第一篇：關于對安全八種行為現象實行零容忍的通知

鶴煤公司關于對安全

八種行為和現象實行零容忍的通知

公司所屬各單位：

今年以來，公司在安全管理方面采取了一系列行之有效的辦法和措施，通過廣大員工的共同實踐，杜絕了傷亡事故和二級及以上非傷亡事故，安全形勢總體平穩向好，但通過近期上級部門和公司組織的安全檢查情況來看，在安全管理上依然存在著諸多問題。為了從根本上控制和消除當前礦井存在的重點隱患，特提

出對以下“八種行為和現象”實行零容忍，即對問題主要責任人除進行行政處罰外，還將給予行政處分。

一、進一步加強瓦斯監測監控系統現場管理，對擅自糊堵甲烷傳感器違反瓦斯管理“十條紅線”等行為實行零容忍。針對影響甲烷傳感器正常監測問題，將甲烷傳感器管理具體責任劃分如下：回采工作面的工長、掘進工作面的組長、巷修和打鉆施工現場的組長或指定的負責人、機電硐室和避難硐室的現場職守人員，均為甲烷傳感器管理的第一責任者，凡發現甲烷傳感器受損或人為阻礙進氣通道的，給予以上人員不低于局長警告處分；對人為堵塞甲烷傳感器的直接責任人，干部撤職、工人開除，性質嚴重的，移交司法機關，依法追究刑事責任；

二、加大回風巷排查力度，認真落實回風巷巡檢責任，對回風巷存在淤泥、雜物、積水現象實行零容忍。針對近期礦井回風巷檢查暴漏出的問題，要求礦井總工程師每季度對總回風巷巡回排查一次，凡被上級發現總回風巷存在淤泥、雜物、積水影響礦井回風而未及時提出整改要求的，將給予礦井總工程師不低于行政警告處分；礦井通風副總工程師每月對采區回風巷巡回排查一次，凡被上級發現采區回風巷存在淤泥、雜物、積水影響采區回風而未及時提出整改要求的，將給予礦井通風副總工程師不低于行政警告處分。礦井總工程師或通風副總提出整改要求，而對總回風巷或采區回風巷隱患整改不力的，對有關責任人不低于行政

記過處分。

三、強化礦領導帶班下井管理，對礦領導帶班下井弄虛作假行為實行零容忍。今后凡礦井帶班人員安排他人替代本人攜帶定位射頻卡者，一經發現，將給予帶班領導撤職處分，該礦礦長、書記分別給予行政和黨內警告處分。

四、進一步強化井下班組長和特種作業人員的安全管理，對井下班組長和特種作業人員未持證上崗、不攜帶安全儀器上崗行為實行零容忍。井下班組長、特種作業人員入井必須做到持證上崗，凡發現未按規定攜帶特殊工種證上崗的，或井下班組長及井下電氣維修人員未按規定佩帶瓦斯便攜儀等安全儀器上崗的，當事人不低于降級處理。

五、強化礦井一通三防、地測防治水技術管理，對技術管理人員敷衍塞責實行零容忍。礦井必須按規定定期開展煤礦瓦斯涌出量測定工作，在每年第三季度必須完成各個采區、工作面瓦斯涌出量測定工作，否則，對礦井通風管理部門的負責人不低于行政記過處分，對礦井通風副總不低于行政警告處分；礦井至少每季度對采掘工程平面圖、礦井充水性圖進行一次修正完善，根據實際變化及時將老巷積水情況上圖，凡未按要求進行的，對礦井地測管理部門的負責人不低于行政記過處分，對該礦地測副總不低于行政警告處分。

六、加強電氣設備管理，對電氣設備失爆實行零容忍。嚴格

執行機電設備包機制度，認真落實機電設備包機人員職責，堅決杜絕電氣設備失爆現象。今后，凡出現電氣設備失爆現象，對設備包機人員和當班相關機電人員除按重大隱患處罰外，還將給予不低于行政降級處分。

七、強化井口房附近20m范圍內防滅火管理，對主、副井口附近出現煙頭現象實行零容忍。各礦要進一步補充完善井口房防滅火措施，明確管理責任人，杜絕主、副井口附近20m范圍內出現煙頭，凡發現有煙頭的，對井口把鉤工按重大隱患處罰，對在此抽煙或丟棄煙頭者不低于留礦察看處分。

八、進一步轉變干部工作作風，對不親力親為，工作消極應付，弄虛作假行為實行零容忍。各級管理人員要進一步提高安全認識，加強學習，不斷提高自身修養、思想境界和工作能力，全力抓好各項安全工作的落實。近期，由紀委牽頭，相關生產業務部室配合，成立“特別調查小組”，對各礦井進行全面摸排，嚴查在安全管理中弄虛作假的單位和個人，依照《河南煤業化工集團有限責任公司員工獎懲暫行規定》，對責任人員和責任單位進行從嚴處理。

第二篇：為何對腐敗分子零容忍

為何要對腐敗分子零容忍

近段時間以來，隨著黨中央的重拳反腐，一個又一個“大老虎”相繼落網伏法，實乃大快人心，百姓無不拍手稱贊，這反映出黨中央對于打造一個清正廉潔的執政黨隊伍的決心和毅力。然而打掉了打老虎，卻還有無數的小蒼蠅。這部分人雖然權力不大，沒有打老虎那樣的影響力，但因為處于基層，直接與老百姓往來，其一言一行，都直接關系著黨和政府形象。如果這些人作風有問題，甚至有腐敗現象，就會嚴重損害干群關系，嚴重侵犯人民的切身利益。不管是打老虎，還是小蒼蠅，只要有腐敗的行為，都不能容忍，都要受到黨紀國法的制裁。

腐敗可以亡黨亡國，這是毋容置疑的。執政黨最大的敵人來自于內部的腐敗。在新的時期下，黨必須要從嚴治黨、從嚴管黨。既然要嚴，就要體現在零容忍上，沒有規矩不成方圓，如果是選擇性容忍，就會破壞這種規矩，對黨的聲譽造成很大影響。對腐敗的零容忍，一方面是為了更好地保持著黨同人民群眾的血肉關系，更好地為人民服務，穩固執政根基。同時從根本講，人民的利益就是黨的利益，從嚴治黨、拒絕腐敗就是為了人民群眾的根本利益。

對腐敗的零容忍，重點是要培養廉政文化。要圍繞社會主義核心價值體系，建立涵蓋政治、經濟、文化等多方面的廉政文化。要讓整合社會形成一種以廉為榮，以貪為恥的文化氛圍中。通過廉政文化根植于每一位黨員干部心中，才能成為驅動公務員隊伍清正廉明的內在動力。對腐敗的零容忍，關鍵是要完善制度保障。要用制度的牢籠鎖住權力任性的手，讓權力在陽光下運行，將滋生腐敗的溫床暴露于陽光之下，讓腐敗無處藏身。當然，反腐需要的是符合社會發展客觀規律、有生命力的制度，才能強有力的推行下去，否則再好的制度也只能是一紙空文。

對腐敗的零容忍，既包括對腐敗問題發現一起查處一起，也包括從根本上用廉政文化和科學的制度堵住腐敗的漏洞。長遠來看，反腐工作任重道遠，需要全黨全社會齊心協力持之以恒的努力。

作者

陶秋

青杠街道石河社區主任助理

*** 共產黨員網

2015年7月16日 17：04分

第三篇：讓我們對反腐零容忍

讓我們對反腐零容忍

互助小學趙長玲

最近，在觀看兩會微信的時候，有人說：“什么時候我們真正對腐敗零容忍，什么時候國家與社會才能真正有希望，我們的法律才能真正有權威，我們的官員才能真正讓人相信和尊敬?！绷闳萑?，顧名思義就是忍無可忍，無需再忍。

零容忍，提得多好呀!要達到這種境界，是需要我們全社會一起努力的。達到看到腐敗要制止、要拒絕、要舉報，讓腐敗無藏身之地。

反腐零容忍，就應該有一個氛圍，老虎蒼蠅一起打，腐敗不分大小，只要是腐敗，就應該受到應有的懲治，受到人民的審判。腐敗之風，都是日積月累造成的?？v觀反腐以來的落馬官員，幾乎都是從“小處”開始的，可能覺得“小”，冠不上“腐敗”二字。其實不然，從小偷針，長大偷金，小錯誤會釀成大錯。如果我們“官員”身邊的人能夠在他們“腐之初”就能夠進諫，讓他們“懸崖落馬”，他們有“落馬”之時嗎？他們會喪失自己的道德底線嗎？

老百姓對腐敗向來是深惡痛絕胡，他們當然是零容忍，眼睛里揉不得沙子的。老百姓的眼睛是雪亮的，他們看得到，聽得到。我們要做的是讓他們說出來，敢說，敢舉報。近來，多數貪污腐敗的案件，多出自老百姓的“口”，讓這些“官員”曝光。我覺得這樣的氛圍，真是大快人心，讓有“腐”官員惴惴不安，無處藏身，以至于投案自首的越來越多。可以說，現在，請客之風得到遏制，送禮之行不再比比皆是。我覺得，力度還應該

加強，輻射的范圍可以更寬，讓零容忍執行得更徹底。

反腐敗是歷年中國“兩會”的高熱話題，我們對反腐的態度不應該隨著兩會的召開而開展，隨著兩會的結束而降溫，要持之以恒地開展下去，力度、深度應該是越來越強才對。不要“只聞樓梯響，不見人下來”，我們相信黨政最高層如能拿出改革的勇氣和魄力，在推進民主政治等重大領域取得突破性進展，將可有效減輕中國社會面臨的危機。

反腐零容忍，我們要至上而下地進行，不能松一絲一毫，要結成統一戰線，讓腐敗之風銷聲匿跡。

第四篇：安全生產要做到對隱患“零容忍”（最終版）

安全生產要做到對隱患“零容忍”

海恩法則指出：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患，它說明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同時說明安全生產是可以控制的，安全事故是可以避免的；它也給了安全生產管理者一種工作方法，即發現并控制征兆。我們進行安全生產檢查，目的無非就是查出隱患，避免事故的發生，可在發生事故后總結事故原因時，幾乎所有的事故發生地都進行過或多或少的安全生產檢查，為什么檢查過了，事故隱患卻沒有排除，事故照樣發生？原因無非有三個：一是隱患沒有檢查出來，真的不知道；二是隱患檢查出來了，不敢說知道；三是隱患檢查出來了，假裝不知道。安全監管人員素質是提高監管能力的關鍵，但目前人員結構不合理，專業技術人員匱乏，能力參差不齊，有的人到了企業不知道查什么，到了現場不知干什么，嚴重制約著隱患排查的效果，很多隱患不是自己查出來的，是上級查出來的。當然，這一點，國家安監總局已經意識到并正在著手實施，從行政許可、安全監管、行政處罰、新頒法規等多方面有計劃地在培訓基層安監人員，以加強安監人員能力建設，推進人才強安戰略，加大對安監干部的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，相信經過三、五年，基層的水平將有大幅度的提高。

有句話說“能頂住的站不住，能站住的頂不住”，說明安監執法還處于一種十分尷尬的處境，安監系統目前不是垂直管理，很多事情還要靠地方政府支持、協調。一是安監部門領導任免權在同級政府，而很多企業是領導招商引資來的，處理安全生產違法事宜時不得不看政府領導臉色行事，該嚴的嚴不起來，該落實的落實不下去，遇到碰硬的事往往繞開法律規定處理；二是現在各部門都要進行民主考核評比，執法難免得罪一些服務對象，而安全隱患整治與城管不同，針對的主要是有錢有勢的企業主，是能夠和領導說上話，能夠影響年終考核的，執法越嚴格得罪的人越多，如果列為末位，領導班子會被紀檢監察、組織等部門誡勉談話，主要領導會被就地免職。所以應加大對地方黨委、政府對安全生產監管工作的問責力度，使地方黨委、政府全力關心支持安全監管工作，把安全工作納入地方經濟和社會發展的總體布局，做到同步規劃、同步實施、同步發展，把安全生產工作納入重要議事日程，支持安監人員有膽量說該說的話、做該做的事，查出的隱患能立即整改。

對于第三個原因，就涉及到反腐倡廉工作了。安監局作為全國唯一的安全生產綜合監管部門,必須高度重視反腐倡廉工作，因為作為要實現生產安全的最重要的一個環節，一旦安監系統守不住底、把不住關，我國目前趨于好轉的安全生產形勢必將岌岌可危，有統計表明，哪個地方的安監系統不廉潔，那個地方的事故必然就多發，幾乎所有的安全生產責任事故背后都有腐敗的影子，重特大安全生產責任事故的發生與官員的瀆職失職往往相伴相生。因此，必須從權力運作、經濟運行和監管體制等各個方面，從制度、政策的層面思考和解決問題，建立有安監特色的反腐體制，形成“不能腐”的嚴格制度，隱患排查出來后，使檢查者不敢不說。

第五篇：食品安全監管必須實行“零容忍”

食品安全監管必須堅持“零容忍”

---也談如何依法對食品生產企業進行監管

食品安全關系著人民群眾身體健康、生命安全和社會穩定，歷來為黨和國家高度重視。近年來，黨和國家不斷強化食品安全法治建設，2004年發布了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，2007年發布了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，2009年國家制定頒布了《中華人民共和國食品安全法》，同年國務院發布了《中華人民共和國食品安全法實施條例》，并成立國家食品安全委員會，運用重典治亂。在針對“阜陽問題奶粉事件”、“三聚氰胺事件”等一些重大食品安全事件的處理上，黨和國家始終是態度堅決、力度巨大，始終保持一個高壓態勢，這充分體現了黨和國家以人為本、關注民生的基本治國方略。

一、形勢與現狀

今年五月份，中央文明委在京召開的“道德領域突出問題專項教育和治理會議”上，把食品行業道德領域突出問題專項教育和治理作為一個重點方面予以部署。這不僅充分體現了黨和國家對整頓治理食品安全問題的決心和信心，也充分說明了食品安全的整治不僅僅需要強大的法律法規武器，需要眾多職能部門共同監管，需要以非常舉措和高壓態勢的整頓治理，而且要從食品的生產加工和銷售主體、食品行業內部的道德領域和道德觀上去解決。正如人們常說的“用良心做食品，做良心食品”，食品行業是道德行業，從道德層面上破解食品安全問題，是非常必要的基礎性舉措。

近年來，社會公眾和廣大輿論媒體更是十分重視和關注食品安全，常常就食品安全問題強烈批評和抨擊政府和監管部門，這反映出了全社會對食品安全的高度關注，特別是社會公眾和廣大輿論媒體對食品行業道德誠信的呼喚，這是一種社會進步和道德主流的體現。

作為法定的食品安全監管責任者之一的質監部門，已經清楚的看到，盡管通過多年的整治，付出了許多艱辛和汗水，甚至是鮮血和生命，雖然目前食品安全形勢總體向好，但是存在的問題仍然十分嚴峻的。一些中小及微小食品生產加工單位或多或少的存在著“資質不齊全、生產加工環境差、生產工藝和工裝設備落后、生產加工過程控制不嚴格、人員和環境衛生條件堪憂、沒有履行檢驗就出廠銷售和質量管理手段落后”以及食品質量監督抽檢合格率較低等不容忽視的問題。我局在2011年發現和消除食品安全隱患34起；我局2011年食品質量監督抽檢合格率雖然在90.7%，基本與國家的總體指標一致，但對于武穴市130多家食品生產加工單位來說，存在的9.3%的不合格是一個相當大的絕對量，正如國家總局支局長所講“哪怕只有0.001%的不合格，落到消費者頭上就是百分百”；但更有甚者還存在著惡意摻雜使假、使用有毒有害物質生產加工食品及行業潛規則等嚴重問題。我局2011年立案查處了13起涉嫌偽造質量標志、冒用生產許可證標志、無證生產、使用非食用物質（工業用模型石膏）加工豆制品、濫用食品添加劑（硝酸鹽）加工肉制品等嚴重影響食品安全的惡意制假售假和明知故犯的違法案件，其涉案貨值35萬余元。

二、思考與認知

為什么面對著黨和國家、各級政府和眾多監管部門如此堅定的整頓治理決心，面對如此強大的監管陣容和高壓態勢，卻仍然有一些不法分子頂風作案，筆者認為除了因為有利益的誘惑等原因之外，更主要的是因為食品安全監管的大網常常有些疏漏和空隙，使得一些不法分子逃脫監管成為漏網之魚；即便是被查處，但不法分子在被查處時付出的代價遠遠低于其所獲得的利益，讓這些不法分子有利可圖；食品違法案件查處的不徹底，使得不法分子成為“百毒之蟲僵而不死”，一旦時機成熟，又會死灰復燃；眾多監管部門的監管職能的“結合部”有時也成為不法分子的可趁之機。鑒于上述原因，筆者認為惟有以“零容忍”的堅決態度，不給任何不法分子逃脫監管和懲罰的僥幸心理與可能，才能最大程度的震懾不法分子，給廣大消費者以信心。

三、對策與實踐

實現食品安全監管的“零容忍”，從根本上說需要有剛性的法律法規和制度作保障，對食品安全領域出現的新情況、新問題，在法律法規和制度上予以建樹和完善，形成無所不在的“制度墻，才能有效地補齊食品安全問題的“短板”。運用鐵腕措施強力實施治理整頓，才能使得食品安全監管的“零容忍”真正奏效。

1、在主體準入上實行“零容忍”，嚴格執行準入制度，確保食品市場的公平有序。認真依據準入條件和規則，從嚴把握準入門檻，使得準入者受到監督和約束，使得無良無誠者排除在外。嚴厲打擊無證生產食品者，在嚴格禁止其銷售并按照相關規定給予最高限額的經濟處罰外，還要拆除、沒收生產加工設備和原輔材料，強制其退出食品行業。只有這

樣做才能有效凈化食品市場，保持公平有序的市場競爭，才能給準入者一片凈土。只有這樣做才能給準入者以榮譽感、責任感，以及準入者對其在獲得準入時投入的財力、物力和人力的物有所值的歸屬感。武穴市在近年來開展的桶裝飲用水專項整治工作，就是基于這個思路。

2、在責任追究上實行“零容忍”，建立完善食品安全追溯制度，確保食品安全每個環節的有效監管。嚴格落實《食品安全法》，要從食品原輔材料的初級生產、食品的生產加工、食品的經營銷售和消費使用，整個食品安全鏈的全過程都有農業、質監、工商和衛生監督，乃至各級政府在逐級、分段各司其職，協同監管。只有這樣才能及時的發現出現的問題，才能有效的追溯問題出在哪個環節，才能確認并鎖定出現問題的責任人。整個監管鏈條協同作用，才能徹底解決安全問題。我局在桶裝飲用水專項整治工作中，在查處和查封桶裝飲用水無證生產單位的同時，協請工商和衛生監督在流通領域禁止和查處銷售的無證生產的桶裝飲用水，協請公安、各鎮處政府關閉和取締無證生產小作坊。

3、在監管過程中實行“零容忍”，建立健全食品安全網格化管理制度，實現信息共享、公開透明。在食品生產加工單位自覺自律、自我完善的基礎上，質監部門要實現“由監管食品質量轉變到監管企業行為上來，由提升產品質量水平轉變到提升食品質量安全上來”，堅決落實國家總局支局長提出的在食品安全監管中，嚴格實行“六個嚴格”、“四個必須”和“五個不放過”注。建立完善失誠失信“黑名單”制度，并在相關媒體上公示公告。對那些嚴重影響食品安全的惡意制假售假和明知故犯的違法案件的涉案生產加工單

位及從業人員，要記錄在失誠失信“黑名單”上，堅決清退出食品行業，終身禁止其從事食品的生產銷售活動。

構建食品安全監管網格，能有效的排除監管死角，提高監管效能。武穴市建立完善了從市政府、監管部門和鎮處政府、村和社區到食品生產加工單位，各監管部門相互之間、社會各界到各食品生產加工單位，以及監管員、協管員、信息員和群眾監督員等縱橫交織的監管網格。實現信息共享，不僅僅可以形成全方位的監管體系，形成多部門的協作機制，從而達到監管效應的最大化，同時又可以督促食品生產加工單位“他人亡羊我補牢”。我局針對湖北金百利啤酒有限公司因食品標簽的問題被省局稽查分局查處的案件，舉一反三，注重做好武穴市食品生產加工企業的委托加工備案和食品標簽標注的管理，防止出現類似錯誤。

綜上所述，食品安全監管惟有堅決實行“零容忍”，以剛性的制度、鐵的手段、高壓的態勢實施監管，才能從根本上徹底扭轉目前令人擔憂的局面。

注：國家質檢總局支局長在中央文明委召開的“道德領域突出問題專項教育和治理會議”上的發言中提出了“六個嚴格”、“四個必須”和“五個不放過”，即是“嚴格實施風險分析，嚴格實施準入制度，嚴格生產過程監管，嚴格監督抽查和檢驗檢疫，嚴格執法打假，嚴格處臵突發事件”；“在發現企業存在嚴重違法行為的，必須停產整頓；整改未達到要求的，必須吊銷生產許可證；對于違法企業和責任人，必須按規定從重處罰；對于涉嫌犯罪人員，必須依法移送司法機關”；“查處企業時，要做到原料來源、產品流向未查清的不放過，問題產品未召回、未處理的不放過，不法企業未受到懲處的不放過，企業管理和監管措施不到位的不放過，案件警示教育沒有做的不放過”。

作者：秋風tq257