第一篇：薛擇鄰：領導干部要講政德

薛擇鄰：領導干部要講政德

領導干部要講政德

政德，簡而言之，就是黨員領導干部的為政之德，它隸屬職業道德范疇，是黨員干部日常思想和行為的內在準則。相對于法律和制度的“剛性”特點，政德主要通過輿論環境影響機關干部的思想和觀念，進而形成穩定的性格和品質。因而，加強黨員干部隊伍建設，就必須從不同時期面臨的形勢和任務出發，深化、細化政德建設的目標和任務，改進政德建設的方法和手段，從而為干部隊伍建設打牢思想和道德基礎。

要通過塑造干部人格強化政德。政德是干部人格與品質的體現，領導干部講政德就是要求樹立“從政先修德，為官先做人”的思想，強化人格修養。特別是要倡導目不兩視、耳不兩聽、精神專

一、心無旁騖、埋頭苦干的工作作風，做忠厚為本、謙虛做人、踏實做事、團結和諧的模范，從而形成人人修政德、事事講政德、時時比政德的新局面，在干部思想作風轉變中，彰顯“政德”魅力，提高黨員干部修政德、講政德的自覺性和主動性。

要在用人導向上體現政德。領導干部講政德，不僅是一個思想教育問題，更是一個用人導向問題，實質是選什么人、用什么人、靠什么人推動事業發展的問題。因此必須堅持德才兼備的選人用人原則，大力選拔、重用“想干事、會干事、敢干事、干成事”的優秀人才，真正讓德才兼備者脫穎而出，給那些會干事、能干事、敢干事的同志搭建有利于成長進步的平臺，創造和拓寬干部和諧發展的內外部空間，真正讓想干事能干成事的有德之人“有為有位”，得到尊重。只有這樣，才能充分顯示政德對于黨員干部個人的重要性，才能使健康向上的品格和精神成為黨員干部的進步之基和價值追求。

要在經濟建設主戰場上彰顯政德。領導干部講政德，必須緊緊圍繞、積極服務于經濟建設。在市場經濟條件下，發展經濟，不僅是對干部能力的考驗，也是對其政德思想的考驗。黨員干部要充分認識到，唯有以強烈的事業心、責任感和“執事敬”精神，在位不懈怠，做事不松弛，立足實際謀事，立足發展干事，推動區域經濟大發展、快發展，我們的政德才有意義和價值。

要以廉潔高效的形象凸顯政德。黨員干部要始終倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創業的舞臺，時刻想著自己的行為對他人、對社會特別是對群眾的影響；要始終牢記為官一任，造福一方，自覺克服“懶、庸、浮、貪”，時刻想著“德、能、勤、績”。同時，要將內在的自律和外在的他律有機結合起來，使法紀所倡導的價值原則內化為內心信念，筑牢思想道德防線，始終保持勤政廉政，以干凈、高效和埋頭苦干的作風推動社會事業的發展。

要在百姓關注的熱點、難點問題上體現政德。溫家寶總理說過，天下最大事，莫非萬民之憂樂，行事要思萬民之憂樂，立身要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。這是檢驗黨員干部政德的重要準則。要真正把群眾利益置于首位，深入基層、深入群眾，察民情、知民意、解民憂、暖民心；要把群眾的意志和要求轉化為自身的行為指南，為群眾說話，為百姓謀利；要真正能放下架子、撲下身子，到群眾意見多、怨氣大的地方理順情緒，到工作推不開、情況復雜的地方打開局面……

總之，講政德，既是一個不斷加強個人修養、提高思想道德水平的問題，又是一個在實踐中不斷歷練和提高的過程。所以，黨員干部特別是領導干部，一定要認識深刻認識講政德的重要作用，加強理論學習，深刻改造思想，不斷改進作風，努力提高修養，并在實踐中逐步實現政德意識向文化自覺的轉變，把良好的政德體現在工作中、表現在行動上。(薛擇鄰/中共滄州市新華區委書記)

第二篇：領導干部要講大局之探討

文章標題：領導干部要講大局之探討

不謀全局者不足以謀一域，講的是大局和小局的關系。一般來說，大局就是關系到事物生存和發展的整個局面或整個形勢，具有客觀性、條件性、利益性和系統性，必須用辯證的觀點去認識和把握它。一域是小局，是局部利益，小局必須服從大局。面對經濟全球化、政治格局多極化的發展趨勢，黨員干部尤其是領導干部只有

胸懷大局，才能擺正位置，正確處理好全局利益和局部利益的關系，做好本地區本部門的工作。這是時代的呼喚，也是實現黨的偉大歷史使命的迫切要求。

我們講發展，講的全面、協調、可持續的發展。我們講政績，也要講全面，講長遠，既要看眼前的經濟指標，又要看社會、人文、環境指標；既要經得起現在的考核，又要經得起歷史的檢驗。然而，在新的歷史條件下，我們有的領導者全局觀念比較淡薄，主要表現在：有的在貫徹中央的方針政策時，過多地考慮部門利益，對中央的政策合意的就執行，不合意的就不執行；有的在制定規劃時，只顧眼前，不顧長遠；有的甚至打著為官一任，造福一方的幌子，搞急功近利的短期行為。凡此種種，都是與科學發展觀背道而馳的，必須堅決摒棄。

當前，貫徹科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，構建社會主義和諧社會，是最大的大局。我們要以最堅決的態度，最有力的措施，確保中央精神和決策落到實處。從理論和實踐上講，黨員干部講大局，一是要樹立全局觀念，自覺服從與服務全局。二是要識全局懂全局，自覺把握大勢與方向，堅決克服地方保護主義。三是要堅持系統思維，尋求整體效能最大化。最根本的就是要善于運用馬克思主義辯證的、聯系的、發展的觀點，正確分析和判斷各種形勢，準確地把握大局發展的內在規律，使大局利益和局部利益得到和諧發展。

胡錦濤總書記提出的要在各級領導干部中大力倡導良好風氣的第五個方面，就是要顧全大局，自覺維護中央大政方針的嚴肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。紀檢監察機關必須進一步增強大局意識和全局觀念，自覺把本職工作放到全局工作的“大盤子”中去思考、去研究、去把握，努力在全局工作的和諧共進中找準定位、有所作為。要認真思考和研究如何全面履行職能，自覺服從加快發展的大局，把紀檢監察工作納入黨和政府的總體工作部署中去思考和把握，防止和克服那種單純地就業務抓業務的傾向。紀檢監察干部肩負著維護黨紀政紀嚴肅性的神圣職責，要時時刻刻牢記自己是一個執紀者，時時處處以大局為重，正確處理好全局、集體和個人之間的各種利益關系。在工作中，要根據形勢的發展和變化，用發展的眼光，從政治上、大局上、客觀上把握反腐敗斗爭形勢，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫穿于改革開放和經濟建設中去，使反腐敗斗爭更好地服務經濟建設大局。目前特別要深化改革，完善制度，加強監督檢查，及時糾正盲目投資、重復建設等行為。要切實加強對農村綜合改革、土地承包等政策措施落實情況的監督檢查，為做好“三農”工作提供保證；堅決查處違反科學發展觀、違反國家宏觀調控政策，給國家資源資產環境造成重大破壞和損失的案件；嚴肅查處損害群眾切身利益、破壞社會和諧安定的典型案件；嚴肅查處領導干部濫用權力、索賄受賄的案件，查處利用審批權、人事權、司法權謀取私利的案件；嚴肅查處商業賄賂案件，堅決維護社會主義市場經濟秩序。對漠視國家法紀和中央政策，自行其是、有令不行的問題要堅決嚴肅處理。通過堅決維護和執行黨的紀律，為全面落實科學發展觀和促進經濟社會協調發展做出積極的貢獻。

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第三篇：領導干部一定要講修養講道德講廉恥

領導干部一定要講修養講道德講廉恥

總書記在內蒙古調研時指出，推動改革發展事業，關鍵在黨，關鍵在廣大黨員干部要有優良的工作作風。實踐證明，抓作風建設最重要的是講認真。各級黨組織要弘揚認真精神，堅持高起點開局、高標準開展、高質量推進第二批群眾路線教育實踐活動，尤其要在堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長上下功夫，真正做到讓黨員、干部思想上受教育、作風上有轉變，讓廣大群眾感到變化、感到滿意。習總書記強調，全黨同志特別是領導干部一定要講修養、講道德、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養成共產黨人的高風亮節，做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈。

“正氣存內，邪不可干。”講修養、講道德、講廉恥，這就是共產黨人堅定理想信念、堅守精神家園的“正氣”。黨的肌體的細胞就是一個個黨員，細胞健康，才有肌體的健康。要永葆我們黨的先進性和純潔性，全黨同志特別是領導干部就必須從根本上做到知恥明禮、為民務實清廉。開展第二批教育實踐活動的單位和黨員干部，與基層聯系直接而廣泛，幾乎天天要與群眾打交道，他們在群眾中的形象，直接影響黨的凝聚力、戰斗力，他們越是為民務實清廉，人民群眾的認可度、幸福感就越高；他們的不良作風，也更直接損害群眾利益、傷害群眾感情。習總書記在此時明確要求各級黨組織要弘揚認真精神，強調全黨同志特別是領導干部一定要講修養、講道德、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節，殷殷切切、語重心長，既具有重要警示意義，也關乎黨和人民事業的未來。

古語說：“有鳳凰翔于千仞之氣象，則不為區區小利害所動。”修養、道德、廉恥，涵蓋了做人、為官的基本要義，決定著一個人“氣象”的高低，決定著在“大義”與“小利”間的取舍。作為黨員特別是領導干部，首先必須講修養，自覺培養高尚的品質和正確的世界觀、人生觀、價值觀。冰心在《春水》中有句詩：“修養的花兒在寂靜中開過去了，成功的果子便要在光明里結實。”人的修養是潛移默化的內在氣質和思想理念，生命的榮枯，要看你自己怎樣去培養。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。“兩個先鋒隊”的性質，決定了我們黨必須是具備高尚修養、有著遠大理想的黨員組成的政治集團，絕不容許那些素質低下的烏合之眾混入黨內。

早在2009年，習近平同志就黨員、干部的修養問題作過重要論述。他指出，各級領導干部要加強理論修養，真正掌握馬克思主義的立場觀點方法，堅持以與時俱進的態度學習和運用馬克思主義理論；要加強政治修養，增強政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性；要加強道德修養，不斷提高道德認識、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；要加

強紀律修養，增強紀律觀念，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通；要加強作風修養，做到執政為民有新舉措、求真務實有新要求、廉潔從政有新成效。這“五種修養”，既強調了理論、政治、道德等維系世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上的“隱性”要求，也明確了紀律、作風等體現執政行為的“顯性”規范，從思想到行動上全面系統完整地提出了黨員干部的修養標準。

“各人洗臉各人光”。黨員干部的修養不是與生俱來的，而是要在教育實踐的過程中，不斷強化和提高的。各級領導干部和廣大黨員要自覺對照“五種修養”檢驗自己、提高自己、完善自己。少奇同志在《論共產黨員的修養》中指出，一個有覺悟的共產黨員“即使在他個人獨立工作、無人監督、有做各種壞事的可能的時候，他能夠‘慎獨’，不做任何壞事。”這是對黨員干部修養的最直白檢驗。《禮記·中庸》說：“莫見乎隱，莫顯乎微。故君子慎其獨也。”在當今經濟多樣、價值多元的環境下，黨員干部如果“五種修養”不過關，是難以在“隱”和“微”上堅壁清野、無懈可擊的，自然也就無法做到慎獨，甚至很可能在自以為“幕夜無知者”的僥幸中出賣原則、踏上不歸路。近來屢被曝光和查處的“老虎”“蒼蠅”，無一不是如此。

“精神的力量是無窮的，道德的力量也是無窮的。”黨員干部要做講道德的模范，以優良的黨風政風帶動社會風氣的改善。我們強調黨員干部要以身作則、發揮領頭羊的作用，這不僅要落實到發展經濟、改善民生等日常工作中，還應體現在思想道德建設上。

習總書記指出，國無德不興，人無德不立。必須加強全社會的思想道德建設，激發人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。“官德彰則民風淳，官德毀則世風降。”作為掌握不同權力的黨員干部，其一言一行在群眾中的影響往往很大。“官德影響民德。”一地一部門黨員干部的道德水準，很大程度上影響著該地區該部門的道德水平。在當下自媒體時代，一些黨員干部不僅沒有發揮示范引領作用，反而丑事連連、丟人現眼、給黨抹黑。這些敗類，正如孟子所指出：“自暴者，不可與有言也；自棄者，不可與有為也。”對這種官德淪喪的干部必須堅決嚴肅處理，絕不能讓幾粒老鼠屎壞了一鍋粥。

黨員干部既要遵守為人處世的道德，更要“為政以德”恪守為官用權的官德，從思想深處筑牢為民務實清廉的官德之基。“明鏡止水以存心，光風霽月以待人。”當前，黨員干部要按照黨的十八大

提出的培育和踐行社會主義核心價值觀的要求，帶頭示范和推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，倡導愛國、敬業、誠信、友善等基本道德規范，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

“知恥近乎勇。”講廉恥，是為人的底線。源遠流長的中華文明，蘊育了中華民族的寶貴精神品格，講究禮義廉恥就是其中一點。在我們的傳統文化中，對寡廉鮮恥之徒從來都是一致鄙夷和撻伐的。《孟子》說：“人不可以無恥。”“無羞惡之心，非人也。”朱熹的注釋是：“恥者，吾所固有羞惡之心也。有之則進于圣賢，失之則入于禽獸，故所系甚大。”把沒有羞恥之心者視作與禽獸無異。《淮南子》也認為：“民無廉恥，不可治也。”一個有了羞恥之心的人，才能知榮明恥，知道底線在哪里。這是先人們留下的寶貴財富，已經深深印刻在我們民族的血脈中。

要清醒地看到，當前在一些黨員干部中，“知恥”卻“行恥”者仍不鮮見，以“四風”為代表的作風之弊、行為之垢還不同程度地存在。客觀而言，就連老百姓也都知道公款大吃大喝是不對的，貪污腐敗是可恥的，何況領導干部？但就是有那么一些干部蛻化變質到了熱衷低級趣味、將庸俗當時尚乃至喪失廉恥、顛倒黑白的地步。為此，總書記強調領導干部一定要講廉恥，這是勸告更是警告。那些渾渾噩噩或心存僥幸的黨員干部必須警醒起來，痛改前非。“往者不可諫，來者猶可追。”反省悔悟，方為自新之基。

黨的群眾路線教育實踐活動，是對黨員干部的一次思想和作風的洗禮，必須弘揚認真二字。各地各部門在堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長上下功夫的同時，要繼續加強理想信念、思想品德建設，教育黨員干部一定要講修養、講道德、講廉恥，陶冶道德情操、提升精神境界，在實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中彰顯當代共產黨人的政治本色。

第四篇：關于領導干部政德建設的幾點思考

關于領導干部政德建設的幾點思考

來源：中國改革論壇 作者：錢國良 時間：2016-05-13 14:54 手機看新聞

中國共產黨作為執政黨，其領導干部作為國家和社會各領域的管理者，政德狀況直接關系到黨執政基礎的鞏固，關系到科學執政、民主執政、依法執政的效能。

中國共產黨作為執政黨，其領導干部作為國家和社會各領域的管理者，政德狀況直接關系到黨執政基礎的鞏固，關系到科學執政、民主執政、依法執政的效能。黨執政60多年來，始終重視政德建設，特別是黨的十六大以來，把依法治國與以德治國有機結合，在干部隊伍的管理和建設上采取了一系列的重要措施，取得了積極的成效并積累了豐富的經驗。但是，按照中央關于保持黨的先進性純潔性的要求和新形勢新任務的需要，干部隊伍特別是領導干部在政德建設方面還存在很大差距，反映在領導干部從政方面的問題還很突出，有的還十分嚴重。因此，加強對領導干部政德建設的專門研究，大力推進政德建設，不斷提高黨員干部的思想政治素質，是黨的建設一項現實而緊迫的重要課題。

一、正確把握政德的含義和特點

(一)什么是政德

所謂“政德”，是與行使公共權力聯系在一起的特殊的職業道德，是從政者個人政治品質、道德品行、思想作風等的綜合反映，體現于其領導、管理、服務等各項工作之中，其行為主體是國家公職人員以及與公共權力行使有關的人員，特別是掌握一定權力的領導干部。政德也就是人們通常所說的“官德”，是領導干部的從政之德。

政德在不同時代具有不同的內涵。中國共產黨作為執政黨，其領導干部的政德既要反映履行公共權力所必須遵行的職業道德規范，也內在地體現著黨的性質、宗旨和使命的要求。中共中央組織部《關于加強對干部德的考核意見》(中組發[2011]26號文件)，對干部“德”的內涵作了具體揭示，是現階段我們認識和處理政德建設問題的基礎。按照《考核意見》的規定，干部的“德”主要包括政治品質和道德品行兩大方面。政治品質，主要包括領導干部的政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則等。具體表現在：是否有堅定的理想信念，堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度，忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否認真貫徹落實科學發展觀，執行黨的路線方針政策，確立正確的世界觀、權力觀、事業觀，實踐黨的宗旨、堅持執政為民、密切聯系群眾；是否堅持原則、敢于負責和執行民主集中制等。道德品行，主要包括領導干部的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德等。具體表現在：是否遵守廉潔從政行為準則，秉公用權、清正廉潔、不謀私利，嚴格要求配偶和子女及其親屬；是否自覺踐行社會主義核心價值體系、模范遵守社會公共道德、抵制各種不文明行為；是否敬業奉獻、真抓實干、銳意進取；是否公道正派、誠實守信、品行端正。

(二)政德的特點

首先，政德是與行使公共權力聯系在一起的特殊職業道德，是公職人員的從政之德。一方面，公職人員作為政德的行為主體，既要具備國家管理人員的職業道德，如忠于國家、忠于人民、忠于法律、忠于職守，具有高度的責任意識、公仆意識等；另一方面，又必須具備作為一個掌權者在權力運用過程中的權力道德，如遵紀守法，誠實無私，廉潔自律等。因此，我們對政德的認識既不能“虛化”，把政德與行使和運用公共權力割裂開來；也不能“泛化”，把什么問題都歸結為政德，而忽略其最本質的東西。

其次，政德具有內在性和自律性的特點。政德作為道德的一種特殊表現形式，也具有道德的一般特點，即具有內在性和自律性。所謂內在性，是說政德是公職人員靈魂深處的東西，是公職人員的人生原始底色，是一種內在的約束力，它不像公職人員的年齡、學歷、專業和工作業績那樣，能夠直觀展現和精確計量；所謂自律性，是說政德在作用于公職人員的從政行為時，是一種自主、自覺、自愿的活動，是行為主體積極能動性的表現，對于黨員干部而言，是堅持共產黨人精神追求的必然表現。

再次，政德在形成和表現過程中還要有他律約束。政德的形成和表現主要靠公職人員進行自覺的學習、修養和歷練，同時也離不開他律約束。道德的他律性是通過道德義務、道德責任、道德命令等形式表現的，體現了一定的道德規范對行為主體的約束性、規范性、指令性和強制性。政德作為道德的一種特殊表現形式，也必然具有道德他律性的這些特點，也必須有他律約束，特別是國家和社會公眾的監督和約束。

二、深刻認識加強領導干部政德建設的重要性、緊迫性

首先，加強政德建設是鞏固黨執政基礎的迫切需要。任何社會，政德的狀況都與政權的安亂緊密相連，政德興，則政權安；政德衰，則政權亂。必須看到，面對各種現實考驗和利益的誘惑，確有不少領導干部甚至是高級領導干部，在政德上迷失了方向，出現了許多嚴重問題。黨員干部由于政德不彰導致出現的各種問題，對黨和人民事業傷害是致命的。近年來發生的一系列官員腐敗案件，猶如一出出“連續劇”，不斷地刺激著社會大眾的敏感神經，不斷地累積著民怨、侵蝕著黨執政合法性的基礎，其中折射出的一些官員政德缺失的問題，已經到了非痛下決心解決不可的地步。

其次，加強政德建設是匡正民風、引領社會風尚的迫切需要。現代民主政治的理論和實踐告訴我們，執政黨領導干部政德水準，直接關系到整個社會的道德風尚，影響民德，左右民風。俗話說，“上梁不正下梁歪，中梁不正塌下來”。一個社會、一個地方的風氣正不正，干部特別是領導干部的政德就是風向標。道德是維系社會穩定最普遍最經常性的力量，而政德則是整個社會道德網絡的經緯結點，這個結點越緊、越多，社會穩定這張網才能越牢固、才能不被攻破。毫無疑問，如果不能采取有力措施制止由于官員失德而導致的社會道德風尚敗壞的情況，任其滋長蔓延，社會穩定就無從談起，社會發展進步的進程將會受到阻礙。由此可見，政德之重，關乎人民福祉、社會進步和國家前途命運；治國必先治黨，治黨必先治官，治官要在治德。

第三，加強政德建設是從源頭上預防腐敗、愛護和保護干部的迫切需要。多年來不斷有領導干部在各種考驗和誘惑面前倒下，使得本來作為社會“強勢群體”的領導干部，卻在道德等領域成了“高危人群”。必須指出的是，就出問題干部本人的情況看，問題往往不是出在“才”或者能力上，而是出在人品政德上，是人品不良、政德不彰。現實警示我們，加強領導干部的政德建設，不僅是黨和國家事業的迫切需要，也是真正保護和愛護干部的現實課題。

三、我們黨政德建設的歷史借鑒和啟示

中國共產黨作為自覺肩負人民使命和重托的政黨，對于干部從政道德的建設，有著高度的歷史自覺。毛澤東曾尖銳地提出了干部“德”的重要性，指出“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國”。他提出的“全心全意為人民服務”思想，揭示了政德建設的最高境界。面對執政對全黨特別是領導干部的考驗，毛澤東向全黨發出“兩個務必”的告誡，以“萬里長征第一步”來比喻取得全國勝利，以“進京趕考”比喻進城執政，以著名的“窯洞對”表明共產黨人跳出“歷史周期率”的決心和途徑。毛澤東的這些重要思想，深刻地揭示了政德建設的規律，為全黨特別是領導干部筑起了一道思想政治和道德防線，也為我們黨探索在全面執政條件下加強政德建設奠定了思想政治基礎，影響和教育了幾代共產黨人。

進入改革開放新的歷史時期，面對內外環境、條件和黨自身的變化，以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，繼續探索加強政德建設問題。早在改革開放伊始，鄧小平就鮮明地提出，越是改革開放，黨員干部就更要身體力行共產主義思想和共產主義道德，揭示了新的歷史條件下黨員干部從政道德的思想政治基礎問題。基于對歷史經驗的深刻總結，他提出了要改革黨和國家領導制度，探索從制度上解決黨和國家各種深層次問題，實現國家長治久安的歷史任務，開啟了政治體制改革的大幕，也為新的歷史條件下加強黨的建設、加強干部隊伍的思想道德建設開辟了新思路。

面對市場改革深入發展帶來的經濟、政治、思想、文化的深刻變化，黨的十四大以來，以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，提出了“依法治國”與“以德治國”相結合的戰略思想，從治國方略的高度，探索解決干部隊伍建設包括政德建設的問題。在中國的具體國情下，“法治”、“德治”的行為主體，主要是掌握公共權力的官員，即黨政領導干部。如果“主體”們沒有對“法”、“德”的敬畏和遵行，“依法”、“以德”便都會成為空談。在“依法治國”和“以德治國”思想的指引下，我們黨對干部的政德建設進行了新的探索，以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的“三講”教育活動，一個重要目標就是加強領導干部的政治品質和道德品行修養，解決存在的“不講學習”、“不講政治”、“不講正氣”的問題。我們黨更加重視干部隊伍的“革命化”問題，更加強調干部“德”的重要性，在選拔使用干部上更加注重“德才兼備”的標準。

面對世紀之交新的國內外形勢，以胡錦濤為總書記的黨中央，提出了“以人為本”的執政理念，從理論上回答了干部從政道德的核心，是要正確認識權力的來源、解決好“為什么人”的問題，解決了政德建設的主題即為誰掌權、用權的問題。強調黨員干部特別是領導干部必須在思想上有“權為民所賦”的高度政治自覺和“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的高尚道德情懷，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，在實踐中做到“為民、務實、清廉”。在干部工作中堅持“德才兼備、以德為先”的方針，進一步強調了“德”在干部素質中的靈魂和統領地位，對干部選拔、任用、教育、監督和管理等各個方面，進行了一系列新的改革探索，包括對干部德的問題進行考核的探索。

認真研究我們黨政德建設的歷史進程，對我們正確認識和解決新形勢下加強領導干部政德建設，可以提供許多有益的啟示：

一是我們黨一貫注重從政治上認識和解決提高領導干部的道德素質問題，發揮政治素質對干部政德建設的決定性作用，但不應忽視政治與道德的區別，不應輕視道德品行問題。重視政治素質的作用，是堅持黨的性質、宗旨和履行黨的使命的必然要求，符合政德建設的規律。但也必須看到，政治與道德是相互聯系但又有區別的兩個領域，政治品質如理想、信念等雖然是政德的重要內容并起主導作用，但并不能代替道德品行等政德素質的全部內容。長期以來，雖然我們也注重干部的道德品行問題，但往往只看成是所謂“作風”問題、是“小節”問題，沒有從政德的角度去認識和處理。在改革開放新的歷史條件下，社會經濟基礎和思想文化日益多樣化，黨員干部隊伍結構發生了重大變化，從政者已經由經歷無數次血與火考驗的人變成了在長期執政條件下成長起來的人，其政治品質也不再具有戰爭年代和計劃經濟時代那種單純性，決定其從政道德及從政行為的，除了政治品質外，還有其他復雜因素特別是道德品行方面的因素。因此，我們在重視干部的政治品質建設的同時，還必須重視干部的道德品行建設問題。

二是我們黨一貫注重政德建設主體的主觀能動作用，注重對干部道德修養的倡導和要求，但不應忽視道德他律性的特征，要重視制度、法律等對政德的約束作用。重視干部的主觀能動性作用，通過政治運動、教育活動及典型引路等來加強對干部的教育，提高干部素質和個人修養水平，遵循了政德自律性規律，也在一定程度上反映了中國歷史上崇尚“清官”、“善政”的傳統影響。但也必須承認，政德作為道德的特殊表現形式，其自律性和他律性是相伴而行的。如果沒有對權力行使的有力監督和有效制約，沒有官員對“法”和“德”的敬畏和遵行，僅有教育、修養是不夠的。以往在政德建設上的主要問題，恰恰是長期忽視制度和法律的作用、忽視社會公眾的監督、忽視對權力的制約。雖然毛澤東講過，我們已經找到了“民主”這個跳出“歷史周期率”的道路，但并沒有真正解決符合中國國情的實現途徑，沒有找出有效發展民主、依靠人民監督政府的制度途徑，反而更加強調了個人的作用，走上了“運動式”解決問題的道路。在鄧小平提出制度建設思想的指引下，我們黨對法治和制度建設進行了探索，但還沒有解決對權力進行制約的有效途徑，法制和制度建設還處于初始階段，已有的制度不配套、不嚴謹、操作性不強、剛性不足，總體上仍然沒有跳出依賴領導者個人素質的階段。應當指出，如果沒有對公共權力進行有效制約的法律和制度安排，個人因素往往很難抵擋各種誘惑和考驗。當今社會上，各種規章制度形同虛設，各種“潛規則”大行其道，很多人在錯誤做法面前表現出的無奈，都充分說明了這一點。

政德的養成不僅是“教育”的問題，而根本上是一個“法”的問題，守法是對公職人員職業道德的根本要求。一個領導者不能做到遵紀守法，不僅不是一個合格的領導者，甚至會成為一個法制社會的破壞者。強調官員要守法還在于，國家的一切權力來自于人民、屬于人民，領導者不過是受人民的委托行使公共權力罷了。因此，讓領導者守法，就是要讓其深刻理解權力的來源與權力行使的目的，并受到法律制約。

四、新形勢下加強政德建設的對策思考

政德作為一種文化、一種傳統，體現了社會經濟基礎和歷史文化傳承，有其自身發展變化的規律。在改革開放新的歷史條件下，政德建設必須遵循黨的執政規律和政德建設的規律，以自律為前提，以學習、教育和實踐為途徑，以制度監督為保障，堅持教育、制度和監督“三管齊下”，從大處著眼、小處著手、持之以恒、常抓不懈，才能取得實效。

(一)探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的政德規范體系

根據政德的內在性和自律性特征，探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的政德規范體系，使領導干部有“德”可依。我國正處于社會轉型期，社會道德包括政德領域出現種種混亂和失范現象，其實都在向我們提出一個問題：即如何實現中國政德的現代轉換和整合，形成一個既體現中國的歷史傳承又反映新的社會經濟基礎要求的政德規范體系，使領導干部有可以參照并校正自身行為的從政道德準則，從而加強對政德的軟約束。一是要開發傳統道德特別是“官德”中與現代政德要求有關的并具有現實意義的成分。毫無疑問，中國古代官德對現代官員個人修養具有重要的參考價值。但這并不等于說，今天的政德規范就可以全盤提倡古代“官德”那一套，因為在以“人治”為根本特征的古代社會，官德不過是統治者的說教或人們的良好愿望，從來沒有真正實現，在現代法制和民主社會更不可能做到。二是總結我們黨在政德建設上的經驗，并結合新的實際進行創造性探索和實踐。要防止把政德建設同“思想政治建設”等同起來，防止以“政治教育”來取代政德的教育和養成，使政德規范在公職人員從政行為中被泛化、虛化的情況。中央組織部《關于加強對干部德的考核意見》提出政德的政治品質和道德品行兩個方面和對黨忠誠、服務人民、廉潔自律三個重點，是我們探索建立政德規范體系的依據。三是要研究和借鑒外國的一切好的做法，汲取現實借鑒。對現代西方政德建設的觀念和做法，既要防止盲目模仿，也要防止盲目排斥。對那些反映現代民主和法治要求、反映政德建設規律的某些觀念和思想，例如法治、民主、公平、監督等，是我們進行政德建設的重要思想材料，要積極學習借鑒。

(二)根據政德具有內在性和自律性的特征，加強政德的教育和養成

做“官”要從做“人”開始。要從國民教育入手，建立公民道德教育的體系，打牢現代公民道德素質的基礎。要從公務員“入口”開始，進行政德規范體系的培養教育，使之在邁進公職人員隊伍的第一步，就懂得公職人員所必備的職業道德，在整個職業生涯中都深諳權力道德的基本信條并懷有敬畏之心。道德自律性表現為通過不斷強化內在的道德良知，逐步養成道德責任感和道德評判力。因此，必須調動干部自我教育、自我修養、自我完善、自我提高的積極性、主動性。要使所有的公職人員明白：要履行好黨和人民所賦予的神圣職責，就必須有高尚的人品官德，解決好人生信仰問題；就必須解決好為誰用權的問題，樹立“全心全意為人民服務”的宗旨；就必須始終堅持實事求是，忠于事實、忠于法律、忠于職守；就必須堅持自重、自省、自警、自勵。“自重”就是要保持自己的人格，珍惜自己的名節，注意自己的言行，重視自己的形象；“自省”就是要反思自己的日常言行，想想有哪些過失并及時加以改正；“自警”就是要警示和告誡自己不能違背政治原則和道德規范，不能違反黨紀國法；“自勵”就是要激勵自己奮發向上、積極進取，勇于克服各種困難和挫折，力求有所作為。面對紛繁復雜的客觀環境和社會思想、價值觀念日益多樣化的新形勢，必須注意培養和不斷強化自我約束、自我控制的意識和能力，尤其要自覺區分職務行為和非職務行為，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，努力做到在生活圈中嚴守規矩、抗得住各種誘惑；在交往圈中分清良莠、不交不良之友；在娛樂圈中抵御“燈紅酒綠”、不為聲色所迷，自覺堅持慎微、慎欲、慎初、慎獨，做到“去小惡以保本真，積小善以成大德”；避免“第一次”的放縱，守住自身廉潔的第一道防線。

(三)根據政德他律性特征，加強政德的硬約束，形成有利于政德建設的制度和法律機制

首先，要建立健全正確的選人用人機制。堅持“德才兼備、以德為先”，建立健全選人用人機制，是加強政德建設的制度保證。必須從保持黨的先進性和純潔性的高度，突出德在干部標準中的優先地位和主導作用，樹立以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的導向，保證選人用人質量，嚴防道德敗壞者混進領導干部隊伍，做到有德有才，大膽使用；有德無才，培養使用；有才無德，堅決不用。

其次，要建立健全政德的考核評價機制。對領導干部德的考核評價，是對政德實現剛性約束的基礎。根據中央組織部《關于加強對干部德的考核意見》，在工作中明確了三個問題：一是考核什么。就是要以對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點，加強對干部政治品質和道德品行的考核。二是怎么考核問題。要根據不同層級和崗位，實行分類考核：對中高級干部要突出考核理想信念、政治立場、與黨中央保持一致和貫徹落實科學發展觀等方面的情況，對高級干部還要按照政治家的標準來要求；對基層領導干部特別是縣鄉領導干部，要突出考核宗旨意識、群眾觀念、辦事公道和工作作風等方面的情況；對黨政正職，要按照關鍵崗位重點管理的要求，突出考核黨性和貫徹黨的路線方針政策、執行民主集中制、堅持原則、履行廉政職責等方面的情況。三是考核結果的使用。按照《考核意見》要求，就是要突出德在干部標準中的優先地位和主導作用，把德的考核結果體現到干部的選拔任用、培養教育、管理監督等各個方面，做到“五個注重選拔”和“五個堅決不用”，既能選優，又能下庸，讓出色者出眾，無德者無位。要以《意見》為基礎，繼續探索干部德的考核評價辦法，形成考核評價機制。

第三，要建立健全政德監督管理機制。政德不彰的大量事實折射出對公共權力監督的嚴重缺失。目前對干部的監督規定不可謂少，但總體上失之于軟、失之于寬，特別是對主要領導干部的監督，往往是以被監督者“自覺”接受為前提，而對“不自覺”的，往往沒有辦法。在組織監督、群眾監督、司法監督和輿論監督等方面都有大量工作要做。特別是新興媒體的監督，大量的“裸聊門”、“日記門”、“微笑門”和各種各樣的“坑爹”丑聞被曝光，充分反映出新媒體監督的強大力量。要在引導媒體特別是新興媒體正確行使監督權上加強工作，根本途徑是通過“新聞立法”，從法制上建立起正確的輿論監督機制，通過自上而下、自下而上、上下結合全方位的監督，有效地促進公職人員加強政德修養、校正政德行為，形成以政德引導民德、帶動民風的良性循環。

第四，要加強政德的法制建設。政德的核心是用權。雖然政德不彰表現是官員個人問題，但實質上是法治缺席的問題。當下官德不彰，權力失范，其背后真正原因是權力制衡機制的嚴重缺失。因此，要通過健全制約權力的法規和相應的執法機構，使權力道德法律化，運用法律手段來嚴懲那些敢于觸犯、突破道德底線的“缺德”官員，從而實現道德控制的自律性與他律性的統一、“依法治吏”與“以德治吏”的結合。現在缺少的是政德立法。許多西方發達國家都對政德進行了專門立法，如美國的《政府官員及雇員的行政道德行為準則》、英國的《地方政府雇員行為規范》、韓國的《韓國公職員道德法》、新加坡的《公務員指導手冊》、日本的《國家公共事業道德法》等。這些法律對官員幾乎所有行為都作了明確規定，違背之是一種違法行為。與之相比，雖然我國也相繼制訂了《國務院工作人員守則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國監察法》、《公務員法》等涉及政德規范的法律法規，但針對政德的專項法規還沒有。因此，應盡快制定一部有中國特色的政德法規，要探索設立專門的政德監督管理機構，約束官員道德，保障公眾批評、監督的權利。

濟寧市委黨校教育長李敬學介紹，按照這么一個主題，就是 “修(身)、齊(家)、治(國)、平(天下)”，按照這么一個主線，來打造現場教學點，挖掘它的時代意義、價值。濟寧市政協副主席戴偉娟表示，這是一個創新的，提升領導干部德政水平的一種新的教育模式，深深體會到一個領導干部如何做人、如何做官、如何從政。

第五篇：關于加強領導干部政德建設的幾個問題

關于加強領導干部政德建設的幾個問題

政德是“政”和“德”組成的復合詞。其中“政”指政事，即治理國家事務；“德”指順應自然、社會和人類客觀需要去做事。政德建設是執政黨建設的永恒主題。在新的歷史條件下，如何加強政德建設，不斷提高領導干部的政治品質和道德品行，是一個嶄新的課題。政德重在建設，貴在完善。加強領導干部的政德建設是一項復雜的系統工程，必須采取綜合措施，抓好立德、興德、正德、固德、律德、養德等一系列環節，堅持自律與他律相結合、德治與法治相結合的原則。

政德建設是執政黨建設的永恒主題。在新的歷史條件下，如何加強政德建設，不斷提高領導干部的政治品質和道德品行，是一個嶄新的課題。政德重在建設，貴在完善。加強領導干部的政德建設是一項復雜的系統工程，必須采取綜合措施，抓好立德、興德、正德、固德、律德、養德等一系列環節，堅持自律與他律相結合、德治與法治相結合的原則。

一、明確標準，以立政德

加強領導干部政德建設，首要的問題是明確標準，以立政德，這是前提和基礎。沒有一個明確的標準，搞好政德建設是難以想象的。因此，必須搞清政德的涵義及其基本要求，建立一個統一的、明確的、科學的、規范的政德標準，使政德建設有所遵循和依據，即做到“有德可依”。

“政德”一詞古已有之。一是指政事和德行。如《左傳?昭公四年》：“恃此三者，而不修政德，亡于不暇。”二是指端正的德行。如《孔子家語?入官》：“政德貫乎心，藏乎志，形乎色，發乎聲。”南朝梁何遜《七召?治化》：“政德洽于霜風，教義窮于足跡。”政德是“政”和“德”組成的復合詞，所謂政，是指政事，即治理國家事務；所謂德，其本意是指順應自然、社會和人類客觀需要去做事。所以，從一般意義上政德可以理解為統治階級應該順應自然、社會和人類客觀需要治理國家事務。我們現在所講的“政德”，是中國共產黨的政德。從廣義上講，是指中國共產黨的性質、宗旨和執政理念在執掌國家政權和治理國家事務中的要求和反映，是黨的各級組織、黨員、領導干部以及國家公職人員所必須遵循的工作準則和行為規范。從狹義上講，就是領導干部的為政之道，是指領導干部從事政務活動的思想和行為內在準則，包括政治品質和道德品行。政治品質，主要是指政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則。它要求領導干部堅定理想信念，堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度，忠于黨、忠于國家、忠于人民，貫徹落實科學發展觀，執行黨的路線方針政策，確立正確的世界觀、權力觀、事業觀，實踐黨的宗旨、堅持執政為民、密切聯系群眾，堅持原則、敢于負責和執行民主集中制等。道德品行，主要是指社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。它要求領導干部努力踐行社會主義核心價值體系、模范遵守社會公共道德、抵制各種不文明行為，敬業奉獻、真抓實干、銳意進取，公道正派、誠實守信、品行端正、情趣健康，遵守廉潔從政行為準則、秉公用權、清正廉潔、不謀私利、嚴格要求配偶和子女以及其他親屬。

二、營造氛圍，以興政德

大力加強宣傳和教育，營造濃厚的重德、育德氛圍。新時期，大部分領導干部的道德境界是高尚的，他們以自己祟高的黨性、德性修養夙夜為公、克勤克儉，孜孜不倦地為黨和人民的事業而奮斗不息。同時也要清醒地看到有些領導干部在政德修養上放松了對自己的要求，存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質、宗旨和執政理念的問題。領導干部中存在的一些政德失范的現象和問題，嚴重敗壞黨和政府的形象和聲譽，嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。因此，必須引起我們的高度重視，不能等閑視之。

各級黨組織要充分利用報刊、電臺、電視臺、網絡等傳媒大力宣傳領導干部政德建設的重要性以及標準和要求，大力宣傳各地各部門的先進典型和經驗做法，努力形成各方重視、人人參與的工作格局，在全社會營造為政以德、風清氣正、干事創業、科學發展的濃厚氛圍。各級黨組織要抓好教育這一根本。加強政德建設，必須堅持育德為先，打牢思想基礎，增強各級領導干部養德修志的自覺性和堅定性。把政德教育納入領導干部教育和培訓的重要內容，進課堂、進教材、進頭腦，不斷創新教育的方式方法，這在當前各種體制、機制和制度不健全的情況下顯得尤為重要和必要。這是我們黨的一條寶貴經驗，絕不能丟掉。

三、堅持導向，以正政德

堅持德才兼備、以德為先的用人導向，以正政德。“德才兼備、以德為先”是中華民族優秀用人思想的歷史傳承和發展。德和才是衡量人才的兩個基本方面，兩者不可或缺。從孔子的“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，到司馬光的“才者，德之資也；德者，才之帥也”、“與其得小人，不若得愚人”，無不把德作為治國理政的核心。任何統治階級都把德作為選人用人的先決條件，這是一條鐵律。“德才兼備、以德為先”更是我們黨一貫堅持的用人原則。盡管在不同時期有過不同的提法，但強調德和才的統一，并始終把政治要求和道德標準置于首位。從毛澤東德才兼備的干部標準，到鄧小平的 “四化方針”，從江澤民的“一定要注重對干部思想政治素質包括道德品質的考察，不要只重才而輕德”，到胡錦濤的“德才兼備、以德為先”的標準，都把德放在首位。這在當前更具有重大的現實意義。一些領導干部出問題，不是因為才的問題，往往都是德出了問題。用人導向是一面旗幟。用準一個干部，就會對廣大干部起到積極的引導、示范和激勵作用；用錯一個干部，就會挫傷干部群眾的積極性，敗壞黨風、政風，影響發展穩定。我們要結合實際，認真貫徹中組部《關于加強對干部德的考核意見》，堅持并真正做到優先使用，“五個注重、五個堅決不用”，切實把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部選拔任用上來，以形成和發揮“以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備”的用人導向。

四、健全制度，以固政德

加強制度建設，以形成政德建設的長效機制。制度更具有全局性、根本性、長期性、穩定性，沒有一套完善的制度作保證，就不可能得到長期堅持，就會出現因時、因事、因地、因人而已，人亡政息的現象。要按照政德理論和干部隊伍實際，建立一套完善的制度作為政德建設的保證，把政德方面的無形要求有形化、制度化、規范化。只有把干部的思想道德規范、準則要求以及相應的評價、獎懲措施等用制度的形式固定下來，落實下去，才能從根本上提高干部思想道德素質。例如，在干部任用上，要把政德考核結果運用列入干部選拔任用記實和責任追究制度之中，組織部門匯報干部考察情況和干部任前公示都要體現干部政德情況，做到政德考核結果運用有檔可查、有據可依，確保“德才兼備、以德為先”用人標準真正落到實處。真正使政德建設成為一種習慣、一種自覺，成為干部的潛意識，進而形成“人人修政德、事事講政德、處處比政德”的局面。

五、監督約束，以律政德

不斷完善政德建設的監督約束機制，以律政德。加強領導干部的政德建設，離不開其自身努力，必須調動干部自我教育、自我約束的積極性。內在的自律，是通過不斷地強化自身內在的道德良知，逐步養成道德責任感和道德評判力，“自重、自省、自警、自勵”，努力提高自己的道德修養。但自律還要與他律相結合，德治與法治相結合。聯合國成立以來沒有發生過腐敗案件，事實表明：理想、信念對人的行為固然產生著至關重要的作用，但官員的腐敗歸根結底不是單純的思想意識問題，而是一個制度設計問題。過分相信人的覺悟，對權力的監督不嚴密、不到位，才是問題的癥結之所在。我們的體制和理念，更多的是靠道德良心制約自己的行為，而對權力的制約和監督，缺少嚴格的制度規范和約束人們的行為。自律和德治，作為一種軟性的社會控制手段，如果離開了他律和法治，在巨大利益誘惑和腐蝕下會顯得很蒼白無力的。尤其是權力道德僅僅靠社會輿論、人的自覺、人的良知和責任感、人的內心自律來維系是遠遠不夠的，必須依靠法紀和制度來保障，通過健全制約權力的法規和相應的執法機構，使權力道德法律化、制度化和規范化，運用法律手段來嚴懲那些敢于觸犯、突破道德底線的 “缺德”官員，才能鞏固政德。因此，要盡快建立健全對領導干部進行監督的制度和機制，形成對權力有效的監督制約機制，才能切實遏制官德墮落。

六、加強修養，以養政德

百行德為首，德為官之魂。政德是領導干部的從政之基、立身之本。執政為民，是領導干部政德的本質；正確用權，是領導干部政德的核心；廉潔奉公，是領導干部政德的關鍵，“不可收買是最崇高的政治道德”。這就要求各級領導干部要不斷加強自身的政德修養，做廉政、勤政、善政的模范。首先，領導干部要做廉政的表率。一是牢固樹立正確的人生觀，自覺抵制各種非無產階級的世界觀、人生觀和價值觀的影響和侵蝕，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事，勤勤懇懇為民，在實現社會價值中實現自己的人生價值。二是牢固樹立正確的名利觀，耐住艱苦，正確對待名和利。三是牢固樹立正確的權力觀，頂住各種誘惑，真正代表人民掌好權、用好權。四是牢固樹立正確的親情觀，管好親屬、子女和身邊工作人員，切實管好身邊的事。其次，領導干部要做勤政的模范。一是要增強事業心和責任心，堅持科學態度和求實精神，兢兢業業做好工作；二是要講究工作方法，深入群眾調查研究。第三，領導干部要作善政的楷模。一是要樹立“善政意識”。二是要努力實現科學決策。三是要致力改進領導方式和工作方法。四是要自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設；一手抓經濟發展，一手抓反腐敗斗爭。