第一篇：管理辦法

保證金財(cái)務(wù)管理辦法

為合理有效管理保證金，及時(shí)回籠資金，減少風(fēng)險(xiǎn)，保證賬務(wù)的清晰、準(zhǔn)確，特制定本管理辦法。

一、保證金的范圍：包括以電匯、銀行匯票、銀行承兌匯票、保函、現(xiàn)金、支票等方式支付的投標(biāo)保證金、履約保證金。

二、保證金的支付要求：

1、必須提供正規(guī)的電子或紙質(zhì)的招標(biāo)文件，能走電子流程審批的公司必需走電子流程審批以提高審批效率。

2、客戶對保證金的格式有明確要求的，務(wù)必嚴(yán)格按照客戶的要求執(zhí)行。如客戶無要求，保證金金額較大的、投標(biāo)有效期較長的，建議以保函的形式辦理，且必須明確保函有效期；客戶對保證金沒有進(jìn)行項(xiàng)目管理，存在隨意從保證金中扣減標(biāo)書費(fèi)、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的，建議以銀行匯票的形式辦理；保證金申請人要求保證金的支付速度快、到賬時(shí)間緊急的可以電匯的方式辦理；支票形式的保證金只能參加同城的投標(biāo)活動；一般不建議現(xiàn)金支付保證金，如需現(xiàn)金支付的保證金必須在招標(biāo)文件中有明確標(biāo)識，并嚴(yán)格執(zhí)行上筆保證金不退回下筆現(xiàn)金方式的保證金不予辦理的規(guī)定。

3、保證金的支付申請必須提前三個(gè)工作日送達(dá)財(cái)務(wù)，如果是以保函的方式，必須提前五個(gè)工作日送達(dá)財(cái)務(wù)。未按時(shí)間要求而引起保證金支付不及時(shí)的，由保證金申請部門承擔(dān)全部責(zé)任。

4、保證金的支付，金額在二十萬元以內(nèi)的分公司經(jīng)理/部門經(jīng)理審批即可；金額在二十萬（含）到五十萬的需分管副總經(jīng)理/非電力銷售團(tuán)隊(duì)第一負(fù)責(zé)人審批；金額五十萬（含）到八十萬的需集團(tuán)高級副總裁審批；八十萬（含）以上的需集團(tuán)總裁審批。

5、月度資金計(jì)劃的保證金支付都需集團(tuán)總裁審批后方可支付。

6、保證金的額度準(zhǔn)確性由申請者所在的分公司經(jīng)理或部門經(jīng)理以及集團(tuán)招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)。

三、保證金的退回要求：

1、保證金要求在投標(biāo)結(jié)束后或按保證金退回的要求實(shí)現(xiàn)后的一個(gè)月內(nèi)退回，退回的方式包括現(xiàn)金或銀行存款的退回、轉(zhuǎn)為中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的發(fā)票退回。

2、投標(biāo)保證金若轉(zhuǎn)為履約保證金或質(zhì)量保證金等其他保證金的，需提供客戶單位蓋章的證明文件。

四、保證金的催收管理要求：

1、銷售分公司經(jīng)理或銷售部門經(jīng)理是保證金申請和退回的第一責(zé)任人。

2、財(cái)務(wù)是協(xié)助辦理保證金和督促銷售分公司或部門及時(shí)退回的管理部門。每月由財(cái)務(wù)管理部發(fā)布投標(biāo)保證金催收表及時(shí)向相關(guān)部門傳達(dá)最新情況，由預(yù)算管理部根據(jù)保證金的支付和中標(biāo)等情況，向營銷下達(dá)月度保證金的回款任務(wù)，獨(dú)立統(tǒng)計(jì)、考核、通報(bào)。

3、對于未按本辦法第三條按時(shí)退回保證金的，每超期一天按同期銀行貸款利率對保證金的申請人進(jìn)行處罰，處罰金額從結(jié)算或工資中扣除。

4、對于月度保證金退回任務(wù)未完成80%的分公司或部門，視同月度回款任務(wù)未完成，直接影響分公司經(jīng)理/部門經(jīng)理的績效和獎勵。

5、對因非正常因素造成保證金被沒收的情況，由保證金申請人提交報(bào)告，待明確責(zé)任人后，對相關(guān)責(zé)任人予以處罰。

6、各分公司會計(jì)、銷售費(fèi)用會計(jì)辦理客戶經(jīng)理異動和離職手續(xù)時(shí)，請務(wù)必查實(shí)客戶經(jīng)理經(jīng)辦的保證金是否已交接或清理完畢。

五、保證金的賬務(wù)核算要求：

1、針對投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的，特對發(fā)票的開具提出如下要求：

（1）投標(biāo)保證金申請人需及時(shí)了解保證金的動向，對有投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的，需及時(shí)催收發(fā)票并做好報(bào)帳工作，同時(shí)務(wù)必在發(fā)票上注明結(jié)轉(zhuǎn)的具體金額；

（2）對于已由客戶核實(shí)轉(zhuǎn)為中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的投標(biāo)保證金并已由客戶所開具原始發(fā)票遺失的，應(yīng)由申請人出具客戶加蓋財(cái)務(wù)章的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)發(fā)票的復(fù)印件以平帳或是分清發(fā)票遺失責(zé)任并給予責(zé)任人按發(fā)票金額的1%的處罰并要求做好補(bǔ)救措施；但原則上杜絕此情況發(fā)生。

3、對與我公司既有應(yīng)收賬款往來又有保證金往來的客戶，為避免將保證金退回誤作為回款錄入系統(tǒng)，請客戶經(jīng)理在辦理保證金退回時(shí)，在備注欄寫明“退投標(biāo)保證金”等字樣。

4、對于客戶經(jīng)理以現(xiàn)金方式交納而客戶以對公付款的方式將保證金退回公司賬戶的情況，請客戶經(jīng)理本人發(fā)起OA說明，財(cái)務(wù)管理部查實(shí)后再據(jù)以調(diào)賬。

本管理辦法至發(fā)布之日起執(zhí)行，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：管理辦法

河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法（2013年3月修訂）

河北省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃網(wǎng) 時(shí)間：2013-03-08 17:08:00

河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法

（2013年3月修訂）

為適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會和哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對全省哲學(xué)社會科學(xué)研究的規(guī)劃和管理，推進(jìn)河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目（以下簡稱省社科基金項(xiàng)目）管理的規(guī)范化、制度化，促進(jìn)我省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的繁榮發(fā)展，根據(jù)《國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》，制定本辦法。

第一章

總 則

第一條 省社科基金項(xiàng)目的管理，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際原則和百花齊放、百家爭鳴方針，遵循哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展、研究和管理規(guī)律，充分發(fā)揮社科基金項(xiàng)目及其規(guī)劃、管理的導(dǎo)向作用，促進(jìn)理論和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新，為全面建成小康社會、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北建設(shè)提供理論支撐和決策參考。

第二條 省社科基金項(xiàng)目，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、應(yīng)用性和對策性研究，優(yōu)先支持河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究,加強(qiáng)對具有河北特色和優(yōu)勢的哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的研究,重視基礎(chǔ)理論和新興邊緣交叉學(xué)科研究。

第三條 依據(jù)當(dāng)前我省研究力量和財(cái)力狀況實(shí)際，適當(dāng)選擇和確定社科基金項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量、項(xiàng)目類型和重點(diǎn)研究領(lǐng)域。突出重點(diǎn)，量力而行，注重發(fā)揮集體智慧，提倡跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第四條 中共河北省委宣傳部為省社科基金項(xiàng)目的主管和領(lǐng)導(dǎo)部門。河北省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室（以下簡稱省社科規(guī)劃辦）是省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下的省社科基金項(xiàng)目組織、管理機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者的重要紐帶。其主要職責(zé)是：提出全省哲學(xué)社會科學(xué)研究和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬定和實(shí)施省社科基金項(xiàng)目管理辦法和有關(guān)規(guī)章；組織省社科基金項(xiàng)目的申報(bào)、評審、立項(xiàng)、管理和成果的鑒定、驗(yàn)收、推廣和獎勵；具體管理省社會科學(xué)基金；受全國社科規(guī)劃辦委托，根據(jù)國家社科基金項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好本省的國家社科基金項(xiàng)目的申報(bào)、管理和成果鑒定、驗(yàn)收、推廣等工作；組織策劃有關(guān)學(xué)術(shù)研究和咨詢服務(wù)；組織哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)交流等。

第五條 省社科規(guī)劃辦根據(jù)省社科基金項(xiàng)目管理的需要設(shè)立同行評議專家?guī)旌蛯W(xué)科專家組，聘任學(xué)科專家組成員。專家?guī)烊霂鞂＜矣筛叩仍盒！Ⅻh校、社科院等科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)職能部門推薦，由理論工作者和實(shí)際工作者組成，省社科規(guī)劃辦負(fù)責(zé)入庫專家的最后審定。學(xué)科專家組成員均從同行評議專家?guī)烊霂鞂＜?/p>

中產(chǎn)生。

第六條 學(xué)科專家組及同行評議專家的主要職責(zé)是：協(xié)助制訂省哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目指南；從事省社科基金項(xiàng)目的立項(xiàng)評審和最終成果的鑒定、評獎；提供相關(guān)的咨詢服務(wù)等。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第七條 河北省社科基金項(xiàng)目面向全省征集、立項(xiàng)，實(shí)行公開申報(bào)、平等競爭、擇優(yōu)立項(xiàng)的原則。

第八條 凡在河北省工作，具有副高級（或相當(dāng)于副高級）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的社會科學(xué)工作者及相關(guān)人員均可申報(bào)河北省社科基金項(xiàng)目。不具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須有兩名正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家推薦。

第九條 河北省社科基金項(xiàng)目包括項(xiàng)目、委托項(xiàng)目、確認(rèn)項(xiàng)目、學(xué)科共建項(xiàng)目等。省社科規(guī)劃辦可以根據(jù)我省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整項(xiàng)目類別。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)人要依據(jù)申報(bào)選題及研究計(jì)劃，科學(xué)、準(zhǔn)確、量力確定最終成果形式。

1、最終成果形式為研究報(bào)告、系列論文和著作三類。應(yīng)用對策研究報(bào)告完成時(shí)間為1年，不得延期；基礎(chǔ)研究報(bào)告、系列論文類項(xiàng)目完成時(shí)間一般為1年；著作類項(xiàng)目完成時(shí)間一般為2--3年。研究起始時(shí)間以立項(xiàng)通知下達(dá)時(shí)日為準(zhǔn)。

2、省社科規(guī)劃辦每年編制《項(xiàng)目指南》。《項(xiàng)目指南》說明本社科基金項(xiàng)目研究的指導(dǎo)思想、基本要求、主要研究選題和研究方向，通常在每年年初發(fā)布。自《項(xiàng)目指南》發(fā)布之日，省社科規(guī)劃辦開始受理申請。各單位的申報(bào)工作由本單位科研管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。

3、申報(bào)人應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目指南》中規(guī)定的研究選題和研究方向，具體設(shè)計(jì)項(xiàng)目論證，并按規(guī)定認(rèn)真填寫《項(xiàng)目申請書》。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位對《項(xiàng)目申請書》要認(rèn)真審核，實(shí)事求是地簽署意見并承擔(dān)規(guī)定的義務(wù)。

第十一條 委托項(xiàng)目的選題由規(guī)劃辦根據(jù)省委省政府重大決策、重大活動、重大舉措和主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重點(diǎn)問題，經(jīng)研究論證后提出，在省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)上發(fā)布，或委托相關(guān)專家承擔(dān)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接申報(bào)最終研究成果，規(guī)劃辦擇優(yōu)在河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目《成果專報(bào)》上刊發(fā)并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)。

第十二條 確認(rèn)項(xiàng)目的選題由項(xiàng)目申報(bào)人根據(jù)自己的研究方向，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)問題自行設(shè)計(jì)。項(xiàng)目研究要堅(jiān)持正確的政治方向，以科學(xué)的態(tài)度、前瞻的視角，強(qiáng)化項(xiàng)目研究的針對性、實(shí)效性和可操作性，務(wù)求有所創(chuàng)新。

第十三條 學(xué)科共建項(xiàng)目按項(xiàng)目要求一同申報(bào)。

第十四條 一個(gè)項(xiàng)目只能確定一名負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人享有省社科基金項(xiàng)目的各項(xiàng)權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義

務(wù)。

第十五條 一人一般不得同時(shí)作為兩個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人；一人最多只能同時(shí)參與兩個(gè)項(xiàng)目的研究；每個(gè)項(xiàng)目組成員最多不能超過6人。正在承擔(dān)省社科基金項(xiàng)目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須待完成現(xiàn)有項(xiàng)目，并通過合格等級以上鑒定后，才能申報(bào)新的省社科基金項(xiàng)目。

第四章 項(xiàng)目評審和立項(xiàng)

第十六條 省社科基金項(xiàng)目評審、立項(xiàng)一般經(jīng)過省社科規(guī)劃辦資格審查、匿名通訊初評、會議集中評審、上級主管部門審批四個(gè)環(huán)節(jié)。

第十七條 匿名通訊評審專家和會議評審專家從同行評議專家?guī)熘绣噙x，并嚴(yán)格實(shí)行專家回避制度。專家?guī)斐蓡T作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，不得作為該評審專家；作為項(xiàng)目參加人申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，可以作為評審專家，但必須回避與自己有關(guān)的項(xiàng)目。對于在評審工作中信譽(yù)不良、違反評審工作有關(guān)規(guī)定的專家，從專家?guī)熘谐?/p>

第十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)需符合以下要求：

1、有較高的應(yīng)用價(jià)值，對解決我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題具有一定指導(dǎo)作用，能為黨委政府正確決策提供依據(jù)。

2、有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和河北地方特色，有利于發(fā)揮我省學(xué)科研究的優(yōu)勢，對全面繁榮我省哲學(xué)社會科學(xué)有一定的推動作用。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是該項(xiàng)目的真正組織者和指導(dǎo)者，并能在研究中承擔(dān)主要任務(wù)；項(xiàng)目組成員具有按計(jì)劃完成研究任務(wù)的政治素質(zhì)和科研能力。

4、有較為充分的前期準(zhǔn)備和研究成果。

5、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。

6、所在單位在管理及研究條件上能為項(xiàng)目的研究工作提供保障。

第十九條 省社科規(guī)劃辦對通過資格審查的申報(bào)項(xiàng)目首先組織同行專家就項(xiàng)目設(shè)計(jì)論證進(jìn)行匿名通訊評審，然后按匿名通訊評審結(jié)果擇優(yōu)推薦給學(xué)科專家組進(jìn)行會議集中評審。學(xué)科專家組在按立項(xiàng)要求對申報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行全面分析、比較的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)評出擬立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)省社科規(guī)劃辦進(jìn)行綜合整理后，報(bào)省委宣傳部審批。

第二十條 學(xué)科專家對申報(bào)立項(xiàng)材料的評議意見有保密責(zé)任，對申報(bào)立項(xiàng)材料評價(jià)的高低有解釋、說明的責(zé)任。

第二十一條 省社科規(guī)劃辦根據(jù)申報(bào)情況和省社科基金總額，確定各類項(xiàng)目、各個(gè)學(xué)科的立項(xiàng)數(shù)額和資助等級。

第二十二條 省社科基金項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議立項(xiàng)制。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在單位科研管理部門與省社科規(guī)劃辦簽定《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)協(xié)議書》。《協(xié)議書》須載明雙方的權(quán)利、義務(wù)和省社科基金項(xiàng)目管理的基本要求，是具有合同性質(zhì)的文件。《協(xié)議書》簽定后，由省社科規(guī)劃辦下達(dá)《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》，申報(bào)項(xiàng)目即正式立項(xiàng)。

第二十三條 學(xué)科共建項(xiàng)目的評審與項(xiàng)目一起進(jìn)行，由規(guī)劃辦根據(jù)我省的學(xué)科建設(shè)情況和各高校實(shí)際，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目，報(bào)省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)審批。

第五章 項(xiàng)目中期管理

第二十四條 省社科基金項(xiàng)目實(shí)行省社科規(guī)劃辦與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位兩級管理的辦法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位負(fù)責(zé)日常管理工作，并為研究工作提供必要的條件，保證研究計(jì)劃的順利實(shí)施。

第二十五條 對不作任何請示和說明，無故停止研究計(jì)劃或不完成研究任務(wù)的課題組，省社科規(guī)劃辦將撤銷該項(xiàng)目，追回已撥資助經(jīng)費(fèi)，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從撤項(xiàng)之日起，五年內(nèi)不得申報(bào)省和國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目。

第二十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得隨意改變項(xiàng)目名稱及研究方向、研究內(nèi)容、研究計(jì)劃和成果形式。確有特殊原因需要改變或調(diào)整的，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請，所在單位科研管理部門審核并簽署意見后報(bào)省社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。

第二十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須按《立項(xiàng)協(xié)議書》規(guī)定的時(shí)間完成課題研究并辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)。需要延期完成、結(jié)項(xiàng)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)寫出書面申請，詳細(xì)說明原因，所在單位科研管理部門審核并簽署意見后報(bào)省社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。研究項(xiàng)目因研究原因申請延期完成的，須與原《項(xiàng)目申請書》相比有新思想、新設(shè)計(jì)或新材料，保證研究成果質(zhì)量有明顯提高。

第二十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組成員不得隨意更換和調(diào)整。確因研究工作需要，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要變更的，由項(xiàng)目所在單位科研管理部門提出申請，報(bào)省社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)；課題組成員需要調(diào)整的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，所在單位科研管理部門同意并簽署意見后報(bào)省社科規(guī)劃辦備案。

第二十九條 項(xiàng)目研究中期檢查工作由省社科規(guī)劃辦統(tǒng)一部署。屆時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將研究進(jìn)展、取得的階段性成果、存在的問題以及經(jīng)費(fèi)使用等情況向省社科規(guī)劃辦如實(shí)匯報(bào)。

第三十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門要將本單位所立項(xiàng)目及時(shí)建檔管理。每個(gè)項(xiàng)目的完整檔案材料(復(fù)印件)應(yīng)有：(1)《立項(xiàng)通知書》；(2)《立項(xiàng)管理協(xié)議書》;(3)《中期檢查表》；(4)《結(jié)項(xiàng)申請書》；(5)《結(jié)項(xiàng)證書》；(6)最終成果；(7)批復(fù)報(bào)告等其它應(yīng)存檔材料。

第六章 經(jīng)費(fèi)管理

第三十一條 省社科基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政專項(xiàng)劃撥，用于開展對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題，以及對學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐意義的哲學(xué)社會科學(xué)研究。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按《省委宣傳部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批管理辦法》規(guī)定的審批權(quán)限和程序?qū)徟芨叮墒∥麄鞑哭k公室、省社科規(guī)劃辦和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位共同負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。

第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行部分資助的辦法，不足部分由課題組及其所在單位自籌解決。資助金額視研究成果質(zhì)量、社會效益情況確定。

第三十三條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，根據(jù)項(xiàng)目類別和完成期限及成果等級撥付。批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目和學(xué)科共建項(xiàng)目，分兩次撥付資助經(jīng)費(fèi)，立項(xiàng)通知書下發(fā)后，撥付一定數(shù)額的項(xiàng)目啟動經(jīng)費(fèi)；鑒定結(jié)項(xiàng)后撥付項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，數(shù)額視成果鑒定合格、良好、優(yōu)秀的不同等級梯次遞增。委托項(xiàng)目和確認(rèn)項(xiàng)目，待最終成果鑒定結(jié)項(xiàng)后一次撥付資助經(jīng)費(fèi)。

第三十四條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)撥付后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門、財(cái)務(wù)部門代管。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位的財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目研究資助經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)記帳，妥善保存帳目和單據(jù)，接受審計(jì)部門和省社科規(guī)劃辦、省委宣傳部辦公室的財(cái)務(wù)審查。

第三十五條 項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照項(xiàng)目研究的目標(biāo)和任務(wù)掌握使用，確保經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目研究。

第三十六條 對無故不完成項(xiàng)目研究任務(wù)者，省社科規(guī)劃辦停止撥款，并追回已撥經(jīng)費(fèi)；對因嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度或其他原因而被撤銷項(xiàng)目的，追回已撥經(jīng)費(fèi)。

第三十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動等原因需更換科研管理部門及財(cái)務(wù)管理部門的，要經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位同意并報(bào)省社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)。但項(xiàng)目及研究經(jīng)費(fèi)不得帶出河北省及駐冀單位。

第三十八條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同所在單位財(cái)務(wù)部門編制項(xiàng)目決算表，并附上財(cái)務(wù)部門打印的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)，報(bào)省社科規(guī)劃辦作結(jié)項(xiàng)處理。結(jié)項(xiàng)后所余經(jīng)費(fèi)，留作原項(xiàng)目組成員的科研經(jīng)費(fèi)。

第七章 鑒定和結(jié)項(xiàng)

第三十九條 為科學(xué)地評估項(xiàng)目的研究質(zhì)量，項(xiàng)目研究成果須進(jìn)行鑒定，通過省社科規(guī)劃辦組織的鑒定后方予以結(jié)項(xiàng)。

第四十條 省社科基金項(xiàng)目和學(xué)科共建項(xiàng)目研究工作完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向所在單位科研管理部門和省社科規(guī)劃辦提出成果鑒定申請，填寫《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目鑒定結(jié)項(xiàng)申請書》，所在單位科研管理部門對成果及相關(guān)材料進(jìn)行審核后，報(bào)送省社科規(guī)劃辦。

第四十一條 申請結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目和學(xué)科共建項(xiàng)目最終成果要符合以下條件：論文，要求在公開刊物

上發(fā)表論文不少于2篇（其中在核心期刊上發(fā)表的論文須在1篇以上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為第一作者的論文須在1篇以上）；著作，一般要求10萬字以上；研究報(bào)告，一般要求1萬字以上（總文字復(fù)制比一般不超過10%）。項(xiàng)目研究成果符合下列情況之一的，視為進(jìn)入決策，可直接申請結(jié)項(xiàng)：得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，并有明確采納要求的（須在批示頁顯著位置注明“河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目”字樣）；被省重要文件吸收的；轉(zhuǎn)化為省委、省政府重要政策措施的；被省級人大機(jī)關(guān)立法時(shí)采用的。

第四十二條 省社科基金項(xiàng)目和學(xué)科共建項(xiàng)目最終成果為系列論文和研究報(bào)告的，其階段性成果和最終成果公開發(fā)表時(shí)均須注明“河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目”字樣。最終成果形式為專著的，必須在封面和扉頁注明“河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目”字樣，并在后記中詳細(xì)寫明“本書為作者XXXX年承擔(dān)的河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：XXXXXX”等相關(guān)內(nèi)容。封面和扉頁標(biāo)注及后記中的說明缺一不可。

第四十三條 凡不按照或不符合上述第四十二條規(guī)定發(fā)表、出版的所有項(xiàng)目成果，不能作為該項(xiàng)目成果進(jìn)行結(jié)項(xiàng)，其導(dǎo)致的一切后果由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第四十四條 申請鑒定的省社科基金項(xiàng)目和學(xué)科共建項(xiàng)目，應(yīng)向省社科規(guī)劃辦報(bào)送如下材料1式3份：

1、《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目鑒定申請書》；

2、《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目申請書》復(fù)印件；

3、《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》復(fù)印件；

4、《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)管理協(xié)議書》復(fù)印件；

5、《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目成果登記表》；

6、項(xiàng)目研究成果簡介；

7、項(xiàng)目研究階段性及最終成果；

8、研究成果轉(zhuǎn)化及社會反響材料；

9、《項(xiàng)目執(zhí)行變更申請書》（有變更事項(xiàng)的提交）；

上述材料一律用 A4 紙打印，左側(cè)裝訂，封面加厚并注明“河北省社會科學(xué)基金××××項(xiàng)目”及項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)編號、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員，材料按上述順序編排。研究成果為著作的，可將著作單放，其它材料按上述要求裝訂。

第四十五條 省社科規(guī)劃辦對四十四條所列材料進(jìn)行審核后，組織學(xué)科專家對符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行鑒

定，辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)。初次鑒定費(fèi)用由省社科規(guī)劃辦承擔(dān)。

第四十六條 委托項(xiàng)目的研究成果（研究報(bào)告的總文字復(fù)制比一般不超過10%）要得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，根據(jù)進(jìn)入決策的參考應(yīng)用程度和最終成果質(zhì)量確定結(jié)項(xiàng)等級。

第四十七條 確認(rèn)項(xiàng)目的研究成果要在《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》、《求是》雜志、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》和《河北日報(bào)》上公開發(fā)表或研究成果被省委省政府、國家部委領(lǐng)導(dǎo)做出肯定性批示（須在批示頁顯著位置注明“河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目”字樣），根據(jù)報(bào)刊等級、成果質(zhì)量確定結(jié)項(xiàng)等級。

第四十八條 確認(rèn)項(xiàng)目的研究成果在《河北日報(bào)》發(fā)表的，字?jǐn)?shù)不少于2500字；在上述其它報(bào)刊發(fā)表或被省委省政府、國家部委領(lǐng)導(dǎo)肯定批示的，字?jǐn)?shù)不少于2000字（總文字復(fù)制比一般不超過10%）。

第四十九條 確認(rèn)項(xiàng)目的研究成果發(fā)表在國家級報(bào)刊上的，題目下署 “河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目課題組”或“河北省中國特色社會主義理論體系研究中心”；發(fā)表在《河北日報(bào)》上的，題目下署 “河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目課題組”，文章結(jié)尾署課題組成員（不超過3人）。

第五十條 凡符合第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的研究成果，由作者登錄“河北省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)”（http://kxghw.hebei.com.cn），在申報(bào)專欄，下載《河北省社會科學(xué)基金確認(rèn)項(xiàng)目申請登記表》，按要求填寫并報(bào)送所在單位科研管理部門，經(jīng)審核并簽署意見后，報(bào)（寄）送省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室。申報(bào)材料包括：發(fā)表成果的報(bào)刊或省委省政府、國家部委領(lǐng)導(dǎo)批示原件1份（沒有批示原件要由有關(guān)部門出據(jù)證明）、復(fù)印件2份、申請登記表1份。省社科規(guī)劃辦對申報(bào)材料組織審核，對符合要求的成果給予確認(rèn)，辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)。

第五十一條 省社科基金項(xiàng)目的最終成果鑒定結(jié)果分為：“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“暫緩結(jié)項(xiàng)”、“不合格”。

1、鑒定結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”者，省社科規(guī)劃辦頒發(fā)《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書》，并在證書上標(biāo)明結(jié)項(xiàng)等級。

2、鑒定結(jié)果為“暫緩結(jié)項(xiàng)”者，項(xiàng)目組在收到修改通知后半年內(nèi)向省社科規(guī)劃辦提交修改說明和修改后的成果各一份。經(jīng)省社科規(guī)劃辦審核并獲得通過后，頒發(fā)結(jié)項(xiàng)證書；審核不能通過者，按撤項(xiàng)處理。

3、鑒定結(jié)果為“不合格”者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到修改通知后半年內(nèi)對成果進(jìn)行修改，申請第二次鑒定。第二次鑒定不能通過者，按撤項(xiàng)處理。第二次鑒定費(fèi)用由課題組承擔(dān)，在預(yù)留經(jīng)費(fèi)中扣除。

第五十二條 最終成果出現(xiàn)下列情形之一者，按撤項(xiàng)處理：有嚴(yán)重政治問題；與批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符；造假和剽竊他人成果等。

第五十三條 通過鑒定的項(xiàng)目，省社科規(guī)劃辦向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在單位科研管理部門下發(fā)《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)通知》和《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書》。

第八章 成果推廣和評獎

第五十四條 省社科規(guī)劃辦、項(xiàng)目所在單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)采取積極措施加強(qiáng)省社科基金項(xiàng)目成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在為黨委政府決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)中的作用。

第五十五條 建立相對穩(wěn)定的成果宣傳、推廣渠道，充分利用刊物、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體，逐步形成項(xiàng)目成果宣傳推廣的有效機(jī)制。

第五十六條 對有較高學(xué)術(shù)價(jià)值和有重要決策參考價(jià)值的研究成果，省社科規(guī)劃辦及時(shí)摘報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門，或向社會廣泛宣傳。

第五十七條 依據(jù)《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于河北省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目優(yōu)秀成果評獎有關(guān)問題的通知》（冀辦[1996]98號）精神，每兩年對已完成研究并正式結(jié)項(xiàng)的省社科基金項(xiàng)目組織一次評獎活動，以獎勵省社科基金項(xiàng)目優(yōu)秀成果，發(fā)揮良好的激勵和導(dǎo)向作用。

第九章

附

則

第五十八條 本辦法自公布之日起實(shí)行。2009年頒布的《河北省社會科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。以往有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不符的，均以本辦法為準(zhǔn)。

第五十九條 本辦法由河北省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：管理辦法

承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可管理，規(guī)范承裝(修、試)電力設(shè)施許可行為，維護(hù)承裝、承修、承試電力設(shè)施市場秩序，保障電力安全，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 承裝(修、試)電力設(shè)施許可證(以下簡稱許可證)的申請、受理、審查、頒發(fā)、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國許可證的頒發(fā)和管理。

電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱派出機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)許可證的受理、審查、頒發(fā)和日常監(jiān)督管理。

第四條 在中華人民共和國境內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得許可證。除電監(jiān)會另有規(guī)定外，任何單位或者個(gè)人未取得許可證，不得從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動。

本辦法所稱承裝、承修、承試電力設(shè)施，是指對輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝、維修和試驗(yàn)。

第五條

取得許可證的單位依法開展活動，受法律保護(hù)。

第二章 分類與分級

第六條 許可證分為承裝、承修、承試三個(gè)類別。

取得承裝類許可證的，可以從事電力設(shè)施的安裝活動。

取得承修類許可證的，可以從事電力設(shè)施的維修活動。

取得承試類許可證的，可以從事電力設(shè)施的試驗(yàn)活動。

第七條

許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。

取得一級許可證的，可以從事所有電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動。

取得二級許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動。

取得三級許可證的，可以從事110千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動。

取得四級許可證的，可以從事35千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動。

取得五級許可證的，可以從事10千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動。

第三章 申請、受理、審查與決定

第八條 申請?jiān)S可證，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地的派出機(jī)構(gòu)提出。

申請人取得許可證后，方可向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照或者變更經(jīng)營范圍。

第九條

申請?jiān)S可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的注冊資本；

（三）具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營場所；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的任職資格，且不能同時(shí)在其他單位任職；

（五）具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的專職專業(yè)人員；

（六）具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度。

申請一級至三級許可證的，還應(yīng)當(dāng)具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的業(yè)績。

許可證不同類別、不同等級的具體申請條件，由電監(jiān)會另行制定并向社會公布。

第十條

申請?jiān)S可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）許可證申請表；

（二）法人證明材料和凈資產(chǎn)證明材料；

（三）主要設(shè)備及機(jī)具清單、經(jīng)營場所證明材料；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的簡歷、專業(yè)技術(shù)任職資格證書等證明材料；

（五）專業(yè)技術(shù)人員明細(xì)表、專業(yè)技術(shù)任職資格證書或者任職培訓(xùn)合格證書等證明材料；

（六）電工作業(yè)人員登記表；

（七）安全生產(chǎn)組織和制度的證明材料。

申請一級至三級許可證的，還需要提交相關(guān)業(yè)績報(bào)告以及證明材料。

第十一條

合并后新設(shè)單位申請?jiān)S可證的，除應(yīng)當(dāng)提交第十條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）合并的證明材料；

（二）合并前各單位的許可證。

第十二條

分立后新設(shè)單位申請?jiān)S可證的，除應(yīng)當(dāng)提交第十條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）分立的證明材料；

（二）業(yè)績證明材料；

（三）分立前單位的許可證。

分立后至多一個(gè)單位部分或者全部延續(xù)分立前單位從事同類活動的業(yè)績。

第十三條

派出機(jī)構(gòu)收到申請，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。派出機(jī)構(gòu)有權(quán)要求申請人就申請事項(xiàng)作出解釋或者說明。

第十四條 派出機(jī)構(gòu)對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)向申請人發(fā)出申請材料補(bǔ)正通知書，并一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

（三）申請材料齊全并符合法定形式的，或者申請人按照派出機(jī)構(gòu)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出受理通知書。

第十五條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成申請審查，并按下列規(guī)定作出是否許可的決定：

（一）經(jīng)審查，申請人的條件符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的書面決定，并自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)許可證；

（二）經(jīng)審查，申請人的條件不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出不予許可的決定，以書面形式通知申請人，通知書中應(yīng)當(dāng)說明不予許可的理由。

第十六條

派出機(jī)構(gòu)在審查過程中認(rèn)為需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十七條

派出機(jī)構(gòu)自受理通知書發(fā)出之日起二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。

第十八條

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立信息公開工作制度，向社會公開承裝（修、試）電力設(shè)施許可的依據(jù)、條件、程序、期限、辦理情況以及申請材料目錄、申請材料示范文本等信息。

第四章 變更與延續(xù)

第十九條 許可證的變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。

許可事項(xiàng)變更是指許可證類別和等級的變更。

登記事項(xiàng)變更是指承裝（修、試）電力設(shè)施單位名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)的變更。

變更后的許可證，有效期限不變。

第二十條 申請?jiān)S可事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十條規(guī)定的材料和許可證原件。

有下列情形之一，申請?jiān)黾釉S可證類別或者提高許可證等級的，一年內(nèi)不予受理：

（一）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生二次以上一般生產(chǎn)安全事故的；

（二）發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的。

有下列情形之一，申請?jiān)黾釉S可證類別或者提高許可證等級的，二年內(nèi)不予受理：

（一）超越許可范圍從事承裝（修、試）電力設(shè)施活動的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；

（三）違反國家有關(guān)規(guī)定將本單位承包的承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包的；

（四）發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的。

第二十一條

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章規(guī)定的程序辦理許可事項(xiàng)變更。

許可事項(xiàng)變更后，承裝（修、試）電力設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十二條

承裝（修、試）電力設(shè)施單位名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門依法辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，提出登記事項(xiàng)變更申請，并提交下列材料：

（一）登記事項(xiàng)變更申請表；

（二）許可證原件；

（三）變更后的法人證明材料；

（四）涉及修改單位章程的，應(yīng)當(dāng)提交修改后的單位章程。

變更后的住所與原住所屬于不同派出機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)向變更后住所地的派出機(jī)構(gòu)提出登記事項(xiàng)變更申請。

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到登記事項(xiàng)變更申請之日起十五日內(nèi)，辦理變更手續(xù)。

第二十三條

許可證有效期為六年。

有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前提出申請，提交本辦法第十條規(guī)定的材料和許可證原件。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章規(guī)定的程序，在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為同意延續(xù)并補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。

第二十四條

許可證損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦；許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)立即在規(guī)定的媒體上刊登遺失聲明，刊登遺失聲明十日后方可向頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦。

申請補(bǔ)辦許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）許可證補(bǔ)辦申請表；

（二）法定代表人身份證明材料；

（三）法人證明材料；

（四）損毀許可證原件或者許可證遺失聲明。

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到許可證補(bǔ)辦申請之日起十五日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā)許可證。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條 電監(jiān)會對派出機(jī)構(gòu)實(shí)施承裝(修、試)電力設(shè)施許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正工作中的違法行為。

第二十六條

派出機(jī)構(gòu)依法對轄區(qū)內(nèi)從事承裝（修、試）電力設(shè)施活動的單位或者個(gè)人的下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）依法取得許可證的情況；

（二）在許可范圍內(nèi)從事承裝（修、試）電力設(shè)施活動的情況；

（三）依法使用許可證的情況；

（四）遵守國家有關(guān)轉(zhuǎn)包或者分包承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)規(guī)定的情況；

（五）遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的情況；

（六）遵守相關(guān)電力技術(shù)、安全、定額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）遵守國家其他有關(guān)規(guī)定的情況。

第二十七條

承裝（修、試）電力設(shè)施單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送信息：

（一）人員、資產(chǎn)、設(shè)備等情況發(fā)生重大變化，已不符合許可證法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生重大變化之日起三十日內(nèi)向頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（二）解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)、合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)之日起十日內(nèi)向頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（三）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（四）發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)主管機(jī)關(guān)作出事故結(jié)論之日起十日內(nèi)，向事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)，事故發(fā)生地不屬于頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)管轄的，事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)。

第二十八條 承裝(修、試)電力設(shè)施單位在頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)以外承攬工程的，應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起十日內(nèi)，向工程所在地派出機(jī)構(gòu)報(bào)告，依法接受其監(jiān)督檢查。

工程所在地派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將監(jiān)督檢查情況及時(shí)通報(bào)頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)。

第二十九條

派出機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)遵守承裝(修、試)電力設(shè)施許可制度的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

電網(wǎng)企業(yè)對用戶受電工程依法實(shí)施中期檢查、竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工企業(yè)是否具有許可證，對未經(jīng)許可或者超越許可范圍承攬用戶受電工程的，應(yīng)當(dāng)立即向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條

承裝（修、試）電力設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立自查制度，報(bào)送自查結(jié)果。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序?qū)ψ圆閳?bào)告進(jìn)行抽查。

第三十一條 派出機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查；

（二）詢問被檢查單位的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明；

（三）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對與檢查事項(xiàng)有關(guān)的業(yè)務(wù)組織技術(shù)鑒定；

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。

派出機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第三十二條

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立承裝（修、試）電力設(shè)施單位定期綜合評價(jià)制度，定期對承裝（修、試）電力設(shè)施單位遵守國家有關(guān)規(guī)定的情況給予綜合評價(jià)。

定期綜合評價(jià)等次分為良好、一般和差。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將定期綜合評價(jià)等次結(jié)果告知承裝（修、試）電力設(shè)施單位。定期綜合評價(jià)等次結(jié)果為差的單位，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第三十三條

派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立承裝（修、試）電力設(shè)施單位的許可證信用檔案，記錄其基本情況、重大生產(chǎn)經(jīng)營情況、良好行為、違規(guī)情況等，并按照規(guī)定向社會公開。

第三十四條 承裝（修、試）電力設(shè)施單位的人員、資產(chǎn)、設(shè)備等情況發(fā)生重大變化，已不符合相應(yīng)許可證條件、標(biāo)準(zhǔn)的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際具有的條件，重新核定其許可證的類別和等級。

第三十五條 有下列情形之一的，電監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以依法撤銷承裝（修、試）電力設(shè)施許可：

（一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予許可的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

承裝（修、試）電力設(shè)施單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷許可，承裝（修、試）電力設(shè)施單位的合法權(quán)益受到損害的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷許可的，承裝（修、試）電力設(shè)施單位基于許可取得的利益不受保護(hù)。

第三十六條

有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理承裝（修、試）電力設(shè)施許可注銷手續(xù)：

（一）許可有效期屆滿未按照本辦法規(guī)定申請延續(xù)或者延續(xù)申請未批準(zhǔn)的；

（二）承裝（修、試）電力設(shè)施單位因解散、破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)、合并、分立等原因依法終止的；

（三）許可依法被撤銷、撤回，或者許可證被依法收繳或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可的其他情形。

第三十七條

派出機(jī)構(gòu)在承裝（修、試）電力設(shè)施單位的營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)撤銷、撤回許可，或者收繳、吊銷許可證的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起五日內(nèi)通知工商行政管理部門，并責(zé)令當(dāng)事人向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條

申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料申請?jiān)S可證的，派出機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告，一年內(nèi)不再受理其許可申請；情節(jié)嚴(yán)重的，二年內(nèi)不再受理其許可申請。

承裝（修、試）電力設(shè)施單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請材料申請?jiān)S可事項(xiàng)變更的，派出機(jī)構(gòu)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，一年內(nèi)不再受理其許可事項(xiàng)變更申請。

第三十九條

承裝（修、試）電力設(shè)施單位采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的，由派出機(jī)構(gòu)撤銷許可，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款，三年內(nèi)不再受理其許可申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

承裝（修、試）電力設(shè)施單位采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段變更許可事項(xiàng)的，由派出機(jī)構(gòu)撤銷許可事項(xiàng)變更，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款，三年內(nèi)不再受理其許可事項(xiàng)變更申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條

承裝（修、試）電力設(shè)施單位涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的，由派出機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收繳其許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條

違反規(guī)定未取得許可證或者超越許可范圍，非法從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的，由派出機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止相關(guān)的經(jīng)營活動，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款；違法經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的，可以并處三萬元以上二十萬元以下罰款；違法經(jīng)營行為存在重大安全隱患、威脅公共安全的，處五萬元以上 五十萬元以下罰款，并可以沒收從事無證經(jīng)營的工具設(shè)備。

第四十二條 承裝（修、試）電力設(shè)施單位在從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動中發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故或者重大質(zhì)量責(zé)任事故的，由派出機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令其限期整改，在規(guī)定限期內(nèi)未整改的或者整改后仍不合格的，處一萬元以下罰款，降低許可證等級；情節(jié)嚴(yán)重的，收繳其許可證。

第四十三條 承裝（修、試）電力設(shè)施單位未按照本辦法規(guī)定辦理許可證登記事項(xiàng)變更手續(xù)的，由派出機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期辦理；逾期未辦理的，處五千元以下罰款。

第四十四條

電力企業(yè)違反國家有關(guān)規(guī)定，將承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)發(fā)包給未取得許可證或者超越許可范圍承攬工程的單位或者個(gè)人的，由派出機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款。

電網(wǎng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)未取得許可證或者超越許可范圍承攬用戶受電工程的單位或者個(gè)人，未按照本辦法規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，由派出機(jī)構(gòu)給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十五條

違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定，向派出機(jī)構(gòu)提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料，或者拒絕、阻礙派出機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的，依照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第四十六條

電監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條 許可證分為正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。許可證由電監(jiān)會統(tǒng)一印制。

第四十八條

本辦法自2010年3月1日起施行。

第四篇：管理辦法

陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理辦法

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第一章

總則

第一條

為了進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理，不斷提高我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作水平，加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)[2011]10號）、省委、省政府《關(guān)于貫徹〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）〉的實(shí)施意見》（陜發(fā)[2011]13號），《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2011]412號）、《財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》（陜財(cái)辦農(nóng)[2012]264號），《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等法規(guī)、政策，特制定本辦法。

第二條

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是指使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行扶持、補(bǔ)助和貼息的，能帶動貧困農(nóng)戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。具體包括貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目和信貸扶貧項(xiàng)目。

第三條

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目圍繞區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一策、一戶一法”扶貧方略，以培育貧困地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富為目標(biāo)，堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)貧困、突出特色，整合資源、注重效果，民辦公助、擇優(yōu)扶持”的原則，因地制宜選擇項(xiàng)目，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

第四條

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目在扶持區(qū)域選擇上，按照國家連片特困片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省級連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務(wù)縣的先后順序，擇優(yōu)扶持。在同等條件下，對國家片區(qū)縣和國家重點(diǎn)縣的項(xiàng)目優(yōu)先扶持。與移民搬遷安置小區(qū)相結(jié)合的項(xiàng)目優(yōu)先扶持。

第五條

各級扶貧行政主管部門會同財(cái)政部門對產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行管理。

項(xiàng)目資金在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

第二章

貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目

第六條

貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目是指直接扶持貧困戶圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)，提高收入水平的項(xiàng)目。包括整村推進(jìn)項(xiàng)目中安排的產(chǎn)業(yè)開發(fā)到戶項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

第七條

貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的扶持對象是年人均純收入在陜西省扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，并登記在冊的貧困戶。

第八條

貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金主要用于對貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及其它增收產(chǎn)業(yè)所需的設(shè)施、購買種苗種畜等費(fèi)用的補(bǔ)助。

整村推進(jìn)項(xiàng)目中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的70%用于扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，可適當(dāng)安排部分資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，最高比例不得超過30%。

第九條

貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)每戶最高補(bǔ)助不超過5000元，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和小型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)每戶最高補(bǔ)助不超過10000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

第十條

貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行資金切塊到縣、縣級管理、省市備案的管理辦法。

第三章

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目

第十一條

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目是指以涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）為主體，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，組織和帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的項(xiàng)目。

第十二條

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)扶持各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）按照“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，在貧困地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖基地、發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游等帶領(lǐng)貧困戶增收致富的項(xiàng)目。

第十三條

申報(bào)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）在國家注冊登記機(jī)關(guān)依法注冊登記并運(yùn)行兩年以上；

（二）企業(yè)注冊資本200萬元以上，專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會注冊資本50萬元以上；

（三）通過建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動貧困戶達(dá)到一定數(shù)量：企業(yè)應(yīng)達(dá)到100戶以上；專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會應(yīng)達(dá)到30戶以上或貧困戶社員占30%以上；

（四）兩年內(nèi)無不良信用記錄和涉稅違法行為。

第十四條

涉及貧困農(nóng)戶參股的項(xiàng)目申報(bào)單位除具備第十三條的條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；

（二）連續(xù)贏利2年以上，不拖欠職工工資；

（三）有注冊商標(biāo)和品牌，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，近兩年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；

（四）能自覺履行社會責(zé)任和扶貧義務(wù)。

第十五條

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金的70%用于對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困戶按照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，對每個(gè)貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1萬元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定；30%用于對項(xiàng)目建設(shè)所需的良種和專門技術(shù)引進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范設(shè)施、為貧困戶提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、市場培育和開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)助。

第十六條

鼓勵各類企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會）吸納貧困農(nóng)戶參股，安排貧困農(nóng)戶青壯年勞動力就業(yè)。對貧困農(nóng)戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參股進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)參股貧困農(nóng)戶不超1萬元執(zhí)行，補(bǔ)助資金作為貧困農(nóng)戶的入股資金，量化為每個(gè)參股貧困農(nóng)戶的股份。貧困農(nóng)戶作為股東，依法享有其股東權(quán)益。

第十七條

為了鼓勵項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地、林地向涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會流轉(zhuǎn)，在當(dāng)?shù)赝恋剞D(zhuǎn)包費(fèi)用的基礎(chǔ)上，給貧困戶再給予一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不能超過當(dāng)?shù)啬晖恋剞D(zhuǎn)包費(fèi)用的50%，每畝補(bǔ)助金額最高不超過500元。對貧困農(nóng)戶的一次性土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助可從70%的到戶補(bǔ)助資金部分支出。

嚴(yán)禁以實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目為名，強(qiáng)迫貧困戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，改變土地用途。

第十八條

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目實(shí)行省級管理制度。每年由省扶貧辦、省財(cái)政廳根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的扶持重點(diǎn)和資金預(yù)算額度，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南；縣級按照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南在本行政區(qū)域內(nèi)征集項(xiàng)目，擇優(yōu)申報(bào)；市級根據(jù)項(xiàng)目控制指標(biāo)編制項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)省級審批。

第四章

科技扶貧項(xiàng)目

第十九條

科技扶貧項(xiàng)目是指通過引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧致富，并且對參與該項(xiàng)目的貧困戶進(jìn)行相關(guān)聯(lián)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力的項(xiàng)目。

第二十條

科技扶貧項(xiàng)目資金主要支持解決制約片區(qū)縣及重點(diǎn)縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。主要支持良種引進(jìn)、扶貧對象良種補(bǔ)貼、培育和種植養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。

（二）生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)。主要支持先進(jìn)實(shí)用技術(shù)引進(jìn)、推廣和培訓(xùn)，推動貧困地區(qū)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化方向發(fā)展。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)。主要支持農(nóng)戶培訓(xùn)、扶貧對象種苗補(bǔ)貼以及技術(shù)推廣必須的少量設(shè)備購置等。

科技扶貧項(xiàng)目資金不能用于項(xiàng)目單位勞務(wù)費(fèi)、廠房修建等開支。

第二十一條

科技扶貧項(xiàng)目主要扶持國家和省級片區(qū)縣及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，片區(qū)外的項(xiàng)目不予扶持。

按照項(xiàng)目廣輻射的原則，項(xiàng)目實(shí)施范圍在國家和省級片區(qū)縣及國家重點(diǎn)縣可跨縣安排，具體范圍由省扶貧辦根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)確定。

第二十二條

科技扶貧項(xiàng)目實(shí)行分級管理制度。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的科技扶貧項(xiàng)目按照國務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部的規(guī)定，由中央審批；地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的項(xiàng)目原則上實(shí)行同級審批。

第二十三條

科技扶貧項(xiàng)目由市縣負(fù)責(zé)征集項(xiàng)目，按程序逐級申報(bào)。中、省資金安排的項(xiàng)目由省級組織項(xiàng)目評審。中央管理的項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部審定，省級資金安排的項(xiàng)目由省級審批，市、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。

第五章

信貸扶貧項(xiàng)目

第二十四條

信貸扶貧項(xiàng)目是指扶貧龍頭企業(yè)、扶貧示范合作社和貧困戶為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展生產(chǎn)，向金融機(jī)構(gòu)貸款或向互助資金協(xié)會借款，由財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對其貸款或借款所產(chǎn)生的利息支出進(jìn)行補(bǔ)貼的項(xiàng)目。

第二十五條

信貸扶貧項(xiàng)目包括小額到戶扶貧貸款項(xiàng)目和扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項(xiàng)目。

（一）小額到戶扶貧貼息貸款項(xiàng)目主要對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困戶為了發(fā)展生產(chǎn)，向商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融組織貸款或向互助資金協(xié)會借款所產(chǎn)生的利息支出進(jìn)行補(bǔ)貼。每個(gè)貧困農(nóng)戶貸款額度最高不超過50000元，利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照貸（借）款額度的7%給予貼息。互助資金借款額度按照互助資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。

對有創(chuàng)業(yè)技能和意愿的貧困戶，扶貧貼息貸款額度最高不超過80000元。

（二）扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項(xiàng)目主要對在貧困地區(qū)從事糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設(shè)施建設(shè)的扶貧龍頭企業(yè)和示范合作社為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)行技術(shù)改造、解決流動資金等向金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生的利息支出進(jìn)行補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目單位貼息貸款額度不超5000萬元，利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照貸款額度的5%給予貼息。

對貧困戶合伙經(jīng)營與組織起來創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目優(yōu)先扶持。

第二十六條

小額到戶扶貧貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行貼息資金切塊到縣，縣級管理。

第二十七條

扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行省級管理。年初由項(xiàng)目單位向所在縣級扶貧部門申請，縣級扶貧部門審核同意后編制扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃并逐級上報(bào)。省級審核并公示公告后下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第二十八條

申報(bào)扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）應(yīng)是市級以上扶貧龍頭企業(yè)或扶貧示范合作社；

（二）連續(xù)贏利2年以上，不欠稅、不拖欠職工工資；

（三）有注冊商標(biāo)和品牌，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，近兩年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，無不良信用記錄和涉稅違法行為；

（四）應(yīng)與縣級扶貧主管部門簽訂的扶貧責(zé)任書；

（五）銀行信用等級在A級以上（含A級，未向金融機(jī)構(gòu)貸款的除外）。

第六章

項(xiàng)目組織實(shí)施

第二十九條

各市縣（區(qū)）扶貧部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫，認(rèn)真做好項(xiàng)目儲備工作。列入項(xiàng)目實(shí)施方案和申報(bào)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目庫中選擇。

第三十條

貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目由縣級扶貧部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和資金計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并組織項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目資金直接量化到戶，并按報(bào)賬制管理的規(guī)定，實(shí)行報(bào)賬管理。

第三十一條

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施單位要按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金規(guī)模，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確財(cái)政扶貧資金的具體用途和資金使用計(jì)劃。70%的到戶補(bǔ)助部分，要有明確的補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金兌付方案。項(xiàng)目實(shí)施方案由縣級扶貧部門批復(fù)并報(bào)市級備案后組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施期限一般為一年，從縣級批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案之日算起。

第三十二條

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目單位法人負(fù)責(zé)制管理，項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制管理。按照項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)政扶貧資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，采取預(yù)撥資金、分批報(bào)賬的方式將項(xiàng)目資金兌付到項(xiàng)目實(shí)施單位。具體預(yù)撥款比例和報(bào)賬批次由縣級扶貧、財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第三十三條

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金中70%的到戶補(bǔ)助部分，原則上要由項(xiàng)目單位先行墊付，憑資金兌付到戶的憑證和相關(guān)資料，按照財(cái)政扶貧資金報(bào)賬程序進(jìn)行報(bào)賬。縣級扶貧部門要建立貧困戶臺賬，詳細(xì)記錄對貧困戶的扶持措施及補(bǔ)助金額。

貧困戶參股補(bǔ)助在項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)賬面上要將貧困戶的股份量化到戶，持貧困戶確認(rèn)后的入股證明資料按報(bào)賬程序報(bào)賬。參股資金到位后，項(xiàng)目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊登記的有關(guān)規(guī)定，到注冊管理部門進(jìn)行注冊資本變更登記，并將變更登記的批復(fù)資料報(bào)縣級扶貧部門備案。

第三十四條

扶貧貼息貸款項(xiàng)目要及時(shí)通知項(xiàng)目單位，按照項(xiàng)目貸款審批程序，商請金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,一年內(nèi)落實(shí)貸款。每年10月底以前，各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼結(jié)算表》及相關(guān)的項(xiàng)目貸款資料上報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳，省扶貧辦、省財(cái)政廳審核后撥付貼息資金。

第三十五條

小額到戶扶貧貸款貼息資金由縣級扶貧部門根據(jù)貧困戶申請和到戶貸款發(fā)放情況，將貼息資金兌付到戶。

第三十六條

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用涉及政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購。

第七章

項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和監(jiān)測

第三十七條

縣級扶貧部門要對產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

第三十八條

市級扶貧、財(cái)政部門要定期對各縣的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳。省扶貧辦、省財(cái)政廳根據(jù)工作安排，不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。

第三十九條

項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，由市級扶貧、財(cái)政部門組織對各縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收報(bào)告，報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳備案。省扶貧辦、省財(cái)政廳對各市、縣的項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。

第四十條

各級扶貧、財(cái)政部門要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等資料歸檔管理。

第八章

獎懲措施

第四十一條

對產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況良好，扶貧效果明顯，并在項(xiàng)目檢查驗(yàn)收中被評為優(yōu)秀的市縣（區(qū)），在下安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí)，給予項(xiàng)目獎勵。

第四十二條

由于項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不到位，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)問題并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的縣，暫停產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排，并扣減財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模。

第四十三條

產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目和信貸扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題，項(xiàng)目單位拒不整改的，或是在項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)無法實(shí)施的項(xiàng)目，縣級扶貧、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目，收回資金，并提出項(xiàng)目調(diào)整意見，按程序報(bào)省級批復(fù)后對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。三年內(nèi)該項(xiàng)目單位不得再申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

第四十四條

項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假、套取扶貧資金的，或是違反政策規(guī)定導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題、損害貧困農(nóng)戶利益的，除依法追回扶貧資金外，依照相關(guān)法律法規(guī)，追究法律責(zé)任。

第九章

附則

第四十五條

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。以陜扶辦發(fā)[2011]50號文件印發(fā)的《陜西省貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》和以陜扶辦發(fā)[2012]43號文件印發(fā)的《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第五篇：管理辦法

寧夏科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》管理辦法

一、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》）是高校畢業(yè)生與用人單位確定勞動關(guān)系的法律依據(jù)，是用人單位與畢業(yè)生正式確立勞動關(guān)系的標(biāo)志，是畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)意向的文書和學(xué)校編制、上報(bào)就業(yè)方案的憑據(jù)，由國家教育部高校學(xué)生司統(tǒng)一印制。

二、發(fā)放對象：國家計(jì)劃內(nèi)招收的應(yīng)屆畢業(yè)生。

三、《協(xié)議書》由學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)處到自治區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)取，由各學(xué)院組織發(fā)放。

四、符合發(fā)放條件的畢業(yè)生每人只能有一套《協(xié)議書》（一式四份）并且必須由本人親自簽領(lǐng)。各學(xué)院在發(fā)當(dāng)前統(tǒng)一編號，并要求畢業(yè)生在《協(xié)議書》上填寫本人姓名，方可領(lǐng)取。

五、《協(xié)議書》簽訂注意事項(xiàng)

１、畢業(yè)生落實(shí)簽約單位，與用人單位簽約后將《協(xié)議書》交到畢業(yè)生所在的學(xué)院，學(xué)院編制就業(yè)建議方案后，由學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)處統(tǒng)一編制學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)建議方案上報(bào)自治區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。

２、畢業(yè)生簽約前必須向用人單位如實(shí)說明有無參加考研情況，如有考研的，應(yīng)協(xié)商好錄取研究生后《就業(yè)協(xié)議書》接觸的條件和辦法。錄取研究生前已與單位簽約的畢業(yè)生辦理解除就業(yè)協(xié)議后，將《就業(yè)協(xié)議書》及單位同意解除協(xié)議的書面證明交到所在學(xué)院，并由所在學(xué)院送交學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)處備案。

３、《就業(yè)協(xié)議書》的簽署必須符合國家有關(guān)法律規(guī)定。畢業(yè)生簽約前應(yīng)認(rèn)真閱讀《協(xié)議書》上的說明條款，不得弄虛作假欺騙簽約單位，否則后果自負(fù)。

４、如果用人單位惡意違約，不履行協(xié)議，經(jīng)畢業(yè)生本人和學(xué)校協(xié)調(diào)不果的，畢業(yè)生可憑《就業(yè)書》向自治區(qū)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申請協(xié)調(diào)解決，也可以向人民法院提起訴訟。

５、各學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)畢業(yè)生簽約的誠信教育，降低違約率。

六、更換、補(bǔ)發(fā)條件

１、畢業(yè)生簽領(lǐng)《協(xié)議書》后，因損壞、涂污需更換《協(xié)議書》的：憑本人申請，經(jīng)所在學(xué)院審核，簽署意見并加蓋學(xué)院公章后，到學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)處登記在《寧夏科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書補(bǔ)辦、更換登記表》后給予更換，更換時(shí)必須將原件退還。

２、畢業(yè)生因解除協(xié)議需要更換《協(xié)議書》和本人申請，經(jīng)所在學(xué)校審核，簽署意見并加蓋學(xué)院公章后，到學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)處登記在《寧夏科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書補(bǔ)辦、更換登記表》后給予更換。

３、領(lǐng)取協(xié)議書后因故遺失的：須由畢業(yè)生本人提出補(bǔ)辦申請（注明遺失經(jīng)過），交所在學(xué)院審核、簽署意見并加蓋學(xué)院公章后，到學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)處登記在《寧夏科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書補(bǔ)辦、更換登記表》后補(bǔ)發(fā)。

七、各學(xué)院必須妥善保管畢業(yè)生《就業(yè)協(xié)議書》。協(xié)議書不得代

領(lǐng)，不得隨意更換或發(fā)放多份，各學(xué)院在畢業(yè)生離校后，必須將相關(guān)登記表、剩余協(xié)議書等材料上交學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)處，學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)處審核準(zhǔn)后回收。如有不按學(xué)校規(guī)定管理、發(fā)放《就業(yè)協(xié)議書》，或因此引發(fā)問題的，上報(bào)學(xué)校就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

八、本辦法自下發(fā)之日開始執(zhí)行，有學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)處負(fù)責(zé)解釋。