第一篇：談如何加強對受處分黨員干部的教育

談如何加強對受處分黨員干部的教育

【內容提要】：當前我們的黨政紀處分執行中存在“重處分、輕教育”的傾向，導致黨政紀處分的警示、預防、教育等功能弱化，“懲前毖后、治病救人”等原則也未能充分體現，給中國特色的懲治和預防腐敗體系建設帶來負面影響。下面筆者試從對受處分黨員干部教育面臨的現狀、問題的成因及解決的對策三個方面談如何加強對受處分黨員干部的教育，以期為建設“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉潔政治拋磚引玉。

一、受處分黨員干部教育面臨的現狀

1、在立案調查、審理階段受教育得多。黨員干部因違紀違法被立案調查后，紀檢監察機關在調查、審理階段對被調查的黨員干部要進行黨紀國法、人生觀、價值觀、世界觀等教育，幫助被調查的黨員干部深刻剖析走向違紀違法道路的根源，促其認錯悔過。在這一階段，紀檢監察機關作為履行監督、教育、懲處等職能的專門黨政機關，會針對黨員干部犯錯誤的原因進行有的放矢、不厭其煩、苦口婆心、多管其下地教育，因而對被調查黨員干部的觸動最大，教育效果最顯著。

2、受處分后受教育得少。黨員干部受處分后單獨接受教育的廖廖無幾，即便有大多也是流于形式的安慰、鼓勵之 類的話。絕大多數是與其他黨員干部一樣接受各種各樣的普通教育、應付教育、被迫教育，缺乏針對性、實效性、自覺性，因而對受處分黨員干部教育的效果欠佳，難以促使他們內心真正接受組織的處分，感恩組織的挽救與關懷，難以調動他們工作上的積極性，激發他們思想上的進取心。

二、受處分黨員干部教育中存在問題的成因

1、相關職能部門思想上認識不夠。有的認為，受處分黨員干部占黨員干部總數的比例小，分布在各部門各單位的人也只有極少數，為了極少數人的教育投入過多的力量是項成本高、效益低、費力不討好的事。況且我國人力資源豐富，人才儲備力量強大，區區少數黨員干部資源的損失無礙改革開放、發展穩定的大局。有的認為，在改革進入深水區與攻堅期的新形勢下，受處分黨員干部的個體差異大，情況復雜，難以組織有效的教育管理方式，常規說教灌輸式的教育管理方式往往達不到預期的效果。還有的認為，受處分黨員干部原則上不再予以提拔、重用。隨著選拔任用干部體制改革的健全、完善，干部提拔任用實行公示制、責任追究制等成為常態，而受處分黨員干部教育轉化的成效難以客觀、公正、準確界定，重新啟用他們爭議多、風險大、責任重。

2、受處分黨員干部自身認識不足。受處分黨員干部不能正確對待組織處分，也是造成教育管理不力、效果不佳的重要因素之一。有的不能正確認識自己所犯錯誤的根源，把 受處分歸結為個人運氣差或得罪了領導或跟錯了人，認為比自己錯誤嚴重或與自己一樣錯誤的人比比皆是，從而心態不平衡，思想易偏激，接受教育管理的主動性、自覺性意識淡薄。有的因受處分而對組織有怨氣，把組織上對其進行幫助教育視為“往傷口上擦鹽”、“揭傷疤”而心存抵觸情緒。有的“官本位”思想嚴重，人生目標就鎖定在權力的追逐上，認為在競爭激烈的官場上，一旦受到處分便是政治生命的終結，從而消極處世，渾渾噩噩，不求進取，對其教育管理難以入腦入耳入心。

3、相關職能部門管理責任不明。紀檢監察機關、組織人事部門具有一定的干部教育管理權限，受處分黨員干部所在的工作單位或所屬的組織也是實施教育管理的主體。但由于他們的具體職責不明，責任不清，分工不細，導致部門之間、上下級之間聯系、配合、協調不夠、不力。同時，有的受處分黨員干部在處分期內工作單位有異動，原單位對其不再負教育管理之責，新單位對其所犯錯誤等情況不甚了解，不便做教育工作，也從客觀上增加了教育管理的難度。

三、解決受處分黨員干部教育困境的對策

1、健全制度，明確責任。要明確實施教育管理主體、對象，將責任細化分解到具體的崗位中去。形成以組織部門牽頭攬總，受處分對象所在單位為主體，紀檢監察機關負責監督檢查，上下齊抓共管的格局。一是建立單位一把手定期 個別談話制，要求單位一把手掌握受處分黨員干部的思想動態、現實表現，進行幫扶教育。二是建立受處分黨員干部定期書面匯報制，根據所犯錯誤的性質、情節、悔改態度、所受處分的種類等酌情確定匯報期限。三是建立集中培訓制，將受處分黨員干部的集中培訓納入干教工作內容，與其他一般黨員干部教育區別開來，增強教育的針對性。

四、建立受處分黨員干部跟蹤管理制，組織部門要把好關，建檔立卡，對受處分黨員干部不能處分一個調動一個，如無特別情況，在處分影響期內應在原單位接受教育管理。

五、建立回訪監督制，紀檢監察機關加強對受處分黨員干部的定期回訪，加大對受處分黨員干部教育管理制度執行情況的監督力度。

2、規范內容，強化措施。在教育上，要抓好理想信念教育。幫助受處分黨員干部堅定共產主義信念，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，深刻認識自己所犯錯誤的根源，反省對黨和人民利益造成的危害性。從而調整好人生坐標，真正懂得人生的價值與意義，自覺約束自己的行為不偏離黨和人民的要求；要進行黨紀政紀、法制道德教育，教育受處分黨員干部“什么行為可為，什么行為不可為”，從而守住“道德的底線、紀律的高壓線、法律的紅線”。在管理上，要嚴格執行處分決定，堅決杜絕處分打白條，甚至背著處分晉級、提拔、受獎等反?，F象；要嚴格執行日常管理制度，在制度遵守、工作要求、任務完成方面不搞照顧、不打折扣，不遷就、不放任自流，對累教不改，繼續犯錯誤者，要依有關黨紀政紀規定從重或加重處分。

三、轉換思維，創新管理。傳統的“你講我聽”說教灌輸式的教育方法，“你決定我執行”組織服從為主的管理模式，其作用局限性日益明顯，與新時期、新形勢下對黨員干部教育工作的新期待、新要求日益不相適應。因此，受處分黨員干部教育管理工作也必須堅持與時俱進，不斷改革創新，勇于開拓進取。一是堅持集中教育與分層分類教育管理相結合。既要組織集中教育，不歧視受處分黨員干部，更應注重受處分黨員干部等對象的個體差異，實行分層分類教育。在堅持受處分黨員干部教育管理指導思想不變的前提下，選擇確定相適應的教育管理內容及方式，體現特殊性與一般性，做到因材施教，對癥下藥，提高教育的警示、預防、引導、感化、挽救等效果。二是堅持制度管理與情感式教育管理相結合。在嚴格執行制度管理的同時，牢固樹立“以人為本”思想，變說教灌輸式教育為溝通交流式教育，注重以理服人，以情感人，幫助受處分黨員干部解決思想、心理上的困惑及工作、生活中的實際困難。三是堅持在思想教育中結合正反兩方面的典型。通過正面典型激勵引導他們放下包袱，積極進取，樹立干事創業的信心。反面典型警示教育他們為人處事應“三省乎己”，“三思而行”，在人生的道路上少走彎路、不走歧路與不歸路。思想政治教育是我們黨的一項政治優勢，是我們黨領導中國人民戰勝前進道路上一個又一個艱難險阻的重要法寶之一。我們應繼承這一光榮傳統，大力加強對廣大黨員干部的思想政治教育，群策群力，最大限度地調動黨員干部建設有中國特色社會主義現代化強國的積極性，最大限度地發揮黨員干部的聰明才智，為實現中華民族的復興之夢提供強大的人才資源與智力支撐。

（湖南省武岡市紀委案件審理室 姜方創）

第二篇：天津市津南區對受處分黨員干部進行跟蹤轉化教育

天津市津南區對受處分黨員干部進行跟蹤轉化教育

天津市津南區20年來始終堅持對犯錯誤黨員干部進行跟蹤轉化教育，幫助受到黨紀政紀處分的黨員干部認識錯誤、改正錯誤，使他們不斷提高政治素質，重新為黨為民積極工作。

該區制定出臺了《關于加強對受處分黨員干部跟蹤教育工作，為干事創業創造良好環境的意見》，明確規定，各級黨政組織和紀檢監察部門要按照跟蹤教育制度的操作規程和要求，對受處分者進行耐心細致的教育感化，要因人而異，針對受處分者不同的違紀性質、主客觀原因和工作崗位、心理特點等，因人施教，為他們改正錯誤、放下包袱營造氛圍，為他們重新奮起、干事創業搭建平臺。

他們對轉化教育工作按級別進行了細致分工，按級別層層負責，國家一般公職人員受到黨紀政紀處分的由其所在支部和紀檢監察干部負責跟蹤教育，科級干部受到黨紀政紀處分的，由紀檢監察干部及所在單位負責人負責跟蹤教育。另外，對跟蹤教育時限按受處分情況也進行了細致規定，如受到黨內警告處分、嚴重警告處分的跟蹤教育期為一年；受到黨內撤職、留黨察看一年處分的跟蹤教育期為一年半，其中特殊情況可延長至兩年；受到留黨察看兩年處分的，跟蹤教育期為兩年。

津南區還對受到黨紀政紀處分的人員跟蹤轉化教育的工作流程進行固化。黨委、支部和紀檢監察部門確定兩名跟教同志負責為犯錯誤干部建立“跟蹤教育檔案”、填寫跟蹤教育登記表。跟教干部定期(半年一次)找受處分人員談話，了解其工作、思想、作風情況以及對所犯錯誤的認識、改正情況，針對現實表現，做好思想政治工作；定期（半年一次）向黨支部匯報跟蹤教育工作情況和跟蹤教育工作意見。黨支部定期（半年一次）召開黨內外群眾座談會，聽取對違紀黨員干部現實表現的評議意見，形成黨內外群眾意見材料，黨支部定期（半年一次）召開支委會給受處分黨員干部做出鑒定，形成黨組織鑒定材料；黨支部定期（半年一次）向黨委匯報跟教情況。關于受教育干部認識材料，屬跟教期一年的在終止跟教期前寫一份材料；屬跟教期一年半以上的每一年寫一份材料；終止跟教工作后，填寫違紀黨員干部考核表；重新任用的將情況說明記入跟教檔案。受黨紀政紀處分的黨員干部經黨政組織的幫助教育，確實已經認錯改錯、表現好、干事創業成績突出的，黨政組織根據本人工作能力，向組織人事部門建議考察，以重新任用。

1991年至2011年，20年間，津南區先后對420名違紀黨員干部進行了跟蹤轉化教育，330多人思想認識和工作積極性有明顯好轉，126人重新得到組織任用，還有一些被開除黨籍的重新提出入黨申請。

來源:中國紀檢監察報

第三篇：受處分思想匯報

尊敬的領導：

這次的處分給了我極大的震撼。自受處分以來，我不斷地反省自已。對照一個成年人的標準，對照學校、家庭、社會對我的期望，我感到非常慚愧。

處分對我來說是歷史上的一個污點，但同時也是一次很好的教育。人犯錯誤是難免的，關鍵是如何從錯誤中吸取教訓，舉一反三，防微杜漸，糾正和克服自身存在的不良思想和習慣，把壞事變好事。于是，在此后的時期內，我更加注重遵守各項規章制度、法律法規。更加努力地學習，積極參加學習活動。當時的我，由于沒有意思到這是一種安全隱患。這是一種沒有紀律觀念的無知行為，也是思想認識未到位的表現，一時的錯誤，它令我懊悔無己!我沒有深刻認識到這一點的重要性，多虧受的的處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到沒有規矩不成方圓，犯了錯誤就要受到處罰，所以處分到達以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自身上找錯誤，查不足。經過一段時間深刻的反省，我對自己犯的錯誤感到后悔莫及。

所以這一年多來，我處處嚴格要求自己，在遵守紀律和生活中都比以前更加努力，以一種樂觀積極的態度踏著悔過后的每一步。思想上，我重新反省自己，堅持從認識上，從觀念上轉變，要求關愛他人，多向優秀的人學習與交流!在紀律上，現在我較之以前已經有很大的改變，現在我對自己的言行，始終如一的保持著嚴格的約束，有較強的紀律觀念，更加深刻的理解到：身為一個成年人哪些是可以做的，哪些是不可以做的。在艱辛努力下，學好了法律知識的同時，本人還根據本學科的特點大力拓展課外知識，從而使自己的素質全面得到提升。

每個人都在吸取教訓中成長，做了錯事之后，重要的是如何改過。俗話說的好，“吃一塹長一智”。雖然這次的醒悟讓我付出了巨大的代價。同時也使被我打的仁兄受了不少肌膚之痛。為此，我心里一直不是滋味。但在此，我發自肺腑的承諾：我不敢說每天，但我一直在堅持學習法律知識，同時取他人之長，補己之短!我以一種贖罪的心態一直在默默的努力改過?！袄俗踊仡^金不換”，希望領導肯定我的所做。我發誓以后好好做一個合格的公民，并矢志不渝。

第四篇：受處分人員回訪教育實施辦法

受處分人員回訪教育實施辦法

為認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》和黨的“懲前毖后，治病救人”方針，切實履行紀檢監察職能，及時了解掌握受處分人員的思想動態，做好挽救和幫助工作，根據《中國共產黨章程》、《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》、《監察機關審理政紀案件的暫行辦法》及其他有關規定，結合工作實際，制定本辦法。

一、回訪教育原則

（一）懲處與教育相結合，重在教育的原則；

（二）實事求是，以人為本的原則；

（三）統籌安排，分級負責的原則；

（四）組織教育與受處分人自我教育相結合的原則。

二、回訪教育對象：

回訪教育應按照干部管理權限分級負責實施，受處分人員所在單位主要負責人為幫教責任人。紀檢監察案件審理部門應根據實際情況，確定當年被回訪人員，下列人員應當進行回訪教育：

（一）受處分人系同級黨委、政府管理的黨員干部（除開除黨籍處分以外）；

（二）受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員；

（三）受政紀處分后尚未解除處分的人員；

（四）受黨紀處分后仍在村級領導班子任職或受黨紀、政紀處分后仍在機關、企事業單位任中層以上職務的人員；

（五）因犯失職類錯誤而受處分的黨員干部；

（六）其他有必要進行回訪教育的人員。

三、回訪教育內容

（一）聽取被回訪人對所受處分的意見及對所犯錯誤的認識、吸取的教訓和處分后的整改情況；

（二）對被回訪人提出的有關其本人處分方面的問題進行答復；

（三）了解被回訪人所在單位干部群眾對其認識和改正錯誤及思想、工作等方面情況的反映和評價；

（四）了解被回訪人受處分后各級組織對其黨紀、政紀處分決定執行和紀律懲戒的落實情況；

（五）對被回訪人進行黨紀政紀、法律法規和政策教育；

（六）做好被回訪人的思想教育和相關疏導工作。

四、回訪教育的程序和方法

（一）回訪教育前紀檢監察組織應指派回訪教育人員，擬定回訪要點；

（二）回訪教育時可采用找被回訪教育人談話、請所在單位領導班子成員對被回訪教育人進行民主測評、個別座談了解等形式進行；

（三）回訪教育后應及時填寫《回訪教育情況記錄表》，并將回訪教育情況反饋給被回訪教育人所在單位（部門），基層紀檢監察組織實施的回訪教育在回訪結束后，應及時將《回訪教育情況記錄表》報區紀委監察局案件審理室備案；

（四）回訪教育材料應及時歸入案件審理工作檔案。其中，受留黨察看處分的，存入恢復黨員權利卷宗；公務員受行政處分的，存入解除行政處分卷宗。

五、回訪教育具體要求

（一）開展回訪教育，應當由二名以上紀檢監察工作人員進行；

（二）受留黨察看處分的，在受處分期間必須每年回訪教育一次；

（三）受開除黨籍處分的，由各單位根據具體情況酌情回訪教育；

（四）受行政記大過以下（包括行政記大過）行政處分的，在受處分期間必須回訪教育一次；

（五）受行政降級和撤職處分的，在受處分期間必須每年回訪教育一次；

（六）回訪教育情況可作為受處分人員恢復黨員權利或解除行政處分的依據。

第五篇：受處分處理黨員干部考核如何評定等次？

受處分處理黨員干部考核如何評定等次？

案例：

郴州市某縣某鄉鎮黨委委員劉某在2012年因貪污公款受到開除黨籍、行政撤職處分，但當年的考核卻沒有對其定等次；郴州市某縣公安局某大隊中隊長劉某在2013年因濫用職權受到黨內嚴重警告、行政降級處分，但在當年的考核中，劉某仍被評定為稱職等次。市紀委在檢查中發現問題后，下達整改函要求予以更正。紀律政策鏈接：

《中國共產黨紀律處分條例》第四十二條規定，黨紀處分決定作出后，應當在一個月內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案；對于受到撤銷黨內職務以上（含撤銷黨內職務）處分的，還應當在一個月內辦理職務、工資等相應變更手續；涉及撤銷或者調整其黨外職務的，應當建議黨外組織及時撤銷或者調整其黨外職務。特殊情況下，經作出或者批準作出處分決定的組織批準，可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月。

《中國共產黨紀律處分條例》第四十三條規定，執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位，應當在六個月內將處分決定的執行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。

《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十五條第（二）項規定，黨紀處分決定或者申訴復查決定作出后，不按照規定落實決定中關于被處分人黨籍、職務、職級、待遇等事項的，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

《公務員考核規定（試行）》（中組發〔2007〕2號）第二十四條規定，公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。

《湖南省公務員考核實施辦法（試行）》（湘組發[2007]11號）規定，受警告處分的當年，參加考核，不得確定為優秀等次。

《關于受到黨內警告、行政警告處分人員考核的處理意見》（湘紀辦發〔2015〕1號）規定，受到黨內警告（行政警告）處分的當年，參加考核，不得確定為優秀等次。

《關于執行黨紀政紀處分決定的實施辦法》（湘紀發[2004]5號）規定，受到黨內嚴重警告處分的當年，參加考核，因與職務行為有關的錯誤而受到處分的，確定為不稱職等次；因其他錯誤而受到處分的，只寫評語不確定等次。受到撤銷黨內職務處分的當年，參加考核，確定為不稱職等次；第二年按其新任職務參加考核。受到留黨察看處分的當年，參加考核，確定為不稱職等次；受留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。受到開除黨籍處分的當年，參加考核，確定為不稱職等次；第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。受到行政記過處分當年，參加考核確定為基本稱職或不稱職等次。受到行政記大過處分當年，參加考核，因與職務行為有關的錯誤而受到處分的，確定為不稱職等次；因其他錯誤而受到處分的，只寫評語不確定等次。受到行政降級處分當年，參加考核確定為不稱職等次。受到行政撤職處分的當年，參加考核，確定為不稱職等次，第二年按其新任職務參加考核。

《關于對違反群眾工作紀律和干部作風要求進行問責的暫行辦法》（湘組發[2013]10號）規定，受到批評教育、書面檢查、誡勉談話等問責的，取消被問責對象當年評優評先資格。受到通報批評、責令公開檢討或公開道歉、停職檢查、調離崗位、引咎辭職或責令辭職、免職、降職等問責，參加考核，只寫評語，不定等次，按照有關規定處理。延伸解讀：

上述兩個案例中，受處分人考核等次評定均應確定為不稱職。然而，在實際處分決定執行中，卻出現了不定等或定等稱職等“低級錯誤”。歸根結底，還是因為處分決定執行單位、職責部門及相關人員的意識不強、政策不清、責任不明，也不排除部分領導和工作人員“老好人”思想作祟，導致處分決定執行不到位。

處分決定是對違紀人員作出的處理決定或意見，處分決定執行是紀律審查工作的最后一道關口，受處分人員考核等次評定是黨政紀處分決定執行工作的重要組成部分。行百里者半九十，不重視“終點”的后果將會是前功盡棄、功虧一簣。執紀程序越往后愈加重要，越往后應當愈加嚴格。處分決定執行不到位，直接造成違紀人員無法得到應有處理，導致紀律審查的效果大打折扣，嚴重影響黨委、紀委的公信力以及紀律處分的嚴肅性、權威性。

處分決定涉及受處分人員的黨員權利、職務級別、工資待遇、考核定等和任用晉升等具體事項。因此，處分決定執行也并非紀檢監察機關一家之事、一家之責。各級組織部門、人社部門、財政部門以及受處分人員所在單位都是處分決定執行的職責部門。相關部門應當根據各自職責，加強相互協作，實行聯動配合，確保處分決定的執行不打折扣、不留死角。

紀檢監察機關要進一步加強對處分決定執行的監督檢查。在處分決定執行工作中，如果發現存在未在規定期限和范圍內送達、宣布處分決定；未按規定收繳、處理違紀行為獲得的經濟利益或者糾正違紀行為獲得的其他利益；在處分期或者處分影響期內，違反規定給受處分人員晉升職務、級別和工資檔次等處分決定執行缺位、失位、不到位的情形，紀檢監察機關要根據情節輕重，采取誡勉談話、通報批評、組織處理和紀律處分等方式，對相關責任部門以及責任人員進行嚴肅問責處理。