第一篇:突發信息網絡事故應急預案
XXXXXX突發信息網絡事故應急預案
總則
1.1 目的
為提高XXXXXX處理突發信息網絡事件的能力,形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制,確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全,最大限度地減少網絡與信息安全突發公共事件的危害,保護公眾利益,特制定本預案。
1.2 適用范圍
本預案適用于XXXXXX發生和可能發生的網絡與信息安全突發事件。
1.3 工作原則
(1)預防為主。立足安全防護,加強預警,重點保護基礎信息網絡和重要信息系統,從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節,采取多種措施,共同構筑網絡與信息安全保障體系。
(2)快速反應。在網絡與信息安全突發公共事件發生時,按照快速反應機制,及時獲取充分而準確的信息,迅速處置,最大程度地減少危害和影響。
(3)以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務,及時采取措施,最大限度地避免公民財產遭受損失。
(4)分級負責。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結合”的原則,建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能,各司其職,加強協調與配合,形成合力,共同履行應急處置工作的管理職責。
1.4 編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發公共事件總體應急預案》及XXXXXX相關管理規定等,制定《XXXXXX突發信息網絡事故應急預案》(以下簡稱預案)。
組織機構及職責
2.1 組織機構
成立XXXXXX突發信息網絡事故應急領導小組(以下簡稱“信息網絡事故應急領導小組”)。
組 長:XXXXXX
副組長:XXXXXX
成 員:XXXXXX
2.2 信息網絡事故應急領導小組職責
(1)負責編制、修訂所轄范圍內突發信息網絡事件應急預案。
(2)通過本系統局域網絡中心及國內外安全網絡信息組織交流等手段獲取安全預警信息,周期性或即時性地向局域網和用戶網絡管理部門發布;對異常流量來源進行監控,并妥善處理各種異常情況。
(3)及時組織專業技術人員對所轄范圍內突發信息網絡事件進行應急處置;負責調查和處置突發信息網絡事件,及時上報并按照相關規定作好善后工作。
(4)負責組建信息網絡安全應急救援隊伍并組織培訓和演練。
預警及預警機制
突發信息網絡事件安全預防措施包括分析安全風險,準備應急處置措施,建立網絡和信息系統的監測體系,控制有害信息的傳播,預先制定信息安全重大事件的通報機制。
3.1 突發信息網絡事故分類
關鍵設備或系統的故障;自然災害(水、火、電等)造成的物理破壞;人為失誤造成的安全事件;電腦病毒等惡意代碼危害;人為的惡意攻擊等。
3.2 應急準備
XXXXXX信息中心和各單位信息系統管理員明確職責和管理范圍,根據實際情況,安排應急值班,確保到崗到人,聯絡暢通,處理及時準確。
3.3 具體措施
(1)建立安全、可靠、穩定運行的機房環境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統;加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓。
(2)實行實時監視和監測,采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。
(3)重要系統采用可靠、穩定硬件,落實數據備份機制,遵守安全操作規范;安裝有效的防病毒軟件,及時更新升級掃描引擎;加強對局域網內所有用戶和信息系統管理員的安全技術培訓。
(4)安裝反入侵檢測系統,監 測惡意攻擊、病毒等非法侵入技術的發展,控制有害信息經過網 絡的傳播,建立網關控制、內容過濾等控制手段。
有關應急預案
4.1 機房漏水應急預案
(1)發生機房漏水時,第一目擊者應立即通知經濟信息中心,并及時報告信息網絡事件應急領導小組。
(2)若空調系統出現滲漏水,經濟信息中心負責人應立即安排停用故障空調,清除機房積水,并及時聯系設備供應方處理,同時啟動備用空調,必要情況下可臨時用電扇對服務器進行降溫。
(3)若為墻體或窗戶滲漏水,經濟信息中心負責人應立即采取有效措施確保機房安全,同時安排通知辦公室,及時清除積水,維修墻體或窗戶,消除 滲漏水隱患。
4.2 設備發生被盜或人為損害事件應急預案
(1)發生設備被盜或人為損害設備情況時,使用者或管理者應立即報告信息網絡事件應急領導小組,同時保護好現場。
(2)信息網絡事件應急領導小組接報后,通知安保科、經濟信息中心及公安部門,一同核實審定現場情況,清點被盜物資或盤查人為損害情況,做好必要的影像記錄和文字記錄。
(3)事發單位和當事人應當積極配合公安部門進行調查,并將有關情況向信息網絡事件應急領導小組匯報。
(4)信息網絡事件應急領導小組安排經濟信息中心、事發單位及時恢復網絡正常運行,并對事件進行調查。經濟信息中心和事發單位應在調查結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。事 態或后果嚴重的,應向XXXXX應急指揮領導小組辦公室報告。必要時,XXXX應急指揮領導小組及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業務部門。
4.3 機房長時間停電應急預案
(1)接到長時間停電通知后,信息網絡事件 應急領導小組應及時通過辦公系統、電話等發布相關信息,部署應對具體措施,要求用戶在停電前 停止業務、保存數據。
(2)停電時間 過長的,信息網絡事件 應急領導小組應 報告XXXXXX應急指揮領導小組辦公室,及時通知辦公室,啟動備用電源,保證經濟信息中心正常運轉。如有必要,XXXXXX應急指揮領導小組及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
4.4 通信網絡故障應急預案
(1)發生通信線路中斷、路由故 障、流量異常、域名系統故障后,操作員應及時通知本單位信息系統管理員,經初步判斷后及時上報信息網絡事件應急領導小組和經濟信息中心。
(2)經濟信息中心接報告后,應及 時查清通信網絡故障位置,隔離故障區域,并將事態及時報告信息網絡事件應急領導小組,通知相關通信網絡運營商查清原因;同時及時 組織相關技術人員檢測故障區域,逐步恢復故障區與服務器的網絡聯接,恢復通信網絡,保證正常運轉。
(3)事態或后果嚴重的,信息網絡事件應急領導小組應 及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。必要時,及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業務部門。
(4)應急處置結束后,經濟信息中心和事發單位應將故障分析報告,在調查結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。
4.5 不良信息和網絡病毒事件應急預案
(1)發現不良信息或網絡病毒時,信息系統管理員 應立即斷開網線,終止不良信息或網絡病毒傳播,并報告信息網絡事件應急領導小組和經濟信息中心。
(2)經濟信息中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令,采取隔離網絡等措施,及時殺毒或清除不良信息,并 追查不良信息來源。
(3)事態或后果嚴重的,信息網絡事件應急領導小組應及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
(4)處置結束后 , 經濟信息中心和事發單位應將事發經過、造成影響、處置結果在調查工作結束后一日內書面報告 信息網絡事件應急領導小組。
4.6 服務器軟件系統故障應急預案
(1)發生服務器軟件系統故障后,經濟信息中心負責人應立即組織啟動備份服務器系統,由備份服務器接管業務應用,并及時報告信息網絡事件應急領導小組;同時安排相關責任人將故障服務器脫離網絡,保存系統狀態不變,取出系統鏡像備份磁盤,保持原始數據。
(2)經濟信息中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令,在確認安全的情況下,重新啟動故障服務器系統;重啟系統成功,則檢查數據丟失情況,利用備份數據恢復;若重啟失敗,立即聯系相關廠商和上級單位,請求技術支援,作好技 術處理。
(3)事態或后果嚴重的,及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
(4)處置結束后 , 經濟信息中心應將事發經過、處置結果等在調查工作結束后一日內報告 信息網絡事件應急領導小組。
4.7 黑客攻擊事件應急預案
(1)當發現網絡被非法入侵、網頁內容被篡改,應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除,或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時,使用者或管理者應斷開網絡,并立即報告信息網絡事件應急領導小組。
(2)接報告后,信息網絡事件應急領導小組應立即指令經濟信息中心核實情況,關閉服務器或系統,修改防火墻和路由器的過濾規則,封鎖或刪除被攻破的登陸帳號,阻斷可疑用戶進入網絡的通道。
(3)經濟信息中心應及時清理系統,恢復數據、程序,恢復系統和網絡正常;情況嚴重的,應 上報XXXXXX應急指揮領導小組,并請求支援。必要時,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
(4)處置結束后 , 經濟信息中心應將事發經過、處置結果等在調查工作結束后一日內報告 信息網絡事件應急領導小組。
4.8 核心設備硬件故障應急預案
(1)發生核心設備硬件故障 后,經濟信息中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組,并組織查找、確 定故障設備及故障原因,進行先期處置。
(2)若故障設備在短時間內無法修復,經濟信息中心應 啟動備份設備,保持系統正常運行;將故障設備脫離網絡,進行故障排除工作。
(3)經濟信息中心應在 故障排除后,在網絡空閑時期,替換備用設備;若故障仍然存在,立即聯系相關廠商,認真填寫設備故障報告單備查。
(4)事態或后果嚴重的,及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
4.9 業務數據損壞應急預案
(1)發生業務數據損壞 時,經濟信息中心應及時報告信息 網絡事件應急領導小組,檢查、備份業務系統當前數據。
(2)經濟信息中心負責 調用備份服務器備份數據,若備份數據損壞,則調用磁帶機中歷史備份數據,若磁帶機數據仍不可用,則調用異地備份數據。
(3)業務數據損壞事件超過 2小時后,經濟信息中心應及時報告 信息網絡事件應急領導小組,及時通知業務部門以手工方式開展業務。
(4)經濟信息中心應 待業務數據系統恢復后,檢查歷史數據和當前數據的差別,由相關系統業務員補錄數據;重新備份數據,并寫出故障分析報告,在調查工作結束后一日內報告信息網絡事件應急領導小組。
4.10 雷擊事故應急預案
(1)遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預警,經濟信息中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組,經請示同意后關閉所有服務器,切斷電源,暫停內部計算機網絡工作,并及時通知市局(公司)機關、各直屬單位關閉一切網絡設備及計算機等,并切斷電源。
(2)雷暴天氣結束后,經濟信息中心報經信息網絡事件應急領導小組同意,及時開通服務器,恢復內部計算機網絡工作,并通知市局(公司)機關、各指數單位及時恢復設備正常工作,對設備和數據進行檢查。出現故障的,事發單位應將故障情況及時報告經濟信息中心。
(3)因雷擊造成損失的,經濟信息中心應會同相關部門進行核實、報損,并在調查工作結束后一日內書面報告信息網絡事件應急領導小組。必要時,報告XXXXXX應急指揮領導小組。
應急處置
發生信息網絡突發事件后,相關人員應在 5分鐘內向信息網絡事件應急領 導小組報告,信息網絡事件應急領導小組組織人員采取有效措施開展先期處置,恢復信息網絡正常狀態。
發生重大事故(事件),無法迅速消除或恢復系統,影響較大時實施緊急關閉,并立即向XXXXXX應急指揮領導小組報告。如有必要,及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業務部門。
善后處置
應急處置工作結束后,信息網絡事件應急領導小組組織有關人員和技術專家組成事件調查組,對事件發生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調查評估,根據應急處置中暴露出的管理、協調和技術問題,改進和完善預案,實施針對性演練,總結經驗教訓,整改存在隱患,組織恢復正常工作秩序。
應急保障
7.1 通信保障
經濟信息中心負責收集、建立突發信息網絡事件應急處置工作小組內部及其他相關部門的應急聯絡信息。信息網絡事件應急領導小組應在重要部位醒目位置公布報警電話,信息網絡事件應急領導小組全體人員保證全天 24小時通訊暢通。
7.2 裝備保障
經濟信息中心負責建立并保持電力、空調、機房等網絡安全運行基本環境,預留一定數量的信息網絡硬件和軟件設備,指定專人保管和維護。
7.3 數據保障
重要信息系統均建立備份系統,保證重要數據在受到破壞后可緊急恢復。
7.4 隊伍保障
建立符合要求的網絡與信息安全保障技術支持力量,對網絡接入單位的網絡與信息安全保障工作人員提供技術支持和培訓服務。
監督管理
8.1 宣傳、教育和培訓
將突發信息網絡事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容,增強應急處置能力。加強對突發信息網絡事件的技術準備培訓,提高技術人員的防范意識及技能。信息網絡事件應急領導小組每年至少開展一次全市系統范圍內的信息網絡安全教育,提高信息安全防范意識和能力。
8.2 預案演練
信息網絡事件應急領導小組每年不定期安排演練,建立應急預案定期演練制度。通過演練,發現和解決應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高應急處置能力。
8.3 責任與獎懲
信息網絡事件應急領導小組不定 期組織對各 項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查,對在突發信息網絡事件應急處置中做出突出貢獻的集體和個人,提出表彰獎勵建議;對玩忽職守,造成不良影響或嚴重后果的,依法依規提出處理意見,追究其責任。
附則
9.1 預案更新
結合信息網絡快速發展和經濟社會發展狀況,配合相關法律法規的制定、修改和完善,適時修訂本預案。
9.2 制定與解釋部門
本預案由XXXXXX制定并負責解釋。
9.3 預案實施或生效時間
本預案經XXXXXX批準后發布實施。長沙電腦網編輯:admin
第二篇:突發事故應急預案
突發事故應急預案
突發事故應急預案1
為了加強特種設備的安全監督,防止和避免事故發生,保障職工生命及公司財產安全,確保我公司生產的正常運轉,特制定如下預案。
一、使用者的.安全責任
1、使用者在申辦使用鍋爐時必須向質量技術監督行政部門申辦有關新建事項,辦理使用登記手續,并取得使用登記證或檢驗合格標志。
2、使用者必須按照國家有關規定建立健全安全管理制度,配備持證專業人員或者委托相應資格的專業機構從事維修、保養工作。
3、鍋爐水處理必須執行國家有關規定,確保食用安全。
4、使用者必須按照國家有關規定,按時向檢驗機構申報定期檢驗。
5、使用者在使用鍋爐的過程中,要注意觀察檢查:
①安全閥是否靈敏可靠;
②壓力表是否超壓;
③水位是否處于正常位置;
④電器控制開關是否正常。
二、安全應急方案
1、當鍋爐發生隱患或有可能出現故障時,立即停止使用,并報告有關部門和上級單位,經有關專業主管部門維修正常、認可后,方可重新使用。
2、立即成立事故處理小組,處理善后事宜以及有關工作。
3、當鍋爐發生事故時,必須在最快時間內(不得超過1小時)及時向當地質量技術監督行政部門和有關行政部門報告。
4、及時采取有效措施,防止事故擴大,必要時應組織疏散、撤離人員。
5、搶救傷員,保護現場,接受并協助質量技術監督行政部門和有關行政部門進行事故調查工作,不得隱匿瞞報。
突發事故應急預案2
每個班級都有幾十個學生,有時因學生的活潑好動不可避免的會出現一些突發事件,由于突發事件具有偶然性、突發性和處理的緊迫性特點,因此,處變不驚的能力,對班主任來說不可或缺,班主任要提前對有可能出現的突發事件處理應對有所了解。
班級突發事故的處理
(一)班級考勤
1.無故不到校
做好前期要求→安排考勤員(留意觀察)→第一時間報告班主任→及時與家長溝通→了解原因排除隱患→后期教育。
2.逃課、逃操(體育、微機、課間操)
做好前期要求(班級班規體現)→安排考勤員→第一時間報告班主任→及時與任課教師溝通→排除隱患→后期教育→跟進觀察。
3.身體不適(感冒發燒肚子疼)
做好前期要求→了解學生病情 →與家長溝通→寫假條→核實是否到家→了解病情進展→后續跟進。
(二)帶違禁物品
1.帶手機等電子產品
做好前期要求(班級班規體現)→通過學生了解情況→不定期檢查;與當事學生溝通→及時與家長溝通→尋找原因→處理手機→制定整改措施和目標→形成處理意見。
2.煙、打火機、管制刀具等
重視前期要求(班級班規體現)→通過學生了解情況→不定期檢查;與當事學生溝通→及時與家長溝通→尋找原因→形成教育合力→處理物品→形成處理意見→持續關注學生動態。
(三)頂撞教師
一方面,教師對學生或事情本身缺乏全面了解,處理問題不注意場合,判斷失當等;另一方面,學生情緒煩躁,性格倔強,對問題理解偏激等。
表現:學生公開反對教師的建議,對教師的批評持對抗態度;當面指責教師的錯誤,指出或反駁教師對問題判斷的失誤,指責教師處理問題不公平等等。
這類事件一旦發生,若不及時控制,會對教師今后的管理工作造成不利的影響。
處理過程:
了解學生公平看待→沉著冷靜→帶離教室→了解學生想法→全面調查→利用教師合力→講清老師做事原因→與家長交流爭取配合→達成共識→形成處理意見→班內說明情況→總結反思→后續關注。
(四)打架斗毆
主要是指在校學生間發生的形形色色的'打斗事件。
表現:有校內班與班之間的矛盾斗爭;有班內學生矛盾激化形成的打架吵鬧,也有校外因素參與下校內學生間的打斗事件等。
一個班級如果管理跟不上,紀律松散,打架斗毆的事情就特別容易發生。
1.班內(班主任、學生、家長)
前期做好問題處理引導→安排安全員→到場分離→查看是否受傷→分別了解原因(書面材料)→其他人了解情況→分別作當事同學工作→與家長溝通→形成教育合力→達成處理意見→班內說明→ 總結反思→后續關注。
2.班間(班主任、級部主任、學生、家長)
第一時間到場→分別帶離當事學生→查看學生情況→了解原因(書面材料)→其他在場同學了解情況→班主任溝通→與級部主任溝通→與家長溝通→形成教育合力→達成處理意見→班內說明→總結反思 →后續關注。
3.級部間(班主任、級部主任、德育處、學生、家長):
第一時間到場→分別帶離當事學生→查看學生情況→了解原因(書面材料) →其他在場同學了解情況→班主任溝通→與級部主任溝通→與家長溝通→形成教育合力→達成處理意見→班內說明→總結反思→后續關注。
傷情比較嚴重:
班主任第一時間到場→產看傷情→必要時拍照留證→及時上報級部主任→班主任及時送醫或打120 →及時通知家長→醫院處理→調查原因→向學校匯報→征求處理意見 →向家長說明情況→達成處理意見→德育處通報處理結果→總結反思→后續關注。
4.校外(班主任、級部主任、德育處、學生、家長):
調查情況→帶離當事學生→詢問經過(形成書面材料) →與級部主任溝通→與家長溝通→形成教育合力→達成處理意見→德育處通報處理結果→總結反思→后續關注。
(五)校內意外傷害
1.不嚴重(班主任、任課老師、學生、家長):
第一時間到場→ 了解情況→查看傷情→緊急處理→班主任或任課老師送醫務室處理→和家長交流→總結反思→后續關注。
2.嚴重(班主任、任課老師、學校領導、學生、家長):
第一時間到場→ 了解情況→查看傷情→緊急處理→匯報級部主任→ 送醫院或打120→ 匯報學校→和家長交流→班主任、級部主任、學校領導看望→達成處理意見→總結反思→班主任后續關注。
突發事故應急預案3
一、中心校成立學校突發安全事故應急領導小組,領導小組下設辦公室,統一指揮和組織我區學校突發安全事故的應急處理工作。
領導小組組長:司衍福
副組長:肖淑敏李承俊
成員:張維斌翟所水王業華翟所文王開忠翟乃舜
突發安全事故報告聯系電話:5080034
根據安全應急事故的要求,領導小組可以隨時調集人員,調用物資及交通工具,各學校必須全力支持和配合。
二、學校突發安全事故種類。學校突發安全事故含學校重大火災安全事故,學校重大交通安全事故,學校重大危險藥品安全事故,學校工程建設、危房安全事故,學校重大特種設備安全事故,學校外出大型活動安全事故,學校外來暴力侵害事故,學校食物中毒安全事故,學校流行傳染疾病安全事故。安全事故造成1人以上死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
三、安全事故報告及處理程序
1、實行學校一把手負責制。
2、學校發生或接到突發安全事故后,必須在5-10分鐘內向中心校報告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場師生離開危險區域,保衛好學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上交學校突發安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3、中心校接到突發安全事故報告后,根據事故情況在2小時內及時向區政府及上級教育行政主管部門匯報,安全事故應急領導小組在最短時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分。
四、安全事故應急預案
(一)重大火災安全事故
l、學校指揮學生緊急集合疏散,迅速將事故信息報中心校。
2、學校利用校園播音系統或鐘聲發出緊急集合信號,組織教師到班級指揮學生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將學生帶至遠離火源的安全地段。
3、嚴禁組織學生參與救火,教師可利用一切救火設備救火,及時報告119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)重大交通安全事故
1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報中心校。
2、學校要迅速搶救受傷師生,在最短時間內將受傷師生送至醫院救治,及時報警110、l19、120請求援助,保護好事故現場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)危險藥品安全事故
1、學校危險藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實驗操作過程中出現的安全事故,學校要及時將師生疏散至安全地段,迅速將情況報告中心校。
3、在最短時間內將受傷師生送至醫院搶救,及時報告119、120請求援助,保護好事故現場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)工程建設、危房安全事故
1、學校在建或改建的'建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、學校D級危房一律不允許使用,封閉的D級危房要樹立警示牌,設有隔離欄。
3、學校發生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教體局。
4、對受傷師生組織搶救,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現場。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(五)特種設備安全事故
1、學校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作,購買特種,行業偎險。
2、事故發生后,及時搶救受傷師生,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)外出大型活動安全事故
1、學校組織外出大型活動必須申報中心校,經同意后才能實施,學校組織的外出大型活動要制訂安全應急
預案。
2、事故發生后,學校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報中心校。
3、及時報警110、120請求援助,保護好事故現場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)外來暴力侵害事故
1、學校外來的未經允許強行闖入校園者,學校門衛或保安人員不得放行,應及時將闖入者驅逐出學校,并由門衛或保安人員向其發出警告。
2、學校內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報警1lO、120請求援助。
3、對受傷師生及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)食物中毒安全事故
1、立即停止學校飲食攤點、食堂的生產經營活動,及時向中心校、衛生防疫部門報告,及時報警110、120請求援助。
2、積極協助衛生機構救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場。
4、配合衛生防疫部門的調查,如實提供有關材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(九)流行傳染病安全事故
1、學校發現有傳染病癥狀的學生,應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經醫院診斷排除傳染后才能返校。
2、學校發生特殊傳染病,要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察,及時報警110、120電話請求援助,通知患病師生的家長和親屬,送定點傳染病醫院診治。
3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、及時將發現的疫情上報中心校、衛生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(十)各學校根據實際情況,參照本預案,制定本單位突發安全事故應急預案。
突發事故應急預案4
一、總則
(一)目的
為提高應對突發公共事件和抵御風險的能力,及時、有效處置大型體育賽事或群眾體育活動中可能出現的突發公共事件,最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響,特制定本預案。
(二)方針、原則
大型體育賽事及群眾體育活動突發公共事件的預防預警和應急處置,應當遵循居安思危、科學前瞻、以人為本、高效實用的指導方針:堅持整體考慮、統一指揮,逐級負責、政府主導、屬地管理,實行條塊結合、以塊為主;按照“誰主辦(管)、誰牽頭”、“誰承辦、誰負責”的原則,建立職責明確、分工協作、規范有序、資源統籌、信息共享、反應迅速的工作機制。
(三)編制依據
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹“以人為本”和“穩定壓倒一切”的方針,依照《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國安全生產法》和《群眾性文化體育活動治安管理辦法》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本預案。
(四)適用范圍
本預案適用于在保定市內舉行的各級各類大型體育賽事和群眾體育活動。
1、大型體育賽事
大型體育賽事是指經國家體育總局、保定市人民政府、市體育局批準,在保定市境內舉辦的具有一定規模(參賽運動員達到200人以上或觀眾達到6000人以上)的國際性、全國及地方性綜合、單項體育比賽活動。
2、群眾體育活動
群眾體育活動是指經河北省體育局或保定市人民政府批準,旨在推動全民健身、促進全民體質提高,參與人數達到一定規模(觀眾及參與者總數量達到4000人以上)的群眾性體育活動。
二、組織體系
(一)組織機構和職責
1、領導和決策
在保定市人民政府統一領導下,市體育局成立大型體育賽事或群眾體育活動突發公共事件應急工作領導小組(以下簡稱“市體育局應急工作領導小組”),負責組織、領導、指揮本級和監督檢查系統內部突發公共事件應急預案的制定、運行及應急響應行動,下達應急處置任務;研究、解決和處置突發事件中的重大問題;配合承辦地人民政府做好大型體育賽事或群眾體育活動突發公共事件應急處置的相關工作;隨時向市政府報告情況;與新聞傳播部門溝通,確定對外新聞發布的口徑、時間及方式。舉辦地人民政府負責大型體育賽事或群眾體育活動突發公共事件應急處置的組織領導工作。
市體育局應急工作領導小組負責人為市體育局局長,成員由事件涉及應急處置工作的處、室和單位負責人組成。
2、領導小組成員單位職責
參與本預案的組織實施工作;負責啟動體育賽事或群眾體育活動突發公共事件本級專項應急工作預案;落實預防預警、信息傳輸、應急響應、應急處置和應急保障工作;配合體育活動承辦地人民政府和有關部門做好突發公共事件應急處置工作。
3、運行管理機構
在市體育局和承辦地人民政府的`統一領導下,成立大型體育賽事或群眾體育活動運行管理機構,即活動組織委員會(以下簡稱組委會)。
組委會具體負責當次活動應急工作預案的制定、預防預警信息的收集整理、綜合分析,信息的上傳下達和發布,調查、評估突發事件原因,匯總應急工作情況,整合有利資源,協調工作進程,授權現場指揮機構進行應急處置工作。
4、現場指揮機構
在組委會的授權下,舉辦地人民政府有關部門與承辦大型體育賽事或群眾體育活動的場所(單位)成立現場指揮機構。
現場指揮機構具體負責體育賽事及群眾體育活動突發公共事件預防預警信息的采集和傳送;組織實施應急處置工作;快速處置和控制突發的公共事件;及時向組委會和領導決策機構報告情況,并根據事件態勢,提出解決方案和需要協調調用的資源等。
5、救援和保障機構
以體育賽事或群眾體育活動承辦地人民政府的職能部門為主體成立救援和保障機構,包括財政、公安、消防、衛生、氣象、通訊、電力、供水等及其他必要參加的部門。
救援和保障部門根據應急工作任務要求,針對體育賽事及群眾體育活動中可能突發公共事件的應急處置需要,研究制定相應的應急工作預案,調配可用資源,提供應急保障,落實救援保障措施,全力配合組委會和現場指揮機構的工作,迅速組織實施應急救援保障工作。
(二)指揮體系
1、預防預警市應急委員會工作指示
市體育局突發公共體育活動承辦地事件應急領導小組設區市人民政府信息分析與上傳工作指示
新聞新聞發布組委會(運行工作指示救援和發布管理機構)保障機構情況匯報工作指示現場指揮機構
2、應急反應市應急委員會
請示報告工作指示
市體育局突發公共體育活動承辦地事件應急領導小組設區市人民政府信息分析工作指示情況報告
新聞信息發布組委會提供保障和救援發布(運行管理機構)保障機構上報信息協調資源建議、請求下達指示現場指揮機構組織實施集中力量現場處置調用資源
財政、公安、消防、交通、衛生、氣象、通訊、供水、供電
三、預防預警機制
(一)預防預警
1、審批登記
舉辦市級及全市以上的大型體育競賽或群眾體育活動,必須根據《中華人民共和國體育法》《全國體育競賽管理辦法(試行)》《關于申辦國際體育活動報批程序的規定》《群眾性文化體育活動治安管理辦法》及行政許可的有關規定,實行審批登記。
2、安全保衛
突發事故應急預案5
一、總 則
(一)依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共衛生事件總體應急預案》等文件,結合學校實驗室的實際情況,制定本預案。
(二)有效預防、及時控制和妥善處置實驗室突發安全事故,保證實驗室正常的教學科研秩序,保護實驗人員生命及財產安全,防止環境污染,提高師生應對突發事故的能力,最大限度地減少突發事故造成的損失。
(三)堅持“以人為本、預防為主”的原則;實行校院兩級管理,明確分工,依法規范。對突發安全事故反應迅速,科學處置。
二、應急組織體系及職責
(一)學校成立實驗室安全事故應急處置指揮小組,由分管校長任組長。成員單位包括:校長辦公室、教務處、科學技術處、研究生處、公安處、后勤管理處、發生事故的學院等。指揮小組聘請相關專業技術人員,成立專家小組。各學院成立實驗室安全事故應急處置工作小組,由發生事故學院的院長負責指揮、協調,具體成員由學院確定。
(二)各學院實驗教學中心、科研實驗室成立應急救援小組,實驗教學中心主任、研究室負責人擔任應急救援小組組長,負責制定各類安全事故的應急預案,建立健全規章制度和操作規范。
(三)事故初起階段,在研究室負責人、實驗教學中心主任、現場教師或實驗技術人員的領導下,由實驗室工作人員和學生協同處置突發事件。實驗中心主任或研究室負責人無法處置的安全事故,立即通知學院領導,由學院應急處置工作小組負責指揮、協調。學院無法單獨處置的突發安全事故,已造成人員傷亡,或不及時處置可能導致人員傷亡及重大財產損失的突發安全事故,由學校安全事故應急處置指揮小組處置。
三、運行機制
(一)預防
1.實驗室工作人員針對各種可能發生的突發事故,首先完善預防、預警機制,開展風險評估分析,做到早防范、早發現、早報告、早處置。
2.加強實驗室標準化建設,由實驗教學中心主任、研究室負責人對實驗設備配置、個人防護、應急設備器具、實驗室安全行為、安全操作規程等做出明確規定。
3.建立實驗室病原微生物專庫,有毒有害化學試劑儲存室。對傳染性病原微生物樣本,加熱設備,壓力容器,放射性同位素及射線裝置,劇毒、高毒、強酸、致癌、易燃、易爆等危險品建立嚴格的管理制度和使用登記制度。
4.增強師生的安全意識,落實安全管理責任,加強日常安全巡查,及時消除安全隱患。
5.加強應急反應機制的日常管理,在實踐中經常演練和完善應急處置預案。
6.實驗教學中心主任、研究室負責人要加強實驗人員的培訓教育,提高應對突發事故的實戰能力。
(二)預警
1.建立有效的預警機制,為各種危險品建立檔案和使用記錄,發現遺失、不當存放,立即處置。
2.重視實驗人員健康檢查,發現與實驗室生物安全有關的人員感染或傷害立即報告、處置。
3.嚴格執行安全巡查制度,及時發現、消除隱患,對存在不安全行為的人員,有安全隱患的設備設施、用品用具,及時發出書面預警通知,提醒相關人員提高警惕。
(三)安全狀態監測
1.實驗室日常工作中,與實驗有關的所有人員均有義務對實驗室安全狀況進行監督、檢查、舉報,對舉報有功人員由學院進行獎勵。
2.實驗過程中,注意監控實驗室內的狀況,包括儀器主機、附件,特別是氣體貯存容器及其主要連接件(管路、閥門等)是否正常;水、電、氣狀態是否正常;實驗室內有無異常氣味、響聲;(非正常)火苗、火花;空氣中有無不明煙霧,地面上有無不明液體、固體等。
3.儀器設備檢查由實驗操作人員定期進行。包括對儀器設備電氣性能的評估;對裝載易燃氣體鋼瓶或其他容器的安全檢測;對化學試劑存放使用的安全性檢查;對實驗室水、電、氣運行狀況的檢查等。
(四)信息報告
安全事故發生后,現場人員應在自救的同時立即向所在單位負責人匯報,及時啟動應急預案。如經初步處理仍無法控制,要立即通知學院領導、學校公安處、地方應急處置單位等,請求協同處理。事故基本控制后,及時對突發事故進行偵測、調查,綜合評估,控制危害蔓延。
四、部分安全事故應急處置措施
(一)致病性病原微生物傳播應急處置
1.實驗室突發事故應急救援小組接到傳播報告后,立即組織人員對傳播事故進行確認,并對傳播的病原體性質及擴散范圍進行充分評估。
2.立即封存致病性病原微生物標本,防止微生物擴散。
3.對相關人員進行醫學檢查,對密切接觸者進行醫學觀察并留取本底血清或相關標本。
4.對造成污染的工作環境及污染物進行消毒。
5.配合醫院等有關部門開展進一步調查。
(二)試劑操作安全事故應急處置
1.強堿腐蝕。先用大量水沖洗,再用2%醋酸溶液或飽和硼酸溶液清洗,然后再用水沖洗。若濺入眼內,用硼酸溶液沖洗。
2.強酸腐蝕。先用干凈毛巾擦凈傷處,用大量水沖洗,然后用飽和碳酸氫鈉溶液(或稀氨水、肥皂水)沖洗,再用水沖洗,最后涂上甘油。若濺入眼內,先用大量水沖洗,再用碳酸氫鈉溶液沖洗,嚴重者送醫院治療。
3.液溴腐蝕。應立即用大量水沖洗,再用甘油或酒精洗滌傷處。
4.氫氟酸腐蝕。先用大量冷水沖洗,再以碳酸氫鈉溶液沖洗,然后用甘油氧化鎂涂在紗布上包扎。
5.苯酚腐蝕。先用大量水沖洗,再用4體積10%的酒精與1體積三氯化鐵混合液沖洗。
6.誤吞毒物。常用的解毒方法有:給中毒者服催吐劑,如肥皂水;灌水或服雞蛋白、牛奶和食物油等,以緩和刺激,隨后用干凈手指伸入喉部,引起嘔吐。注意磷中毒者不能喝牛奶,可用5—10毫升1%硫酸銅溶液加入一杯溫開水內服,引起嘔吐,然后送醫院治療。
(三)儀器設備安全事故應急處置
1.金屬外殼的儀器設備要有充分的接地保護,如儀器設備漏電導致人員觸電,首先切斷電源,若來不及切斷電源,可用絕緣物挑開電線,在未切斷電源之前,切不可用手拉觸電者,也不能用金屬或潮濕的物品挑電線。觸電者出現休克現象時,應立即進行人工呼吸,并通知醫院治療。
2.儀器使用中的容器破碎及污染物質溢出,立刻戴上防護手套,按照儀器的標準作業程序關機,清理污染物及破碎玻璃,再對儀器進行消毒清洗,同時告知其他人員注意。
(四)火災事故應急處置
1.實驗室應按規定配備滅火器、滅火毯、沙箱、消防栓等消防器材,實驗室工作人員必須經常檢查消防器材的有效性并熟悉其操作規范,清楚安全通道所在位置。
2.局部起火,立即使用滅火器、滅火毯、沙箱等滅火;發生大面積火災,實驗人員已無法控制,應立即報警,通知所有人員沿消防通道緊急疏散。同時,立即向消防部門報警,向學院領導報告,有人員受傷時,立即向醫療部門報告,請求支援。人員撤離到預定地點后,實驗教師、實驗室工作人員、學生干部立即組織清點人數,對未到人員盡快確認所在的位置。
(五)污染事故應急處置
1.實驗室發生污染事故后,現場人員立即啟動應急預案,通知疏散可能受到危害的人員,并盡快通知實驗中心主任或科研實驗室負責人,救助受傷人員,盡可能防止污染區擴散。
2.實驗中心主任或科研實驗室負責人接到通知后,迅速到達現場,指導相關人員實施緊急救援,如發現事故難以控制,要盡快通知分管院長,并請求相關部門援助。
3.發生事故的`學院領導應針對事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為,組織調集環境應急所需物資和設備,確保處置方法科學有效。
五、應急響應的終止
在突發安全事故得到徹底控制,經突發事故處理指揮小組確定,終止應急狀態。
六、善后處理工作
(一)在事故應急響應終止后,突發事故處理工作小組人員必須做好事故過程、損失及其他相關情況的整理、統計、記錄工作。
(二)事故現場調查完畢,即可對現場進行善后處理并恢復其正常狀態。
(三)組織相關人員參加事故調查處理工作,認真總結經驗教訓,做好以后的防范工作。
七、突發安全事故的應急保障
(一)通信保障。當安全事故發生時,應立即啟動應急預案進行現場處置,同時上報相關負責人和相關職能部門,作好記錄,保證應急處理信息的暢通無阻。實驗室相關人員及管理人員的手機應保證24小時開通。
(二)技術保障。聘請相關專業的專家,加強實驗室規范化建設,提高師生的安全意識,防范意識,加強實驗室安全監測與預警方面的業務培訓,組織應急演練,提高突發安全事故的處理能力。
(三)預案管理。應急預案要定期評審,并根據形勢變化和實施情況及時進行完善修訂。
八、本預案自發布之日起施行,由教務處、科學技術處、公安處、后勤管理處負責解釋。
突發事故應急預案6
一、鍋爐采用自然循環,回水由供暖系統中的循環水泵送往鍋爐,并由回水總管分一支通往省煤器。經省煤器的回水加熱后進入鍋爐熱水出口后的混水器內,熱水混合后送至熱網。
二、應急救援的組織機構及其職責
1、蘭州分公司成立重大事故應急救援指揮領導小組。由分公司經理、副經理及儲安科、綜合辦、業務科、服務中心等部門的負責人和關鍵崗位的管理人員組成。
總指揮:xxx(經理)
副總指揮:xxx(副經理)
成員:xxx等
2、應急組織機構由消防滅火組、搶險搶修組、物資供應組、交通運輸組、警戒疏散組、醫療救護組、通訊聯絡協調組等7個小組組成。
3、應急指揮領導小組職責:負責組織本單位預案的制定、修訂。組建應急救援隊伍,組織預案的實施和演練。檢查督促事故應急救援的各項準備工作。事故狀態下按照應急救援預案實施救援。
4、應急職責
(1)總指揮:負責宣布應急狀態的啟動和解除,全面指揮調動應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實施應急搶險。
(2)副總指揮:協助總指揮作好應急救援的具體指揮工作,若總指揮不在時,由副總指揮全權負責應急救援工作。
(3)消防滅火組(楊軍、趙鑫泰、趙常態):發生重大火災或其它重大突發事件時,立即趕到事故現場進行火災撲救或應急搶險。
(4)搶險搶修組(張倩、朱慶剛、宋哲、嚴國林、葉體強、龔衛國、顧旭有):應急狀態下,撲救火災、設備維修、設備復位,制定安全措施,監督檢查安全措施的落實情況。
(5)物資供應組(徐大文、葉玉生、王蔚林):負責應急狀態下應急物資的供應保障,如設備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。
(6)交通運輸組(韓生輝):負責交通車輛的保障。
(7)安全警戒疏散組(李世德):負責布置安全警戒,保證現場井然有序。實行交通管制,保證現場道路暢通。加強保衛工作,禁止無關人員、車輛通行。緊急情況下的人員疏散。
(8)醫療救護組(宋寶斌):負責聯系醫療機構。組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點。組織現場搶救傷員。
(9)通訊聯絡協調組(王宏偉、米慶軍):負責應急搶險過程中的通訊聯絡,保證通訊暢通,負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調。
三、應急預案的啟動
當蘭州分公司北灘油庫鍋爐發生爆炸時,啟動該套應急程序。
四、應急程序
(一)報警
1、當蘭州分公司北灘油庫鍋爐發生爆炸時,第一發現人立即找就近的電話,撥打北灘油庫報警電話7325671,以及油庫報警電話7365119,向消防值班人員說明事故地點、事故類型等事故概況。
2、通過電話向應急總指揮和副總指揮匯報事故情況。
3、事故如發生在夜間或節假日,報警人員向行政值班人員報警,由行政值班人員向總指揮及副總指揮報告事故情況。
應急聯系電話一覽表(略)
應急指揮領導小組聯系電話:(略)
(二)接報
1、消防值班人員、行政值班人員、總指揮、副總指揮為接報人員。
2、接報人員應問清報告人姓名、單位、聯系電話。問明事故發生時間、地點、事故原因。向上級有關部門報告。做好電話記錄。
(三)組建救援隊伍
1、應急總指揮或副總指揮接到報警電話后,立即通知應急指揮領導小組所有成員到達事故現場。
2、應急領導小組各位成員接到通知后,立即組織起本組的.工作人員及搶險裝備,然后趕往事故現場,向現場總指揮報到,接受任務,了解現場災害情況,實施統一的救援工作。
(四)設立臨時指揮部及急救醫療點
1、各救援隊伍進入事故現場后,選擇有利地形設立現場指揮部及醫療急救站。
2、各救援隊伍盡可能靠近現場指揮部,隨時保持與指揮部的聯系。
3、指揮部、各救援組、醫療組均應設置醒目的標志,懸掛旗幟,方便救援人員和傷員識別。
(五)搶險救援
進入現場的各支救援隊伍要盡快按照各自的職責和任務開展救援工作。
1、現場指揮部:盡快開通通訊網絡。迅速查明事故原因和危害程度,制定救援方案。根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。組織指揮救援行動。
2、著火源控制
消防人員穿著消防服進行火災撲救,如果火勢過大,就將著火點分割,分片進行撲救。
(六)現場警戒
1、警戒疏散組根據劃定的危害區域做好現場警戒,在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。在警戒區的邊界設置警示標識,禁止其他人員及車輛靠近。
(七)現場醫療急救
1、醫療救護組在事故初起階段就應與蘭化醫院、蘭煉醫院聯系,說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護的準備。
2、醫療救護組必須在第一時間對傷員在現場進行處理急救,急救時按先重后輕的原則治療。
3、經現場處理后,迅速護送至醫院救治。
4、送醫院時作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉院。
觸電急救、油氣中毒急救、燒傷急救、外傷處理見附件。
(八)疏散撤離
1、事先設立安全區域。
2、警戒疏散組組織和指揮引導污染區人員撤離事故現場。
突發事故應急預案7
一、指導思想
認真貫徹省、市、縣教體局預防青少年兒童溺水工作會議和相關精神,充分認識防溺水安全工作的重要性和緊迫性,認真落實防溺水工作措施,建立聯防聯控工作機制,切實把校園防溺水工作落到實處。
二、工作目標
各校園要堅持預防為主的方針,加大對學生進行預防溺水安全教育力度,采取多種途徑和方式,有針對性的對學生進行預防溺水專題的安全教育活動,切實增強學生安全意識,提高自我救護能力,杜絕因學校教育不到位而發生的溺水死亡責任事故。
三、適用范圍
本預案適用各校園可能發生或已經發生的學生溺水事故,各校園預防學生溺水工作應急預案是本預案的組成部分和延伸。
四、組織機構及職責
(一)、指揮領導機構
組長:劉松平
安全干事:陳國椿
辦公室:雷和勇、涂海浪
成員:劉德、林龔宇、劉茜、彭小龍、黃永源
楊漢猛、沈克金、周美勇、楊禮宙
領導機構主要職責:
①研究決定突發學生溺水事故應急工作對策,審定突發學生溺水事故應急預案。
②開展一般、較大突發學生溺水事故的應急處置的組織指揮,在教體局領導下開展重大突發學生溺水事故應急處置的組織指揮工作。
③在應對和處置突發學生溺水事故工作中協調與鄉鎮、村委的關系。
④領導全系統學生溺水事故預防、應急處置、善后處理和維護穩定等工作。
⑤法律、法規等規定的其他職責。
(二)組織機構
中心學校工作領導小組下設一個辦公室、四個業務工作小組及其職責:
1.中心學校工作領導小組辦公室設中心學校,負責指導學校突發學生溺水事故的監測預警,協調學校突發學生溺水事故應急處置。
2.四個業務工作小組:
①救援及疏導小組,由事發學校人員組成,負責傷員的`搶救及現場秩序維護。
②事故救護小組,由事發學校人員組成,負責聯系醫院、傷員搶救及運送。
③善后及后勤工作小組,由中心學校辦公室及事發學校行政工作人員組成,負責事故調查、家屬安撫和保險賠付等。④對外聯絡小組,中心學校辦公室,負責對外宣傳。
五、運行機制
1、預防。按照全省中小學幼兒園預防學生溺水專項行動求,嚴格落實任務清單,切實預防學生溺水事故發生。
2、預測和預警。應急工作領導小組辦公室要加強對突發學生溺水事故預測、預警工作的指導、監督和管理,保障應急信息暢通,做到早發現、早報告、早處置。
3、應急報告。當突發學生溺水事故后,事發學校要
在第一時間向中心學校應急工作領導小組報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括事發時間、地點、人數、簡要情況和已經采取的措施等。
六、應急處置
(一)先期處置
學生溺水事故即將發生或已經發生的學校第一時間向中心學校報告,并立即開展應急救援工作,采取有力措施控制事態惡性發展。中心學校工作人員及時趕往事發地或事發學校,協助、參與做好應急處置工作。嚴重或特別嚴重學生溺水事故即將發生或已經發生,中心學校應急工作領導小組立即啟動本預案全力進行處置,及時控制事態惡性發展,并教體局、鄉鎮政府報告。
(二)應急響應
接到嚴重或特別嚴重學生溺水事故報告后,中心學校應急工作領導小組迅速采取如下處置措施:
1.中心學校校長帶領應急工作領導小組立即趕赴事發學校或事發地,指揮、協調應急處置工作;
2.對事發學校或事發地做出具體指示,責成學校事發現場負責人采取相應的應急措施;
3.協調事發學校與屬地政府、相關職能部門的關系;
4.請求縣教體局、鄉鎮政府和有關部門給予支援。
(三)指揮協調
本預案啟動后,中心學校和事發學校或事發地立即進入應急狀態,保障應急通訊暢通,統一調配應急救援隊伍和應急物資。成立現場指揮機構和若干個業務工作小組,迅速開展以下工作:
1.與屬地政府、相關單位協調,共同做好現場應急處置工作。
2.對現場應急處置工作的重大事項做出決策。
3.組織營救和救治受傷的人員,疏散、撤離、安置可能受到傷害的人員。
4.劃定危險區域,設立警戒線,維護現場秩序。
5.采取措施保障事發學校正常的教育教學秩序。
6.向縣教體局報告應急處置、事態評估事項和工作建議。
(四)應急結束。
中心學校應急工作領導小組和現場指揮機構確認學生溺水事故得到妥善處置,危險已經消除,即向縣教體局提出結束現場應急的報告,經教體局同意,應急預案終止實施,現場應急指揮機構即告撤銷。
七、后期處理
1、現場善后。中心學校應急工作領導小組辦公室、事發學校會同有關部門對現場留證、現場清理和處理,建立完善專項工作臺賬,安撫受害人家屬情緒,恢復學校正常的教育教學秩序,做好維穩工作。
2、保險賠付。學生溺水事故發生后,事發學校主動向相關保險公司報案和聯絡,出具相關證明材料,落實保險賠付工作。
3、事故調查。中心學校應急工作領導小組辦公室會同有關部門查清事實真相,統計人員及物資損失,調查事故發生的原因,形成書面報告送交縣教體局。
4、執紀問責。在學生溺水事故充分調查取證且事實、責任清楚之后,依據《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》、《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省預防中小學生溺水管理暫行辦法的通知》等法規、文件進行執紀問責。
八、附則
本預案由應急工作領導小組辦公室負責解釋。本預案自發布之日起實施。
安義縣長埠鎮中心學校
20xx年4月22日
突發事故應急預案8
一、總則
1、目的
為及時有效處置公司所屬單位鍋爐事故,防止事故蔓延擴大,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,特制定本預案。
2、編制依據
《鍋爐安全技術操作規程》、《蒸汽鍋爐安全規程》、《蒸汽鍋爐安全監察規程》等。
3、遵循原則
①以人為本,安全第一。把保障人員生命安全、最大程度減少人員傷亡作為首要任務,并切實加強應急救援人員的安全防護。
②加強監管,重在預防。切實貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好鍋爐安全運行工作。
4、適用范圍
本預案適用于公司所屬單位范圍內鍋爐事故的應急處置。事故類型包括:
①鍋爐本體因失效、超溫、超壓發生爆炸事故。
②鍋爐本體因缺水發生變形、損毀事故。
③鍋爐爐膛發生爆炸事故。
④鍋爐因壓力控制元件失靈發生超壓事故。
⑤鍋爐因電氣故障發生火災事故。
二、應急組織機構與職責
1、組織領導機構
鍋爐事故應急組織機構,由公司負責人等組成鍋爐事故應急指揮部。
組長:
副組長:
成員:
2、分工及職責
為實現對鍋爐事故應急工作的統一指揮、分級負責、組織到位和責任到人。特明確以下分工及職責(注:若組長不在時,由副組長任總指揮全權負責鍋爐安全應急工作)
XX:鍋爐事故應急工作的'總指揮。
XX:鍋爐事故應急工作的副總指揮。
XX:事故應急工作的副總指揮。
XX:鍋爐事故應急工作的副總指揮。
指揮部成員:在指揮部的統一指揮下,按照職責分工,進行鍋爐事故處置的搶修工作。
三、鍋爐事故現場應急處置基本措施
鍋爐事故發生后,當班班長和操作人員負責第一時間實施緊急避險操作和應急處置操作,并立即向礦調度室和機電負責人匯報,機電負責人必須迅速趕赴現場,查明事故原因。鍋爐使用單位應立即按照自身應急預案組織事故搶險。同時向公司調度中心報告事故情況。
1、鍋爐本體因失效、超溫、超壓發生爆炸事故
①鍋爐本體爆炸事故是指鍋爐受壓本體因失效、超溫、超壓等原因快速失效破裂,導致爐內高溫高壓汽水能量迅速釋放而發生的爆炸事故,這是工業鍋爐最嚴重的事故形態。其危害是:爆炸形成的沖擊波和高速飛出的鍋爐部件對鍋爐房及周圍建筑物的破壞,以及對附近人員生命的傷害;爐內高溫高壓飽和水迅速汽化、膨脹和擴散對附近人員所產生的傷害;爐火引燃鍋爐房周圍儲存的燃料引起火災。
②事故發生時,當班操作人員必須立即實施緊急避險操作,如迅速離開現場、關閉總汽閥、總電源等,以保護生命安全為第一原則,并盡量防止事故的擴大。
③在鍋爐房周圍設置警戒區,組織周圍無關人員撤離,開展救援工作。
2、鍋爐本體因嚴重缺水發生變形、損毀事故
①鍋爐嚴重缺水事故是指鍋爐給水設備損壞或給水控制線路故障造成鍋爐嚴重缺水甚至燒干鍋,致使鍋爐鋼制受壓本體過熱失效變形、破裂或爆炸。其危害是造成鍋爐損壞無法修復而報廢,過熱蒸汽噴出傷人,以及爆炸造成的傷害和破壞。
②辯別缺水情況:鍋爐嚴重缺水會出現水位表無水,控制系統發出低水位警告信號,排煙溫度大幅上升,鍋爐房內有燒焦味道,本體出現變形、異常聲響等現象。
③確認鍋爐嚴重缺水后,應立即緊急停爐、熄火,降低爐膛溫度,并采取措施防止爐內壓力上升,待設備自然冷卻后查明原因。嚴禁盲目向鍋爐進水,以免擴大事故,造成鍋爐爆炸。
④當出現鍋爐嚴重缺水燒干鍋造成受壓本體嚴重變形、開裂,過熱蒸汽外噴時,當班操作人員應即實施緊急避險操作。
⑤當班操作人員確認鍋爐嚴重缺水時,應立即向主管和單位領導以及相關部門報告。
⑥鍋爐發生嚴重缺水事故后,應請特種設備檢驗部門進行全面檢驗,查明原因,并檢修整改合格后,才能恢復使用。
3、鍋爐爐膛發生爆炸事故
①鍋爐爐膛爆炸事故是指鍋爐爐膛內積聚可燃性氣體或粉塵達到爆炸濃度,遇明火引起的爆炸事故。其危害是爆炸時鍋爐前后爐門蓋飛出、磚砌爐墻倒塌傷人,設備及廠房損壞,甚至引起火災。
②現場應急處置措施:迅速關閉進風和引風機電源。打開門窗通風,防止二次爆炸。
③爆炸后鍋爐房內如引起火災,報警后應先組織本單位人員滅火自救,防止事故擴大。
4、鍋爐因壓力控制元件失靈發生嚴重超壓事故
①鍋爐嚴重超壓事故是指鍋爐的壓力控制元件(壓力調節、超壓停爐保護、安全閥等)全部失靈,蒸汽壓力不斷上升,已超過設計工作壓力的緊急情況。這種情況繼續發展將釀成鍋爐爆炸事故。
②現場應急處置措施:緊急熄火停爐,迅速打開鍋爐項部或分汽缸排汽閥門進行排汽,降低鍋內壓力。
③保持上水并同時進行排污,適當降低鍋內溫度。
④鍋爐排汽自然冷卻后,更換校驗合格的安全閥、壓力表,檢修壓力
調節、超壓停爐連鎖保護控制系統,試驗正常后才能投入運行。
5、鍋爐因電氣故障發生火災事故
①鍋爐因電氣故障發生火災事故是指鍋爐的動力、控制線路和電器元件因過載或短路而起火,鍋爐失去控制無法運行造成停產,短時間不能恢復,并可能引燃鍋爐房周圍儲存的燃料引起火災的事故。
②現場應急處置措施:鍋爐運行中電氣系統故障起火時,應關掉鍋爐房或區域電源總開關。
③如電氣起火時爐膛內仍有燃料在燃燒且爐內有蒸汽壓力,應打開排氣閥排汽。
④電氣類失火時,應用干粉及CO2滅火器進行撲救,不能用水滅火。
四、附則
1、各礦必須按照應急預案的內容要求進行培訓,并組織模擬演習。
2、每次演習完成后,要認真歸納總結,不斷完善。確保事故發生后從容應對。
突發事故應急預案9
1 總則
1.1 編制目的
為提高小浪底水力發電廠(以下簡稱電廠)預防和處置重大活動期間突發事件的能力,最大程度地預防和減少突發事件及其造成的影響和損害,保障電廠安全運行,維護電廠正常生產秩序。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于由小浪底水利樞紐建設管理局(以下簡稱局)及以上單位組織或認定的、具有重大影響和特定規模的政治、經濟、科技、文化、體育等活動,需要電廠采取應急保障措施保障電廠安全運行,維護電廠正常生產秩序的情況。
1.4 工作原則
重大活動電廠應急保障應當遵循“超前部署、規范管理、各負其責、相互協作”的工作原則,在局統一領導和局重大突發事件應急指揮機構組織協調下,電廠突發事件應急救援指揮部及其成員按照各自的職責和權限,負責電廠突發事件的應急管理和應急處置工作。
2 突發事故危害程度分析
2.1電廠概況
電廠位于黃河干流中下游的洛陽市與濟源市交界區,管理著小浪底水利樞紐及西霞院反調節水庫,小浪底水利樞紐總裝機容量180萬千瓦,單機容量300MW,西霞院反調節水庫總裝機容量14萬千瓦,單機容量35MW。電廠主要執行黃河下游防洪、防凌、減淤、供水、灌溉及電網電力供應和系統調峰任務。
2.2危險源與風險分析
存在高水位、大庫容水庫和高電壓、大容量發變電設備,其大壩、庫岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全對下游、電網及電廠安全生產構成重大威脅。
3 應急指揮機構及職責
3.1 應急指揮機構
電廠成立突發事件應急指揮機構,由電廠應急救援指揮部和應急管理辦公室共同組成,負責電廠突發事件的應急管理工作。
3.1.1 應急救援指揮部
總指揮:水力發電廠廠長
副總指揮:水力發電廠副廠長 總工程師
成 員:各分廠廠長 各部門主任
3.1.2 應急管理辦公室
主 任:安全監察部主任
成 員:安全監察部成員
3.2應急指揮機構的職責
3.2.1 應急救援指揮部主要職責
(1)貫徹落實國家有關重大突發事件管理工作的法律、法規,執行政府部門和局關于重大突發事件處理的工作部署;
(2)監督電廠的突發事件應急管理責任制的落實情況,協調各部門職責的劃分;
(3)部署突發事件發生后的善后處理及生產恢復工作;
(4)及時向局報告電廠突發事件的發生及處理情況。
3.2.2 應急管理辦公室職責
(1)水工搶險組:負責水工設施設備在重大活動期間突發事件的預防和緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水工分廠組成,由分管副廠長負責。
(2)發電搶險組:負責發電系統在重大活動期間突發事件的預防和緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,并根據危險源的性質組織專用的防護用品及專用工具,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由運行調度分廠、發電維護分廠組成,由分管副廠長負責。
(3)水電供應搶險組:負責小浪底水利樞紐區域供水供電系統在重大活動期間突發事件的預防和緊急狀態下的現場搶險作業,及時控制危險源,并根據危險源的性質組織專用的防護用品及專用工具,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水電供應部及受委托的運行單位組成,由分管副廠長負責。
(4)后勤保障組:負責車輛調度、后勤物資供應、醫療救助協調。該組由廠辦公室、生產保障部組成,由廠辦公室主任負責。
(5)技術咨詢組:負責對事故應急救援提出參考方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。該組由生產技術部和安全監察部組成,由總工程師負責。
4 信息報告
(1)突發事件發生后,由應急救援指揮部立即用電話、傳真或電子郵件上報局。
(2)應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(3)應急處置工作結束后,由應急管理辦公室對應急處置工作進行總結,上報局有關單位。
5 應急響應
在接到上級單位的相關要求后,預案啟動。電廠各部門按照“超前部署、規范管理、各負其責、相互協作”的工作原則,負責對所管理范圍內各種可能發生的突發事件的信息、常規監測數據等,開展跟蹤檢查、監測、綜合分析和風險評估,根據預測分析結果,當發現突發事件有關信息時應啟動相關專項預案。
5.1 應急響應程序
突發事件發生后按以下程序報告:事故發現人→室主任→分廠(部門)負責人→廠應急救援辦公室→廠應急救援指揮部→局應急救援辦公室。
突發事件報告的內容包括:事件性質、影響范圍、停電區域、嚴重程度、事態發展趨勢、可能后果;突發事件中的`設備損壞、人員傷亡情況;突發事件發生后的組織、技術措施和人員到位的實際狀況。
5.1.1 應急響應啟動
在接到上級單位的相關要求后,預案啟動。電廠各部門按照“超前部署、規范管理、各負其責、相互協作”的工作原則,負責對所管理范圍內各種可能發生的突發事件的信息、常規監測數據等,開展跟蹤檢查、監測、綜合分析和風險評估,根據預測分析結果,當發現突發事件有關信息時應啟動相關專項預案。
5.1.2 應急響應行動
(1)應急管理辦公室接到有關突發事件報警信息后,立即報告突發事件應急救援指揮部,在應急救援指揮部的領導下啟動相關專項預案,控制事態影響。
(2)應急救援指揮部及時向局重大突發事件應急指揮機構報告電廠突發事件的發生及處理情況。
(3)應急救援指揮部及時向局有關部門通報突發事件基本情況和應急救援的進展情況,根據搶險工作的要求做好應急救援配合工作。
5.2響應分級
響應級別分為三級:
5.2.1 一級
當出現一級應急事件時,應急響應責任主體為小浪底建管局,聯動單位和部門為局屬各單位(部門)或外單位(部門)。
5.2.2 二級
當出現二級應急事件時,應急響應責任主體為小浪底水力發電廠,聯動單位和部門為廠屬各部門。
5.2.3 三級
當出現三級應急事件時,應急響應責任主體為小浪底水力發電廠運行調度分廠,聯動單位和部門為分廠各部門。
5.3應急處置
突發事件發生后,現場生產人員應采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。各應急救援指揮部成員立即按照相關專項應急預案要求,組織搶險救援。
(1)水工搶險組應根據突發事件類型開展水工設施設備的現場檢查,進行緊急狀態下的金結設備現場搶險作業,及時控制危險源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等,及時報告事件現場處置情況。配合局其它部門做好現場搶險配合工作。
(2)發電搶險組應根據突發事件類型開展發電系統設施設備的現場檢查,進行緊急狀態下的發電設備現場搶險作業,及時控制危險源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等,及時報告事件現場處置情況。配合局其它部門做好現場搶險配合工作。
(3)水電供應搶險組應根據突發事件類型開展供水供電系統設施設備的現場檢查,進行緊急狀態下的供水供電設備現場搶險作業,及時控制危險源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等,及時報告事件現場處置情況。配合局其它部門做好現場搶險配合工作。
(4)后勤工作組應根據事件現場情況積極協調車輛調度、醫療救助人員滿足現場需要,及時提供搶險應急物資。
(5)技術咨詢組應根據突發事件類型對現場應急救援提出處理方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。
5.4 應急結束
應急終止條件:
(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;
(2)環境符合有關標準;
(3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,現場應急指揮機構予以撤銷。
6 應急保障
6.1人員保障
電廠成立由各專業生產人員兼職的應急救援隊伍,開展崗位專業技術培訓和應急救援技能訓練,熟悉應急知識,提高其應對突發事件的素質和能力。人員名單及聯系方式見附件一。
6.2物資保障
配置一定的應急物資和技術裝備,建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度,使各類事故處于可控狀態,應急系統處于完備狀態。應急物資清單見相關專項預案。
6.3 通信保障
各生產現場配置生產電話;各辦公場所配備辦公電話;各應急指揮人員配備應急專用電話;個人攜帶移動電話。電廠人員每人配發聯系通訊錄。人員名單及聯系方式見附件一。
通信維護部門定期檢查維護通信設備,保持通信暢通。
7 培訓與演練
7.1 培訓
對應急救援和管理人員進行生產技能、緊急救護法、消防培訓等專業培訓,提高其應急救援能力。
7.2 預案演練
應急預案每年定期開展演練。
應急預案的演練方式根據預案內容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進行一次全面演練。
8 后期處置
(1)重大活動突發事件應急處置工作實行責任追究制。
(2)對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人按電廠有關規定給予表彰和獎勵。
(3)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依照有關規定對有關責任人給予嚴肅處理。
8.1 培訓 對應急救援和管理人員進行生產技能、緊急救護法、消防培訓等專業培訓, 提高其應急救援能力。
8.2 預案演練 應急預案每年定期開展演練。 應急預案的演練方式根據預案內容選擇桌面 演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進行一次全面演練。
(1)恐怖事件應急處置工作實行責任追究制。
(2)對恐怖事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人按電廠有 關規定給予表彰和獎勵。 (3)對遲報、謊報、瞞報和漏報恐怖事件重要情況或者應急管理工作中有 其他失職、瀆職行為的,依照有關規定對有關責任人給予嚴肅處理。
突發事故應急預案10
1、處置火災事故的組織:
校園值班人員,生活輔導員及消防安全員。
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心。
(3)在向校領導匯報的同時,派出人員到公路十字路口、校門口等待引導消防車輛。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以學校班子成員為主,除組織疏散的老師外,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關人員要遠離火場和校區內的.固定消防栓,以便于消防車輛駛入。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)人員在逃生時應掌握方法
(5)一般不組織學生參加滅火。
(6)有人員受傷及時撥打“120”進行救護。
突發事故應急預案11
1、總則
1.1編制目的
為了保障廣大人民群眾人身和財產安全,規范燃氣突發事故的應急管理和應急相應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少燃氣事故造成的損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《安全生產法》、《沈陽市重特大安全生產事故應急預案》、等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3事故分類
燃氣突發事故分為三類:
Ⅰ類:重大火災、爆炸事故
重大火災、爆炸事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸事故,且財產損失巨大,社會影響較大,并有多人重傷或死亡的事故。
Ⅱ類:重大燃氣泄漏事故
重大燃氣泄漏事故是指燃氣管道、天然氣貯罐或液化氣貯罐燃氣突然大量泄漏,極易引起火災、爆炸或中毒的事故。
Ⅲ級:一般火災、爆炸和急性中毒事故
一般火災、爆炸和急性中毒事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故,且財產損失不大,社會影響較小,無人員重傷或死亡的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于下列燃氣事故的應對工作:
1、室內或室外燃氣管道及燃氣設施大量燃氣泄漏事故;
2、燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故;
3、“119”消防指揮中心或“110”公安指揮中心要求參加的其他突發事故。
1.5工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的.生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。
(2)統一領導,分布實施。在總公司領導下,各分公司和有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產責任制,建立相應的急預案和應急機制。
(3)依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
2、組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
總公司設應急救援指揮部
總指揮:總經理
副總指揮:副總經理(主管安全生產)
生產調度指揮:供氣調度中心經理
安全保衛指揮:安全保衛部經理
成員:工會、宣傳部、經理辦、物資采購部、總務部、售后服務中心、技術管理部、監管中心、輸配分公司、產業分公司、儲配分公司、雙燃料公司、氣源公司、燃氣化發展公司負責人
應急救援指揮部下設三個專業組,具體承擔事故救援和處置各項工作。
公司下設直屬應急救援搶險隊
1、直屬燃氣應急救援搶險隊
隊長:管網輸配分公司經理
副隊長:管網輸配分公司副經理(主管安全生產)
成員:管網輸配分公司生產調度、安技部、搶修中心、汽車隊、調壓站、技術部、各區輸配所負責人
2、直屬液化石油氣應急救援搶險隊
隊長:市雙燃料供氣改裝公司經理
副隊長:市雙燃料供氣改裝公司安保部長
成員:雙燃氣公司八棵樹罐站、汽車改裝廠、汽車加氣站負責人
3、其他應急救援搶險隊
各單位應成立燃氣突發事故應急救援組織機構,制定與總公司一致的突發事故應急救援分預案,配備相應的搶險設備等。應急救援搶險隊指揮由各單位行政正職擔任,其他人員由生產、技術、安保及維修等相關人員構成。應急救援搶險隊下設搶修組、消防組、安全保衛組、后勤保障組和救護組等。
2.3應急救援指揮部職責
(1)總指揮職責:組織指揮、協調燃氣突發事故全面搶險工作,下達作業指令,當上級領導到達現場時,負責匯報搶險、搶修情況。
(2)副總指揮職責:協助總指揮工作,總指揮未在場時,代替總指揮下達作業指令,協調現場內部各部門關系,根據現場情況組織有關部門確定搶修方案,分派各部門作業任務。
突發事故應急預案12
學生宿舍是學生學習、生活的重要場所,居住人員密集,容易引發各類安全事件,安全管理工作責任重大。為提高師生員工的安全意識,正確處理各種突發事件,最大限降低度事故損失,確保宿舍內學生的生命、財產安全,現結合我校實際,特制定此預案:
一、指導思想
增強憂患意識,堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針,加強學生宿舍安全教育與監管,做好應對各種突發事件的準備工作,切實提高突發事件的應急反應能力。在處置突發事件期間,堅持以人為本,把保障師生員工的生命安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件可能造成的人員傷亡和危害,確保我校學生宿舍的安全穩定。
二、工作要求
(一)加強突發性事件的預防及教育工作要樹立防患于未然的思想,提高防范意識,注重信息的收集和匯報,爭取早發現、早報告、早控制、早解決,做好對突發事件預防工作。
1、二級學院把學生安全教育作為一項經常性工作,列入學院工作的重要議事日程,加強領導、明確職責。各班級、學生社團積極配合或組織開展安全教育,普及安全知識,增強學生的安全意識和法制觀念,提高防范能力。
2、要提高認識,落實措施,時刻保持清醒的頭腦,特別是假期和敏感時期,要加強防范工作,防止突發事件的發生。
3、加強對學生的安全教育。要加強對學生的安全防范和思想政治教育,特別要經常對學生進行法制教育和安全防范教育,增強學生懂法、守法觀念,提高自身安全防范意識;經常以宣傳簡報形式開展流行傳染病知識宣傳教育工作并傳授突發事件的自救方法,從根本上預防突發事件的發生。
4、加強對重點要害問題的檢查和管理,一旦發現問題,及時向有關部門或領導報告。
5、加強學生的心理健康教育。要積極開展大學生心理健康教育和心理咨詢工作,注重心理疏導,培養大學生良好的心理品質,引導大學生健康成長。做好輔導員談心工作,特別加強對心理困難學生的談心工作,及時了解心理困難學生的'心理狀態,把事故消除在萌芽狀態。
6、建立一支可靠的信息員隊伍。培養一支起橋梁紐帶作用的、以學生為骨干的信息員隊伍。以學生黨員為核心,以入黨積極分子、學生干部為骨干,在學習、工作和生活當中,宣傳黨和國家的方針政策,了解學生的思想動態,正確引導,充分發揮學生組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用,從而獲取深層次、預警性的信息,增強安全預防工作的主動性和針對性,充分發揮學生黨員和干部作為宣傳員、信息員、安全員的作用。
(二)加強突發事件應急演練和技能培訓工作
要積極開展應急處置的技能培訓,定期組織應急模擬演練,提高協同作戰,快速反應的防控能力;要做好突發事件應急處理的技能培訓,增強學生以及宿舍管理人員的應急處理和自救能力;參與宿舍管理工作的老師和學生干部要熟練掌握宿舍樓內各種安全設施、設備的使用方法,要熟悉各類突發事件的處理程序,恰當應對和處理突發事件。
(三)加強安全檢查工作
要定期對學生宿舍進行安全檢查,對晚歸、通宵不歸、酗酒鬧事、賭博、違章用電等各類違紀行為及時查處,對學生宿舍內的違章電器、爐具、管制刀具等各種違禁物品要予以沒收,并按照《XXXX大學學生手冊》的相關規定對責任人進行嚴格處理;學生因違章用電、用火釀成事故,除賠償經濟損失外,還要追究當事人刑事責任。
(四)加強值班巡查工作
要按照學校要求做好各宿舍區輔導員值班室的值班安排,值班時間段分別是:上午8:00-11:40,下午14:30-17:40,晚上19:00-23:30(冬季為19:00-23:00);值班人員在值守期間,須時刻保持通訊暢通,并駐守值班室,不定期巡查所負責區域;要認真做好學生咨詢答疑工作,并第一時間處理宿舍區內發生的各類突發事件。
三、突發事件應急預案
(一)發生火災的應急預案
1、查看火情。如學生宿舍出現失火情況,發現火情學生在火情初起時,可先視情況自行組織滅火,同時報學生宿舍樓值班人員或宿舍管理員。宿舍樓值班人員應馬上切斷起火宿舍和左右相鄰兩個宿舍的電源或宿舍樓總電源,報告保衛處、學生處和物業公司,并立即到達現場查看火情。
2、報警。如失火為一般性火情(火勢較小、發展較慢,學校自己力量可以撲滅),應先報學校保衛處警衛值班室(新校區xxxx-XXXXXXXX,東校區xxxx-XXXXXXXX以及消防管理科(xxxx-XXXXXXXX),由學校保衛處根據情況進行處置。如火勢較大,依靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥打“119”報警電話(講清失火單位和具體地點,火勢的大小,有無人員被困以及報警人的姓名、單位和聯系電話),然后撥打校保衛處報警電話以及消防管理科電話。
3、滅火。如火勢較小,為一般火情,宿舍管理人員要在保證自身安全情況下,盡可能利用救火設備(如滅火器、消防栓等)對初始火災進行撲救,并等待學校保衛處工作人員的到來。當火勢較大,難以控制或已發生險情,管理人員和現場學生要首先確保人身安全,立即撤離火災現場,等待公安消防部門前來滅火。
4、疏散。火災現場工作人員根據具體情況,開啟疏散通道并組織學生有序進行緊急疏散到安全地帶,各學院負責清點人數,確保樓內所有人員安全撤離。
5、自救。一旦發生火災,管理人員和廣大學生要保持冷靜,并根據情況積極采取自救措施,最大限度減少人身和財產損失。
6、善后處理。火災發生后,宿舍管理人員和學生要配合消防部門和保衛處做好現場保護和調查取證工作。取證完畢后,組織清理現場,安置受損宿舍學生住宿,做好心理疏導等后續工作。
(二)發生治安事件的應急預案
若學生宿舍發生失盜、打架斗毆、校外人員尋釁滋事及其他治安或刑事案件時,宿舍管理人員、當事人或目擊者應按以下步驟進行處置:
1、報警。迅速撥打校園報警電話:新校區xxxx-XXXXXXXX和東校區xxxx-XXXXXXXX,說明具體地點和簡單情況。
2、報告。及時向當事人所在學院、保衛處、物業公司及學生處報告。
3、處理。
(1)保衛處工作人員、物業公司主管人員、學生處工作人員和學院相關學工人員要迅速趕到事發現場,隔離當事人,同時疏散圍觀人員,如當事人不聽制止要及時報告公安機關。
(2)保衛處、學生處工作人員對事件進行調查,根據情況進行處理,對于違法案件要移交公安機關進行處理。
(3)對于失盜事件,要在第一時間通知學生保護好現場,以利于學校保衛處和警務人員調查取證。
(4)事件相關人員均須積極配合相關部門的調查,如實匯報所了解情況。
(三)發生自然災害的應急預案
如當地發生地震、強降雨、雷電等自然災害,應按以下步驟進行應對:
1、通報信息。對于強降雨、雷電等可準確預知情況,學生宿舍管理人員要根據氣象預報和上級通知,及時向學生通報情況,做好預防知識宣傳和信息傳達工作。對于地震等不能準確預知的自然災害,如接到上級的地震預警時,要根據學校統一要求,做好避震自救常識的宣傳教育、信息通報和思想穩定工作。
2、做好防范。
(1)強降雨、雷電發生前,宿舍管理人員、物業工作人員、學院學工人員要對宿舍樓各種設備設施及公共場所門、窗進行檢查,學生要對本宿舍門窗進行檢查,排除安全隱患。
(2)強降雨、雷電發生時,工作人員要對宿舍樓內設備設施及公共場所門窗進行巡查,對發現問題及時進行處理。學生要保持冷靜,關閉宿舍電源并將各種電器從插座上撤下,待在宿舍內不要外出,關好宿舍陽臺門窗,不要到陽臺觀望。
(3)地震等事前沒有預知自然災害發生時,首先要保持鎮定,不要匆忙逃離宿舍樓,以防發生擁擠踩踏事故,造成意外人身傷害。其次發現人員要大聲呼叫,提醒學生利用周圍條件積極自救。主震過后,宿舍管理人員要迅速切斷宿舍樓電源,以防發生次生災害,并立即組織學生從宿舍樓內有序撤離至安全地帶。
3、實施救援。自然災害發生后,根據當地政府和學校統一安排,積極開展災害現場救援工作。
(四)發生人身傷害、突發疾病、疫情傳染病的處理預案
當學生宿舍發生人身傷害事件、學生突發疾病或發現疫病傳染病時,要根據情況按以下步驟進行處理:
1、及時匯報。
(1)若學生出現人身傷害或各種突發疾病(如暈厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等)時,當事人、發現人員或宿舍樓值班人員應立即撥打校醫院值班電話(xxxx-XXXXXXXX)報告值班醫生(如情況緊急或傷害嚴重,須直接撥打120急救電話),同時報告當事人所在學院、學生處、保衛處和物業公司,以上人員接到報告后要立即趕往事發現場。
(2)學院根據病情嚴重程度及時通知學生家長。
(3)將相關情況向學生處進行匯報,學生處根據具體情況與相關部門聯系,并向學校領導匯報。
2、恰當處理。
(1)校醫院值班醫生進行緊急救治,并安排撥打“120”急救電話將受傷害或患病學生送往就近醫院(傷情、病情嚴重的情況原則上應與“120急救中心”說明指定送往株洲市中心醫院)。保衛處、學生處、學院和物業公司人員對事件進行調查,并做好周圍學生的思想安撫工作。
(2)若學生發病原因疑似為食物中毒,不要清理學生的嘔吐物及現場,以備檢查。同時應立即對其它學生宿舍進行安全檢查,及時發現其他有類似癥狀的學生,以便進行救治。
(3)若懷疑為傳疫情傳染病,應立即關閉本棟宿舍樓大門,禁止學生出入,并向學生處及相關應急處理機構匯報,啟動學校應急預案。
(五)發生重大事件的應急預案
為防止和及時處理學生宿舍區發生的非法集會、游行、示威以及集體罷餐、罷課、聚眾鬧事、未經批準集體外出等各類學生重大事件,相關工作人員按以下要求進行處置:
1、做好預防。
(1)宿舍樓棟管理人員、學工老師、學生信息員要密切關注學生的思想動態,尤其是在國內外發生重大事件、重大節日、學校舉辦重大活動、畢業生離校等敏感時期,要深入學生宿舍走訪了解,及時掌握學生思想變化情況。
(2)宿舍樓棟管理人員、學工老師、學生信息員一旦在學生宿舍樓發現影響校園與社會安全穩定、可能引起學生重大事件的大、小字報、標語、橫幅、言論、網絡輿情等信息時,要立即向學生處報告。學生處進行調查后,根據具體情況牽頭組織相關部門聯動處置,做好重大事件預防工作。
2、迅速報告。一旦發生學生重大事件,宿舍樓棟管理人員、物業公司主管人員、學生信息員應立即向保衛處、學生處報告。保衛處、學生處接到報告并進行調查了解后,應立即向各二級學院反饋,同時向分管校領導報告。
3、妥善處理。
(1)相關部門和學院領導接到報告后,應立即趕赴現場,了解情況,并啟動學校重大事件應急預案。
(2)相關學院全體學工老師要深入學生一線,做好學生思想安撫工作,穩定學生情緒,防止事態擴大。
(3)二級學院要協同保衛處、學生處對事件發生原因、過程進行調查,并將相關調查結果報校領導。
(4)二級學院、學生處根據調查結果提出處理意見,對相關人員進行處理。
(5)學校宣傳部門要做好媒體采訪、輿論管控及新聞報道等相關工作。
突發事故應急預案13
為確保我院實驗室安全與穩定,以保證正常運行為宗旨,按照“預防為主,積極處置”的原則,本著建立一個有效處置突發事件,建立統一指揮、職責明確運轉有序、反應迅速、處置有力的機房安全體系的目標,特制定本應急處理預案。
一、實驗室突發事件處置領導機構及工作職責
(一)實驗室突發安全事件應急處置領導小組
負責組織指揮突發事件的應急處置工作領導小組由分管安全工作和實驗室工作的中心領導任領導小組組長,實驗室管理人員等相關人員為成員組成。
(二)應急處置領導小組工作職責
1.根據消防安全管理的有關規定和實驗室的具體情況,配備更新消防滅火器材,檢查消防設施完好情況,開展相關知識的宣傳工作。
2.加強實驗室安全管理,將實驗室安全工作作為實驗室建設、管理與評估的一個重要組成部分,做好實驗室突發事件應急預案的制定和執行工作。
3.定期進行實驗室及其附屬用房電路設施的檢修、改造,增強抵御洪水、風暴等自然災害對實驗室造成危害的能力。
4.根據突發事件的應急預案,具體實施對突發事件的緊急應對與處置工作;及時向上級有關部門報告突發事件的進展與處置情況。
5.對突發事件原因進行調查;根據突發事件的性質及所造成的后果提出對有關責任人進行處理的建議。
二、突發事件的預防
堅持預防為主的方針,針對可能發生的突發事件,做到早發現、早報告、早處置。
1、建立健全機房管理制度
(1)在正常工作日內,實驗室相關管理員負責對機房進行監控,主要職責是:巡視網絡設備及系統的運行情況,發生異常情況及時處理,消除網絡故障隱患,保證實踐教學的正常運行。
(2)未經允許,無關人員不得進入主控機房。(如控制室、管理室)
2、機房內嚴格采取防雷(如電源保護開關、防雷插座等)、防火(禁止堆放易燃、易爆物品,配備滅火器等)、防塵、防靜電等措施以及機房入口處24小時監控錄像等措施。(注:監控系統的建立正在籌備中)
3、對實驗室設備進行常規維護,做好巡查,若發現異常情況應及時進行處理,確保實驗室教學的正常運行。
三、應急預案的啟動與處置方案
(一)應急預案的啟動
1.突發事件發生后,實驗室負責人及相關管理人員及時有關情況報告應急處置領導小組,報告事件名稱、發生地點和時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、事件初步性質、嚴重程度及發展趨勢、可能的原因、已采取的措施等。 領導小組接到報告后,根據職責和規定的權限啟動本應急預案,對突發事件進行及時、有效處置,控制事態進一步發展。
2.在領導小組統一部署下,快速作出應急反應。根據實際情況可采取下列措施:組織營救和救治受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;迅速消除突發事件的危害和危險源,劃定危害區域并加強巡邏;針對突發事件可能造成的'損害,封閉、隔離有關場所,中止可能導致損害擴大的活動;
3.突發事件應急處置要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效控制事態發展。
4.事后,要對其他實驗室和相關人員及學生進行教育,要及時部署和落實學院的預防控制措施防止類似突發事件在本單位再次發生。 分析總結處置過程中存在的問題及整改情況。
(二)突發事件應急處置方案
1、學生實驗機房應急預案
當學生上課期間機房發生觸電,火災等突發事故時,實驗指導教師第一時間迅速將學生撤離到安全區域,迅速做好搶救和滅火工作,并及時報告實驗室管理員并119報警電話,若發生學生受傷事故,及時撥打120急救電話。實驗室管理員及時報告院應急處置領導小組。
2、電源系統應急預案
(1)定期檢查實驗室供電設備的運行狀況和電路線纜器材情況,當發生下列突發事件時,按照以下方案進行處置:
(2)當實驗室發生供電突然停電或是電源異常時。首先應和學校相關部門聯系確認是否正常停電以及預計停電時間。檢查不間斷電源的電池可供電時間,確保設備正常運行,如遇到突然斷電,應及時將空調等不在UPS電源供電范圍內的設備及時斷電,預防突然來電時瞬間電流過大導致設備損壞等現象。
(3)當確定停電原因是在本身供電系統范圍內,立即匯報給負責領導,并及時聯系相關維護人員達到現場檢修。
(4)恢復供電后,嚴格按照操作程序逐步恢復機房設備和UPS的供電,以防瞬間電流過大造成設備損壞。
注:UPS電源正在配備中,故此應急預案將其考慮在內。
3、網絡和服務器絡系統應急預案
(1)發生網絡故障時,首先檢查機房設備情況,確定網絡故障的原因。
(2)確認原因后,若為短時間內可恢復的,應盡快聯系網絡維護人員,及時處理和排除故障。
(3)當確認原因為短時間無法恢復,應該及時向負責領導匯報,并向任課教師說明情況,做好上課機房調整的準備,以保證教學實踐的正常運行。然后再聯系維護人員,及時處理故障。
4、機房管理室消防和防雷應急預案
(1)上班工作時間發生火警,還在機房工作的人員應及時緊急撤離,并立刻撥打119報警。在確保自身安全的情況下,應盡量使用滅火器進行滅火,減少電子設備的損壞。同時采取關閉電源總閘等措施,盡量減少可能造成的損失和破壞。
(2)非工作時間或節假日休息時間發現火情后,要立刻撥打119報警,并立刻通知領導,做好火災的處置工作。
(3)火情結束之后,機房相關人員應全體趕赴現場,并向相關領導匯報。同時立即聯系相關網絡公司和設備相關廠家,及時評估事故損失情況,研討恢復網絡系統正常運行的最佳解決方案。
(4)遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預警,應關閉所有服務器,切斷電源,暫停內部計算機網絡工作。雷暴天氣結束后,及時開通服務器,恢復內部計算機網絡工作。因雷擊造成的損失,應及時進行核實、報損,并將詳細情況向分管領導匯報。
5、設備盜搶應急預案
發生盜搶事件后,要保護好現場然后報警,并向領導匯報情況。配合公安機關做好事件偵察工作。待現場處理完畢后,要組織相關人員估計損毀情況,并聯系相關網絡和設備廠家,積極做好恢復工作。
實驗室異常情況應急方案【2】
一、漏水
1、由于管道破裂引起漏水,應關掉進水閥門,并通知維修組修理管道,經維修人員修理后確認不再漏水后才可以使用。
2、由于水量太大引起的管道接口處漏水,應通知維修部門對管道接口處進行維修,以確保接口處不再漏水。
3、在反應時由于實驗儀器、設備出現漏水,應在保證安全的前提下,采取相應的應急措施,并匯報部門領導進行相關處理。
二、漏電、停電
1、一經發現用電設備漏電,應立即關閉電源,并通知維修部門修理。經維修部門修理并確認可以使用后才能投入使用。
2、嚴禁將電源插座、插頭放置在潮濕的壞境中。如果發現所用電源插座、插頭有水,嚴禁使用。必須用電吹風將其吹干后方能使用。
3、定期檢查電線是否老化、磨損,如果發現電線有磨損甚至裸露的,應馬上通知維修部門對線路更換。
4、如果由于緊急停電,應考慮停電對正在用電的設備的影響,關閉所有用電設備的電源,重新供電后,再開啟各設備電源。
三、溶劑泄漏或滲漏
1、如果發現包裝容器泄漏或滲漏溶劑,應立即將包裝容器轉移至安全區域。
2、如果由于容器破裂引起泄露,溶劑流出或揮發出,在對溶劑化學性質及物理性質了解的程序上,采用安全的方法對溶劑進行處理,不得任意拋棄污染環境。
3、若是盛裝溶劑的容器密封不好引起泄漏或者滲漏應立即更換瓶塞以確保密封。對已經泄漏出來的溶劑應采用安全的方法對溶劑進行處理,不得任意拋棄污染壞境。
4、如果是發現揮發性溶劑泄漏在空氣中,應打開風扇使空氣迅速流動起來以趕走氣體,保證實驗操作人員的人身安全。
5、如果是化學反應過于劇烈引起的反應體系物料沖出而引起泄漏,立即停止加料,如果體系在升溫,應停止升溫,使體系穩定下來。對沖出物料應妥善處理,防止對操作人員人身傷害。
四、燃燒
1、由于電路短路,漏電引起的燃燒應立即關閉電源并采用相應的滅火器撲滅貨源,并通知維修部門對線路進行檢修。
2、如果是化學試劑引起的燃燒應采用相應的滅火器進行滅火,同時切斷電源。并找出引起燃燒的.原因,以避免類似情況再次發生。
五、爆炸
如果爆炸產生燃燒,應迅速組織滅火,并通知切斷電源,如果要切斷水源還應通知停水。并及時轉移火源周圍的有機溶劑以防止火勢的進一步擴大。
六、人員傷害
1、由于實驗操作過程中不慎引起的劃傷、燙傷等人身傷害應立即到醫院進行治療。
2、由于酸堿等化學物質濺到眼睛或皮膚上應立即用大量的清水沖洗傷處,并迅速到醫院進行治療。
3、由于吸入一些揮發性有機溶劑的氣體而感到身體不適應,甚至昏迷休克應馬上轉移至空氣流通處使其呼吸新鮮空氣,并聯系醫院住院治療。
七、設備破損
1、一旦發現破損設備應立即向設備保全人員報告,維修好后方能使用。
2、在一些帶有壓力操作的實驗中,應特別檢查所用容器是否完好,嚴禁將有裂口或破損的容器用做壓力操作容器。
八、特殊試劑
鑒于使用特殊試劑過程中易出現的一些問題,本公司特制定了一系列特殊試劑使用的操作規程。《乙醚使用操作規程》、《鹽酸使用操作規程》、《硫酸使用操作規程》、《甲苯使用操作規程》。
突發事故應急預案14
20xx年5月13日上午九點,xxx化工有限公司在廠區內舉行突發環境污染事故應急演練。公司環保部和車間工人共50多人參加了本次環境應急演練。
本次演練假定甲苯在蒸餾回收過程中出現泄露,當發現異常后假定已采取相應的措施如開冷卻水系統,因釜內壓力高,假定釜內物料全部沖出,情況十分嚴重。
事故發生后,公司立即啟動應急預案,立即組織搶險并開展先期處置,同時馬上將情況報告縣環保局。環保局決定:立即啟動突發環境事件應急預案,成立現場指揮部,應急專家組、現場處置組、應急監測組、污染防控指導組、后勤保障組、宣傳報道組等各專業組,佩戴安全防護設備的環境監察和監測人員第一時間奔赴現場,在企業的協助下立即開展現場調查和監測。同時,應急處置相繼采取了設置圍堰、覆蓋、用化學試劑處理等措施。
在各參演方的密切配合與共同努力下,經過40分鐘緊張、有序處置,事故現場得到控制,沖出的甲苯已得到妥善處理,經監測,地下水、土壤中均已達到環境質量標準,污染警戒消除。9時50分,應急指揮部總指揮下達應急終止命令,演練圓滿結束。
此次演練無論從演練方案設計,程序安排,內容分配,力量布置來看演練的組織和進行均十分成功。本次演練的.成功為我公司應急管理工作積累了十分豐富的經驗,也積累了對突發進行救援和控制的實際經驗。
雖然演練十分成功,但在演練的過程當中也暴露出一些問題,具體主要反映在救援處置裝備保障不足和個人防護能力不強,在這兩方面有待進一步加強和完善。
突發事故應急預案15
本預案為《中國華能集團公司突發事件綜合應急預案》的專項預案,其內容與綜合應急預案內容相銜接,適用于實際或預期發生的重大突發生產事故、環境污染事故的公司級應急響應(不含核電、煤炭),產業、區域分(子)公司和基層企業的預案應與本預案相銜接。
一、事故風險分析
(一)基層企業應根據華能安全生產管理體系《危險源(隱患)識別與評價管理標準》的要求開展危險源辨識,確定風險等級,編制不可容許風險清單,加強對重大危險源的風險管控。根據突發事件的危害程度、影響范圍,分為特別重大、重大、較大、一般事故風險,其中特別重大風險指可能引起特別重大事故的風險,重大風險指可能引起重大事故的風險,較大風險指可能引起較大事故的風險,一般風險指可能引起一般設備事故的風險。
公司對實際或預期發生的重大突發生產事故實行三級響應,響應級別的劃分參照《公司重大突發事件綜合應急預案》相關規定和本預案的補充規定。
(二)危險源辨識與風險等級
(1)長期或臨時生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質,且危險物質的'數量等于或超過臨界量的單元,構成危險化學品重大危險源。重大危險源事故是本預案應急響應的重點,常見的重大危險源有液氨儲存區及其系統,大量液氨泄漏易造成中毒、爆炸等事故,因其影響范圍為電廠區域及其擴散半徑內的周邊區域,事故后果嚴重,超出了電廠控制能力,按照特別重大風險管理。
(2)水電站庫區(庫)、火電廠灰渣庫等遭遇超標準降雨、洪水等自然災害時,如果壩體存在隱患且庫容超預警水位,發生跨壩、泥石流災害的風險較大,按照特別重大風險管理。
(3)煤化工產業爆炸、火災、中毒窒息等人身傷害和重大設備事故的風險較大,事故后果嚴重,按照特別重大風險管理。
(4)項目建設過程中外包工的人數多,危險作業的總量大,易引發群死群傷事故,按照重大風險管理。
(5)按照《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字?20xx?56號),高溫高壓介質的鍋爐、壓力容器、壓力管道在金屬失效時會發生爆炸事故,事故后果往往比較嚴重,按照重大事故風險管理。
(6)交通運輸、港口等行業遇到臺風等自然災害時,易造成較大以上人員傷亡、設備損壞事故,按照重大風險管理。
(7)電力生產設備、系統存在重大隱患時,易發生人身傷害、火災、重大設備損壞等事故,按照較大風險管理。
(8)作為大型電源點、電網承擔保電任務的重要支承點、地區主要熱源點的基層企業,在發電、供熱過程中,因機組故障造成大面積停(限)電(熱)的,會給公司造成較大負面影響,按照較大風險管理。
(9)天然氣、氫氣、燃油貯罐區、聯氨、酸堿等危險物質發生爆炸、火災、中毒、化學腐蝕的風險較大,按照較大風險管理。
(10)火力發電廠或其他基層企業如果違反了《環境保護法》《大氣污染防治法》等環保法律、法規要求,存在二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染物超標排放,或放射物、脫硝催化劑、脫硫石膏等廢棄物處置不當時,會給公司造成較大負面影響,按照較大風險管理。
二、應急指揮機構及職責
1、重大突發生產事故應急組織體系
公司重大突發事件應急領導小組和應急辦公室按照《公司重大突發事件綜合應急預案》要求履行職責。
2、啟動公司生產事故Ⅰ級應急響應時,領導小組組長擔任應急指揮,成立應急處置指揮部,按照《公司重大突發事件綜合應急預案》要求成立搶險恢復組、物資供應組、綜合協調組、善后工作組、專家咨詢組、事故調查組六個應急。
第三篇:突發事故應急預案
突發事故應急預案1
1.事故類型和危害程度分析
我公司經過30多年的地下開采,留下了約600萬m3的采空區,在北礦區、東礦區和鐵石崗礦區都有分布,其中北礦區最大,約有450萬m3。目前三個礦區的采空區都已與地表塘口貫通形成塌陷區。
塌陷區事故類型和危害程度分析:
(1)持續高強度的回收下,使覆蓋巖層受到極大的破壞(如厚度減小、松動加大、散體移動與塊度在同等條件下加快、巖層滲水性也發生變化),這就給地表水創造通道,從而引起井下爛礦、泥石流、溜井沖渣,尤其是在暴雨期問題更為突出。
(2)塌陷區防洪溝遭破壞或堵塞,邊坡洪水瀉入塘口,對井下防汛、生產和作業人員構成威脅。
(3)露天塘口一旦發生坍塌易使空區充填料發生大范圍的移動,產生的沖擊波對井下設備和人員造成傷害,對移動帶內采石廠人員、車輛也構成危害。
(4)露天塘口塌陷區周邊活動的人員、車輛存在墜落危害。
2.應急處置基本原則
當露天塘口墊層區內突發大規模墊層陷落、井下泥石流事故時,應遵循以下處置原則:
(1)統一指揮原則。事故搶險工作必須在公司應急救援指揮部的統一領導和指揮下進行。
(2)自救互救原則。事故發生初期,事故單位積極組織搶救,首先應迅速搶救遇險的人員,防止事故擴大。
(3)科學施救原則。在事故搶救進程中,應采取措施,確保救護人員的安全,嚴防搶救過程中發生新的人員傷害。
3.組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.2指揮機構職責
3.2.1指揮部職責
(1) 接受地方政府、上級主管部門及集團公司的領導,并落實應急指令。
(2) 負責生產安全事故的應急領導和決策。
(3) 統一協調應急狀態下的各種資源。
(4) 審批應急管理規劃和應急預案。
(5) 指揮現場應急處置,確定應急處置方案,下達應急預案啟動和終止指令。
總指揮職責:
(1) 負責指揮應急救援行動。
(2) 啟動和終止救援搶險命令。
(3) 負責組織制定好公司突發事故的應急救援工作方案,并督促檢查指揮部成員應急救援責任的落實和任務的完成情況。
(4) 對應急救援工作出現的重大問題行使決策權。
(5) 負責落實上級部門對應急處置的要求。
副總指揮職責:
(1) 協助總指揮開展應急救援工作。
(2) 負責各自分管范圍內的應急救援工作的落實。
(3) 總指揮外出時,按排名先后順序接替總指揮領導應急救援工作。
3.2.2調度中心
責任人:××,職責為:
(1)行使防汛搶險指揮部辦公室的職責。
(2)負責24小時值班報警工作。
(3)負責定時監收天氣預報,認真填寫天氣預報記錄。對于天氣異常(大雨、暴雨等)情報,必須立即向井下防汛指揮部和井下單位通報。
(4)認真填寫汛期值班記錄;負責對外電話聯系。
(5)負責與六合區、冶山鎮防汛抗旱指揮部保持密切聯系。
3.2.3救援專家組
專家組由相關領域的技術和管理專家組成,組長:××,職責為:
(1)參加事故應急救援方案的研討。
(2)對生產安全事故處置工作、措施提出建議。
(3)對生產安全事故處置進行技術指導。
(4)參與事故調查,提出事故原因分析意見和防范措施。
3.2.4警戒疏散組
組成單位:安保處及事故單位,組長:××,職責為:
(1)發生事故時熟悉事故地點周圍的緊急疏散路線情況。
(2)承擔現場警戒和保護事故現場,維護事故發生后的治安、交通秩序等工作。
(3)負責做好事故中可能危及到的人員的疏散和撤離工作,保護主要目標和做好要害部門的警戒工作。
(4)確定受傷人員的姓名、身份等情況。
3.2.5物資和供電保障組
組成單位:綜合部、水電公司等,組長:××,職責為:
(1)綜合部負責應急物資的采購、儲存和救援時的發放工作,確保物資質量和足夠的數量,各二級單位按規定也要備齊相應救援物資。
(2)水電公司負責保障供電系統的完好(包括架設臨時線路),負責供電線路及設備的修復工作。
(3)向外單位聯系好公司不足的相關救援裝備和器具,確保應急救援需要時能及時增援。
3.2.6醫療救護組
組成單位:公司醫院等,組長:×× ,職責為:
(1)做好防護器材和應急藥品的準備工作,加強救護車的保養使其處于良好狀態。
(2)發生事故后,迅速組織醫療人員、器械和藥品趕赴事故現場,最大程度的為受傷人員有效地開展救治,并及時送往醫院。對重傷員要及時轉送醫療技術條件好的大醫院。
(3)負責事故救援及災后的防疫工作。
3.2.7搶險隊伍組
組成單位:礦山專業救護隊及公司二級單位救援分隊(組長:××)。
各單位救援、搶險分隊由本單位骨干組成,人數8-10人,其中必須指明一名具有責任心熟悉業務的隊員擔任隊長。其主要任務是擔負本單位內部各類事故的救援,輔助公司內其他單位事故應急救援行動,視情況支援友鄰單位的救援。主要職責:
(1)熟悉公司地質條件、礦井井巷布置、重點要害目標、主要設備的結構、工藝流程及各種應急狀態下的避災線路。
(2)熟悉公司的應急救援預案,積極參加培訓和演練,不斷提高搶險、搶修能力。
(3)熟練使用各種救援裝備和器材,做好維護和保養工作。
(4)聽從指揮部的指揮和工作安排。
(5)礦山專業救護隊與單位救援分隊要密切配合開展好應急救援工作。
(6)負責事故現場遇難、遇險人員的搶救,裝備、物資的轉移,險情的排除和事故源的控制工作。
(7)實施搶險救援時動作要快,恰到好處,分工明確,確保自身安全,保持與指揮部的正常聯系,及時向指揮部匯報搶險救援現場的變化和救援進展情況。
3.2.8通訊后勤保障組
組成單位:經服公司等,組長:××,職責為:
(1)對公司通訊設施做到勤檢查、勤維修,保證24小時能有效地進行內、外部聯絡,確保通訊的暢通。
(2)負責指揮部和專業組之間通訊的聯系和協調。
(3)做好救援人員和受害人員的后勤保障工作。
4.預防與預警
4.1危險源監控—各井下單位
(1)沿采礦地表陷落區邊界設立明顯的警示標志和防護設施;加強對防洪設施維護,每年雨季前組織對防洪溝進行清理。
(2)封閉井下通往采空區的廢棄井巷工程,嚴禁人員及設備進入陷落區和采空區。
(3)每季度將采掘位置資料進行匯編,并編制一次塌陷區地表、井下對照圖,及時掌握采空區的位置變化情況。
(4)每年書面通知一次毗鄰的鄉村和企業,對塌陷區的安全情況提出注意事項,防止事故發生。
(5)定期組織對塌陷區的安全管理和現場監督進行檢查,及時整改隱患。
(6)堅持每天對北礦區上部礦體觀測點進行監測和下部空區對應區域檢查,同時做好地表付井周圍觀測點的檢測,并定期進行分析。
(7)堅持每天對鐵石崗礦區地表三個露天陷落區進行巡視,檢查是否有異常。為確保井下作業人員和設施的安全,防止井下因地表邊坡突發崩坍,瞬間充填井下采空區,產生強烈沖擊氣浪或泥石流(暴雨期),而采取以下措施:
①、在日常生產中-150水平東1#、東小礦房下盤運輸巷各出礦口嚴禁出空,并要具備阻隔泥石流或沖擊氣浪下行的礦石厚度。上盤出礦口要留出便于泥石流下行的通道,并在上盤與下盤的聯絡巷中預先構筑兩道封閉墻,防止沖擊氣浪或泥石流對井下作業人員和設施造成傷害。
②、要正常保持地表與井下通道的暢通,為防止大量的泥漿瞬時涌入井下采空區、出礦進路、運輸大巷,可以選擇在東1#、東小礦房上盤的適當位置,留出空隙通道以便水流淌,防止空區大量積水。在水流淌的通道處制定防止人員進入的防范措施。
③、保持地表與井下的通訊和信息暢通,發生連續暴雨或塘口已出現滑坡的情況下,立即通知井下作業人員,做好安全防范,并禁止人員在井下-150m水平等易發生井下泥石流區域生產作業。
4.2預警行動
當各相關單位、部門監控到以下信息時,必須及時上報應急救援指揮部值班室(礦調度中心,電話 :79033 ),指揮部接到報告后,立即下達預警指令:
(1)地表塌陷區有大量洪水涌入;
(2)井下有泥石流發生跡象;
(3)井下有發生涌水跡象;
(4)露天塘口墊層區內突發大規模墊層陷落。
5.信息報告程序
險情發生后,現場人員最大可能的查清情況,并就地利用通訊工具(程控電話、礦用通信電話等),立即向本單位調度室和領導匯報;二級單位必須在15分鐘內向公司應急救援指揮部值班室(礦調度中心:24小時值班電話79033)報告,值班室接到報告后立即向指揮部人員報告,指揮部接到報告后,下達救援命令,啟動應急預案,同時將情況及時上報。
6.應急處置
6.1響應程序
事故發生后,各單位必須按照制定的應急響應程序,確定響應級別,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,并按規定進行及時上報。當公司應急救援能力不足,指揮部應向 “六合區非煤礦山較大以上安全生產事故應急救援指揮部” 、公安消防部門請求救援。
6.2處置措施
(1)當塘口涌入較大洪水時:
詳見《井下防汛專項應急預案》。
(2)人員墜落塌陷區時,在處置過程中要注意如下:
①、在確認不會再次發生同類事故的前提下,立即搶救受傷人員,視情況向公安消防部門報警。
②、當發現廢石發出異常聲音時,應立即停止救護作業,并通知、組織人員快速撤離到安全地點。
③、當墜落人員被少部分坍塌石頭和渣土覆蓋時,搶救或救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘,并注意不要傷及被埋人員;當人員墜落被埋事件發生后,應在公司應急救援指揮部的統一指揮下開展搶救工作,積極進行搶救,現場要有指揮并有監護,防止機械傷及被埋人員。
7.應急物資與裝備保障
公司建立科學規劃、統一建設、平時分開管理、用時統一調度的應急物資保障體系。隊伍保障見附件2,物資、裝備配備情況見附件3。
突發事故應急預案2
一、目的
為提高員工的應急準備和響應能力,在發生系統停電險情時,全體員工能依據規范和相關程序,有組織的做好應急處臵和搶險救援工作,降低事故造成的不良影響,特制定本停電專項應急預案。
二、適用范圍
公司110KV冶金變電站、110KV煉鐵變電站、110KV鋼北變電站、電廠突然系統停電事故。
三、引用文件
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
《生產安全事故應急預案管理辦法》
《電力企業綜合應急預案編制導則》
四、組織機構及其職責和權限
4.1應急指揮部:
總指揮長:公司主管副總經理
副指揮長:總調主任、機電部部長
成員: 各生產單位設備領導
4.2、應急處臵工作組
4.2.1人員作用與職責:
(1)指揮長為應急指揮總負責人。負責全廠應急過程中對外聯絡、對內分工,并對上一級領導及主管部門及時匯報事故發生的時間、地點、人員傷亡情況及事故類別,必要時請求外援。
(2)副指揮長:積極、密切配合指揮長處理事故,當指揮長不在時順應肩負指揮長職責,負責處理繕后事宜。
(3)成員:絕對服從指揮長命令。按照應急指揮部的部署開展工作,負責組建本單位搶險突擊隊,并分工明確,檢查搶險(救)工、器具是否安全可靠,并與各成員相互溝通,不準冒險蠻干、違章指揮。
當發生系統大面積停電后,本應急預案自動生效,應急指揮部自動生效,以上人員接報后,應無條件迅速趕到現場。
4.3、應急電話:
五、系統停電事故特征
5.1 公司110KV供電系統現狀描述
公司有110KV冶金變變電站(3臺*50MVA主變)、煉鐵變電站(2臺*63MVA主變)和鋼北變電站(2臺*63MVA主變)三座,主供電源來自220KV彭莊變電站和220KV沙崗變電站。主供公司生產用電為110 KV線路三條,分別是沙冶線,約39km,輸電能力為80MVA;彭煉線、彭冶線同桿架設各一回,約10 km;每回輸電能力為180MVA;冶金變電站和煉鐵變電站聯絡線一回(即冶煉線);冶金變電站和鋼北變電站聯絡線一回(即冶鋼線);現在運行方式由彭冶線帶冶金變電站和鋼北變電站(鋼后負荷),彭煉線帶煉鐵變電站(鐵前負荷),冶煉線冶煉1開關備用。沙冶線做為備用電源處于熱備用狀態。三座變電站生產運行管理歸電廠。
5.2 事故特征
5.2.1 地區電網系統故障停電,110KV系統線路同時停電:信鋼公司各用電單位的生產用電將進入全面停電狀態,全公司的生產面臨癱瘓。
5.2.2 彭冶線路事故跳閘,線路重合閘不成功,冶金變電站和鋼北變電站系統失壓,鋼后的生產用電將臨時停電,通過冶金變電站和煉鐵變電站的聯絡線冶煉線聯絡,及時恢復冶金變電站和鋼北變電站的電源;或通過沙冶線接帶冶金站和鋼北站全部負荷。
5.2.3 彭煉線路事故跳閘,線路重合閘不成功,煉鐵變電站系統失壓,鐵前的生產用電將臨時停電,優先利用彭冶線通過冶金變電站和煉鐵變電站的聯絡線冶煉線聯絡,及時恢復煉鐵變電站的電源。若彭冶線因負荷影響不能接帶三座變電站負荷,可利用沙冶線接帶冶金變電站和鋼北變電站負荷,彭冶線單獨接帶煉鐵變電站負荷。如期間沙冶線不能正常投運,彭冶線不能承擔信鋼公司全負荷生產用電時,由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產。
5.2.4 煉鐵變電站單主變事故跳閘,未造成全站失壓,應立刻退出故障變壓器,對跳閘原因進行查找,查明原因后恢復供電;如故障原因短期不能查明情況下,由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產。
5.2.5 冶金變電站單臺主變事故跳閘,未造成全站失壓,應立刻退出故障變壓器,投入備用變壓器,恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找,查明原因后恢復備用;在故障原因不能查明情況下,不得盲目供電。
5.2.6 鋼北變電站單主變事故跳閘,未造成全站失壓,應立刻退出故障變壓器,投入備用變壓器,恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找,查明原因后恢復備用;在故障原因不能查明情況下,不得盲目供電。
5.3危險性分析
5.3.1觸電。主要是高壓電擊和電弧觸電。
5.3.2電氣火災。由于變壓器油或其他在高溫狀態下可能燃燒的物質可能引起的火災。
5.3.3高處墜落,碰傷、摔傷,窒息,等。
六、系統停電信息報告程序
6.1 在事故情況下,彭冶線跳閘:彭冶線跳閘鋼后的生產用電將臨時停電,當班值班人員,應及時與電業局的調度聯系,如果可以及時恢復,應及時恢復彭冶線的供電。如果不能及時恢復要申請通過冶煉線進行聯絡,核實線路定值無誤,及時恢復冶金變電站和鋼北變電站的電源;也可給市電業局調度申請將沙冶線加入運行接帶冶金變電站和鋼北變電站的電源。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報,通報相關情況,協調各分廠的送電工作。
6.2 如果是彭煉線跳閘,不影響鋼后生產,但影響鐵前生產。此時,應申請電業局調度,及時恢復彭煉線的供電,如果因事故不能及時恢復彭煉線的供電,優先利用彭冶線通過冶煉線進行聯絡,及時恢復煉鐵變電站的電源。若彭冶線因故障不能投入,利用沙冶線通過冶煉線聯絡,核實線路定值是否投入正確,及時恢復煉鐵變電站的電源。因沙冶線線路容量受限,不能承擔信鋼公司全負荷生產用電,由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產,保鐵前的重要負荷先供電,其它負荷待正常供電后再恢復。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報,通報相關情況,協調各分廠的送電工作。
6.3 當地區電網系統故障停電,彭冶線和彭煉線兩條線同時跳閘時,值班人員應及時與電業局的調度聯系,及時恢復任一條110KV線路供電或向電業局申請將沙冶線加入運行,保信鋼公司的用電。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報,通報相關情況,協調各分廠的送電工作。
6.4 煉鐵變電站單主變事故跳閘,未造成全站失壓,應立刻退出故障變壓器,對跳閘原因進行查找,查明原因后恢復供電;如故障原因短期不能查明情況下,由總調下令采取臨時限負荷措施組織生產,按事故情況下保公司重要負荷原則,逐步恢復生產供電。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報,通報相關情況,協調各分廠的送電工作。
6.5 冶金變電站單臺主變事故跳閘,未造成全站失壓,應立刻退出故障變壓器,投入備用變壓器,恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找,查明原因后恢復備用;在故障原因不能查明情況下,不得盲目供電。值班人員要及時與總調、機電計控部匯報,通報相關情況,協調各分廠的送電工作。
6.6 鋼北變電站單主變事故跳閘,未造成全站失壓,應立刻退出故障變壓器,投入備用變壓器,恢復生產供電。對主變跳閘的原因進行查找,查明原因后恢復備用;在故障原因不能查明情況下,不得盲目供電。
七、應急響應
7.1 事故狀態下的保公司用電的原則(送電順序):
7.1.1 保證焦化供電;
7.1.2 保證高爐供電;
突發事故應急預案3
一、目的:
為加強安全生產管理,使各危險源點得到有效控制,在發生重大設備、火災、爆炸意外等事故時能迅速采取有效措施,鼓大程度的減少損失和人員傷害,特制定本事故搶險救災預案。
二、適用范圍:***廠廠
三、搶險救災領導小組:(略)
四、職責:
組長:負責預案的審批及現場事故搶險救災的組織指揮和上報工作。
副組長:負責預案的審核,協助組長進行現場事故搶險救災的組織實施工作,氣組長外出時,全面行使組長職責。
成員:
(1)現場當班成員發現險情時,立即采取果斷措施,避免事故擴大,并立即向部門領導、公司值班千部,搶險救災組長、生產安全處當班調度報告。
(2)救災小組其它成員接到報警后必須迅速趕到現場。
(3)根據搶險救災預案的要求,立即投入搶險救災工作。
(4)事故搶險結束后、負責保護好現場。
(5)所有成員參與事故的調查、原因分析及事故的處理工作。
五、防范措施及救災程序:
1、發生火災、爆炸等重大事故,當班值班主任在做好自教搶險的同時,必須立即向公司搶險救災指揮部報告,聯系電撰6044、6003。發生火災事故,首先切斷電源,利用現場消防設施和物資實施撲救,組織人員疏散同時報火警“119”。當發生爆炸事故時,應立即做好人員疏散和自救逃生工作,根據事故現場實際情況采取緊急措施,避免事故擴大或重復事故的發生,如有人員受傷,應立即組織現場急救,并向“120”求助。
2、小分隊全體人員在接到指揮部的搶救電話時,必須立即奔赴事故現場,由現場最高領導統一指揮,實施搶救。同時保護好事故現場并向上級有關部門匯報。
突發事故應急預案4
一、一般注意事項:
1、電梯在行使中突然停車,在未查清事故原因之前,要切斷運行電源開關;
(1)若轎廂處在廳門區域內,要在轎廂內將轎門打開或在廳門外用鑰匙打開廳、轎門、放出乘客。
(2)若轎廂處在樓層之間,乘客或司機應利用轎廂內警鈴或應急電話設法與維修人員聯系,盤車至平樓面。盤車過程中應聽從維修人員指揮,嚴禁在未經允許的情況下,強行開門走出或由安全窗口爬出。
2、若電梯運行中發生超速、撞頂或蹲底預選樓層不換速,異常聲響,嚴重燒味,正常運行時安全鉗摩擦導軌異常現象時;
(1)立即按“急停”按鈕并保持鎮靜,對企圖跳出轎廂、強行打開轎門的乘客要進行嚴肅勸阻。
(2)雖已按下“急停”按鈕,仍無法制止時,應通過警鈴、電話與有關人員聯系靜候解救。
3、當電梯在停留過程中發生溜車現象時,在轎廂內工作的人員切勿從轎廂內跳出,以免發生“剪切”事故。
二、電梯“困人”解救工作通常有以下幾個步驟:
1、盤車前,必須首先警告被困者,電梯將開始移動,乘客應靜候解救。切勿試圖強行走出轎廂,直至接到指示“已經安全”方可出來。解救人員未發出上述警告而工作,則屬工作上的疏忽。
2、盤車工作通常需由兩位工作人員在機房進行。操作前,必須首先切斷總電源開關,然后一個人打開制動器,另一個人盤車。特殊情況亦可例外,如小型服務梯,只要一人就可以,大型電梯則需三人或更多人進行。
3、若能將轎廂盤往下方,則可盤至最近的樓面,但有時因實際距離,完成整個過程所需時間較長,或對重側質量等因素,可將轎廂盤往上方。
4、對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤動時,要倍加小心,采用“步進式”松動制動器,緩慢進行,以防止因電梯轎廂或對重的重量較大所產生的重力加速,速度過大而失去控制。
5、盤動轎廂站平樓后(一般誤差600mm之內),制動器裝置定要復原,然后應用電梯廳門專用鑰匙打開廳、轎門或由轎廂內用手扒開轎門,放出被困的乘客。
6、當盤動電梯下行時,如果遇到不能盤動的情況,可能是電梯轎廂底處的安全鉗已動作,因此,進一步工作需要在專業工程技術人員指導下進行。在整個解救過程中,要保持與轎廂內乘客的聯絡,安慰乘客不要驚慌,以保證乘客的安全。在盤車前,應詢問被困者下列內容:
(1)被困于轎廂內的乘客人數;
(2)有無傷,病人員和急事人員;
(3)轎廂內有無照明;
(4)轎廂停在井道內的位置;
(5)被困時的情況及異常響聲;
轎廂頂安全窗,最好不要使用,特別是對老人、病人或小孩等,若必須使用,應在有關人員指導監護下運行,對于是共同井道的電梯,要加強安全保護措施,必要時應停止相鄰電梯的運行,當乘客由轎廂內走出,要特別提醒乘客注意腳下安全,以免被地坎等絆倒或夾腳。
三、火災時的處理方法:
發生火災時,立即使電梯之停止運行,要絕對禁止使用電梯之逃生,平時應向使用者講清楚。
1、將電梯停在火勢或煙未蔓延的地區或樓層,通常停在首層;
2、應及時與消防人員聯系;
3、請指示乘客迅速離開轎廂,由樓梯逃生;
4、使電梯處于“停止運行”狀態,并用手將轎門、廳門關閉,及時切斷總電源,禁止他人使用;
5、嚴禁在火災層打開電梯門,應考慮到“困人”等事故的發生,即使電梯能夠運行,要向客人說明可能產生的危險性。在火災層停梯開門是最危險的,根據統計,死亡事故的發生多半是這個原因引起的。因為火災時,人們的逃生欲望極為強烈,但發生“困人”事故的可能性也大大增加(如停電、電梯設備損壞等),過多人員的擁擠及井道、樓層濃煙也會引起窒息等傷亡事故的發生,欲速則不達。為了避免這些不測事故的發生,應盡早地將電梯停至安全層(通常停至首層)斷電;
6、具有消防運行的功能的電梯,按動“消防員專用”按鈕,使之處于消防運行狀態,以備消防人員使用;
7、如附近地方有火災時,有時可能會引起停電發生“困人”等事故,所以亦應停止運行。
四、停電時的注意事項:
如果電梯在運行中停電,則乘客被困在停止運行的轎廂內即是“困人”,這時處理是非常重要的,先用對講機向轎廂內的乘客說明“困為停電,請暫時安靜的等候”。
當電源恢復正常,電梯就會再次正常地運行,所以向乘客說明,不會有任何危險,停電時,要做好以下的應急處理:
1、如果預測停電在短時間內就可以恢復正常或備有發電機,則用對講機或電話向乘客交代清楚,讓他們在轎廂內耐心地等待,不可強行走出轎廂;
2、停電復原以后,應指示乘客再次按轎廂內的目的層按鈕,這樣就可以恢復電梯正常運行;
如果是長時間停電或線路故障,應考慮盤車放人,盤車放人要遵照“電梯困人解救方法”執行:對電梯備有應急照明或應急處理運行電源,維修保養人員要定期檢查其工作情況。
五、發生水災時的處理:
當大廈發生水災時,通常是固為生活水箱,暖氣及消防設備等水管破裂引起,除及時關閉水閥門外,電梯還要做以下應急處理:
1、在電梯井道未灌水或有少量水時,要及時地將電梯停在最高層(為方便進入轎廂頂,一般停在頂層端站的下一站)中止運行,斷開總電源開關;
2、若水已經灌滿井道底坑或機房,要立即斷掉總電源開關,防止短路及觸電事故的發生;
3、如果是樓層間跑水。水會由電梯廳門進入井道,損壞廳門鎖機構或造成短路(門鎖開關,候梯廳指層線路或按鈕)。此時,要及時地將電梯開至二層,停梯斷電;
4、發生水災,要注意保護好轎廂頂及轎廂內的電氣設備不進水,如檢修開關、操縱盤、開門電機、指層電路、風扇和照明等設備,必要時采取保護措施;
5、恢復電梯運行時,尤其是微處理機控制的電梯,要仔細檢查,以免過電壓燒壞電子板。
6、恢復電梯運行后,詳細填寫濕水檢查報告。
六、地震時的處理方法
感到地震時,首先使電梯“停止運行”。地震時與發生火災一樣,不要利用電梯避難,請在平時向用戶交待清楚。
1、感到地震時請立即按最近目的層按鈕或最近層停車關梯;
2、讓乘客離開轎廂,到候梯廳;
3、停梯后,請乘客不要使用電梯;
4、萬一被困在電梯轎廂內,不允許一個人試圖往外出;地震之后,要按下述方法進行檢查,正常后方可恢復運行;
發生三級以下地震時:
1、以低速(檢修速度)運行,下行至最底層端站;
2、以低速(檢修速度)運行,上行至最高層端站。
若運行過程中,無異常聲響、振動及沖擊,即可恢復正常運行。在做幾次全自動運行以后,確認正常,方能交給乘客使用來載貨。若有異常現象,應立即停梯,向相反方向運行至最近的層站停梯,并與電梯專業公司聯系檢查修復。
四級以上的地震,不能低速運行,要與電梯專業公司或制造廠家聯系,進行全面檢查修復后,方可投入運行。
所有檢查修復工作,都要填寫詳細的記錄并存檔。
突發事故應急預案5
學生宿舍是學生學習、生活的重要場所,居住人員密集,容易引發各類安全事件,安全管理工作責任重大。為提高師生員工的安全意識,正確處理各種突發事件,最大限降低度事故損失,確保宿舍內學生的生命、財產安全,現結合我校實際,特制定此預案:
一、指導思想
增強憂患意識,堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針,加強學生宿舍安全教育與監管,做好應對各種突發事件的準備工作,切實提高突發事件的應急反應能力。在處置突發事件期間,堅持以人為本,把保障師生員工的生命安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件可能造成的人員傷亡和危害,確保我校學生宿舍的安全穩定。
二、工作要求
(一)加強突發性事件的預防及教育工作要樹立防患于未然的思想,提高防范意識,注重信息的收集和匯報,爭取早發現、早報告、早控制、早解決,做好對突發事件預防工作。
1、二級學院把學生安全教育作為一項經常性工作,列入學院工作的重要議事日程,加強領導、明確職責。各班級、學生社團積極配合或組織開展安全教育,普及安全知識,增強學生的安全意識和法制觀念,提高防范能力。
2、要提高認識,落實措施,時刻保持清醒的頭腦,特別是假期和敏感時期,要加強防范工作,防止突發事件的發生。
3、加強對學生的安全教育。要加強對學生的安全防范和思想政治教育,特別要經常對學生進行法制教育和安全防范教育,增強學生懂法、守法觀念,提高自身安全防范意識;經常以宣傳簡報形式開展流行傳染病知識宣傳教育工作并傳授突發事件的自救方法,從根本上預防突發事件的發生。
4、加強對重點要害問題的檢查和管理,一旦發現問題,及時向有關部門或領導報告。
5、加強學生的心理健康教育。要積極開展大學生心理健康教育和心理咨詢工作,注重心理疏導,培養大學生良好的心理品質,引導大學生健康成長。做好輔導員談心工作,特別加強對心理困難學生的談心工作,及時了解心理困難學生的心理狀態,把事故消除在萌芽狀態。
6、建立一支可靠的信息員隊伍。培養一支起橋梁紐帶作用的、以學生為骨干的信息員隊伍。以學生黨員為核心,以入黨積極分子、學生干部為骨干,在學習、工作和生活當中,宣傳黨和國家的方針政策,了解學生的思想動態,正確引導,充分發揮學生組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用,從而獲取深層次、預警性的信息,增強安全預防工作的主動性和針對性,充分發揮學生黨員和干部作為宣傳員、信息員、安全員的作用。
(二)加強突發事件應急演練和技能培訓工作
要積極開展應急處置的技能培訓,定期組織應急模擬演練,提高協同作戰,快速反應的防控能力;要做好突發事件應急處理的技能培訓,增強學生以及宿舍管理人員的應急處理和自救能力;參與宿舍管理工作的老師和學生干部要熟練掌握宿舍樓內各種安全設施、設備的使用方法,要熟悉各類突發事件的處理程序,恰當應對和處理突發事件。
(三)加強安全檢查工作
要定期對學生宿舍進行安全檢查,對晚歸、通宵不歸、酗酒鬧事、賭博、違章用電等各類違紀行為及時查處,對學生宿舍內的違章電器、爐具、管制刀具等各種違禁物品要予以沒收,并按照《XXXX大學學生手冊》的相關規定對責任人進行嚴格處理;學生因違章用電、用火釀成事故,除賠償經濟損失外,還要追究當事人刑事責任。
(四)加強值班巡查工作
要按照學校要求做好各宿舍區輔導員值班室的值班安排,值班時間段分別是:上午8:00-11:40,下午14:30-17:40,晚上19:00-23:30(冬季為19:00-23:00);值班人員在值守期間,須時刻保持通訊暢通,并駐守值班室,不定期巡查所負責區域;要認真做好學生咨詢答疑工作,并第一時間處理宿舍區內發生的各類突發事件。
三、突發事件應急預案
(一)發生火災的應急預案
1、查看火情。如學生宿舍出現失火情況,發現火情學生在火情初起時,可先視情況自行組織滅火,同時報學生宿舍樓值班人員或宿舍管理員。宿舍樓值班人員應馬上切斷起火宿舍和左右相鄰兩個宿舍的電源或宿舍樓總電源,報告保衛處、學生處和物業公司,并立即到達現場查看火情。
2、報警。如失火為一般性火情(火勢較小、發展較慢,學校自己力量可以撲滅),應先報學校保衛處警衛值班室(新校區xxxx-XXXXXXXX,東校區xxxx-XXXXXXXX以及消防管理科(xxxx-XXXXXXXX),由學校保衛處根據情況進行處置。如火勢較大,依靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥打“119”報警電話(講清失火單位和具體地點,火勢的大小,有無人員被困以及報警人的姓名、單位和聯系電話),然后撥打校保衛處報警電話以及消防管理科電話。
3、滅火。如火勢較小,為一般火情,宿舍管理人員要在保證自身安全情況下,盡可能利用救火設備(如滅火器、消防栓等)對初始火災進行撲救,并等待學校保衛處工作人員的到來。當火勢較大,難以控制或已發生險情,管理人員和現場學生要首先確保人身安全,立即撤離火災現場,等待公安消防部門前來滅火。
4、疏散。火災現場工作人員根據具體情況,開啟疏散通道并組織學生有序進行緊急疏散到安全地帶,各學院負責清點人數,確保樓內所有人員安全撤離。
5、自救。一旦發生火災,管理人員和廣大學生要保持冷靜,并根據情況積極采取自救措施,最大限度減少人身和財產損失。
6、善后處理。火災發生后,宿舍管理人員和學生要配合消防部門和保衛處做好現場保護和調查取證工作。取證完畢后,組織清理現場,安置受損宿舍學生住宿,做好心理疏導等后續工作。
(二)發生治安事件的應急預案
若學生宿舍發生失盜、打架斗毆、校外人員尋釁滋事及其他治安或刑事案件時,宿舍管理人員、當事人或目擊者應按以下步驟進行處置:
1、報警。迅速撥打校園報警電話:新校區xxxx-XXXXXXXX和東校區xxxx-XXXXXXXX,說明具體地點和簡單情況。
2、報告。及時向當事人所在學院、保衛處、物業公司及學生處報告。
3、處理。
(1)保衛處工作人員、物業公司主管人員、學生處工作人員和學院相關學工人員要迅速趕到事發現場,隔離當事人,同時疏散圍觀人員,如當事人不聽制止要及時報告公安機關。
(2)保衛處、學生處工作人員對事件進行調查,根據情況進行處理,對于違法案件要移交公安機關進行處理。
(3)對于失盜事件,要在第一時間通知學生保護好現場,以利于學校保衛處和警務人員調查取證。
(4)事件相關人員均須積極配合相關部門的調查,如實匯報所了解情況。
(三)發生自然災害的應急預案
如當地發生地震、強降雨、雷電等自然災害,應按以下步驟進行應對:
1、通報信息。對于強降雨、雷電等可準確預知情況,學生宿舍管理人員要根據氣象預報和上級通知,及時向學生通報情況,做好預防知識宣傳和信息傳達工作。對于地震等不能準確預知的自然災害,如接到上級的地震預警時,要根據學校統一要求,做好避震自救常識的宣傳教育、信息通報和思想穩定工作。
2、做好防范。
(1)強降雨、雷電發生前,宿舍管理人員、物業工作人員、學院學工人員要對宿舍樓各種設備設施及公共場所門、窗進行檢查,學生要對本宿舍門窗進行檢查,排除安全隱患。
(2)強降雨、雷電發生時,工作人員要對宿舍樓內設備設施及公共場所門窗進行巡查,對發現問題及時進行處理。學生要保持冷靜,關閉宿舍電源并將各種電器從插座上撤下,待在宿舍內不要外出,關好宿舍陽臺門窗,不要到陽臺觀望。
(3)地震等事前沒有預知自然災害發生時,首先要保持鎮定,不要匆忙逃離宿舍樓,以防發生擁擠踩踏事故,造成意外人身傷害。其次發現人員要大聲呼叫,提醒學生利用周圍條件積極自救。主震過后,宿舍管理人員要迅速切斷宿舍樓電源,以防發生次生災害,并立即組織學生從宿舍樓內有序撤離至安全地帶。
3、實施救援。自然災害發生后,根據當地政府和學校統一安排,積極開展災害現場救援工作。
(四)發生人身傷害、突發疾病、疫情傳染病的處理預案
當學生宿舍發生人身傷害事件、學生突發疾病或發現疫病傳染病時,要根據情況按以下步驟進行處理:
1、及時匯報。
(1)若學生出現人身傷害或各種突發疾病(如暈厥、腹瀉不止、大出血、內出血、骨折等)時,當事人、發現人員或宿舍樓值班人員應立即撥打校醫院值班電話(xxxx-XXXXXXXX)報告值班醫生(如情況緊急或傷害嚴重,須直接撥打120急救電話),同時報告當事人所在學院、學生處、保衛處和物業公司,以上人員接到報告后要立即趕往事發現場。
(2)學院根據病情嚴重程度及時通知學生家長。
(3)將相關情況向學生處進行匯報,學生處根據具體情況與相關部門聯系,并向學校領導匯報。
2、恰當處理。
(1)校醫院值班醫生進行緊急救治,并安排撥打“120”急救電話將受傷害或患病學生送往就近醫院(傷情、病情嚴重的情況原則上應與“120急救中心”說明指定送往株洲市中心醫院)。保衛處、學生處、學院和物業公司人員對事件進行調查,并做好周圍學生的思想安撫工作。
(2)若學生發病原因疑似為食物中毒,不要清理學生的嘔吐物及現場,以備檢查。同時應立即對其它學生宿舍進行安全檢查,及時發現其他有類似癥狀的學生,以便進行救治。
(3)若懷疑為傳疫情傳染病,應立即關閉本棟宿舍樓大門,禁止學生出入,并向學生處及相關應急處理機構匯報,啟動學校應急預案。
(五)發生重大事件的應急預案
為防止和及時處理學生宿舍區發生的非法集會、游行、示威以及集體罷餐、罷課、聚眾鬧事、未經批準集體外出等各類學生重大事件,相關工作人員按以下要求進行處置:
1、做好預防。
(1)宿舍樓棟管理人員、學工老師、學生信息員要密切關注學生的思想動態,尤其是在國內外發生重大事件、重大節日、學校舉辦重大活動、畢業生離校等敏感時期,要深入學生宿舍走訪了解,及時掌握學生思想變化情況。
(2)宿舍樓棟管理人員、學工老師、學生信息員一旦在學生宿舍樓發現影響校園與社會安全穩定、可能引起學生重大事件的大、小字報、標語、橫幅、言論、網絡輿情等信息時,要立即向學生處報告。學生處進行調查后,根據具體情況牽頭組織相關部門聯動處置,做好重大事件預防工作。
2、迅速報告。一旦發生學生重大事件,宿舍樓棟管理人員、物業公司主管人員、學生信息員應立即向保衛處、學生處報告。保衛處、學生處接到報告并進行調查了解后,應立即向各二級學院反饋,同時向分管校領導報告。
3、妥善處理。
(1)相關部門和學院領導接到報告后,應立即趕赴現場,了解情況,并啟動學校重大事件應急預案。
(2)相關學院全體學工老師要深入學生一線,做好學生思想安撫工作,穩定學生情緒,防止事態擴大。
(3)二級學院要協同保衛處、學生處對事件發生原因、過程進行調查,并將相關調查結果報校領導。
(4)二級學院、學生處根據調查結果提出處理意見,對相關人員進行處理。
(5)學校宣傳部門要做好媒體采訪、輿論管控及新聞報道等相關工作。
突發事故應急預案6
為了減少突發性重大事故所造成的損失,保障全校師生的生命安全。根據教育部《學生傷害事故處理辦法》及其他有關法規,結合本校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
挽救生命、減少傷亡,最大限度地減輕事故所造成的損失。
二、組織機構
組長:xx
副組長:xx
成員:xxxx
三、具體應急措施
1、事故現場的教職員工要第一時間向校長室報告情況并根據需要及時撥打“110”、“120”、“119”等報警求助電話。校長室要立即通知應急領導小組成員、校醫和班主任老師迅速到達現場,組織開展搶救工作。
2、事故現場教職員工要以“生命高于一切”、“時間就是生命”為原則迅速組織學生自救互救。
3、能到醫務室治療的,迅速送達,先由校醫診治。受傷學生不能移動或傷勢較重的,在校醫現場指導下,撤離到安全地帶,等候“120”救助或安排車輛護送受傷學生到醫院醫治。
4、事故現場最高領導務必保持鎮定、沉著指揮。在場的每一位教職員工必須迅速維持好現場秩序,防止發生混亂。要迅速組織疏散工作,保證安全疏散通道及安全出口的暢通。并根據要求,對發生危險的地段進行封閉。以防止事態進一步擴大,避免造成不必要的損失。
5、學生撤離到安全地帶后,應及時清點人數,并安排教師帶隊管理安全地帶的學生。
6、應急小組領導在接到事故報告后除立即組織人員趕赴現場組織救助外,應及時向上級部門報告,進一步聽取上級指示。要盡快通知受傷學生家長及有關人員協助處理相關事宜。
7、根據突發事件的性質,總務處對水、電、暖等采取相應的安全措施,對發生事故的周邊地區進行細致檢查,以避免事態進一步擴大。同時,要保障各項物資的供應,搶修受損設施。
8、安全保衛人員迅速到達現場,保護現場,維持秩序,協助開展救助工作。門衛值班人員要引導有關的人員和車輛迅速到達事發現場。
9、務必穩定好廣大師生的情緒,盡可能排除因事故產生的不安定因素,盡可能減少因事故所造成的不利影響,維護學校和當地的安定局面,盡快恢復正常的教學秩序。
10、處理好事后的接待善后工作。做好媒體工作,避免引起社會、學生家長的不必要的恐慌。同時要做好受傷受驚同學的心理咨詢與心理調節工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
本預案啟動時間為:發生重大傷害事故時啟動本預案。
突發事故應急預案7
為了維護廣大職工的生命財產安全,最大限度地預防和減少車輛交通事故的發生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財產損失,及時處理好公司發生的特大交通事故(死亡3人以上),根據《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規的規定,制定交通事故應急預案。
一、事故類型和危害程度
車輛交通事故以車禍最為常見,如行人、自行車被機動車撞傷,汽車翻車傷及車內人員受傷等。嚴重的車禍可導致人員作傷亡,傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主,多發骨折,同時伴有燒傷等復合傷。其死亡的主要原因為頭部損傷,嚴重的復合傷和碾壓傷。
二、應急處置的基本原則
按照以人為本、預防為先、統一領導、快速反應、協同作戰的原則,強化搶險意識和大局觀念,服從指揮,各盡其責,保證處置工作高效、快速、有序進行。
三、應急組織體系
本項目的交通事故應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制,項目部設置應急預案實施的一級反應組織機構,工程施工隊設置應急預案實施的二級反應組織機構。項目部一級反應組織機構領導小組人員及聯系方式見附件。
四、組織機構圖
公司車輛交通事故應急救援領導小組的辦公室設在安質部,并安排有關人員24小時值班。
項目部設置的二級應急反應組織由項目經理擔任組長,明確人員組成及職責。
五、指揮機構及職責
一級反應組織機構的職責
(1)認真貫徹國家有關的法規、法令、決議,制定本項目車輛交通事故應急預案以及安全防范制度,負責車輛交通事故應急組織機構設置及人員配備。
(2)制定預防事故發生措施和救援方案,檢查應急準備和各項決策落實狀況;
(3)指揮、協調應急反應行動,與企業外應急反應人員、部門、組織機構進行聯絡;
(4)直接監察應急操作人員的行為,最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全;協調后勤方面以支援現場的應急反應組織;
項目部的應急反應組織機構及職責
(1)綜合協調組:負責組織安全檢查,制訂和組織實施對重大隱患整治計劃,組織制訂安全生產的規劃,認真檢查督促落實狀況;全面了解事故綜合狀況;負責向上級報告事故綜合狀況;協調解決工作中的有關問題及通信聯絡工作。
(2)事故調度處置組:負責事故現場救護及現場保護工作;負責維護現場的交通秩序;調查事故原因,報有關上級部門。
(3)善后工作組的職能和職責:
(4)做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定。
(5)做好受傷人員醫療救護工作的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾。
(6)與保險部門一齊做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。
六、危險源分析與監控:
發生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險地段行車(陡坡地段、急轉彎地段)、無證駕駛等。
對引起車輛交通事故的危險源進行全面的大檢查,制定各項管理制度和防范措施。
七、預防措施
車輛交通安全防范制度
(1)安全技術交底制度:在工程開工前,編制車輛交通事故預案,并嚴格執行編、審、批手續程序;務必進行安全技術交底,制定的應急預案務必有安全注意事項和安全防范措施。
(2)安全崗位職責制:明確各級領導、各職能部門對車輛管理工作應負的職責,建立嚴密的保證體系,做到定崗、定位、定責。
(3)安全教育培訓制度:所有職工都要在工前進行安全教育培訓,使每個人員掌握車輛運輸及車輛事故搶險的相關知識。
(4)建立生活、施工用車審批制度:生活車輛出車前務必履行審批制度,未經辦公室批準,嚴禁任何人私自駕車外出;施工車輛出車務必經施工隊長批準。
八、勞動安全保護制度
1、根據作業的特點,給現場工人配備相應的勞保用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。
2、為每個搶險的職工購買一份意外傷害保險。
3、項目部設立救援組,出現緊急狀況,做好現場救護。
九、透過復雜地段的安全注意事項:
(1)透過危險陡坡時,應先換入低速檔,持續足夠的動力。
(2)透過依山傍水地段時,應選取道路中間或靠山的一側謹慎行車;轉彎時應隨時提防對方來車和注意路旁狀況,遇有來車,選取安全地帶會車。
(3)駛近彎道時務必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”,要注意路邊是否堅實可靠。
(4)山地駕駛注意持續車距,下坡與前車距離不少于75米,上坡不少于50米。若遇陡坡,應在前車透過后,再行爬坡。
十、炎熱條件下行車的安全注意事項:
(1)行駛中隨時注意水溫,不要使水溫超過95℃。
(2)冷卻水沸騰時,不要立刻熄火和急于加添冷水。
(3)熱車開啟散熱器蓋時,須用手套或手巾裹手,同時臉部避開加水口上方,慢慢旋轉散熱器蓋。
(4)經常注意輪胎氣壓,如發現氣壓過高,應停車休息,待正常后再行車。
(5)在高溫下不可頻繁使用制動,以免造成制動失靈。
十一、雨霧天行駛安全注意事項:
(1)透過引起打滑地段時,務必嚴格控制車速,不要急轉方向,避免使用腳剎,防止車輛側滑。
(2)選取安全路面行駛,會車時應注意,防止路肩坍塌造成翻車事故。
(3)遇到濃霧天氣,應等到大霧散去后再行行駛。
十二、夜間駕駛安全注意事項:
(1)會車時要注意預選平坦、安全的交會地點。
(2)車輛出現故障時,停車燈不亮時,應用手電筒或簡便用具顯示停車位置,避免其他車輛觀察不清發生意外。
(3)禁止疲勞駕駛。
十三、其它安全措施:
(1)車輛下坡時,禁止空擋溜車。
(2)施工現場內行車限速5公里。
(3)禁止無證駕駛,禁止超載
十四、預警行動
現場安全員、管理人員應對施工車輛交通事故隱患地段及時發出危險警示信息,加強道路安全宣傳教育。并及時安排人員對車輛交通事故隱患地段進行綜合治理,消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預警機制,加強道路交通安全工作的督促檢查。
十五、信息報告程序
一旦發生車輛交通事故,現場人員應及時報現場負責人、安全長、安全員、項目負責人及車輛事故應急辦公室,現場負責人接警后立即組織開展救援工作。根據現場車輛事故態勢決定是否尋求外部支援,如果需要及時撥打110、120、122請求支援,并上報公司應急救援預案領導小組。
十六、應急處置
響應分級Ⅰ級應急響應。適用于發生交通事故死亡1人以上或重傷3人以上及直接經濟損失10萬元以上的事故。由項目部按照重大事故報告規定以最快方式向上級主管部門和事故發生地市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動部門報告,并上報建總。由集團公司負責應急響應,現場用心開展應急救援。Ⅱ級應急響應。適用于發生交通事故輕傷5人以上或重傷1—2人及直接經濟損失5萬元以上的交通事故。由項目部報公司應急領導小組,由公司負責應急響應,并按照事故報告規定上報集團公司。但項目部要用心現場開展應急救援。
突發事故應急預案8
為了加強我校對突發安全事故應急救援工作的組織領導,明確各部門、崗位的應急救援工作和職責,保證應急救援工作高效、有序地進行,最大限度減少安全重大事故造成的損失,確保師生生命和學校財產安全,保障學校教育教學活動正常開展,維護學校和社會穩定,結合我校實際,特制定本預案。
一、組織機構
(一)應急救援領導組
組 長:學校校長
副組長:其他校級、副校級領導
成 員:各處室、專業部主任
領導組辦公室設在保衛科,由分管安全的副校級領導擔任辦公室主任,保衛科科長、辦公室主任、教育處主任、教學處主任、總務處主任擔任辦公室副主任。
(二)應急救援領導組主要職責
1、應急救援領導組平時實行聯席會議制度,負責對全校安全事故應急救援工作的組織、領導、指揮、協調和監督工作,適當的時候組織全校師生進行應急救援的演練;事故發生后實行首長負責制。
2、負責組織實施安全事故應急救援預案,負責向市教育局和上級相關部門報告事故及應急救援情況。
3、負責組織實施事故現場的搶險救援工作,領導組成員在事故發生后十分鐘內達到事故現場,各工作組按預案開展工作。
4、負責師生的思想穩定及事故的善后調查、處理工作,維護學校和社會穩定。
5、根據上級的授權,按統一要求,負責向新聞媒體發布事故的相關信息。
6、領導組成員在事故發生后,預案終止前,必須保證24小時信息暢通。
(三)應急救援工作小組及職責
1、現場總指揮:由分管安全的副校級領導擔任,負責統一指揮搶險救援工作。
2、搶險救援組:各職能處室職工和專業部教師,負責實施現場搶險救援工作,本著“以人為本,生命第一”的原則,全力搶救受傷人員。
3、現場秩序維護組:保衛科科長及相關人員,負責事故現場的保護和現場秩序的維護。
4、組織人員疏散組:教育處主任、專業部主任、現場教師,負責組織事故現場師生的疏散工作,特別是教學樓、學生宿舍樓等人員密集的場所,要有序的組織人員從安全通道迅速撤離事故現場到安全的避難場所。
5、傷員救護組:辦公室主任、校醫,負責受傷人員的臨時救治和醫院搶救工作的聯系。
6、救援物資保障組:總務處主任,負責救援物資的組織和保障。
7、家長接待工作組:教育處主任、教學處主任、專業部主任、班主任,負責接待受傷學生的家長,做好家長的思想工作,穩定家長的情緒。
各工作小組分工協作,全力參與搶險救援,把搶救師生生命擺在第一位,最大限度減少安全重大事故造成的損失。
二、應急救援實施方案
(一)火險
1、學校安全人員要加強對校園、教學樓、學生宿舍樓等的巡查,一旦發現火情,一方面組織就近人員使用消防器材進行及時撲救,火情較大,要立即撥打119報警電話;另一方面立即向學校保衛科報告火情(電話:2383060),同時及時通知和組織事故現場人員疏散。報警工作要做到誰發現誰報告。報警時,首先要沉重冷靜,不要驚慌;二是要講清楚起火單位、地址、燃燒對象、火勢情況,并將報警人姓名、電話告知消防隊;三是要早報警,為消防隊滅火爭取時間,減少損失。
2、保衛科在接警后,立即通知應急救援領導組成員,并在第一時間內趕到現場,組織應急救援工作。
3、應急救援工作小組到位后,立即按預案各施其職開展工作,盡量減少事故損失。
4、應急救援工作應將組織事故現場師生安全疏散和搶救受傷人員生命擺在第一位,最大限度減少生命損失。
(二)社會安全事故
1、學校門衛要加強對入校人員的盤查、登記工作,防止不法人員入校給師生帶來安全隱患。校園內一旦發生恐怖暴力事件,知情人員要設法撥打110電話報警,并立即向學校保衛科報告(電話:2383060),現場教職工要設法與犯罪分子周旋,穩定當事人雙方的情緒,爭取救援時間。
報警時,一是要講清發案的地點、現場人數、危及生命安全的施暴工具(如:刀、槍、炸藥)等基本情況;二是要注意回避犯罪分子,防止激怒罪犯;三是要早報警,盡量減少損失。
2、保衛科在接警后,必須在第一時間內趕到現場,維護現場秩序,疏散圍觀群眾,組織救援工作,并立即通知應急救援領導組成員。
3、應急救援工作小組到位后,在現場總指揮的統一指揮下,密切與公安人員配合,立即按預案各施其職開展工作,盡量減少人員傷亡。
4、應急救援工作應將組織事故現場師生安全疏散和搶救受傷人員生命擺在第一位,最大限度減少人員傷亡。
突發事故應急預案9
1、總則
1.1編制目的
為了保障廣大人民群眾人身和財產安全,規范燃氣突發事故的應急管理和應急相應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少燃氣事故造成的損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《安全生產法》、《沈陽市重特大安全生產事故應急預案》、等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3事故分類
燃氣突發事故分為三類:
Ⅰ類:重大火災、爆炸事故
重大火災、爆炸事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸事故,且財產損失巨大,社會影響較大,并有多人重傷或死亡的事故。
Ⅱ類:重大燃氣泄漏事故
重大燃氣泄漏事故是指燃氣管道、天然氣貯罐或液化氣貯罐燃氣突然大量泄漏,極易引起火災、爆炸或中毒的事故。
Ⅲ級:一般火災、爆炸和急性中毒事故
一般火災、爆炸和急性中毒事故是指由于燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故,且財產損失不大,社會影響較小,無人員重傷或死亡的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于下列燃氣事故的應對工作:
1、室內或室外燃氣管道及燃氣設施大量燃氣泄漏事故;
2、燃氣泄漏引起的火災、爆炸或急性中毒事故;
3、“119”消防指揮中心或“110”公安指揮中心要求參加的其他突發事故。
1.5工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。
(2)統一領導,分布實施。在總公司領導下,各分公司和有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產責任制,建立相應的急預案和應急機制。
(3)依靠科學,依法規范。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
2、組織體系及相關機構職責
2.1組織體系
總公司設應急救援指揮部
總指揮:總經理
副總指揮:副總經理(主管安全生產)
生產調度指揮:供氣調度中心經理
安全保衛指揮:安全保衛部經理
成員:工會、宣傳部、經理辦、物資采購部、總務部、售后服務中心、技術管理部、監管中心、輸配分公司、產業分公司、儲配分公司、雙燃料公司、氣源公司、燃氣化發展公司負責人
應急救援指揮部下設三個專業組,具體承擔事故救援和處置各項工作。
公司下設直屬應急救援搶險隊
1、直屬燃氣應急救援搶險隊
隊長:管網輸配分公司經理
副隊長:管網輸配分公司副經理(主管安全生產)
成員:管網輸配分公司生產調度、安技部、搶修中心、汽車隊、調壓站、技術部、各區輸配所負責人
2、直屬液化石油氣應急救援搶險隊
隊長:市雙燃料供氣改裝公司經理
副隊長:市雙燃料供氣改裝公司安保部長
成員:雙燃氣公司八棵樹罐站、汽車改裝廠、汽車加氣站負責人
3、其他應急救援搶險隊
各單位應成立燃氣突發事故應急救援組織機構,制定與總公司一致的突發事故應急救援分預案,配備相應的搶險設備等。應急救援搶險隊指揮由各單位行政正職擔任,其他人員由生產、技術、安保及維修等相關人員構成。應急救援搶險隊下設搶修組、消防組、安全保衛組、后勤保障組和救護組等。
2.3應急救援指揮部職責
(1)總指揮職責:組織指揮、協調燃氣突發事故全面搶險工作,下達作業指令,當上級領導到達現場時,負責匯報搶險、搶修情況。
(2)副總指揮職責:協助總指揮工作,總指揮未在場時,代替總指揮下達作業指令,協調現場內部各部門關系,根據現場情況組織有關部門確定搶修方案,分派各部門作業任務。
突發事故應急預案10
一、編制目的
為了認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防方針,最大限度地控制和處置可能發生或已經發生的事故,最大限度的減少或杜絕人員傷亡和財產損失,本著“預有準備、自救為主、統一指揮、分工負責、預防與應急并重“的原則,根據分廠實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案只適用于煉鐵廠突發火災事故的應急救援。
三、危險源點確定
各高底壓配電室、電纜溝、高爐主控樓地下室、皮帶運輸系統、液壓站、主抽風機房、各潤滑油站、潤滑點、主控室、噴煤煤場、煤粉倉及直接相連的噴煤系統、煤氣儲備、凈化及運輸系統等,遇引火源或設備老化及操作不當容易造成火災的位置。
四、煉鐵廠義務消防隊
隊長:張文龍
成員:楊致宇 徐銳 司繼浩 夏艷濤 王斌 劉海義 辛井山
韓金龍 高志江 劉傳濤 劉亞東 劉伍一 時振坤 張立新
王雨 喬建國 楊峰嚴 英訓 夏明義 張勇 石紅雷
劉艷虎 張廣遠 賈章孩 候留義 王艷林 王紅超 郭小雷
王濱 李世鵬 張余江李瑞山
五、事故處理、報告程序
1、事故處理
1.1油脂類著火,當班人員及煉鐵消防隊員用干粉滅火器或消防沙進行滅火。通知當班調度、車間主任,根據火勢情況然后通知總指揮,由當班調度通知公司總調。
1.2電器著火,當班人員應首先斷開電源,用二氧化碳或干粉滅火器,消防沙撲救的同時,
1.3煤氣設施著火,當班人員應及時上報調度主任和煤氣防護站;逐漸降低煤氣壓力,通入大量蒸汽,但設施內煤氣壓力最低不得小于100Pa。嚴禁突然關閉煤氣閘閥,以防回火爆炸,直徑小于150mm的煤氣管道走火,可直接關閉煤氣閥門滅火。
1.4焦炭、原煤著火,小范圍著火由單位負責人組織本單位員工及煉鐵廠消防隊員自行滅火,大范圍火警應報告公司調度室或經總指揮批準直接報警。
2、報告程序
2.1當班人員發現火災在進行滅火的同時,首先通知當班調度、廠消防隊、本車間主任、總指揮,根據火勢情況由當班調度通知公司總調。
2.2當班人員發現火災火情較大時,可直接通知總指揮、總調或直接報警。
報告完畢,應當在事故現場適當位置設置警戒,并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安排事故處理人員后,應當組織人員做好生產的恢復工作,并及時清點人數,解除警戒。
六、應急響應及措施
1、接到火情情況之后,總指揮立即啟動應急預案,并組織所有小組成員立即進入搶險救災狀態,24小時保持通訊暢通,并不得離開廠區,輪流值班。
2、廠消防成員在接到通知后,應立即趕赴汛情現場,并攜帶必要的工具、材料。按照指揮部的統一指揮,進行滅火。
3、層層建立火情報告制度。報告的主要內容是:火情、人員傷亡、道路疏通情況、電力、設備、通訊等設施損壞情況及采取的措施。在通訊聯系中斷時,要派人直接報告。
4、對于重點要害部位出現火情時,如主控室、配電室、液壓站應當采取必要的安全措施,防止火情擴大。
5、在進行滅火過程中,應避免發生燒傷、燙傷、其他事故的發生。
七、應急善后處理
1、應急救援之后應當立即清點人數,清理現場。
2、在總指揮的統一部署和車間領導的直接安排下迅速做好恢復生產工作。
3、本著“四不放過”的原則,做好對事故的調查處理。
4、事故處理結束后要認真做好對事故應急預案的評估、評審工作,組織進行預案修訂。
突發事故應急預案11
一、總則
1、目的
為及時有效處置公司所屬單位鍋爐事故,防止事故蔓延擴大,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,特制定本預案。
2、編制依據
《鍋爐安全技術操作規程》、《蒸汽鍋爐安全規程》、《蒸汽鍋爐安全監察規程》等。
3、遵循原則
①以人為本,安全第一。把保障人員生命安全、最大程度減少人員傷亡作為首要任務,并切實加強應急救援人員的安全防護。
②加強監管,重在預防。切實貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,做好鍋爐安全運行工作。
4、適用范圍
本預案適用于公司所屬單位范圍內鍋爐事故的應急處置。事故類型包括:
①鍋爐本體因失效、超溫、超壓發生爆炸事故。
②鍋爐本體因缺水發生變形、損毀事故。
③鍋爐爐膛發生爆炸事故。
④鍋爐因壓力控制元件失靈發生超壓事故。
⑤鍋爐因電氣故障發生火災事故。
二、應急組織機構與職責
1、組織領導機構
鍋爐事故應急組織機構,由公司負責人等組成鍋爐事故應急指揮部。
組長:
副組長:
成員:
2、分工及職責
為實現對鍋爐事故應急工作的統一指揮、分級負責、組織到位和責任到人。特明確以下分工及職責(注:若組長不在時,由副組長任總指揮全權負責鍋爐安全應急工作)
XX:鍋爐事故應急工作的總指揮。
XX:鍋爐事故應急工作的副總指揮。
XX:事故應急工作的副總指揮。
XX:鍋爐事故應急工作的副總指揮。
指揮部成員:在指揮部的統一指揮下,按照職責分工,進行鍋爐事故處置的搶修工作。
三、鍋爐事故現場應急處置基本措施
鍋爐事故發生后,當班班長和操作人員負責第一時間實施緊急避險操作和應急處置操作,并立即向礦調度室和機電負責人匯報,機電負責人必須迅速趕赴現場,查明事故原因。鍋爐使用單位應立即按照自身應急預案組織事故搶險。同時向公司調度中心報告事故情況。
1、鍋爐本體因失效、超溫、超壓發生爆炸事故
①鍋爐本體爆炸事故是指鍋爐受壓本體因失效、超溫、超壓等原因快速失效破裂,導致爐內高溫高壓汽水能量迅速釋放而發生的爆炸事故,這是工業鍋爐最嚴重的事故形態。其危害是:爆炸形成的沖擊波和高速飛出的鍋爐部件對鍋爐房及周圍建筑物的'破壞,以及對附近人員生命的傷害;爐內高溫高壓飽和水迅速汽化、膨脹和擴散對附近人員所產生的傷害;爐火引燃鍋爐房周圍儲存的燃料引起火災。
②事故發生時,當班操作人員必須立即實施緊急避險操作,如迅速離開現場、關閉總汽閥、總電源等,以保護生命安全為第一原則,并盡量防止事故的擴大。
③在鍋爐房周圍設置警戒區,組織周圍無關人員撤離,開展救援工作。
2、鍋爐本體因嚴重缺水發生變形、損毀事故
①鍋爐嚴重缺水事故是指鍋爐給水設備損壞或給水控制線路故障造成鍋爐嚴重缺水甚至燒干鍋,致使鍋爐鋼制受壓本體過熱失效變形、破裂或爆炸。其危害是造成鍋爐損壞無法修復而報廢,過熱蒸汽噴出傷人,以及爆炸造成的傷害和破壞。
②辯別缺水情況:鍋爐嚴重缺水會出現水位表無水,控制系統發出低水位警告信號,排煙溫度大幅上升,鍋爐房內有燒焦味道,本體出現變形、異常聲響等現象。
③確認鍋爐嚴重缺水后,應立即緊急停爐、熄火,降低爐膛溫度,并采取措施防止爐內壓力上升,待設備自然冷卻后查明原因。嚴禁盲目向鍋爐進水,以免擴大事故,造成鍋爐爆炸。
④當出現鍋爐嚴重缺水燒干鍋造成受壓本體嚴重變形、開裂,過熱蒸汽外噴時,當班操作人員應即實施緊急避險操作。
⑤當班操作人員確認鍋爐嚴重缺水時,應立即向主管和單位領導以及相關部門報告。
⑥鍋爐發生嚴重缺水事故后,應請特種設備檢驗部門進行全面檢驗,查明原因,并檢修整改合格后,才能恢復使用。
3、鍋爐爐膛發生爆炸事故
①鍋爐爐膛爆炸事故是指鍋爐爐膛內積聚可燃性氣體或粉塵達到爆炸濃度,遇明火引起的爆炸事故。其危害是爆炸時鍋爐前后爐門蓋飛出、磚砌爐墻倒塌傷人,設備及廠房損壞,甚至引起火災。
②現場應急處置措施:迅速關閉進風和引風機電源。打開門窗通風,防止二次爆炸。
③爆炸后鍋爐房內如引起火災,報警后應先組織本單位人員滅火自救,防止事故擴大。
4、鍋爐因壓力控制元件失靈發生嚴重超壓事故
①鍋爐嚴重超壓事故是指鍋爐的壓力控制元件(壓力調節、超壓停爐保護、安全閥等)全部失靈,蒸汽壓力不斷上升,已超過設計工作壓力的緊急情況。這種情況繼續發展將釀成鍋爐爆炸事故。
②現場應急處置措施:緊急熄火停爐,迅速打開鍋爐項部或分汽缸排汽閥門進行排汽,降低鍋內壓力。
③保持上水并同時進行排污,適當降低鍋內溫度。
④鍋爐排汽自然冷卻后,更換校驗合格的安全閥、壓力表,檢修壓力
調節、超壓停爐連鎖保護控制系統,試驗正常后才能投入運行。
5、鍋爐因電氣故障發生火災事故
①鍋爐因電氣故障發生火災事故是指鍋爐的動力、控制線路和電器元件因過載或短路而起火,鍋爐失去控制無法運行造成停產,短時間不能恢復,并可能引燃鍋爐房周圍儲存的燃料引起火災的事故。
②現場應急處置措施:鍋爐運行中電氣系統故障起火時,應關掉鍋爐房或區域電源總開關。
③如電氣起火時爐膛內仍有燃料在燃燒且爐內有蒸汽壓力,應打開排氣閥排汽。
④電氣類失火時,應用干粉及CO2滅火器進行撲救,不能用水滅火。
四、附則
1、各礦必須按照應急預案的內容要求進行培訓,并組織模擬演習。
2、每次演習完成后,要認真歸納總結,不斷完善。確保事故發生后從容應對。
突發事故應急預案12
應急預案有利于做出及時的應急響應,降低事故后果。應急預案預先明確了應急各方的職責和響應程序,在應急資源等方面進行了先期準備,下面為大家分享了突發停電事故的應急預案,一起來看看吧!
1 總則
1.1編制目的
為提高公司值班人員處置全廠停電中斷時的應急能力,正確、有效和快速地處理廠用電中斷,并最大程度地縮短廠用電恢復所用時間,使各動力設備及時投入運行,恢復正常生產,最大限度減少事故造成的損失和影響,保障全司員工的人身安全和設備財產安全,制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于全廠停電事故的應急。
1.3引用文件
下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本程序,凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國職業病防治法》
《中華人民共和國消防法》
《關于特大安全事故行政責任追究的規定》
《電力事故調查規程》
《電業安全工作規程》
《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》
《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局第17號令)
《廣東省安全生產監督管理局<生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》
《電力企業應急預案管理辦法》(電監安全﹝20xx﹞61號)
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)
國家其它相關的法律法規
省、市政府其它相關的法規和規定
1.4應急處置基本原則
1.4.1 以人為本,安全第一:把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少自然災害事故造成的人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。
1.4.2統一領導,分級負責:認真履行安全生產責任主體的職責,在公司安委會領導下,按照統一協調、各負其責的原則建立安全生產應急預案和應急機制。
1.4.3完善體系,快速響應:建立與完善安全生產事故應急組織機構、救援隊伍、指揮體系和響應程序,一旦發生事故,按照事故等級劃分逐級啟動應急預案,快速響應,實施救援。
1.4.4居安思危,預防為主:貫徹落實安全第一,預防為主的方針,堅持事故應急與預防工作相結合,重視事故應急預案編制和管理,切實做好預防、預測、預報和預警工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
1.5與其他專項預案關系
本預案為公司應急預案體系的專項應急預案。在公司《突發事件總體應急預案》的基礎上制定,可以單獨使用,也可以配合《突發事件總體應急預案》使用。
2.應急指揮機構及職責
2.1應急指揮機構
總指揮: 總經理
副總指揮:生產副總經理及其他副總經理
成 員:各部門行政正職、當值值長
2.2 應急指揮機構職責
2.2.1貫徹落實國家有關應急救援與處理的法規、規定,統一領導公司應急相關工作。
2.2.2迅速了解公司職工傷亡及電力設施、設備危機狀況,確定應急工作規模;分析應急資源需求, 評估現有應急能力。
2.2.3啟動應急預案,發布應急通知,組織、協調各部門工作,確保各項工作按應急程序進行。
2.2.4組織、協調公司內人力、物力,研究重大應急決策和部署,首先確保機組安全停運,待條件 許可后盡快恢復電力供應。
2.2.5及時了解掌握事態發展狀況及趨勢,解決好應急各項工作。
2.2.6發布相關信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂和演練工作。
2.3應急救援指揮部指揮中心
主任:公司安全生產直接責任人
副主任:安健環管理部經理
中心組員:生產技術部安全責任人、運行部安全責任人、檢修部檢修部門(單位)安全責任人、行政部安全責任人、安健環分部負責人
應急救援指揮部指揮中心的主要職責是:熟悉指揮機構編制和通信情況,掌握災情及動態,上報情況下達指令,部署協調各工作組迅速開展搶險救援工作。
應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時,由副主任全面履行其職責。
2.4生產保障組
組長:運行部安全責任人
副組長:運行部副經理、生產技術部副經理
成員:生產技術部、運行部人員
職責:負責加強與調度的聯系,組織處理事故,采取措施穩定發電設備運行,協調運行與檢修工作,避免擴大事故。
生產保障組組長因客觀原因未能履行職責時,由第一副組長全面履行其職責。
2.5滅火行動組
組長:安健環管理部消防保衛分部負責人
副組長:安健環管理部消防保衛主管
成員:消防保衛管理員、公司志愿消防隊員
職責:負責加強與指揮部的聯系,迅速撲救初起火災,應急疏散易燃易爆物品和物資,并指揮消防隊員控制火勢,積極投入滅火戰斗。
滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.6疏散引導組:
組長:行政部安全責任人
副組長:行政部后勤工作負責人
成員:公司行政部工作人員
職責:負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導人員及物資進行疏散工作。
疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.7設備搶修組
組長:檢修部檢修部門(單位)安全責任人
副組長:檢修部檢修部門(單位)經理
成員:檢修部檢修部門(單位)員工
職責:負責協調檢修人員對被損壞的設備、設施采取緊急處理措施和修復工作。
設備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.8醫療救護組:
組長:行政部安全責任人
副組長:行政部后勤工作負責人
成員:行政部員工、黨群工作部員工
職責:負責組織搶救、轉移傷員,做好飲用水、食品等后勤供應工作。
醫療救護組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.9安全監督組:
組長:安全總監
副組長:安健環分部負責人
成員:安健環管理部安全管理人員、各部門安全專責
職責:負責監督應急工作所涉及設備、設施和人身安全的狀況,監督安全措施的落實;負責人員傷亡和財產損失的統計匯報。
安全監督組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.10治安保衛組:
組長:安健環管理部消防保衛分部負責人
副組長:安健環管理部消防保衛主管
成員:消防保衛管理員、公司保安隊員
職責:負責加強公司內治安管理和重點部位的保衛工作,防止在特殊情況下的不法行為;維護公司內道路交通秩序,保證應急救援工作的順利進行;積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災的戰斗。
治安保衛組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.11后勤保障組:
組長:檢修部門(單位)經營部安全責任人
副組長:檢修部門(單位)經營部備件分部主任
成員:檢修部門(單位)經營部員工
職責:負責應急物資的后勤供應工作。
后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
2.12 善后處理組:
組長:人力資源部安全責任人
副組長:行政部安全責任人
成員:行政部、人力資源部等管理人員
職責:負責保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后,清理現場,恢生產,根據事故等級和調查處理權限,組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作,并按照有關規定,做好事故中傷亡人員的撫恤工作
善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時,由副組長全面履行其職責。
3.事故類型和危害程度分析
3.1危險性分析及事件類型
機組全廠用電全部中斷,導致發電機組與電網解列,處理不及時或不正確有可能引發事故擴大,造成汽輪發電機組主、輔設備損壞或全廠停電。
3.2事件可能造成的危害程度
3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。
3.2.2交流電源失去后若直流潤滑油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦;
3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車,易造成大軸彎曲。
3.2.4交流電源失去后,網控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統的刀閘動力電源全部失去,不能進行電動操作,只能手動操作。
3.2.5交流電源失去后直流設備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快,電量若儲備不足將造成。
4. 事件分級
針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力,將事故分為二級。全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車,交流電源失去后若直流潤滑油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦;汽輪機盤車裝置失壓不能盤車,易造成大軸彎曲,但未發生飛車、燒瓦大軸彎曲,列為二級;當全廠停電時,處理不及時,容易發生飛車事故,可能會危及人身和設備安全,同時潤滑油可能會泄漏至汽機的高溫部件,引起燒瓦、大軸彎曲,機組不能安全地停運,引發設備事故或火災,列為一級。
5. 預防與預警
5.1預防措施
本公司針對生產過程中需要控制的危險源和危害因素,采取二種辦法實施監控。
5.1.1第一種配套設計、建設自動監視設備和安全、環境、衛生控制措施(設施)。
5.1.2第二種制定相關安全標準、設備管理標準、缺陷管理標準等規章制度,在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。
5.2預警行動
響應啟動 發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應,由公司應急預案領導小組啟動本預案。在公司應急預案領導小組的統一領導下,迅速查清輸、變電設備損壞情況,組織搶修隊伍,調集搶修物資,立即開展設備搶修自救恢復工作。
6.事故報告與信息處理
6.1公司設立24小時應急值班電話:82675618 。
6.2公司接收的上級有關部門信息,應急預案辦公室負責立即下達至各部門。
6.3公司接收的應急信息,由公司應急預案領導小組負責人向上級應急預案辦公室報告。
7.應急響應
7.1 響應分級
針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態的能力,將廠用電中斷事故應急響應級別分為Ⅰ級響應(公司級)和Ⅱ級響應(部門級)兩級。應急處理工作實行公司統一領導、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應,由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發電機組被迫全部停運、對重要設備和人身安全構成重大威脅時,立即實施Ⅰ級響應。
7.2 響應程序
7.2.1事故發生時,值長應及時向應急救援指揮部報告事故發生的情況,根據事故的程度,可提出啟動事故應急救援預案的申請。
7.2.2事故初發期,在應急救援指揮部進入工作狀態前,值長負責生產現場的應急救援指揮工作,并有權調用現場一切人力資源(包括運行值班人員、保安、消防人員和檢修值班人員等)和救援設備、車輛等,迅速進行搶險,最大限度控制事故發展。不服從調度的人員依照規定給予嚴格考核,嚴重者依法追究法律責任。
7.2.3事故應急救援總指揮(副總指揮)得到事故發生信息后,按照事故實際情況確定是否啟動應急預案,并根據事故的嚴重程度,確定應急響應級別。指揮調度物資、車輛、人員和工作組等立即展開應急救援工作,有關人員迅速到達工作崗位履行職責。
7.2.4急救援指揮部負責人到達現場后,值長協助應急救援指揮部迅速進入工作狀態,并交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。
7.2.5事故可能對廠區內人員安全構成威脅時,必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關的人員。
7.2.6對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時,應急救援指揮部指揮中心應立即和地方有關部門聯系,引導居民迅速撤離到安全地點。
7.2.7一旦發生重大事故,本單位搶險救災力量不足時,應急救援指揮部指揮中心應立即向上級和友鄰單位通報,必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時,應急救援指揮部指揮中心應責成專人聯絡、引導,并告之安全注意事項。
7.3 事態監測與評估
由事故現場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發展勢態及影響及時指定專人進行動態的監測,并借助現場人員的報告、現場查看和運行監測,對監測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結果反饋給應急救援指揮部,為廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據。
8.應急救援措施
8.1先期處置
8.1.1 有關部門接到全廠停電事故的信息報告后,立即啟動全廠停電事故的應急準備工作,并安排有關人員采取相應預防控制措施,防范事故的發生。
8.1.2 事故發生初期,事故部門和現場人員應積極采取措施,防止事故的擴大,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。在立即組織搶險、處理事故的同時,迅速向公司生產安全事故應急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應及時向110或119報警,或向120求救。
8.2 應急處置
8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電,若線路失壓暫時不能恢復,則使用一二期聯絡電源恢復廠用電;如此時一二期聯絡電源也不能使用,立即啟動柴油發電機,恢復#1、2機組380V廠用母線。
8.2.2 在機組廠用母線用柴油發電機恢復供電后,啟動保證主機安全的重要輔機,如交流油泵、頂軸油泵、盤車等,嚴格按照先起重要負荷,后起次要負荷的原則,不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時(特別是電動機)要密切監視電壓、電流、頻率等的變化情況。
8.2.3 及時恢復外線對公司110kV母線、啟備變的供電,及時恢復機組的正常供電。
8.3 警戒與治安
事故發生后,治安保衛組負責對事故現場進行警戒,維護事故現場秩序,保障搶險、救護車輛暢通,加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作,及時傳達、執行指揮部的命令,現場人員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關的人員,未經應急人員同意不得進入事故現場。
8.4人群疏散與安置
如發生汽輪機超速飛車事故規模擴大,人力無法控制時,應組織人員緊急撤退和疏散,對撤出人員應及時清點人數。
8.5現場恢復
在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險,如觸電、受損建筑倒塌等,所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險,制定現場恢復的程序,防止恢復現場的過程中突發事件的再次發生。在此基礎上,迅速恢復正常的生產秩序,并積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
8.6應急結束
事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,在充分評估危險和應急情況的基礎上,經事故現場應急救援指揮部批準后,由應急救援指揮部指揮中心宣布現場應急結束。
8.7 信息發布:事故信息由事故現場指揮部指揮中心負責發布。
9.事故善后處理
9.1恢復生產:
搶險救援結束后,善后處理組必須保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估后,清理現場,恢復生產。
9.2 事故調查:
公司根據事故等級和調查處理權限,組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作。
9.3 撫恤工作:
公司按照有關規定,做好事故中致病、傷殘、死亡人員的撫恤工作,賠償個人損失,并安撫其親屬。
10.應急保障:
10.1應急隊伍保障
事故應急隊伍為全體生產人員、各值班人員、各部門人員、保安及消防人員,必要時請求應急專業人員隊伍和社會救援資源。
10.2 應急物資與裝備保障
應急物資與裝備的儲備是應急救援工作的重要保障。公司根據生產系統可能發生的事故性質和潛在的危險因素,合理配備事故應急救援中所需的各種救援工具、物資和設備,如設備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。
11.培訓和演練
11.1培訓
員工應急知識和應急技能的培訓計劃應在公司的培訓工作計劃中詳細列出,具體工作由人力資源部牽頭,安健環部協助開展。
11.2演練
應急預案演練分部門級和公司級演練,具體計劃由安健環部在每年1月前結合公司實際情況擬編演練計劃報公司批準后執行。
12.預案管理
12.1 應急預案備案
本應急預案經評審通過后,報當地安全生產監督、南方電監局等政府部門以及集團公司備案。
12.2 維護與更新
12.2.1 救援器材設專人保管,定期檢查保養,處于常備狀態。
12.2.2 預案隨國家及上級應急管理相關法律法規的修改和要求、各部門職責或應急資源發生的變化、應急救援工作的經驗教訓或出現的新情況及應急演練中暴露出的缺陷,及時進行更新、修訂、完善和改進。
12.3 制定與解釋
本預案由運行部擬編并解釋。
13.獎懲
13.1對在事故應急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的,對防止或搶救事故有功的,對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的,以及有其他特殊貢獻的部門和個人,根據公司安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定進行表彰、獎勵。
13.2對瞞報、誤報事故(事件)和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責的人員,以及擾亂、妨礙搶險工作的人員,發生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的生產經營單位和有關責任人,根據公司安全生產和獎金考核的有關管理標準和規定追究責任,觸犯法律的由司法部門處理。
14.應急預案實施
本預案自印發之日起施行
突發事故應急預案13
徐鮑小學突發安全事故應急預案
為維護學校師生人身安全,有效地處理學校突發安全事故,使學校突發安全事故的損失降低到最低限度。現根據教育部《學生傷害事故處理辦法》和《開發區教育系統特發事件應急處理預案》,特制定《泰州市徐鮑中心小學突發安全事故應急預案》。
一、學校成立學校突發安全事故應急領導小組,領導小組下設辦公室,統一指揮和組織我校突發安全事故的應急處理工作。
領導小組組長:z
副組長:z
成員:z
辦公室主任:z
副主任:z
突發安全事故應急聯系電話:z
二、根據安全事故應急處理工作要求,學校突發安全事故應急領導小組可以隨時調集人員,調用物資及交通工具,全校所有教職員工必須全力支持和配合。
三、學校突發安全事故的種類:學校重大火災安全事故,學校重大交通安全事故,學校食物中毒安全事故,學校流行傳染疾病安全事故,學校外出大型活動安全事故,學校工程建設、危房安全事故,學校重大特種設備安全事故,學校外來暴力侵害事故,教育教學安全事故。
四、安全事故報告及處理程序:
1、報告制度實行學校一把手負責制。
2、發生或接到突發安全事故后,必須在第一時間內向學校突發安全事故應急領導小組辦公室報告,學校突發安全事故應急領導小組在接到報告后立即啟動《學校突發安全事故應急預案》,立即向開發區和鎮黨委、政府報告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助,學校突發安全事故應急領導小組必須在最短的時間內到達事故現場。
3、本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場師生離開危險區,保衛好學校財產,維護現場秩序,做好事故現場的保護工作,上交學校突發安全事故的有關材料,做好善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分。
五、各種安全事故應急預案:
(一)重大火災安全事故
1、發生火災安全事故時,及時搶救受傷師生,同時切斷有關電源;
2、第一時間內利用校園廣播系統或鐘聲發出緊急集合信號,并組織指揮師生按順序疏散,及時將師生帶至安全地點;
3、嚴禁組織學生參與救火,教師利用一切救火設備救火,及時向119、110、120等相關部門求助。
4、同時,學校突發安全事故應急領導小組向開發區社會事業局等部門報告;
5、保護好現場。
6、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)學校重大交通安全事故
1、發生交通安全事故后,應立即將受傷的師生送到醫院進行搶救。
2、向110、120、119報警,并保護好事故現場。
3、將師生疏散到安全地段。
4、同時,學校突發安全事故應急領導小組向開發區社會事業局等部門報告;。
(三)學校食物中毒安全事故
1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,應立即送學校醫務室進行初診,同時撥打120、110電話或送醫院進行搶救。
2、同時,學校突發安全事故應急領導小組向開發區社會事業局等部門報告;
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現場,以備衛生部門檢驗;如是食用校外食物所致,應積極配合有關部門取樣。
4、立即停止食堂的生產經營活動,并對可能導致食物中毒的相關情況和其他可能食用致毒食物的師生進行排查;檢查好這些師生的身體。
5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)學校流行傳染疾病安全事故
1、學校發現有傳染病癥狀的學生或教師,應立即通知家長將患病學生帶到醫院檢查就診,患有傳染病的教師不得帶病上班,凡患病的師生須經醫院診斷確保排除傳染性可能后方可返校。
2、學校發生特殊傳染病,要利用學校隔離室對患病的師生進行隔離、觀察,及時報120、110和衛生部門請求援助。通知患病師生的家長(家屬),送定點傳染病醫院診治。
3、校突發安全事故應急領導小組向開發區社會事業局等部門報告;
4、學校對有傳染病的學生或教師所在教室、辦公室和所涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離、觀察,防止疫情擴散。
5、密切注視可能發生的其他傳染病。
(五)學校外出大型活動安全事故
1、學校擬組織的外出大型活動應經上級教育主管部門批準同意后方可實施。
2、若活動過程中發生事故,應立即啟動活動安全應急預案,及時搶救受傷的師生;同時向110、120求助,帶隊領導應及時向學校突發安全事故應急領導小組和開發區社會事業局等部門報告。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)學校工程建設、危房安全事故
1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。
2、經確認的危房一律停止使用,并樹立警示牌,設有隔離欄。
3、學校發生建筑物、危房安全事故,應立即組織師生疏散到安全地段。向學校突發安全事故應急領導小組和開發區社會事業局等部門報告。
4、同時對受傷的師生組織搶救,并向110、120報警,并封鎖事故現場。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)學校重大特種設備安全事故
1、發生事故后,及時搶救受傷的師生,及時向110、120報警,并封鎖事故現場。
2、在積極組織搶救的同時,學校突發安全事故應急領導小組應立即向開發區和鎮黨委、政府報告。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)學校外來暴力侵害事故
1、學校外來的未經允許強行闖入校園者,學校門衛不得放行,并及時將闖入者驅逐出學校,同時向其發出警告。
2、學校內發現不良分子擾亂、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時報警110、120請求援助。
3、對受傷師生積極組織救治,及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
4、對外來人員在校內發生嚴重擾亂、行兇等暴力侵害的時間、發生事故的過程和后果由學校突發安全事故應急領導小組根據事故的情形及時向開發區社會事業局等部門報告。
突發事故應急預案14
為落實《消防法》切實貫徹“預防為主、防消結合”的方針,預防火災、減少火災危害、確保人員的生命及財產安全修訂此方案。
一、組織領導
1、成立以單位負責人為總指揮、單位分管安全為副指揮、單位防火領導小組為組員的預案指揮部、指揮部通常設在值班室或安全辦。
2、成立以各部或科室義務消防員為基本的消防隊伍。
二、處置原則與方法
(一)、處置原則:沉著冷靜、消于初期、忙而不亂、先人后物、最大限度地減少人員、財產的損失。
(二)處置方法
1當得到報警信號經實地查看確定火災的危險性。
2事發部門領導立即組織本部門義務消防員和其他同志采取各種手段撲救爭取將火災消滅在初級階段并及時向119指揮中心報警。
3火災消除后、安全部門要做好現場的保護和調查火災發生的原因、及時總結教訓和追究有關人員的責任。
2.當發生火災,具有蔓延趨勢的:
(1)指揮部成員立即到指揮位置,組織人員疏散、財物的搶救。
(2)迅速向“119”報警并觀察火勢蔓延的方向和現場情況,開辟消防通道并向火場救災指揮部報告。
(3)發生人員疏散緊急命令,并利用廣播系統宣傳在人員疏散過程中應注意事項迫降消防電梯運送消防隊員和滅火器材到現場。
3、疏散方法
樓層消防隊員維持消防電梯前的秩序,必要的配備應急照明燈,為疏散人員指引方向,所有疏散人員應保持鎮靜,服從命令,聽從指揮,疏散人員后消防樓梯上應靠右邊依次下樓,右手扶樓梯把手,左手搭在前一個人肩上緊接而下,嚴禁擠、推、搶道、防止發生傷人事故。
三、各類人員職責
(一)火場總指揮員職責∶
1、組織設立指揮部、了解火場情況。
2、確定一名副手到總機房負責通訊聯絡、確保通訊暢通,提高通訊效率和準確性。
3、確認火災類別等級,根據著火地點的燃燒物品、著火空間、范圍判斷火災類別、等級(在短時間內有能力自救的、可視為初級火情,火勢超初級火情的輕度或火勢雖小、但固有易燃易爆物品,可能引起爆炸和火勢蔓延的、應視為中級以上火情)
4、根據火災類別和等級確定是否向公安消防“119”報警,是否需要疏散人員、向各部門下達指令、明確分工。
5、組織滅火搶救隊伍,以各部門義務消防員為主體撲救火災,救護傷員、搶救物資等。
6、公安消防隊員到場后,及時取得聯系、聽從消防人員指揮及火災現場的基本情況等。
7、火災災撲救后,組織人員保護現場、清點人員、物資做好善后工作。
(2)、安全辦職責
1、接警后立即趕到現場,并根據火場情況向總指揮部提供有效的撲救方案。
2、按總指揮指令負責現場指揮,組織義務消防人員和就近職工投入救人滅火、搶救物資、疏散員工。
3、立即派人向火場運送滅火器材。
4、根據滅火需要,確定是否起用消防滅火系統。
5、指派人員在底層控制電梯使用和維護秩序。
突發事故應急預案15
1、處置火災事故的組織:
校園值班人員,生活輔導員及消防安全員。
2、報警程序:
(1)迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。
(2)根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心。
(3)在向校領導匯報的同時,派出人員到公路十字路口、校門口等待引導消防車輛。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以學校班子成員為主,除組織疏散的老師外,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。
(2)消防車到來之后,校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。
(3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關人員要遠離火場和校區內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
(1)火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(2)火災第一發現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
(3)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
(4)人員在逃生時應掌握方法
(5)一般不組織學生參加滅火。
(6)有人員受傷及時撥打“120”進行救護。
第四篇:供熱突發事故應急預案
供熱突發事故應急預案
供熱突發事故應急預案1
為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發生,創建平安和諧校園,結合實際,特制定冬季取暖預案如下:
一、目標與任務
認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神,強化管理,落實措施,增強師生員工的防范意識和能力,為師生健康、和諧發展提供良好的環境。
二、方法與步驟
(一)宣傳發動
1、召開學校全體教師會,傳達上級文件精神;完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題.
3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制.
(二)自查整改
1、組建機構。成立安全工作領導小組,加強領導,具體分工,明確責任,認真部署各項工作,把冬季取暖工作抓實、抓細。
安全工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2
3、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠離火源,防止火災的發生。
4、認真檢查消防器材,保障安全設備到位。
(三)應急預案
突發事件發生時,學校安全取暖領導小組轉為安全應急指揮部,立即啟動《突發事件應急預案》,向聯校上報突發事件情況,并組織應急救援工作。事件發生后,要及時把受災事件詳細情況統計,做好學生安撫工作,及時查清事件發生起因,做好事件的發展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災搶險;組織醫療救護隊,確保受害師生在最短時間內接受搶救與治療;維護校園安全保衛工作,保證搶險救災工作順利進行。
三、工作措施
1、學校對生火教師進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育,讓教師掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關心支教教師的生活。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座.
4、切實進行安全預警演練,提高教師預防自救能力。
供熱突發事故應急預案2
為做好采暖季天然氣供應工作,最大限度保障民生用氣需求,建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制,確保我市天然氣安全、平穩供應,特制定如下應急預案。
一、總則
(一)保障目標
保障采暖季城市民生用氣所需,維護社會和諧、穩定,確保人民群眾溫暖過冬。
(二)基本原則
堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則,統一指揮、協調運作、有序高效。
(三)適用范圍
本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其他突發情況,出現緊急狀態的應急保障協調工作。
(四)實施機構
西安市天然氣保供指揮工作組(以下簡稱市保供工作組)。
(五)保供次序
按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序,將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用戶,無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下:
1.居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣;
2.帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯產、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣;
3.重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣;
4.國家重點工程、軍工企業用氣。
二、應急響應
(一)常態化措施
1.鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣,確保人民群眾溫暖過冬,按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求,結合采暖季天然氣供需狀況,暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作,符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱,緩解天然氣保障壓力。
2.加強節約用氣宣傳。加強對全社會進行采暖季節約使用天然氣的宣傳工作,倡導全市天然氣用戶節約用氣、錯峰用氣。對工業用戶及商業用戶積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策,爭取理解支持,確保減限措施執行到位。
(二)應急響應分級
根據天然氣供需缺口和發展態勢,將應急響應從低到高設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個等級。
1.Ⅳ級響應
預警特征:藍色預警(一般,天然氣日供需缺口小于5%)。
處置措施:除保爐用氣外,對工業用戶、商業用戶酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業提出建議,報市保供工作組辦公室批準后實施。
2.Ⅲ級響應
預警特征:黃色預警(較重,天然氣日供需缺口為5%—10%)。
處置措施:除保爐用氣外,對工業用戶、商業用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐(指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐)限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣(限氣量不超過30%)。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制(17∶00—20∶00停用),具體停氣名單和減限量由各城燃企業提出建議,報市保供工作組批準后實施,同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。
3.Ⅱ級響應
預警特征:橙色預警(嚴重,天然氣日供需缺口為10%—20%)。
處置措施:除保爐用氣外,對工業用戶、商業用戶酌情減、限、停氣。對公服鍋爐(指機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐)限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣(限氣量不超過50%)。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制(17∶00—20∶00停用)。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議,報市保供工作組批準后實施,同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況,市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
4.Ⅰ級響應
預警特征:紅色預警(特別嚴重,天然氣日供需缺口超過20%)。
處置措施:根據用戶分布情況,結合管網現狀,盡可能平均分配用氣需求,全市主城區范圍共劃分為9個區塊,在缺口超過20%時,9個區塊進行輪換停氣減限(分片區停氣時,盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣)。缺口每增加5%,即增加一個區塊輪換減限,直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準后實施,同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況,市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區以外區域由當地政府和城燃企業執行各自保供限供應急方案。極端情況下,由市保供工作組統一指揮調度。
(三)響應啟動與實施
1.指令批準。市保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需信息及啟動應急預案建議,召集成員單位研究,提出啟動應急預案及相應預案級別的建議后,報市保供工作組審批。應急響應指令經市保供工作組組長審核簽發后,由市保供工作組辦公室第一時間分別向市委、市政府總值班室報備。
2.指揮協調。預案啟動建議獲得批準后,由市保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令,組織實施預案相應處置措施,并做好應急預案執行信息的發布工作。
3.指令傳導。各成員單位接收到預警信息后,第一時間提出具體應急組織實施意見,待市保供工作組作出決定后,各成員單位具體組織實施。應急響應指令下達后,各成員單位按照職責分工組織落實應急措施,加強值班,保持聯絡暢通,做好各項應急處置準備工作。
4.工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案,組織做好本單位本系統相應措施的執行工作,全力以赴做好天然氣應急供應保障工作。并及時向市保供工作組匯報工作進展情況,防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。
5.信息報送。應急響應啟動后,各成員單位應于每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報(電子版、蓋章紙質版)報送至市保供工作組辦公室(周末和節假日仍需報送)。各城燃企業每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施,情況緊急時隨時報送。
6.響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后,市保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定,市保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令,明確結束響應或執行降低響應級別。
7.總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個工作日內,完成本單位應急工作評估(內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等),并以書面形式報送市保供工作組辦公室。
8.監督檢查。市保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查,確保各項保供應急措施落實到位。
三、工作要求
1.本預案在市保供工作組的統一領導下實施,各成員單位要以高度的政治責任感積極參與應急處置工作;凡無故拖延應急處理工作或不服從統一指揮者,將追究其行政責任,情節嚴重的,依法追究法律責任。
2.各城燃企業、集中供熱企業應按照本預案的組織和調控原則,擬定本企業的處置響應預案,報市保供工作組辦公室備案。
3.各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容,明確各自任務要求和處置措施內容。
4.應急響應結束后,市保供工作組辦公室要及時總結工作情況,分析存在問題,改進工作措施,不斷提高應急處置能力。
供熱突發事故應急預案3
20xx年冬季,為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發生,確保學校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長:
副組長:
成員:
二、取暖方式:
教學樓燃氣鍋爐取暖
三、明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據本校情況,提前做好冬季取暖計劃,并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好取暖設備。
3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查,發現問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人,每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責,每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度,做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理,增強責任意識,發現問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全和不發生安全事故。
8、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施,及時修復,以保證正常供暖。
供熱突發事故應急預案4
為加強學校冬季取暖用電消防安全,預防火災和減少火災危害,保護人、財、物的安全,提高學生消防安全意識,本著“預防為主,防消結合”的宗旨,切實做好今冬明春取暖、防火、滅火、安全用電工作,特制定冬季取暖用電消防安全應急預案。
一、領導小組及職責
加強組織領導,明確職責。根據我校實際,成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關技能訓練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作,強化管理,使之保持良好戰備狀態。
(4)加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育,并檢查各場所用電情況是否規范。
(5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。
(6)調動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩定。
二、應急行動
1.應急前準備:
領導小組發布有關消息和警報,全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。
2.應急過程行動:
(1)領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點,各種救護隊伍迅速集結待命。
(2)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
(3)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
(4)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護,保證工作順利進行。
(5)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
三、其它有關行動
1.加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩定工作。
2.加強各類值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握學校情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3.迅速了解和掌握學校火災情況,及時匯總上報。
供熱突發事故應急預案5
1、目的
應對可能發生的特殊自然災害,確保城市污水處理的正常,保障公司財產和人員的安全。
2、適用范圍
本預案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責
為加強防洪應急工作的領導,成立廠防洪應急工作領導小組。
4、汛期值班
根據發布暴雨、洪水預警的等級,安排不同的行政值班制度,各有關部門安排搶險搶修人員,做好防汛、防洪準備工作,無故缺崗將追究相關人員責任。防洪應急工作領導小組需根據不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通,相關領導和責任人必須保持手機24小時開機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下:
藍色預警時,按照本廠正常管理制度進行值班;
黃色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證運行和機修各一人值班,防汛、防洪隊伍到位;
紅色預警時,防洪應急小組所有成員現場值班,防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規定
準備階段
水泵房在汛期各臺水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
暴雨、洪水季節到來前,搶修人員應對所有搶修設備進行檢修保養,使其處于良好的備用狀態。
暴雨、洪水到來前,設備的使用部門應對本部門管轄的污水處理設施進行檢查,確定其處于良好狀態,并有檢查記錄可查。
應通過氣象臺預報及時了解天氣變化的趨勢,按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。
暴雨、洪水到來前,各部門應關好門窗,檢查室內的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
按照分級負責的原則,儲備必需的防汛抗災物料,合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
供熱突發事故應急預案6
1.總則
1.1編制目的
為提高我市供熱行業應對供熱突發重大事故的能力,在事故發生時能迅速、有效地開展現場救援工作,最大限度減少事故造成的損失,維護社會穩定,確保冬季供熱安全制訂本預案。
1.2工作原則
堅持政府統一領導,分級管理,部門分工負責,協調一致的原則。各相關部門按照職責相互配合,實行資源整合、信息共享形成應急合力,共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發事件總體應急預案》制定本預案。
1.4適用范圍
本預案是指在我市區范圍內發生的,重大停熱時間在30小時以上,供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導致實際供熱能力小于正常能力的50%以上,供暖期棄管小鍋爐無人監燒,造成經濟損失和社會影響,且依靠事故單位自身救助力量,無法解決的重特大供熱事故。
佳木斯發電廠、龍實熱電有限公司、佳紡、電機、聯合收、鐵路、肉聯公司及小區供熱單位的供熱企業鍋爐、管網、換熱設施、設備事故。
2.組織體系和主要職責
2.1組織體系
2.1.1市重大供熱事故應急搶險指揮部
總指揮:市政府分管副市長
副總指揮:市長助理或分管副秘書長
市建設局局長
市供熱辦主任
成員單位:建設局、供熱辦、城管局、財政局、公安局、達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司、電業局、燃氣公司、供排水公司、發電廠、龍實熱電有限公司、中國電信佳木斯分公司、中國網通佳木斯通信分公司、中國聯通佳木斯分公司、中國鐵通佳木斯分公司、中國移動佳木斯分公司公司。
2.1.2市重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室設在供熱辦
主任:周連超
副主任:付春巖、孫道偉、朱慶斌、杜鵬?成員:楊麗穎、李曉緋、高偉、姜長永、周長生、王亞丁、周連月
2.1.3辦公室下設機構
(1)綜合組
組長:楊麗穎
成員:市供熱辦綜合科、管理科全體人員。
(2)搶險組
組長:周長生
成員:達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司經營部全體人員。
(3)技術組
組長:王亞丁
成員:達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司技術部全體人員。
(4)專家組
組長:李曉緋
成員:市供熱辦規劃科全體人員。
(5)材料供應組
組長:周連月
成員:達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司物資部全體人員。
(6)后勤保障組
組長:姜長永
成員:市供熱辦稽查大隊全體人員。
(7)信訪接待組
組長:高偉
成員:市供熱辦法規科全體人員。
2.2各機構主要職責
2.2.1重大供熱事故應急搶險指揮部的職責
(1)負責重大供熱事故預案的審定工作;
(2)負責事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調動和配置、搶險費用的使用批準等;
(3)負責指派有關人員到現場指揮、協調;
(4)負責事故有關信息對外的發布;
(5)負責本預案的啟動和終止。
2.2.2重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室的職責
(1)負責重大供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調動及搶險協調等工作;
(2)負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業、水務等部門的溝通協調工作;
(3)負責事故處理中發生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;
(4)負責事故預案演練的組織和實施工作。
應急搶險指揮部辦公室下設機構
綜合組:負責重大供熱事故預案的編制工作;負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作;對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作;負責有關信息的發布和各種資料的收集工作;負責人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。
搶險組:負責事故現場的具體搶險及安全操作。參加搶險的人員必須聽從統一指揮,行動快捷。在接到搶險命令后,30分鐘內必須到達指定現場。
技術組:負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。
專家組:負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。
材料供應組:負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
后勤保障組:負責搶險人員的生活和車輛保障,及搶險所需特種設備的協調。
信訪接待組:負責接待用戶的上訪工作。
3.應急響應
3.1信息報送
重大供熱事故發生后,發生事故的供熱企業應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并由發生事故的企業在事故發生的第一時間(1小時內)將重大事故的基本情況上報重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:8606190;應急搶險辦公室電話:8223993),提出救援申請。重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后,應立即向應急搶險指揮部主要領導匯報,并在1小時內將事故情況上報市政府應急管理辦公室。
3.2指揮程序
3.2.1應急搶險指揮部接到事故報告后,由總指揮批準同意啟動本預案,并向指揮部辦公室布置任務。
3.2.2應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后,立即向綜合組下達搶險命令由綜合組通知各組進入應急搶險狀態,并按預案預先設置的搶險程序,根據現場應急搶險工作的需要和預先分工,指揮有關人員趕赴現場,開展應急搶險工作。
3.3搶險程序
3.3.1市供熱事故搶險隊進入事故現場后,發生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通,同時應急搶險指揮部辦公室隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
3.3.2搶險任務明確后,各小組按分工開展工作,搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中,各單位要在人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調遣,任何單位和個人必須無條件服從,產生的費用做好記錄,事故處理結束后統一結算。
3.3.3對供熱期間突發棄管鍋爐,應啟動供熱事故應急保障資金,由應急搶險指揮部辦公室核準后報總指揮批準,由市財政在供熱事故應急保障資金中支付。
3.4新聞報道
應急搶險指揮部辦公室下設的綜合組負責事故信息的對外發布。凡供熱企業發生的重大供熱事故的有關信息必須經市應急委員會批準方可由該組對外發布。其他單位和部門無權向外部發布事故信息。
3.5應急結束
根據事故的控制和發展情況,重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議,經市應急委員會批準后,宣布應急結束。
4附則
4.1預案管理
本預案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實施,上報市政府應急管理辦公室備案。各縣(市)區政府和有關單位按照預案的內容履行各自職責,具體制定本級應急預案。
4.2預案修訂
根據相關法律法規的制定、修改和完善,機構調整或應急資源變化,以及各類演練中發現的新問題、新情況,各級、各部門的應急預案要適時進行修訂,各縣(市)區和各部門的應急預案在修訂后報本級應急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
4.3責任追究
執行應急任務的單位必須無條件執行上級下達的指令,對拒不執行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人,要依法嚴肅處理。
4.4預案的演練
本預案的演練經重大供熱事故應急搶險指揮部批準,由應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
4.5實施時間。
本預案自印發之日起正式實施。
附件?
技術方案
一、各供熱企業對突發重大事故的預防措施
1、要建立各項規章制度,完善安全生產管理措施,逐級落實安全生產責任,狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓,建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產管理制度,健全生產檔案制度、加強檔案管理,并以生產運行狀況經常進行匯總對比分析,對系統安全運行進行評估,并定期向主管部門匯報,接受主管部門的監督和考核。
2、每年都要制定詳細的夏季檢修計劃、檢修規程,作好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作,并嚴格作好檢修的驗收工作,確保檢修合格率達100%。
3、有熱源的供熱企業要自行購置儲備電力、輸煤、除渣等系統中的關鍵設備,應至少購置一臺備用發電機,避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓。要自行配備備用水箱,保證停水時供熱系統的補水需求。
4、每年采暖期前進行試水、試壓工作,主要運轉設備冷態試運轉3天,檢查設備運轉情況,消除事故隱患。
5、冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監控,通過壓力表、流量計等儀表、設備對系統的壓力、補水量、失水量進行監測,通過系統參數的變化及時發現事故的苗頭。
6、冬季供熱運行期間各企業要加強巡檢工作,通過巡檢發現有無出現故障的跡象和發生事故的苗頭,使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護方案,使問題得到及時處理,防止事故的發生和擴大。巡檢時要做好檢查記錄,巡檢記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料,通過巡檢記錄,可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發生錯位、閥室內是否存水等詳細情況,為掌握供熱設施的工作狀態、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。
7、為了保證一級管網發生事故時能迅速關斷事故管段同時進行泄水作業,各供熱企業要自行投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的進口閥門。
8、為保證供熱的安全運行,各企業要有計劃的自行將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器,防止因補償器泄露導致供熱事故的發生。
二、突發性重大事故的搶險措施
(一)熱源(鍋爐房、熱電廠)事故?如果鍋爐房(熱源)因事故導致實際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上,經應急搶險指揮部批準同意后啟動以下處理方案,具體方案是:
1、熱電廠(龍實、佳發電、佳能)內發生事故,本企業啟動應急預案,通知市應急搶險指揮部辦公室、相關供熱單位,告知熱用戶。
2、供熱管網、換熱站出現事故,達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司啟動應急預案,自身搶救,通知熱源和應急搶險指揮部辦公室,告知熱用戶。
3、分散小鍋爐(物業公司)出現事故,本單位啟動應急預案,自身搶救,通知應急搶險指揮部辦公室,告知熱用戶。
(二)一級管網事故
1、補償器破裂或滲漏?目前供熱管網中使用的補償器有波紋管補償器和套筒補償器兩種。
波紋管補償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機械振動的有效撓性元件。它是以高應力、低循環工作條件為主,且受疲勞壽命控制,故對制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄,一旦因介質腐蝕或其它機械作用而受損傷,就會大大降低使用壽命,甚至危及運行安全,常常成為管網中一個敏感的薄弱環節。
處理方法:(1)因為結構上的特點,波紋管補償器一旦滲漏,便很難修復,所以,對于波紋管補償器滲漏,可采用外加套筒補償器的方法進行處理,以滿足該管段的補償量要求,保證熱網的安全運行。(2)如外加套筒補償器的方法無法解決滲漏問題時,應立即進行更換。
2、閥門泄漏?運行中的閥門泄漏大部分產生在填料和墊片處,而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產生泄漏后,可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進行處理。
3、管線泄漏
(1)對管線的泄漏,可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短接等辦法進行處理。在進行焊接操作時,要嚴格遵守焊接操作規程,防止金屬過熱和變形,產生新的裂紋,對捻縫過的部位出現的泄漏,不宜再次捻縫,以免泄漏擴大;(2)如泄漏點采用(1)中的處理辦法無法解決時,應立即進行更換。
在以上三種事故的處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據集中供熱管網上各分段控制閥門的位置,合理地進行關閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應關閉各換熱站的一級網進出站閥門,保持站內循環泵正常循環,保證二級網低溫運行,防止大面積凍裂事故的發生。
(三)建立檢修和事故的情況通報制度
1、熱源單位。各熱源單位在冬季運行期間因設備檢修或事故停熱時,要在檢修前24小時或事故發生第一時間(1小時內)將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等)分別通報給市城市供熱領導小組辦公室和市達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司。
2、供電部門。供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需停電或設備故障導致停電時,要在設備檢修前24小時或故障發生第一時間(1小時內),將停電原因及來電時間分別通報市城市供熱領導小組辦公室和所轄供熱企業調度室。
(四)安全操作注意事項
1、現場搶險是一項復雜性大、危險性大、技術性強的工作,要有膽大心細、慎重果斷的作風,要有嚴謹的科學態度。
2、搶險過程中,要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規程。
3、搶險工作應由有一定實踐經驗的修理工擔任,現場人員不宜過多,并有1-2個專門監護人員。
供熱突發事故應急預案7
為了有序地開展防暴雪防寒工作,將暴風雪帶來的損失降到最低,確保冬季學校和師生的出行安全,特制訂本預案
一、領導小組:
組長:
副組長:
成員:
二、預警:
暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況,并做好記錄,遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。并做好供暖。
三、應對措施:
1、領導小組接到預警信息后,根據實際情況決定應急預案,預案啟動后,根據實際情況做好防暴雪工作。
2、及時準確的做好現場整理工作,并以書面或電話的形式向上級匯報。
3、全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。
四、根據暴雪天氣延遲上學時間,提前放學或放假。放假或開學要保證校車接送學生的安全。
五、善后處置:
搶險救援總指揮負責災后的善后處置工作,及時了解情況,并形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。
供熱突發事故應急預案8
一、指導思想:
為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發生,建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制,保證社會穩定和人民生命財產的安全,制定本預案。
二、編制依據:
依據《中華人民共和國安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》,結天津市供熱安全生產管理有關規定等法規和規范性文件。
三、事故類型和危險程度分析:
(一)城區供暖主要危險源包括:供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。
(二)供熱水網破裂等原因可誘發事故,影響小區供暖。
四、組織機構及職責:
(一)建立供熱應急指揮部總指揮:趙棟杰
副總指揮:王丹(一號站站長)
楊玉武(二號站站長)
成員科室:辦公室、工程運行部、物資科。
指揮部下設辦公室,辦公室主任由辦公室主任擔任,聯系電話:59613020、59613016
(二)救援隊成員:
一分隊:張鑫、吳芝彪、孫奎富。二分隊:曹瑞昌、侯鳳來、楊慶武。三分隊:楊國山、張國元、孫麗明。
(三)供熱應急指揮部職責
(1)組織協調供熱重大事故突發事件的應急搶險工作,落實辦事處交辦的.有關工作。
(2)及時了解掌握轄區供熱重大事故情況,根據情況需要,向辦事處報告事故情況和應急措施。
(3)貫徹天津市、有關重大安全生產事故預防和應急救援的方針,根據市政府應急工作原則和方案,擬定轄區供熱重大事故應急預案,組織有關成員對事故積極開展搶險救援工作。
(4)組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱重大事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區供熱重大事故應急的重要工作。
(四)各部門職責:
辦公室:對應急事故緊急處置的統一組織協調指揮和情況
匯總通報;協調解決在供熱工作中出現的影響居民正常供熱的緊急情況。
工程部:負責制訂供熱水網應急事故的技術方案,并監督其實施。
物資科:負責冬季供熱、用電、用水的聯系協調;負責做好所轄設備的維修保養、事故應急搶修;提前做好應急備(配)件的購買申報計劃。
維修隊:保障熱水網的安全、平穩運行;負責做好所轄設備的維修保養、事故應急搶修;提前做好應急備(配)件的購買申報計劃。
客服中心:負責向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作;做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。
財務科:負責應急資金的啟動使用工作。
物資科:負責供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備存工作。
運行管理科:負責協調解決涉及居民住宅因建設開發出現的供、用熱糾紛,及新用戶入網手續的辦理、發證工作及相關統計工作。
收費科:負責協調解決物業公司代收代繳熱費的矛盾,及用戶不熱等相關問題的解決處理工作。
五、預防與預警:
(一)危險源監控:
1、運行管理科、工程運行部負責對供熱管網監測工作,經常對供熱管網進行檢查巡視,工程部負責供熱運行預警工作,對供熱運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點,與各換熱站操作系統組成監測網絡,按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測。
(二)預警行動:
1、預警信號發生后,由運行管理科立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告,各部門進入預警狀態,隨時準備投入搶險任務。
2、符合本預案啟動條件時,立即發出啟動本預案的指令。
六、信息報告程序:
(一)在單位值班室設立應急電話,24小時有人值班,應急電話為:29507711。在值班室明示應急組織通信聯系人及電話。
(二)突發事件發生后,事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急領導小組)。
(三)應急領導小組值班人員接到應急電話后,立即向有關事故應急小組及負責人匯報;特別重大事故,可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。
(四)根據事故性質,按照國家規定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。情況報告應包括以下內容:
1、單位的詳細名稱、單位負責人,聯系電話及地址。
2、發生事故的時間、地點、類別。
3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。
4、事故的簡要經過。
5、事故原因的初步分析判斷。
6、事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
7、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。
8、事故報告單位、簽發人和報告時間。
9、其他需要上報的有關事項。
七、應急響應
(一)響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故:因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱,在12小時(含12小時)內恢復供熱的。
2.重要事故:鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網主熱水管網損壞暴裂等原因導致事故停熱,12--48小時(含48小時)內仍不能恢復供熱的。
3.重大事故:因鍋爐暴炸、或其他事故、對附近生命財產構成重大影響的,同時因事故導致長時間停熱,48小時以上仍不能恢復供熱的;出現重大安全事故,短期內無法恢復供熱的。
(二)響應程序
(1)工作現場突發事故發生后,由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調,通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶險。
(2)召集調動應急力量:各搶險小組接到應急領導小組指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到指定位置聚集,并聽從現場總指揮的安排。
現場總指揮按照本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急力量進行應急搶救,并且要與各應急救援組織保持通訊暢通。
當現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時,及時向上級主管單位報告請求支援。
(3)現場處置:事故發生后,必須保護好現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,按本預案營救傷員和保護財產。如發生特殊險情時,應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時采取應急處置措施。
(三)處置措施
當供熱水網地埋管路出現漏水現象,正、副隊長立即趕赴現場,實地了解情況,同時向主管經理匯報,主管經理組織相關人員立即到現場,根據實際情況,制訂搶修方案,并將漏水管線解列,組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時措施。
(四)應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完
畢并恢復正常供熱后,由供熱應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關部門和各搶險隊,各部門負責人安排本部門恢復正常工作。
應急結束后由指揮部辦公室負責對事故情況進行全面總結和上報。
八、應急物資與裝備保障:
(一)應急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。
(二)應急救援、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
(三)應急救援、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用,并做好維護保養、標定校驗工作,保持完好無損。
(四)每年12月底前上報供暖中心應急救援、防護裝置儲備和完好情況。
(五)每年11月底前,將下一所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報。
(六)建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
(七)應急救援物資不得挪做他用。在處置突發事件過程中有權動用應急救援物資。
九、后期處理
(一)應急狀態關閉后,應立即組織現場清理、傷員安置、生產及生活恢復工作;同時對應急行動過程進行綜合評價,整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告,24小時內上報辦事處備案。
(二)應急總結報告內容包括:事件發生單位、時間、地點,事件過程描述,傷亡情況,經濟損失,動用救助力量,參與救助人員,搶險救援情況,應急行動中反應的問題,經驗及教訓。
(三)應急指揮部要認真分析轄區供熱事故原因,從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
(四)應急救援過程中出現的問題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施,監督落實,并定期組織驗收。
十、保障措施
(一)指揮保障:應急指揮部指揮地點設在工業園區鍋爐房。指揮地點應具備決策指揮和對外應急聯絡需要的設施。能隨時接受、傳遞、指揮應急響應有關信息。應急值班電話:
(二)應急裝備、設施和器材清單:(略)
(三)通信保障:逐步建立完善以轄區供熱重大事故應急響應為核心的通信系統,建立相應的通訊保障制度,以保證應急響應期間通信聯絡的需要。應急響應期間,供熱應急指揮部要安排專人值班,值班人員應保證隨時接收應急指揮部的指示和事故發生地的事故信息;應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。
(四)醫療保障:區醫院為應急救援醫療救護定點單位。
(五)經費保障:制定了搶險經費保障制度,財務設立救援專項資金,必須要做到專款專用,任何部門和個人無權挪用此款,中心定期對此項經費進行督導檢查。
十一、培訓與演練
(一)培訓:成立培訓領導小組,做到分工明確、責任明確;定期召開領導小組會議,專題研究安排培訓工作;指定計劃,分布實施,確保培訓工作的實效性;定期總結,發揚成績,補漏洞,使培訓工作良好運行,有條不紊;定期考核,使培訓工作達到預期的培訓效果。
(二)演練:成立應急演練活動組織小組,組長李志強;每季度組織一次應急演練;參加人員為全隊職工;定期考核,檢查演練的實效性。
十二、附則
(一)責任與獎勵:對在供熱重大事故應急工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不聽從指揮、不
認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
(二)制定與解釋:本預案由國環置業公司應急指揮部辦公室制定并解釋
(三)預案的生效:本預案自發布之日起實施。
供熱突發事故應急預案9
一、總則
(一)編制目的
建立健全供熱突發事件預警和應急機制,提高供熱突發事件應急處置能力,保障社會公共安全,保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產安全,維護社會穩定。
(二)編制依據
根據《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關規定,按照《哈爾濱市突發公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市突發事件應急處置工作指導意見》要求,結合我市供熱生產、運行實際,編制本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于本市規劃區內因供熱設備、供熱管網及附件故障,水、電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。
(四)工作原則
1、統一指揮、協同應對的原則。對突發性供熱故障應急搶險工作實行統一指揮,從總體上由市政府供熱應急指揮部統一指揮、統一協調。具體根據故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應急現場指揮部統一指揮。以供熱主管部門為主,各相關部門依據職責分工,多部門聯動,共同做好供熱應急搶險工作。
2、屬地管理、分級響應的原則。突發性供熱事件的應急處置堅持以區為主,市區政府分別準備一定數額的突發性供熱事件應急搶險資金,各區政府應根據本預案修訂完善區級突發性供熱事件應急預案。按照突發性故障大小實行供熱企業、區級供熱應急指揮體系、市級供熱應急指揮體系等分級響應。
3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發性供熱故障的響應程序、響應部門和響應時間,確保突發性供熱事件的快速處置。對供熱企業自身力量無法保證快速搶險的,按照就近救援的原則,抽調市、區供熱應急搶險隊伍實施救援。
4、規范標準、資源共享的原則。完善供熱應急搶險體系建設,規范市級供熱應急隊伍建設標準、搶險設備配備標準,對供熱應急隊伍指揮系統、人員配備、設備配備、備品備件登記備案。根據突發性供熱事件搶險需要,市、區供熱應急指揮部可就近調用市、區供熱應急搶險隊伍、相關設備和應急物資。
(五)事件等級
按照突發供熱應急事件造成或可能造成的嚴重程度、波及范圍、影響大小、持續時間等情況,由高到低分為特別重大供熱突發事件(Ⅰ級)、重大供熱突發事件(Ⅱ級)、較大供熱突發事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發事件(Ⅳ級)4個級別。
(一)特別重大供熱突發事件(Ⅰ級):
1、突發性供熱故障,造成停熱面積50萬平方米及以上,預計搶修時間超過36小時,可能產生或已經產生衍生或次生災害,危及人民群眾生命財產安全的;
2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過36小時,波及供熱面積5萬平方米以上的;
3、自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行,對全市供熱造成嚴重影響的。
(二)重大供熱突發事件(Ⅱ級):
1、供熱故障波及面積10萬平方米以上,或搶修時間預計超過或超過12小時,可能產生衍生或次生災害,影響居民生活用熱的;
2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過12小時的;
3、供熱企業因燃煤不能及時到場影響供熱生產運行的;
4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區發生棄供、棄管的。
(三)較大供熱突發事件(Ⅲ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以上,搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時,不超過12小時的;
2、突發性供熱故障地點在一、二類街路,搶修作業面對交通流量產生影響的;
3、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過8小時的;
4、供熱系統失水嚴重,供熱熱源無法正常運行超過8小時的;
5、因供熱問題引發居民圍堵街路的;
6、供熱面積10萬平米以下供熱小區發現棄供、棄管的。
(四)一般性供突發事件(Ⅳ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以下,搶修時間不超過8小時的;
2、供熱系統失水嚴重,供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。
二、組織機構與職責
(一)組織機構
為及時、快速、高效地處置供熱突發事件,成立城市供熱應急指揮部。
總指揮:主管供熱副市長
副總指揮:市政府秘書長、市應急辦主任
市政府城建副秘書長
市住房局局長
成員:市信訪局局長
市工信委主任
市公安局常務副局長
市財政局局長
市建委主任
市城管局局長
市國資委主任
市安監局局長
市質量技術監督局局長
市消防支隊隊長
市政府新聞辦主任
哈爾濱市市電業局局長
哈爾濱市供排水集團董事長
哈爾濱市物業供熱集團總經理
市政府應急辦常務副主任
各區區長
供熱應急指揮部下設辦公室,供熱應急指揮部辦公室設在市住房局(供熱辦),負責供熱應急指揮部日常工作;根據突發性供熱事件現場情況,需啟動市級供熱應急預案的,報請市供熱應急指揮部啟動市級供熱應急預案,并根據市供熱應急指揮部指令向有關單位下達啟動市級應急預案指令;遇非供熱設備、管網及附件故障,向市供熱應急指揮部相關成員單位協調支援事項。
(二)指揮部下設五個組
1、綜合協調組
組長:由市住房局局長兼任
副組長:市政府應急辦常務副主任
市供熱辦綜合處主管副主任
市政府新聞辦主任
成員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成
主要任務:突發事件(故)發生時,迅速啟動應急處置指揮工作,按照分級聯絡方式,迅速溝通、協調相關領導和參戰部門到位。按程序及時傳報信息,跟蹤掌握事件發展和處置情況,與有關領導和部門保持聯系,綜合情況;起草重大突發事件新聞通稿和應急處置報告:組織各單位趕赴現場,統一報道口徑,正確引導社會輿論,適時進行新聞發布;撰寫突發時間大事記。
2、應急處置組
組長:市供熱辦副主任
副組長:市技術監督局副局長
市公安局副局長
相關區主管區長
成員:由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業局、市供排水集團、市安監局、各區供熱辦主任組成
主要任務:負責維護事故現場秩序及周邊地區交通秩序疏導。迅速對突發事件性質、危害或損失程度做出研判,對突發事件提出適用預案,明確到現場指揮的市領導、處置組織、需調動的救援隊伍和應急物質等。會同市公安、質量監督、安監等部門、當地政府迅速掌握現場情況,制定科學有效的處置救援方案,做好突發事件搶險救援工作,迅速恢復供熱。為市領導提供應急處置參與意見,協助市領導協調有關地區、部門、單位及人員參加應急處置工作。
3、應急保障組
組長:市財政局副局長
副組長:市國資委副主任
市物業供熱集團副總經理
相關區主管區長
成員:由市財政局、市國資委、市供熱辦規劃處處長、市物業供熱集團供熱管理處處長等相關人員組成
主要任務:會同當地政府并協調相關部門,負責救援物質、設備、資金及人力、物力的調集、供應。負責應急搶險現場的應急保障。
4、專家指導組
組長:市供熱辦副主任
副組長:市技術監督局副局長
成員:由市供熱辦科技處處長、市技術監督局相關處長、供熱企業技術專家、設備廠家技術專家等專家組成
主要任務:根據現場救援工作的需要,協調有關方面專家到現場,為實施科學有效應對處置工作提供參考。
5、善后工作組
組長:市技術監督局副局長
副組長:市供熱辦副主任
市安監局副局長
各區主管區長
成員:由市技術監督局、安監局、住房局和當地政府、事件(故)責任或發生單位有關領導和人員組成
主要任務:負責事故原因和責任調查,提出處理意見;負責協調做好受災居民財產理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調查及總結評估,并報告市政府應急辦。
各區政府要成立應急指揮協調機構,實行市、區兩級供熱應急聯動機制。
(三)責任分工
市政府應急辦:負責做好突發事件應急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協調、預案支持、參謀助手等工作。
市住房局:協調供熱企業組織搶修;在供熱企業搶修力量不足的情況下,協調市級供熱應急搶險隊伍幫助供熱企業搶險救援;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關部門協調具有《供熱許可證》的供熱企業臨時接管供熱。
各區政府:負責組織轄區內供熱突發事件應急處置的現場指揮,協調供熱突發事件的應急救援工作;在行政首長預備費中安排供熱應急資金,用于應對供熱突發事件;負責調動區供熱辦、街道辦事處、轄區供熱企業等相關部門落實應急搶險措施,進行應急處置;負責應急搶險區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
市財政局:負責籌措供熱應急資金,用于解決政府承擔的供熱應急搶險費用;解決棄供、棄管供熱小區或需臨時接管供熱小區的供熱搶修費用;解決不可抗拒力造成的供熱突發性事故的應急資金;按照政府相關要求,為供熱應急燃煤儲備提供貸款利息補貼。
市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協調相關責任單位共同做好相關政策、法規的解釋和群眾安撫工作。
市新聞辦:負責協調媒體統一進行新聞發布,及時、準確、有序地報道供熱應急事件搶險救援工作情況。
市公安局:維護搶修現場秩序,協調解決搶修現場交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。
市建委:負責追查開發建設過程中,供熱配套工程不到位、工程質量不合格的開發、建筑企業責任,責令開發、建筑企業完善供熱配套工程,達到工程質量標準;對開發企業及其下屬公司發生惡意棄管供熱的進行依法查處。
市質量技術監督局:負責供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設備的檢驗檢測和重大事故調查處理工作,組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設備作業人員開展培訓。
市國資委:對國有單位實行主輔分離、轉制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設施移交,致使發生棄管供熱現象或無法保證供熱的,由市國資委按相關規定處理。
市工信委:負責供熱燃煤短缺時,協調供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關事宜。
市安監局:負責供熱重大安全事故的調查處理。
市消防支隊:負責因市政停水或供熱系統失水量過大,供熱熱源無法供熱故障時,調動消防車輛支援運水工作。
市城管局:負責12319電話信息渠道掌握供熱突發性事件的情況信息,并及時向市信訪辦通報。
哈爾濱電業局:負責做好優先保證供熱用電及解決供熱搶險現場臨時用電,負責停電導致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。
市物業供熱集團:負責所轄供熱企業的應急搶險工作,為市政府供熱應急搶險提供救援工作和物資儲備工作。
市供排水集團:負責處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。
建立供熱應急指揮部成員單位聯絡制度,各單位分別指定1名人員具體負責應急聯絡工作及其職責范圍內支援項目的協調工作。
(四)供熱企業職責
供熱企業是供熱應急搶險工作的責任主體,要制定供熱突發事件應急預案,配備相應的應急儲備物資和工器具,及時組織供熱事故搶險,盡快恢復供熱。應急突發事件超出企業的可控范圍時,應及時請求上級主管部門啟動應急預案。
三、應急準備
(一)應急隊伍準備。依托大型供熱企業,按照分區配備的原則,建立8支市級供熱應急搶險隊伍。各應急搶險隊伍要保證應急隊伍各技術工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間,應急搶險隊伍實行24小時備勤。各應急隊伍應具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。
(二)應急設備及物資準備。各市級應急搶險隊伍應配備工程搶險車、大型設備運輸車、發電車等應急車輛;挖掘設備、吊卸設備等大型搶險設備;探測設備、發電設備、切割設備、焊接設備、耐熱排污設備、照明設備、排風設備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應急搶險備品備件,并實現專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。
(三)應急專家組準備。市供熱主管部門組織市技術監督局、供熱企業技術專家、鍋爐及設備廠商技術專家等專業技術人員組成應急專家組,對突發性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。
(四)應急燃煤準備。由市財政提供貸款利息補貼,委托哈爾濱物業供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應急燃煤。
(五)應急預演預練。各應急搶險隊伍應定期組織預演預練,每年不少于2次,提高應急人員搶險能力,確保應急工作反應迅速、措施得當、技術熟練。
四、預警發布
特別重大供熱突發事件(Ⅰ級)預警,由市供熱應急指揮部提出,經市供熱應急總指揮同意,報市應急委批準,由市供熱應急指揮部向社會發布。
重大供熱突發事件(Ⅱ級)預警,由市供熱應急指揮部辦公室提出,經市供熱應急指揮部批準,由市供熱應急指揮部向社會發布;
較大供熱突發事件(Ⅲ級)預警,由區級供熱應急指揮部提出,經區供熱應急總指揮批準,由區供熱應急指揮部向社會發布。
五、應急響應程序
(一)一般性供熱突發事件響應:
1、供熱企業發現突發性供熱故障后,應在30分鐘內到達現場,立即先行組織搶修并分析研判故障大小。
2、屬一般性供熱故障的,由供熱企業自行組織搶修并采取在小區單元張貼告示等方式及時通知用戶,并在1小時向當地街道辦事處、區供熱辦報告故障發生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數、預計搶修時間等信息。區供熱辦接到報告后應在30分鐘內將相關故障信息向區政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。
3、一般性供熱突發事件搶修時間超過8小時的,升級為較大供熱突發事件。
突發性供熱故障超過一般性供熱突發事件的,供熱企業須在1小時內同時向當地街道辦事處、區供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關信息,區供熱辦接到報告后,應在1小時內將相關信息向區政府及主管副區長報告,確保應急搶險工作信息暢通。
(二)較大供熱突發事件響應:
1、所在區供熱辦接到供熱企業報告后,應在1小時內組織街道辦事處到達事件現場,組織供熱企業全力搶修,并研判事件等級,事件大小,掌握局面。配合供熱企業做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩工作。
2、根據現場情況,需啟動區級供熱應急預案的,立即向區供熱應急部門相關單位報送相關信息,通知相關單位人員1小時內到達現場,成立現場指揮部,組織指揮應急搶險工作。
3、搶險作業面影響交通流量的,協調交警部門疏導交通;需要道路清冰的,由區政府協調區城管局做好道路清冰工作;
4、水、電供應中斷的,與供水、供電部門進行溝通,盡快恢復供水、供電。
5、供熱系統失水影響供熱鍋爐運行的,組織供熱企業采取購水的方式確保供熱運行;企業購水無法仍無法滿足補水需求的,協調園林部門等社會資源力量提供運水支援。
6、發生圍堵街路的,由區政府協調區公安分局做好勸解和交通疏導工作;
7、供熱企業自身搶險力量不足,區應急辦應就近調用區級應急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的,調用應急搶險物資;
8、發生供熱棄供、棄管的,組織具備資質和相應能力的供熱企業應急接管。
(三)重大供熱突發事件響應:
1、市供熱辦接到供熱故障報告后,應在20分鐘內分別向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息。市供熱辦應在1小時內到達故障現場,了解情況,控制局面;區供熱辦組織街辦事處、社區在1小時內到達故障現場,配合供熱企業做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩工作。
2、市供熱辦根據現場情況,需啟動市級供熱應急預案的,立即報請市供熱應急指揮部批準,并根據市供熱應急指揮部指令,向有關單位報送相關信息,通知有關單位人員1小時內到達現場,成立現場指揮部,組織指揮應急搶險工作。
3、組織專家組,對供熱企業采取的搶險措施予以評估,并向現場指揮部提出搶險措施建議。
4、事態嚴重的,就近通知市供熱應急搶險隊伍做好應急救援準備。視搶險情況隨時調用應急搶險隊伍和搶險物資。有可能產生衍生或次生災害的,事件發生所在區政府做好居民暫時轉移安置預案,必要時啟動暫時轉移安置預案。
5、水、電中斷導致供熱熱源、熱力站停熱的,通知市供熱應急指揮部所屬供水、供電成員單位協調供水、供電部門盡快恢復供水、供電。
6、供熱燃煤不能及時到場的,調用市供熱應急儲備燃煤,確保燃煤供應。
7、發生供熱棄供、棄管的,組織國有供熱企業實施應急接管。
(四)特別重大突發供熱事件:
1、市供熱辦接到供熱企業報告后,應在20分鐘內向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息,啟動市級供熱應急預案。通知市供熱應急指揮部有關成員單位1小時內到達現場,成立現場指揮部,組織指揮應急搶險工作。
2、區政府組織區供熱辦、街道辦事處、社區1小時內到達現場,配合供熱企業做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩工作。并做好居民暫時轉移安置預案,必要時啟動暫時轉移安置預案。
3、2小時內組織專家組到達現場,根據供熱故障原因,研究并向現場指揮部提出供熱故障搶險方案。
4、調動市級供熱應急隊伍開展搶險救援,隨時調用應急搶險物資。
5、因水、電供熱中斷導致供熱熱源停熱或因停電導致熱力站停止運行的,市供水、供電部門主要領導到現場指揮水、電搶險工作。
6、自然災害等不可抗力造成供熱無法運行的,報請市應急辦啟動公共事件應急預案,調用應急搶險資金和搶險物資全力組織搶險,盡最大限度保障人民生命財產安全。
六、善后處置及調查
供熱突發事件處置結束后,供熱應急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作,對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理,對事件原因、經驗、教訓進行總結并提出改進意見,上報市、區供熱應急指揮部和市政府應急辦。
七、應急保障
(一)確保供熱應急資金。市、區財政預算中應當安排預備資金,用于應對供熱應急突發事件,確保供熱應急事件的快速及時處理,保障城市居民用熱;供熱突發事件搶險、搶修資金應當由供熱企業承擔。市政府確定的應由政府承擔的部分,特別重大供熱突發事件支出由市財政承擔,重大供熱突發事件支出由市、區財政共同承擔,較大供熱突發事件支出由區財政承擔。
(二)實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急突發事件處置工作通訊聯絡網,供熱應急指揮部各成員單位對各種供熱突發事件應在20分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應。
(三)實行供熱棄管事故處置責任追究制度。建設單位或產權單位擅自委托供熱經營單位或供熱企業移交供熱發生棄供棄管的,供熱單位主管部門或主管企業、產權單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當的,由紀檢、監察部門按有關規定對其單位領導和當事人進行處理;開發企業及下屬公司發生惡意棄管的,開發企業未按職責及時處置或處置不當的,由市建委在開發企業信用評價時一票否決,造成嚴重后果的,按規定程序上報取消其開發資質。
(四)實行供熱事故應急處置行政領導負責制和責任追究制。供熱應急指揮部各成員單位應認真履行職責,落實專人負責,對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的,依法對直接領導和有關責任人給予行政處分,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
八、附則
(一)本預案由市供熱應急指揮部負責解釋并組織實施。
(二)本預案自公布之日起實施。
供熱突發事故應急預案10
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業應對供熱重大事故的能力,在事故發生時能夠迅速、有效地開展現場救援,最大限度減少事故造成的損失,確保冬季供熱安全,維護社會安定,特制訂本預案。
1.2工作原則
堅持以人為本、預防為主、分級管理、社會參與的工作原則。各部門按照職責相互配合,通過整合資源、共享信息,形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發事件總體應急預案》等法律、法規制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于xx公司范圍內發生的燃煤緊缺,儲煤無法達到7日耗煤量,或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損,可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的,重大停熱時間在30小時以上,或停熱面積50萬平方米以上的,供熱期供熱鍋爐、管網、換熱設施、設備發生事故,且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)。
主要職責:負責供熱事故預案的制定、實施工作;負責事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調動和配置,搶險費用的使用批準等;負責指派有關人員到現場指揮、協調;負責事故有關信息對外的發布;負責本預案的啟動和終止。
成員單位:建設局、經委、發改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業局、供熱公司、中國聯通司、中國移動。
各成員單位工作職責:
市建設局:負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協調,統一部署預案的實施工作,對應急工作中發生的問題進行指揮和決策。
市經委:負責幫助供熱公司協調電煤供應,保障熱源供煤穩定。
市交通局、交警大隊:負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道,保障運煤暢通。
市財政局:負責籌集供熱事故應急保障資金,保障經營穩定。
供熱公司:負責供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險工作。
其他成員單位:配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責:負責重大供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險協調等工作;負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業、水務等部門的溝通協調工作;負責事故處理中發生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構(附組織結構圖)
總指揮:
聯系電話:
副總指揮:
聯系電話:
(1)專家組
職責:負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。
主要責任部門:
總工辦負責人:
聯系電話:
(2)綜合組
職責:負責重大供熱事故預案的編制工作;負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作;對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作;負責有關信息的發布和各種資料的收集工作;負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。
主要責任部門:
生產經營部負責人:
聯系電話:
(3)搶險組
職責:負責事故現場的具體搶險及安全操作。
主要責任部門:
管網中心負責人:
聯系電話:
(4)技術組
職責:負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。
主要責任部門:
技術組負責人:
聯系電話:
(5)材料供應組
職責:負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
主要責任部門:
后勤部負責人:
聯系電話:
(6)后勤保障組
職責:負責搶險人員的生活和車輛保障,及搶險所需特種設備的協調。
主要責任部門:
行政部負責人:
聯系電話:
(7)工程組
職責:負責事故現場的具體搶險施工及施工現場的安全操作。
主要責任部門:
工程部負責人:
聯系電話:
(8)安全保衛組
職責:負責事故現場的安全保衛、現場圍擋防護及事故現場人員設備總體安全工作。
主要責任部門:
安環部負責人:
聯系電話:
(9)接待宣傳組
職責:負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。
主要責任部門:
客服企劃部負責人:
聯系電話:
3、預防機制
3.1企業要建立各項規章制定,完善安全生產管理措施,逐級落實安全生產責任,狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓,建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產管理制度、加強檔案管理,通過經常性的生產運行狀況匯總對比分析,對系統安全進行評估。定期向主管部門匯報,接受主管部門的監督和考核。
3.2企業每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規程,做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作,并嚴格做好檢修的驗收工作,確保檢修合格率達到100%。
3.3企業要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關鍵設備,避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓,至少購置一臺備用發電機;配備備用水池,保證停水時供熱系統的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態運轉3天,檢查設備運轉情況,消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監控,通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進行檢測,通過系統參數的變化及時發現事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業要加強巡查工作,通過巡查發現有無出現故障的跡象和發生事故的苗頭,使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護方案,使問題得到及時的處理,防止事故的發生和擴大。巡查時要做好檢查記錄,巡查記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料,通過巡查記錄,可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發生錯位、閥室內是否存水等詳細情況,為掌握設施的工作狀態、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。
3.7為了保證一級管網發生事故時能迅速關斷事故管段,同時進行泄水作業,企業要投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行,企業要由計劃的將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器,防止因補償器泄露導致供熱事故發生。
4、應急響應
4.1信息報送
重大供熱事故發生后,發生事故的企業應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并在事故發生1小時內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:12345678;應急搶險辦公室電話:22222222,提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后,應立即向指揮部主要領導匯報,并在1小時內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協調
4.2.1發生事故的企業必須全力配合搶險隊伍開展事故現場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通,按照應急搶險工作日報制度,每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況,重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援,在接到搶險命令后,30分鐘內必須到達指定的現場。在搶險過程中,各單位要再人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物質、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調用和征用,任何單位和個人必須無條件服從,產生的費用做好記錄,事故處理后統一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業出現燃煤緊缺,儲煤無法到達7耗煤量,或因煤質差致使供熱能力嚴重受損,可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的供熱事故時,采取以下措施:
(1)由企業啟動本單位應急預案開展自救,配專人到有關企業協調調撥和優質燃煤采購工作。同時,將情況上報應急指揮部辦公室
(2)本預案啟動后,由市建設局協調其他熱源、供熱單位,緊急向事故單位調撥優質燃煤;由市經委派專人與相關企業溝通,協調電煤調撥;由市政府相關部門協調兄弟城市及周邊煤源企業,落實優質燃煤。
(3)在應急燃煤調撥過程中,由市經委協調鐵路部門,保障鐵路運煤的暢通;市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道,保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網、換熱設施、設備發生事故時,事故單位自身救助無法解決時,由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協助事故單位進行搶修。
(1)補償器破裂或滲漏處理方法:因為結構上的特點,波紋管補償器一旦滲漏,便很難修復,所以對于波紋管補償器滲漏,可采用外加套管的辦法進行處理,以保證熱網的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時,應立即更換套筒補償器。
(2)閥門泄露事故處理方法:運行中的閥門泄露大部分產生在填料和墊片處,而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產生泄露后,可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
(3)管線泄露事故處理方法:對管線的泄露,可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節等辦法進行處理;在焊接操作時,要嚴格遵守焊接操作規程,防止金屬過熱和變形,產生新的裂紋,對捻縫過的部位出現的泄露,不易再次捻縫,以免泄露擴大;泄露點采用上述方法無法解決時,應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據集中供熱管網上個分段控制閥門的位置,合理地進行關閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應關閉各換熱站的一級網進出站閥門,保持站內循環泵正常循環,保證二級網低溫運行,防止大面積凍裂事故發生。
(4)鍋爐發生故障時處理方法:公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐,尖寒期兩臺爐運行,為了保證供熱的連續,應立即關閉事故鍋爐進出口主閥,使其退出運行。
其他未列入的供熱事故,在搶險過程中,由指揮部下設的搶險組,技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項
現場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作,要由嚴謹的科學態度,膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中,要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規程。搶險操作應由有一定實踐經驗的修理工擔任,現場人員不易過多,并由1-2名專門監護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時,應提前24小時將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等)分別通報給應急指揮部辦公室和生產部調度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時,應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產調度調度中心。
4.6新聞發布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發布工作。凡供熱企業發生的重點供熱事故有關信息,必須經市應急委員會批準方可對外發布。其他單位和部門無權向外部發布供熱事故信息。
4.7應急結束
根據事故的控制和發展情況,應急指揮部提出終止本預案的建議,經市應急委員會批準后,宣布應急結束。
5、附則
5.1責任追究
各成員必須無條件執行應急指揮部下達的指令,對據不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人,依法嚴肅處理。
5.2預案管理
本預案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案,報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂
根據相關法律法規規定、修改和完善,機構調整或應急資源變化,以及各類演練中發現新問題,各級,各部門的應急預案要適時進行修訂,原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練
本預案的演練經應急指揮部批準,由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間
本預案自印發之日起正式實施。
第五篇:突發公共衛生事故應急預案
為了及時有效地做好對突發公共衛生事故的應急救援工作,最大限度地減少突發公共衛生事故的危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,為構建和諧**,加快新農村建設步伐提供有效的后勤保障,特制訂**鎮突發公共衛生事故應急預案。
突發公共衛生事故的應急處理工作遵循“全鎮統一領導,機構協調配合,各方聯合行動”的指導方針,貫徹實施“預防為主、常備不懈、綜合協調、分工協作、統一指揮、群防群治、整合資源、依靠科學、及時反應、措施果斷”的工作原則。
第一章應急組織機構及其職責
第一條應急處理指揮部及其職責
突發公共衛生事故發生后,鎮政府成立突發公共衛生事故應急處理指揮部(以下簡稱“鎮指揮部”)和辦事機構,在市突發公共衛生事故應急處理指揮部(以下簡稱“市指揮部”)和鎮黨委的領導下,組織和指揮全鎮突發公共衛生事故應急處理工作。由鎮政府領導任總指揮;鎮突發公共衛生委員會成員單位為鎮指揮部成員。指揮部下設辦公室和四個應急處置工作組,地點設在**衛生院內。指揮部職責:
1、發布啟動突發公共衛生事故應急預案的命令;
2、領導、組織、協調事故應急救援工作;
3、負責事故應急救援重大事項的決策;
4、審議批準鎮指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等。
第二條辦公室和應急處置工作組組成及職責:
(一)辦公室。辦公室主任由**衛生院院長擔任,副主任由指揮部成員單位的負責同志擔任。鎮指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設備要落實到位,一旦發生突發公共衛生事故應當立即進入應急工作狀態。辦公室主要職責:
1、貫徹落實鎮指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;
2、檢查督促各行政村、居委會和各單位做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;
3、研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題,必要時決定采取有關控制措施;
4、向上級政府、部門和鎮政府、鎮指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
5、完成鎮指揮部交辦的其他任務。
(二)事故調查組:由**衛生院牽頭,根據事故發生原因和環節,**農業技術推廣服務中心、xx市質監局、**協理站、工商分局等單位配合,深入調查事故發生原因,作出初步調查結論,提出事故防范意見。
(三)事故處理組:由事故發生環節的具體監管職能機構為主負責,依法實施(或配合上級主管部門實施)行政監督、行政處罰,監督召回劣質食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件,依法追究責任人責任。
(四)醫療救治組:由**衛生院負責,迅速組織開展醫療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
(五)秩序維護組:由派出所負責,維護現場應急救援秩序,保障各項救援工作順利開展。
第三條現場應急處理小組及其職責
由先期到達事故現場的職能機構和事故發生單位相關人員組成的現場應急處理小組。主要職責是迅速、有效地實施先期處置。全力控制事態發展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
第四條相關成員單位主要職責
鎮衛生院:承擔鎮指揮部辦公室工作,負責鎮指揮部的日常業務工作,擬訂應急救援預案,具體組織協調應急工作,收集報送信息,組織相關單位開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作;協助上級主管部門做好消費環節突發突發公共衛生事故的調查與控制工作;負責突發突發公共衛生事故的醫療救治工作。
農技推廣服務中心:負責組織對重大農產品質量安全事故的調查,依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定及上報工作,負責對重大動物疫病安全事故的調查處理和生豬屠宰檢疫、無公害基地監測,并及時組織應急處理工作。
工商分局:依法開展食品流通環節造成突發公共衛生事故原因調查處理等工作。
教育機構:負責協助衛生等部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的突發公共衛生事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
派出所:負責依法查處生產、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及突發公共安全的犯罪活動,維護突發公共衛生事故現場秩序,配合調查突發公共衛生事故,依法查處暴力抗法案件。
環保辦公室:負責對因污染環境造成突發公共衛生事故的違法行為調查,并開展環境監測工作,做好職責范圍內的污染處置工作。
城管中隊:協助有關部門開展突發公共衛生事故的調查,嚴肅取締無固定場所、無證照經營的路邊食品經營和加工棚點。
財政所:把食品衛生安全事故處理經費納入財政預算預備費中,并負責事故應急救援資金保障及管理。
質監站:負責對本鎮食品企業的檢查監督;協調檢疫部門和工商部門對食品衛生的檢查,配合有關部門進行食品衛生安全事故的調查處理。
其他成員單位按照職責分工,根據實際情況,做好本單位事故應急救援過程中的工作。
第二章監測與報告
第五條建立監測制度
全鎮建立統一的突發公共衛生事故監測、報告網絡體系,加強突發公共安全信息管理和綜合利用,構建各機構間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享。
衛生院牽頭負責收集匯總、及時傳遞、定期報告突發公共安全綜合信息。
農業技術推廣服務中心負責收集有關農產品農藥殘留、獸藥殘留、飼料添加劑和動植物生長激素等質量安全檢測信息,并及時報送至上級主管部門和鎮衛生院。
質監站、工商分局、衛生院三個單位聯合收集市場食品質量監督檢查信息。
鎮突發公共衛生委員會負責對監測工作的管理和監督,保證監測質量。
第六條建立通報制度
一、通報方式:
(一)、接到突發公共衛生事故報告的任何單位、行政村(居委會)應當在1小時內向鎮政府、**衛生院報告。
(二)、**衛生院接到突發公共衛生事故報告后,應當在2小時內向與事故相關的機構及鎮政府通報,同時報xx市食品藥品監督管理局。根據突發公共衛生事故危險源監控信息,對可能引發突發公共衛生事故的險情,有蔓延趨勢的還應向相關部門通報,加強預警預防工作。
第七條建立舉報制度
鎮政府向社會公布舉報投訴電話。任何單位和個人有權舉報突發公共衛生事故和隱患,以及相關責任機構、單位、人員不履行或者不按規定履行突發公共安全監管職責的行為。
有關機構接到突發公共衛生事故和隱患的舉報后,根據各自的職責權限進行(或報請上級主管部門)調查處理,并在5個工作日內反饋結果。
第八條應急準備和預防
**衛生院接到可能導致突發公共衛生事故的信息后,對信息進行分析并密切關注事態發展,事態嚴重時及時報請鎮政府同意后,發布突發公共衛生事故預警信息,并按照應急預案做好應急準備和預防工作。特別嚴重的及時上報鎮政府,建議啟動應急預案,并向有關機構及應急救援機構通報,做好應急準備工作。
第九條建立報告制度
**衛生院會同有關機構建立突發公共衛生事故報告制度。各相關機構、行政村(居委會)應當按照突發公共衛生事故報告的有關規定,主動監測,按規定報告。
(一)報告范圍
1、對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發公共衛生事故;
2、按照事故分級一至四級中任何一級突發公共衛生事故。
(二)事故發生(發現)單位報告
突發公共衛生事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當在1小時內向鎮政府及有關機構報告,也可直接向市政府報告。
(三)下級向上級報告
各行政村、有關機構、單位在接到突發公共衛生事故報告后應立即向鎮人民政府和**衛生院報告。鎮政府和**衛生院在1小時內報告至市人民政府和xx市郵食品藥品監督管理局。
(四)責任報告單位
1、食品種植(養殖)、生產、加工、流通企業及餐飲單位;
2、食品檢驗機構、科研單位以及與突發公共安全有關的單位;
3、突發公共衛生事故發生(發現)單位;
4、各行政村(居委會)、有關機構和單位。
(五)責任報告人
1、行使突發公共安全監管職責的相關機構的工作人員;
2、從事食品行業的工作人員;
3、消費者。
任何單位和個人對突發公共衛生事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
(六)事故報告要求
突發公共衛生事故報告分為初次報告、階段報告和總結報告。
1、初次報告。應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經過,直接經濟損失估算等。
2、階段報告。既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
3、總結報告。包括突發公共衛生事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(七)報告時限要求
事故發生地村委會或有關機構,應在知悉突發公共衛生事故后1小時內作出初次報告;根據事故處理的進程或者上級要求,隨時作出階段報告;在事故處理結束后10日內作出總結報告。
第三章突發公共衛生事故的應急響應
第十條應急響應
鎮人民政府應急響應:鎮人民政府負責組織發生在本鎮行政區域內的突發公共衛生事故的統一領導和指揮,根據突發公共安全監督職能機構的報告和建議,決定啟動突發公共衛生事故的應急處置工作機制,組織有關機構開展應急救援工作。
公共安全監管職能機構應急響應:接到突發公共衛生事故報告后,公共安全監管職能機構應當立即進行調查、確認,并按規定向上級報告事故情況;提出應急處理工作建議,及時向其他有關機構和當地村委會通報有關情況;相應工作組立即啟動工作,組織、協調、落實各項應急措施;指導、部署各相關機構、行政村開展應急救援工作;及時向市對應的突發公共安全監管職能部門報告應急處置情況,請求應急救援支持。
第十一條響應終結
突發公共衛生事故隱患或相關危險因素消除后,根據市指揮部要求,終結突發公共衛生事故應急救援,應急救援隊伍撤離現場。鎮指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告及市指揮部辦公室的部署,向有關機構提出具體處理意見和建議,對突發公共衛生事故發生單位的整改工作進行監督,跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
第十二條緊急處置
進入應急響應后,各類應急機構在鎮指揮部的統一組織領導下,按照預案要求組織應急力量,實施救援。應急處理預案啟動后,鎮指揮部迅速向事故發生地派出應急處置工作組,實施突發公共衛生事故應急處理工作,對突發公共衛生事故進行調查。
第四章后期處理
第十三條善后處置
鎮政府負責組織突發公共衛生事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。
突發公共衛生事故發生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成突發公共衛生事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
第十四條事故調查和責任追究
由鎮衛生院會同紀檢監察及相關機構對突發公共衛生事故的發生、預防、報告、調查、控制和處理過程進行全面調查,對相關責任機構、責任單位和責任人提出處理意見交有權部門依據有關法律法規追究責任。
第十五條總結報告
突發公共衛生事故善后處置工作結束后,鎮指揮部辦公室總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送鎮人民政府及上級政府、部門。同時根據應急總結報告,組織研究改進應急救援工作的措施,并抄送鎮政府有關機構。
第五章應急保障
第十六條信息保障
鎮政府建立突發公共衛生事故的專項信息報告制度,由鎮衛生院負責承擔突發公共衛生事故信息的收集、處理、分析、報送和傳遞等工作。
第十七條醫療保障
突發公共衛生事故造成人員傷害的,衛生院應急救援工作應當立即啟動,救治人員應當立即趕赴現場,開展醫療救治工作。
第十八條人員保障
鎮指揮部辦公室負責組織突發公共安全監察專門人員及相關機構人員參加事故處理。
第十九條物資、資金保障
按照分級負擔的原則,鎮人民政府保障突發公共衛生事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急救援資金,所需經費列入鎮人民政府財政預算。
第二十條演習演練
鎮人民政府按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,結合本應急預案,采取定期和不定期相結合形式,組織轄區突發公共衛生事故的應急演習演練。
鎮衛生院會同有關機構指導突發公共衛生事故的應急救援演習演練工作。組織鎮突發公共衛生事故的應急演習演練,以檢驗和強化應急準備、協調和應急相應能力,并對演習演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。
有關企事業單位應當根據自身特點,定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。
第二十一條宣教培訓
鎮相關機構、各村委會應當加強對廣大消費者進行突發公共安全知識的教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。突發公共衛生事故應急處置培訓工作采取分級分機構負責的原則,由各相關機構負責組織實施。
第六章附則
第二十二條預案解釋部門
本預案由鎮政府辦公室負責解釋。
第二十三條預案實施
本預案自發布之日起實施。
附:
1、**鎮突發公共衛生應急組織機構組成人員情況
2、突發公共衛生事故處理通報
附1:**鎮突發公共衛生應急組織機構組成人員情況
突發公共衛生事故調查組
組長:**衛生院院長或分管防保副院長
成員:防保所人員
突發公共衛生事故處理組
組長:事故發生環節監管機構的負責人或分管負責人
成員:事故發生環節監管機構的工作人員
突發公共衛生事故醫療救治組
組長:**衛生院院長或分管醫療副院長
成員:醫療護理人員
突發公共衛生事故秩序維護組
組長:派出所所長
成員:派出所警員
附2:
突發公共衛生事故處理通報
*安委辦【】號
主送:
事由: