第一篇：反違章管理辦法

反違章管理辦法

第一章 總則

為了加強安全生產管理，是反違章工作達到規范化、制度化、標準化、實現安全生產“零違章”目標，特制定本管理辦法。

第二章各類違章的界定

第一條 違章的分類

一、從生產活動的組織與事故直接原因的聯系這個角度，違章可分為生產者個人的作業性違章；與生產有關的裝備、設施不符合規定要求的裝置性違章；生產指揮人員違反勞動安全衛生條例、《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》及專為某項工作制定的技術安全措施等發布錯誤的命令或作出錯誤的決定的指揮性違章三類。

二、從違章者本人的安全技術素質與思想、心理習慣等角度，違章可分為偶然性違章與習慣性違章二類。偶然性違章主要是由于缺乏安全技術知識所致；習慣性違章則是固守舊的不良作業傳統和工作習慣違犯安全工作規程的習慣。第二條各類違章的定義

一、作業性違章定義域：指在電力生產、基建中，不遵守《電業安全工作規程》和《電力建設安全工作規程》，違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。

1、不按操作規定進行操作。

2、不按規定使用個人勞動安全衛生防護用品。

3、著裝不符合規定。

4、攀、坐、站、倚、行的位置姿態，不符合安全規定。

5、隨意挪用現場安全設施或損壞現場安全標志，或毀損他人勞動成果的行為。

6、吊物、傳運物件操作方法，違反規程規定。

7、起重作業操作方法、指揮信號違反規程或現場施工安全操作措施規定;

8、使用的操作工具、安全用具不合格；

9、在工作中不遵守勞動紀律，從事與生產無關的活動;

10、其它不符臺“三不傷害”的作業行為。

二、裝置性違章定義域:指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》、技術規程和保證人身安全的各項規定及技術措施的要求，不能保證人身和設備安全的不安全狀態。

1、安全防護裝置不全，有缺陷或不符合規程規定;

2、安全標志、設備標志不全不清晰或不符合規定;

3、作業現場不能保證滿足規程規定的安全距離;

4、生產、施工現場的安全設施不全或不符合規程規定;

5、生產、施工場地環境不良;

6、施工機具、設備、工器具、腳手架結構等不符合安全要求或強度不夠;

7、安全防護用品、用具配備不全；數量不足，質量不良；

8、易燃、易爆區、重點防火區，防火設施不全或防火措施不符合規定要求;

9、易燃易爆物品存放位置、地點、環境不符合安全規定;

10、設備在非安全狀態下運行。

三、指揮性違章定義域：各級領導直至工作票簽發人、工作負責人，違反勞動安全衛生法規、《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》、技術規程、條例和保證人身安全的技術措施進行勞動組織與指揮的行為。

1、指派不具備安全資格的人員上崗，不考慮工人的工種與技術等級進行分工；

2、沒有工作交代，沒有按術安全措施。沒有創造安全生產的必備條件，或應辦工作票、操作票而不辦，即組織生產。

3、擅自變更經批準的技術安全措施或工作票、操作票；

4、不按《安規》要求填寫簽發工作票、操作票。

5、對職工發現的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章措施不聞不問不組織消除;

6、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施;

7、決定設備帶病運行、超出力運行，或讓職工冒險作業而沒有相應的技術措施或安全保障措施;

8、不按規定給職工配備必須佩戴的勞動安全衛生防護用品;

9、不顧職工身體實際狀況，強令加班加點，超負荷勞動；

10、發布其它違反勞動安全衛生法規、條例、《電業安全工作規程》和《電力建設安全工作規程》的指令的行為。

第三章反違章的管理

第三條違章的查處與管理的主要原則

一、作業性違章、裝置性違章、指揮性違章要同樣重視，都要按照“三不放過”的原則進行調查分析，教育有關責任人，并制定相應的整改措施或防范措施。

二、作業性違章的責任者主要是違章者本人；裝置性違章的責任人主要是技術人員、設備主人或其直接領導，有了措施，領導不予以安排，產生的裝置性違章演變成指揮性違章。指揮性違章的責任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制也負同等的責任，如因受知識面、信息量的影響而未抵制按偶然性違章處罰。

三、電力生產、基建的事故絕大多數是由于習慣性違章所致，所以對習慣性違章要從重處罰。

四、對違章的處理進行聯責考核。第四條反作業性違章的管理

一、反作業性違章，要實行分層負責、分層考核、一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負責。

1、工作負責人（班組負責人）、安全員、操作監護人、負責對作業人員、操作人員違章的查禁和考核，如被他人發現作業人員、操作人員的違章行為，同時考核工作負責人、操作監護人；

2、班組長負責對班組人員違章的查禁和考核，如被他人發現一個工作地點有兩個及以上人員違章或一天內有兩個工作地點有違章現象，同時考核班組長。

3、部門一把手、技術管理人員、安全員對本單位的違章進行查禁和考核，每天應對生產、檢修、施工現場進行監督檢查，并對班組長進行考核；

4、公司安環處應經常深入現場，對作業性違章進行監督檢查，如一天內發現一個單位的兩個及以上班組有違章現象，要分別對部門一把手、技術管理人員、安全員進行考核；

5、各單位領導和組織反作業性違章不力，違章現象未能根本好轉，由公司安環處考核各單位領導。

六、各級人員發現作業性違章，必須立即制止，對嚴重違章者有權停止其工作，并報告有關領導處理。

七、安監人員要把反作業性違章中的習慣性違章作為日常安全監察的重要工作，堅持常抓不懈，并監督各級領導實施反違章分層考核的執行，各個層次均要建立違章的記錄本，對發現的違章進行登記。

八、對作業性違章，要按“三不放過”的原則進行分析，找出原因,分清責任，提出防范措施。

九、各單位都要設立作業性違章曝光欄，張貼違章者的違反《規程》條款和處理意見，并建立相應的職工違章檔案。

1、每個單位要設立曝光欄;

2、曝光欄的位置應設在該單位每個職工都能看到的地方;

3、違章者的姓名和處理意見應書面公布。

第五條反裝置性違章的管理

一、根據裝置性違章定義域，由各級技術人員根據其安全職責及有關規范標準，制定出各種工作的技術安全措施和勞動保護技術措施，使反裝置性違章有章可循，安監人員嚴格按規范標準和搜術安全措施進行監督檢查。

二、反裝置性違章應實行全過程管理，要在沒計、施工、驗收等階段，嚴格把關，杜絕新裝置性違章的發生。

三、查禁裝置性違查是各級專業技術人員和安監人員的安全職責，是深入現場巡回檢查的一項重要內容:

1、專業枝術人員主要檢查設備的狀態、安全技術措施是否得到正確執行，包括安全防護設施、作業場所環境、施工工器具和設備、腳手架是否滿足了安全技術措施的要求。

2、各級安監人員主要履行監察、監督職責，檢查有無相應的安全技術措施，檢查有關專業技術人員是否履行了職貴，檢查現場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業場所環境等是否符合《安規》要求。

四、由生技處牽頭，安環處監督，并參加定期或不定期組織對裝置性違章進行監督性檢查，一般每季不少于一次。

五、裝置性違章的消除

1、巡回檢查，定期或不定期監督性檢查發現的裝置性違章，都要以缺陷通知單的形式填寫，通知設備主人和有關部門人員；

2、危及人身、設備安全的裝置性違章，設備主人、有關部門在接到缺陷通知單后，立即組織消除;

3、一般性裝置性違章，設備主人單位提出消除計劃，生產部門批準后組織實施;

4、需要花費較大財務、物力或需要變更設備布置的裝置性違章，缺陷通知單，匯報生技處，共同提出整改計劃，5、在特殊條件下，不能滿足《安全工作規程》要求的裝置性違章，因設備結構、布置一時難以消除的，把它列為人身、設備安全的“老虎口”，加大安全措施的力度，并履行批準手續。

六、反指揮性違章的管理

1、查禁指揮性違章，安全保證體系與安全監督體系人人有責；

2、各級領導發現下級違章指揮時必須立即制止;

3,任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并越級上報或報告安環處;

4、生產部門在日常工作中要把檢查所擬定的安全技術措施和反裝置性違章的措施為一項重要內容;

5、工會要經常搜集群眾對違章指揮的反映，并監督處罰的執行。

第四章各類違章的獎罰

第六條作業性違章的處罰與獎勵

一、處罰

1、對習慣性違章處以罰款一百元；

2、把違章的內容、處罰情況記錄違章檔案；

3、違章聯責考核者處以與違章者相應的處罰；

4、個人發生二次作業性違章，給予下崗培訓一個月，如發生第三次作業性違章，必須令其下崗進行長期培訓（3個月以上）；

5、班組在一個月內有三人因違章而下崗培訓，班組長下崗培訓一個月；如下月仍出現違章下崗培訓，就免去班長職務，并連同副班長、班組技術員、班組安全員扣獎金一個月；

6、一個單位有二個及以上班長因違章下崗培訓或一個班長因違章而被免職，主任寫出書面檢查，刊登在《安全簡報》中曝光，如下月內仍有班長下崗培訓，主任下崗培訓一個月；連同副主任、技術員、安全員扣獎金一個月；

7、要將違章者姓名、所扣金額在《安全簡報》中曝光；并記錄個人違章檔案；

8、因違章下崗培訓的個人，班組年內有五人次因違章而下崗培訓或班組長因違章而下崗培訓的班組，有二個及以上班長因違章下崗培訓或一個班長因違章而免職的單位年內不能評選先進。

二、獎勵

發現和制止作業性違章，避免了重大設備事故和人身事故發生者，由單位提名報安環處審核，根據情況進行獎勵。

第七條裝置性違章的處罰與獎勵

一、反裝置性違章主要考核對象是各級專業技術人員、設備主人及其行政主管。安全監察人員既有執行考核的任務，同時也受上一級安監機構考核;

二、裝置性違章以單位自查為主，對未查出的裝置性違章被上一級專業技術人員或安全監察人員發現，考核下一級專業技術人員和安監人員，扣一百元，并將姓名和所扣金額在《安全簡報》中曝光;

三、對發現和消除裝置性違章，避免人身和重大設備事故的發生做出貢獻者，在《安全簡報》中提出表揚，并給予適當獎勵。

第八條指揮性違章的考核與獎勵

一、反指揮性違章既實行分層次考核，也實行分系統考核。在安全保證體系內，上一級考核下一級，違章考核記人上一級的違章考核檔案，安全監督體系以公司、處室和分場為單位考核;

二、個人發生一次指揮性違章扣200元，發生第二次應下崗培訓一個月;發生第三次應予免職。監察部門予以督辦;三、一個單位在一個月內發生二人以上的指揮性違章，在“曝光欄”上通報批評單位負貴人；

四、發生指揮性違章，未構成事故的當事人扣100元；

五、違章人員名單及罰款金額書面在《安全簡報》中曝光;

六、對制止或抵制違章指揮人員，給于被考核人員同等數額的獎勵；

七、由于制止或抵制違章指揮而避免了人身與重大設備事故者，給予適當獎勵。

八，對外來施工隊、人員、臨時工的違章，連同處罰我公司管理人員和監護人員。

九、本辦法每年修改一次，解釋權屬公司安環處。附錄:

常規違章事例

一、作業性違章事例

1、觸電事故

（1）非電工從事電氣作業或不具備帶電作業資格人員進行帶電作業。（2)電氣倒閘操作，不填寫操作票。（3)電氣設備檢修，不辦理工作票。

（4)電氣倒閘操作或電氣設備檢修，不執行監護制。(5)裝設地線前，不驗電。

（6）電氣操作，不使用或使用不合格的絕緣工具和電氣工具。(7)電氣設備檢修，工作人員擅自擴大工作范圍。

（8〕線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始工作。(9)裝設的接地線，未按《安規》要求裝設。

(10)在帶電設備附近，使用鋼卷尺、皮卷尺等進行測量。（11)使用電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套.(12)電氣設備停電檢修，約時停送電。

（13）在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內不使用安全電壓行燈照明。在潮濕地區，金屬容器內工作不穿絕緣鞋、無絕緣墊、無監護人。（14）線路或電氣設備工作完畢，未辦理工作票終結手續。就對停電設備恢復送電。

（15）在帶電沒備附近進行起吊作業，不符合安全距離或無監護。（16）防誤閉鎖裝置鑰匙，未按規定使用。（17）私拉亂扯低壓線路。（18）電氣設備檢修，工作人員與帶電體不能保持規定的安全距離。（19）在平行或同桿架設多通路線上工作沒有設專人監護。（20）工作負貴人(監護人）參加檢修工作不進行監護或離開檢修現場。不指定代理人。

（21）倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置狀態。（22）線路登桿不核對名稱、桿號、色標。、（23）跨越安全圍欄或跨越安全警戒線。（24）使用潛水泵未停電下水。

2、高空墜落事故

（1）高處作業不使用安全帶或安全帶未扎在牢固的構件上。焊工不使用防火安全帶。

（2）酒后或患有恐高病癥者登高作業.（3）使用未經驗收合格的腳手架，沿繩索攀爬腳手架、豎井架等。（4）在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿。

（5）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上層設施，不設明顯標志，不及時恢復。（6）搭乘載貨吊籠

(7）站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結構的屋面上施工。(8）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件。(9)使用未按定期試驗合格的登高工具。(10)梯子架設在不穩固的支持物上進行工作。(11)繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認真檢查。(12)登桿前未認真檢查爬梯，腳釘是否齊全完好。(13)高處作業不戴安全帽。

(14)穿破底或帶鐵掌的鞋進行登高作業。（15)冬季高空作業無防滑、防凍措施。（16)擦玻璃(2m以上)不正確使用安全帶。

3、物體打擊與機械傷害事故

(1）進入現場不戴安全帽或戴不合格安全帽或安全帽使用不當。(2）高空作業人員不用繩索傳遞工具、材料、隨手上下拋擲東西，或高空作業的工器具無防墜落措施。

(3)高處作業時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近。(4)吊物捆扎、吊裝方法不當或在吊物上堆放、懸掛零星物件。(5)起吊未經驗收合格的預制構件。

(6)層面板、聯系梁串吊時，未采取可靠的安全措施。（7）使用不合格的吊裝用具〔機具、器具、索具)。

（8）不執行起吊措施，設備超載運行或偏拉斜吊或吃力不勻，負荷轉移。

（9）在起吊物件的下方，正在施工的高層建筑物、構筑物下方通過或停留。

（1O)擅自穿越安全警戒區。

（11）在抓土(煤）機工作時，進入抓斗活動范圍。(12)不走通行道跨越皮帶或在皮帶上站立。（13)跨越輸煤機、卷揚機等運轉設備的鋼繩。（14)運輸機械未停穩或挪動時.人員上下車、傳遞物件。

（15）運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮欄內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作。

（16)在機械的轉動、傳動、滑動部位保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部位及旋轉中的工件。（17）啟動運輸機械，沒有進行聯系，也未啟動警告鈴。（l8)用吊頭、抓斗或其它載貨設備輸送人員。

（19）轉動設備停運檢修，未履行工作票手續和未采取防止誤啟動的措施;工作結束后未會同值班人員一起檢查確認工作人員撤離現場便啟動設備。

(20)腳手架上堆物超過其承載能力。(21)起重工作無統一明確的指揮信號。

（22)非操作工操作起重機，非起重工指揮吊裝、吊運。

（23)沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡、使用鉆床、打大錘時戴手套等.（24)未正確著裝，在現場穿高跟鞋、涼鞋、背心、褲頭、裙子等，女同志未將辮子或齊肩發盤在工作帽內。

4、防火防爆

（1）未接受爆破培訓的人員從事爆破操作;非合格的焊工從事焊接工作。

（2）在易爆、易燃區攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘的鞋。（3)無可靠措施起吊易燃易爆物品和危瞼品。（4）在油區附近使用鐵制工具又無防止產生火花的措施。（5)在有壓力、帶電、充油的容器施焊。

（6）焊接切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結束后未檢查清理遺留物。

(7)在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監護人，未采取防火等安全措施。

(8)在金屬窗口內同時進行電焊、氣焊和氣割工作。在金屬容器內施焊或進行其他工作，入口處無人監護。

(9）鍋爐水壓試驗時，無關人員在周圍逗留。人員站在焊接堵頭對面或法蘭側面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續作業。（10)搬運化學物品、有毒物品、放射性物質沒有按安規要求佩帶防護用品和設備警告標志。

（ll)進入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學藥品、惰性氣體的容器前，沒有進行充分的通風。

（12)現場濾油無人看管，且無防漏防火的可靠措施。(13)未采取措施即對盛過油的容器施焊.(14)未嚴格按規定要求存放炸藥、雷管、易燃、易爆物品:或無專人保管，領退料手續不嚴格以及存放在普通倉庫內等。(15）消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。

(16）在易燃易爆區，工作人員不掌握相應的知識，不會使用消防器材。

（17)未按規定順序，點、關氣焊(割)槍.二、裝置性違章事例 1.觸電事故

(1)使用的手持電動工具、潛水泵.未裝設觸電保安器或l:1安全隔離變壓器。

(2)現場低壓設備開關、護蓋不全、導電部分裸露。(3)電氣安全工具、絕緣工具未按規定進行定期試驗。(4)電氣設備及設施，未裝設接地或接零保護。

(5)地線、零件的連接使用纏繞法，未采用焊接壓接或螺栓連接方法。(6)高架吊車軌道，接零后未做重復接地。(7)開關設備未使用雙重編號。

（8）電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防功能”。(9)公用配電架、配電室缺少安全警告牌。（10)照明外線對地距離不足。（11)線路防護區內未按規定砍伐樹木。(l2)電力設備拆除后，仍留有帶電部分未處理。(13)現場檢修電源無保阻絲或一線一地。

2、高空墜落事故(1)使用的腳手架不合格。

(2)設備、管道、空洞無牢固蓋板或圍欄

(3)高處危險作業區下方未裝設牢靠的安全網、安全罩、警示標志（4）梯子端部無防滑裝置。人字梯無限制開度的拉繩。（5）夜間高處作業照明不足或爐膛內作業照明不足。（6）電桿的腳釘爬銻不全、不牢固。（7）臨時爬梯材質不符合要求，掛靠不牢。(8)高層建筑物、臨空面沒有臨時欄桿。

(9)深溝、深坑四周無安全警戒線。夜間無警告紅燈。（10）廠房和其他生產場所吊裝口四周無固定欄桿。（11）登高工、器具不合格或未定期試驗。

3、物體打擊與機械傷害

（1）立體交叉作業無嚴密牢固的防護隔離設施。

（2）高空作業、起重作業、深溝深坑、拆除工程等的四周無安全警戒線。

（3）腳手架未按規定搭設。

（4）起重機械制動、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈或有缺陷。（5）起吊索具、承力部件未經試驗或存在缺陷。(6)高處作業臨空面未設防護欄桿和擋腳板。（7)設備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。

4、防爆防火

(1)易燃易爆區、重點防火區、消防器材配備不齊不符合消防措施的要求，無警示標志。

(2)易燃易爆倉庫之間的距離不滿足防火規程的要求，無避雷設施。(3)乙炔庫、液化氣站的照明未使用防爆電器、通風不良。(4)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣休瓶等。安全防護裝置不全，未定期檢驗，未按規定進行標志。（5）進入易燃易爆區的機動車輛無防護罩。（6)油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油。（7）現場無暢通的消防通道.（8）消防水壓力不足，未按規定沒置消防水管及消防龍頭。常見違章現象

1、進入檢修工作現場不戴安全帽。（包括消缺及操作過程中)

2、高處作業不扎安全帶或安全帶未扎在牢固的構件上。

3、高處作業不用繩索傳遞工具，材料或攜物登高。

4、在變電站無欄桿的構架上或其他設備管道上、鋼架上直立行走。

5、登高作業時不穿膠底鞋。6.倚坐在高處平臺欄桿上。

7、使用未經試驗合格的絕緣工具、電氣工具、登高工具。

8、無票操作、無票作業。

9、執行不合格的工作票或操作票。

10、擅自使用萬能鑰匙解鎖。

11、倒閘操作時不執行“三核對”，不唱票，不復誦。

12、倒閘操作時不戴安全帽和絕緣手套。

13、監護人做與監護無關的工作或擅自離去。

14、在不合格的檢修平臺上工作。

15、在停電線路上工作不設專人監護(出線懸垂清掃)。

16、接觸高溫物體及工件時，不帶手套、不穿工作服。

17、搬運和使用濃酸和強堿性物質時，不帶口罩，橡膠手套，防護眼鏡及不扎橡膠圍裙，不穿長筒膠鞋。

18、戴手套或單手掄大錘。

19、使用沒有防護罩的砂輪;使用砂輪時不帶防護眼鏡或不裝設防護玻璃。

20、使用車床時不戴防護眼鏡。

21、戴手套使用鉆床。

22、在運行的設備、管道、靠背輪、安全罩上行走或站立，在防爆門、安全門處停留等。

23、在容器內工作使用不符合規定的電壓行燈。

24、拉設臨時電源不正規、亂接、亂用。

25、跨越或穿過安全圍欄。

26、進入鍋爐、汽機房、修配場及泵房的女同志不戴工作帽，辮子或齊肩發未盤在帽內。

27、進入生產現場穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋。

28、檢修現場和運行現場穿背心、短褲或長衣服裙子。

29、酒后作業。

30、同一份操作票不按順序編號填寫，工作票一份兩個編號。

31、無證駕駛各種車輛，各種起吊設施，及臨時工操作單軌吊。

32、啟用駕駛剎車，方向不靈等不合格的或未經檢驗發證的車輛。

33、承壓部件無證施焊及使用不符合規定的焊割工具。

34、不按規定存放、使用易燃、易爆、有毒物品。

35、不用的廢油倒入地下溝，污染環境。

36、廠內無證駕駛。

37、吸煙或所屬區域有煙頭、煙盒。

38、其他認定的違章。

第二篇：反違章管理辦法

大唐黑龍江發電有限公司

反違章工作管理辦法

一、填空

1、反違章活動是通過完善規章制度，規范人的行為，改善作業環境，力爭達到本質安全，最大程度地保證安全生產，實現預防為主方針的一項重要手段。

2、為了更好地貫徹集團公司“開展違章積分管理，建立違章曝光臺”反違章管理采用分級管理、逐級負責、責任連帶、積分處罰、全員控制、自我約束的方法。

3、使員工自覺對個人安全行為負責，樹立牢固的安全意識、責任意識、遵章守紀意識。

4、按照集團公司違章行為分類辦法，將違章行為分為嚴重違章行為、比較嚴重違章行為、一般違章行為。

二、簡答

1、什么是違章

違章是電力生產中發生事故的主要原因之一，對電力系統的安全穩定運行危害極大。

2、目標：

（一）不出現嚴重違章行為；

（二）不發生人員違章造成的人身傷亡事故；

（三）不發生誤操作事故；

（四）不發生繼電保護和熱工人員“三誤”事故；

（五）不發生違章駕駛造成的交通事故；

（六）不發生違章指揮、違章作業和違章操作造成的設備、機械、火災事故。

3、階段性目標：

（一）完善制度。規范各項管理的規章制度，將各企業的標準統一到集團公司的標準上來。

（二）規范行為。加強制度學習，全員達到熟悉標準、掌握制度的要求，統一思想、統一理念、統一管理，練就一支高素質的管理隊伍。

（三）改善環境。加大宣傳教育力度，建立反違章相應的機制，創建自覺遵章守紀和有效考核違章相結合的企業管理環境，人人樹立“零違章、零違紀”的安全文化理念

4、各級管理人員反違章工作到位標準

車間主任、副主任每周至少四次進入現場檢查員工有無違章現象，并填寫車間檢查違章記錄；

車間安全員每周至少五次進入現場檢查員工有無違章現象，并填寫車間檢查違章記錄；

班組長、班組安全員每次作業必須進入現場檢查員工有無違章現象，并填寫違章管理記錄；

5、車間建立員工個人違章管理檔案；

車間要建立本車間全體人員員工個人違章管理檔案，對員工個人工作經歷、崗位技術能力、安全培訓學習情況、違章情況、所受過的處罰與獎勵情況詳細記載。違章積分卡要裝入員工個人違章檔案，并按要求填寫和執行。

6、班組建立違章管理記錄；

班組要建立違章管理記錄，對本班組職工的違章行為進行記錄，按照“四不放過”的原則，組織分析違章原因，提出處理意見，制定整改措施。

7、建立違章曝光通告制度

（一）建立違章曝光欄；

（二）在MIS網上設立違章情況通報欄目；

（三）安全生產會議違章情況通報；

（四）安監部門應每月通報一次全廠（公司）當月違章考核情況，并在違章曝光欄中張貼。

8、嚴重違章行為

嚴重違章行為是指一旦造成后果，不僅對本人，還對他人人身安全造成嚴重威脅的行為；有可能造成設備嚴重損壞的行為；違反《安全工作規程》中“嚴禁”的行為。

9、比較嚴重違章行為

比較嚴重違章行為是指對自身的人身安全和健康帶來傷害的行為；有可能造成設備停運的行為；或違反在中規定“應……”的行為。

10、一般違章行為

一般違章行為是指違反規程、制度，尚未構成前兩條規定的其它違章行為。

11、違章處罰辦法

1）違章處罰本著嚴懲嚴防的原則，重在約束和教育，目的是杜絕違章行為，避免因違章造成人身或設備事故，為此，在違章處罰基礎上，實施違章積分、連帶責任制度。

2）建立違章積分卡，存入職工違章檔案之中。、3）實施違章處罰、積分連帶辦法。

第三篇：反違章管理辦法

HNPD 華能平涼發電有限責任公司管理制度 HNPD-04-AQ08

反違章管理辦法

2011-10-01修訂 2011-10-01實施

華能平涼發電有限責任公司

發 布

華能平涼發電有限責任公司

反違章管理辦法

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實《中國華能集團公司反違章管理辦法（試行）》的要求，強化全員安全意識，努力營造人人查糾違章的良好工作氛圍，培養各級人員模范遵守規章制度的自覺性，從根本上夯實安全生產基礎工作，防杜絕各類人身傷亡、設備損壞等事故發生，制定本管理辦法。

第二條

本管理辦法所稱違章是指在生產和基建過程中，違反國家法律、法規、規章、標準及集團公司、股份公司、華能平涼發電公司頒布的制度、規程、反事故措施等不安全行為和狀態。

第三條

全公司各級人員對違章應采取“零容忍”態度，全面持續開展反違章活動，對違章也應按照“四不放過”原則，找出原因、分清責任、落實防范措施,對責任人予以處罰并及時通報。

第四條

各部門應根據本管理辦法制定具體的實施細則，但標準不得低于本管理辦法。

第五條

反違章工作，必須嚴格落實各級人員安全生產責任制，建立健全安全生產保障體系、安全監督體系、安全生產思想政治工作體系、安全生產民主監督體系，應使其有效運轉并發揮作用。

反違章要貫徹層層抓層層保，黨政工團齊抓共管，各負其責的安全管理機制。個人保班組，班組保部門，部門保全廠，努力實現“零違章”目標。

第二章 引用規范及文件

第六條

《電業安全工作規程》（熱力和機械部分）2007、《電業安全工作規程》（發電廠和變電所電氣部分）2007、《電力建設安全工作規程》1992-09-01、《中國華能集團公司反違章管理辦法（試行）》。

第三章 各崗位職責

第七條

華能平涼發電有限責任公司成立以行政正職為組長、副職為副組長、部門負責人和專職安全監督管理人員為成員的反違章管理組織機構。辦事機構設在安監部，負責反違章管理的日常工作。

第八條

公司第一責任人是企業反違章工作的第一責任人，應組織制定反違章相關制度和實施方案，1 協調解決反違章工作中存在的人、財、物和作業環境等問題；應帶頭查禁違章，鼓勵員工、班組、部門自查自糾各類違章；應組織分析總結，提出改進要求，對違章予以考核。定期或不定期對全公司反違章工作的開展效果進行檢查考核，提出改進意見，決定反違章工作中的重大獎懲事項。

第九條

各部門第一責任人是部門反違章工作的第一責任人，負責組織制定本部門反違章管理細則，落實本部門反違章各項要求和措施，監督管理反違章工作，并定期組織統計、分析，對反違章進行獎勵、考核，并落實整改。

第十條

班組長是班組反違章工作的第一責任人，應理清適用于班組的相關規章制度、操作規程、應急預案、安全技術措施等，結合本班工作崗位實際，排查危險有害因素，明確各類違章行為，組織自查自糾。安全活動應對反違章工作進行分析總結，找出問題，提出下一步工作重點。

第十一條

安監部負責貫徹落實反違章管理辦法、各類安全管理標準及獎懲辦法；協調解決各部門在反違章工作中出現的問題；檢查各部門班組反違章工作開展情況，總結經驗不斷提出改進措施；定期或不定期組織反違章工作的檢查；對反違章工作中的重大獎懲事項，及時向領導小組提出獎懲意見。

安監部是反違章工作的歸口管理部門，全面負責全公司反違章檢查考核工作。上報全公司每月反違章情況。

第十二條

策劃部是現場反裝置性違章管理的主管部門。

第十三條

人力資源部負責違章后離崗、內部待崗職工的教育培訓工作，并與安監部及各部門密切配合，做好職工的技術培訓和安全培訓工作。

第十四條 查禁違章人人有責，各級人員發現作業性違章，必須立即制止，對嚴重違章者有權停止其工作，并報告違章人所在部門的領導和安監部。

第十五條 責任到位

（一）基建、生產等方面的重大作業（如大型起吊、倒送電等）、重大操作三級主管領導到位。

（二）嚴重影響機組安全運行的缺陷，如鍋爐嚴重結焦等重大隱患的處理時，主管生產副總經理、總工、生產部門主任（副主任、助理）、生產部門專工到位。

（三）在檢修、備用、故障等停運后的機組啟動時，從鍋爐點火至汽機沖轉、發電機并網全過程，主管生產副總經理、總工、生產部門主任（副主任、助理）、生產部門專工到位。

（四）重大設備試驗如鍋爐水壓試驗，電超速試驗（含小機超速試驗），主機甩負荷試驗，RB試驗，主變、高廠變、啟備變沖擊等試驗過程中，主管生產副總經理、總工、生產部門主任（副主任、助理）、生產部門專工到位。

（五）電氣6KV及以上電氣系統母線倒閘操作過程中，運行部主任（副主任、助理）、專工到位，不允許上崗三年內操作人員進行重大電氣系統倒閘操作。

（六）一級動火作業首次動火時，各級審批人和動火安全措施票簽發人到位。

（七）其它有重大事故風險的作業，主要領導、主管領導必須到位。第十六條 定期工作

建立違章分析制度，每周向股份公司匯報違章情況；設立違章公告欄，及時公告違章和“四不放過”處理情況；建立違章檔案，作為個人效考核依據。

第四章 違章分類與定義

第十七條 從生產活動的組織與事故直接原因的聯系角度，將違章行為分為四類：

作業性違章：是指在生產活動過程中，不遵守國家、行業、公司以及本單位頒發的各項規定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。作業性違章的主體是直接作業人員和作業負責人。

指揮性違章：是指各級領導直至工作票簽發人、工作負責人、許可人、設計、施工負責人，違反國家、行業的法規、技術規程、條例和保證人身安全的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是生產指揮人員。

裝置性違章：是指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合有關的安全工作規程、設計技術規程、勞動安全和工業衛生設計規程、施工現場安全規范等保證人身安全的各項規定的一切不安全狀態。

管理性違章：是指從事生產工作的各級行政、技術管理人員，不按國家、行業、公司、本單位有關規定和反事故措施，不結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施并組織實施的行為。管理性違章的主體是負責制定和落實規程、制度的管理人員。

第十八條 按嚴重程度，將違章分為三類：

（一）一類違章指一旦造成后果，對自身或他人人身安全造成嚴重威脅的行為；或可能對設備造成嚴重損壞的違章行為；違反《安全工作規程》中“嚴禁??”的行為；或者性質惡劣的違章行為，屬于碰不得的“紅線”。

（二）二類違章指對自身的健康帶來傷害的行為；有可能造成設備停運的行為；違反《安全工作規程》中“應??”的行為。

（三）三類違章指違反規程、制度，尚未構成一、二類違章的其它違章行為。

第五章 反違章內容

第十九條

反作業性違章

（一）各級領導、管理人員要樹立“愛護員工，保護員工”的理念，了解掌握作業性違章者的心理狀態，教育員工正確認識作業性違章的危害性，提高員工遵章守紀的自覺性。

（二）按照“四不放過”要求分級建立反作業性違章檔案，進行分級管理。

（三）加強安全教育培訓，要通過正反兩方面的安全教育，如通過舉辦安全討論、安全講座、安全演講比賽、安全知識競賽等進行正面教育，同時采用事故案例、違章者的說法進行形象生動的安全反面教育，提高職工的安全意識。

（四）經常發動群眾，通過自下而上的檢查、監督、考核等辦法指出作業性違章的各種表現。

（五）掌握了解作業性違章者的心理狀態，及時進行教育和監督。

（六）完善安全規章，做到有章可循。

（七）反作業性違章，應實行分層負責，逐級考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負責。

（八）工作負責人、聯系人、監護人員、安全員負責對作業人員、操作人員違章的查禁和考核。

（九）班組長、班組技術員、安全員負責對班組人員違章的查禁和考核。

（十）部門主任、專工、安全員對本部門人員的違章進行查禁和考核，每天應對生產、檢修、現場進行監督檢查，并對班組長進行考核。

（十一）策劃、安監部門領導和專業人員應經常深入現場，對作業性違章進行監督檢查、考核。

（十二）對作業性違章各級負責人員都要承擔連帶責任。

（十三）定期對各類作業性違章現象進行曝光，定期對本單位常見的作業性違章現象進行分析，并采取有效的遏制措施。

（十四）充分利用現有科學技術條件，利用多種形式，組織員工宣傳作業性違章的危害。

（十五）反作業性違章要充分發揮各級人員的作用，任何人發現作業性違章行為都有立即制止的權利和義務。對嚴重違章者有權停止其工作，并匯報有關領導和部門處理。

第二十條 反指揮性違章

（一）查禁指揮性違章，人人有責。

（二）各級領導發現下級違章指揮應立即制止。

（三）任何人接到違章指揮的命令應拒絕執行，并報告或越級上報安監部。

（三）監察、人事、工會等部門要經常搜集群眾對違章指揮的反映，并在反違章領導小組會上提出意見并監督處罰的執行情況。

第二十一條 反裝置性違章

（一）根據裝置性違章易發生的地點、環境等特征，由技術管理人員根據有關規范標準，制定出各種工作的安全措施和作業危害分析預控措施，以及安全技術勞動保護措施，使反裝置性違章有章可循、有據 可依，安全監督人員要嚴格按規范標準和技術安全措施進行監督、指導、檢查、考核。

（二）反裝置性違章要實行全過程管理，在設計、訂貨、施工、驗收等階段嚴格把關，杜絕新裝置性違章的出現。

（三）保證國家、行業、公司及本單位頒發的技術規程、技術規范、安全規程、反事故技術措施在設計、施工及生產過程中貫徹執行。

（四）配合、監督各級施工、調試單位嚴格按設計圖紙、技術規范、工藝規范進行施工調試；設計與現場實際或最新規程不符的要及時變更設計。

（五）安監部、策劃部等對建設項目中防止人身事故、誤操作事故、鍋爐滅火放炮事故、火災事故和重大設備損壞事故等措施的實施情況進行監督檢查，并參加驗收工作。

（六）查禁裝置性違章是各級專業技術人員、設備主人和安監人員的安全職責，是深入現場巡回檢查的一項重要內容。

（七）專業技術人員、設備主管人主要檢查設備的狀態、安全勞動保護措施是否得到正確執行，包括安全防護設施、作業現場環境、施工工器具是否滿足安全技術措施的要求。

（八）各級安監人員主要履行監督職責，檢查有無相應的安全技術措施，檢查有關專業技術人員、設備主人是否履行了職責，檢查現場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業場所環境等是否符合規程要求，檢查裝置性違章的整改情況。

（九）裝置性違章的檢查與消除

1、裝置性違章的檢查與消除按本單位設備缺陷管理制度執行。

2、對新增設備、設施，各級技術人員要嚴把質量關，杜絕新的裝置性違章。

3、巡回檢查，定期不定期監督檢查發現的裝置性違章，都要以書面通知單的形式，通知設備主人和有關部門人員。

4、危急人身、設備安全的裝置性違章，設備主人、有關責任部門在接到整改通知單后，立即組織消除。

5、策劃應把裝置性違章列入月度工作計劃或大小修、臨修計劃安排消除。一般性裝置性違章由策劃部在月度計劃中安排消除。

6、對需要花費較大財力、物力或需要變更設備布置才能消除的裝置性違章，影響設備安全的由策劃部列入反措計劃予以消除，影響人身安全的由安監部列入安措計劃。

7、在特殊條件下，不能滿足規程要求的裝置性違章，因設備結構、布置難以消除的，應采取以下措施：策劃部提出裝置性違章確實無法整改的技術論證分析報告，分管生產的副職批準；針對存在的裝置性違章制定相應的技術措施和管理措施，編入有關規程制度，將其列為危及人身、設備安全的“作業危害”。措施應上報公司生產部和安監部，同時還應抄送平涼電廠安監部備案。

8、策劃部應每月匯總反裝置性違章檢查活動開展情況，報安監部（反違章領導小組辦公室），由安監部上報單位反違章領導小組。

第二十二條 反管理性違章

（一）查禁管理性違章，安全生產保障體系、安全監督體系、安全生產思想政治工作保障體系、安全生產民主監督體系人人有責，并各盡其職。

（二）查禁管理性違章，應建立以分管生產副職為首的生產技術管理體系，明確管理崗位和責任，并檢查每個管理崗位工作質量。制定管理崗位的各種標準和管理制度，按標準要求安排管理工作，完善管理崗位的考核制度。

（三）制定管理崗位的工作標準和管理制度，按標準要求安排管理工作。完善管理崗位的考核制度。

（四）各級人員發現違章指揮時，必須立即制止。

（五）管理性違章現象被查處后，應及時責令相關人員進行整改消除。

（六）策劃、安監部門在日常工作中要把檢查擬定的安全技術措施和反裝置性違章的措施列為一項重要內容。

（七）監察、人事、工會等部門要經常搜集群眾對管理性違章的反映，并在反違章領導小組會上提出意見并監督處罰的執行情況。

第六章 獎勵和處罰

第二十三條

反違章管理工作應采取教、獎、懲三者相結合的方式，注重對員工的日常安全教育工作，提高員工的安全文化素質和反違章的意識，培養員工逐步養成良好的安全生產習慣。對反違章成績突出的人員要給予獎勵，對違章者要給予批評教育或處罰。

第二十四條

對于反違章工作組織不力和重復發生違章的部門和人員，由反違章領導小組提出考核意見。

第二十五條

作業性違章、裝置性違章、管理性違章、指揮性違章要同樣重視，同等考核，要按“四不放過”原則進行調查分析，教育有關責任人員，并制定相應的整改措施和防范措施。

第二十六條 作業性違章的責任人主要是違章者個人；裝置性違章的責任人主要是技術人員、設備主人或直接領導；指揮性違章的責任是違章指揮者本人，但明知是指揮性違章而盲目執行也要負相應責任。管理性違章的責任者是管理人員，因管理不到位、措施不健全或管理問題造成的違章，但作為下屬，明知是管理性違章而不控制也負同等責任。

第二十七條

電業生產、基建、多經的安全事故絕大多是由于習慣性違章所致，所以對習慣性違章要 從重處罰。

第二十八條

裝置性違章以部門自查為主，對未查出的一般性裝置性違章被上一級專業技術人員和安全監察人員發現，考核下一級專業技術人員和安監人員。

管理性違章實行分層次考核，自查自糾，上一級考核下一級，違章記入不安全情況記錄本。由于違章造成事故的，按《華能平涼發電有限責任公司公司安全生產獎懲規定》給予相應的處罰。第二十九條

反違章表彰、獎勵

（一）對發現、制止、舉報、抵制違章的人員，獎勵100至500元，對發現、制止、抵制違章作業，避免人身、電網、設備事故的人員，根據違章可能造成后果嚴重程度，給予500或1000元獎勵。

（二）安監部接受違章事件的實名舉報，舉報人身份直接向安監部舉報的，舉報的違章事件一經查實，給予舉報人100至1000元獎勵。

（三）生產部門全月無違章（包括所使用的外包人員），按人均10元獎勵。第三十條 根據違章程度處罰

（一）員工發生一類違章，下崗培訓一個月，并處罰500元；員工發生二類違章，離崗培訓一周，并處罰200元；員工發生三類違章，批評教育，并處罰100元。

（二）外包人員發生一類違章，應責令承包商辭退違章人員，不得再進入平涼發電公司工作，并處罰500元；外包人員發生二類違章，應離崗培訓一周，并處罰200元；外包人員發生三類違章，應批評教育，并處罰100元。

第三十一條 連帶處罰

（一）對未造成后果一類違章者，連帶考核部門主任100元、專業專工150元，班長200元，班組人均30元。對未造成后果二類違章者，連帶考核部門主任50元、專業專工100元，班長150元，班組人均20元。對未造成后果三類違章者，連帶考核部門主任20元、專業專工30元，班長50元，班組人均10元。

（二）外包人員違章獎懲按部門、班組對待。

（三）受違章處罰的個人、班組、部門，年內在評優爭先中不能被評為先進。

第三十二條 一、二、三類違章雖未列入，但仍屬違反本辦法、《外來人員安全管理規范》和《電業安全工作規程》的行為，將根據本規范、《外來人員安全管理規范》、《安全生產考核管理規范》由安監人員認定違章嚴重程度予以處罰。

第七章 附 則

第三十三條

本辦法的執行情況由公司策劃部、安全監察部負責檢查落實，并納入月度經濟責任制進行考核。

第三十四條

本辦法的文字解答由公司安全監察部負責。第三十五條

本辦法按公司的有關規定進行解釋。

第三十六條

本辦法于2011年10月01日發布實施，此前公布的辦法、規定及標準相應廢止。

附：一、二、三類違章行為一、二、三類違章行為

一類違章（構成一類違章行為包括但不限于以下條款）

1、違反《華能國際電力股份公司反違章工作重點要求》第二部分管理要求中的“七個必須到位”中任意一條。

2、發布違反有關安全生產法令、法規和規章制度的命令，違章指揮工作。

3、不具備資格的人員從事特種作業。

4、未進行安全教育或《安規》考試不合格進入現場工作。

5、違反職業禁忌癥的有關規定，安排不符合身體健康要求的人員強行上崗。

6、制定的安全措施未認真貫徹執行，或擅自變更安全措施。

7、在進行重大、危險工作前未編制安全措施或安全措施未經技術人員、安監人員和相關領導審查即開始工作者。

8、無票作業者。

9、重大起重、運輸作業、受限空間、高處及帶電等危險性較強的特殊作業項目，無組織措施、無技術措施、無安全措施，無作業指導書和危險點分析，未確定現場安全監護人。

10、工作項目無安全措施或未對作業人員交底，工作負責人就組織開工。

11、工作負責人擅自更改經批準的技術措施，或擅自更改安全措施或工作票、操作票、危險點分析卡和作業指導書，擅自擴大工作范圍。

12、不服從安全監察人員監督管理者；漫罵、甚至毆打監督管理人員。

13、派不具備安全資格的人員上崗，不考慮職工的工種與技術等級進行分工。

14、對已發生的人身傷亡事故，未組織制訂防范措施，致使同類事故重復發生。

15、在易燃、易爆區周圍未填寫動火工作票，工作負責人就組織動火工作。

16、外包單位私自轉包或分包工程。

17、不按“安規”及《工作票管理制度》要求填寫、簽發、批準工作票、操作票、特殊作業票、動火工作票，或填寫、簽發的工作票、操作票、特殊作業票、動火工作票存在嚴重問題的。

18、工作負責人未認真履行監護職責，致使工作人員失去監護或監護不到位。

19、辦理操作票時默認代簽名，或無操作票操作。20、轉動設備檢修結束后，工作票未收回就送電試轉。

21、未查明工作票是否交回及是否具備送電條件即送電，停、送電沒有手續。

22、監護人不具備資質，未經考試合格而擔任工作監護人。

23、變更或增設安全措施，未填用新的工作票，并重新履行工作認可手續者。

24、擴大工作范圍或超出工作票所列范圍，工作負責人未重新辦票或經工作簽發人、許可人同意而工作者。

25、工作未結束而提前撤除安全措施者。

26、擅自變更操作票操作順序或跳項、漏項操作。

27、同時持兩份操作票，交叉操作。

28、專職監護人不履行監護職責，參與操作。

29、未經主任及以上領導批準而解除閉鎖操作者，或未執行萬能鑰匙管理規定，隨意使用萬能鑰匙操作。

30、合接地刀閘或裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合《安規》要求。

31、未按規定先驗電即掛地線，或不按規定掛地線即進行作業者。裝設、拆除接地線未使用絕緣棒或戴絕緣手套，或裝設、拆除接地線順序不符合“安規”要求者。

32、約時停、送電者。

33、倒閘操作未戴絕緣手套及雷電時倒閘操作。

34、未使用相應電壓等級的專用驗電器，或使用非接觸式方法進行驗電者。

35、高壓驗電或電氣倒閘操作不戴絕緣手套，雨天操作室外高壓設備不穿絕緣靴。

36、不經批準隨意解除防誤措施或保護裝置。

37、高處作業不配戴或不能正確配戴安全帶。防墜落、防落物的安全防范措施不到位即開始進行高處作業者。

38、不符合資質專職人員搭拆腳手架；腳架荷載不符合要求；搭、拆除腳手架時施工區周圍未設圍欄或警告標志，沒有專人監護者。

39、腳手架上人員或放置物品超過計算荷重者。40、使用未經檢驗合格，無安全保障的特種設備者。

41、酗酒或酒后上班者。

42、在禁止吸煙的區域、場所吸煙者。

43、特殊時段及重復發生的二類違章。

二類違章（構成二類違章行為包括但不限于以下條款）

1、進入生產現場不戴或不能正確佩戴安全帽。

2、默認工人違章作業、冒險作業。

3、現場安全設施不全或信號、標志、用具和個人防護用品不齊全允許工作。

4、設備帶病運行、超負荷運行，而沒有相應的技術措施或安全保障措施。

5、進行危險性作業未安排專人進行現場安全管理，以及監督、指導安全措施的落實。

6、擅自變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施、標志。隨意將現場安全設施挪動或移作他用者。

7、未按《安規》要求正確配戴和使用安全工器具和個人防護用品。安全防護用品、用具配備不全、數量不足、質量不良。

8、安全設備、設施不規范、齊全或者不符合國家和行業標準。安全防護裝置不全、有缺陷或不符合規程規定。

9、特殊作業（如：酸堿作業、焊接、安全閥校驗等）不按規定使用防護用品，不穿合適的工作服、戴護目鏡、耳塞。

10、隨意增補和更換工種，在上崗前未組織進行安全教育和考試。

11、安排工作方法、工作程序不當，以致工作中危及工人的生命安全和身體健康。

12、外包施工人員冒名頂替，不經公司審查批準臨時更換施工人員。

13、外包安全第一責任者不到位。

14、具有兩級機構的外包單位未設有專職安全管理機構，超過30人外包單位的未配有專職安全員，30人以下未設有兼職安全員。

15、進入生產現場穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、帶釘的鞋者。

16、進入生產現場未穿工作服或工作服不符合《安規》要求。

17、擅自穿越安全警戒區，視紅、白帶、安全防護欄為無物。

18、未按要求定期組織安全例會，未定期組織安全活動。

19、工作票到期未及時辦理延期或終結手續者，或多次延期。

20、工作票負責人未列隊對工作人員進行工作票、作業危害分析內容宣讀交底。

21、作業危害分析不認真、不全面、不深入；作業危害分析卡票面錯漏較多；未將作業危害各項防范措施執行到位。

22、未到現場檢查驗收設備，而辦理工作票終結手續者。

23、工作票超期未辦理延期手續，繼續工作者。

24、操作票上無危險點分析與預控措施或危險點分析及預控措施與要進行的操作內容不符。

25、在填寫操作票時涂改，電氣設備不按規定使用雙重名稱。

26、電氣幾個操作項目合寫在一張操作票上，不分別填寫。

27、未執行唱票、復誦、比劃操作而操作設備者。

28、裝、拆接地線不登記，或不記錄者。

29、設備不按規定時間進行定期切換、試驗。30、讓單人從事帶電工作。

31、按規定必須辦理動火工作票的作業未辦理動火工作票，或一級動火辦理二級動火票者。

33、動火工作票超期限未重新辦理。

34、運行人員不帶操作票或工作票到現場執行安全措施或工作票安全措施執行不到位。

35、無人監護且未采取安全措施的情況下，單獨進入受限空間進行檢修作業。

36、操作6KV電氣設備時操作人、監護人未戴防護面罩。

37、臨時電源無漏電保護裝置，電源線破損，無防壓、防砸措施。

38、使用的手持電動工具（電鉆、電錘、磨光機、砂輪機等）或建筑電動機械（潛水泵、打 夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等）未使用漏電保護器。

39、電氣設備未接地線或接地線虛接，有嚴重隱患。40、電氣設備電線破損。

41、使用其他金屬絲代替熔絲或使用沒有達到規范要求的熔絲。

42、電氣設備無有良好的接地；Ⅰ類電動工具沒有裝設漏電保護器，做到一機一閘一保護或使用失靈的漏電保護裝置者。

43、電動工器具、電氣絕緣工具未按規定定期檢驗。

44、電源接線不規范；用電線路和電氣設備絕緣不夠良好，布線不整齊；電源閘刀、插頭、插座破損或無蓋；設備裸露帶電部分無可靠防護者。

45、未經電源管理部門允許，擅自搭接電源。

46、電焊機變壓器沒有完整金屬外殼或金屬外殼沒有接地；電焊機變壓器一次側電源引線未按規定進行保護接零；將廠房鋼結構、管道、格柵板或其他金屬物品等作為電焊二次線。下班前未將電焊機、卷線軸和電氣工具停電者。

47、空氣開關、閘刀開關沒有裝在密閉箱匣內，直接放在地面上移動使用；在露天和潮濕的地方使用木制的電源箱；開關柜或配電箱未加鎖并設置警告標志；開關柜或配電箱配線無良好絕緣，排列雜亂；導線壓接不牢固；盤面操作部位有帶電體明露；將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內使用者。

48、電源線路直接綁掛在金屬構件上或架設在腳手架上；利用管道作為接地裝置的自然接地體。

49、在金屬容器內使用電壓超過12V電動工具；將裝有漏電保護器的卷線軸、電源箱帶進燃燒室、電 12 除塵器、空氣預熱器和其他金屬容器內者。

50、行燈電壓超過36伏，在特別潮濕或周圍均屬金屬導體的地方工作時，行燈電壓超過12伏；將行燈變壓器放在汽包、燃燒室及凝汽器內；攜帶式行燈變壓器高低壓側沒有按規定使用插頭插座；行燈變壓器的外殼沒有良好的接地線。

51、在金屬容器或坑井內工作時，金屬容器無可靠接地，或將行燈變壓器帶入金屬容器或井坑內。

52、電氣測絕緣、掛接地線操作未戴絕緣手套，在戶外操作電氣帶電設備未穿絕緣鞋。

53、在帶電設備周圍用鋼卷尺、皮尺進行測量工作。

54、防止電氣誤操作裝置不全，有缺陷不能正常投入運行或不符合規定要求。

55、在照明回路上接電焊機或其他電源。

56、使用電鉆等電氣工具沒戴絕緣手套。

57、布放在地面上的行燈照明、電動工具等電源線使用普通塑料硬導線。

58、電氣設備附近未配備適用于撲滅電氣火災的消防器材者。

59、流動電源箱未配漏電保安器。

60、在金屬容器內施焊時，容器外未設專人監護。61、電焊機外殼無接地保護。

62、焊把或電焊機二次線絕緣不良，有破損。

63、流動電源箱盤至固定配電盤之間電源線長度大于40m。64、使用鉗型電流表測電流時未戴絕緣手套。

65、在電源盤、電纜周圍2m范圍內進行焊、割等高溫作業，沒有采取相應的安全措施。66、電焊機二次接頭銅芯裸露，未包扎絕緣。67、電源線、電焊線等線路布設雜亂。

68、現場的臨時照明線路不固定，未經常檢查、維修。高度低于2.5M時無保護罩。69、照明燈的金屬支架不穩固，未采用接地或接零保護或支架不得帶電移動者。

70、照明線拉設雜亂，不符合《安規》要求；照明線未固定在絕緣子上，距建筑物安全距離小于2.5厘米；穿墻電線未套絕緣套管；管、槽內電線有接頭者。

71、未經批準隨意切割現場力能管線者。

72、在高處平臺、孔洞邊緣、安全網內休息或倚坐欄桿。73、在格柵式的平臺上工作，未鋪設木板或橡膠皮。

74、高處作業不使用工具袋或高空拋擲工具、材料及其它物品者。75、惡劣氣候條件或照明等環境條件不符合要求的情況下進行高處作業者。

76、高處作業人員應衣著靈便、衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋，在高處作業中工作人員著裝不符合《安規》要求者。

77、在高處作業區域隨便通知或逗留者。

78、高處作業地點下部無圍欄或裝設其他保護裝置者。

79、腳手架搭設后未經驗收合格并掛牌后即使用，使用中未定期對腳手架進行檢查和維護者。80、腳手架立桿下未設金屬底座或用墊木等墊牢者。81、腳手架上亂拉電線者。

82、搭設無掃地桿、無爬梯、工作面無雙欄桿的腳手架。83、未經批準,在主要人行通道上架設的腳手架影響通行作業者。

84、腳手板搭接長度小于20厘米；上、下腳手架沒有符合規程的爬梯；腳手架無護欄、下部護板或護欄、下部護板不符合《安規》要求者。

85、腳手板未滿鋪，留有空隙和控頭板；腳手板未綁扎或未綁扎牢固。

86、現場的溝、坑、孔、洞處安全防范措施不到位，存在有未鋪設蓋板、設置圍欄、設置明顯標記或夜間無紅燈示警等現象者。

87、在升降口、大小孔洞、樓梯和平臺處未裝設欄桿和護板或欄桿、護板不符合《安規》要求者。88、在升降口、大小孔洞、樓梯和平臺處的欄桿和護板在作業中拆除未加臨時欄桿和護板或在檢修結束后未將欄桿和護板及時恢復者。

89、檢修中拆移設備或移開溝蓋板，使地面出現孔洞時，未設遮欄、不加蓋板，無警告標志者。90、交叉作業中，工具、材料、邊角余料不使用工具袋、籮筐或吊籠，上下投擲者。91、垂直交叉作業中，層間未搭嚴密、牢固的防護隔離設施者。

92、交叉作業場所通道不暢通，有危險的出口處未設圍欄或懸掛警告標志者。93、交叉作業中未經協商隨意拆除、移動隔離層、欄桿等安全防護設施者。94、利用管道、支吊架、欄桿懸吊重物和起重滑車者。

95、未經批準或未采取切實可行的安全防范措施即在人行通道上方懸掛重物和起重葫蘆者。96、未經批準在樓板和結構上打孔或在規定地點以外安裝起重滑車或堆放重物者。97、起重機械、鋼絲繩、扣件等存在缺陷，不符合使用要求。98、起重機械超負荷、超銘牌使用者。

99、起重工作區域內無關人員停留或通過，在伸臂及吊物的下方人員通過或逗留。

100、起重吊運重物時未走吊運通道，從人頭上越過；對吊起重物進行加工時，未采取可靠的支承措施并通知起重機操作人員者。

101、吊起的重物長時間在空中停留或在空中停留期間，操作人員、指揮人員離開工作崗位者。102、起重機械在工作中遇故障時不放下重物，在運轉中進行調整或檢修者。103、未經批準起重爆炸品、危險品且未采取可靠的安全措施者。104、在不符合起重要求的惡劣天氣和環境條件下強行起吊者。

105、電梯、卷揚機等使用前未經有關部門檢驗合格取得合格證，存在設備缺陷者；使用中未按《安規》要求合理、規范使用者。

106、起重作業操作方法、指揮信號違反規程或現場施工安全操作規定。吊物、傳運物件操作方法，違反規程規定。

107、使用不合格的吊裝工器具，或未按規程要求對起重設備定期檢驗。108、操作鏈條、電動葫蘆時，站在葫蘆的正下方。109、工作用電梯帶病運行或超載運行。

110、在規定放置重物及安裝滑車的地點無明顯標記，未標出界限和荷重限度者。

111、現場未備有必要的消防器材，消防器材數量不充足且未進行定期檢查和試驗者；隨意將消防器材隨意挪動或移作他用者。

112、在工作場所存儲汽油、煤油、酒精等易燃物品者。

114、未經批準在易燃易爆物品周圍、帶壓設備、帶電設備上進行焊接，且未采取切實可行的安全措施者。

114、氧氣瓶、乙炔氣瓶在儲存、搬運、使用中違反《安規》規定要求者，如：氧氣瓶、乙炔氣瓶沒有固定好或放倒在地使用以及乙炔氣瓶臥放搬運；使用時,氧氣瓶與乙炔氣瓶相隔距離不到8米；露天安設的氣瓶沒有應用帳棚或輕便的板棚遮擋陽光曝曬等。

115、油區、氫站等重點防火部位作業時未將設備可靠隔離，對檢修設備進行有效地沖洗和換氣者；使用鐵制工具，且未采取防止產生火花措施，例如涂油、加銅墊等者。

116、乙炔、氧氣皮管混用，乙炔、氧氣瓶放置在一起（安全距離為10m）。氣瓶無防傾倒措施，不套防震圈。

117、易燃、易爆區域未使用防爆電器。118、現場消防通道不暢通。

119、焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結束后未檢查清理遺留物，留下火種。120、隨意損壞消防器材或挪作他用。121、隨意堵塞消防通道或取用消防水。

122、易燃、易爆區、重點防火區，防火設施不全、失檢、漏檢或防火措施不符合規定要求。

123、進入易燃、易爆區的機動車輛排氣管未加設防火罩。

124、易燃、易爆區、重點防火區，消防器材配備不齊，不符合消防規程的要求，無警示標志。125、進行焊接工作時，未設有防止金屬熔渣飛濺、掉落措施以及防止燙傷、觸電、爆炸等措施者。126、易燃、易爆物品存放位置、地點、環境不符合安全規定。127、生產區域安全通道不符合安全消防要求。

128、使用砂輪機、車、鉗、鉆、打磨等切割機械不戴防護眼鏡。129、機械轉動、帶電部分無保護罩。

130、用身體的任何部位觸摸或蹬踏運行中的動設備或跨越運動中的輸送皮帶，或在靜止、轉動、移動等設備或輸送皮帶上躺、坐、站立、行走等。

131、在運行中人工清理皮帶滾筒上的粘煤或對設備進行其他清理工作。

132、運行中將轉動設備的防護罩打開或將手伸入遮攔內，戴手套或用布、棉紗對轉動部分進行清掃或檢查維修等。

133、啟動運輸機械，沒有進行聯系，也沒有啟動警告鈴。

134、未采取措施或無人監護下進入落煤斗、積灰斗清理積煤、灰，或進行檢修作業。135、直接跨越、攀爬、鉆過皮帶或在皮帶上行走。136、機具操作人員未經專門培訓，并取得資格證書。

137、未對機具進行定期維護和保養，工器具、施工機械帶病運行。

138、現場使用的柴油機、汽油機、空氣壓縮機等轉動機械的傳動部分（皮帶、齒輪）未裝有防護罩者。139、機具的壓力表、溫度計等監測儀表，以及制動器、限制器、安全閥、閉鎖裝置不符合使用要求者。140、起動輸煤皮帶前，沒有進行聯系，也未啟動警告鈴。141、運行中發現皮帶跑偏需要調整時，直接用棍手撬。142、用鐵鏟、掃帚等工具清理正在運行的輸煤皮帶或滾筒。143、作業現場不能保證滿足規程規定的安全距離。144、設備長期在非安全狀態下運行。145、特種車輛人員超載，超負荷運載。

146、鏟車鏟工件時人站在叉架上。叉車、翻倒車載人或將叉車的貨叉作為人員作業的升降平臺。147、特殊時段及重復發生的三類違章。

三類違章（構成三類違章行為包括但不限于以下條款）

1、無視安監部門、安監人員的整改通知要求，不按時消除隱患、問題和違章行為。

2、發生二類障礙及以上不安全情況，弄虛作假，隱瞞不報。

3、值班記錄本記錄馬虎、不全，字跡看不清。

4、現場未備有裝設擦拭材料（抹布和棉紗頭）的專用箱柜，用過的擦拭材料亂放亂扔者。

5、對地面上和設備上的漏油及油跡，沒有及時清除和拭凈。

6、工作場所照明不充足。

7、進入廠內不配戴“工作證”或將“工作證”轉借他人。

8、檢修工器具、施工機械無安全操作規程。

9、使用前未對機具進行必要的檢查，使用變形、破損、有故障機具者。

10、不按機具的銘牌規定使用機具。

11、與工作無關人員在工作或禁止通行區域，隨意進入或通行者。

12、廠內機動車輛行駛速度超過15Km/h/。

13、在生產場所隨意大小便、吐啖等不文明行為者。

14、在生產現場睡覺者。

15、工作人員未經有關部門允許，隨意將他人或與生產無關人員帶入現場者。

16、無成品保護的意識，作業中損壞現場設備設備者。

17、在現場墻壁、設備和設施上亂涂亂寫。

18、工器具、拆下的零件、保溫、設備在現場隨意堆放，造成現場環境雜亂者。

19、區域及廠房內環境臟亂，地面有煙頭、雜物等。物料未在指定地點堆放整齊，影響交通和設備運行維護者。

20、垃圾通道堵塞者。

21、工作結束后，未做到工完、料盡、場地清者。

22、不按規定使用個人勞動安全衛生防護用品，情節輕微未構成二類違章者。

23、攀、坐、站、靠、行位置姿態，不符合安全規定。

24、在工作中不遵守勞動紀律，從事與生產無關的活動，情節輕微未構成二類違章者。

25、生產、施工、作業現場的安全設施不符合規程要求。

26、生產、施工、作業場地環境不良。

27、其它未構成一、二類違章的違章行為。

第四篇：反違章管理辦法

附件

反違章管理辦法

一、總則

（一）全公司（廠）每個職工都有制止違章的權利和義務；黨、政、工、團各級領導都應帶頭遵章守紀、帶頭制止違章。

（二）在各種生產或非生產工作中，各級人員都要充分認識到違章害自己、害家庭、害企業、害國家。在工作中要堅決克服怕麻煩、圖省事的僥幸心理，堅決克服經驗主義、習慣做法的違章行為。

（三）反違章要以反個人違章行為為重點，逐步延伸到各個環節，最終達到杜絕作業性違章、裝置性違章、技術性違章、指揮性違章、責任性違章。反違章要堅持重點檢查和全面檢查相結合，公司（廠）成立反違章糾察隊，每天在生產現場進行巡視檢查；各級主管領導及安全監督人員，要經常深入生產現場，加強過程控制和考核。

（四）安監環保部每月將反違章的考核結果報經營計劃部。

（五）在我公司（廠）OA系統“部門動態”欄上設立“違章曝光臺”，由安監環保部負責維護。

二、反違章糾察隊活動安排及考核辦法

（一）公司（廠）成立反違章糾察隊。下設五個糾察小組，第一至第五小組分別在星期一至五開展活動，每次活動由組長召集成員參加，若某一成員因故不能參加時由本部門另一名糾察隊成員頂替。

（二）安監環保部建立違章糾察記錄本，每小組活動的時間、范圍、發現問題及收集到有關違章信息要及時核實并詳細記入記錄本內，作為考核依據。

（三）出現因違章造成一類障礙、輕傷及以上事故或未遂事故時或上級主管單位來我公司（廠）檢查發現違章者，扣五個糾察小組成員每人50元。

（四）每個糾察小組每月糾章不少于一起，完不成任務的扣糾察小組每人50元。每半年由違章糾察隊領導對各小組糾章情況進行一次考評，根據具體情況提出獎勵意見上報廠部批準后給予獎勵。

三、習慣性違章處罰辦法

（一）對違章的處罰采取記分、罰款與待崗相結合的辦法。記分一個時段為兩年，兩年后從0分記起。對于因違章造成后果的按《安全生產工作獎懲實施細則》進行處罰，但記分仍然累加。

（二）職工記分達10分時，停職學習一周，由勞動人事部處理；記分達15分后，待崗一個月；超過15分后，每增加5分，待崗二個月；記分超過30分后，每增加5分待崗半年。同一職工在半年內發生兩次及以上違章行為，待崗一個月。

（三）部門主管副職領導記分達5分時罰款200元；記分超過5分后，每增加5分罰款300元；達到15分停職學習一周，由勞動人事部處理。

（四）部門正職領導記分達5分時罰款100元；記分超過5分后，每增加5分罰款200元；達到15分停職學習一周，由勞動人事部處理。

四、違章考核細則

下列各項記分均為相應責任人記分，責任人所在部門的主管副職記分為責任人記分的20%，正職記分為責任人記分的10%。

（一）作業性違章

1．未經批準無票作業。記7分，扣500-1000元。

2．工作票面與具體工作內容不相符；工作票面安全措施不完善（如：未填寫裝設接地線、懸掛標示牌、加鎖、加堵板、檢修區域設置明顯區分標志等）。記工作票簽發人5分，記工作負責人、工作許可人2分，扣200-500元。

3．實際安全措施與票面不符。記工作許可人和工作負責人5分，扣300-500元。4．工作許可人和工作負責人開工前，未一同到就地檢查安全措施執行情況或結束后未一同到現場檢查驗收。記工作許可人和工作負責人3分，扣200元。5．作業人員擅自變更安全措施。記5分，扣300-500元。

6．檢修工作開工前，工作負責人不宣讀工作票，不講解工作內容和安全措施及注意事項。記3分，扣200元。

7．須延期的工作票未及時辦理延期手續。記工作負責人2分，扣100元。

8．工作負責人不親自辦理工作票開工和終結手續，而指派別人代替。兩人各記2分，扣100元。

9．不按規定設監護人和監護人不到位或失去監護作用。記5分，扣300-500元。10．工作負責人在現場不隨身攜帶工作票（危險分析卡）。工作負責人臨時離開不指定臨時負責人。記工作負責人3分，扣200元。

11．工作負責人同時擔任兩張及以上工作票負責人。記5分，扣300元。12．工作中隨意擴大工作范圍。記7分?？?00-1000元。

13．在檢修設備試運時，沒有押回工作票，就拆除安全措施；檢修設備試運后若需繼續檢修工作，未重新履行工作許可手續。記5分，扣300-500元。14．在特殊作業場所作業前不進行有毒、有害、易燃氣體測試而盲目作業。記5分，扣300-500元。

15．進行倒閘操作時不唱票、不復誦。分別記監護人和操作人3分，扣200元。

16．在進行倒閘操作時不監護、監護人代替操作。分別記監護人和操作人5分，扣300-500元。

17．接操作命令不復誦、不記錄、操作后不匯報。記3分，扣200元。

18．在電氣操作中擅自使用萬用鑰匙或其它工具強行撬鎖、解除閉鎖裝置。記7分，扣500元。

19．在倒閘操作中不按操作票所列項目及順序操作、操作中漏項或不及時打“√”。分別記操作人和監護人5分，扣300-500元。

20．操作人不等監護人發令就先操作。記操作人5分，扣300-500元。21．約時停送電。雙方各記5分，扣300-500元。

22．裝設接地線或電氣設備檢修前不按規定驗電。記5分，扣300-500元。23．安全工器具未按規定進行檢查試驗。記1分，扣50元。

24．操作中使用不合格的安全用具或不正確使用安全用具。記3分，扣200元。25．高處作業不系安全帶。記5分，扣300-500元。

26．進入生產現場不戴安全帽。記5分，扣300元；安全帽不系帶或使用不合格的安全帽。記2分，扣100元。

27．工作中隨意拋擲物品；對有可能造成落物的工作，不采取防護措施。記5分，扣300-500元。

28．不能正確使用各種工具（如：使用砂輪機不戴防護眼鏡、戴手套掄大錘或用單手掄大錘等）。記3分，扣200元。

29．工作現場著裝不合格，女工作人員的長發沒有盤在帽內。記2分，扣100元。30．跨越皮帶或其它轉動設備，在皮帶上行走或站立。記5分，扣300-500元。

31．在金屬容器內進行焊接工作，工作人員不戴絕緣手套和穿絕緣鞋；不按規定使用安全照明。記5分，扣300-500元。

32．焊工收工后電焊機不停電，氧氣、乙炔門不關嚴。記3分，扣200元。33．搭設的腳手架不符合安規要求。記5分，扣300-500元。34．工作現場非專業人員私接臨時電源線。記3分，扣200元。

35．因工作需要打開的溝、孔洞蓋板以及電氣設備的裸露明線頭不設臨時遮欄。記3分，扣200元。

36．氣瓶不按規定要求使用、保管、運輸。記3分，扣200元。37．不合格的起重工具繼續使用。記5分，扣300-500元。

38．使用中的鋼絲繩經過棱角處沒有采取防磨措施。記5分，扣300-500元。39．起重吊物時，人員在吊桿或吊物下面停留或通過。記3分，扣200元。40．起吊重物在空中長期滯留。記3分，扣200元。

41．使用的電動工器具、電動起重設備，當工作人員離開時未停電。記3分，扣200元。

（二）裝置性違章

1．電氣設備的金屬外殼無良好的接地裝置。記3分，扣200元。

2．油庫、制氫站沒有采用防爆型電氣裝置。每發現一處記5分，扣300元。3．油區檢修用的臨時動力或照明電線不符合規定。記3分，扣200元。4．檢修用電源不裝設漏電保護器。記3分，扣200元。

5．龍門吊、卸煤機操作室門窗有缺損、窗戶沒有防護欄桿。記3分，扣200元。6．轉動機械轉動部分未設防護罩。記3分，扣200元。

7．危險區域未設明顯醒目的警示標志牌。記3分，扣200元。

8．運行設備、設施標志不清、不全或標志錯誤。記1分，扣50元。

9．在生產廠房構架上未經批準亂打孔洞，在樓板、構架上放置超重物，穿掛鋼絲繩起吊重物不核對承載。記5分，扣300-500元。

10．溝井孔洞、樓梯走道因工作需要打開或割掉不設圍欄及警告標志，工作后不及時恢復。記5分，扣300-500元。

11．未采取任何措施，在沒有裝設欄桿的平臺或腳手架上工作。記5分，扣300-500元。12．刀閘蓋不全，保險絲不符合要求。記2分，扣100元。

（三）指揮性違章

1．不了解現場實際情況，下達危及人身、設備安全，命令職工冒險作業，未造成后果。記5分，扣300-500元。

2．未認真領導單位開展安全活動，不及時審查指導班組安全活動情況。記1-2分，扣100元。

（四）技術性違章

1．制定的安全和技術措施不符合現場實際，有明顯錯誤。記有關人員2分，扣100元。2．施工時不認真執行技術措施、安全措施。記工作負責人5分，扣300-500元。3．機組檢修時質檢點（停工待檢點）未按規定進行質檢。記2分，扣100元。

4．技術資料（設備改造、系統更換、引進新設備等）不及時收集存檔。記2分，扣100元。5．不掌握檢修技能、操作技能、不熟悉有關規程、規定、標準、技術要求、工藝流程等，盲目進行作業，記5分，扣300-500元。

6．不了解設備構造、原理、特性隨意拆卸設備，記5分，扣300-500元。

（五）責任性違章

1．不按驗收程序進行驗收。記3分，扣200元。

2．未經批準設備不按檢修周期檢修。記3分，扣200元。

3．各種記錄、臺帳登記不及時，記錄、兩票缺填、漏填、錯填；不積極開展安全活動，活動記錄不真實，簡單復制、照搬照抄。每發現一次，記1分，扣50元。

4、有假記錄、假化驗、假報表情況。記3分，扣200元。5．運行人員對現場發生不安全因素、處理情況不如實記錄或漏記。記5分，扣300-500元。6．故意隱瞞事故真相，不積極配合安監人員調查處理，不提供事故和現場情況。記7分，扣500-1000元。

7．工作中違反值班紀律。記3分，扣200元。

8．巡回檢查不到位，或不檢查設備只填寫“巡檢卡"。記2分，扣100元。9．不按規定進行設備定期試驗輪換工作。每發現一項記3分，扣200元。

10．對上級部門下發的有關安全生產隱患整改通知未及時整改，或未提出整改方案和處理措施的。記3分，扣200元。

（六）其它違章比照上述條款酌情記分和罰款。

五、附則

（一）本辦法解釋權歸安環部。

（二）本辦法自2003年8月25日起執行，原丹電公司〔2003〕12號文《關于下發反習慣性違章管理辦法的通知》同時廢止。

第五篇：反違章管理辦法

反違章管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產管理，加大反違章管理力度，使反違章工作做到規范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 反違章工作必須實行安全生產重獎重罰的原則，執行下級對上級的逐級負責制，做到黨政工團齊抓共管。

第三條 反違章工作必須克服以罰代管或只罰不管的傾向。要加強安全教育，提高職工的安全防范意識。

第四條 公司系統各級組織在各自主管的工作范圍內，圍繞統一的部署，依靠職工群眾共同做好反違章工作。

第五條 反違章工作一定要做到有章可循、有人負責、有據可查、有獎可罰。公司系統各單位應依據國家、行業、國電公司有關法律法規、標準、規定及本辦法，結合自身情況制定本單位管理辦法或事實細則。

反違章工作的組織領導

第六條 反違章工作是安全生產管理的一項重要內容，是有效的反事故措施，也是長期的工作，因此，各單位都要根據本單位的實際情況，成立反違章工作領導機構，負責反違章的組織領導工作。機構的組成應包括單位領導、安監、生技、工會、勞資、教育、政工等部門。

第七條 反違章領導機構的職責

1、負責組織制定反違章管理事實細則、各類標準及獎懲辦法。

2、協調解決反違章工作所需的人、財、物及其它問題。

3、定期或不定期地（每年不少于2次）檢查、監督管理部門、生產車間、班組反違章工作的開展情況，總結經驗，提出改進管理的措施。

4、討論決定反違章的重大獎懲事宜。

第二章 違章的分類

第八條 從生產活動的組織與事故直接原因的聯系這個角度，違章可分為：

1、作業性違章----指在電力生產、基建中，不遵守安全規程，違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。

2、裝置性違章----指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合有關的安全工作規程、設計技術規程勞動安全和工業衛生設計規程、施工現場安全規范等保證人身安全的各項規定的一切不安全狀態。

3、指揮性違章----生產指揮人員違反勞動安全衛生法規、安全工作規程、技術規程及專為某項工作制定的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。

4、管理性違章---指從事電力生產、施工的各級領導者和行政、技術管理人員在落實國家、行業、省公司有關安全生產責任制中不能真正到位，不能認真執行規程制度或借故不執行規程制度和某些規定，不結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施，并組織實施的行為。

第九條 從違章者的安全技術素質與思想、心理、習慣等角度，可分為：

1、偶然性違章----主要由于缺乏安全技術知識所致。

2、習慣性違章---固守舊的不良作業傳統和工作習慣違犯安全工作規程的習慣。

從違章行為的性質、情節及可能引起的后果，一般可分為：嚴重違章和一般性違章。第一章 教育與培訓

第十一條 各級領導要樹立“愛職工，保護職工”的觀念，教育職工認清違章行為的危害，提高職工遵章守紀的自覺性。

第十二條 各單位可運用安全錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽、以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。

生產性企業應設置安全教育室。用音像、實物等對職工進行安全教育。

第十三條 生產性企業應將企業內部及外部的典型事故案例編成教材，及時對有關人員進行教育；并通過開展事故反思，違章行為暴光等方式，使職工認清違章行為的危害性，提高職工的安全意識。

第十四條 經常發動員工，自上而下地查找違章行為的各種表現，分析違章原因，制定防止對策。

第十五條 各級領導要了解掌握違章者的心理狀態（見附錄1），及時進行有針對性的教育和監督。第十六條 各單位黨、政、工、團要開展深入的政治思想與安全思想教育，結合單位內外的事故教訓，對職工進行安全生產的思想教育和宣傳，做到操作人、指揮人在思想深處能牢固樹立“安全第一”的思想，并且使各級領導和職工明白：只有認真貫徹安全工作規程，養成遵章習慣，糾正違章，才能保護自己，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。

第十七條 各單位教育部門必須組織生產人員進行正確操作、正確維護設備的技術培訓和安全作業以及正確使用安全工器具、安全設施裝置的安全業務培訓。

第十八條 各單位的車間、班組要按照本辦法違章分類及舉例，結合自身實際，列出本車間、班組存在的違章行為的各種表現，組織職工分析學習，加強反違章教育。

第二章 檢查與監督

第十九條 檢查與監督要實行分層負責，每一層都有各自的責任。凡因自查、自糾不力，而被上一級監督檢查發現的將從嚴考核。

第二十條 凡發現作業性違章、裝置性違章、指揮性違章及管理性違章，班組（或車間、廠部）都應按照“三不放過”的原則進行調查分析，教育有關責任人并制定相應的整改措施和防止對策。

第二十一條 電力生產的事故絕大多數是習慣性違章行為及嚴重性違章行為引起，對這些違章行為的查處是反違章工作的重點。

第二十二條 省公司安監部門負責對公司系統各單位反違章工作的監督、檢查和考核工作。

第二十三條 各單位負責安全生產領導，負責本單位反違章工作的監督、檢查和考核工作。各單位領導和專業人員應經常深入現場，對違章行為進行監督檢查，如一天內發現一個車間、工程隊（處）的兩個及以上班組有違章現象，或者某個車間、工程隊（處）一段時間內違章行為頻發，要分別對車間、工程隊（處）主任（隊長、處長）、副主任（副隊長、副處長）、專工、安全員進行考核。

第二十四條 車間主任（副主任）、安全員等，要經常對本車間的違章行為進行查禁和考核。

第二十五條 班組（站）長、班組安全員，負責對本班組的違章行為進行查禁和考核，其工作對車間主任負責，并接受車間主任的檢查和考核。

第二十六條 各級人員發現違章行為，都必須立即制止和糾正，對嚴重違章者有權停止其工作，并報告有關領導進行處理。

第二十七條 安監、生技、施工、監察、工會、人勞、政工等部門人員要把反違章工作中的反習慣性違章作為當前日常反違章管理的重要內容，堅持常抓不懈。反違章工作按分層負責、分層考核的辦法，各個層次均要建立違章登記上報制度。第二十八條 各單位都要設立違章曝光欄，張貼違章者的違章情況，違反規程條款及對其違章行為的處理情況，并建立相應的職工違章檔案。為保證對違章行為查處到位，各單位可設置職工安全考試合格證或其它安全工作證件，要求職工工作期間隨身攜帶。

第二十九條 各單位要結合安全檢查，定期和不定期的組織對安全防護裝置進行專項檢查，對裝置性違章問題納入整改和考核。反裝置性違章應實行全過程管理，要在設計、施工、驗收等階段嚴格把關，杜絕新裝置性違章的發生。

第三十條 各單位要結合安全檢查，定期和不定期的組織對貫徹落實安全生產規章制度、上級安全工作指示的情況進行專項檢查，對管理性違章問題納入整改和考核。第六章 考核與獎懲

第三十一條 應將對違章行為及反違章工作作為安全生產考核的一個重要部分，各單位都要制定對違章行為及反違章工作的考核、獎懲制度及標準。

第三十二條 對在開展反違章工作中認真履行職責，取得突出成績的單位和人員，給予獎勵。因糾正、制止和抵制違章行為，從而避免了事故、障礙等的發生的要機遇重獎。

第三十三條 對嚴重違章行為的單位和個人，即使沒有產生后果，也要進行批評、教育和處罰。發生事故障礙等后果的，也給予重罰。

第三十四條 對違反規程制度造成事故、障礙和嚴重未遂事故者，除按有關規定處理處，還應責成其學習有關規程制度，并經考試合格后，方可上崗。

附錄1；違章的主要表現

第一條 下列為作業性違章行為：

1、不按操作規定進行操作。

2、不按規定使用個人勞動安全衛生防護用品。

3、著裝不符合規定。

4、攀、坐、站、倚、行位置姿態，不符合安全規定。

5、隨意挪用現場安全設施或損壞現場安全標志。

6、吊物、傳運物件操作方法，違反規程規定。

7、起重作業操作方法、指揮信號違反規程或現場施工安全操作措施規定。

8、使用的安全工具、安全用具不合格。

9、工作中不遵守勞動紀律，從事與生產無關的活動。

10、其它不符合“三不傷害”的作業行為。

第二條 下列為裝置性違章：

1、安全防護裝置不全、有缺陷或不符合規程規定。

2、安全標志、設備標志不全、不清晰或不符合規定。

3、作業現場不能保證滿足規程規定的安全距離。

4、生產、施工現場的安全設施不全或不符合規程規定。

5、生產、施工場地環境不良。

6、施工機具、設備、工器具、腳手架結構等不符合安全要求或強度不夠。

7、安全防護用品、用具配備不全、數量不足、質量不良。

8、易燃、易爆區、重點防火區，防火設施不全或防火措施不符合規定要求。

9、易燃、易爆物品存放位置、地點、環境不符合安全規定。

10、設備在非安全狀態下運行。

第三條 下列為指揮性違章行為：

1、指派不具備安全資格的人員上崗，不考慮工人的工種與技術等級進行分工。

2、沒有工作交底，沒有安全技術措施，沒有創造生產安全的必備條件，或應辦工作票、操作票、安全施工作業票而不辦，即組織生產。

3、擅自變更經批準的安全技術措施或工作票、操作票、安全作業票。

4、不按“安規”要求填寫、簽發工作票、操作票、安全施工作業票等。

5、對職工發現的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章措施不聞不問，不組織消除。

6、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施。

7、決定設備帶病運行、超出力運行，而沒有相應的技術措施和安全保障措施，或是讓職工冒險作業。

8、不按規定給職工配備必須佩帶的勞動安全衛生防護用品。

9、不顧職工身體實際情況，強令加班加點，超負荷勞動。

10、發布其它違反勞動衛生安全法規、條例、《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》的指令的行為。

第四條 下列為管理性違章行為：

1、對國家、行業、國電公司、省公司有關法規、安全生產規章制度、重要文件等未組織貫徹落實。

2、未能履行安全生產職責，工作不到位，安全生產工作無人負責。

3、沒有能夠及時制定、修訂有關規程，使有關安全生產工作無章可循或與實際不符。

4、對安全生產中出現的傾向性問題、深層次問題、存在的薄弱環節或其他急需解決的問題，未及時研究，加以改進和解決。

5、對下級反映的需要協助解決的安全生產工作，不能及時研究、答復和協助解決。

6、有章可循、或對有章不循的情況或現象，不聞不問，聽之任知。

7、對事故、障礙，大事化小，小事化了，未能按“三不放過”的原則認真對待。

8、企業沒有設立二級獨立的安全監督機構或主要生產車間未設專職安全員。

9、遇安全問題以自己是管生產、管技術或管其他業務為由，推脫是安全部門的事，應由安全領導解決。附錄2：違章者心理狀態現象

1、不信規程信經驗，抱僥幸心理，認為違反安全規程也不會造成事故。

2、口頭上承認按規程重要，但無人監護時往往隨意作業。

3、圖省事、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習慣，導致違反安全規程。

4、因急于完工，貪圖省事，“快”的念頭導致忘記安全，違反按規程。

5、因事先準備不足，倉促作業而違反按規程。

6、因配合不好、交代不清，作業者想當然而造成違反安全規程。

7、因作業時情緒不好或心猿意馬而違反安全規程。

8、長期不良習慣做法，很難適應安全規程的約束，而時常違反安全規程。

9、因外部環境影響而違反安全規程。

10、作業者素質不高，不了解安全規程，自我防護意識不強，不自覺的違反安全規程。

附錄3 常見違章事例

一、可能產生觸電事故的違章行為

1、作業性違章

（1）非電工從事電氣作業或不具備帶電作業資格人員進行帶電作業。

（2）電氣倒閘操作，不填寫操作票。

（3）電氣設備檢修，不辦理工作票。

（4）電氣倒閘操作或電氣設備檢修，不執行監護制。不核對設備名稱、編號、位置、狀態。

（5）裝設地線前，不驗電。

（6）使用不合格的絕緣工具和電氣工具。

（7）設備檢修，工作人員擅自擴大工作范圍。

（8）線路停電檢修，未按規定掛好接地線就開始工作或未按《安規》要求規范裝設。

（9）電氣設備停電作業，約時停送電：約時停電是指工作人員不履行工作許可手續，按預先約定的計劃停電時間或發現設備失去電壓，而進行工作；約時送電是指不履行工作終結制度，由值班人員或其他人員按預先約定的計劃送電時間合閘送電。

（10）電氣設備檢修，工作人員與帶電體不能保持規定的安全距離。

（11）在平行或同桿架設多回路線路上工作，沒有設專人監護。（12）線路凳桿不核對名稱、桿號、色標。

（13）跨越安全圍欄或超越安全警戒線。

（14）在帶電設備附近進行起吊作業，不符合安全距離或無監護。

（15）防誤閉鎖裝置鑰匙未按規定使用。

（16）在帶電設備附近，使用鋼卷尺、皮卷尺（帶金屬絲者）等進行測量。

（17）單人在屋外變電所和高壓室內搬運梯子、管子等長物。

（18）在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內工作不使用安全電壓行燈。

（19）使用金屬電動工具時，外殼不接地。

（20）私拉亂扯低壓線路。

2、裝置性違章

（1）屋外（屋內）電氣設備根據有關規程應設置固定遮（圍）欄的沒有設置，或遮欄門沒有鎖住，沒有懸掛安全標志。

（2）開關設備未使用雙重編號。

（3）電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能。

（4）線路桿塔無線路名稱和桿號。

（5）平行或同桿架設多回路線路無色標。

（6）高低壓線路對地、對建筑物等安全距離不夠。

（7）線路防護區未按規定砍伐修前樹木。

（8）電力設備拆除后，仍留有帶電部分未處理。

（9）電氣安全工具、絕緣工具未按規定進行定期試驗。

（10）公用配變架、配電室未裝設安全警告牌。

（11）地線、零線采用纏繞等不可靠的聯接方法。（12）電力設備外殼或構架未裝設接地或接零保護及接地、接零混亂。

（13）低壓電源使用手持電動工具未裝設漏電保護器。

（14）現場低壓開關設備護蓋不全、導體部分裸露。

二、可能產生高空墜落事故的違章行為

1、作業性違章

（1）高處作業不使用安全帶或安全帶未扎在牢固的構架上。

（2）酒后登高作業。

（3）使用未經驗收合格的腳手架。

（4）在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿。

（5）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或因工作需要拆除上屬設施時不設明顯標志并及時恢復。

（6）搭乘載貨吊籠。

（7）站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結構的屋面上施工。

（8）憑借欄桿、腳手架、瓷件等起吊物件。

（9）使用不合格的登高工具。

（10）梯子架設在不穩固的支持物上工作。

（11）繩索未掛在可靠的支持物，使用前未認真檢查。

（12）凳桿前未認真檢查桿基是否牢固、爬梯、腳釘是齊全完好。

（13）高處作業不戴安全帽。

（14）不穿工作鞋進行登高作業。

2、裝置性違章

（1）使用的腳手架不合格。（2）高處危險作業區下方未裝設牢靠的安全網。

（3）梯子端部無防滑措施，人字梯無限制開度的拉繩子等。

（4）夜間高處作業或爐膛內作業照明不足。

（5）電桿的腳釘、爬梯不全、不牢固。

（6）臨時爬梯材質不符合要求，掛靠不牢。

（7）高建筑物的臨空面沒有臨時欄桿。

（8）深溝、深坑四周無完全警戒線，夜間無警告紅燈。

（9）廠房和其它生產場所吊裝口四周無固定欄桿。

（10）登高工用具不合格或未定期試驗。

三、可能造成物體打擊與機械傷害事故的違章行為

1、作業性違章

（1）進入生產現場（辦公室、控制室、值班室和檢修班室除外），不戴安全帽或安全帽使用不當。

（2）高空作業人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下擲東西，或高空作業的工器具無防墜落措施。

（3）高處作業時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近。

（4）吊物捆扎、吊裝方法不當。在吊物上堆放、懸掛零星物件。

（5）起吊未經驗收合格的預制構件。

（6）上層面板、聯系梁串吊時，未采取可靠的安全措施。

（7）使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）。

（8）不執行起吊措施，設備超載運行或偏拉斜吊或吃力不勻、負荷轉移。

（9）在起吊物件的下方、正在施工的高層建筑物、構筑物下放通過或停留。（10）擅自穿越安全警戒區。

（11）在抓土（煤）機工作時，進入抓斗活動范圍。

（12）不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立。

（13）跨越輸煤機、卷揚機等運轉設備的鋼繩。

（14）運行中將轉運設備的防護罩打開，或將手伸入遮欄內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作。

（15）在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分。

（16）啟動運輸機械，沒有進行聯系，也未啟動警告鈴。

（17）用吊頭、抓斗或其它載貨設備輸送人員。

（18）轉動設備停運檢修，未履行工作票手續和未采取防止誤啟動的措施；工作結束后未會同值班人員一起檢查確認工作人員撤離現場便啟動設備。

（19）腳手架上堆物超過其承載能力。

（20）起重工作無統一明確的指揮信號。

（21）非操作工操作起重機，非起重工指揮吊裝、吊運。

（22）沒有使用或不明確使用個人勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床時戴手套等。未正確著裝，在現場穿高跟鞋、涼鞋、背心、短褲、裙子等。

（23）在開關機構上進行檢修、解體等工作，未解除有關能源。

2、裝置性違章

（1）立體交叉作業無嚴密牢固的防護隔離設施。

（2）高空作業、起重作業等四周無安全警戒線。

（3）腳手架未按規定搭設。

（4）起重機械制動、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈。（5）起吊索具、承力部件未經試驗合格。

（6）高處作業臨空面未設防護欄桿。

（7）設備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。

（8）電機轉動部分未裝防護罩，車床、鉆床無保安裝置。

二、防火、防爆、防毒

1、作業性違章

（1）未接受爆破作業培訓的人員從事爆破作業；非合格的焊工從事焊接工作或無證進行相關的焊接工作。

（2）在易燃、易爆區攜帶火種、吸煙、動用明火。

（3）無可靠措施起吊易燃易爆物品和危險品。

（4）焊接、切割工作前，未清理周圍的易燃品，工作結束后，未檢查、清理遺留物。

（5）在易燃物品及重要設備上方進行焊接，下方無監護人，未采取防火等安全措施。

（6）在金屬容器內同時進行電焊、氣焊和氣割工作。在金屬容器內施焊等工作，入口處無人監護。

（7）鍋爐水壓試驗時，無關人員在周圍逗留。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續作業。

（8）水上工程不佩帶救生設備，沒有其它救護措施。

（9）進入SF6開關室前，未進行充分的通風。

（10）進入爐膛、汽包、油罐等容器前，未進行充分的通風。

（11）現場濾油無人看管，且無防漏、防火的措施。

（12）未采取措施即對盛過油的容器施焊。

（13）未嚴格按規定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領退料手續不嚴格，易燃易爆物品存放在普通倉庫內。

（14）消防器材挪作它用，不定期檢查試驗。（15）在易燃易爆區，工作人員不掌握相應的知識，不會使用消防器材。

2、裝置性違章

（1）易燃易爆區、重點防火區，消防器材配備不齊，不符合消防規程的要求，無警示標志。

（2）氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護裝置不全，未定期檢驗，未按規定進行標志。

（3）氧氣庫、乙炔庫、制氫站的照明未使用防爆電器，通風不良。

（4）制氧站裝設電源開關。

（5）進入易燃易爆區的機動車輛無防火罩。

（6）油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油。

（7）現場無暢通的消防通道。

（8）消防水壓力不足，未按規定設置消防水管及消防龍頭。

三、車輛駕駛性違章

1、無駕駛執照人員開車。

2、酒后開車或司機過于勞累后開車。

3、超速開車或違章強行超車。

4、司機在行車中與人談開說笑或精神不集中。

5、司機在行車中掛手機。

四、管理性違章行為

1、新設備投運或設備改造、技改后，沒有編制相關規程，致使設備的運行、操作、維護無章可循。

2、現場規程沒有每年進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員。

3、新入場的生產人員，沒有組織三級安全教育和《電業安全工作規程》考試合格。

4、特種作業人員，沒有經過規定的專業培訓，就安排上崗。

5、沒有組織生產人員進行觸電現場急救方法的培訓。

6、沒有按規定設置安全監督機構和配置安全員。

7、對外發包工程項目沒有依法簽定合同，或合同中未具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任。

8、重大設備缺陷未及時組織排除。

9、沒有按規定配置現場安全防護裝置、安全工用具和個人防護用品。

10、料與現場實際嚴重不符或設備異動（變動）通知不及時（主設備、主保護、主要輔助設備異動通知超過24h）。

11、對頻發的重發性事故沒有采取有力措施加以制止。