第一篇：煤礦超能力生產專項監察方案

煤礦超能力生產專項監察方案

一、開展時間

2017年3月。

二、監察對象

全國所有生產煤礦及列入去產能計劃礦井。

三、監察內容

（一）生產礦井。

1.是否在顯著位置公示煤礦生產能力和年度、月度生產計劃； 2.是否按照公示產能，合理安排年度、季度、月度生產計劃并組織生產，礦井月產量是否超過月度計劃；沒有月度計劃的，是否超過礦井核定（設計）生產能力的1/12；

3.礦井開拓、準備、回采煤量可采期是否小于有關標準規定的最短時間，是否采用“剃頭下山”開采；

4.采掘工作面是否存在瓦斯抽采不達標組織生產行為；

5.是否存在上級企業集團公司向下屬煤礦下達超過其核定（設計）生產能力的生產計劃及相關經濟指標的行為；

6.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井是否按照四部門印發的《關于開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知》（安監總煤行〔2015〕98號）核減產能、是否按核減后的產能組織生產；

7.2016年以來是否存在違規新增產能的產能核增項目。

（二）去產能礦井。1.列入去產能淘汰退出規劃的礦井，是否依法責令停產，是否違規設定“過渡期”或“回撤期”；因人員安置或回收設備等不能立即停產的礦井，是否制定有具體實施方案、明確礦井封閉時間和限產、安全等措施；

2.是否嚴格執行產能減量置換政策，核減產能的煤礦是否按核減后的產能組織生產，是否存在擅自恢復原有產能的行為；

（三）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監局組織對駐在轄區內礦井超能力生產情況開展專項監察，國家煤礦安監局組織抽查。

五、有關要求

（一）專項監察重點檢查礦井2016年度產量和2017年以來的生產情況。

（二）各省級煤礦安監局要提前研究制定專項監察方案，針對曾發生過超能力生產行為和可能存在超能力生產的煤礦實施重點檢查，督促煤礦企業依法依規均衡生產，防止超能力、超強度突擊生產。

（三）各省級煤礦安監局要依據監察方案主要內容逐條對照檢查，認真查核煤礦采掘進度、生產報表、礦井用電量、調度臺賬、煤炭銷售報表、財務報表、勞動用工登記等資料。發現并認定煤礦存在超能力生產行為的，要依法從嚴查處，典型案例要及時報送國家煤礦安監局。

（四）各省級煤礦安監局開展專項監察要確保覆蓋率。對轄區內災害嚴重的生產礦井和去產能煤礦要確保檢查全覆蓋；對轄區內的其他生產礦井，檢查覆蓋率不小于50%。

（五）各省級煤礦安監局要設立舉報電話，鼓勵社會公眾和媒體對煤礦超能力生產行為進行監督，及時核實查處群眾舉報、媒體曝光的煤礦超能力生產行為。

（六）各省級煤礦安監局要于2月底前將細化的監察方案報國家煤礦安監局，方案中必須明確專項監察負責人和聯系人。專項監察結束后要進行全面總結，總結中要明確各類礦井的監察覆蓋率，詳細說明發現的典型案例、存在的突出問題和處理情況，總結報告及附表（附件1、2）連同電子版于4月底前報國家煤礦安監局。

聯系人及電話：欒龍龍，010-64464787； 電子郵箱：luanll@chinasafety.gov.cn 附件：

1.煤礦超能力生產專項監察情況表 2.超能力生產典型案例匯總表

煤礦瓦斯治理專項監察方案

一、開展時間

2017年4月至5月。

二、監察對象

全國所有煤礦。重點檢查煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井，以及近三年發生過瓦斯事故的礦井。

三、監察內容

（一）落實瓦斯防治制度情況。煤礦企業及所屬礦井是否建立和落實瓦斯“零超限”目標管理制度，是否落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任四項措施；是否建立通風瓦斯分析制度，對通風和瓦斯異常變化的，是否查明原因、采取措施；是否建立和落實瓦斯防治責任制等制度，瓦斯防治機構、人員、計劃、措施和資金落實情況；是否制定瓦斯防治中長期規劃和年度計劃，實行“一礦一策”、“一面一策”。

（二）落實礦井抽掘采平衡情況。應抽采瓦斯的礦井是否按規定建立了瓦斯抽采系統；是否制定和落實瓦斯抽采工程計劃，煤與瓦斯突出礦井是否將保護層開采、區域預抽煤層瓦斯等工程與礦井采掘部署、工程接替等統一安排布置，采掘作業是否在區域防突措施有效區內進行，是否實現抽掘采平衡和先抽后掘、先抽后采、抽采達標。抽掘采不平衡的礦井是否采取核減產能、降低開采強度等措施。

（三）落實瓦斯等級鑒定情況。對相鄰礦井開采同一煤層升級為高瓦斯或突出的，是否進行瓦斯等級鑒定，鑒定完成前，是否按照高瓦斯、突出煤層進行管理。是否加強瓦斯等級鑒定結果的審核和動態管理，對鑒定中弄虛作假、瓦斯等級該升級未升級的，是否倒查責任、嚴肅追責。

（四）落實防突規定情況。有突出危險的礦井新水平、新采區是否按規定編制防突專項設計并按規定進行驗收；對突出煤層進行區域突出危險性預測、特別是突出煤層劃分為非突出危險區域是否符合規定，經區域驗證有突出危險的是否采取綜合防突措施，無突出危險的是否采取安全防護措施。是否落實兩個“四位一體”防突措施，是否堅持區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則；是否制定和實施區域防突措施并按規定報批；突出礦井是否優先采取開采保護層區域防突措施，不具備開采保護層條件的，是否采取區域預抽煤層瓦斯防突措施并符合規定，是否做到不采突出面、不掘突出頭；施工中發現有突出預兆或發生突出的，是否立即停止作業，采取區域綜合防突措施。

（五）安全監控系統運行情況。安全監控系統運行是否正常；分站、傳感器、執行器、電源等安設是否符合規定，甲烷等傳感器報警濃度、斷電濃度、復電濃度和控制斷電范圍的設置是否滿足要求；是否存在人為造成傳感器失效失真等弄虛作假現象；是否按規定使用、維護和管理安全監控系統，機房值班、傳感器校驗、監測報表、超限及故障處理等工作是否規范，專業技術人員的配備是否滿足要求。安全監控系統升級改造工作落實情況。

（六）采空區密閉管理情況。是否按規定對采空區及時密閉；密閉墻構筑前是否根據現場情況編制專項設計和安全措施，密閉墻的構筑是否滿足規定要求；是否按規定檢查密閉墻內外的氣體參數；是否建立防火檢查臺帳并進行自然發火預測預報和分析，發現問題及時采取措施。

（七）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

（一）各煤礦企業開展自查。

（二）省級煤礦安監局組織駐地監察分局對煤礦企業自查情況進行抽查。

（三）貴州等12個瓦斯災害較為嚴重的省（市）之間開展異地交流執法，具體為：貴州→山西→重慶→吉林→四川→河南→云南→江西→陜西→湖南→安徽→黑龍江→貴州。

五、有關要求

（一）開展異地交流執法的省級煤礦安監局要抽調專業技術力量組成檢查組，每組5-6人，由局領導帶隊，抽查礦井數不少于6個，檢查時間為7-10天。被抽查的省級煤礦安監局要主動聯系，積極配合做好異地交流執法工作。

（二）各省級煤礦安監局要認真總結專項監察情況，分析監察中發現的主要問題，提出加強瓦斯治理監察工作建議，形成書面報告，并填寫煤礦瓦斯治理專項監察情況匯總表（附件3），于6月10日前連同電子版一并報送國家煤礦安監局。

聯系人及電話：余博龍，010-64463225； 電子信箱：yubl@chinasafety.gov.cn 附件：3.煤礦瓦斯治理專項監察情況匯總表

煤礦水害防治專項監察方案

一、開展時間

2017年6月至7月。

二、監察對象

水文地質條件復雜、極復雜礦井、資源整合礦井、近三年來發生過較大及以上水害事故礦井，近兩年關閉礦井周邊的生產煤礦。

三、監察內容

（一）防治水制度、崗位責任制建立及人員、設備配備情況。煤礦企業、礦井是否建立了防治水崗位責任制、防治水技術管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查制度和暴雨期間巡視及停產撤人制度等；水文地質條件復雜、極復雜的礦井是否實現“三專”（專門的防治水機構、探放水專業隊伍、探放水專用設備），是否配備水文地質副總工程師，是否裝備必要的防治水搶險救災設備，是否設立專門的防治水機構。

（二）防治水基礎管理情況。是否編制并組織實施煤礦防治水中長期規劃和年度計劃；是否編制了礦井水文地質類型劃分報告、地質勘探報告、建井地質報告和生產地質報告；是否編制了礦井充水性圖等5種必備的防治水圖件和礦井涌水量等15種基礎臺賬；是否編制有隱蔽致災地質因素普查報告，是否查清礦井老空水及周邊礦井老空水分布情況，并完整地標繪在采掘工程平面圖、充水性圖等圖紙上；是否制定和落實“一礦一策”、“一面一策”水害防治措施；資源整合礦井和水文地質條件復雜礦井進行采掘活動是否做到“有掘必探”；是否按規定留設各種防隔水煤（巖）柱。

（三）井下水害隱患治理和效果評價情況。對可能受水害威脅區域的煤礦，是否采用鉆探、物探、化探等綜合技術手段查清水文地質條件和導水通道；受老空水威脅的采掘工作面是否按規定進行探放水，是否對老空區積水劃定警戒線和禁采線，是否對老空水疏放效果進行驗證；受承壓水威脅的煤礦采掘作業前是否超前治理到位，是否采取疏水降壓、底板注漿加固等防治水措施，水害治理后，是否采用物探、鉆探對治理效果進行驗證。近年已關閉礦井，是否編制閉坑報告，閉坑報告是否經省級煤炭行業管理部門批準，周邊正常生產礦井是否對關閉礦井采掘范圍、充水情況清楚。

（四）地面防治水措施落實情況。與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實；地表河流、湖泊、水庫附近或易受山洪威脅的礦井防洪設施是否構筑、防范措施是否落實到位；井口標高低于當地歷年最高洪水位的礦井是否采取防范措施；是否按設計要求充填并加固了井田范圍內及周邊已關閉的廢棄煤礦井筒；是否制定了雨季防治水措施。

（五）礦井排水設備設施配備情況。是否按規定配備與涌水量相匹配的水泵、管路、配電設備和水倉，礦井排水系統是否達標和完好；水文地質條件復雜、極復雜礦井是否在井底車場周圍設置防水閘門或在正常排水系統基礎上另外安設由地面直接供電控制且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。

（六）水害應急處置措施和培訓情況。是否制定和落實水害事故應急救援預案、現場處置方案，是否按規定進行了救災演練；是否組織過出現透水征兆立即撤人的演練；是否成立雨季“三防”領導小組并堅持24小時值守和巡查，是否落實了搶險救災所需的物資、設備、資金；是否按規定對職工進行水害防治知識教育和培訓。

（七）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監局組織對轄區內有關煤礦開展水害專項監察。水害較為嚴重的?。ㄊ校╅g開展異地執法，順序為：河北→山西→山東→貴州→安徽→湖南→河南→黑龍江→陜西→河北。國家煤礦安監局將組織對部分?。▍^、市）開展情況進行抽查。

五、有關要求

（一）周密安排，務求實效。各省級煤礦安監局要結合執法計劃和轄區煤礦企業實際情況，進一步細化專項監察方案，認真組織，確保此項監察活動取得實效。

（二）嚴格執法，推動轄區煤礦水害防治措施落實。各省級煤礦安監局要按照監察方案內容逐條進行檢查，尤其要督促煤礦按《煤礦防治水規定》要求完成礦井水文地質類型劃分工作，發現轄區煤礦企業存在《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》范圍內的違法違規行為，要依法從嚴處理處罰，對拒不執行監察指令或限期達不到要求的，要依法責令停產整頓或提請地方政府關閉；不屬于本部門職責范圍內的，要及時移送地方相關部門處理。

（三）總結分析，及時報送。專項監察結束后，要及時總結，分析轄區煤礦水害防治存在的突出問題和共性問題，向有關地方人民政府提出改進意見和建議，并將總結報告連同電子版于8月10日前報國家煤礦安監局。

總結報告的主要內容包括：轄區煤礦企業水文地質條件復雜、極復雜礦井、資源整合礦井、近三年來發生過較大及以上水害事故礦井的基本情況，監察煤礦數量、查出的隱患和處理情況，實施行政罰款、依法責令停止作業、停產整頓（停止施工）、暫扣（吊銷）安全生產許可證、提請關閉情況，存在的主要問題和相關建議等。聯系人及電話：岳衛振，010-64463973； 電子信箱：guitz@chinasafety.gov.cn

《煤礦安全規程》實施專項監察方案

一、開展時間

2017年8月至9月。

二、監察對象

全國所有煤礦。

三、監察內容

（一）結合當地實際情況，對照2016年10月1日起施行的《煤礦安全規程》，重點監察煤礦責任制和管理制度的制定、落實情況，修訂后變化較大條款的落實情況，水、火、瓦斯、沖擊地壓和運輸提升等重點問題和關鍵環節的對標整改情況。

（二）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

（一）由各省級煤礦安監局細化規程實施專項監察方案，組織轄區內所有煤礦開展自查，并嚴格核查。

（二）對專項監察中發現的問題，要建立整改臺賬，督促煤礦企業制定整改方案并落實各項整改措施，逐一整改銷號。

（三）8-9月份，各省級煤礦安監局組織對煤礦企業自查情況進行核查。國家煤礦安監局適時組織對部分省級煤礦安監局核查情況進行抽查。

五、有關要求

（一）各省級煤礦安監局要將本次專項監察執法要求、時限等提前告知轄區內的所有煤礦企業，并請各煤礦企業將對照檢查表（見附件4）于2017年6月底前報送至各駐地監察分局或省級煤礦安監局。

（二）各省級煤礦安監局要將轄區內所有煤礦企業的核查情況進行分析匯總，形成書面報告，填寫《規程實施專項監察情況表》（見附件5），并請于2017年9月底前將書面報告連同電子版一并報送國家煤礦安監局。

聯系人及電話：王鐵根，010-64463974； 電子信箱：wangtg@chinasafety.gov.cn 附件：

4.《煤礦安全規程》實施自查情況表 5.《煤礦安全規程》實施專項監察情況表

煤礦安全生產投入專項監察方案

一、開展時間

2017年10月至11月。

二、監察對象

煤礦集團公司（企業），正常生產、建設煤礦。

三、監察內容

（一）是否按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）和地方有關規定提取和使用安全生產費用，是否將年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況報煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構和煤炭行業管理部門備案；

（二）是否建立健全安全生產費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實；

（三）是否存在《國家煤礦安全監察局關于加強煤礦安全生產投入監管監察工作的通知》（煤安監監察〔2016〕20號）中的9種情形；

（四）各省級煤礦安監局認為應當監察的其他內容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監局組織開展專項監察。國家煤礦安監局組織對部分?。▍^、市）進行抽查。

五、有關要求

（一）認真組織。各省級煤礦安監局要結合監察執法計劃和轄區內生產、建設煤礦實際情況，進一步細化方案，確定監察對象，監察對象數量不得低于生產、建設煤礦總數的20%?？蛇\用第三方的專業技術力量，學習借鑒安徽煤礦安監局借助專業會計師事務所參與專項監察的做法，確保專項監察活動取得實效。

（二）嚴格執法。檢查中發現存在的問題和隱患要依照相關法律法規進行處理、處罰。凡是存在《國家煤礦安全監察局關于加強煤礦安全生產投入監管監察工作的通知》（煤安監監察〔2016〕20號）中9種情形的，要按照《安全生產法》第九十條規定，責令煤礦企業（煤礦）停產、停工、停止設備使用進行整改并依法進行查處。對因安全生產投入不足導致生產安全事故的，應依法追究煤礦企業（煤礦）主要負責人、個體經營的投資人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（三）及時總結。檢查過程中，要及時總結分析煤礦企業安全費用提取和使用的突出問題和共性問題，向有關地方人民政府及其有關部門提出加強安全監管的意見和建議。專項監察結束后要進行全面總結，提出下一步工作建議，將總結報告及附表（見附件6）連同電子版于12月10日前報國家煤礦安監局。

聯系人及電話：蔡穩成，010-64464007（傳真）； 電子信箱：jcyc@chinasafety.gov.cn 附件：6.安全投入專項監察情況表

第二篇：新亞煤礦超能力專項檢查總結報告專題

新亞煤礦超能力生產專項檢查總結報告

根據國家煤礦安全監察局﹝2016﹞7號關于印發《2016年7項專項監察方案的通知》、內蒙古自治區煤炭工業局〔2016〕32號文件關于印發《內蒙古自治區煤礦重大災害專項整治實施方案》的通知的要求，我礦于2016年3月26日成立了煤礦超能力生產專項檢查領導小組，并制定了《煤礦超能力生產專項檢查實施方案》；按照實施方案的安排，我礦針對超能力生產方面進行了一次全覆蓋不留死角的大檢查，通過檢查，我礦共發現了1條問題（未進行生產能力公示）。

查出的問題由礦長親自長親自安排落實，做到了整改措施、責任、資金、時限、預案五到位；根據檢查中存在問題及安全隱患的整改情況進行了驗收和再排查，并制作了《新亞煤礦超能力生產專項檢查整改報告》。

通過此次專項檢查我礦深挖了影響煤礦安全生產的不利因素，全面排查出了超能力生產方面的隱患，同時達到了尋找不足、堵漏洞、除隱患，保安全生產的目的；進一步提高了有關人員對安全生產形勢的認識和重視安全生產的本位思想。

第三篇：監察隊專項整改方案

**住建局黨總支

關于開展城市管理執法活動專項整治的

工作方案

根據**委辦公室、縣政府辦公室《關于在全縣學習討論落實活動中深入開展專項整治工作的通知》（陽辦發〔2015〕10號）要求，結合我局工作實際，現就城市管理中執法不規范、不作為以及縣城交通擁堵等突出問題制定專項整治工作方案如下：

一、工作目標和工作任務

（一）工作目標

通過開展專項整治活動，強化宗旨意識、服務意識，解決

城市管理執法方面存在的不規范、不作為等問題，挖根源、找癥結，對癥施治，落實整改責任，明確整改要求，確保改進工作作風，增強管理服務能力，依法依紀履行職責。

（二）工作任務

重點整治執法人員在行政執法方面不作為、不擔當，對執法違法行為失察或管不力等問題，以及縣城交通擁堵、環境臟亂差等市容環境衛生管理方面的問題。

二、整治范圍和內容

（一）整治范圍

住建局城市管理監察大隊、公安局交警大隊、公安局巡警大隊

（二）整治內容

1、執法人員無證上崗、執法不嚴、執法不公、選擇執法等問題。在市容監察、違法亂建案件查處中存在程序違法，徇私枉法、人為剝奪當事人權利等現象，一些執法人員不亮證執法；扣押物品不開具清單；個別人員仍然習慣于圖簡單，撕張罰款單了事，沒有填寫預定格式的行政處罰決定書；罰款不給收據或者以其它白條代替；不制作行政處罰決定書就扣證扣照；不告知當事人享有申請聽證的權利等，也有個別存在執法不公正，沒有做到法律面前人人平等。執法過程中存在感情大

于法的現象，以致于執法不嚴，有法不依。

2、不履行監管職責，不作為、不擔當，對執法違法行為失察或監管不力等問題。一是對于比較普遍的違法違章行為制止不力，導致違法違章事實長期存在；二是對巡查中發現違法、違章現象熟視無睹，聽之任之，巡查制度落實不到位，形同虛設；三是對難點頑癥不去調查和思考解決的辦法，使問題久拖不決；四是上崗時兩手空空，不帶執法文書和執法證件，沒有處理違章的準備；五是經常遲到、早退。在休息點的時間過長，休息時沒有分時分批；六是隨大流，出勤不出力，怕惹麻煩，有一天混一天，工作不求上進。

3、執法和服務群眾過程中“吃拿卡要”、“冷硬橫推”等問題。一方面少數執法人員法律意識淡薄，缺乏依法執法的自覺意識，不尊重行政相對人的人格，濫用強制措施，越權辦案。其次就是執法人員的政策、法律法規水平不高，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”；三是工作缺乏主動性，有利則做，無利則推；四是工作中存在徇私舞弊、濫用職權、吃拿卡要等行為。

4、縣城交通擁堵、環境臟亂差等問題。著力解決惠澤路、新建南路交通擁堵混亂、車輛亂停亂放、小商小販占道經營等問題；按照“政府主管、部門聯動、分級負責、全民參與”的

原則，通過聯動機制，加強協作，各司其職，集中力量和集中時間整治，有效規范惠澤路、新建南路交通秩序，將該路段建成嚴管暢通示范路，為群眾出行創建整潔、優美、文明、有序的交通環境，進一步提升城市形象。

三、實施步驟和時間安排

（一）動員部署階段（3月13日前完成）。召開動員大會，圍繞本工作方案，對本部門行政執法領域“執法不嚴、執法不公”問題以及“不作為、亂作為”整治工作進行全面部署。

（二）查擺問題階段（3月17日前完成）。對照此次專項整治工作目標，找準、找實、找全本部門行政執法中存在的突出問題，認真梳理、分析研究，找出問題存在的癥結和解決途徑。

（三）整改落實階段（3月31日前）。針對存在的問題，明確整改目標、措施和方法，對排查發現的突出問題進行集中整治，進一步健全規范行政執法工作長效機制。

四、工作措施及進度要求

（一）加強教育強素質。組織隊員參觀軍營，或與消防官兵和其他執法隊員座談交流，學習他們嚴整的軍容軍紀。通過對隊員的愛崗敬業教育，增強執法隊員的事業心和責任感，從根本上解決出工不出力的問題。舉辦執法技巧知識講座、邀請

市局專家上法制課，加強對隊員法律、業務方面的培訓和職業道德教育，提高他們的法律知識水平，增強業務能力。制定學習計劃，通過集中學習和分組學習的形式，學習《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《城建監察規定》等法律法規，執法時規范文明用語，嚴格遵守法律程序，依法辦理案件，加大對違法違章行為的處罰力度。

時間進度：3月25日前 責任單位：縣住建局 責任領導：** 牽頭股室和負責人：監察大隊**

（二）健全制度抓落實。一要進一步完善健全規章制度，制定《崗位責任制百分考核辦法》、《年終考核評比辦法》、完善隊伍激勵和淘汰機制。二要大力推廣“一線工作法”，完成《中隊分片分段定人定崗責任區》，使績效考核責任落到一線，隊伍管理落實到一線。

時間進度：3月20日前 責任單位：縣住建局 責任領導：** 牽頭股室和負責人：監察大隊**

（三）加大違法違規項目特別是違法亂建的查處力度。一是對登記在冊的違法項目和行

為進行嚴格查處。二是對投訴舉報的案件，做到件件有著落，事事有回應。

時間進度：4月15日前 責任單位：縣住建局 責任領導：** 牽頭股室和負責人：監察大隊**

（四）在繼續完善和鞏固南環街、金陽街道路擁堵交通秩序專項整治成果基礎上，總結好的經驗和做法，將惠澤路、新建南路納入嚴管街范圍，開展為期3個月交通秩序專項整治行動。交通秩序專項整治行動由縣政府辦牽頭，縣公安局、住建局、交警大隊、規劃局、財政局、交通局等單位配合。為加強對專項整治工作的組織領導，成立交通秩序專項整治行動領導小組，負責整治行動的組織、指導、協調等工作。

南環街、金陽街整治領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局交警大隊，負責協調日常工作，由縣公安局副局長、交警大隊大隊長**任辦公室主任。

惠澤路整治領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局巡警大隊，負責協調日常工作，由縣公安局副局長**任辦公室主任。

新建南路整治領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建

局，負責協調日常工作，由縣住建局局長**任辦公室主任。

縣公安局負責對惠澤路、新建南路高清監控系統進行規劃和技術指導；增設車輛互通路段，科學渠化交通標線，完善交通標志；嚴厲查處各類交通違法行為；嚴厲打擊阻撓交通整治工程施工、破壞交通設施等違法犯罪行為。

縣住建局負責工程造價和統一施工；完善安裝隔離樁、隔離帶、防護欄等設施，施劃人行橫道；整治沿街商販占道經營難題，拆除沿街臨時用房，清理整頓、修繕人行道；對神農市場門外適當規劃和隔離，引導商販入市經營。

縣規劃局負責在新陽街、新建路交通秩序合理位置規劃停車場。

縣財政局建立新陽街、新建路交通秩序整治所需經費保障機制，確保所需經費及時到位，保障交通整治順利開展；負責對整治工程及設備進行招標。

縣交通局加強對營運車輛的教育管理，杜絕營運車輛隨意停車拉人、不按道行駛等問題。

時間進度：4月30日前

責任單位：縣住建局

縣公安局

縣交警大隊 責任領導：** ** ** 牽頭部門和負責人：縣住建局監察大隊**配合部門和負責

人：縣公安局巡警大隊**、縣交警大隊** 惠澤路具體措施為：

1、在惠澤路縣光榮院至五中紅綠燈路段設置道路中心隔離護欄，禁止從光榮院、履德新莊駛出的車輛左轉；禁止從高風街左轉駛入惠澤路。機動車中心隔離護欄長度1350米（備用300米），規格為1000×3080。

2、在道路兩側不具備停車條件且經常有違停車輛占壓亂停的人行道上等距埋設隔離樁。規格為大理石石材樁，石樁直徑為15—20公分，高約50公分，露出地面約30公分。

3、在鳳凰新村三小出口設置紅綠燈。

4、在光榮院、履德新莊、三小路口規劃人行橫道，設置人行橫道標志，規范行人橫過公路。

5、渠化臥莊轉盤交通標線，正確引導機動車輛環島有序掉頭。

6、增加禁止性提示標志。在光榮院、履德新莊路口設置禁止左轉標志。三小路口增設限速標志和禁止停車標志。

7、健全完善惠澤路視頻監控設施，在全路段安裝高清視頻監控探頭，實現對嚴管路段的視頻監控全覆蓋。

8、合理規劃一批停車場，通過引導車輛集中有序停放，解決隨意占道停車問題。

9、維修人行道，清理和取締道路兩側的居民及商鋪擅自增修的便于車輛駛上人行道的斜坡、踏板，拆除部分路段臨街商鋪自設的鐵樁欄桿，維修破損的人行道磚、道牙，維護路口的市政井蓋和人行道花崗巖護欄。協調產權單位將人行道上各自所有的電表箱、電信移動交換箱等由路中央移到路后。

10、嚴厲打擊阻撓交通整治工程施工、破壞交通設施等違法犯罪行為，從嚴從重查處無證駕駛、沖紅燈、逆向行駛、闖禁行、亂停亂放等交通違法行為，大力整治沿街商販占道經營現象。

新建南路具體措施：

1、新建南路道路兩側規劃停車位，單向依次有序停車。

2、在道路兩側不具備停車條件且經常有違停車輛占壓亂停的人行道上等距埋設隔離樁。規格為大理石石材樁，石樁直徑為15—20公分，高約50公分，露出地面約30公分。

3、在育秀街、育才街路口規劃人行橫道，設置人行橫道標志，規范行人橫過公路。

4、增加禁止性提示標志。在新實驗小學路段增設限速標志和禁止停車標志。

5、健全完善視頻監控設施，安裝高清視頻監控探頭，實現對嚴管路段的視頻監控全覆蓋。

6、對濱河西路市場門外適當渠化和隔離，明確公共資源的功能性，重新恢復西路原有的菜市場，引導商販入市經營，解決小商小販占用道路隨意經營的問題。

7、合理規劃一批停車場，通過引導車輛集中有序停放，解決隨意占道停車問題。

8、維修人行道，清理和取締道路兩側的居民及商鋪擅自增修的便于車輛駛上人行道的斜坡、踏板，拆除部分路段臨街商鋪自設的鐵樁欄桿，維修破損的人行道磚、道牙，維護路口的市政井蓋和人行道花崗巖護欄。協調產權單位將人行道上各自所有的電表箱、電信移動交換箱等由路中央移到路后。

9、嚴厲打擊阻撓交通整治工程施工、破壞交通設施等違法犯罪行為，從嚴從重查處無證駕駛、沖紅燈、逆向行駛、闖禁行、亂停亂放等交通違法行為，大力整治沿街商販占道經營現象。

五、其他要求

（一）高度重視，落實責任。各部門要從端正工作作風，充分認識開展專項治理工作的重要性和緊迫性，把專項治理行動作為學習討論落實活動的一項重要內容來抓，把治理不作為問題作為當前一項重要的政治任務，擺上重要議事日程，實行統一領導。以不怕“揭短”，不怕“露丑”的態度，善于發現和敢

于查處不作為問題，堅決消除“護短”意識，切實抓好本單位不作為專項整治工作。

（二）突出重點，強化督查。各部門要切實加強日常監督管理，進一步拓寬社會監督渠道，面向服務對象，廣泛聽取意見建議，自覺接受社會各方面的監督，對涉及群眾利益的信訪舉報，要發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。

（三）落實紀律、嚴格問責。要進一步強化工作落實，加大內部監督力度，嚴肅組織紀律和工作紀律，抓好各項作風紀律規定落實情況的監督檢查，嚴肅查糾紀律作風方面存在的突出問題，對專項治理期間頂風違紀的人和事，要嚴肅查處，嚴格追究領導和當事人的責任。

（四）建章立制，長效管理。在集中時間、集中力量開展專項整治活動，取得實效和經驗的基礎上，堅持常抓不懈，通過制度機制鞏固專項整治工作成果，防止問題反彈。認真分析研究不作為的新情況、新問題，查找機制、體制、制度上的漏洞和監督工作中的薄弱環節，建章立制，完善管理，解決好清前堵后的問題，從根本上整治不作為突出問題。

2015年3月12日

第四篇：煤礦專項檢查方案

山西蘭花科創玉溪煤礦有限責任公司 礦井施工項目部、監理機構專項檢查方案

為貫徹落實《晉城市煤炭工業局關于山西煤炭運銷集團大通煤業有限公司項目經理存在問題的通報》，進一步強化施工項目部和監理機構的管理，確保礦井施工的安全建設，我礦將開展一次針對礦井施工項目部、監理機構管理的專項檢查，專項檢查方案如下。

一、組織領導

為確保全礦專項檢查督查順利開展，扎實抓好煤礦的安全管理工作，本礦決定成立專項檢查領導組。

組 長：李晉生

副組長：李 強 郝存義

成 員：崔和平崔 崢 樊海路 各科室主要負責人

領導組下設辦公室，負責協調指導專項檢查工作，收集各職能科室檢查情況，宣傳、總結、上報。辦公室設在礦安監部，電話—8081506。辦公室主任：侯廣清（兼）

二、工作目標

認真貫徹實施《晉城市煤炭工業局關于山西煤炭運銷集團大通煤業有限公司項目經理存在問題的通報》，確保我礦各項工程能夠安全順利施工。通過開展針對礦井施工項目部、監理機構管理的專項檢查，進一步提高項目監理的認識，做實監理方建立責任，落實施工方主體責任，提高我礦管理水平。

三、檢查內容

（一）施工項目部

1、施工項目部是否具備相應的資質和裝備，是否建立項目施工管理機構，是否設立安全、工程技術、質量等專業管理部門，有

沒有專人、專門的機構負責施工區域“一通三防”工作和日常安全管理工作。

2、施工項目部是否配備專業技術人員、安全人員及特種作業人員，是否配備相應的辦公設施和安全設備，管理、技術人員能否滿足安全施工和編制技術措施、作業規程的需要。

3、施工項目部是否配備專職安全員（安全員負責對安全施工進行現場監督檢查，發現問題、隱患后，要及時向項目部負責人和安全管理機構報告）。

4、施工項目部是否落實施工人員培訓制度，實行全員培訓（新工人安全培訓教育不得低于一個月，入場安全培訓不得低于一周）。

5、施工項目部是否建立健全和嚴格落實施工安全措施、作業規程以及崗位、作業人員的安全責任制度。

6、施工項目部是否落實班前安全碰頭會制度、安全周例會制度、安全績效考核制度等。

7、施工項目部是否實行外出請假制度（施工單位的項目部經理離開晉城1天以上必須按照附表要求向縣（市）煤炭工業局、蘭花公司進行書面請假，并將外出期間的安全責任進行委托，經批準后方可外出）。

（二）監理單位

1、派駐項目經理、專業監理工程師、監理員是否具有相應資質，身體條件能否勝任煤礦工作，現任的年齡超過60周歲的監理是否有身體條件證明。

2、是否具有健全安全監理制度、監理人員安全監理責任制度、安全監理方案、安全監理實施細則，是否進行了考核。

3、是否制定、審核《監理計劃》、《監理實施細節》等監理技術文件。

4、項目施工時，現場是否一直保持一名以上監理人員。

5、是否有分部工程、分項工程和進場材料檢驗報告。

6、是否執行外出請假制度（監理總監離開晉城1天以上，專業監理工程師離開晉城3天以上，必須按照附表要求向縣（市）煤炭工業局、蘭花公司進行書面請假，經批準后方可外出）。

四、實施步驟

（一）施工項目部、監理單位自查階段

各施工項目部、監理單位嚴格按照本專項檢查方案確定的檢查內容，采取逐一檢查的方式，對本單位進行專項檢查。并填寫專項檢查表（見附表）交到專項檢查辦公室，檢查過程中發現未達標的項目，下發整改通知單，并作為施施工項目部月度考核的依據。在限定期限內不能完成整改的，將予以相應處罰。

（二）公司專項檢查組組織檢查

公司專項檢查組對我礦相關施工項目部、監理單位組織檢查，根據本專項檢查內容一一檢查，并形成書面報告，組織專門的檢查匯報會議，對檢查過程中發現的未達標項目，在會議上通報，并下發整改通知單。在施工單位項目部和監理單位完成整改后，就整改情況再組織一次復查，對未能按照要求在限定期限內完成整改的，將予以相應處罰，并督促其完成整改。

（三）檢查總結

專項檢查結束后，專項檢查辦公室要認真進行總結，總結要詳細寫明發現的問題，采取的措施，好的辦法，以正式文件于2011年11月20日前上報總公司專項檢查辦公室。

二〇一一年十月二十一日

第五篇：電冶 一礦超能力生產匯報材料

電冶一礦超能力檢查匯報材料

一、礦井概況

鄂爾多斯電力冶金股份有限公司一礦（以下簡稱電冶一礦）位于內蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井鎮東北15km處，行政區劃隸屬鄂托克旗棋盤井鎮管轄。2016年1月份由山東能源肥礦集團托管，全面負責礦井生產組織及安全管理。相關證照已辦理齊全。

礦井開拓方式為斜井—立井混合開拓方式，主副井為斜井，風井為立井，本礦為為低瓦斯礦井。共設計兩個水平，其中+1273m水平為首采煤層9號煤層服務，+1220m水平為16號煤層服務。礦井設計生產能力60萬t/a，2011年達產。2015年核定生產能力80萬t/a。礦井設計布置四個采區，9#、16#煤層各布置兩個采區，現9煤一采區已回采完畢，二采區首采工作面已安裝完，準備近期進行回采，16#煤暫未開采。

二、9#煤層二采區采掘情況

9#煤層二采區可采資源儲量約839萬噸，設計布置9個綜采工作面，二采區布置三條大巷，分別為軌道、膠帶、回風大巷，設計軌道、膠帶進風，現軌道、膠帶大巷已掘進790m，回風大巷掘進795m，還有36m和二采區三號聯絡巷貫通，回風大巷現正常掘進。

2902回風順槽已掘進410m，剩余730m，現正常掘進。運輸順槽已掘進865m，剩余335m。

2901工作面已安裝完畢，為2900采區的首采面，近南北向仰采布置，地面標高為+1400.3m～1427.1m，開采標高+1030～1095m。工作面切眼長160m，推采長度920m，推采面積147200㎡，采用綜采工藝開采。工作面煤種為1/3焦煤，煤層平均厚度2.2m，容重1.4t/m煤層走向44°～76°，傾向134°～166°，傾角7°～9°，平均8°。工作面可采儲量45萬噸，實際可采儲量39萬噸。接續面2902綜采工作面實際可采儲量67萬噸，2017年2月1日開始推采，預計2018年1月31日回采結束。

三、2016年1-5月份生產情況匯報

因2901工作面受砂巖裂隙水影響，1-5月份工作面未進行回采。后經山東省水害防治中心進行井下水文補勘及探放水施工，砂巖水得到有效疏排，經煤管局相關單位論證具備推采條件。近期將組織開采。

1-3月份主要進行托管交接，井下未進行采掘活動。

4、5月份主要施工安裝二采區泵房、2902回風順槽及二采區回風大巷。

以上匯報內容請領導批評指正。

電冶一礦