第一篇：縣公安局十條措施織牢校園安全防范網(wǎng)

縣公安局十條措施織牢校園安全防范網(wǎng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊安全防范工作，保障廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全，不斷優(yōu)化校園及周邊的治安環(huán)境，縣公安局結(jié)合實(shí)際，采取十條措施全力織牢校園安全防范網(wǎng)。

開(kāi)展安全大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的16所中學(xué)、17所小學(xué)，40余所幼兒園進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查校所設(shè)施安全、建立健全安全保衛(wèi)組織、配置防護(hù)裝備等情況，明確屬地管轄原則，各派出所與學(xué)校、幼兒園逐一簽訂安全責(zé)任書(shū)。

聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。聯(lián)合工商、文化、城管等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園周邊的出租屋、網(wǎng)吧、音像報(bào)刊點(diǎn)以及錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理，及時(shí)查處“黃賭毒”等治安問(wèn)題，凈化學(xué)校及周邊治安環(huán)境。

加強(qiáng)校園周邊巡邏防控。將縣城3所中學(xué)、4所小學(xué)、16所幼兒園共23所學(xué)校，采取分片包干的形式，全部包干到局機(jī)關(guān)各科所隊(duì)室，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，安排民警在學(xué)校周邊開(kāi)展巡邏防控，做好保衛(wèi)工作，對(duì)可疑人員進(jìn)行盤(pán)查，防止各種危害學(xué)生安全的案件發(fā)生。各農(nóng)村派出所也全力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的巡邏防控工作。交警大隊(duì)則在交通復(fù)雜路段的中、小學(xué)幼兒園上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，安排民警維護(hù)校園門(mén)口道路交通秩序。

強(qiáng)化高危人群管控。在前期開(kāi)展世博安保工作的基礎(chǔ)上，再次組織民警在全縣開(kāi)展矛盾糾紛大排查。對(duì)可能危害校園安全的各類矛盾糾紛，配合有關(guān)部門(mén)采取各種措施予以化解，力爭(zhēng)從源頭上消除危害。對(duì)在工作中排查出來(lái)的重點(diǎn)人員，全部納入工作視線，落實(shí)單位，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)穩(wěn)控措施，同時(shí)采取“疏控結(jié)合”的措施，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)人員開(kāi)展思想教育，疏導(dǎo)化解偏執(zhí)情緒，堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員實(shí)施違法犯罪行為。

開(kāi)展法制安全宣傳。各派出所充分利用民警兼任學(xué)校“法制副校長(zhǎng)”等形式，在全縣各中小學(xué)校舉辦講座，開(kāi)展法制宣傳，講授自防、自衛(wèi)、自救技能，增強(qiáng)師生的自我防范意識(shí)和保護(hù)能力。

指導(dǎo)校園安保工作。對(duì)校園保衛(wèi)人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高保衛(wèi)人員的素質(zhì)，提升學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的處理能力、應(yīng)變能力、控制能力，督促各校做到保安員到位、防護(hù)裝備到位、處置預(yù)案到位、門(mén)衛(wèi)查驗(yàn)到位、巡防看護(hù)工作到位。

完善安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。依托“天網(wǎng)”工程，在各中小學(xué)校、幼兒園校園門(mén)口等重要部位安裝視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)施，著力增加校園安防科技含量。

嚴(yán)打侵害師生安全的違法犯罪行為。對(duì)近年來(lái)涉及侵害師生權(quán)益的案件進(jìn)行梳理，對(duì)梳理出來(lái)的案件全部由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，積極開(kāi)展偵破、查處工作。同時(shí)對(duì)現(xiàn)行案件快偵快破，從嚴(yán)打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，震懾犯罪，消除影響。制定應(yīng)急工作預(yù)案。制定了有針對(duì)性的處置校園突發(fā)事件工作預(yù)案，明確各部門(mén)警種及轄區(qū)派出所工作職責(zé)，確保一旦發(fā)生此類突發(fā)性事件能夠快速有效進(jìn)行處置。加強(qiáng)專項(xiàng)工作督察。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)督察大隊(duì)對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)思想不重視、措施不落實(shí)、工作不到位的單位和民警進(jìn)行查處整改，造成重大事故的嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保維護(hù)校園安全的各項(xiàng)措施和要求全面落實(shí)。

第二篇：校園安全防范改進(jìn)措施

校園安全防范改進(jìn)措施

針對(duì)本校外學(xué)生與本校內(nèi)學(xué)生上學(xué)時(shí)一同進(jìn)校園現(xiàn)象、走讀生放學(xué)不回家現(xiàn)象、走讀生混在住宿生中進(jìn)餐廳搗亂、晚自習(xí)時(shí)間家長(zhǎng)來(lái)校看學(xué)生接學(xué)生較多及舍間晚間開(kāi)窗學(xué)生未經(jīng)允許離舍等情況，提出以下安全警衛(wèi)工作問(wèn)題及解決建議：

1、家長(zhǎng)進(jìn)校園的安全警衛(wèi)問(wèn)題

實(shí)行家長(zhǎng)持本人身份證，簽字登記后方可入校園（登記姓名、身份證號(hào)、進(jìn)校園原因、進(jìn)校園時(shí)間、離校園時(shí)間）。（班主任將此項(xiàng)制度利用校信通告知家長(zhǎng)）

2、學(xué)生上學(xué)時(shí)間的安全警衛(wèi)問(wèn)題

門(mén)衛(wèi)在學(xué)生入校高峰期站在校門(mén)口迎接，以紅領(lǐng)巾來(lái)辨認(rèn)是不是本校學(xué)生，不佩戴紅領(lǐng)巾的核實(shí)后方可進(jìn)校園。

3、學(xué)生離校園時(shí)的安全警衛(wèi)問(wèn)題

值周教師按班清點(diǎn)人數(shù)，哪個(gè)班級(jí)人數(shù)準(zhǔn)哪個(gè)班級(jí)可以學(xué)生離校，人數(shù)不對(duì)立即與班主任聯(lián)系。

4、學(xué)生就餐時(shí)的安全警衛(wèi)問(wèn)題

首先教育學(xué)生，發(fā)現(xiàn)不是住宿生混在吃飯隊(duì)伍里，及時(shí)向維持就餐秩序教師報(bào)告。維持就餐秩序教師也要清點(diǎn)入餐廳學(xué)生人數(shù)，同時(shí)要觀察是否戴紅領(lǐng)巾，以紅領(lǐng)巾辨別是不是本校學(xué)生。

5、舍間安全警衛(wèi)問(wèn)題

舍間值班教師在學(xué)生入舍后至學(xué)生未完全入眠期間要加強(qiáng)巡視，學(xué)生全部入眠后可以適當(dāng)延長(zhǎng)巡視間隔。

班主任要將班級(jí)學(xué)生人數(shù)變化情況在每天早晨晨讀之前報(bào)告給值周教師，有請(qǐng)假的、銷(xiāo)假的及時(shí)與值周教師溝通。

第三篇：校園安全工作“十抓”措施

校園安全工作“十抓”措施

為落實(shí)好近期各級(jí)安全工作會(huì)議精神，保障全市廣大師生生命安全，確保教育環(huán)境和諧穩(wěn)定，按照“目標(biāo)責(zé)任化、任務(wù)具體化、落實(shí)獎(jiǎng)懲化”的原則，特制定校園安保工作“十抓”措施。

1、狠抓制度建設(shè)。按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》規(guī)定，建立健全各項(xiàng)安全管理制度、各類安全事故應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案。要自上而下層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要成立專門(mén)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，形成系統(tǒng)有序、科學(xué)明晰的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并張貼于校園及教學(xué)樓的顯要位置。各種安全管理制度的制定，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒、全，便于操作，利于督查，管理人員要熟知各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)盡職責(zé)。特別要建立健全定期檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度、定期考核制度和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，構(gòu)建起全員管理、全程管理、全方位管理的“三全”管理機(jī)制。

2、狠抓資金投入。舍不得投入、不想法投入、投入不足，都是不重視安全工作的表現(xiàn)。要舍得投入做好“四防”建設(shè)：“人防”重點(diǎn)要按規(guī)定配齊配足專兼職安保人員，確保24小時(shí)有人值班；“物防”重點(diǎn)要配足配齊安保器械、消防設(shè)施、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)更新；“技防”重點(diǎn)要大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，增設(shè)監(jiān)控設(shè)備，視頻資料要至少保存15天，安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)，接入公安辦公平臺(tái)，確保全覆蓋、無(wú)縫隙；“心防”重點(diǎn)要全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，單獨(dú)設(shè)置心理咨詢室，留存心理輔導(dǎo)記錄并跟蹤指導(dǎo)，有條件的學(xué)校可聘請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)展心理輔導(dǎo)講座或者擔(dān)任心理輔導(dǎo)教師。各單位要在XX年12月31日前成立安監(jiān)科，并充實(shí)精干力量；XX年1月1日起，要在事業(yè)支出中設(shè)置“學(xué)校安全投入”資金明細(xì)科目，用于“四防”投入、校安工程投入、安全獎(jiǎng)懲、安全教育和培訓(xùn)。

3、狠抓交通安全。要將交通安全教育列入學(xué)校教育計(jì)劃，利用宣傳畫(huà)、黑板報(bào)、家訪、家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信、宣傳橫幅等多種形式，深入開(kāi)展交通安全特別是遭遇惡劣天氣時(shí)的應(yīng)對(duì)教育，切實(shí)提高廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)按照公安部門(mén)發(fā)布的公告安全乘車(chē)、文明乘車(chē)，不乘坐報(bào)廢車(chē)、拖拉機(jī)、三輪車(chē)、低速載貨車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，不乘坐超員、超速等安全無(wú)保障的車(chē)輛。對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛、駕駛員信息等基本情況進(jìn)行排查，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，督促專門(mén)用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)及時(shí)到公安機(jī)關(guān)和交通管理部門(mén)備案。定期組織學(xué)校干部教師檢查監(jiān)督學(xué)生安全乘車(chē)情況，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。積極協(xié)調(diào)公安、交警、交通部門(mén)對(duì)駕駛員及車(chē)主定期進(jìn)行面對(duì)面地安全教育培訓(xùn)。同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)干部教師自駕車(chē)的規(guī)范管理。

4、狠抓出入安全。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部校園門(mén)口帶班值班制度。門(mén)衛(wèi)要24小時(shí)值班，定時(shí)開(kāi)關(guān)校門(mén)，做好校外人員入校的驗(yàn)證和登記，禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車(chē)入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。學(xué)生出入要佩帶學(xué)生證，尤其是上課時(shí)間外出時(shí)必須持學(xué)生證和請(qǐng)假條，門(mén)衛(wèi)要仔細(xì)查看并核實(shí)身份，做好詳細(xì)記錄后方可放行。

5、狠抓課堂安全。課堂安全，誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)。要尊重學(xué)生人格，嚴(yán)禁諷刺、挖苦、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生實(shí)施冷暴力。要把安全教育滲透到學(xué)科教學(xué)之中，特別要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)課堂安全管理，安全用電用火，避免易爆、易燃、有毒藥品傷害。要高度重視體育外堂課安全。體育教師要加強(qiáng)師德修養(yǎng)，提高工作責(zé)任心，全面了解所教學(xué)生，避免不宜劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生、好動(dòng)的學(xué)生發(fā)生意外；要規(guī)范和控制教學(xué)行為，刻意強(qiáng)化學(xué)生的課堂組織紀(jì)律，建立良好的教學(xué)秩序；上課前要做好場(chǎng)地、器材準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)檢查體育器材是否牢固、練習(xí)場(chǎng)地是否平整等；要做好體育活動(dòng)的保護(hù)和幫助工作，保證教學(xué)順利進(jìn)行，謹(jǐn)防安全事故發(fā)生；要提升個(gè)人專業(yè)水平和應(yīng)急處置能力，讓學(xué)生享受安全、有效、有趣的體育課。

6、狠抓“三重”管理。要加強(qiáng)重點(diǎn)部位管理。在校園食堂、宿舍、教室、走廊、樓梯等重點(diǎn)部位設(shè)立明顯的各類安全標(biāo)志和逃生路線，增設(shè)攝像頭，全天開(kāi)啟，有效防止發(fā)生火災(zāi)、中毒、坍塌等事故。有在建項(xiàng)目的學(xué)校，要強(qiáng)化安全教育，規(guī)范施工管理，做好防范措施，確保施工人員和師生的生命安全。要加強(qiáng)重要時(shí)段管理。學(xué)校要組織專門(mén)力量在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重要時(shí)段，維護(hù)好校門(mén)秩序，防止擁堵和外來(lái)人員混入校內(nèi)，有效預(yù)防群毆等暴力現(xiàn)象發(fā)生。特別要強(qiáng)化課間、三餐、午休晚休、值班輪崗交接等空當(dāng)時(shí)間管理，實(shí)行空當(dāng)值班制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全的無(wú)縫對(duì)接。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。將心理健康教育課列入教學(xué)計(jì)劃，配備專兼職心理咨詢師，幫助學(xué)生掌握一般的心理保健知識(shí)。建立分類管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校園問(wèn)題生、學(xué)困生、留守兒童、特殊家庭等子女的管理，尤其要對(duì)個(gè)別有心理問(wèn)題的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行心理診斷、個(gè)別輔導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期違法纏訪鬧訪人員、容易肇事肇禍精神病人、情緒和行為偏執(zhí)人員、對(duì)社會(huì)極端不滿人員的管理，有針對(duì)性地做好思想教育工作。

7、狠抓食宿安全。食品衛(wèi)生管理，要加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)班會(huì)、宣傳欄、校園廣播等形式，教育學(xué)生增強(qiáng)食品安全意識(shí)，不購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品；要加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范，建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、專職食品安全管理人員的培訓(xùn)，建立從業(yè)人員健康管理檔案，定期督促?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。學(xué)生住宿管理，要建立住宿學(xué)生安全管理制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、記錄學(xué)生就寢情況，注重對(duì)女生宿舍的安全管理，杜絕學(xué)生夜間偷偷外出。要配備充實(shí)專職宿管人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保24小時(shí)值班，做好住寢情況檢查和學(xué)生出入登記，上課時(shí)間不得隨意讓學(xué)生進(jìn)入。要定期進(jìn)行安全隱患排查，留存詳細(xì)的檢查記錄，確保床鋪門(mén)窗牢固、消防設(shè)施齊全能用、逃生通道暢通無(wú)阻、無(wú)私拉亂扯電線和私藏管制刀具現(xiàn)象，嚴(yán)禁點(diǎn)蠟燭，不得使用“熱得快”、電褥子、電爐子等高功率用電設(shè)備，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)生宿舍，堅(jiān)決不允許外來(lái)人員留宿。

8、狠抓周邊治理。要營(yíng)造濃厚安保氛圍，校園門(mén)口及周邊要懸掛安全教育宣傳標(biāo)語(yǔ)，并設(shè)有醒目的交通安全指示標(biāo)志。要積極進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)格按照《肥城市校園及周邊治安綜合治理工作方案》（肥教發(fā)[XX]108號(hào)），積極爭(zhēng)取綜治部門(mén)支持開(kāi)展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。特別要排查和提報(bào)師生反映強(qiáng)烈的、易反復(fù)的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，直到問(wèn)題徹底解決。要加強(qiáng)對(duì)校外租房學(xué)生的管理，積極勸導(dǎo)在校外租房的學(xué)生返校住宿；對(duì)在校外租房居住的學(xué)生，要?jiǎng)訂T家長(zhǎng)陪讀，并與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū)，建立相關(guān)檔案。

9、狠抓檔案建設(shè)。學(xué)校安全檔案是學(xué)校安保工作真實(shí)具體的原始性記錄，是研究處理問(wèn)題、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)。各項(xiàng)安全工作都要留下清晰的工作痕跡，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校自查、單位互查、上級(jí)檢查、隱患整改、宣傳教育、設(shè)施建設(shè)、信息報(bào)告、安全管理、獎(jiǎng)懲考核、學(xué)校安全管理創(chuàng)新等檔案的整理和歸檔。

10、狠抓考核獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校都要成立專門(mén)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任明確到崗、到位、到人，特別是“一把手”要負(fù)第一責(zé)任，分管同志負(fù)直接責(zé)任。要加強(qiáng)督查。各學(xué)校要定期自查，主動(dòng)整改；各鎮(zhèn)街教辦每月至少要開(kāi)展一次拉網(wǎng)式檢查，并下達(dá)《安全隱患通知書(shū)》，跟蹤指導(dǎo)整改；教育局相關(guān)科室要定期或不定期開(kāi)展巡視督查，堅(jiān)持一月一考核、一月一通報(bào)，督查結(jié)果納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估。要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。教育局將探索實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，對(duì)安保工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各單位也要拿出一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助安保工作人員。對(duì)工作不力存在問(wèn)題的，實(shí)行一票否決；對(duì)玩忽職守、工作懈怠造成安全事故的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四篇：安全防范預(yù)案措施

十一病室護(hù)理安全防范預(yù)案和處理措施

護(hù)理安全是指在護(hù)理過(guò)程中無(wú)護(hù)理并發(fā)癥、差錯(cuò)、事故及糾紛，涉及到參與護(hù)理活動(dòng)的每個(gè)人員及各個(gè)環(huán)節(jié)。為了提高護(hù)理質(zhì)量，防范差錯(cuò)事故的發(fā)生，結(jié)合我科的實(shí)際情況特制定以下預(yù)案及措施：

1、制訂一套具有現(xiàn)實(shí)性、可行性、可評(píng)價(jià)的，防患未然的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。

2、成立護(hù)理質(zhì)量與安全防范小組。組長(zhǎng)：何運(yùn)濤組員：文瓊香 段麗芳 唐雍 和燕燕 朱娟娟 荊曉熠 熊思娟 王華 羅靈 唐飛妮

3、對(duì)工作中一些可能發(fā)生的事故隱患每月做隱患分析，然后用文字的形式比較詳細(xì)地進(jìn)行表達(dá)說(shuō)明，并落實(shí)執(zhí)行情況，然后上報(bào)護(hù)理部。

4、制訂護(hù)理工作考核細(xì)則，量化標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)罰制度并層層簽定責(zé)任狀

5、組織科內(nèi)人員參加院內(nèi)每年定期舉行的護(hù)理安全教育培訓(xùn)、護(hù)理安全知識(shí)競(jìng)賽和護(hù)理安全法律法規(guī)知識(shí)考試，做到周有講評(píng)日，月有分析會(huì)，年有專題會(huì)的安全教育管理。

6、護(hù)士長(zhǎng)釆取每周一小查，每月一大查和平時(shí)不定期檢查的方式落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理、危重病人護(hù)理、護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量、各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況及護(hù)理工作。

7、麻醉藥品鎖上加鎖，專人保管，使用后保留安瓿備查及取藥。毒、麻、限制、貴重藥品專柜放置，落鎖。

8、青霉素，氯化鉀分柜放置，需做皮試的藥物使用前先詢問(wèn)在無(wú)過(guò)

第五篇：無(wú)憂保—織牢保障網(wǎng) 共筑齊魯夢(mèng)

齊魯大地，暖陽(yáng)普照。

山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)順利。“按月領(lǐng)養(yǎng)老金” 成為山東城鄉(xiāng)老年居民津津樂(lè)道的一件喜事。

作為人口大省，山東省領(lǐng)取待遇人數(shù)位居全國(guó)之首。截至2015年10月底，山東全省城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人數(shù)達(dá)到1385萬(wàn)人。

山東省作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，要承擔(dān)本省50%的城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。沉甸甸的擔(dān)子，是對(duì)政府執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

難題面前，山東給出了讓群眾滿意的答案。

探創(chuàng)新之路 促多繳多得

群眾的繳費(fèi)檔次普遍較低是城鄉(xiāng)居保工作的一大困擾。

威海市環(huán)山辦事處社保服務(wù)中心主任高麗在工作中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)群眾并非沒(méi)有選擇高繳費(fèi)檔次的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是 “隨大流”。

當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r良好，人民群眾又具備希望享有高養(yǎng)老金水平的強(qiáng)烈渴求。而要提高養(yǎng)老金待遇，除了財(cái)政增加投入以外，還需要個(gè)人增加繳費(fèi)。

目前，威海市城鄉(xiāng)居保的最低繳費(fèi)檔次為300元。該檔次僅限重度殘疾居民等特殊困難群體，其余參保人的最低繳費(fèi)檔次為500元。政策實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果是，目前人均年繳費(fèi)水平達(dá)到750元左右，在全國(guó)處于較高水平。

“繳費(fèi)的最低檔次調(diào)整后，政策的過(guò)渡很平穩(wěn)。”威海市人社局副局長(zhǎng)宮常明說(shuō)。

高麗同樣表示，群眾對(duì)此并沒(méi)有什么反對(duì)意見(jiàn)。“我們當(dāng)?shù)厝罕姸祭U得起，大家心里也都有數(shù)，知道多繳多得。”

2013年，山東省全省的城居保繳費(fèi)檔次統(tǒng)一設(shè)為100元到5000元12個(gè)檔次，除重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體可按100元繳費(fèi)外，其他參保人的最低繳費(fèi)檔次為300元。

“這是結(jié)合我省省情的制度創(chuàng)新。”山東省人社廳副廳長(zhǎng)房波評(píng)價(jià)道，這一舉措使得居民平均繳費(fèi)水平明顯提升，基金規(guī)模迅速擴(kuò)大。

傾財(cái)政之力 撒甘霖雨露

城鄉(xiāng)居保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的待遇調(diào)整完全來(lái)源于財(cái)政的投入。作為領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人數(shù)較多省份的山東，其待遇調(diào)整尤為不易。

是讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果還是止步不前？ 山東省以實(shí)際行動(dòng)作出了答復(fù)。

2012年起，山東省連續(xù)4年提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。2015年全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月不低于85元，比國(guó)家規(guī)定高出15元，年均增長(zhǎng)11.5%。

全省有20%的縣、市、區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上作了不同程度的提高，最高的地方每人每月達(dá)到150元，廣大城鄉(xiāng)老年居民得到了更好的養(yǎng)老保障。

對(duì)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼，山東省財(cái)政結(jié)合中央支持，充分考慮全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及財(cái)政負(fù)擔(dān)能力，對(duì)東中西部地區(qū)按照全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)分別給予40%、60%、80%的補(bǔ)助。市縣政府按照每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)為重度殘疾人等繳費(fèi)困難參保人員代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2009年—2014年，山東全省發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金405億元，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助222億元，各市縣財(cái)政共落實(shí)繳費(fèi)補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金47億元。

“各級(jí)政府始終將這項(xiàng)制度建設(shè)作為重點(diǎn)支出項(xiàng)目，擺到重要位置，優(yōu)先給予保障。”房波說(shuō)。

推便民之舉 積累累碩果

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，只有職能下放、業(yè)務(wù)下沉，才能便民利民。

自2011年5月起，威海市文登區(qū)改變養(yǎng)老金發(fā)放方式，以農(nóng)業(yè)銀行惠農(nóng)卡為載體，把金融服務(wù)終端延伸到鄉(xiāng)村，在各村安裝轉(zhuǎn)賬電話800多部，居民持卡即可在村里領(lǐng)取養(yǎng)老金。

文登區(qū)人社局局長(zhǎng)劉建方介紹，“養(yǎng)老金領(lǐng)取不出村”是威海市“四個(gè)不出村”服務(wù)之一。此外，威海市還實(shí)現(xiàn)了參保繳費(fèi)不出村、信息查詢足不出戶、政策咨詢不出村。

不止是威海，目前，山東省已經(jīng)在全省范圍內(nèi)大力推動(dòng) “一個(gè)平臺(tái)” 和“四個(gè)不出村”建設(shè)。

“一個(gè)平臺(tái)”即基層公共服務(wù)平臺(tái)。房波介紹，山東省先后籌集資金3.1億元，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立了人社所，所有社區(qū)和80%的行政村設(shè)立了人社服務(wù)站，并為所有社區(qū)、行政村配備了社保協(xié)辦員。多數(shù)行政村和社區(qū)已實(shí)現(xiàn)了 “四個(gè)不出村”，廣大農(nóng)村居民在家門(mén)口即可享受到快捷高效的服務(wù)。

山東省的創(chuàng)新不止于此———

出臺(tái)喪葬補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元-1000元；調(diào)整居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息方式，參保人個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照山東省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)息??

種種舉措在維護(hù)參保人權(quán)益的同時(shí)，也有效地引導(dǎo)了居民積極參保。目前，山東省參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到4515.7萬(wàn)人，參保率保持在95%以上。

“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，為山東城鄉(xiāng)居民織就了一張堅(jiān)固的保障網(wǎng)。”房波說(shuō)，“將來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果會(huì)越來(lái)越多地惠及廣大城鄉(xiāng)居民。”