法信訪案件和群眾投訴案件為基礎依據，篩選其中執法不規范，不公正的案例。如：縣公安局開展了上訪案件回頭看活動，對群眾長期上訪的案件逐一審查，對存在的問題，制定整改措施，明確責任人。三是結合部門自身實際，查找重點崗位、重點環節上存在的問題。如：縣公安局確定了交警、治安、刑偵部門為重點整改崗位；檢察院確定了批捕、起訴為重點崗位；司法局確定公證、律師為重點崗位。同時，各部門也相應確定了本部門的重點問題整改問題。如：法院確定了民商事和執行案件中存在的問題為重點。在查找問題的方式上，一是橫向廣泛征求意見。采取了設置意見箱、召開座談會、發放問卷調查等形式，了解政法各部門在公正執法、文明執法以及黨風廉政建設等方面存在的主要問題，征詢規范干警執法行為和促進公正執法、樹立良好社會形象的合理化建議。我縣政法各部門共設置征求意見箱4個，召開座談會4次，發放征求意見表100余份；二是縱向上深入查找問題。政法各部對照各自的職責，認真查找本部門各基層辦案單位工作中存在的問題和執法工作中的薄弱環節，以對照辦案程序、辦案質量、行使職權的規范性查找問題。政法干警則主要排查思想道德、執法觀念、管理手段、紀律作風、宗旨意識、進取意識、廉政意識、大局意識等方面問題。對查擺出的問題進行了認真的梳理歸納，對問題根源進行了深入剖析，在此基礎上制定出了切合本部門實際的整改措施，明確了努力方向，為整改和第二階段的工作開展打下了牢固的基礎。

三、強化措施，落實整改，確保實效

政法各部門十分重視這次專項整改的機會，在整改措施上始終以轉變工作作風，促進隊伍建設，樹立政法隊伍良好形象為切入點，以人民滿意為標準。通過整改活動使群眾涉法上訪下降，執法不規范的行為逐漸減少，隊伍素質不斷提高。為確保此次專項整改活動取得實效，我從教育、制度、監督三個方面入手，制訂整改措施。

1、抓教育培訓，提高執法能力。我縣政法各部門從加強思想教育和學習培訓入手，著力增強廣大干警公正執法的能力，提高執法水平。做到三個注重。一是注重加強執法思想教育，把深入開展執法思想教育，轉變執法觀念，作為規范執法行為的首要任務來抓，使廣大干警從思想上切實解決為“為誰掌權，為誰服務的問題”。二是注重提高干警綜合素質，進一步健全了政治業務學習制度，制定技能訓練方案。如縣公安局繼續深入開展大練兵活動，下發了《大練兵學習資料》。三是注重提高干警執法水平。各部門制定和完善了業務知識培訓計劃，分期、分批開展業務培訓。

2、抓建章立制，促進執法公正規范。一是從嚴從細制定執法規范。如：公安局開展了“執法質量評議活動”，制定和完善了《執法質量評議規定》、《執法質量考核量化積分標準》、《實行工作責任倒查的實施方案》等；縣檢察院先后規范和完善了《舉報工作程序》、《賠償案件辦理程序》、《控告申訴檢察工作程序》、《反貪污賄賂局自偵案件辦理程序》、《瀆職侵權檢察科辦案程序》、《民事、行政訴訟案件辦案程序》、《偵查監督科辦案程序》、《公訴科審查起訴案件辦案程序》、《監所工作內容及措施》等。二是全面實行辦事辦案公開，接受各方面監督。政法各部門設立公示欄，在法律許可的范圍內，公開執法依據、執法權限、執法程序、執法結果，增強

執法工作透明度，接受群眾監督。三是實行開門信訪工作。

3、強化監督工作，確保專項整改扎實開展。各部門都聘請人大、政協、社會各界人士為執法監督員，把政法部門執法活動置于社會監督之下。縣委政法委組織開展了一次全面督促檢查活動，對政法各部門開展專項整改活動進行檢查督促，指出存在的問題，并責令限期整改，有力地推動了我縣專項整改活動的開展。政法各部門還進一步完善執法責任制和責任追究制。

我縣開展“規范執法行為”專項整改活動集中整改階段的雖取得一些成績，但由于時間緊、任務重，我們的工作還有不足之處，我們將認真總結前一階段的經驗和不足，按照專項整改活動的工作部署和進度安排，扎扎實實地開展好后階段的專項整改活動，力爭取得更好的成績。

延石縣專項整改活動領導小組

第三篇：規范執法行為 促進執法公正

規范執法行為 促進執法公正”心得體會(交警版一)公安交通管理部門的職責就是依法處理交通違法、維護道路交通秩序、保障道路安全暢通，為廣大人民群眾創造良好的道路交通環境。是一支黨領導下執行交通管理任務的行政執法力量，在執法工作中必須認真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要牢固樹立“立警為公、執法為民”意識，讓人民群眾滿意，就必須進一步規范公安交通管理執法行為，才能確保我們正確行使執法權。大隊根據支隊專項整改活動精神，為了規范民警執法行為、促進執法公正，全面開展執法質量整改活動。就當前交警執法中存在的主要問題、如何端正執法思想以及提高執法水平，本人在此項活動中體會到以下幾點：

一、開展“規范執法行為，促進執法公正”整改活動是規范當前交警工作的需要

交警部門是以行政執法為主，兼有部分刑事司法權的執法單位。交警最廣泛的執法活動，屬于行政執法范疇。而當前交警執法從總體上存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權，輕公民權；重權力的施行，輕權力的制約；重實體法，輕程序法。具體表現在以上幾個方面：

1、單純追求經濟利益，在一些事故案件的處理上以罰代刑，降格處理，影響了法律的嚴肅性。

2、少數民警辦案中隨心所欲，甚至辦人情案。

3、事故案卷不規范，材料不全。

4、重實體輕程序的現象依然存在。

存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外，內部執法機制不健全，執法監督檢查不力，也是一個重要原因。這些問題不解決，公安機關交警部門的公信度就會受到嚴重影響，人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為，開展此項專項整改活動，正是適應當前交通管理工作的迫切需要，是一項適合民心、民意的長久工程。

二、進一步提高認識，把端正執法思想加強交通管理工作和交警隊伍建設的戰略措施來抓

黨的十六大確立了“依法治國，建設社會主義法制國家”的治國方略。交警做為公安機關的一個警種，也是國家重要的執法機構。進一步完善執法機制，規范執法行為，是實施以法治國方略的需要；也是改善公安交警執法形象，促進廉政建設，密切警民關系的需要。因此，交警部門要從戰略高度認識新形勢下完善執法機制和規范執法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時代賦予的重任。

規范執法行為，要從以下兩方面提高認識：一是交通管理職能的發揮，主要是通過執法活動來實現；執法行為不規范，執法機制不健全，交通管理工作就跟不上時代的步伐。規范執法是為了加強交通管理，適應社會主義民主法制建設的新形勢。我們要通過規范執法、文明執法、實現人民警察為人民服務的宗旨，維護廣大交通參與者的合法權益。執法不規范，執法不力，就談不上保護人民；執法不嚴，執法不公，就會侵犯人民群眾的合法權益。

三、“規范執法行為、促進執法公正”，必須以樹立正確執法觀和科學發展觀為切入點

以科學發展觀為統領，堅持立警為公，執法為民，圍繞改革發展穩定大局，加強執法規范化、隊伍專業化和管理科學化建設，努力提高法律監督能力，維護社會公平正義。交通管理執法權是人民賦予的，必須始終用來為人民謀利益，并接受人民的監督，必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執法，本著對群眾利益和法律高度負責的精神辦案，牢固樹立“立警為公，執法為民”的執法觀，切實把人民的利益實現好、發展好、維護好。要樹立以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。

四、“規范執法行為、促進執法公正”，必須建立規范的機制和優化執法程序

加強法制教育，提高民警法律素質和執法水平。建章立制，規范執法行為，優化執法環境。切實加強交警系統法制隊伍建設。在貫徹以法治國的新形勢下，公安交警部門迫切需要一個健全的機構和一部分高素質的專業人員，來搞好法律服務和內部執法監督工作。各級領導要重視支持和關心法制隊伍的建設，幫助我們解決工作中存在的困難和問題。從事法制工作的民警也要增強責任感，愛崗敬業，勤奮學習，不斷豐富和更新知識，努力使自己成為精通公安交警系統法律、法規的行家里手，為提高交通管理水平做出自己的貢獻。

總之公安機關和廣大民警執法行為是否規范，執法活動是否公正，不僅關系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象。也直接關系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關系，關系到共產黨執政地位的鞏固，關系到黨的事業的興衰成敗。因此，各級公安機關和廣大民警要牢固樹立意識和責任意識，進一步端正執法思想、提高執法品質，改善執法形象。為全面建設小康社會提供優質高效的服務，為改革開放創建和諧社會保駕護航。

第四篇：規范執法行為,促進執法公正專項整改活動匯報

規范執法行為,促進執法公正專項整

改活動匯報

狠抓四個措施到位確保活動落到實處

根據中央政法委和上級檢察院的安排，我院在“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動中，結合本院實際，狠抓四個措施到位，扎實有效地開展了各項工作，達到了預期的目的。我們的做法是：

一、狠抓領導分工到位，做到責任分解明確

為了使本次專項整改活動不走過場，取得明顯

實效，我院成立了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動領導小組，由向明學檢察長為組長，黨組副書記、副檢察長何美平為副組長，其他院領導為成員，下設工作辦公室，由黨組成員、政工科長張慧同志兼任辦公室主任，辦公室人員為工作人員，負責專項整改活動的領導和組織工作，按照高標準和嚴要求搞好督查，把責任分解到各分管院領導，確保此項工作落到實處，有效進行。

二、狠抓宣傳學習到位，提高干警參與意識

5月26日下午省檢察院的“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動電視電話會議結束后，隨即召開院黨組會議，傳達貫徹會議的指示精神，并研究部署了如何開展好這次專項整改活動的方案。5月27日我院組織全院干警召開了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動大會。會上，向明學檢察長傳達了電視電話會議精神和主要內容，對這次專項整改活動作了動員講話。指出了開展“規范執法行為，促進執法公正”

專項整改活動，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是確保保持共產黨員先進性教育活動取得實效的重要措施，是司法體制和工作機制改革的重要內容，全體檢察干警一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的重要意義，并緊密結合檢察機關實際，從人民檢察院的性質、地位和職責出發，深刻認識開展這次專項整改活動對于加強法律監督工作的特殊重要意義：

一、開展專項整改活動，是實踐新時期檢察工作主題，加強法律監督能力建設的必然要求；

二、開展專項整改活動，是樹立和落實正確執法觀的客觀需要；三開展專項整改活動，是提高隊伍素質，進一步樹立法律監督權威的重要途徑。要求本院各業務部門和全體干警務必端正思想，提高認識，明確專項整改活動的重要性，自覺克服因多年搞教育活動所產生的厭倦情緒，以飽滿的精神積極投入到這次專項整改活動中

來，提高廣大干警的參與意識。會后，我院制定了專項整改活動實施方案，黨組要求全院干警以黨小組為單位，認真學習方案并作好總結。

三、狠抓查擺問題到位，突出重點問題環節

我院這次專項整改活動結合正在進行的保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段的工作，通過多種形式進行查找存在的問題，認真查擺執法不規范、不公正的問題，對突出問題進行了集中整改。一是根據高檢院確定這次專項整改活動的重點部門和重點環節，我院反貪、瀆偵、公訴、偵查監督、民行和控申部門在認真學習有關精神的基礎上，還針對四個方面的問題對去年11月以來所辦案件認真開展自查，做到務必找準問題；二是于6月10日召開了人大代表、政協委員、人民監督員以及相關單位的各界人士座談會，征求對我院是否規范執法及執法公正的意見和建議，發放征求意見函50余份，征求到意見和建議5

個；三是6月初我院成立了案件執法質量考評領導小組，由黨組副書記、副檢察長胡賢生負責抓，明確龍再銀同志為執法質量考評專干，兩位同志還參加了州院組織的學習培訓。執法質量考評領導小組于6月10日至6月30日對去年11月份以來的全院所辦案件進行全面檢查；四是根據我院“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動實施方案和在座談會、部門自查、執法質量檢查工作中查擺出來的問題，院黨組召開了專門的會議，分析了產生問題的原因，制定了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動整改措施和整改統計表以及時間推進表。并對近期能整改的問題及時進行了整改，對于需要長期提高的干警素質問題，也進行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，確保活動落到實處

我院以這次專項整改活動為契機，按照州檢察院提出的“規范檢察活動、發展檢察事業、服務第一要務”工作主題的

要求，總結成績，查找不足，進一步抓好工作目標管理機制、檢察人員職業行為考評機制、執法質量考核獎懲機制和檢風檢紀監督機制等長效機制建設，有效解決好執法中的突出問題與健全促進公正執法的長效機制，努力推進檢察執法行為的規范化建設。

一是針對查擺出的問題，對現有制度和規范性文件進行一次全面清理，修訂完善，新制定了《檢察人員職業行為考評機制（試行）》、《執法質量考核獎懲機制》、《保靖縣人民檢察院考勤、請假制度》和《檢風檢紀監督機制》等制度。

二是在清理檢查的基礎上，進一步建立健全規范執法的制度。重點從三方面入手：一是細化辦案流程。對執法辦案各個環節的執法規范、質量標準作出嚴密細致的規定，使每一執法環節和執法行為都有章可12全文查看

第五篇：關于規范執法行為促進執法公正專項整改活動情況匯報

根據州、縣動員會議精神和《xx縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動實施方案》，結合xx縣司法行政工作及隊伍建設實際，我局及時成立了機構，制定了方案，認真動員部署，全面完成了集中整改階段各項工作，現將自查情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）成立機構，制定方案

全縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動動員大會結束后，根據縣委政法委的安排，我局及時召開了班子擴大會議，對活動進行了全面研究部署，成立了以局長為組長，副局長為副組長，股室負責人為成員的領導小組，并設立了辦公室。同時，按照全縣動員會精神和《xx縣“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動實施方案》，結合部門實際，研究制定了專項整改活動實施方案，明確了整改重點、方法步驟和工作要求。

（二）動員部署，認真開展學習教育

為確保工學兩不誤，我局采取了分別動員，以股室為單位組織學習的辦法開展動員學習。6月11日，召開了機關干警、律師事務所律師動員會議，6月25日召開了各司法所干警動員會議。動員會上，從思想認識、目標任務、隊伍建設、整改重點等方面作了動員和安排，班子其他成員結合方案進行了細致的安排部署，提出具體要求。各股室結合實際按照要求，采取集中學習與個人自學相結合，學習理論與學習典型相結合，學習思考與討論交流相結合的辦法，有計劃、有側重地開展學習教育，每位干警撰寫了不少于1500字的學習心得，干警、律師對專項整改的重要性和必要性的認識得到提高，依法辦案、依法辦事的責任感和使命感得以增強，職業道德水準和自律觀念得以強化。公證處在組織學習司法部、省司法廳有關領導講話和州、縣文件的基礎上，認真組織學習了《全國公證隊伍教育規范讀本》、《云南省公證工作若干規定》，開展了一次公證人員更新知識培訓，對新頒布的《關于辦理保全證據公證的指導意見》、《開獎公證細則（試行）等進行了專題學習教育，并作好了學習筆記，撰寫了不少于2000字的學習心得。楊柏王律師事務所在組織全體員工召開動員大會學習有關文件和會議精神，進行安排部署的基礎上，把專項整改集中學習與周六學習日結合起來，采取以會代訓、相互幫學、討論交流的形式，認真組織學習了《律師職業道德規范讀本》及《公務員法》、《物權法》（草案）等新頒布法規，重溫了《律師法》、《法律援助條例》等法律法規，并在討論交流的基礎上撰寫了心得體會。

（三）廣泛征求意見，認真開展自查自糾

針對執法思想、執法觀念、容易出問題的環節，班子建設、制度落實等方面，采取開通熱線電話、設置征求意見箱、調查研究、借助縣委政法委統一組織的發放征求意見表、召開座談會等形式，堅持“開門搞教育”，把廣大群眾，特別是人大代表、政協委員、政法各部門作為監督員，廣泛征求意見和建議。公證處邀請了縣人大、政法各部門及銀行、國土資源局等相關業務部門參加了述職評議座談會，采取公證員、輔助員述職，參會人員聽、評、議的辦法，聽取了社會各界對公證工作的滿意度和意見建議，并向服務對象、相關業務部門發放征求意見函50份，征求了各方面的意見。楊柏王律師事務所向當事人和部分群眾發放了律師工作征求意見表320余份，并在疏理匯總的基礎上召開了專題座談會，反饋意見建議，律師和群眾針對意見和建議進行面對面交流，達成共識；同時，律師事務所向社會開通了熱線電話，律師深入各部門開展了調查研究，確保征求意見的廣泛性。

針對征求到的意見建議和調查研究情況，局專項整改領導小組深入各股室，特別是公證處和律師事務所認真進行了自查自糾，找準找全存在的問題，剖析問題的根源。公證處嚴格按照“四個規范”的要求以處為單位召開自查自糾座談會查找問題，在規范公證服務秩序方面，無私自辦證、私自收費、收取回扣和壓價競爭現象；在規范辦證程序方面，嚴格按照《公證程序規則》規定辦理，無違規辦證、超越業務辦證行為，無隨意簡化辦證程序行為，無錯、假證發生；在規范公證處運行機制方面，建立了業績評價制度和監督制約保障機制；在規范公證管理方面，仍實行行政管理體制，各項管理嚴格按照行政機關管理制度執行。公證工作中主要存在宣傳力度不夠，具有強制執行效力的債權文書的追款和執行力度不夠兩個方面的問題。楊柏王律師事務所結合征求到的意見和建議，按照《律師法》、《合伙律師事務所管理辦法》、《律師服務收費管理暫行辦法》、《律師事務所收費程序規則》等法規，結合正在開展的“合伙律師事務所規范建設年”活動，召開事務所專項整改領導小組會議，針對收案、收費、分配、內部監督管理等方面存在的問題進行了認真查擺，主要存在五個方面的問題，一是個別律師職業道德和信譽不強，不顧事實地向當事人作無原則承諾，影響了律師事務所的信譽和形象；二是少部分律師服務意識、大局意識和社會責任感不強，只注重個人經濟利益，不關心群眾，特別是困難群體利益，不注重社會效益；三是收費行為不規范，少數律師收費偏高，收費后服務不到位；四是律師事務所管理不夠規范、科學；五是律師業務檔案管理不規范，個別律師從中“鉆空子”。法律服務所主要存在收費行為不規范，代理案件中只注重個人利益、經濟利益，不注重全局利益、社會效益的問題。公證處存在問題的原因主要是業務量大，工作人員少，與審判機關的溝通不夠；律師事務所及法律服務所存在問題的原因主要是律師隊伍約束機制不全，律師與法官之間的“防火墻”不夠厚，對律師的督促檢查力度不夠，律師和法律服務工作的服務意識不強，法律

援助工作宣傳力度不夠。

（四）落實措施，集中整改

針對存在的問題和征求到的意見建議，在分析研究的基礎上制定了初步的整改方案，并將初步整改方案在征求意見范圍內公布，接受監督，吸納群眾意見，按照切合實際原則，修訂出了切實可行的整改方案，并按照局長負總責，層層抓落實的原則，明確了職責、整改時限和要求，確保整改措施全，落實到位。

一是認真抓好干警各項業務知識學習，通過舉辦培訓班、學歷教育和開展技能測試等舉措，不斷提高干警業務水平和實際工作能力。

二是注重抓好干警、工作人員特別是律師和法律服務工作者的政治思想、職業道德、執業紀律、組織觀念、大局觀念方面的教育，將思想意識統一到依法辦事、統籌兼顧、服務大局和服務群眾上來

三是強化對律師、法律服務工作者的督促、管理、指導。在律師工作上，結合正在開展的“合伙律師事務所規范化建設年”、“建立健全律師隊伍長效機制”等活動，建立健全律師隊伍學習教育機制、律師行業退出機制、律師行業自律機制、律師行業監督評價機制，引導廣大律師圍繞全縣經濟社會發展大局，改善服務方式，完善服務措施，提高服務質量。在法律服務工作上，采取定期召開主任會議、使用統一稅務發票、嚴把入口關、建立健全規章制度、深入督促檢查等舉措，進一步加大管理指導力度，推動規范化、制度化發展，促進依法辦案、守法經營，提高服務層次。

四是強化宣傳，切實加大法律援助力度。注重擴大法律援助知識的宣傳范圍，擴大人民群眾對法律援助的知曉率，同時充分利用電視、報刊等新聞媒體，采取舉案釋法等方式，擴大法律援助的社會影響；將法律援助工作與律師、公證、法律服務人員的管理考核掛鉤，按“四統一”原則辦理援助案件，對辦理法律援助案件的律師和法律服務工作者給予適當補助，通過強化宣傳，全力援助，擴大法律援助覆蓋面，著力解決人民群眾打官司難的問題。

五是加大協調，逐步建立健全律師和法律服務工作的監督約束機制。注重加大請示匯報力度，爭取上級和州律師協會的支持，加大與政法各部門的協調聯系，齊抓共管，建立健全律師和法律服務工作的監督約束機制，解決律師與法官之間的“防火墻”不夠厚，律師約束機制不全，律師和法律服務工作者收費不規范的問題，加大工作力度，解決公證工作中具有強制執行效力的債權文書的追款和執行難的問題。

（五）圍繞要求，開展“回頭看”

在集中整改階段告一段落后，我局圍繞全縣實施方案的要求，檢查了干警、律師對專項整改活動的重要性和必要必要性的認識是否到位，是否都撰寫了心得體會；檢查了各股室、律師事務所存在的問題找準、找全了沒有，整改措施可不可行，整改責任落實了沒有，有條件及時解決的問題解決了沒有。對這幾方面存在的問題，領導小組及時進行了安排和督促檢查，對暫時無條件解決的問題，責令有關負責人抓緊落實和反饋，確保集中整改取得實效。

二、存在困難和問題

一是律師執業分散，難以集中學習；二是查找出來的問題中，部分問題涉及體制問題，縣級司法行政部門難以解決；三是在對律師、法律服務工作者的監督上需要縣人大、政協和政法各部門的大力支持才能有效約束其行為；四是少數干警、律師認識不到位，參與專項整改活動的主動性不夠；五是對專項整改活動的宣傳不夠，社會影響力不高，人民群眾的監督作用未得到充分發揮。

三、下步工作重點

一是建立健全各項制度。進一步檢查規章制度的建立情況，健全和規范執法責任制度、執法依法公開制度、辦事依法公開制度及律師、法律服務工作的自律、監督、約束制度；二是鞏固整改成效。針對整改階段查擺出來的問題及整改情況，進一步抓好整改落實，擴大整改成果，鞏固整改成效；三是學習培訓，測試考試。有針對性地組織干警、律師學習與本職工作相關的基本法律、執法程序、工作規范及健全制度階段制定的各項制度，以股室為單位，結合各個崗位特別是涉及執法的崗位的職責任務、規范要求，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則組織開展業務練兵；結合工作業務，把專項整改中反映出來的問題的整改方案、健全的制度列入干警業務技能大測試內容；四是總結經驗，注重宣傳。首先是切實加大法制宣傳力度，宣傳中注重公證、律師、法律服務、法律援助的程序、收費標準、內容對象的宣傳；其次在把握正確導向的前提下，積極對這次專項整改活動進行必要的宣傳，使人民群眾看到專項整改的效果，接受群眾和新聞媒體的監督。