第一篇：關于開展編制風險地圖工作的方案

關于開展

編制風險地圖工作的方案

為全面做好公司風險管理工作，構筑涵蓋各板塊、各中心、各部門、各環節的風險防控機制，不斷提高風險管理工作的科學化、規范化和制度化水平，保證公司又好又快健康發展，經公司研究決定編制風險地圖，特制定本方案。

一、工作目標

風險地圖是公司實施全面風險管理的重要工具，更是覆蓋全轄所有條線、所有流程、所有部門和分支機構的風險數據庫。風險地圖編制工作按照“突出重點、逐步推進、務求實效”的原則，結合公司經營管理實際，對各項業務環節、各個業務領域、各層級分支機構進行風險排查，通過對各項風險進行評估和計量，利用多種形式展現公司風險分布和發展趨勢，為公司發展提供決策依據；通過制定預警防范措施、明確監控責任，構筑以崗位為點、流程為線、制度為面，結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的風險防控機制。

二、總體安排

第二篇：江蘇省地圖編制出版管理辦法

江蘇省人民政府令

第 4 號

《江蘇省人民政府關于修改〈江蘇省地圖編制出版管理辦法〉的決定》已于2003年4月10日經省人民政府第2次常務會議討論通過，現予發布施行。

省長:梁保華

二○○三年四月二十二日

江蘇省人民政府關于修改《江蘇省地圖編制出版管理辦法》的決定

為適應行政審批制度改革的需要，決定對《江蘇省地圖編制出版管理辦法》作如下修改：

刪去第五條第二款。

本決定自發布之日起施行。

《江蘇省地圖編制出版管理辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。

江蘇省地圖編制出版管理辦法

（2002年10月11日省政府第197號令發布根據2003年4月22日《江蘇省人民政府關于修改〈江蘇省地圖編制出版管理辦法〉的決定》修訂）

第一條為了加強地圖編制出版管理，規范地圖市場秩序，維護國家主權、安全和利益，根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》和有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內各種公開的普通地圖和專題地圖的編制、出版和市場管理。

在文化用品、工藝品、紀念品、玩具和各種傳媒使用自行制作的含有縣級以上行政區域界線示意地圖的，應當遵守本辦法。

第三條縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區域內地圖編制工作的監督管理。縣級以上其他有關行政機關按照職責分工負責地圖出版、銷售、廣告的監督管理工作，并負責管理本部門專題地圖的編制工作。

第四條地方各級人民政府應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

任何單位和個人應當正確使用公開出版的地圖出版物。

第五條編制普通地圖和需要直接進行測繪的專題地圖，必須取得相應的測繪資格。

第六條在地圖上繪制本省、設區的市、縣（市、區）行政區域界線，應當按照行政區域界線詳圖和國家有關規定繪制。

第七條編制地圖應當采用最新的地圖資料作為編制基礎，并對現勢變化的內容及時補充或者更新。地圖的比例尺和地圖內容的表示應當遵守國家的有關規定、符合地圖使用目的。政府有關部門和單位應當按照有關規定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現勢資料和信息。

第八條從事地圖現勢性資料收集并在地圖上進行修繪的人員應當持有測繪作業證件。

第九條編制、出版或者展示未出版的本省全省性地圖的，在地圖印刷或者展示前，應當將試制樣圖一式兩份報送省人民政府測繪行政主管部門審核；編制、出版或者展示未出版的本省地區性地圖的，在地圖印刷或者展示前，應當將試制樣圖先報送所在地設區的市人民政府測繪行政主管部門初審后，報送省人民政府測繪行政主管部門審核。專題地圖涉及專業內容的，應當事先報經省有關行政主管部門審核。

已經審核同意出版的地圖再版時，其地圖內容有變動的，應當按照前款規定重新送審。

第十條送審地圖時，送審單位應當向地圖受理審核部門報送或者交驗下列材料：

（一）地圖審核申請書；

（二）測繪任務登記證復印件；

（三）試制樣圖一式兩份(彩色地圖報送彩色打樣圖，單色地圖報送原稿復印件)；

（四）送審電子地圖，除報送軟盤或者光盤外，還需報送與軟盤或者光盤內容所表現的主要地理要素相同的紙質地圖；

（五）送審刊登廣告的地圖的，交驗廣告經營許可證副本；

（六）送審涉及專業內容的專題地圖的，提供有關行政主管部門出具的審核意見；

（七）編制試制樣圖所使用的底圖資料說明。

出版單位送審地圖的，還須按照國家規定出示相應的證明材料。

第十一條依照本辦法規定負責初審和審核的部門應當認真履行職責，并應當分別自收到全部送審材料之日起10日、30日內，將審核決定書面通知送審單位。逾期未通知的，視為同意。

審核部門對本辦法第二條第二款所涉及的示意地圖的審核，實行即送即審的簡易程序。第十二條省人民政府測繪行政主管部門對審核同意出版的地圖，應當發給送審單位地圖審圖號；對審核同意的其它載體形式的地圖產品，應當發給《地圖圖形審核批準書》。出版單位應當在出版地圖的適當位置載明編制單位、編制者、印刷單位和測繪任務登記號、審圖號、符合國家標準的版權記錄、書號、條碼等。

展示單位應當在展示地圖的適當位置載明制作單位和審圖號。

第十三條地方專業出版社，具備出版地圖的專業技術條件的，按照國務院出版行政管理部門批準的地圖出版范圍，可以出版本專業的地方性專題地圖。

地方專業出版社從事旅游圖、交通圖以及時事宣傳圖出版業務的，應當具備相應的地圖編制專業技術人員、設備和技術條件，向省人民政府出版行政管理部門提出地圖出版申請，經審核同意，并報國務院出版行政管理部門審核批準，方可按照批準的地圖出版范圍出版。省人民政府出版行政管理部門在依照前款規定審核地圖出版申請時，應當征求省人民政府測繪行政主管部門的意見。

第十四條地方性中、小學教學地圖，由省人民政府教育行政管理部門會同同級測繪行政主管部門審定。

任何出版社不得出版未經審定的中、小學教學地圖。

第十五條地方性地圖發行前，出版單位應當按照國家有關規定向有關部門送交樣本，并將樣本一式兩份報送省人民政府測繪行政主管部門備案。

第十六條地圖編制單位或者出版單位利用地圖經營廣告業務的，必須取得廣告經營資格。

第十七條公開出版的交通圖、城區圖、旅游圖等，其廣告版面不得超過地圖版面的四分之一。

第十八條地圖價格由出版單位參照社會平均成本自主確定。按規定應當由指定部門或者單位編制、出版的地圖價格應當報政府價格主管部門備案。

中、小學教學地圖的價格按照教材價格管理的有關規定執行，由省人民政府價格主管部門審定。

地圖出版、經營單位經銷地圖應當明碼標價。禁止地圖銷售中的不正當價格行為。第十九條違反本辦法規定，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十條違反本辦法第七條第一款規定的，由測繪行政主管部門沒收全部地圖產品和違法所得，對地圖編制單位處以3000元以上10000元以下罰款。

第二十一條違反本辦法第八條規定的，由測繪行政主管部門對相關測繪單位給予警告，可以并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十二條違反本辦法第九條第二款和第十二條第二款、第三款規定的，由測繪行政主管部門給予警告，可以并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十三條違反本辦法第十七條規定的，由測繪行政主管部門給予警告，對地圖編制單位可以并處5000元以上10000元以下罰款。

第二十四條地圖編制、出版行政管理工作人員弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十五條本辦法有關用語的含義如下：

（一）普通地圖，是指綜合反映地表物體、自然現象、社會現象一般特征，內容包括水系、植被、地貌、居民區、行政區劃、地名、交通線路、旅游景點、各種境界線等要素的地圖。

（二）專題地圖，是指表示自然現象或者社會現象中的一種或者幾種要素的地圖。

（三）地圖編制，是指編輯和制作地圖的活動。

第二十六條本辦法自2002年12月1日起施行。

主題詞：法律地圖管理辦法命令

主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。

江蘇省人民政府辦公廳2003年4月24日印發

第三篇：關于開展廉政風險防范工作方案

桓臺縣鹽業公司

關于開展廉政風險防范工作方案

為深入貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系《工作規劃》，更加有效地防范鹽業發展時期的廉政風險，逐步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，根據市公司紀檢監察室關于在全市鹽業系統開展廉政風險防范管理工作的通知要求，結合單位工作實際，提出如下工作方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委五次全會、省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞全縣鹽業工作目標任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，查找在鹽業建設中的廉政風險和監管風險，制定相應的防范措施，形成具有鹽業特色、符合鹽業事業發展需要的廉政防范制度體系和權力運行風險預防機制，為推動鹽業事業又好又快發展提供堅強保證。

二、工作目標

通過開展風險防范工作，構建起以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面，環環相扣的廉政風險防范工作長效機制，促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，確保全縣鹽業建設工程優質、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。

三、實施范圍、主要內容和重點

（一）實施范圍。廉政風險防范工作主要在縣鹽務局班子成員和黨員干部中進行。

（二）主要內容。廉政風險防控機制建設主要是針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，通過采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，建立預防腐敗工作的長效機制。

（三）風險重點。重點是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關人員。結合水利工作實際，著重從以下五個方面查找風險點。

1、日常行政管理方面：在會務后勤保障中，不按規定支出會務費或裁留挪用；在公務接待中存在的簽單風險；在重大活動中禮品采購拿回扣，禮品處理隨意性；在對外交往、聯系工作中吃、拿、卡、要；車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養、出車等方面管理中存在的風險；辦公用品采購、發放不登記、不驗收；黨風廉政教育針對性不強或教育不到位，對發現不廉潔苗頭或傾向性問題不及時予以指出并責令糾正；對發現不廉潔問題不管不問或不嚴格紀律及時作出處理；對違紀違法案件不組織調查或不認真組織調查等。

2、發放零售許可證方面。發放食鹽零售許可證把關不嚴，鹽業市場布局混亂，發放人情證、關系證。

3、資金管理方面。財務借款、銷賬、現金收賬入庫等環節管理不善，挪用、坐支、貪污公款；獎金福利發放、支出審核不嚴，不合理、不合規；不嚴格執行財務開支審批程序和權限規定；發現財務管理問題不及時指出，并督促糾正，對審計發現的問題不及時督促整改落實；預算資金安排不合理，執行預算規定不嚴；對各類專項經費和 業務經費使用審核不細，不符合使用規定。車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養、出車、油卡等方面管理不按規定執行。

四、方法步驟

單位要結合自身實際，在進一步明確責任和權限的基礎上，認真做好廉政風險防控機制建設。此項工作分為動員教育、查找風險點、落實責任、建章立制四個階段。

（一）搞好動員教育，提高思想認識。廣泛宣傳廉政風險防范工作的指導思想、目的意義、主要內容和方法步驟，要召開動員會，做好發動工作，教育廣發黨員干部，特別是領導干部，牢固樹立廉政風險意識，認真查找風險點，自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。

（二）按照“三無”要求，認真查找風險點。查找風險點要從思想道德、制度機制、崗位職責三個層面展開。工作崗位為基本單位，以崗位工作人員為查找主體，查找每個廉政風險點的不同表現形式。要按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求，采取自上而下和自下而上向結合的方式，重點查找涉及到用人、用權、用錢等重要領域和關鍵環節，通過自己查、領導點、群眾提、互相找、集體定等多種形式，逐一查找廉政“風險點”。

（三）班子領導帶頭，明確落實責任分工。單位領導班子成員要切實履行領導職責，認真執行廉政風險防范工作，承擔所分管工作范圍內的廉政風險責任，在構建廉政風險防范體系中起到支柱作用。一是領導分工要明確。對分管工作中查找出來的風險點提出防范措施，責任落實細化到人。二是落實責任明確。在責任界定上，要突出“四看”“一看是否把好教育關，判斷是否失教；二是看監督管理是否到位，權力制約是否嚴格有力，判斷是否失管；三看平時是否注意考察了干部的廉政情況，判斷是否失察；四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾，出現問題不主動解決，判斷是否失糾。凡是對分管范圍內的人和事聽之任之，導致失教、失管、失察、失糾的，嚴格追究領導責任。

（四）梳理確認風險點，建立完善防范機制。風險點防范措施的制定和落實要著眼于科學、實用和可操作性。一是對在工作流程中查找出的監管風險點要認真梳理、予以確定，有針對性地提出監管風險防范措施。二是對于在個人履職中查找出的廉政風險點，也要予以梳理和確認，并將廉政風險防范措施融入其他業務工作中，實行風險管理。要與每個崗位的工作人員簽訂崗位廉政風險防范責任書，使每名工作人員清醒的認識到自己的崗位風險、應采取的防范措施和違紀責任。對容易發生廉潔問題的重大執法活動、重要公務事項，要建立起風險防范記錄，以責任書的形式，進行全程跟蹤提示。并將有關記錄納入廉政檔案統一管理，確保重大執法互動和重要公務事項不出現違反黨風廉政建設規定的問題。

要針對查找的廉政風險點，建立健全前期預防、中期監控和后期處置等措施，豐富和完善監督管理的張效機制，對可能發生的廉政風險和監管風險實施有效控制。前期預防措施，主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。中期監控機制，主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。后期處置 辦法，主要通過警示提醒、誡勉糾錯。責令整改和組織處理等手段，對存在風險表現的個人進行告誡或責任追究，防止可能出現或正在演化的腐敗問題的發生。

四、工作要求

（一）加強組織領導，明確責任分工。成立廉政風險防范工作領導小組，局黨支部書記于強同志任領導小組組長，局領導班子成員為領導小組成員。領導小組主要負責總體工作的謀劃部署以及廉政風險點和防范措施的審議和確定工作。下設局辦公室為廉政風險辦公室，負責此項目工作的組織、協調、督導和實施。

（二）加強宣傳教育，穩步扎實推進。要大力開展宣傳培訓。廣泛宣傳廉政風險點防范管理工作的主要精神和基本內容，教育、引導廣大黨員干部特別是領導干部，牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到廉政風險點防范管理工作中來，查找風險點。要務求穩步扎實推進，采取專題培訓指導，要人人熟悉工作內容，明確工作要求，重點掌握查找風險點的原則和方法，查找出的風險點藥組織評估，制定的防范措施要搞好審核、審定工作，也可進行公示，廣泛聽取群眾意見。

（三）堅持實事求是，務實操作。廉政風險點防范工作的開展，要緊緊依據單位各科室辦職責任和實際情況，不搞簡單的統一模式。要重點把握好四個方面：一是履行行政審批職責科室，要重點研究在行政審批工作中的風險；二是承擔行政執法和市場監管任務的，要重點研究在執法和市場監管中存在的風險；三是以綜合管理為主的科室，要考慮在管人、管錢、管理其他綜合事務，或與鹽業系統、社會、企業等交往中易發生的問題。2012年6月7日

第四篇：實施方案編制工作方案

《xxxx生態修復和環境治理工程實施方案》

編制工作方案

一、目的意義

大力推進xxx建設、加快城鄉一體化發展進程，是xxxxx著眼全局做出的重大決策。經過多年的努力，xxx在重點項目建設、基礎設施配套以及產業帶動等方面都呈現出良好發展態勢，已成為xxxx實現跨越發展的新的增長極。

但不可回避的是，隨著xxx建設快速發展，資源開發利用與生態環境保護之間的矛盾和問題也逐漸凸顯：采煤區地面沉降塌陷、水環境惡化、地表旱化，周邊植被退化、水土流失和農田減產、基礎設施和房屋建筑受損、地質災害隱患增加，企業“三廢”處理任務日趨加重，節能減排壓力不斷增大。這些問題不僅使當地原本脆弱的生態環境面臨新的壓力，也逐漸成為影響經濟社會發展和穩定的重要因素。因此，加大沉陷區生態修復治理，著力解決企業“三廢”處理及綜合利用問題，對于優化區域發展環境，努力將xxxx建設成我國乃至世界最先進的能源化工基地、全國循環經濟示范區和xxx城鄉一體化發展先行區，意義重大、任務緊迫。

二、必要性和可行性

xxx位于xxxx以東，距離xxx市xx公里, 產業規劃面積xxxx平方公里。范圍覆蓋xx、xx、xx、xx等x個縣市（區）。區域內地表屬低緩剝蝕殘丘地貌，沙丘廣布，氣候干旱少雨，水資源貧乏，植被以荒漠草原為主，生態環境脆弱。

xxx包括xx、xx、xx等xx個礦區、xx個井田以及xx、xx等xx個電廠和xxx工業園、xxx園等xx個工業園區，含煤面積約xxx平方公里，探明地質儲量xxx多億噸，遠景預測儲量近xxxx億噸。xxxx年產煤達xxxx多萬噸，已累計產煤約xx億噸。由于當地特殊的地質條件，礦區開采引發的地表破壞比較嚴重，地面變形越來越明顯，采煤沉陷及生態影響范圍已達xxx平方公里，按照每采萬噸煤引起地表沉陷面積及生態影響范圍進行測算，未來開采引發的地表沉陷及影響范圍預計將達到xxxx平方公里。此外，資源開發利用過程中產生的大量廢氣、廢水、廢渣等有毒有害物質污染，導致礦區及周邊大氣、水系、土壤中有害物質和懸浮物指標也呈不斷上升趨勢。隨著企業產能不斷提升，xxx建設面臨的生態環境形勢將愈加嚴峻，生態修復和環境保護任務十分艱巨。

科學編制xxx生態修復和環境治理保護工程實施方案，統籌規劃和合理布局建設任務、建設重點，對于加快xx自然生態保護和重建，加強采煤沉陷區居民搬遷安置和新區生態環境建設，加大園區“三廢”處理力度，提高資源綜合利用水平，推進循環發展和清潔生產，促進

xxx經濟社會持續健康發展，十分必要。

工程建設將充分整合國家正在實施的xxx工程、xxx工程、xxx工程等，并做為主要支撐，充分發揮企業在環境保護中的重要作用，采取企業自主治理、企業出資、xx、xxx、xxx支持、群眾投工投勞等方式，多渠道籌措建設資金，加快工程建設步伐。同時，根據國家相關法律法規，建立完善采煤沉陷區搬遷補償機制，搞好沉陷區居民搬遷安置，保障居民合法利益，把搬遷補償和生態建設有機結合起來，改善民生，促進社會和諧穩定。此外，工程建設將積極借鑒國內外礦區生態修復與污染防治方面的先進技術與模式，并與多年來xx建設積累的經驗和措施相結合，為工程建設提供有力的技術支撐。因此，工程建設不僅符合國家政策導向，而且在組織實施、機制措施、資金保障、技術支撐等方面，都是切實可行的。

三、編制工作的主要任務

（一）區域基礎調查和研究

收集編案所需的生態環境、經濟、社會背景或現狀資料，包括經濟社會發展規劃、土地利用規劃、園區主導產業發展規劃、區域生態功能區劃、環境功能區劃等有關資料。利用最新遙感影像圖、結合大比例尺地形圖、井田位置分布圖、土地利用現狀圖、工業園區布局圖、城鎮規劃布局圖、采區搬遷安置新區規劃布局圖等，采取室內判讀區劃，現場逐地塊調查落實的方式，開展采煤沉陷區面積和分布狀況調

查、立地類型和修復措施調查、園區及周邊綠化狀況調查、沉陷區居民及房屋和建筑物狀況調查、環境污染狀況調查、企業“三廢”處理和綜合利用狀況調查等，為方案編制及各專項規劃設計提供基礎依據。

（二）區域系統分析與評價

根據現狀調查及各類資料，系統分析評價區域自然概況、社會狀況，經濟狀況、生態環境狀況、水環境狀況、大氣環境狀況及固廢處理狀況，提出項目實施的有利條件以及環境承載力、資源承載力、產業結構等制約因素及面臨突出問題。

（三）確定工程建設思路及目標指標

提出項目建設總體思路和基本原則，區劃界定生態建設項目實施范圍，明確工業園區與外界的物質流、能量流等交換關系。提出生態修復目標與指標和環境保護目標指標以及指標可達性分析等。

（四）提出工程建設總體設計方案

1、提出生態修復項目布局方案，完成立地類型劃定及質量評價，確定營造林、封禁保護、小流域綜合治理、草原保護恢復的區域范圍和具體位置及面積，確定工業園區內外及沉陷區居民安置區和主要通道綠化范圍、標準和基本模式，合理確定造林綠化樹種、林種面積構成及配置模式，確定流域綜合治理主要工程措施和生物措施，制定種苗供應方案、設備配備方案、林草植被防火和有害生物防治方案等。

2、圍繞產業循環體系、資源循環利用和污染控制體系及支撐保

障體系四個方面，對工業園區“三廢”處理及污染控制進行總體設計，以xxx產業為核心，優化園區的能源與資源利用效率，構建生態工業模式，進行核心產業清潔發展方案研究，提出大氣和水污染物的控制、固體廢物的處理處置、水資源的循環利用、固體廢物的資源化利用和能源的多級利用分項目規劃設計方案。

（五）確定重點支撐項目及投資規模

1、根據區域自然環境狀況和立地條件，按照區域布局及主要任務，提出防沙治沙、封禁保護、退耕還林（草）、退化草原治理、小流域綜合治理、經果林建設、設施農業和設施畜牧業建設、人居環境建設、工業園區綠化建設、通道綠化建設等生態修復重點工程項目。確定建設項目實施范圍、實施期限、建設內容、建設規模、實施主體等相關內容，提出建設項目投資數量和資金來源，做出投資計劃安排。

2、提出工業園區產業循環體系、資源循環利用和污染控制體系以及保障體系的重點支撐項目，包括產業補鏈項目、基礎設施項目、服務管理項目等，確定重點項目建設位置、主要工藝技術及流程、實施期限、建設內容和建設規模等相關內容。根據重點項目類型及工程預算指標提出各建設項目投資方案，做出投資計劃安排。

3、科學評估生態修復和環境保護項目綜合效益。

（六）提出工程實施保障措施

提出保障方案實施及實現預期目標的組織、政策、技術、管理等各項措施。

四、工作組織

編案工作由xxxxxx統一組織協調，xxxxx作為項目總牽頭負責單位，協同xxx設計院、xxx設計院等單位，組織專業技術力量，成立編案工作組，按照行業分工，共同完成編案工作。

五、進度安排

初步計劃xxx年xx月下旬--xx月中旬完成資料收集整理分析、內業判讀區劃及野外調查工作；xx年xx月中旬--xx年1月中旬完成分項設計方案編制及方案匯總；xxx年x月下旬完成成果送審稿，組織成果審定論證；xx年x月中旬提交最終成果，并按程序報批。

六、預期成果

編案工作的主要成果包括：實施方案文件、各類規劃設計圖和調查統計表。

七、經費概算（見附表）

xx年xx月xx日

第五篇：甘肅省地圖編制出版管理辦法

石家莊印刷網：http:// 甘肅省地圖編制出版管理辦法

（2000年11月9日甘肅省人民政府第97次常務會議通過，自公布之日起施行）

第一條 為加強地圖編制出版管理，保證地圖編制出版質量，正確表示行政區域界限，根據《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》和其他有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省區域內編制出版各種地圖的單位和個人，都必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱地圖，是指公開出版、發行的普通地圖和專題地圖，以及公開展示的非出版地圖。包括各種紙質地圖、電子地圖、立體地圖、圖書報刊和廣告影視中插附的地圖、示意性地圖及其他形式的地圖。

第四條 省測繪行政主管部門負責全省地圖編制管理工作；省新聞出版行政主管部門會同省測繪行政主管部門負責全省地圖出版管理工作；省工商行政管理部門會同省測繪行政主管部門，負責全省以地圖為載體，從事廣告經營活動的管理工作；其他有關部門按照各自的職責，負責管理本部門專題地圖的編制工作。

第五條 全省性的普通地圖、行政區劃地圖，由省測繪行政主管部門組織編制，州、市（地區）、縣（市、區）不得自行編制。

第六條 編制地圖，編制單位應當依法取得相應的測繪資格，并應按《甘肅省測繪管理條例》的規定，進行測繪任務登記。

省外單位來本省進行地圖編制活動，應當經省測繪行政主管部門批準。

第七條 編制地圖應當采用最新的資料作為基礎，保證內容的現勢性、準確性和科學性，正確反映各要素的地理位置、形態、名稱及相互關系，并應注明地圖上界線畫法的依據資料及其來源。地圖的數學基礎、綜合原則、符號系統及有關數據的統計和專題內容的表述，應當符合國家有關規定和使用目的。

第八條 編制出版公開地圖不得表示國家秘密和內部事項。

保密地圖和內部地圖不得以任何形式公開出版、發行或者展示。

第九條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界、省、自治區、直轄市行政區域界線，按《中華人民共和國地圖出版編制管理條例》執行。

在地圖上繪制自治州、市（地區）、縣（市、區）行政區域界線，應當遵守下列規定：

（一）省人民政府已經劃定界線的，或相鄰自治州、市（地區）、縣（市、區）人民政府已經協商確定界線的，按照有關文件或協議確定的畫法繪制。

（二）相鄰自治州、市（地區）、縣（市、區）人民政府，對界線劃分有爭議的，按照省民政主管部門認可的畫法繪制，但不作為定界依據。

第十條 地圖編制完畢后，應當報送省測繪行政主管部門審核。辦理審核手續時，送審單位應當報送以下材料：

（一）審核申請書；

（二）測繪資格證書；

（三）測繪任務登記表；

（四）編繪用地理底圖一份（涉及他人著作權的，提供著作權人同意使用的書面說明），編繪樣圖一式二份；

（五）電子地圖，除報送軟盤或光盤外，還應當報送紙質樣圖；

（六）涉及廣告內容的地圖，還應當提供廣告經營許可證。

第十一條 省測繪行政主管部門應當自收到試制樣圖之日起30日內，將審核決定通知送審單位；逾期未通知的，視為同意出版或者展示。需報國務院測繪行政主管部門審核的除外。

第十二條 省測繪行政主管部門對審核同意出版的地圖，發給地圖審核登記號，出版單位應當在適當位置載明。

審核同意出版的地圖再版時，版面內容有改動的，應當重新按程序送審。

第十三條 送審單位應當在地圖發行前15日內，將地圖產品一式五份報審核部門備案。

石家莊印刷網：http:// 第十四條 編制本省中、小學教學地圖，應當經省教育行政主管部門會同省測繪行政主管部門組織審定，任何出版單位不得出版未經審定的中、小學教學地圖。

第十五條 地圖編制或者出版單位不得經營廣告業務。廣告經營者利用地圖經營廣告的，必須具有《廣告經營許可證》，并在刊登廣告的地圖上載明廣告經營許可證號。廣告不得超出地圖版面的三分之一。行政區劃圖和非公開出版的地圖不得刊登廣告。

第十六條 普通地圖由專門地圖出版社出版，其他出版社一律不得出版。

專業出版社出版本專業的地方性專題地圖，須經省新聞出版行政主管部門審核批準。

第十七條 省專業出版社從事旅游圖、交通圖以及時事宣傳圖出版業務的，應當具備相應的專業技術人員、設備和技術條件，在征得省測繪行政主管部門同意后，向省新聞出版行政主管部門提出申請，經審查批準后，方可出版。

第十八條 保密地圖和內部地圖應當由具備保密條件的印刷廠印刷。

第十九條 地圖著作權受法律保護。未經地圖著作權人許可，任何單位和個人不得以復制、發行、改編、翻譯、編輯等方式使用地圖。法律、法規另有規定的除外。

第二十條 違反本辦法規定，未取得相應測繪資格，擅自編制地圖的，由省測繪行政主管部門責令停止編制活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由省測繪行政主管部門責令停止發行、銷售、展示，對有關地圖出版社處以300元以上10000元以下的罰款；情節嚴重的，由省新聞出版行政主管部門注銷有關出版社的地圖出版資格：

（一）地圖印刷或者展示前未按照規定將樣圖報省測繪行政主管部門審核的；

（二）專題地圖在印刷或者展示前未按照規定將樣圖報有關行政主管部門審核的；

（三）地圖上國界線或者省、自治區、直轄市、自治州、市（地區）、縣（市、區）、鄉（鎮）行政區域界線的繪制不符合國家及省有關規定而出版展示的；

（四）地圖內容的表示不符合國家有關規定，造成嚴重錯誤的。

有前款第（三）項、第（四）項所列行為之一的，還應當沒收全部地圖及違法所得。

第二十二條 違反本辦法規定，未經批準擅自從事地圖出版印刷活動或者超越出版范圍出版地圖的，由省新聞出版行政主管部門責令停止違法活動，沒收全部非法地圖出版物和違法所得，可以并處違法所得5倍以上15倍以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法規定，未取得《廣告經營許可證》利用地圖從事廣告經營活動的，由省工商行政管理部門依法查處。

第二十四條 違反本辦法規定，侵犯地圖著作權的，由省測繪行政主管部門、省版權行政主管部門依法查處。第二十五條 地圖編制、出版行政管理工作人員弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

2000年11月27日