第一篇：福建省提升出境旅游文明素質實施方案

福建省提升出境旅游文明素質實施方案

為貫徹落實中央文明委及中央文明辦、國家旅游局關于文明出境旅游工作的總體部署，突出抓好出境旅游文明素質提升，進一步樹立公民良好形象，現結合我省實際，制定《福建省提升出境旅游文明素質實施方案》，具體如下：

一、目標要求

根據文明旅游有關精神和各項工作部署，將文明旅游作為培育和踐行社會主義核心價值觀的有效載體，堅持科學謀劃、統分結合，分兵把守、齊抓共管的工作原則，從細化目標措施、加強教育引導、加大媒體宣傳、增強協調配合、強化責任落實、依法整頓懲處等方面入手，持續加大工作力度，推動文明出游工作全面開展，不斷提升公民出境游文明素質，有效展示國家良好形象。

二、任務分工 1．把好證照關

責任單位：公安、外事、僑辦、臺辦等部門

具體措施：圍繞文明出境游形勢要求，進一步規范服務流程，優化管理方式，在公民辦理護照或港澳臺通行證時，于業務工作流程中增加教育引導環節，做到有文明旅游宣傳材料，有告知教育、引導信息，建立文明出游宣傳教育的專項責任制；在出入境大廳、口岸辦事處現場廣泛開展文明出游宣傳，有一目了然的文明旅游標語、標識、提示牌，有溫馨簡潔的文明旅游提示卡、告知單等。

2．把好組團關 責任單位：旅游部門

具體措施：督促出境游旅行社堅持行前教育，嚴格落實行前培訓計劃，把遵規守紀、文明出游的要求和不文明言行的不良后果宣傳到位。出境游旅行社應將游客文明旅游承諾書、或《中國 公民出境旅游文明行為指南》作為旅游合同的附件，在游客報名參團時一并簽署，約束游客文明行為。

3．把好出境關

責任單位：公安、商務、邊防、海關、檢驗檢疫、民航等部門和場所

具體措施：落實對各關口工作人員和出入境民警的培訓，圍繞文明出境游的形勢要求，進一步規范服務流程，優化管理方式，建立激勵考評制度，督促他們主動承擔文明出行宣傳教育責任。

4．把好交通關

責任單位：交通運輸、海關、民航、鐵路等部門

具體措施：在口岸、機場、車站、港口碼頭等地和飛機、火車、汽車、出租車、公交車等交通工具加大文明旅游宣傳，運用展板掛圖、電子屏幕、廣播電視等，播放旅游宣傳片、微電影，展示文明旅游公益廣告，發放文明旅游宣傳冊、宣傳折頁等，讓旅客時時處處感受到文明出游的濃厚氛圍。

5．把好落地關 責任單位：旅游部門

具體措施：督導組團旅行社、領隊落實游客到達目的地的再教育制度，嚴格實施領隊與目的導游對接制度，大力普及目的地法律法規、風俗習慣和有關禁忌的宣傳，恪守依法出游底線，自覺維護良好形象。

6．把好行程關 責任單位：旅游部門

具體措施：強化旅行社、領隊的培訓、管理，建立領隊旅游全程文明教育引導責任制，在旅游全過程中，做好文明引導和文明禮儀宣傳，及時提醒游客遵守文明要求，勸阻游客不文明行為。對發生不文明行為的要追溯游客本人和領隊雙向責任。建立文明督導員制度，落實好領隊的業務工作和文明督導一崗雙責制度，負責旅行途中全程督導；此外，對于具有一定數量和規模的旅行 團隊，要在旅行團員中選取一名人員作為文明督導員，率先垂范、全程督導。

7．加強行業自律 責任單位：旅游部門

具體措施：發揮旅游行業主管部門作用，依據《旅游法》，制定完善相關管理規章和制度，將文明旅游的相關要求進一步落實到旅行社服務規范、導游服務質量標準等規章修訂中。要加強培訓，將文明出游相關要求和知識納入領隊及其它管理人員、從業人員的年度培訓內容，真正將文明出游工作作為最主要的業務素質加以考核。強化旅行社責任，把領隊人員素質情況作為旅行社資質審核、等級評定的重要條件，培養一批優秀領隊，要及時清理不符合資質的領隊。指導旅游協會、旅行社協會等行業組織健全完善行業規范，加強行業自律，倡議文明出游，引導從業人員自覺履行職責。

8．加強新聞宣傳引導 責任單位：宣傳、旅游等部門

具體措施：宣傳部門堅持正面宣傳為主，組織各級各類新聞媒體將文明出游報道列入宣傳報道的重要內容，形成常流水、不斷線的宣傳格局。利用黃金時段、重要版面、名牌欄目加大文明旅游宣傳報道，通過開設專題專欄、訪談、討論和建議等形式，邀請專家學者、游客、旅行社管理人員、領隊和知名“旅游達人”等，深入開展“文明出境游”大討論。要強化輿論監督，建立文明旅游“紅黑榜”制度，在大力宣傳一批守信重信的旅行社、一批履職盡責的領隊，一批講文明、守功德的游客的同時，要選擇有警示意義的不文明行為和責任單位、團體進行適當曝光，大力營造有德光榮、失德可恥的出境旅游氛圍，放大正能量。旅游等相關主管部門要根據不良行為產生后果進行警告、取消資質等懲戒措施，以儆效尤，以過硬手腕動真克頑。

9．加強網上宣傳引導 責任單位：宣傳、經信、互聯網信息辦等部門

具體措施：發揮網站容量大、時效強等優勢，加強文明出境游專題策劃，充分利用“出境游文明攻略”等網上內容，宣傳出境游注意事項；轉發中央、省屬主要新聞單位的重要稿件，撰寫刊發有影響、可讀性強的網評文章；通過論壇、微博、微信等互動平臺，發起“攜帶文明出國門、對旅游陋習說不”、“爭做中國文明使者”等話題討論、文章推送等互動活動，擴大宣傳范圍和影響。

10．加強社會宣傳引導

責任單位：文明辦、旅游、教育、商務、國資、工商聯等部門

具體措施：文明辦、旅游部門策劃、制作并運用廣播電視、電子屏幕、車載電視、樓宇電視等播放文明旅游公益廣告宣傳片；旅游部門負責制作文明旅游宣傳海報、折頁、行李標簽等，在全省各A級景區、旅行社、星級飯店等旅游企業經營場所以及旅游車輛上發放；通信部門履行社會責任，播發文明旅游提醒短信、彩信和文明旅游提醒語。商務、國資、工商聯等部門負責加強對外派遣勞務人員文明旅游管理和培訓，提升境外企業人員文明素質，爭當文明旅游的引領者；教育部門負責加強留學生行前文明旅游培訓，督導各級各類學校結合課堂教育和課外活動，有針對性的組織開展文明旅游教育活動，提升學生的文明素養。

三、組織實施

1．強化組織領導。出境游關乎國家形象，各地各部門單位要高度重視文明出境游工作，加強組織領導，發揮職能作用，確保任務落到實處。省委文明辦牽頭組織成立省級文明旅游聯席會議制度。聯席會議辦公室設在省委文明辦，負責活動的具體協調、聯絡、信息溝通、督促檢查工作，每季度召開一次聯席會議，及時總結情況，交流經驗，共同研究問題，推動工作。各地各有關部門也要建立相應的組織協調機構，加強對活動的統一領導，確 保文明出境游工作深入開展，取得實效。各聯席會議成員單位要于每月5日前向聯席會議辦公室報送上月份工作情況。

2．抓好責任落實。文明出境游工作涉及部門多，責任重、要求高、難度大，各聯席會議成員單位要按照統一部署和任務分工，將文明出游工作與業務工作同部署同研究同安排同落實，做到遠有規劃，年有計劃，季有分析，月有小結。要進一步制定年度安排和階段工作方案，細化具體措施，明確責任單位和責任人，列出工作時間進度表，按時保質完成各項專項任務，確保取得實效。各聯席會議成員單位，要加大本行業、本系統縱向的督導力度，鼓勵先進，鞭策后進，推動工作；在此基礎上，各有關部門要加強工作協調、情況溝通、相互配合，確保在文明出境游中統一步調、打總體戰，真正做到分工協作、齊抓共管，形成工作合力。各牽頭單位和省委文明辦要加強橫向的督促檢查，每個季度通報一次情況，重大正反面典型要及時通報。

3．堅持統籌協調。各地各單位要樹立“境內游是基礎，練好內功養成文明，文明出境游才能水到渠成”的意識，堅持出境游和境內游兩手抓，有機結合，統籌推動。要重點做好節假日旅游高峰的文明出游工作，集中力量，集中會戰，全力把關，全力會戰。要邊推動工作、邊建章立制，并將此項活動與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來。針對存在的問題，探究原因，著眼治根，建立有效的管理運作、工作激勵、檢查督導和信息反饋等長效機制。要把文明旅游工作統籌納入創建文明城市、文明行業、文明村鎮、文明單位、文明風景旅游區、文明學校、文明社區等群眾性精神文明創建活動之中。同時，要探索建立舉報機制，強化群眾監督，旅游部門要設立投訴熱線，暢通舉報渠道，為監督不文明旅游行 為提供有效平臺。旅游部門、外事、僑辦、臺辦等部門要及時收集掌握公民境外不文明行為典型案例，及時整頓懲處，并定期提供給媒體，為媒體提供報道素材，促進文明出境游工作常態化、經常化。勤勞的蜜蜂有糖吃

第二篇：“文明素質提升”行動實施方案

永州市城市管理行政執法局冷水灘分局

“文明素質提升”行動實施方案

為深入貫徹落實市委、市政府關于開展爭創全國創建文明城市工作先進城市和國家衛生城市工作部署，提高文明素質，培養文明習慣，踐行文明行為，營造優美環境，共建和諧永州，根據永文明委發[2012]2號文件精神，結合我局實際，特制定本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊扣“做文明市民、創文明城市、建幸福家園”活動主題，以全國創建文明城市工作先進城市、國家衛生城市管理要求為標桿，多措并舉，標本兼治，竭力扭轉文明城市創建工作中存在的突出問題，努力營造良好的市容環境秩序，推動 “六城同創”工作有序開展。

二、整治內容和標準

以公民文明素質提升行動為契機，深入開展亂設攤及占道經營、夜市排擋、亂停亂擺、“控違拆違”、城區禁止焚燒冥幣紙錢、亂張貼廣告及亂設大型戶外廣告等專項整治行動，嚴格落實“門前三包”制度，強化環境衛生秩序管理。

（一）整治環境衛生。總的要求：重點從源頭上治理臟、亂、差薄弱環節。

1、對建筑工地進行一次全面清查，督促所有建筑工地按規定要求設置圍墻（圍檔）、建造洗車臺、配備車輛沖洗設施、對施工場地進出口進行硬化、落實現場保潔人員等措施，對建筑渣土運輸沿途撒漏、帶泥上路污染路面的行為從嚴處罰。

2、強化臨街單位、店面亂倒垃圾的監管。嚴格生活垃圾袋裝管理，確保生活垃圾定點投放、定時收集、日產日清。加大對亂倒垃圾行為的執法管理，對隨意將垃圾傾倒在街道兩旁和街頭果殼箱內的行為進行嚴格監管、嚴厲處罰。

3、強化“門前三包”責任制的督查落實。聯合街道辦事處，對“門前三包”責任制的落實情況開展考核評比，對責任落實不到位的進行媒體曝光、通報批評、限期整改。

4、加大薄弱環節整治。對背街小巷、城鄉結合部、城中村、無物業管理的小區等區域的環境衛生進行全面清查，對垃圾死角和長期積存、堆放的建筑裝璜垃圾、生活垃圾、殘渣余土、廢棄的家具物料等進行一次徹底的清理。

（二）整治占道經營和跨門經營行為。總的要求：主干道堅決取締，次干道嚴格控制，小街小巷規范管理。

1、取締主次干道上各種流動攤點、占道修車、占道洗車、占道配裝車輛、占道焊接門窗、占道堆放物品、占道擺放冰柜、占道設置水果攤等占道經營、跨門經營行為。

2、取締主次干道上流動擦皮鞋、流動叫賣水果和食品，在人行道上下棋、打牌、玩麻將、卜卦、算命等行為。

3、取締主次干道上未經批準的宣傳、咨詢、促銷、展銷、表演、慶典、賣藝、摸獎等活動。

4、對主次干道兩側原有的修鎖、配鑰匙、修自行車、釘鞋、修鐘表等攤位進行全面清理，將其規范遷移到次干道、小街小巷或居住小區指定的位置經營。

5、取締在主次干道上擅自設置早市、夜市、菜市和早餐車的現象，對已批準的早餐車必須在早上9:30之前撤走。

6、督促臨街建筑、臨街店鋪門面裝修占道、更新店面招牌搭架占道的現象，辦理相關審批手續，并按規定圍場施工，否則予以取締。

（三）整治道路交通秩序。

進一步規范整治車輛停放秩序。對城區人行道停車泊位重新調整優化，在不影響交通和行人通行、不影響市容環境的前提下，因地制宜適當設置一批停車泊位并實行收費管理，緩解停車難的問題；對機動車在人行道和非機動車道亂停亂放現象嚴格依法處罰；對不按劃定的位置停放的摩托車、電動車、自行車和人力板車，進一步加強勸導監管和執法處罰。通過劃線定位、教育勸導、依法處罰等形式，不斷規范車輛停放秩序，確保中心城區道路交通暢通有序。

（四）整治規范戶外廣告。總的要求是：堅持“控制總量，合理布局，提高檔次，美化亮化”的原則，規范提升戶外廣告設置檔次和水平，嚴格控制樓頂廣告，整治規范樓體廣告，取締商業占道廣告，嚴厲打擊和清除城市“牛皮癬”，統一規范店名招牌。

1、對未經批準或影響市容市貌的戶外廣告一律予以拆除。

2、嚴格控制檔次低下的條幅、布幔、燈箱、旗桿、牌匾、氣球、彩虹門等形式廣告，及時清理主次干道上過期或有礙觀瞻的燈箱、旗桿、條幅廣告。

3、責成臨街單位、店鋪按“門前三包”要求清洗清除所屬建筑物上的“牛皮癬”，責成產權單位對其設置的臨街亭、箱、筒、桿上的“牛皮癬”進行清洗清除，加大對制“癬”、造“癬”人員的依法打擊力度。

4、對在街道上隨意散發廣告宣傳單的，進行收繳和處罰。

5、清理清除未經批準的占道、占綠設置的導向牌、指示牌。

6、對主次干道店名招牌進行清理整治，做到規格統一、標準統一、色彩和諧。督促整改文字不全、燈體殘缺、標次低下的牌匾。

（五）整治違法（章）建筑。加強對城市規劃區內違章建筑的排查，建立健全排查工作劃片包干、責任到人的機制；對新出現的違章建筑確保發現在苗頭，遏制在起萌芽狀態，發現一起，拆除一起，認真貫徹落實好市政府《永州市中心城區控違拆違工作實施方案》，確保實現違法建筑“零增長”目標。

（六）整治噪聲、焚燒等擾民現象。總的要求是：從嚴查處噪聲、焚燒冥幣紙錢現象，減少和降低噪聲、焚燒對市民工作、生活上的干擾和影響。

1、對各種噪音擾民現象進行一次全面清查，加大對娛樂場所、夜間中午施工、商業促銷、店面焊接作業等超標產生噪音的查處力度。

2、禁止在城區主次干道、廣場、綠地、沿河路段的公共場所焚燒垃圾、冥幣紙錢、樹枝、樹葉、稻草、嚴禁飲食服務點露天燃用煤炭、木炭加工食品。

（七）整治集貿市場。總體要求是：通過整治，使城區集貿市場經營秩序明顯好轉，以路為市、占道經營行為得到取締，市內環境衛生得到改觀，人民群眾的滿意度明顯提高。

1、取締以路為市、占道經營行為，引導和監督經營人員進入市場交易。

2、整治集貿市場周邊秩序。對集貿市場進出口擺攤設點行為，該取締的取締，該規范的規范。對市場容量有限，確需在進出口道路兩旁擺攤設點的，本著嚴格控制、方便群眾的原則，在保證道路暢通的前提下，實行統一劃線，嚴格定點定位經營。同時，全面清理清除影響市容市貌和行人通行的亂搭亂建、亂吊亂掛、亂拉亂扯、亂堆亂放現象，規范進出口停車秩序。

3、集中力量整治城區舜德花園馬路市場、湖塘路、逸云路、零陵中路、瀟湘西路、汽車西站、沿江西路、河東昌盛街等地段占道經營、亂搭亂設和環境衛生臟亂差問題。

（八）整治夜市排擋

1、在廣泛調查摸底，深入宣傳勸導的基礎上，加大與特色飲食協會等行業自治部門的溝通，集中力量對夜宵市場進行全面整治，依法取締城區主次街道兩側占道無序經營的夜宵攤點。

2、按照創建“國家衛生城市”的有關要求，遵循“嚴堵序疏、規范管理”的原則，參照周邊縣區的成功做法，結合冷水灘實際，建議在冷水灘區河西設置一個大型夜宵市場，將冷水灘區河西的流動夜宵攤點統一遷入該夜宵市場，并配備垃圾收集容器，鋪設油氈布，達到“六統一”要求，即“統一管理、統一出收攤時間、統一服裝、統一帳篷、統一水電、統一衛生設施”，最大程度降低對市容環境的影響。

三、實施步驟

“文明素質提升行動”從8月份開始至2012年底，具體分四個階段實施：

第一階段：準備階段（2012年8月至9月中旬）根據市文明辦的要求，參加“文明素質提升行動”啟動儀式。各大隊根據本方案的目標任務和總體安排，結合工作實際，研究制定各項專項活動方案。

第二階段：集中行動階段（2012年9月中旬至2012年10月底）

全面開展專項整治工作，集中時間、人員、設備，開展大規模的清理整治。

第三階段：督查驗收階段（2012年10月至11月）組織全面督促檢查整治方案的各項任務落實情況，對一些回潮現象，限時整改。

第四階段：鞏固提高階段（2012年11月至2012年底）領導小組對各項專項整治工作落實情況進行檢查，對沒有落實工作的大隊、辦事處查明原因，限期整改。各大隊要認真總結創建經驗，鞏固創建成果，建立長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。按照“統籌協調、分級負責、協調聯動”的原則，成立“文明素質提升行動”領導小組。組長：唐榮輝

常務副組長：周先偉、副組長：唐華豪、肖衛兵、胡智華、賈淑香、劉成群 成員：各大隊、科室負責人

領導小組下設辦公室，由副局長唐華豪兼任辦公室主任，具體負責此項行動的組織實施。

（二）明確目標任務。細化分解行動任務，定要求、定責任、定進度，真正把各項整治行動落到實處。同時，各科室、大隊要樹立全局觀念，密切配合，通力合作，促進市民素質的整體提高。

（三）加大督促檢查。局考核領導小組將加大督查考核力度，定期不定期對各大隊、科室活動開展情況進行督查考核，并計入季度、年終考評成績。各大隊、科室要制定專題方案，落實有效措施，確保文明素質提升活動順利開展。

（四）強化宣傳發動

（1）充分利用電臺、電視、報紙、網站、張貼通告、發送書面告知書等新聞媒體和各種形式對廣大市民及商販進行“文明素質提升行動”活動的宣傳。并利用我局執法宣傳車的優勢，做好各項政策、法律、法規的宣傳。

（2）印發“城市管理文明素質提升行動”市民調查問卷，發放到廣大市民和商戶手中，認真聽取群眾的意見和建議，采納合理意見，爭得廣大群眾理解和支持。

（3）樹立先進典型。對文明素質提升活動中涌現出的先進事跡、先進個人及時進行宣傳報道，樹立先進典范，弘揚正氣，以先進感染帶動后進，從而帶動整個執法隊伍日趨精銳。

（五）堅持管教并舉 公民文明素質提升行動，特別是對亂設攤、亂停車、“控違拆違”、亂張貼廣告的專項整治，要堅持教育與處罰相結合的原則，堅持依法辦事、嚴格執法、綜合管理。

第三篇：提升中國公民旅游文明素質行動計劃

提升中國公民旅游文明素質行動計劃

改革開放以來，我國旅游業迅速發展，公民的旅游文明素質和道德水平不斷提升。但從整體上看，當前我國公民的文明素質與高速發展的旅游業還不適應，與中國的國際地位很不相稱。一些公民在旅游活動中表現出來的“不修邊幅、不講衛生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規、不愛護環境和公共設施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，嚴重損害了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內外輿論的廣泛關注和批評，廣大群眾反應強烈。為提升中國公民旅游文明素質，糾正公民旅游中的陋習，中央文明辦、國家旅游局從今年開始實施提升中國公民旅游文明素質行動計劃。

一、指導思想及工作目標

提升中國公民旅游文明素質行動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習實踐社會主義榮辱觀，堅持以人為本、教育先行、注重養成，通過教育引導、制度規范和有效管理，集中糾正我國公民旅游中的不文明行為，著力提升我國公民的文明素質和全社會的文明程度。提升中國公民旅游文明素質行動從2006年8月啟動，到2008年底前取得階段性成果。

二、行動內容及實施步驟

1、征集制定旅游行為規范。運用報紙、廣播、電視等大眾傳媒和網站，大力宣傳提升中國公民旅游文明素質行動的重要意義、工作重點和主要措施，營造濃厚輿論氛圍。舉辦中國公民旅游文明素質座談討論、在線訪談、主題演講等活動，動員公民積極參與。在主要新聞和商業網站，開辟專題專欄，發布征集公告，公開征集“中國公民旅游十大不文明行為”和“提升中國公民旅游文明素質十大建議”。在中央主要新聞媒體開展中國公民旅游文明素質大討論，發動公眾獻計獻策。組織專家學者和實際工作者對征集結果進行研究論證，擬訂《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內旅游行為公約》（以下分別簡稱《指南》和《公約》），廣泛征求公民和社會各界的意見，修訂后公開發布。

2、加強旅游行為規范宣傳教育。各級文明辦和旅游部門組織編寫出版《指南》和《公約》通俗讀物和宣傳掛圖，發放到各地基層。組織海關、口岸、機場車站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅游景區等單位，結合實際制作多種形式的宣傳品，刊播、張貼、存列和免費贈送游客。旅游部門、公安機關出入境管理窗口單位要采取有效措施宣傳《指南》和《公約》，使之家喻戶曉，深入人心。依托市民學校、村民 2 學校、家長學校、社區宣教中心等教育陣地，采取專題講座、征文演講、知識競賽、禮儀形象展示等形式，有計劃有步驟地開展文明出游和禮儀基礎知識、涉外禮儀、公共禮儀等教育培訓，使《指南》和《公約》的基本要求為廣大公民所熟知，逐步成為公民的廣泛共識和自覺行動。將《指南》和《公約》納入公務員政務禮儀培訓和商務禮儀培訓的內容，提升公務員禮儀修養水平。組織“文明出行”大討論，開展文明旅游形象大使、文明導游、文明旅行社評選等系列活動，培育文明公民、文明游客。

3、廣泛開展提升旅游文明素質實踐活動。外交、外事、旅游、公安、海關、口岸、商務、建設、交通、民航、鐵路等部門，要根據《指南》和《公約》要求，結合行業特點和管理職能，制定出切實可行的實施細則、保障措施和工作計劃，持之以恒地開展公民旅游文明素質教育。各類風景旅游區要通過制作發布公益廣告、設立文明監督崗、評選文明游客等方式，教育引導游客文明游覽。商業網點、餐飲服務場所要加強對從業人員的文明禮儀、職業道德教育和管理，加強環境建設和行業信用體系建設，培育以人為本、誠實守信的商業文化。各黨政機關、人民團體、企事業單位對其派往國外常駐人員或組團出訪人員，做好行前的文明禮儀教育培 3 訓工作，使他們熟知并遵守《指南》的基本要求。各駐外使領館、駐外經商機構、中資機構、援外企事業單位，要加強經常性的文明禮儀和社會公德培養工作，教育駐外人員率先垂范，模范遵守《指南》，自覺維護國家形象。同時要采取多種措施，向旅外、駐外中國公民及其家屬宣傳《指南》，教育和敦促他們遵守駐在國法律法規，尊重旅游目的地風俗習慣，樹立中國公民的良好形象。

4、建立提升公民旅游文明素質的長效機制。各地各部門要結合實際，完善公民旅游文明素質教育長效機制。建立健全包括出境行前培訓、行中督促、行后總結等在內的一系列制度。外事、公安、商務等部門和各類駐外機構、中資機構，要把《指南》和《公約》的相關要求體現到日常管理和工作實踐中，逐步建立完善駐外人員文明行為教育和管理辦法，將駐外人員及隨任和探親家屬的遵紀守法、社會公德水平等情況，納入日常管理和考核范疇。各級旅游部門要建立公民旅游文明教育考核制度，對旅行社履行教育游客職責實施有效管理和考核。各旅行社要堅持社會效益和經濟效益并重的原則，切實承擔起教育引導廣大游客的職責。建立導游和領隊全程文明教育責任制。對未能有效履行教育游客職責、屢屢造成不良影響的導游和旅行社要進行批評教育和責 4 令整改。各地各部門要將旅游文明素質教育工作納入職業道德培訓計劃和精神文明建設工作目標管理。要修訂完善市民公約、鄉規民約、職業規范等具體行為準則，把“八榮八恥”和《指南》、《公約》的基本要求滲透到社會管理之中。

5、總結經驗表彰先進。中央文明辦、國家旅游局對各地各部門實施提升中國公民旅游文明素質行動計劃的情況，特別是《指南》和《公約》的落實執行情況進行暗訪檢查。2008年底，中央文明辦、國家旅游局將總結階段性工作成果，制定規范性文件和制度，表彰和宣傳一批先進典型，推動公民旅游文明素質教育制度化、經常化。

三、工作要求

提升中國公民旅游文明素質，是一項直接面向廣大公民的教育實踐活動，涉及面廣，要求很高。各地各部門要把實施“提升公民旅游文明素質行動計劃”作為踐行社會主義榮辱觀，加強思想道德建設的重大舉措，作為提高公民素質和社會文明程度的大事來抓，列入重要日程，制定工作規劃，落實保障措施，確保各項工作落到實處。各部門要各司其職，密切配合，形成合力。各級文明辦要在文明委的高度重視和領導下，切實履行組織協調職責，牽頭做好行動計劃安排、宣傳動員、組織部署、檢查督促等工作。旅游系統要緊密結 5 合誠信體系建設，充分發揮窗口行業的功能優勢，組織發動全行業認真貫徹落實，建立崗位責任制，明確工作目標和計劃，確保各項措施到位。外交、外事、公安、商務、海關、建設、教育、交通、民航、鐵路等系統和部門，要發揮各自優勢，履行各自職責，結合管理和服務工作實際，認真做好中國公民旅游文明素質行動計劃的各項工作，推動活動全面深入開展。

中 央 文 明 辦 國 家 旅 游 局 2006年8月8日

第四篇：提升文明素質_爭做文明市民實施方案

重慶市第一一五中學校

開展“提升文明素質，爭做文明市民”活動的實施方案

根據教育局關于開展“提升文明素質，爭做文明市民”活動的精神和實施方案要求，為進一步提升我校師生文明素質，充分發揮學校和師生的先導、基礎和紐帶作用，以學校為主陣地，發揮學生的宣傳、輻射和滲透作用，從而提高我校的整體文明素質，結合我校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹教育局關于開展“提升文明素質，爭做文明市民”活動的要求，堅持以“提高師生文明素質，提升學校文明程度”為核心，以開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德實踐活動為主題，積極開展扎實有效的教育活動，進一步提高師生文明素質，爭創文明學校，爭做文明教師、文明學生。

二、工作目標

通過組織學習宣傳，開展師生文明素質大提升系列主題實踐活動，組織廣大師生率先當好先進文化的傳播者、文明風尚的示范者、服務社會的志愿者、城市文明的守護者。以思想道德教育為核心，科學文化教育為基礎，校園文化建設為載體，校風校容建設為切入點，把我校建設成為具有整潔的校容校貌、嚴謹規范的教風學風、健康向上的校園文化、安全有序的治安秩序、文明高尚的道德規范、整體完善的基礎設施的文明校園，并通過師生向社會輻射，為創建文明南桐增光添彩。

三、主要任務

通過開展提升師生文明素質實踐系列活動，教育引導我校師生學習文明禮儀知識，積極參與公民道德實踐活動，努力培育文明道德風尚，不斷提高社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等各方面道德修養，促進師生文明素質顯著提升。

(一)積極動員、全員參與宣傳，營造文明創建的良好氛圍

1、在校園醒目位置懸掛提升師生文明素質的宣傳條幅、標語，利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報等，多角度、全方位宣傳提升文明素質，爭做文明市民標語口號、提示語和文明禮儀等相關知識，為本次活動營造良好的氛圍。

2、制作先進模范人物展示窗。利用學校櫥窗、網站、博客等宣傳陣地，宣傳展示我校優秀教師、師德標兵、三好學生、優秀少年先進事跡。利用校園廣播，定期播報文明行為、文明師生的典型事跡。

3、組織師生走上街頭，發放道德規范、文明禮儀、市民文明公約等宣傳資料，勸導不文明行為，影響并號召周邊居民摒棄不文明行為，爭當文明市民。

(二)積極發揮學校主陣地作用，爭創文明校園

1、以創建“文明校園、書香校園”，提升師生文明素質為重點，充分發揮學校圖書室、閱覽室、少先隊活動室等場所作用，定期組織師生開展社會公德、職業道德、家庭美德、文明禮貌和法律法規教育。以“仁”為目標，突出知榮辱、懂感恩、盡責任為主題，以社會主義核心價值體系為主要內容，加強師生理想信念教育。學習踐行《教師職業道德規范》、《中小學生守則》、《中小學生日常行為規范》，開展 “三字經”誦讀比賽。

2、實施未成年人思想道德建設“心靈工程”。著力加強未成年人思想道德教育，突出心靈溝通、心靈塑造、心靈保護三大行動。抓良好習慣養成教育，提高文明禮儀水平。以《中小學日常行為規范》和《中小學生守則》為抓手，結合愛國主義教育、民族精神教育、傳統美德教育，深入開展養成教育。以“文明禮儀進課堂”、“文明禮儀知識競賽”、“我們的節日”主題教育征文、讀書活動為載體，積極推進文明禮儀教育，揚中華美德，興禮儀新風。

3、以活動為載體，深入推進“文明素質大提升”行動。發動更多的學生家長和其它居民、群眾加入學習隊伍，充實學習隊伍。學校也將組建校級“文明禮儀小講堂”，吸收老黨員、老干部、退休教師和優秀教師為主講人，普及提升文明素質知識和文明禮儀常識，對師生和家長進行宣傳教育。組織開展“愛心四個一”行動，即參加一次愛心救助，養護一株愛心樹木，主動幫助一次他人，勸阻一次不文明行為。

(三)充分發揮教師主導作用，爭做文明教師

1、以文明素質大提升行動為契機，開展教師職業道德教育培訓，以“誠”為重點，突出忠誠事業、誠實勞動、誠信待人的主題，教育引導全體教師增強文明禮儀意識，爭做文明行為的表率；弘揚愛崗敬業、樂于奉獻的工作精神，爭當愛崗敬業的模范；樹立雷厲風行、清正廉潔的優良作風，爭做誠信為民的標桿。每位教師要努力做到“學為人師、行為世范”，在本職崗位上示范職業文明素養，傳播文明新風，以自己的人格魅力和學識魅力去感召影響學生，做學生健康成長的引路人。

2、開展“爭做學習型教師，增強創新能力”主題活動。廣泛開展讀書學習活動，活動中要求每位教師“每天至少讀書1小時，每月至少通讀一本書、每周至少記學習筆記500字”。學校將組織開展“讀一本好書”征文活動，要求每位教師撰寫征文，并進行評比；每月組織一次全體教師參與的讀書心得交流會，通過讀書活動煥發學校和廣大教師活力，增強工作動力和創新意識，營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍。

3、塑造教師文明形象。要求全體教師要注重文明禮儀，帶著感情家訪，打造文明家訪，樹立教育形象。要將創建文明校園、提升文明素質的知識、文明言行、文明風尚帶進家庭，延伸到社會，為創建文明南桐添磚加瓦。

4、加強師德師風建設，打造一支德才兼備、敬業愛生的教師隊伍。將師德建設列入教師考評體系，加大考核與獎懲力度，與評職、評優和績效工資掛鉤，實施師德“一票否決”制度。積極開展“師德標兵”、“優秀教師”、“優秀班主任”評選活動，促進教師提高職業修養，自覺抵制不文明從教、體罰與變相體罰學生行為，做文明表率。以“文明素質大提升” 行動強化師德師風建設，以師德師風建設促進“文明素質大提升”行動。

(四)全面發揮學生主體作用，爭當文明學生

在學生中開展多種形式的“做文明學生，創文明校園”主題教育，提升學生的文明素質。以“仁德、孝德、誠德、愛德”為主題，引導學生知感恩、懂禮儀，倡文明。

1、開展“三個一”活動，全面提升學生思想道德品質。要求定期組織“勵志警句”背誦評比活動；每學期開展一次“感恩故事”講故事比賽；每學期評選一次“好習慣”標兵。通過活動培養學生良好文明的學習、生活習慣，培養學生自主能力，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。充分發揮課堂教學主陣地、主渠道作用，把“三個一”活動及“文明素質大提升”行動貫穿在學科教學和學校日常活動中，切實把每名學生培養成具有文明理念、文明習慣、文明素養的文明學生。

2、以“孝”為切入點，弘揚孝敬父母、感恩父母的風尚，在學生中開展“我向父母獻孝心三個一”的家庭實踐活動，即每周幫父母做一次家務、陪父母嘮一次家常，每月給父母洗一次腳。并通過教師家訪活動，向每位家長了解活動落實情況，學期末通過走訪結果和學生整體表現及社會反響評選“孝敬父母”小標兵。

3、以“愛”為核心，突出關愛他人、愛護環境。開展“有序乘車、主動讓座”活動。倡導學生自覺遵守交通法規、有序乘車、主動讓座、不擁擠打鬧，維護公共設施，做到文明相處、文明乘車、文明行走、文明騎車，使用禮貌用語等，使文明乘車逐步成為每位學生的自覺行為習慣。我們將以班為單位，進行乘車“讓座”統計，學期末，評選“文明乘車”模范標兵。

4、開展“小手拉大手，爭做文明人”活動。通過發放致家長一封信，引導學生將文明、衛生、環保等理念傳播到家庭、村莊和社區，促進學生和家長一起增強文明意識，養成文明習慣，共建文明家庭。針對八〇一社區、二郎峽社區亂倒垃圾比較嚴重的現象，組織學生上街進行清掃、勸導活動，通過“你倒、我掃”活動，讓廣大學生家長和居民受到感染，讓學生的一言一行都成為大人們的表率。通過學生行為影響家長和他人，讓居民都能夠按時、定點倒垃圾，為創造干凈整潔的生存環境貢獻力量。

四、日程安排

師生文明素質大提升行動自2014年2月開始至2014年11月，分三個階段

實施，抓出成效后常態開展。由辦公室牽頭，負責整個行動的安排部署、組織協調、督導落實，全體教職工積極配合，認真實施，確保取得實效。

第一階段：宣傳發動，營造氣氛(2014年2月)

召開全校師生動員大會，學校結合實際制定實施方案，廣泛宣傳開展師生文明素質大提升行動的重要意義和目的，充分調動廣大師生參與文明創建的積極性和主動性，在全校形成“提升文明素質，爭做文明市民”的良好氛圍。

第二階段：組織實施，廣泛開展(2014年3---11月)

辦公室根據學校實施方案的活動安排，分階段、分層次的認真組織開展各種活動，確保此項活動順利組織實施。少先隊、共青團和各班要以活動為載體，配合學校扎實開展提升文明素質宣傳、文明校園創建、文明班級創建、師生道德素質提升等一系列主題教育實踐活動，全面推動師生文明素質大提升行動的深入實施。

第三階段：總結表彰，鞏固提高(2014年12月)

學校對各班文明素質教育大提升行動中涌現出來的先進集體和個人進行表彰獎勵，對與此項活動不和諧的現象和個人予以通報批評。要不斷總結活動中的經驗做法，查找存在的問題和不足，深化行動教育成果，并逐步建立和完善師生文明素質延續提升的長效機制。

五、工作要求

1、統一思想，提高認識。師生文明素質大提升行動是一項長期的系統工程，全體教師要統一思想，提高認識，把師生文明素質大提升行動擺在重要位置，認真研究師生文明素質教育的方式、方法，明確工作重點，制定切實可行的實施方案和工作措施，有計劃、有步驟地推進活動開展，確保把師生文明素質大提升行動的各項工作任務落到實處。

2、精心組織，務求實效。要切實加強對師生文明素質提升工作的領導，我校成立由校長為組長、行政班子和班主任為組員的師生文明素質大提升工作組織機構。把師生文明素質大提升行動與學校中心工作結合起來，形成常態機制，并在工作中不斷創新方法、創新形式，確保行動體現特色、扎實推進、取得實效。

3、培樹典型，強化宣傳。學校將利用校園廣播、黑板報、櫥窗、校園網等多種宣傳形式，宣傳文明素質大提升行動的意義，不斷發現在活動中涌現出的典型班級和典型學生，校園廣播站將開設專題欄目對典型學生的典型事跡進行報道，并號召全體學生進行學習。

重慶市第一一五中學校 二〇一四年二月十九日

第五篇：關于開展出境市場文明旅游

鐘祥市旅游局關于開展出境市場文明旅游

專項檢查情況的匯報

春節臨近，即將迎來出境旅游高峰。為貫徹落實《國家旅游局關于開展出境市場文明旅游專項檢查的緊急通知》，結合省、荊門旅游局出境游市場秩序專項檢查工作會議精神，我市旅游局在全市出境游旅行社中開展出境旅游市場專項檢查，檢查重點針對出境組團社名單表管理、行前說明會以及領隊人員資格審核等展開，確保出境游市場健康、安全、文明、有序發展。

專項檢查開展以來，首先要求各旅游企業自查，后由我局對市內六家旅行社進行了全面檢查。其中涉及到開展出境業務的有三家旅行社，為天馬國際旅行社、清泉國際旅行社、萬達國旅鐘祥分公司。

專項檢查工作中，要求全市出境游組團旅行社自查在出境游過程中經營是否規范、領隊工作是否稱職、游客文明引導是否落實、應急保障措施是否到位，重點是 “十查”：一查旅游廣告；二查旅游合同；三查責任保險；四查行前說明；五查領隊履職；六查零負團費；七查委托代理；八查團隊資料；九查薪酬制度；十查應急預案。出境市場文明旅游重點檢查了出境旅游合同簽訂、文明旅游材料附送、公益宣傳片播放、領隊職業資格和培訓等情況。通過檢查發現，對各出境組團社全面、細致的檢查，總體感覺出境游市場比較規范，旅行社的安全責任意識和文明意識逐漸增強，安全管理制度逐漸健全，安全責任落實和應急預案落實和用車情況良好。同時也發現一些問題，安全培訓和事故報告培訓有待加強，合同簽訂有待規范，行前說明會和行前教育制度不健全，有些行前說明會有記錄，但沒有游客簽字，沒有行前說明會現場照片或視頻資料，檔案保留不完整。

我局對各被檢查單位出現的問題下發了整改通知書，要求立即整改。同時提出，各旅行社總經理要親自抓，務必提前做好旅游安全各項工作，從意識、制度、措施到落實，嚴格規范各環節，有效防范和堅決遏制旅游安全事故發生。與此同時,持之以恒做好文明旅游各項工作,加大宣傳引導力度,營造濃厚文明旅游氛圍。

下一步，我局將通過專項檢查和隨機抽查相結合的方式，現場對出境游團隊進行檢查，力爭通過為期一個月的出境游市場秩序專項檢查，堅決查處違法違規行為，保障旅游者合法權益，努力實現“五有”目標，即各項旅游法規有落地，旅游市場秩序有好轉，行業自律能力有提升，文明旅游引導有加強，游客滿意度有提高，從而進一步規范旅游市場秩序，努力提升游客滿意度。